Госпошлина за приватизацию квартиры в 2018 году: Приватизация квартиры и документы для приватизации

Когда муниципальное жилье может быть признано частным — Российская газета

Полезное для граждан разъяснение сделала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ, когда пересматривала спор о наследовании муниципального жилья.

Ответственный квартиросъемщик решил приватизировать свое жилье, но не успел. После его смерти наследник попробовал доказать, что квартира также является наследством, но у него ничего не получилось — местные суды отказались считать муниципальное жилье частной собственностью. С их позицией не согласился Верховный суд. Он объяснил, какие законы и нормы действуют в том случае, когда гражданин захотел, но не успел приватизировать квартиру.

Итак, в районный суд пришел человек и принес иск, в котором говорилось, что умер его племянник и он вступил в права наследства.

А еще истец рассказал, что при жизни племянник подал заявление на приватизацию казенной квартиры и заявление о подготовке документов на приватизацию. Но заключить договор передачи квартиры в собственность племянник не успел. Поэтому истец попросил суд включить квартиру в состав его наследства и признать за ним право собственности на это имущество. Районный суд гражданину отказал. Апелляция с отказом согласилась. Пришлось обращаться в Верховный суд, где с доводами гражданина согласились. Высокая судебная инстанция отменила все решения коллег, потому что увидела в них «нарушения норм материального права, допущенные судами обеих инстанций».

Сложные вопросы наследования эксперты «РГ» разбирают в рубрике «Юрконсультация»

Вот аргументы Верховного суда. Из материалов дела видно, что в спорной квартире по договору соцнайма когда-то жили мать, отец и сын. Для истца это были близкие родственники — родная сестра с племянником. Мать была нанимателем. После смерти отца, а через несколько лет и матери их сын обратился с заявлением о передаче квартиры ему в собственность. Он даже уплатил пошлину за государственную регистрацию права. Судя по выписке из электронного журнала регистрации в службе «одного окна» от 22 января , он должен был явиться в жилищный департамент местной администрации. Судя по письму этого департамента, его приглашали в конце февраля для подписания договора передачи квартиры в собственность. Он не явился, и срок подписания перенесли на 30 дней. Так как человек не пришел на подписание договора и через месяц, в заключении договора чиновники гражданину отказали. Но не пришел мужчина по уважительной причине: спустя несколько дней после окончания месячного срока он умер. Его дядя стал наследником.

Райсуд, отказывая истцу, заявил, что между обращением племянника с заявлением о приватизации и его смертью прошло несколько месяцев, в течение которых он «без уважительной причины» не пришел в департамент. Вывод райсуда таков: мужчина «не совершил необходимых и достаточных действий для передачи ему в собственность жилого помещения». Горсуд такие выводы устроили. А Верховный суд — нет.

Верховный суд не стал отправлять дело на пересмотр, а, отменив прежние решения, сам принял новое

По 1112 статье Гражданского кодекса в состав наследства входит не только имущество, но и имущественные права. По закону о приватизации граждане, занимающие жилье по договорам соцнайма, могут получить его в собственность. Передача жилья в собственность оформляется договором передачи, который заключает местная власть с гражданином, получающим это жилье в собственность. Нотариального удостоверения договора передачи не требуется, и пошлина не берется. Решение о приватизации по заявлениям граждан должно приниматься в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Был пленум Верховного суда (N8 от 24 августа 1993 г.) о применении судами закона о приватизации жилья. Пленум разъяснил, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых им помещений, если они обратились с таким требованием. Верховный суд подчеркнул: соблюдение порядка оформления жилья обязательно не только для граждан, но и для чиновников. В частности, вопрос о приватизации надо решить в течение двух месяцев и заключить договор на передачу жилья. И с момента регистрации возникает право собственности.

Но в нашем случае гражданин, подавший заявление на приватизацию и документы, умер до оформления договора и до регистрации прав собственности. Верховный суд уточнил: в случае возникновения спора по поводу включения жилья в наследство необходимо иметь в виду следующее. Само по себе это обстоятельство не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований наследника, если наследодатель при жизни выразил волю на приватизацию своего жилья и не отозвал свое заявление. Человек по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могли отказать.

Известно, что при жизни племянник подал заявление на приватизацию, и его приняли. Его пригласили в жилищный департамент для заключения договора. Гражданин четко выразил свою волю на приватизацию, что подтверждается выпиской из электронного журнала регистрации и оплаченной госпошлиной за регистрацию. Это опровергает выводы местных судей, что человек «при жизни не совершал действий, выражающих его волю на приватизацию». А еще из материалов суда видно, что племянник попал в больницу далеко от дома и там умер. Значит, подчеркнул Верховный суд, он не мог подписать договор приватизации по объективным причинам. А учитывая, что отказать в приватизации ему просто не могли, значит жилье подлежит включению в наследство. Наследник обратился к нотариусу в положенный срок и получил свидетельство о праве на наследство, значит за ним должно быть признано право собственности на квартиру племянника.

Верховный суд не стал отправлять дело на пересмотр, а, отменив прежние решения, сам принял новое, что бывает крайне редко. Суд включил квартиру в состав наследства и признал за истцом право собственности на нее.

С чего начать приватизацию квартиры

22 Марта 2018 г. | АН «АЯКС»

В России наследие СССР все еще «проявляется» очень ярко в различных формах – в том числе, когда речь идет о жилищном вопросе. Тысячи семей уже много лет живут в госквартирах или в муниципальных домах и квартирах. Как известно, еще с 1991 все они имеют законное право переоформить такое жилье из казенной собственности в частную – процесс получил название «приватизация». 

Ранее сообщалось, что приватизировать жилье можно будет лишь до 2017 года, однако недавно власти решили вовсе отменить сроки: слишком много людей в стране нуждаются в собственных квадратных метрах. Между тем цены на квартиры растут, так что немногие способны самостоятельно решить квартирный вопрос. Специалисты агентства «АЯКС» решили рассказать, с чего начать приватизацию квартиры и как пройти все этапы максимально просто.

Кто имеет на право на приватизацию квартиры?

Все семьи, которые живут по контракту соцнайма в казенных квартирах – это если в общем. Важно, что приватизировать жилье можно только один раз. И сам наниматель, и его родные, которые зарегистрированы в доме или квартире – могут запустить процесс приватизации. К слову, это право по умолчанию переходит и ко всем несовершеннолетним, прописанным там. А вот если семья использует объект не по договору соцнайма, а безвозмездно, уже ни о какой приватизации речи быть не может.

Решено: приватизируем! Но с чего начать приватизацию квартиры, если ранее вы просто не задумывались о тонкостях этого дела? Да, осилить кучу информации, которая накопилась за годы, мало кому под силу. Потому мы кратко расскажем, что к чему.

Прежде всего, все заинтересованные лица должны согласиться на участие в приватизации – и это должен подтвердить нотариус. За детей подписываются родители. Если кто-то из «претендентов» не желает быть участником, его отказ также следует зафиксировать в письменном виде и нотариально. Лишь потом – приступаем.

Семь главных шагов к собственности

Прежде чем мы разберем детально всю процедуру, вот краткая инструкция:

1. Письменно заверяем согласие всех участников
2. Готовим копии всех документов членов семьи, которые могут понадобиться: паспорта (и копии), свидетельства рождения, свидетельства о браке, договор соцнайма
3. Пишем заявление на приватизацию
4. Если техпаспорта (либо кадастрового паспорта) квартиры или дома нет – собираем пакет бумаг на его оформление
5. Получаем выписку из Росреестра
6. Делаем контракт приватизации
7. Оформляем право владения

Это если коротко. Теперь нужно изучить эти шаги более подробно.

Какие потребуются бумаги для приватизации

Во-первых, как мы упоминали ранее, без договора соцнайма ничего не получится. Если у вас не сохранился оригинал, надо обратиться в ЕИРЦ и получить на руки документ.

Далее: подготовьте технические бумаги на объект приватизируемой недвижимости. Кадастрового паспорта будет достаточно. Если его нет либо он устарел (то есть сведения в нем не соответствуют реальности), надо подать заявку на оформление нового в БТИ. Но рекомендуем также обновить и техпаспорт (тоже обратившись в БТИ или Росреестр).

Затем возьмите выписку из домовой книги, чтобы зафиксировать все данные о людях, которые прописаны в доме или квартире. Затем: берем выписку из ЕГРП. Причем взять ее обязаны все, кто участвует в процедуре приватизации.

После этого необходимо получить бумаги, свидетельствующие об отсутствии долгов по ЖКХ. Ну и, разумеется, копии паспортов и т.д.

Если тот, кто заключил договор о социальном найме, уже умер, потребуется свидетельство о смерти.

Советы АН «АЯКС»по приватизации квартиры 

Если вы уже окончательно разобрались, с чего начать приватизацию квартиры, и подали все соответствующие заявки, справки в ответственные инстанции, то затем останется подождать решения госорганов – сроки разные в зависимости от скорости ваших собственных действий. Тогда на последнем этапе вы уже оформите право собственности.

Мы понимаем, что краткое изложение несколько проясняет ситуацию, но все равно процедура кажется довольно сложной. Чтобы избежать лишних трудозатрат, самый верный способ – нанять юристов или риэлторов для проведения приватизации жилья. 

На самом деле, с учетом всех госпошлин, времени, многочисленных поездок, визитов к нотариусам и прочего, это будет самым логичным выбором. Ваши финансовые затраты вырастут весьма незначительно, а вот остальные ресурсы удастся сохранить. 

В «АЯКС» регулярно поступают обращения клиентов, связанные с вопросами по приватизации – и мы понимаем, что далеко не всегда ее можно организовать своими силами. 

Но мы советуем вам не откладывать решение этого вопроса на отдаленное будущее: даже если нынешняя позиция властей достаточно мягкая в отношении нанимателей казенного жилья, она может измениться. И будет крайне обидно потерять дом, где, возможно, выросло не одно поколение вашей семьи. 

Потому – ничего не бойтесь, не волнуйтесь. Приватизация – ваше законное право, и, собрав всю необходимую документацию, вы реализуете это право в полной мере. А мы готовы вам в этом помочь!

«Право на защиту и помощь»

ВОПРОС Женщина, находясь в браке, приватизировала квартиру. Является ли совместно нажитым имуществом квартира, приватизированная одним из супругов в период нахождения в браке? 

 

ОТВЕТ  нет, такая квартира не является совместно нажитым имуществом. В соответствии с п. 1 ст. 34 Семейного кодекса РФ, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Согласно п. 2 ст. 34 СК РФ общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

В силу п. 1 ст. 36 СК РФ имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений — это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, — по месту бронирования жилых помещений.

Таким образом, приватизированное имущество не может рассматриваться как совместно нажитое супругами в период брака.

__________________________________________________________________________________________

ВОПРОС: можно ли приватизировать жилое помещение без согласия одного из совместно проживающих членов семьи нанимателя?

ОТВЕТ: это сделать вряд ли получится. В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ч. 4 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Таким образом, с приватизацией жилья должен быть согласен каждый член семьи. 

___________________________________________________________________________

 

ВОПРОС: В 1995 году квартира был приватизирована тремя членами семьи: мужем, женой и ребенком. Брак был расторгнут в 1996 году. В настоящее время возник вопрос о «расприватизации» жилья. Муж давно не живет в указанной квартире, не зарегистрирован в ней по месту жительства. Как можно осуществить «расприватизацию» жилья?

ОТВЕТ: На основании ст.9.1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Таким образом, «расприватизация» квартиры возможна с согласия всех собственников, в том числе и бывшего мужа.

 

ВОПРОС : В квартире до приватизации жили мать, отец, сестра и брат. Квартира была приватизирована на мать, трое других членов семьи отказались от приватизации. Позднее квартира была продана, другие члены семьи написали заявлением о снятии с регистрационного учета по месту жительства («выписались» из квартиры) с условием о том, что вновь приобретаемое жилье будет полностью принадлежать матери, как единоличному собственнику. По истечении двух лет выяснилось, что вновь приобретенная квартира принадлежит брату. Что делать?

ОТВЕТ : Проверить отсутствие у брата законных оснований приобретения права собственности на квартиру. В случае отсутствия указанных оснований обращаться в правоохранительные органы в дежурную часть полиции с заявлением (примерный образец прилагается).

Начальнику

УВД ________________________________

От __________________________

адрес:

г. ______, ул. ________________________

место работы: ООО «_____________»,

г. ________, _______________________

тел. _________________

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу провести проверку настоящего заявления по факту незаконного завладения квартирой, расположенной по адресу: _______________________________ гражданином ____________________ (______1970 года рождения, паспорт ___ ____________ выдан ______________ года ОВД _______________, зарегистрирован по адресу: _____________________)

Гражданин ____________ завладел квартирой при следующих обстоятельствах: ________ необходимо описать обстоятельства совершения преступления ___________

На основании изложенного и руководствуясь статьей 144 УПК РФ

ПРОШУ

Рассмотреть настоящее заявление на предмет установления признаков состава преступления в действиях гражданина ______________ и принять процессуальное решение о возбуждении уголовного дела

Об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации мне известно.

«___» ____________ 20___ г. ______________________ (_________________________)

 

ВОПРОС В случае несогласия с приватизацией, можно ли обжаловать сделку по приватизации?

ОТВЕТ : можно. Обжалование сделки приватизации осуществляется путем подачи искового заявления в суд (образец искового заявления прилагается).

 

 

 

ОБРАЗЕЦ ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ:

В _______________ районный (городской) суд

_______________ области (края, республики)

истец: ___________________________________

(фамилия, инициалы, наименование)

адрес: __________________________________,

ответчик: ________________________________

(фамилия, инициалы)

адрес: __________________________________,

 

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании недействительной сделки приватизации

 

«___»_______ ____ г. ответчик приватизировал жилое помещение (квартиру)

в государственном (муниципальном) жилищном фонде по адресу: _______________

______________, кадастровый номер ________________. Сделка зарегистрирована

в едином государственном реестре «___»________ ____ г. под номером _______.

Я являюсь ____________________________________________________________.

(член семьи или иное лицо, чьи интересы нарушены

приватизацией жилого помещения)

Указанной сделкой приватизации нарушены мои права на приватизацию

спорного жилого помещения.

Кроме того, сделка совершена с нарушением следующих норм: _____________

___________________________________________________________________________

(например, ст. 2, или ст. 4, или ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного ______________________________________________________________________

фонда в Российской Федерации», ст. 35 Семейного кодекса Российской

________________________________________________________________________.

Федерации, ст. 677 Гражданского кодекса Российской Федерации и т.д.)

Ответчик добровольно допущенные нарушения моего права не устранил.

В соответствии со статьей 2 (или 4, или 11) Закона РФ «О приватизации

жилищного фонда в Российской Федерации», статьей 35 Семейного кодекса

Российской Федерации или статьей 677 Гражданского кодекса Российской

Федерации, статьей 166 (или 168) Гражданского кодекса Российской

Федерации, руководствуясь статьями 131, 132 Гражданского процессуального

кодекса Российской Федерации,

ПРОШУ:

признать сделку приватизации жилого помещения по адресу: ______________

________________, кадастровый номер: ____________, от «___»_______ ____ г.,

зарегистрированную в едином государственном реестре «___»_________ ____ г.

под номером ____________, недействительной.

 

Приложения:

— копия договора приватизации от «___»_____________ ____ г. N ____;

— Свидетельство о праве собственности на жилое помещение;

— копия искового заявления для ответчика;

— квитанция об уплате госпошлины;

— иные письменные доказательства ___________________________________.

 

Подлинники документов, приложенных в копиях, будут представлены в

судебном заседании.

 

Истец (представитель) __________________

(подпись)

«___»_________ ____ г.

 

ВОПРОС После приватизации квартиры должен ли я осуществлять плату за капремонт и коммунальные услуги?

ОТВЕТ : да.

На основании Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения, находящиеся в государственном и муниципальном жилищном фонде, передаются в собственность граждан. В соответствии со ст. 210 ГК РФ (часть I) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Ст.ст. 153, 154 ЖК РФ предусматривают, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению указанной платы возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Причем плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

Таким образом, после приватизации квартиры лицо, являющееся собственником жилого помещения, несет бремя содержания квартиры и обязано вносить плату за капремонт и коммунальные услуги.

 

ВОПРОС Нужно ли получать согласие соседей при приватизации комнаты в коммунальной квартире?

ОТВЕТ : согласие соседей получать не нужно, т.к. комната является отдельным объектом недвижимости.

 

ВОПРОС Муж и жена желают приватизировать квартиру. Нужно ли включать в договор о приватизации несовершеннолетнего ребенка, если на момент приватизации он живет не с родителями, а в квартире у бабушки?

ОТВЕТ : да, ребенок должен быть включен в договор о приватизации. Ребенок имеет долю в приватизируемой квартире, если он в ней зарегистрирован либо, если там зарегистрированы его родители.

 

ВОПРОС Лицом заключен договор социального найма в апреле 2009 года. Может ли указанное лицо приватизировать жилое помещение?

ОТВЕТ : если договор социального найма заключен впервые на новое жилье, то приватизация невозможна, т.к. после вступления в действие 1 марта 2005 года ЖК РФ такие квартиры не могут быть приватизированы на основании ранее действующего законодательства о приватизации. Если же ордер на квартиру получен до этого срока, то приватизация возможна, но вероятно, приватизация будет осуществлена через суд. При рассмотрении дела судом должен быть установлен тот факт, что договор социального найма заключен во изменение ранее действующего ордера и условий проживания.

 

ВОПРОС Лицо состоит в очереди на получения жилья с 1997г. Сможет ли указанное лицо получить жилое помещение на основании действующего жилищного законодательства и приватизировать?

ОТВЕТ : на основании ч.2 ст.6 ЖК РФ действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Таким образом, граждане сохраняют право состоять на учете до получения жилья по договору социального найма при отсутствии указанных ниже условий, закрепленных в ст.56 ЖК РФ:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;

6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Следует отметить, что приватизировать полученные жилые помещения будет невозможно.

 

ВОПРОС Квартира приватизирована во время брака на жену. Имеет ли право жена после расторжения брака выселить бывшего мужа из приватизированной квартиры?

ОТВЕТ : нет.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных в законе. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

На основании ч.4 ст.31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 30.07.2010) «О введении в действие ЖК РФ» действие положений ч.4 ст.31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Судебная практика также придерживается позиции сохранения права на проживание в приватизированном жилом помещении, когда жилое помещение было передано в собственность одного из совместно проживающих лиц. Так, в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2008 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 28.05.2008, в ответе на вопросы применения жилищного законодательства указано следующее.

Из содержания ст. 2 Закона РФ от 4 июля1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» видно, что приватизация жилого помещения возможна только при обязательном согласии на приватизацию всех совершеннолетних членов семьи нанимателя, в том числе бывших членов семьи нанимателя (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ). Данная норма права не устанавливает каких-либо исключений для проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, в том числе и для тех, кто ранее участвовал в приватизации другого жилого помещения. Следовательно, при прекращении семейных отношений с собственником приватизированного жилого помещения за бывшим членом семьи собственника, реализовавшим свое право на бесплатную приватизацию, сохраняется право пользования приватизированным жилым помещением, так как на приватизацию этого жилого помещения необходимо было его согласие. Данное право пользования жилым помещением сохраняется за бывшим членом семьи собственника и при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу.

 

Таким образом, в рассмотренной ситуации бывший муж сохраняет право пользования жилым помещением, не смотря на то, что брак расторгнут.

 

ВОПРОС Квартира была приватизирована на родителей и на брата с сестрой еще до заключения брака братом. В случае, если брат захочет продать свою долю в приватизированной квартире нужно ли ему будет согласие жены на продажу квартиры?

ОТВЕТ : нет, согласие жены в данном случае не требуется.

На основании ст.ст. 1, 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (в действующей редакции) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений является бесплатной передачей в собственность граждан Российской Федерации жилых помещений.

В соответствии с п.1 ст. 38 СК РФ имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

Таким образом, в связи с тем, что имущество получено супругом по безвозмездной сделке, кроме того до заключения брака, то согласие супруги не требуется.

 

ВОПРОС Какие я имею права, если я не смог приватизировать свое жилье?

ОТВЕТ : ЖК РФ предусматривает предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Заключив договор социального найма, граждане в соответствии со ст.67 ЖК РФ имеют право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

 

ВОПРОС Документы о приватизации квартиры утрачены, можно ли их восстановить?

ОТВЕТ : да, повторное свидетельство о регистрации права собственности можно получить, обратившись в Управление Федеральной регистрационной службы, в районной администрации можно получить дубликат договора о приватизации.

 

ВОПРОС В чем принципиальное отличие приватизированного жилого помещения и жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности? Стоит ли приватизировать квартиру?

ОТВЕТ : основное отличие заключается в том, кто является собственником жилого помещения. Собственником приватизированного жилого помещения является гражданин (или несколько граждан), с которым был заключен договор приватизации. Собственником неприватизированного жилого помещения является соответствующее муниципальное образование (если квартира находится в муниципальной собственности) или государственные образования (если квартира находится в государственной собственности). Гражданин – собственник жилого помещения может распорядиться жилым помещением по своему усмотрению: продать, обменять, подарить, завещать и т.д. Жилым помещением, занимаемым лицом по договору социального найма, распорядиться по своему усмотрению практически невозможно, т.к. требуется согласие собственника.

Вопрос о целесообразности осуществления приватизации решается гражданином, имеющим право приватизировать жилое помещение. Следует отметить, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги у собственников и у лиц, занимающих жилое помещение по договору социального найма, является почти одинаковой, но последние не могут распорядиться жилым помещением по своему усмотрению.

 

ВОПРОС В квартире, находящейся в муниципальной собственности, зарегистрированы мать и дочь. Мать находится в больнице. Как быть, если дочь желает приватизировать квартиру?

ОТВЕТ : при невозможности присутствия лица (в указанном случае матери) при приватизации жилого помещения необходимо пригласить к ней в больницу нотариуса, чтобы составить от матери доверенность на дочь на право приватизации. Наличие доверенности от матери дает возможность приватизировать жилое помещение во время нахождения матери в больнице

Как приватизировать социальную квартиру в 2017 году

После принятия Жилищного кодекса в 2005 году приватизация квартир и другого жилья стала актуальной для значительной части граждан России. Очереди даже начали появляться в государственных учреждениях, участвующих в приватизации, что вызвало ажиотаж вокруг передачи права собственности на жилье, что существенно затруднило процесс приватизации. Процесс приватизации квартир, занимаемых гражданами по социальному контракту, имеет свои особенности.

Инструкция по эксплуатации

1

Перед тем, как приступить к процессу приватизации квартиры, определите для себя, насколько она вам нужна. Вы можете продать, обменять, подарить или завещать приватизированную квартиру , сделать в ней юридическую перепланировку. Но жилье, полученное по договору социальной аренды, можно обменять только, да и то только с согласия собственника, то есть муниципальных властей. Никто не сможет выселить вас из приватизированной квартиры за нарушение правил поведения или за неуплату.Социальный договор найма дает государству право выселить арендаторов, например, если просрочка платежей превышает шесть месяцев.

2

Оцените перспективы приватизации с точки зрения вашего финансового положения. Арендная плата за приватизированное жилье не уменьшится, но как собственник вы понесете большие расходы. Например, собственник оплачивает все расходы по ремонту как своей квартиры, так и дома (лифт, чердак и подвал).

3

Принимая решение о приватизации своей квартиры, прежде всего, убедитесь в согласии всех проживающих в ней граждан.Если хотя бы один из жильцов не согласен, приватизация квартиры не состоится.

4

Собрать необходимые документы для оформления квартиры в собственность. Вам потребуются копии паспортов проживающих в квартире; жилищный заказ или социальный договор о найме; выписка из решения о заключении такого договора; поэтажный план здания; квитанция об оплате госпошлины. Могут понадобиться другие документы, все будет зависеть от конкретной ситуации.

5

Сдать собранные документы в регистрирующий орган. Там ваши документы сначала будут проверены, при необходимости будут запрошены дополнительные документы, а затем ваша заявка будет зарегистрирована. Обязательно запросите квитанцию ​​о регистрации приема документов. После рассмотрения вашего вопроса регистрирующий орган выдаст вам свидетельство о праве собственности на жилье.

6

Имейте в виду, что процесс приватизации может занять несколько месяцев.Чтобы избежать ненужных и утомительных задержек, обратитесь за помощью в оформлении документов в специализированное агентство недвижимости, которое заслуживает вашего доверия. Так вы сэкономите свое время и финансы.

• Приватизация квартиры по социальному договору найма в 2018 году
• приватизация социальной квартиры в 2018 году

Congress.gov | Библиотека Конгресса

Секция записи Конгресса Ежедневный дайджест Сенат дом Расширения замечаний

Замечания участников Автор: Any House Member Адамс, Альма С.[D-NC] Адерхольт, Роберт Б. [R-AL] Агилар, Пит [D-CA] Аллен, Рик В. [R-GA] Оллред, Колин З. [D-TX] Амодеи, Марк Э. [R -NV] Армстронг, Келли [R-ND] Аррингтон, Джоди К. [R-TX] Auchincloss, Jake [D-MA] Axne, Cynthia [D-IA] Бабин, Брайан [R-TX] Бэкон, Дон [R -NE] Бэрд, Джеймс Р. [R-IN] Балдерсон, Трой [R-OH] Бэнкс, Джим [R-IN] Барр, Энди [R-KY] Барраган, Нанетт Диас [D-CA] Басс, Карен [ D-CA] Битти, Джойс [D-OH] Бенц, Клифф [R-OR] Бера, Ami [D-CA] Бергман, Джек [R-MI] Бейер, Дональд С., младший [D-VA] Байс , Стефани И. [R-OK] Биггс, Энди [R-AZ] Билиракис, Гас М.[R-FL] Бишоп, Дэн [R-NC] Бишоп, Сэнфорд Д., младший [D-GA] Блуменауэр, Эрл [D-OR] Блант Рочестер, Лиза [D-DE] Боберт, Лорен [R-CO ] Бонамичи, Сюзанна [D-OR] Бост, Майк [R-IL] Bourdeaux, Carolyn [D-GA] Bowman, Jamaal [D-NY] Бойл, Брендан Ф. [D-PA] Брэди, Кевин [R-TX ] Брукс, Мо [R-AL] Браун, Энтони Г. [D-MD] Браунли, Джулия [D-CA] Бьюкенен, Верн [R-FL] Бак, Кен [R-CO] Бакшон, Ларри [R-IN ] Бадд, Тед [R-NC] Берчетт, Тим [R-TN] Берджесс, Майкл С. [R-TX] Буш, Кори [D-MO] Бустос, Cheri [D-IL] Баттерфилд, GK [D-NC ] Калверт, Кен [R-CA] Каммак, Кэт [R-FL] Карбаджал, Салуд О.[D-CA] Карденас, Тони [D-CA] Карл, Джерри Л. [R-AL] Карсон, Андре [D-IN] Картер, Эрл Л. «Бадди» [R-GA] Картер, Джон Р. [ R-TX] Картер, Трой [D-LA] Картрайт, Мэтт [D-PA] Кейс, Эд [D-HI] Кастен, Шон [D-IL] Кастор, Кэти [D-FL] Кастро, Хоакин [D- TX] Cawthorn, Мэдисон [R-NC] Chabot, Стив [R-OH] Чейни, Лиз [R-WY] Чу, Джуди [D-CA] Cicilline, Дэвид Н. [D-RI] Кларк, Кэтрин М. [ D-MA] Кларк, Иветт Д. [D-NY] Кливер, Эмануэль [D-MO] Клайн, Бен [R-VA] Клауд, Майкл [R-TX] Клайберн, Джеймс Э. [D-SC] Клайд, Эндрю С. [R-GA] Коэн, Стив [D-TN] Коул, Том [R-OK] Комер, Джеймс [R-KY] Коннолли, Джеральд Э.[D-VA] Купер, Джим [D-TN] Корреа, Дж. Луис [D-CA] Коста, Джим [D-CA] Кортни, Джо [D-CT] Крейг, Энджи [D-MN] Кроуфорд, Эрик А. «Рик» [R-AR] Креншоу, Дэн [R-TX] Крист, Чарли [D-FL] Кроу, Джейсон [D-CO] Куэльяр, Генри [D-TX] Кертис, Джон Р. [R- UT] Дэвидс, Шарис [D-KS] Дэвидсон, Уоррен [R-OH] Дэвис, Дэнни К. [D-IL] Дэвис, Родни [R-IL] Дин, Мадлен [D-PA] ДеФазио, Питер А. [ D-OR] DeGette, Diana [D-CO] DeLauro, Rosa L. [D-CT] DelBene, Suzan K. [D-WA] Delgado, Antonio [D-NY] Demings, Val Butler [D-FL] DeSaulnier , Марк [D-CA] ДеДжарле, Скотт [R-TN] Дойч, Теодор Э.[D-FL] Диас-Баларт, Марио [R-FL] Дингелл, Дебби [D-MI] Доггетт, Ллойд [D-TX] Дональдс, Байрон [R-FL] Дойл, Майкл Ф. [D-PA] Дункан , Джефф [R-SC] Данн, Нил П. [R-FL] Эллзи, Джейк [R-TX] Эммер, Том [R-MN] Эскобар, Вероника [D-TX] Эшу, Анна Г. [D-CA ] Эспайлат, Адриано [D-NY] Эстес, Рон [R-KS] Эванс, Дуайт [D-PA] Фэллон, Пэт [R-TX] Feenstra, Рэнди [R-IA] Фергюсон, А. Дрю, IV [R -GA] Фишбах, Мишель [R-MN] Фицджеральд, Скотт [R-WI] Фитцпатрик, Брайан К. [R-PA] Флейшманн, Чарльз Дж. «Чак» [R-TN] Флетчер, Лиззи [D-TX] Фортенберри, Джефф [R-NE] Фостер, Билл [D-IL] Фокс, Вирджиния [R-NC] Франкель, Лоис [D-FL] Франклин, К.Скотт [R-FL] Фадж, Марсия Л. [D-OH] Фулчер, Расс [R-ID] Gaetz, Мэтт [R-FL] Галлахер, Майк [R-WI] Галлего, Рубен [D-AZ] Гараменди, Джон [D-CA] Гарбарино, Эндрю Р. [R-NY] Гарсия, Хесус Дж. «Чуй» [D-IL] Гарсия, Майк [R-CA] Гарсия, Сильвия Р. [D-TX] Гиббс, Боб [R-OH] Хименес, Карлос А. [R-FL] Гомерт, Луи [R-TX] Голден, Джаред Ф. [D-ME] Гомес, Джимми [D-CA] Гонсалес, Тони [R-TX] Гонсалес , Энтони [R-OH] Гонсалес, Висенте [D-TX] González-Colón, Jenniffer [R-PR] Хорошо, Боб [R-VA] Гуден, Лэнс [R-TX] Gosar, Paul A. [R-AZ ] Gottheimer, Джош [D-NJ] Granger, Kay [R-TX] Graves, Garret [R-LA] Graves, Sam [R-MO] Green, Al [D-TX] Green, Mark E.[R-TN] Грин, Марджори Тейлор [R-GA] Гриффит, Х. Морган [R-VA] Гриджалва, Рауль М. [D-AZ] Гротман, Гленн [R-WI] Гость, Майкл [R-MS] Гатри, Бретт [R-KY] Хааланд, Дебра А. [D-NM] Хагедорн, Джим [R-MN] Хардер, Джош [D-CA] Харрис, Энди [R-MD] Харшбаргер, Диана [R-TN] Хартцлер, Вики [R-MO] Гастингс, Элси Л. [D-FL] Хейс, Джахана [D-CT] Херн, Кевин [R-OK] Херрелл, Иветт [R-NM] Эррера Бейтлер, Хайме [R-WA ] Хайс, Джоди Б. [R-GA] Хиггинс, Брайан [D-NY] Хиггинс, Клэй [R-LA] Хилл, Дж. Френч [R-AR] Хаймс, Джеймс А. [D-CT] Хинсон, Эшли [R-IA] Hollingsworth, Trey [R-IN] Horsford, Steven [D-NV] Houlahan, Chrissy [D-PA] Hoyer, Steny H.[D-MD] Хадсон, Ричард [R-NC] Хаффман, Джаред [D-CA] Huizenga, Билл [R-MI] Issa, Даррелл Э. [R-CA] Джексон Ли, Шейла [D-TX] Джексон, Ронни [R-TX] Джейкобс, Крис [R-NY] Джейкобс, Сара [D-CA] Jayapal, Pramila [D-WA] Джеффрис, Хаким С. [D-NY] Джонсон, Билл [R-OH] Джонсон, Дасти [R-SD] Джонсон, Эдди Бернис [D-TX] Джонсон, Генри К. «Хэнк» младший [D-GA] Джонсон, Майк [R-LA] Джонс, Mondaire [D-NY] Джордан, Джим [R-OH] Джойс, Дэвид П. [R-OH] Джойс, Джон [R-PA] Кахеле, Кайали [D-HI] Каптур, Марси [D-OH] Катко, Джон [R-NY] Китинг , Уильям Р.[D-MA] Келлер, Фред [R-PA] Келли, Майк [R-PA] Келли, Робин Л. [D-IL] Келли, Трент [R-MS] Кханна, Ро [D-CA] Килди, Дэниел Т. [D-MI] Килмер, Дерек [D-WA] Ким, Энди [D-NJ] Ким, Янг [R-CA] Kind, Рон [D-WI] Кинзингер, Адам [R-IL] Киркпатрик, Энн [D-AZ] Кришнамурти, Раджа [D-IL] Кустер, Энн М. [D-NH] Кустофф, Дэвид [R-TN] ЛаХуд, Дарин [R-IL] Ламальфа, Дуг [R-CA] Лэмб, Конор [D-PA] Лэмборн, Дуг [R-CO] Ланжевен, Джеймс Р. [D-RI] Ларсен, Рик [D-WA] Ларсон, Джон Б. [D-CT] Латта, Роберт Э. [R-OH ] Латернер, Джейк [R-KS] Лоуренс, Бренда Л.[D-MI] Лоусон, Эл, младший [D-FL] Ли, Барбара [D-CA] Ли, Сьюзи [D-NV] Леже Фернандес, Тереза ​​[D-NM] Леско, Дебби [R-AZ] Летлоу , Джулия [R-LA] Левин, Энди [D-MI] Левин, Майк [D-CA] Лиу, Тед [D-CA] Лофгрен, Зои [D-CA] Лонг, Билли [R-MO] Лоудермилк, Барри [R-GA] Ловенталь, Алан С. [D-CA] Лукас, Фрэнк Д. [R-OK] Люткемейер, Блейн [R-MO] Лурия, Элейн Г. [D-VA] Линч, Стивен Ф. [D -MA] Мейс, Нэнси [R-SC] Малиновски, Том [D-NJ] Маллиотакис, Николь [R-NY] Мэлони, Кэролин Б. [D-NY] Мэлони, Шон Патрик [D-NY] Манн, Трейси [ R-KS] Мэннинг, Кэти Э.[D-NC] Мэсси, Томас [R-KY] Маст, Брайан Дж. [R-FL] Мацуи, Дорис О. [D-CA] МакБэт, Люси [D-GA] Маккарти, Кевин [R-CA] МакКол , Майкл Т. [R-TX] Макклейн, Лиза К. [R-MI] МакКлинток, Том [R-CA] МакКоллум, Бетти [D-MN] МакИчин, А. Дональд [D-VA] Макговерн, Джеймс П. [D-MA] МакГенри, Патрик Т. [R-NC] МакКинли, Дэвид Б. [R-WV] МакМоррис Роджерс, Кэти [R-WA] Макнерни, Джерри [D-CA] Микс, Грегори В. [D- NY] Мейер, Питер [R-MI] Мэн, Грейс [D-NY] Meuser, Daniel [R-PA] Mfume, Kweisi [D-MD] Миллер, Кэрол Д. [R-WV] Миллер, Мэри Э. [ R-IL] Миллер-Микс, Марианнетт [R-IA] Мооленаар, Джон Р.[R-MI] Муни, Александр X. [R-WV] Мур, Барри [R-AL] Мур, Блейк Д. [R-UT] Мур, Гвен [D-WI] Морелль, Джозеф Д. [D-NY ] Моултон, Сет [D-MA] Мрван, Фрэнк Дж. [D-IN] Маллин, Маркуэйн [R-OK] Мерфи, Грегори [R-NC] Мерфи, Стефани Н. [D-FL] Надлер, Джерролд [D -NY] Наполитано, Грейс Ф. [D-CA] Нил, Ричард Э. [D-MA] Негусе, Джо [D-CO] Нелс, Трой Э. [R-TX] Ньюхаус, Дэн [R-WA] Ньюман , Мари [D-IL] Норкросс, Дональд [D-NJ] Норман, Ральф [R-SC] Нортон, Элеонора Холмс [D-DC] Нуньес, Девин [R-CA] О’Халлеран, Том [D-AZ] Обернолти, Джей [R-CA] Окасио-Кортес, Александрия [D-NY] Омар, Ильхан [D-MN] Оуэнс, Берджесс [R-UT] Палаццо, Стивен М.[R-MS] Паллоне, Фрэнк, младший [D-NJ] Палмер, Гэри Дж. [R-AL] Панетта, Джимми [D-CA] Паппас, Крис [D-NH] Паскрелл, Билл, мл. [D -NJ] Пейн, Дональд М., младший [D-NJ] Пелоси, Нэнси [D-CA] Пенс, Грег [R-IN] Перлмуттер, Эд [D-CO] Перри, Скотт [R-PA] Питерс, Скотт Х. [D-CA] Пфлюгер, Август [R-TX] Филлипс, Дин [D-MN] Пингри, Челли [D-ME] Пласкетт, Стейси Э. [D-VI] Покан, Марк [D-WI] Портер, Кэти [D-CA] Поузи, Билл [R-FL] Прессли, Аянна [D-MA] Прайс, Дэвид Э. [D-NC] Куигли, Майк [D-IL] Радваген, Аумуа Амата Коулман [R- AS] Раскин, Джейми [D-MD] Рид, Том [R-NY] Решенталер, Гай [R-PA] Райс, Кэтлин М.[D-NY] Райс, Том [R-SC] Ричмонд, Седрик Л. [D-LA] Роджерс, Гарольд [R-KY] Роджерс, Майк Д. [R-AL] Роуз, Джон В. [R-TN ] Розендейл старший, Мэтью М. [R-MT] Росс, Дебора К. [D-NC] Роузер, Дэвид [R-NC] Рой, Чип [R-TX] Ройбал-Аллард, Люсиль [D-CA] Руис , Рауль [D-CA] Рупперсбергер, Калифорния Датч [D-MD] Раш, Бобби Л. [D-IL] Резерфорд, Джон Х. [R-FL] Райан, Тим [D-OH] Саблан, Грегорио Килили Камачо [ D-MP] Салазар, Мария Эльвира [R-FL] Сан Николас, Майкл FQ [D-GU] Санчес, Линда Т. [D-CA] Сарбейнс, Джон П. [D-MD] Скализ, Стив [R-LA ] Скэнлон, Мэри Гей [D-PA] Шаковски, Дженис Д.[D-IL] Шифф, Адам Б. [D-CA] Шнайдер, Брэдли Скотт [D-IL] Шрейдер, Курт [D-OR] Шрайер, Ким [D-WA] Швейкерт, Дэвид [R-AZ] Скотт, Остин [R-GA] Скотт, Дэвид [D-GA] Скотт, Роберт С. «Бобби» [D-VA] Сешнс, Пит [R-TX] Сьюэлл, Терри А. [D-AL] Шерман, Брэд [D -CA] Шерилл, Мики [D-NJ] Симпсон, Майкл К. [R-ID] Sires, Альбио [D-NJ] Slotkin, Элисса [D-MI] Смит, Адам [D-WA] Смит, Адриан [R -NE] Смит, Кристофер Х. [R-NJ] Смит, Джейсон [R-MO] Смакер, Ллойд [R-PA] Сото, Даррен [D-FL] Спанбергер, Эбигейл Дэвис [D-VA] Спарц, Виктория [ R-IN] Спейер, Джеки [D-CA] Стэнсбери, Мелани Энн [D-NM] Стэнтон, Грег [D-AZ] Stauber, Пит [R-MN] Стил, Мишель [R-CA] Стефаник, Элиза М.[R-NY] Стейл, Брайан [R-WI] Steube, В. Грегори [R-FL] Стивенс, Хейли М. [D-MI] Стюарт, Крис [R-UT] Стиверс, Стив [R-OH] Стрикленд , Мэрилин [D-WA] Суоззи, Томас Р. [D-NY] Swalwell, Эрик [D-CA] Такано, Марк [D-CA] Тейлор, Ван [R-TX] Тенни, Клаудия [R-NY] Томпсон , Бенни Г. [D-MS] Томпсон, Гленн [R-PA] Томпсон, Майк [D-CA] Тиффани, Томас П. [R-WI] Тиммонс, Уильям Р. IV [R-SC] Титус, Дина [ D-NV] Тлайб, Рашида [D-MI] Тонко, Пол [D-NY] Торрес, Норма Дж. [D-CA] Торрес, Ричи [D-NY] Трахан, Лори [D-MA] Трон, Дэвид Дж. .[D-MD] Тернер, Майкл Р. [R-OH] Андервуд, Лорен [D-IL] Аптон, Фред [R-MI] Валадао, Дэвид Г. [R-CA] Ван Дрю, Джефферсон [R-NJ] Ван Дайн, Бет [R-TX] Варгас, Хуан [D-CA] Визи, Марк А. [D-TX] Вела, Филемон [D-TX] Веласкес, Нидия М. [D-NY] Вагнер, Ann [R -MO] Уолберг, Тим [R-MI] Валорски, Джеки [R-IN] Вальс, Майкл [R-FL] Вассерман Шульц, Дебби [D-FL] Уотерс, Максин [D-CA] Уотсон Коулман, Бонни [D -NJ] Вебер, Рэнди К., старший [R-TX] Вебстер, Дэниел [R-FL] Велч, Питер [D-VT] Венструп, Брэд Р. [R-OH] Вестерман, Брюс [R-AR] Векстон, Дженнифер [D-VA] Уайлд, Сьюзан [D-PA] Уильямс, Nikema [D-GA] Уильямс, Роджер [R-TX] Уилсон, Фредерика С.[D-FL] Уилсон, Джо [R-SC] Виттман, Роберт Дж. [R-VA] Womack, Steve [R-AR] Райт, Рон [R-TX] Ярмут, Джон А. [D-KY] Янг , Дон [R-AK] Зельдин, Ли М. [R-NY] Любой член Сената Болдуин, Тэмми [D-WI] Баррассо, Джон [R-WY] Беннет, Майкл Ф. [D-CO] Блэкберн, Марша [ R-TN] Блюменталь, Ричард [D-CT] Блант, Рой [R-MO] Букер, Кори А. [D-NJ] Бузман, Джон [R-AR] Браун, Майк [R-IN] Браун, Шеррод [ D-OH] Берр, Ричард [R-NC] Кантуэлл, Мария [D-WA] Капито, Шелли Мур [R-WV] Кардин, Бенджамин Л. [D-MD] Карпер, Томас Р. [D-DE] Кейси , Роберт П., Младший [D-PA] Кэссиди, Билл [R-LA] Коллинз, Сьюзан М. [R-ME] Кунс, Кристофер А. [D-DE] Корнин, Джон [R-TX] Кортез Масто, Кэтрин [D -NV] Коттон, Том [R-AR] Крамер, Кевин [R-ND] Крапо, Майк [R-ID] Круз, Тед [R-TX] Дейнс, Стив [R-MT] Дакворт, Тэмми [D-IL ] Дурбин, Ричард Дж. [D-IL] Эрнст, Джони [R-IA] Файнштейн, Dianne [D-CA] Фишер, Деб [R-NE] Гиллибранд, Кирстен Э. [D-NY] Грэм, Линдси [R -SC] Грассли, Чак [R-IA] Хагерти, Билл [R-TN] Харрис, Камала Д. [D-CA] Хассан, Маргарет Вуд [D-NH] Хоули, Джош [R-MO] Генрих, Мартин [ D-NM] Гикенлупер, Джон В.[D-CO] Хироно, Мази К. [D-HI] Хувен, Джон [R-ND] Хайд-Смит, Синди [R-MS] Инхоф, Джеймс М. [R-OK] Джонсон, Рон [R-WI ] Кейн, Тим [D-VA] Келли, Марк [D-AZ] Кеннеди, Джон [R-LA] Кинг, Ангус С., младший [I-ME] Klobuchar, Amy [D-MN] Ланкфорд, Джеймс [ R-OK] Лихи, Патрик Дж. [D-VT] Ли, Майк [R-UT] Леффлер, Келли [R-GA] Лухан, Бен Рэй [D-NM] Ламмис, Синтия М. [R-WY] Манчин , Джо, III [D-WV] Марки, Эдвард Дж. [D-MA] Маршалл, Роджер В. [R-KS] МакКоннелл, Митч [R-KY] Менендес, Роберт [D-NJ] Меркли, Джефф [D -ИЛИ] Моран, Джерри [R-KS] Мурковски, Лиза [R-AK] Мерфи, Кристофер [D-CT] Мюррей, Пэтти [D-WA] Оссофф, Джон [D-GA] Падилья, Алекс [D-CA ] Пол, Рэнд [R-KY] Питерс, Гэри К.[D-MI] Портман, Роб [R-OH] Рид, Джек [D-RI] Риш, Джеймс Э. [R-ID] Ромни, Митт [R-UT] Розен, Джеки [D-NV] Раундс, Майк [R-SD] Рубио, Марко [R-FL] Сандерс, Бернард [I-VT] Sasse, Бен [R-NE] Schatz, Брайан [D-HI] Шумер, Чарльз Э. [D-NY] Скотт, Рик [R-FL] Скотт, Тим [R-SC] Шахин, Жанна [D-NH] Шелби, Ричард К. [R-AL] Синема, Кирстен [D-AZ] Смит, Тина [D-MN] Стабеноу, Дебби [D-MI] Салливан, Дэн [R-AK] Тестер, Джон [D-MT] Тьюн, Джон [R-SD] Тиллис, Том [R-NC] Туми, Пэт [R-PA] Тубервиль, Томми [R -AL] Ван Холлен, Крис [D-MD] Уорнер, Марк Р.[D-VA] Варнок, Рафаэль Г. [D-GA] Уоррен, Элизабет [D-MA] Уайтхаус, Шелдон [D-RI] Уикер, Роджер Ф. [R-MS] Уайден, Рон [D-OR] Янг , Тодд [R-IN]

(PDF) Приватизация жилья в преобразовании жилищной системы

Значение терминов «приватизация» и «частная

собственность»

В общих чертах, приватизация жилья в Эстонии юридически

определяется как «передача государства- или муниципальная собственность

в частную собственность… »(RT (Государственный вестник) 1997,

884).Предполагаемый результат приватизации состоит в том, что «роль государственного сектора

в жилищном строительстве будет ограничена, а роль частного сектора

возрастет» (Young 1986, см. Clapham &

Kintrea 1996a, 5).

Чтобы понять влияние процесса на социальное неравенство

, мы должны, тем не менее, подробно объяснить концепцию

. Утверждается, что «собственность — это совокупность прав

, которые представляют собой отношения между лицами и учреждениями с

в отношении вещи» (Marcuse 1996, 122), и что изменения

, связанные с правом собственности и имущественными правами, должны быть

описал как «замену одного набора прав на

другим, с существенным и дифференцированным воздействием на различные

группы в обществе» (Marcuse 1996, 144).Кроме того, отношения собственности

можно разделить на права и обязанности (Wessel

1996a). Иными словами, арендаторы государственного жилья типа «Советский

» пользовались многими правами собственности — они могли сдавать недвижимость в аренду, обменивать ее, передавать по наследству определенным членам семьи

и т. Д. Однако законный собственник — Государственный орган

— нес основные обязанности и обязанности по содержанию и ремонту жилья

.Поскольку государственная аренда

в значительной степени субсидировалась государством (только около четверти из

жилищных расходов покрывалась за счет аренды) (ПРООН 1998),

арендаторов этого типа жилья находились в гораздо более благоприятном положении. чем частники. «Статус государства

как собственника многоквартирных домов фактически никогда не осмыслялся арендаторами сознательно» (Паадам 1995,

288). После приватизации собственники получают право собственности на

, эл.грамм. право на продажу жилья, но их обязанности

также значительно увеличились, в том числе

обязанности по ремонту и содержанию жилья. Смена собственника

не означает, что все права

на имущество были автоматически переданы частному владельцу

. Законодательная и исполнительная власти

продолжают определять и контролировать, что можно, а что нельзя делать с собственностью

.Таким образом, цель должна состоять скорее в том, чтобы

идентифицировать влияние замены «одного набора имущественных

отношений» другим, чем оценивать изменения в терминах

передачи прав собственности из государственных в частные

руки.

Собственники, арендаторы, государственные органы и компании по недвижимости

Компании являются основными участниками процесса

и на них влияют. В то время как влияние приватизации жилья на органы власти и компании

в основном было ориентировано на расходы или прибыль

, воздействие на домохозяйства является многосторонним —

оно может быть эмоциональным, восприятием, поведением и прибылью —

связанные с.

Порядок и объем приватизации жилья

в Эстонии

Реформа приватизации жилья в Эстонии (начата в 1991 году)

дала право первого отказа владельцам до национализации или

их правопреемникам в отношении имущества, изъятого у их.

В случаях, когда не было «довоенного» собственника или когда бывший владелец

не подавал заявку на возвращение собственности

, действующие арендаторы имели право на приватизацию (UNDP

1998).Процесс возврата собственности, захваченной коммунистическим режимом

, ее бывшему владельцу или его / ее

преемникам называется «реституцией». Следовательно, арендаторы,

которых занимали подлежащие реституции жилищные единицы, не имели права на приватизацию

, в отличие от других государственных арендаторов. Согласно оценке

, по оценке Национального союза арендаторов,

количество таких арендаторов в Эстонии может достигать 150 000, т.е.

примерно 10% от всего населения Эстонии.

Купля-продажа прошла на выгодных условиях для

арендаторов. Покупка квартир происходила на большую часть

частей посредством ваучеров, т.е. все лица, постоянно проживающие

и работающие в Эстонии, имели право на приватизационные чеки

(государственные капитальные ваучеры) (UNDP 1998).

1

В 1994 году 98% из

компенсаций за приватизированное жилье было выплачено приватизационными

чеками (2337,5 миллиона эстонских крон) (Статистический отдел

Эстонии 1996).

Приватизация жилья оказывает непосредственное влияние на

половину населения Эстонии (ПРООН 1998): в результате

67–68% неэстонских семей, т.е. в основном русскоязычное население

, и 43–44% семей Эстонии

становятся собственниками квартир (Sillaste & Purga 1995, см.

Ko

˜re et al. 1996, 2153–2154). Предполагается, что к моменту завершения жилищной реформы

(в течение нескольких лет)

примерно 90% жителей Эстонии будут частными владельцами

и 10% арендаторами.

Пример Тарту, Эстония

Следующий анализ отношения и восприятия, связанных с приватизацией

, а также воздействия приватизации жилья

на социальное неравенство в основном основан на данных

проведенного количественного исследования. в Тарту (Тартуский университет

и Тартуская городская управа 1998). Тарту — второй по величине город Эстонии

с населением ок. 100000 жителей

(на 1998 год). Город состоит из микрорайонов

разного возраста и качества (рис.2). В центре и вокруг него расположено

старого жилого фонда, зачастую состоящего из некачественного жилья

(рис. 3). В Подмосковье расположены районы качественного жилья

малогабаритных домов (рис. 4) и районы многоэтажных домов

жилых домов, построенных в советский период (рис. 5). В

Тарту приватизация жилья началась в 1991 году, а к 1998 году

процесс был практически завершен (рис. 2–5).

Выборка была построена по методу стратификации

, по национальным группам, возрастным группам, гендерным группам

и подобластям (городским районам).Пропорциональная стратификация

использовалась для возрастных групп, гендерных групп и национальных групп,

, тогда как непропорциональная стратификация использовалась для областей суб-

. Позже данные для всего города были взвешены

в соответствии с долей населения в различных

подобластях. Общее количество респондентов — 1518 человек.

Предпочтение домовладению

Перед описанием отношения, восприятия и воздействия

, связанных с приватизацией, важно отметить, что некоторые из

4A.Ka

¨hrik NORSK GEOGRAFISK TIDSSKRIFT 54 (2000)

HUD Трампа хочет расширить некорректную программу «приватизации государственного жилья»

Джордж Хинсон восемь лет жил в здании вокзала в Филадельфии. Бывший вокзал был переоборудован в апартаменты для жителей Филадельфии с низким доходом, многие из которых, как и Хинсон, выздоравливали от зависимости. Но здание пришло в аварийное состояние. По словам жителей, он был заражен грызунами и клопами, был покрыт плесенью, имел неисправное освещение, плохое отопление и вентиляцию.

К 2015 году владелец Station House решил отремонтировать его. Volunteers of America Delaware Valley, часть национальной христианской некоммерческой организации, которая предоставляет услуги бездомным и другим уязвимым группам населения, переименовала здание в The Lofts по адресу 2601. В обмен на ремонт здания Добровольцы Америки получили жилищный налог для малоимущих. кредиты в рамках программы жилищного строительства и городского развития США под названием «Демонстрация помощи в аренде» (RAD).

Но Хинсону так и не удалось насладиться улучшенными апартаментами.

Он остался без крова.

Программа RAD была создана администрацией Обамы в 2012 году для решения серьезной проблемы, связанной с необходимостью ремонта 1,1 миллиона единиц государственного жилья в Америке. Он разработан, чтобы побудить частных застройщиков ремонтировать или восстанавливать государственное жилье: при «преобразовании» RAD органы государственного жилищного строительства передают жилье с низким доходом частным застройщикам, которые получают облигации на частную деятельность или налоговые льготы на жилье с низким доходом для ремонта или восстановления ветхого жилья. Корпус.После завершения строительства застройщики владеют бывшим государственным жилищным фондом, а иногда даже управляют им.

Закон требует, чтобы новые владельцы поддерживали доступность каждой отремонтированной квартиры как для существующих, так и для будущих арендаторов. Так бывает не всегда.

Арендаторы могут быть перемещены за пределы участка, пока их квартиры находятся в стадии строительства, но после этого они имеют право вернуться или получить федеральные жилищные ваучеры для покрытия арендной платы на частном рынке.

Но в течение многих лет защитники арендаторов утверждали, что с жителями часто обращались несправедливо — в нарушение правил HUD, направленных на защиту их прав — либо путем помещения в непригодное для проживания жилье во время строительства, либо путем переселения или незаконного повторного осмотра после завершения ремонта. .

Хинсон сказал, что управляющие имуществом оказали на него давление, чтобы он отказался от права вернуться в свой дом после завершения ремонта, а затем отказал ему в праве на получение федеральных жилищных ваучеров. Это заставило его искать новое место для жизни на дорогом частном рынке — без какой-либо необходимой поддержки.

Представитель HUD Брайан Салливан сказал, что HUD расследует дело Хинсона и не может делать никаких выводов, пока расследование не будет завершено.

Исследование ThinkProgress показывает, что HUD пытается резко расширить эту федеральную программу по приватизации ветхого государственного жилья, не обеспечивая достаточного надзора, чтобы гарантировать защиту тех самых людей, которым она призвана помогать — квартиросъемщиков с низким доходом.Защитники жилья с низкими доходами говорят, что Демонстрационная программа помощи в аренде жилья имеет опыт выталкивания людей, которые уже живут на маргиналах общества, из своих домов в опасные и опасные условия жизни.

Адвокаты, арендаторы, а также нынешние и бывшие должностные лица HUD сообщили ThinkProgress, что федеральное агентство часто медленно реагирует на жалобы о нарушении прав арендаторов во время или после преобразования RAD, и что у него нет технологий или персонала для надлежащего контроля программа.Критики также говорят, что нет никаких указаний, регулирующих, как разработчики должны управлять своей недвижимостью после преобразования.

Счетная палата правительства США (GAO) сообщила в 2018 году, что неспособность HUD отслеживать людей через систему ставит под угрозу арендаторов и долгосрочную доступность отремонтированных домов.

Представитель

HUD Джереон Браун сказал, что федеральное агентство находится в процессе «создания всей необходимой инфраструктуры надзора» для RAD, отметив, что это все еще новая программа, и агентство «учится» на каждой полученной жалобе.Представители HUD также сообщили ThinkProgress, что агентство изменило способ отслеживания арендаторов после преобразования и недавно наняло новых сотрудников для помощи в осуществлении программы, хотя ни один из них не занимается исключительно мониторингом соблюдения правил и прав RAD.

Еще в январе 2017 года адвокат Рашида Филлипс начала жаловаться HUD на проблемы в The Lofts по адресу 2601. После месяцев бездействия HUD она и ее коллега из Community Legal Services of Philadelphia подали официальную жалобу в июле прошлого года.Пять месяцев спустя, 17 декабря, Том Дэвис, нынешний директор Управления рекапитализации HUD, курирующего RAD, заявил, что его офис изучает жалобу Филлипса. Дэвис сообщил Национальному проекту жилищного права в электронном письме от 19 февраля, что расследование было остановлено правительством, но оно продолжается.

Салливан сказал, что, если случай Хинсона верен, «этот один пример определенно не соответствует тому, как эта программа предназначена для работы».

«Мы включили в эту программу очень надежное меню защиты арендаторов, и если наши партнеры не будут применять эти стандарты и это станет нам известно, то мы будем ходатайствовать, как мы делаем это с господином господином.Дело Хинсона, — сказал Салливан.

Но после восьми месяцев отсутствия результатов, Филлипс сказала, что RAD уже подвела ее клиентов.

«Либо улучшат, либо взорвутся. Но назовем это так, как есть. Это приватизация государственного жилья, и когда вы это делаете, у вас возникают реальные проблемы », — сказал Филлипс.

Скалистый старт RAD

Даже в первый год своего существования программа RAD вызвала «ожесточенные споры в HUD», — сказала Сара Пратт, бывший заместитель помощника секретаря по правоприменению и программам в Управлении справедливого жилищного строительства и равных возможностей HUD.Пратт помогал контролировать внедрение программы в 2012 году и покинул HUD три года спустя.

RAD был разработан, чтобы помочь финансировать ремонт и модернизацию жилья для малоимущих, страдающего такими проблемами, как плесень, вредители, протекающие крыши и треснувшие окна. Государственное жилье в Америке находилось в хроническом ветхом состоянии, по крайней мере, с середины 1990-х годов, когда Конгресс сократил новые инвестиции в помощь в аренде и государственное жилье.

Пратт охарактеризовал первый год программы как «дикий, дикий Запад», потому что у нас было так мало времени на рассмотрение каждого приложения RAD до того, как оно будет одобрено.По ее словам, в первый год представители HUD изо всех сил пытались одобрить конверсию 60 000 единиц государственного жилья, которые Конгресс согласился профинансировать.

«Это было популярно. [Разработчики] стояли в очереди за деньгами, а [HUD] выбросил деньги за дверь », — сказал Пратт. «Из-за того, как Конгресс принял это, не было достаточно времени для запуска, чтобы создать процесс обработки приложений».

Вскоре после создания программы официальные лица HUD начали слышать, что права арендаторов нарушаются.

После расследования, проведенного в марте 2014 года, официальные лица HUD обнаружили, что жилищное управление в Лореле, штат Миссисипи, незаконно выселило 27 семей из 130-квартирного жилого комплекса, который планировалось превратить в новое жилье, в первую очередь для пожилых людей. Выселения произошли, когда жилищное управление подавало заявку на реконструкцию комплекса в рамках программы RAD. Некоторых жителей выселили после того, как работник жилищного управления, незаконно обыскавший их квартиры, заявил, что нашел марихуану. Арендаторам никогда не давали возможности обжаловать свое выселение в суде.

Были и другие случаи: Пратт сказала, что она сталкивалась со случаями, когда органы государственного жилищного строительства подавали заявки на преобразование RAD с предложениями, которые нарушили бы Закон о справедливом жилищном обеспечении путем восстановления собственности в их существующих местах, которые были небезопасными, экономически невыгодными, экологически опасными и расовыми. сегрегированный.

Надзор HUD за программой RAD начал улучшаться к тому времени, когда Пратт покинул агентство в 2015 году. Агентство установило более формализованный, последовательный и тщательный процесс подачи заявок.По словам Дэвиса из HUD, в 2014 году были введены новые правила, защищающие право людей на возвращение в переоборудованную собственность, а в 2016 году установлены дополнительные справедливые жилищные условия и меры защиты гражданских прав.

Эти правила определяют, как жилищные органы и агентства, которые владеют недвижимостью RAD или контролируют ее, должны обращаться с арендаторами на протяжении всего процесса преобразования и после него. По словам Салливана из HUD, они также рассмотрели повседневные вопросы, такие как обеспечение того, чтобы жилье было в хорошем состоянии и доступным для людей с ограниченными возможностями, и установили правила рассмотрения жалоб на домогательства.Однако, по словам Пратта, правила являются техническими и написаны на «правительственном жаргоне», что затрудняет навигацию для владельцев проектов или арендаторов. В результате, по ее словам, правила часто не понимают или не соблюдают.

Здание Джорджа Хинсона было отремонтировано в рамках программы преобразования HUD в рамках компонента II RAD, в рамках которой реконструируются частные здания, в которых проживают малообеспеченные жители, получающие федеральные жилищные ваучеры. Строительство в The Lofts по адресу 2601 началось примерно в октябре 2016 года после того, как HUD одобрил проект Volunteers of America Delaware Valley для ремонта 108-квартирного здания.

Согласно жалобе, поданной Общественной юридической службой Филадельфии, «Волонтеры Америки» планировали сократить количество квартир в здании до 56 и вынудили некоторых арендаторов отказаться от своего права вернуться в собственность после строительства. В жалобе говорится, что организация оказывала давление на других, чтобы те оставались на время строительства вместо того, чтобы принимать федеральные жилищные ваучеры. Представитель «Добровольцев Америки» отрицает нарушение каких-либо правил и говорит, что организация сотрудничает с HUD по жалобам.

Разработчикам переоборудования RAD Component II разрешается уменьшить количество квартир в здании, но предполагается, что арендаторы, получающие помощь, будут размещены в другой квартире или получат ваучер на выбор жилья, чтобы помочь покрыть стоимость аренды на частном рынке. Об этом сообщил Браун из HUD в электронном письме. «Волонтерам Америки» Делавэр Вэлли было разрешено сократить количество квартир в The Lofts на 2601, потому что они объединяли эффективные квартиры (которые похожи на небольшие студии) в квартиры с одной спальней, сказал он.

Проект оказался хорошей инвестицией: стоимость восстановленной части здания резко возросла с 1,4 миллиона долларов в начале строительства в 2016 году до 2,4 миллиона долларов сегодня, согласно отчетам оценщика из Филадельфии.

На национальном уровне «Добровольцы Америки» владеют активами на 7,2 миллиона долларов США от жилищных проектов с низким доходом, которые финансируются, по крайней мере частично, за счет налоговых кредитов на жилье с низким доходом и не облагаемого налогом финансирования в виде облигаций (также называемых облигациями для частной деятельности), согласно данным организации за 2018 год. финансовый аудит.

Джеффри Джонсон, бывший арендатор лофтов по адресу 2601, рассказал ThinkProgress, что он жил в своей квартире на третьем этаже во время строительства в июле 2017 года, когда искал новый дом, который принимал бы федеральные жилищные ваучеры. Большая часть пола была выпотрошена, за исключением его блока, который был поражен заражением крыс, пылью и летней жарой — он сказал, что строительство мешало его кондиционированию, и у него не было вентиляции около месяца — прежде чем он смог съехать. .

Согласно юридической жалобе, Хинсон утверждал, что в октябре 2017 года руководство заставило его подписать документ, который навсегда лишал его права на возвращение после завершения строительства.Он сказал, что Добровольцы Америки позже неправильно сказали ему, что он не имеет права на получение федеральных жилищных ваучеров, потому что его новая работа уборщиком в Филадельфии платит слишком много. Вскоре после этого новое руководство The Lofts в 2601 дало ему всего один уик-энд, чтобы переехать.

Хинсон провел большую часть следующего года без дома, спал где угодно: в квартирах своей бывшей девушки или племянницы и часто, по его словам, в своей машине.

Добровольцы из Америки Делавэр Вэлли отрицали, что действовали ненадлежащим образом во время процесса преобразования, и сотрудничали с HUD с момента получения жалобы в октябре прошлого года, заявила Ребекка Фуллер, вице-президент организации по развитию и коммуникациям.Фуллер сказала, что не может комментировать отдельные случаи, но организация предоставила жилищные ваучеры и помогла переехать, предоставив всем жильцам «равные возможности либо остаться в программе, либо переехать». Салливан сказал, что «Добровольцы Америки» не нарушали никаких правил и подали документы в HUD, говоря об этом.

«Мы уверены, что соблюдаем все правила HUD в отношении нашего проекта Lofts at 2601, и мы поддерживаем нашу работу до, во время и после строительства проекта», — сказал Фуллер.«Мы соблюдали все их руководящие принципы и превзошли ожидания по производительности. Безопасность и благополучие наших клиентов — наш главный приоритет ».

Филипс и ее клиенты разочарованы тем, что HUD не вмешался: они все еще ждут, когда официальные лица HUD подадут отчет о The Lofts по телефону 2601.

«Прошло [восемь] месяцев, а арендаторы все еще страдают от последствий ремонта и переоборудования», — сказал Филлипс. «Люди все еще страдают, а четкого пути вперед и ответа пока нет, так что это очень расстраивает.”

По словам адвокатов арендаторов, у

HUD могут потребоваться месяцы, чтобы ответить на жалобы о сбоях при преобразовании RAD.

Более года назад HUD начал расследование жалобы от 25 января 2018 года, поданной правозащитной группой Disability Rights Maryland, которая обвинила застройщиков государственных жилых комплексов Балтимора, переоборудующих RAD, в ненадлежащем выселении или попытке выселения нескольких арендаторов. Год спустя Дэвид Пратер, адвокат Управления по правам инвалидов в Мэриленде, сообщил ThinkProgress по электронной почте: «Мы только недавно обсуждали жалобу с HUD.”

HUD, по словам Пратера, официально ответил на жалобу Disability Rights Maryland почти 11 месяцев спустя — 12 декабря 2018 года. Федеральное агентство рекомендовало владельцам собственности использовать шаблон HUD, чтобы упростить сложную документацию для арендаторов. Но Пратер сказал, что этого слишком мало, слишком поздно.

«Время, которое потребовалось, чтобы они вернулись с ответом, учитывая поданную нами жалобу, данные, которые мы подали, образцы, которые мы предоставили, предлагаемое средство правовой защиты, которое они предложили, или решение, которое они предложили, слишком долго», — сказал Пратер.«Не похоже, что им понадобился год, чтобы приземлиться там, где они оказались».

Салливан защищал HUD, говоря, что агентство по сути было вынуждено искать иголку в стоге сена. Жалоба Disability Rights Maryland касалась «семи неопознанных жителей среди многих сотен семей, проживающих в этих домах», что побудило HUD «начать широкое расследование среди дюжины владельцев ряда объектов», — сказал Салливан.

«Принимая во внимание очень мало конкретной информации из жалобы, мы развернули широкую сеть в рамках исчерпывающего, отнимающего много времени технического и юридического обзора обращения с жителями», — добавил Салливан.«Мы связались с каждым владельцем, изучили их политику и практику и предоставили образцы документов, в которых, по нашему мнению, могли бы помочь. В течение прошедшего года мы перевернули все возможные камни, чтобы обеспечить справедливое отношение к определенным арендаторам ».

Браун из HUD сообщил ThinkProgress в электронном письме, что федеральное агентство не получило много жалоб, подобных тем, которые оно получило от Community Legal Services of Philadelphia и Disability Rights Maryland, и «учится у каждой из них».

«HUD успешно рассматривает эти жалобы намного быстрее, чем предыдущие.Время, чтобы выяснить, что произошло, очень зависит от ситуации », — сказал Браун. «В некоторых случаях жалоба может быть решена быстро, а в других, особенно когда стороны расходятся во мнениях относительно основных фактов дела, это может занять очень много времени».

HUD не укомплектован персоналом

ThinkProgress выявил исторически низкий уровень укомплектования персоналом в ряде подразделений HUD, который, вероятно, способствует замедлению времени отклика. Например, Управление справедливого жилья и равных возможностей (FHEO) HUD рассматривает жалобы на справедливое жилищное обеспечение или утверждения о дискриминации в отношении члена защищенного класса, такого как расовые меньшинства или люди с ограниченными возможностями, во время преобразования RAD.Обзор ThinkProgress уровня персонала FHEO, задокументированный в отчетах Конгресса об обосновании бюджета, отчете GAO за 2004 год и отчете Комиссии по гражданским правам за 1995 год, показал, что количество сотрудников сократилось до самого низкого уровня с 1981 года.

Персонал в офисе неуклонно сокращался за последние 15 лет, с 744 штатных сотрудников в 2003 финансовом году до всего 491 в 2018 финансовом году. Согласно отчетам об обосновании бюджета Конгресса, в которых излагаются годовые запросы агентств на финансирование, администрация Обамы постоянно спрашивала для большего числа сотрудников FHEO, но Конгресс сокращал штат каждый год своего второго срока.

При администрации Трампа и секретаре HUD Бене Карсоне федеральное агентство изменило курс, потребовав сокращений на сотрудников FHEO, которые достигаются за счет выбытия. Запрос администрации на 2019 финансовый год направлен на сокращение штата еще с 10 штатных сотрудников до 481.

В своем отчете Конгресса об обосновании бюджета за 2010 год HUD сам предупредил, что резкое сокращение штата FHEO «вероятно» отрицательно скажется на «эффективности и действенности офиса».«Случаи жилищной дискриминации в то время неуклонно росли — благодаря образовательным и информационно-просветительским инициативам, которые информировали людей об их защите гражданских прав — в то время как численность персонала FHEO снизилась с 744 в 2003 году до 601 штатного сотрудника в 2009 году.

В других офисах HUD, подавших жалобы на нарушения RAD, за последнее десятилетие также сократилось количество сотрудников. По словам Брауна, жилищное управление HUD рассматривает жалобы на помощь RAD в аренде жилья и требования федеральных ваучеров на помощь в аренде во время преобразования.Количество сотрудников в офисе снизилось с 3221,5 штатных сотрудников в 2010 финансовом году до 2406 в 2018 году.

Управление государственного и индийского жилищного строительства рассматривает случаи, когда во время переоборудования не соблюдаются требования в отношении государственного жилья и проектных ваучеров, сказал Браун. Но численность персонала там упала с 1519 штатных сотрудников в 2010 году до 1316 в 2018 году.

По словам Брауна, Управление общественного планирования и развития

HUD рассматривает случаи, когда арендаторы не были должным образом перемещены во время преобразования RAD.Штат этого офиса снизился с 813 штатных сотрудников в 2010 году до 695 в 2018 году.

HUD имеет ограниченную видимость проблемных участков RAD

Если RAD — несовершенная программа, которая поощряет частную застройку жилья для малообеспеченных слоев населения, как заявили правозащитники ThinkProgress, то способность HUD вмешиваться в случае нарушения прав имеет важное значение. Но HUD имеет ограниченную способность выявлять проблемы до того, как они возникнут, и не может должным образом отслеживать жилищные результаты после преобразования RAD в погоню за нарушителями, согласно Дэвису из HUD.

HUD рассматривает случаи, когда получает «предупреждающий знак» о потенциальных нарушениях — часто советы от правозащитных групп, жилищных властей или даже газетные статьи, — сказал Дэвис. Но возможности HUD по выявлению случаев, которые пропускают местные репортеры и защитники, сильно ограничены.

Недавно представители HUD попытались улучшить мониторинг программы агентством. С сентября HUD добавило «почти 10» штатных сотрудников, чтобы помочь контролировать программу RAD, увеличив число преданных своему делу сотрудников, работающих над ней, до более 60, по словам Брауна, представителя HUD.Однако, хотя некоторые новые сотрудники помогут обеспечить плавное преобразование RAD, ни один из них не «на 100% посвящает себя рассмотрению жалоб», — сказал Браун в электронном письме.

«В настоящее время RAD совершенствует и реорганизует укомплектование персоналом некоторых мероприятий по проверке соответствия после закрытия, и новые сотрудники являются частью этой картины», — сказал Браун.

Агентство также все еще не имеет технологии для адекватного отслеживания жителей, когда они проходят через программу, сказал Дэвис. Существуют, например, разные базы данных для людей, живущих в здании государственного жилищного управления или в преобразованном блоке RAD, и для тех, кто получает федеральные жилищные ваучеры, но ни одна из этих баз данных не взаимодействует друг с другом.

«Проблема, с которой мы сталкиваемся с данными, заключается в том, что HUD не получил тех долларов за технологии, которые нам нужны на протяжении многих лет, поэтому данные не так гибки, чтобы выполнять некоторые из необходимых нам операций по отслеживанию», — сказал Дэвис ThinkProgress. . «Невозможно отследить этого человека через систему».

Тем не менее, HUD под руководством Карсона продолжает продвигаться вперед со своими планами по значительному расширению программы, несмотря на ряд предупреждений о том, что она подводит людей с очень низким доходом, которым призвана помочь.

В октябре 2017 года Шамус Роллер, исполнительный директор Национального проекта жилищного права, правозащитной некоммерческой организации, предупредил HUD, что его неспособность контролировать программу RAD вынудила арендаторов жить в непригодных для проживания условиях, потерять свои дома или пройти незаконную повторную проверку, чтобы вернуться. им. Роллер также предупредил, что программа ставит под угрозу долгосрочную доступность преобразованных единиц.

Отчет GAO за март 2018 года подтвердил, что HUD недостаточно отслеживает результаты RAD, такие как изменение арендной платы или переселение домохозяйств, и не оценивает некоторые потенциальные риски, которые могут поставить под угрозу долгосрочную доступность преобразованных единиц.Отчет побудил представителя Максин Уотерс (D-CA) призвать к реформе программы. В январе Уотерс стал председателем Комитета по финансовым услугам Палаты представителей, который курирует государственную и частную жилищную политику.

Ничто из этого не помешало администрации Трампа увеличить количество единиц, отремонтированных и перестроенных в рамках этой программы. В прошлом году HUD отпраздновал сохранение 100000 домов в рамках программы RAD и запросил дополнительно 100 миллионов долларов в 2019 финансовом году для финансирования большего числа проектов.

Во время слушаний подкомитета по ассигнованиям Палаты представителей по бюджету на 2019 финансовый год в марте 2018 года Карсон сказал, что HUD хочет «преобразовать еще много проблемных единиц государственного жилья» с помощью RAD.

«На сегодняшний день RAD стимулировала более 5 миллиардов долларов частных инвестиций для сохранения [государственного] жилья», — сказал Карсон. «Проще говоря, RAD работает. В бюджете предлагается расширить возможности и позволить большему количеству сообществ участвовать в этом инновационном подходе ».

Между тем администрация Трампа пыталась заблокировать другие методы ремонта государственного жилья.В своем предложении по бюджету на 2019 финансовый год администрация просила Конгресс прекратить финансирование капитального ремонта государственного жилья, а также программу HUD Choice Neighborhoods — программу грантов времен Обамы, которая оживляет неблагополучные жилые комплексы и районы, которые их окружают, стоимостью всего около 150 миллионов долларов в год. В этом месяце Конгресс противостоял усилиям Трампа, выделив около 2,7 миллиарда долларов на капитальный ремонт (небольшое увеличение по сравнению с 2018 годом) и выровняв финансирование программы Choice Neighborhoods.

Эд Грамлих, старший советник Национальной коалиции по жилищному строительству с низким доходом, призвал Конгресс выделить еще больше средств на ремонт государственного жилищного фонда Америки, объем невыполненного капитального ремонта, который, по его словам, в настоящее время превышает 50 миллиардов долларов.

Между тем, пока администрация Трампа продолжает продвигаться вперед с программой RAD, Филлипс все еще ждет, чтобы представители HUD помогли ее клиентам.

«RAD имеет национальные последствия для государственного жилья, — сказал Филлипс. «Это было разрешено в 2012 году, так что у них было время, чтобы собрать его вместе.Почему мы конвертируем тысячи единиц при отсутствии контроля? »

Программа RAD, добавила она, «не должна быть окончательным решением для того, как мы ремонтируем государственное жилье».

Что касается Джорджа Хинсона, он так и не получил федеральной помощи после того, как потерял свою квартиру в Station House. К октябрю 2018 года он накопил достаточно денег на своей работе городского дворника, чтобы платить 625 долларов в месяц за аренду и делить квартиру с другом.

Год его бездомности закончился.

Отравление свинцом на базах США

Более тысячи результатов крови, полученных на армейских базах по запросам Закона о свободе информации, дают лишь представление о проблеме.Палец-укол за 10 долларов может выявить ребенка, подвергшегося воздействию свинца, однако миллионы детей в США никогда не проходят обследование. Неизвестно, сколько именно из них проходят испытания на всех военных базах. Но о результатах часто не сообщают в государственные органы здравоохранения, которые занимаются отравленными детьми.

Рейтер обнаружил, что Форт-Беннинг в Джорджии не сообщал о результатах тестирования маленьких детей в больнице базы. Не было и Армейского медицинского центра Брук в Техасе. Джорджия и Техас, как и большинство штатов, требуют сообщать обо всех этих результатах тестирования на содержание свинца в органы здравоохранения штата.

Армия отказалась комментировать свинцовые опасности, обнаруженные Рейтер в домах баз. Отвечая на вопрос о более общих выводах этой статьи, пресс-секретарь сказала, что армия проводит ежегодные визиты для обеспечения безопасности жилья и следует рекомендациям CDC и Американской академии педиатрии при реагировании на детей с тестами на высокое содержание свинца. По ее словам, управляющие жилищным фондом классифицируют жалобы жителей на свинцовую краску как «срочные» и стремятся ответить в течение нескольких часов.

«Мы стремимся обеспечить безопасную среду на всех наших объектах, — заявила в письменном заявлении пресс-секретарь армии полковник Кэтлин Тернер, — а также обеспечить высочайшее качество обслуживания нашим военнослужащим, их семьям и всем остальным. доверенные нашей заботе.”

Два подрядчика, управляющие деревнями Беннинг, — Clark Realty Capital и Michaels Management Services — не ответили на запросы о комментариях.

Упущения военных в обеспечении безопасности свинца подвергают опасности легионы детей. Частные подрядчики размещают около 700 000 американцев на более чем 100 военных объектах по всей стране, в том числе около 100 000 детей в возрасте от 0 до 5 лет.

В одном только Беннинге проживает около 2 000 маленьких детей. Согласно меморандуму Villages of Benning от ноября 2017 года, из 4001 семейного дома в 2274 «есть краска на основе свинца».Само присутствие свинцовой краски не делает дом опасным, но когда краска портится, это «опасность и требует немедленного внимания», — заявляет Агентство по охране окружающей среды США.

«Это семьи, приносящие жертвы служением», — сказал доктор Брюс Ланфер, исследователь токсичности из Университета Саймона Фрейзера в Британской Колумбии, изучивший выводы Reuters. «Похоже, что отравление свинцом иногда является ценой их лояльности по отношению к военным».

Рейтер начал расследование случаев отравления свинцом в U.С. базируется в прошлом году, а в апреле начал добиваться интервью с армейскими чиновниками. Армия тогда отказалась говорить.

После того, как агентство Reuters проинформировало армию и семьи о том, что репортеры обнаружили опасности на базах, командир гарнизона Форт-Беннинга полковник Клинтон В. Кокс написал жителям, что «неизвестные люди» пытаются проверить дома на наличие свинца, и посоветовал им не сотрудничать. В «Оповещении о безопасности жителей» от 30 июня Кокс велел семьям позвонить в службу 911 или в службу безопасности, чтобы сообщить о таком «подозрительном поведении».

Кокс сказал, что не знал, кто проводил испытания на содержание свинца в домах баз, когда он отправлял письмо. «Что нас больше всего беспокоит, так это безопасность наших жителей», — сказал он в коротком телефонном интервью.

Но за кулисами армия начала незаметно решать некоторые проблемы.

После того, как репортеры спросили, почему они часто не информируют государственные органы здравоохранения об отравленных детях, армия пересмотрела свою практику в соответствии с законами штата. Когда Рейтер обнаружил небезопасные условия в Форт-Ноксе, подрядчики объявили о программе по снижению выбросов свинца в масштабах всего района.После того, как репортеры обнаружили нейротоксин в детской спальне в Беннинге, командование базы одобрило переезд семьи в другой дом.

Для большинства семей военнослужащих проживание на базе — это вариант, а не требование, хотя это может быть заманчиво. Закрытые анклавы считаются безопасными гаванями, укрепляющими дух корпуса. Они предлагают поддержку супругам военнослужащих, доступ в военные училища, жилье для малообеспеченных семей. Около 30 процентов военнослужащих проживают на базах.

К 1990-м годам U.Жилье для семей военнослужащих S. — почти 300 000 домов во всех отраслях обслуживания — приходило в упадок и нуждалось в финансировании. «Продолжение игнорирования этих вопросов чревато разрушением сил», — предупредило министерство обороны в информационном документе 1996 года, представленном подкомитету Конгресса.

В том же году военные начали приватизировать свои дома. Инициатива стала крупнейшим в истории корпоративным поглощением федерального жилья. Это было предназначено для того, чтобы избавить базы от некачественного жилья и сэкономить миллиарды налогоплательщиков за счет того, что подрядчики оплатят счет за восстановление.Взамен подрядчики будут получать стабильный доход от аренды в течение 50 лет.

Военные знали, что в его жилище таится опасность. В 2005 году армия опубликовала экологическое исследование, в котором говорится, что 75 процентов из 90 000 домов по всей стране не соответствуют ее собственным стандартам качества и безопасности. О Беннинге в нем говорилось: «По мере того, как дома ухудшаются, риск того, что дети будут подвергаться воздействию опасных материалов… будет возрастать».

Через двадцать лет после начала приватизации, в 2016 году, в отчете генерального инспектора Министерства обороны США было обнаружено, что плохое обслуживание и надзор сделали обслуживающие семьи уязвимыми для «всепроникающих» угроз здоровью и безопасности.

Увеличение жилищных фондов Пентагона — 133 миллиона долларов — было предназначено в этом финансовом году, в основном для зарубежных баз, где военным до сих пор принадлежит жилье. Между тем, в последние годы министерство обороны сократило жилищные субсидии на содержание приватизированных домов на базах США, что привело к сокращению обслуживающего персонала, отметили в армии.

Возраст и состояние базовых домов различаются, и опасность свинца вряд ли исключительна для военного жилья. Двухлетнее расследование, проведенное агентством Рейтер, выявило более 3800 кварталов по всей стране — в основном это гражданские районы — с угрожающим уровнем отравления.

Однако семьи военнослужащих могут столкнуться с особыми трудностями, если они будут жаловаться на опасности в своих домах. Они нанимают домовладельцев, которые ведут дела с их работодателем. Из 60 опрошенных для этой статьи более половины выразили опасения, что их установление может повредить карьере военнослужащего.

Но в частном порядке, некоторые истории о небезопасных домах. Дарлена Браун помогла создать частную группу в Facebook, насчитывающую почти 700 участников. Многие поделились фотографиями облупившейся краски, плесени или других токсинов дома и рассказами о невосприимчивых арендодателях.

Рейтер разработало план проверки на наличие опасностей в домах и дворах некоторых из этих обеспокоенных семей. Работая с учеными Колумбийского университета, репортеры провели домашнее тестирование на свинец 11 семьям на семи базах. В восьми домах были очевидные опасности в детских игровых площадках — видимые отслаивающиеся пятна краски на основе свинца.

Ухудшающаяся краска в этих домах — в Джорджии, Техасе, Нью-Йорке и Кентукки — имела «очень высокое» или «чрезвычайно высокое» содержание свинца, что подвергает детей непосредственному риску, сказал Александр ван Гин, профессор геохимии, который курировал лабораторный анализ в обсерватории Земли Ламонт в Колумбии.

ИСПЫТАНИЕ НА ЛИДЕР: Александр ван Гин, профессор-исследователь Ламонт Колумбийского университета, анализирует образцы краски и почвы, собранные в домах военных баз. REUTERS / Mike Wood

Истинное количество детей, подвергшихся воздействию на военных базах, скрыто такими факторами, как выборочный анализ крови военными и отсутствие отчетности перед гражданскими властями.

Чтобы предотвратить дальнейшее заражение, большинство государственных департаментов здравоохранения отслеживают детей, отравленных свинцом, и предписывают инспекции в их домах.

Тем не менее, когда представители здравоохранения Джорджии неоднократно запрашивали у Беннинга результаты тестов, база отказалась их предоставить, сославшись на исключения для федеральных учреждений, как показывают записи электронной почты штата.Таких исключений не существует.

«Они не сообщают нам об этом», — заявила глава грузинской программы по предотвращению отравления свинцом Кристи Куриатник в своем внутреннем письме коллегам по электронной почте в прошлом году. «Я пытался заставить их добровольно доложить, но это ни к чему не привело».

В апреле агентство Reuters представило армии доказательства упущений в отчетности. В конце июля армия заявила, что «ввела новые процедуры для обеспечения надлежащего соблюдения всех требований к отчетности» по всей стране.

В Беннинге частные подрядчики взяли под контроль семейное жилье базы в 2006 году. Они обязались снести тысячи ветхих домов и построить почти 3200 новых в течение 10 лет. Ориентировочная стоимость: 602 миллиона долларов. В то время 99 процентов домов Беннинга были построены еще до введения в США в 1978 году запрета на свинцовую краску.

Подрядчики также должны были содержать около 500 исторических домов Беннинга и согласились контролировать свинец, асбест, плесень, затопление подвалов и другие риски.

В 2011 году агент Деревни Беннинг провел Браунов по дому, прежде чем они переехали.Дарлена выразила озабоченность по поводу свинцовой краски.

«Вам не о чем беспокоиться, миссис Браун», — вспомнила она, как ей сказали. «У нас никогда не было проблем со свинцом».

В том же году общественная больница армии Беннинга Мартина зафиксировала семь высоких результатов среди детей младшего возраста, как показывают медицинские записи. В больнице говорят, что не знают, жили ли дети, прошедшие там тестирование, на базе или за ее пределами.

После переезда Дарлена попросила ремонтников исправить сколы краски вокруг окон, но начальник сказал ей, что бригада не может работать с историческими окнами, сказала она.

В 2012 году Джей Си и еще пять детей прошли тесты на содержание свинца в больнице Беннинга.

После того, как JC был отравлен, Кейл Браун умолял руководителей базы проводить регулярные домашние проверки, проверять больше детей и тщательно проверять подрядчиков. «Несколько небольших изменений могут означать разницу между ребенком, имеющим изменяющие жизнь проблемы развития, или полностью здоровым», — написал он гарнизонной команде Беннинга в декабре 2012 года.

«Итог, мы сделаем все необходимое, чтобы решить эту проблему. тщательно и быстро », — ответил по электронной почте полковник Джеффри Флетчер, в то время командующий гарнизоном.Флетчер отказался от комментариев.

В следующем, 2013 году, больница Беннинга зафиксировала еще семь высоких результатов тестирования на свинец у детей. Согласно отчетам больницы, у одного ребенка уровни свинца более чем в два раза превышали показатели JC.

Деревни Беннинг начали замену некоторых старых свинцовых окон и гаражных ворот вокруг базы в том же году, но, как показывают отчеты штата и армии, другие оставили на месте.

Даже после того, как Брауны переехали в другой дом Беннинга, Джей Си был в опасности.

В 2013 году он пошел в специальные дошкольные классы в начальной школе Benning’s Dexter.Спустя несколько месяцев Дарлена получила пугающую записку на бланке министерства обороны: водопроводные краны в классе JC показали высокий уровень содержания свинца.

В одном было 2200 частей на миллиард свинца — в 147 раз превышающий порог безопасности EPA и выше, чем у всех, кроме нескольких худших кранов, обнаруженных во время недавнего кризиса водоснабжения во Флинте, штат Мичиган. Неизвестно, сколько студентов могло быть подвергнуто разоблачению. Беннинг не требовал и не рекомендовал им проходить обследование.

Тревожные новости: начальная школа Декстера в Джорджии, где в 2013 году уровень содержания свинца в питьевой воде был высоким.Краны были закрыты, и армия сообщила, что загрязнение было ограниченным. REUTERS / Mike Wood

Военные заявили, что загрязнение ограничивалось отдельными кранами вокруг базы и не повлияло на нижележащую систему водоснабжения. Испорченные краны были закрыты, и родители, которые хотели пройти обследование для своих детей, получили такую ​​возможность, заявили в армии.

В 2014 году Брауны подали иск в федеральный суд Джорджии против подрядчиков Беннинга, утверждая, что их халатность вызвала отравление Джей Си, и потребовали компенсации за его инвалидность.Подрядчики отрицали какие-либо нарушения и оспаривали иск.

Кейл был отправлен в Афганистан в том же году. Там он настаивал на ремонте жилья на базах США на встрече в ноябре с Кэтрин Хэммак, высшим должностным лицом армии, отвечающей за военные объекты.

По словам Кейла, она, похоже, была сторонницей смелых действий: вообще запретить маленьким детям жить в базовых домах старшего возраста. Кейл сказал, что его дальнейшие действия остались без ответа.

Хаммак, ушедшая из армии в прошлом году, сказала Рейтер, что она изучала такой план, но армейские юристы заявили, что это может быть дискриминационным по отношению к семьям с детьми.«Выбор остается за солдатом», — сказала она.

Семьям, которые арендуют жилье до 1978 года на базах, выдают основные формы раскрытия информации перед подписанием договора аренды, как того требует федеральный закон от всех домовладельцев США, и они могут выбрать проживание в другом месте, заявили в армии.

За два дня до Рождества 2014 года Дарлена узнала, что уровень лидерства JC, который со временем снизился, снова растет. Уровень ее младшего сына тоже был повышен, хотя и ниже повышенного порога CDC. Агентство заявляет, что в крови детей нет безопасного уровня свинца.

В ту ночь она забрала мальчиков из их второго дома Беннинга. В девяти часовых поясах от него Кейл сел на вертолет с передовой оперативной базы Гамбери на востоке Афганистана. Ему был предоставлен экстренный отпуск на родину, чтобы помочь его семье переселиться.

В следующем году, в 2015 году, генеральный инспектор министерства обороны обнаружил, что партнерство Кларка и Майклза не помогло устранить опасность свинцовой краски в домах в Форт-Белвуар в Вирджинии. Армия пообещала решить проблему с подрядчиками, свидетельствуют записи IG.

Тем временем в Беннинге дети прошли еще 14 тестов на высокое содержание свинца.

Рейнбоу-авеню в Форт-Беннинге кажется идеальным местом для семейного отдыха: дворы домов 1920-х годов заполнены игрушками, а американские флаги развеваются на крыльцах.

За этой идиллией дети рискуют отравиться.

С 2015 года ведущие государственные инспекторы посетили по крайней мере три из 33 домов на улице в ответ на звонки обеспокоенных жителей, свидетельствуют государственные экологические отчеты.«Во всех домах высокое содержание свинца», — писали инспекторы во внутренней служебной записке в прошлом году.

В одном доме компании Rainbow они обнаружили свинцовую пыль, уровень опасности в 93 раза превышающий уровень опасности EPA.

В другом случае инспектор Уильям Спейн из государственного департамента по охране окружающей среды посетил мать троих детей в 2016 году. Он обнаружил осколки краски по всему дому, а затем написал коллегам по электронной почте: «Ее младшему ребенку в июле исполнится 5 лет, и он выглядел ненормальным».

Мать забеспокоилась после загадочной смерти домашних животных.Но она колебалась, когда государство предложило дополнительную помощь, умоляя Испанию не проводить тесты на содержание свинца в доме или разговаривать с соседями.

Испания, которая с тех пор вышла на пенсию, сказала в интервью, что семьи Беннинга выразили обеспокоенность тем, что уведомление посторонних может разозлить командиров и нанести вред карьере.

«Мне кое-что стало очевидным, когда я там работал», — сказал он. «Вы и ваша семья не можете создавать проблемы для командования базы».

Государственные экологические отчеты показывают, что у Яны Мартин, другой матери в этом квартале, был четырехлетний сын, который в течение нескольких месяцев страдал от сильной рвоты и болей в животе — обычных симптомов воздействия свинца.Она и врачи были озадачены. «Я даже не мог найти работу, потому что мой ребенок был очень болен», — сказал Мартин. По словам Мартина, она подала два запроса на обслуживание, чтобы исправить сколы краски, но Villages of Benning месяцами не отвечала.

Когда муж Мартина встретил Кейла Брауна, полковник призвал семью действовать. Мартины купили в Интернете мазки для тестирования. Они загорелись ярко-красным светом, что указывало на обнаженную свинцовую краску.

Наконец, в октябре 2016 года управляющие жильем временно выселили Мартинов и заменили их окна.Государственные инспекторы узнали об этом случае только тогда, когда Мартин позвонил за помощью.

К тому времени, когда в прошлом году жительница Rainbow Дана Сакетт оставила голосовое сообщение на государственной горячей линии, инспекторы хорошо знали эту улицу.

«Еще одно место рядом с радугой в Ft. Беннинг », — написал один из них.

Сакетт, мать двоих детей, доктор токсиколог. Ее муж работает юристом в армейских рейнджерах. Выйдя на улицу, она заметила опасности, связанные с краской, и пожаловалась.

Деревни Беннинг сначала отказались их исправить, говорится в государственных документах.Затем плесень распространилась в чулане наверху, и ремонт этой проблемы был продолжен, а Сакетт и ее девочки временно переехали. Она потребовала, чтобы рабочие также обратились к опасностям, связанным с краской.

Домовладельцы наняли рабочих, чтобы они соскребали свинцовую краску с дома. У них не было необходимых сертификатов безопасности и защитного снаряжения для борьбы с выбросами свинца, свидетельствуют армейские записи.

Армия заявляет, что с тех пор она приняла меры к тому, чтобы все рабочие Benning, работающие со свинцовыми красками, прошли надлежащую сертификацию.

Осенью прошлого года деревня Беннинг сказала Сакетт, что работа сделана и ее семья может переехать. Записи показывают, что она нашла соскребки краски и пыль и отказалась возвращаться, если управляющие жилищным фондом не докажут, что дом не отравит ее девочек.

Дней спустя деревня Беннинг объявила собственность «зоной заражения» и заставила Сакетта подписать бумаги с обещанием не входить. «Это был один из самых стрессовых моментов, через которые мне пришлось пройти», — сказала она.

Шесть месяцев спустя улица Рейнбоу-авеню 103 осталась пустой.В другом доме на Рейнбоу-авеню краска отслаивалась от дверей и окна у детской кровати. Из крана в ванной потекла коричневая слизь. Черный плесень размером с пиццу покрыл потолок. Снаружи старая краска осыпалась с оконных рам, ступеней и гаража.

Лабораторные испытания в Колумбии показали, что четыре из шести образцов краски, взятых из дома, превышают стандарты безопасности свинца, в том числе один образец, взятый рядом с детской кроватью. Семья сообщила о находках официальным лицам Беннинга и теперь переезжает.

Примерно в миле от Рэйнбоу-авеню находится деревня Перкинс, группа унылых домов середины века, которых не должно быть.

Планы застройки Беннинга предусматривали снос всех 180 домов Perkins несколько лет назад и замену их 228 новыми домами в стиле миссии. Были снесены лишь несколько старых домов, а новых построено не было. Агентство Reuters проверило два дома в деревне Перкинс. У обоих была заметно испорченная краска, содержание свинца превышало федеральные стандарты безопасности.

Подрядчики Benning построили чуть более половины из 3185 новых домов, обещанных еще при приватизации.В результате, как показывают записи, почти три из пяти домов Беннинга все еще содержат свинец.

Армия выразила удовлетворение результатами строительства. В нем говорится, что неизвестно, прошли ли в последние годы какие-либо дети, живущие в домах Беннинга, высокий уровень содержания свинца. Система данных базы не может отследить, где жили дети с повышенным уровнем свинца во время тестирования.

Дарлена Браун сказала, что деревня Беннинг тоже не знала об отравлении Джей Си, пока не заговорила.

Судебные протоколы показывают, что иск Браунов был урегулирован в начале этого года. В качестве предварительного условия переговоров об урегулировании подрядчики Беннинга потребовали, чтобы Брауны прекратили общение с Рейтер и перестали публично упоминать о споре.

В январе этого года на частной странице в Facebook, где семьи военных делятся своими заботами, Дарлена Браун изменила предыдущий пост. В нем все еще рассказывается об отравлении ее сына, но не упоминаются домовладельцы.

Она тоже изменила название. Теперь он называется «История Дарлены (версия без звука)».”

Дополнительная отчетность М.Б. Пелл в Нью-Йорке и Дебора Нельсон в Вашингтоне

Засада дома

Джошуа Шнейер и Андреа Джанута

Визуальное редактирование: Сара Слобин

Редактирование фотографий: Стив МакКинли

Видео: Тамара Линдстром, Майк Вуд и Крейг Хеттих

0003 Кэтрин, Эдитед

0003 Ронни Грин

• Follow Reuters Investigates

Небраска тепло для иммигрантов; Грязные приватизированные школы Чикаго; Муниципальное государственное жилье; Билль о правах на данные; и многое другое (3-е издание) — Институт местного самоуправления

Взгляд одного человека на важные истории.Ищите эти сообщения каждую неделю на ILSR.org и на целевой странице моей работы «Из рабочего стола Дэвида Морриса».

---

В 2009 году, на волне антииммигрантского рвения в стране, Небраска присоединилась к другим штатам в лишении многих общественных льгот, включая профессиональные, коммерческие и водительские права, у иммигрантов без документов. Тогда-губернатор. Дэйв Хейнеман (справа) сказал, что закон гарантирует, что «государственные и местные льготы достаются тем, кто действительно соответствует требованиям».
В 2012 году, когда президент Обама своим указом принял часть застопорившегося законопроекта «МЕЧТА Конгресса», который позволял иммигрантам, прибывшим в США в детстве и выросшим в Соединенных Штатах, оставаться, республиканцы Небраски были возмущены.

Антииммигрантские настроения подогревались после экономического коллапса в 2008 году мнением о том, что иммигранты забирают дефицитную работу у коренных жителей Небраски.

Но когда безработица упала, настроения изменились, особенно в деловом сообществе. В 2015 году республиканский законодательный орган отменил вето губернатора-республиканца Пита Рикеттса и предоставил получателям Dream Act возможность получать водительские права.

К 2016 году уровень безработицы составил 2,8 процента. По всему штату было открыто около 50 000 вакансий.Торговые палаты, владельцы ресторанов, Ассоциация скотоводов Небраски и другие требовали квалифицированных сотрудников

«Нет никакого смысла обучать детей здесь, вкладывать в них государственные ресурсы с государственными школами и высшим образованием, в основном обучать их работе, а затем говорить, что мы не хотим, чтобы они работали здесь или платили налоги здесь», Дженнифер Крегер, старший директор по государственной политике Торговой палаты Большой Омахи, сообщила Мэтту Василогамбросу, репортеру Stateline .Она продолжила: «Мы не только хотим тебя. Мы нуждаемся в вас.»

В 2016 году, после того как Рикеттс наложил вето на законопроект, который позволял Dreamers подавать заявки на получение профессиональных лицензий, Василогамброс описывает ответ законодателя: «Палата однопалатного Законодательного собрания хранила молчание, поскольку сенаторы отдавали последний голос, чтобы преодолеть вето губернатора. Когда подали голоса, у законопроекта был 31 сторонник — на одного больше, чем нужно, чтобы преодолеть вето. Когда кто-то в галерее, полной Мечтателей, разразился аплодисментами, большинство сенаторов повернулись, встали и ответили аплодисментами десяткам молодых людей, которых они узнали за многие годы, которые потребовались, чтобы добраться до этого момента.«Сегодня Небраска является одним из 10 штатов, в которых определенным иммигрантам разрешается подавать заявки на получение профессиональных лицензий.

В то время как республиканцы Небраски и республиканцы в другом красном штате, Индиана, с нетерпением ждали нелегальных иммигрантов, Дональд Трамп оседлал антииммигрантскую волну в Белый дом. В начале этого года он объявил о своем намерении завершить программу DACA в начале этого месяца, но это было заблокировано, когда Верховный суд США отказался пересмотреть постановление федерального судьи о продолжении программы администрацией Трампа.

Полный текст читайте здесь…

---

1 апреля 2016 года республиканский губернатор Айовы Терри Бранстад перевел всех получателей Medicaid на систему управляемого медицинского обслуживания, управляемую тремя компаниями.

В апреле 2018 года Управление омбудсмена Айовы рассмотрело печальные результаты. В 2017 году количество жалоб увеличилось на 157 процентов. Репортер The Gazette Линда Уоддингтон отмечает: «Больницы, клиники и дома престарелых, которые предоставляют услуги, говорят, что они потеряли сотни тысяч из ожидаемых компенсаций.Те, кому заплатили, рассказывают о бесчисленных часах погони за претензиями и выплатами. Три компании, которые первоначально подписались на управление Iowa Medicaid, потеряли миллионы. Штату пришлось увеличить количество зачисленных студентов, и даже в этом случае одна страховая компания вышла из программы, а другая отказалась принимать больше зачисленных. Государство незаметно создало пул платы за услуги, чтобы восполнить пробел ».

Тем временем нынешний губернатор Ким Рейнольдс (справа) закрыл дверь для посещения собраний по программе Medicaid стоимостью 4 миллиарда долларов и предложил сокращение на 10 миллионов долларов.

Полный текст читайте здесь…

---

Кэти О’Нил, консультант по высоким технологиям, считает, что Конгресс упустил главное, когда допросил генерального директора Facebook. «Вместо того, чтобы нагромождать Марка Цукерберга или беспокоиться о том, у кого есть наши личные данные, законодатели должны сосредоточиться на реальном вопросе: как используются наши данные». она пишет в Bloomberg News .

«Что действительно нужно Америке, так это более разумный разговор об использовании данных. Все начинается с признания: наши данные уже доступны.Даже если мы не разглашали нашу личную информацию, кто-то это сделал. Мы все разоблачены. У компаний есть данные и методы, необходимые для прогнозирования самых разных вещей о нас: нашего поведения при голосовании, нашего поведения потребителей, нашего здоровья и нашего финансового будущего. Это огромная сила, которой обладают люди, которым нельзя доверять.

«Если политики хотят создавать правила, они должны начать с узкого рассмотрения наихудших возможных способов использования нашей личной информации — способов, которыми ее можно использовать, чтобы лишить людей возможности трудоустройства, ограничить доступ к медицинскому страхованию, установить процентные ставки по кредитам и решить, кто выходит из тюрьмы.По сути, любое бюрократическое решение теперь может быть принято алгоритмом, и эти алгоритмы нуждаются в гораздо большей проверке, чем Цукерберг ».

О’Нил предлагает Билль о правах на данные, состоящий из двух компонентов. Первый должен указывать, насколько мы можем контролировать, как наша личная информация. Второй вводит правила, применяемые на федеральном уровне, о том, как следует контролировать алгоритмы в более общем плане.

Она рассматривает Закон о справедливой кредитной отчетности, который позволяет нам получать доступ к данным, используемым для расчета наших кредитных рейтингов, как хорошую модель работы с личными данными.Что касается совокупных данных, она рекомендует, чтобы мы имели право знать, какие информационные алгоритмы используют для принятия решений о нас, и мы должны иметь право исправлять запись, если она неверна, и обжаловать оценки, если мы считаем, что они несправедливы. Мы должны иметь право знать, как работают алгоритмы ».

Чтобы обеспечить соблюдение этого нового Билля о правах, О’Нил предлагает Конгрессу создать новый регулирующий орган по образцу Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов.

Полный текст читайте здесь…

---

В начале 2014 года государственные школы Чикаго единогласным голосованием школьного совета приватизировали свои службы опеки.Чтобы контролировать работу, которая теперь приватизирована, CPS наняла другую компанию для «проведения независимого аудита чистоты в различных школах».

Контракты на 340 миллионов долларов, как утверждал представитель школьного округа Джоэл Худ, дадут «измеримые выгоды», которые сделают школы «значительно чище, а также сэкономят округу десятки миллионов долларов».

Подрядчики пытались сэкономить, платя меньшему количеству дворников, выполняющих больше работы по уборке. Бен Джоравски, репортер Chicago Reader , вспоминает разговор, который он имел с другом, который много лет работал дворником.«Они забрали наши швабры и ведра для швабры и дали нам то, что они называют подушечками из микрофибры. Это подушечка на конце палки.

К началу нового учебного года Валери Штраус сообщила в Washington Post : «Директора сообщили о серьезных проблемах с грызунами, тараканами и другими насекомыми, грязными полами, переполненными мусорными баками, грязными туалетами, отсутствующими расходными материалами, такими как туалетная бумага и т. Д. мыло и сломанная мебель — проблемы, которых, по их словам, раньше у них не было. Многие говорят, что теперь они проводят много времени, пытаясь убрать свои дома.”

В феврале 2015 года Джоравски, который освещал эту историю в течение многих лет, сообщил, что учителя подали жалобу на профсоюз, в которой говорилось, что они «выполняют повседневные обязанности опекуна», включая «подметание, мытье полов, уборку пылесосом, уборку ванных комнат и дезинфекцию. игровые площадки. » Компания хотела, чтобы меньше дворников выполняли больше работы за меньшее время, отказавшись от полоскания пола. «Так что вместо того, чтобы дважды пройти по полу, мы делаем это только один раз». Эта проблема? «(T) шляпа из микрофибры — это не дерьмо! Он не очищает полы, как старомодная швабра.Спросите любого дворника.

Когда родители, учителя или ученики жаловались на грязные классы и столовые, официальные лица государственных школ Чикаго указывали на высокие показатели «сдачи», выявленные в ходе проверок, проведенных независимой фирмой.

В январе 2017 года главный исполнительный директор CPS попросил Чикагский совет по образованию одобрить дополнительные контракты на сумму 427 миллионов долларов с этими компаниями, чтобы взять на себя все обязанности по управлению объектами, выполняемые школьными инженерами, планы, которые откладывались ежегодно.CPS настояла на том, чтобы 96 процентов школ прошли последний аудит чистоты.

Но в апреле 2018 года Лорен ФитцПатрик, репортер Chicago Sun Times , которая также много лет освещала историю CPS, слила отчет, в котором были обнаружены «критические» проблемы в 91 из 125 школ, которые они изучили. К ним относятся помет грызунов, грязное оборудование для приготовления пищи и вонючие ванные комнаты. Из 17 школ с наиболее серьезными нарушениями, 12 обслуживают группы населения, в которых по крайней мере четверо из пяти детей афроамериканцы или латиноамериканцы и имеют низкий доход.

В колонке с метким названием «Грязный трюк CPS» ФитцПатрик раскрывает, что подрядчики жульничали. В школах заранее узнавали о предстоящих проверках. Максин Глэдни, которая шесть лет убирала в начальной школе Пауэлла на Южном берегу, сказала ФитцПатрику, который следил за историей CPS в течение нескольких лет: «Они приводят персонал, чтобы помочь. Это единственный раз, когда вы получаете принадлежности, все необходимое, когда у них блиц или проверка ».

Дворники отметили, что к 2018 году 2300 кастодианов, работающих в CPS в 2014 году, сократились до 1100.Члены SEIU Local 1 пригрозили забастовкой, когда в апреле истекает их контракт, если не будут наняты еще 500 рабочих. В конечном итоге компания согласилась нанять половину этого числа.

Когда мэр Чикаго Эммануал Рам узнал о фальсифицированных цифрах, он сказал репортерам, что «вне себя от возмущения». Джоравски, писавший в апреле 2018 года, отмечает: «Подобные разоблачения были написаны еще в 2015 году, через несколько месяцев после того, как мэр Рам открыл новую эру запрета полоскания. Тогда он просто возмущался грязными школами.Теперь он «вне возмущения» … Если так будет продолжаться, он действительно будет вне себя от возмущения ».

Полный текст читайте здесь…

---

Что стоит за забастовками учителей в Западной Вирджинии, Кентукки, Аризоне и Оклахоме? Обозреватель газеты «Нью-Йорк Таймс» Пол Кругман объясняет: «Федеральное правительство — это, по сути, страховая компания с армией: в расходах, не связанных с обороной, преобладают программы социального обеспечения, Medicare и Medicaid. Однако государственные и местные органы власти — это в основном школьные округа с полицейскими управлениями.На образование приходится более половины штата и местной рабочей силы; на службы защиты, такие как полиция и пожарные депо, приходится большая часть остального ».

Когда консерваторы взяли под свой контроль правительства штатов, корпоративные налоги и налоги на прибыль были резко сокращены, что привело к сокращению доходов. Подавляющее большинство штатов по закону обязаны сбалансировать свои бюджеты.

«И учитывая центральную роль образования в государственном и местном бюджетах, это ставит школьных учителей под прицел».

В настоящее время учителя в среднем зарабатывают на 23 процента меньше, чем другие выпускники колледжей.Сравнение еще более однобокое в красных штатах, где учителя бросаются в глаза.

Учителя также должны платить растущую долю своих взносов на медицинское страхование.

«Итак, мы остаемся с нацией, в которой учителя, люди, на которых мы рассчитываем подготовить наших детей к будущему, начинают чувствовать себя членами работающих бедняков, неспособных сводить концы с концами, если они не перейдут на вторую работу. И они не могут больше этого терпеть ».

Полный текст читайте здесь…

---

В октябре 2017 года в ответ на нападение Дональда Трампа на государственные земли Калифорния, где 46 процентов земель находится в федеральной собственности, приняла закон, объявляющий, что любая «передача» любых «федеральных государственных земель» является «недействительной ab initio» (« считаться недействительным с самого начала »), за исключением случаев, когда Земельная комиссия штата Калифорния (SLC) получила право преимущественного отказа в приобретении федеральной собственности.

SB 50 распространяется на продажу любой федеральной собственности, от старых почтовых отделений до неосвоенных природных общественных земель.

В апреле федеральное правительство обратилось в суды с просьбой признать закон недействительным.

Энди Керр, который ведет блог Public Lands Blog , считает, что Калифорния проиграет это дело, и должен: «Лучшее для федеральных государственных земель Америки — это для Соединенных Штатов выиграть это дело против Калифорнии. Почему? Идея о том, что штаты могут контролировать распоряжение федеральным правительством общедоступными федеральными землями, является палкой о двух концах.Если штат Калифорния может вмешиваться в управление федеральным правительством, включая продажу, федеральных государственных земель в Калифорнии (хотя и с благородным намерением служить общественным интересам по сохранению государственных земель в открытом доступе), то может и штат Юта (хотя и с гнусными намерениями). приватизировать государственные земли) ».

Керр предлагает другие способы, которыми Калифорния может обеспечить сохранение государственных земель в государственных руках.

Перебейте всех остальных, если федеральное правительство выставит на продажу участок федеральной собственности.Ведь у государства самые глубокие карманы. Или используйте власть выдающегося домена, чтобы взять бывшую федеральную, а теперь частную собственность в общественное пользование при условии справедливой компенсации. Чтобы свести к минимуму эту компенсацию, штат может зонировать федеральные государственные земли в пределах штата, чтобы, если они действительно перешли в частную собственность, новый частный владелец знал — до того, как они купят собственность, — какие виды использования будут или не разрешены на таком участке. .

Полный текст читайте здесь…

---

Новый отчет от Проект «Народная политика » направлен на то, чтобы помочь городам взять на себя ведущую роль в решении общенационального жилищного кризиса.Финансовый коллапс 2008 года привел к миллионам выселений и фактическому прекращению строительства нового жилья. Когда строительство возобновилось, оно выросло только до уровня конца 1980-х годов, когда население было на 25 процентов меньше. И это было сконцентрировано в элитной аренде и кондоминиумах в крупных мегаполисах.

Авторы Питер Гоуэн и Райан Купер изучают существующие федеральные программы и программы штата, направленные на преодоление кризиса доступного жилья, и считают их неадекватными. Ваучеры по разделу 8 покрывают только 22 процента от 1.Право на участие 8 миллионов крайне бедных домохозяйств. Налоговая льгота на жилье с низким доходом (LIHTC), в рамках которой строится около 90 процентов нового доступного жилья, слишком мала и неэффективна. С 1997 по 2014 год стоимость кредита увеличилась на 66 процентов, количество единиц, созданных по кредиту, упало с более чем 70 000 в год до менее чем 60.

Контроль арендной платы — это «разумная политика, позволяющая людям оставаться в своих домах и сохранять существующие доступные квартиры… (но) мало что делает для строительства новых квартир…»

Авторы рекомендуют резкое расширение государственного жилищного строительства.Два миллиона человек по-прежнему живут в государственном жилье, несмотря на более чем 40-летний отказ от инвестиций, что делает государственное жилье «практически единственным доступным жильем для бедных людей во многих городах».

«Международное сообщество все больше осознает, что модели частного жилья, принятые в 1970-х и 1980-х годах, потерпели неудачу … Соединенные Штаты почти единственные в яростном сопротивлении подавляющего большинства своих основных сторон вмешательству федерального и местного правительства. в прямом предоставлении доступного жилья.”

Авторы считают, что города могут возглавить инициативу по строительству 1 миллиона новых единиц государственного жилья в год в течение десяти лет. Они указывают на успех государственного жилья в Вене, столице Австрии, где 3 из 5 жителей живут в домах, принадлежащих, построенных или управляемых муниципальными властями.

Цель состоит в том, чтобы строить 1 миллион новых единиц государственного жилья в год в течение десяти лет. Для финансирования муниципального государственного жилья федеральное правительство будет занимать средства под существующую доходность казначейства и передавать эти средства, если требуется, муниципальным жилищным властям по этой ставке плюс один базисный пункт.Он также предоставит капитальные гранты муниципалитетам, которые строят жилые комплексы со смешанным доходом, равную по стоимости тому, что застройщик частного сектора получил бы от LIHTC для аналогичного строительства.

Даже без федеральной помощи авторы призывают города начать этот процесс. Доступны огромные объемы существующих государственных земель, а заброшенные объекты недвижимости и свободные участки могут быть переданы выдающимся владельцам. Опыт, накопленный городами при строительстве жилья, может пригодиться им в будущих переговорах с застройщиками.«Разработка альтернативы, находящейся в государственной собственности, дает им большую автономию и возможность при принятии решений о закупках в будущем; и это не требует от них высвобождения большого количества государственных земель, которые им нелегко вернуть ».

Полный текст читайте здесь…

---

Гавайи недавно стали первым штатом, законодательно закрепившим за собой разделение доходов от коммунальных услуг и капитальных затрат. SB 2939 предписывает PUC основывать будущие доходы на ряде новых показателей, включая вовлеченность и удовлетворенность клиентов, в том числе «варианты управления затратами на электроэнергию», доступ к системной информации, в том числе «данные планирования системы и агрегированные данные об использовании энергии потребителями и индивидуальные данные». доступ к детальной информации о данных об использовании энергии отдельным потребителем », а также быстрое объединение возобновляемых источников энергии и распределенных ресурсов.

Hawaiian Electric (HECO), единственная государственная коммунальная компания, находящаяся в собственности инвестора, поддерживает новый закон, как и государственные группы по защите окружающей среды и потребителей.

Этот консенсус отражает тот факт, что будущее на Гавайях уже наступило. Это штат с самым высоким проникновением солнечной энергии на крыши на душу населения в результате заоблачных цен на электроэнергию, работающую на ископаемом топливе, и обильного солнечного света.

Во многих местах на Гавайях представитель компании Крис Ли сказал Utility Dive : «Мы за пределами сети, где дешевле оставить электрическую сеть, чем оставаться в коммунальном хозяйстве, и, учитывая падающую цену на аккумуляторы, солнечную энергию и инновационные технологии, мы не мог больше ждать.Мы должны убедиться, что наша коммунальная компания представляет собой устойчивую бизнес-модель, которая сможет пережить потрясения и дезертирство в ближайшие годы ».

Sunrun, крупнейший в стране установщик солнечных батарей в жилых домах, рассматривает Гавайи как потенциальную национальную модель: «Настало время внести эти изменения, прежде чем миллиарды долларов будут потрачены на восстановление наших устаревших электрических сетей», — утверждает главный политик Энн Хоскинс.

Полный текст читайте здесь…

---

Приватизированная тюремная служба общественного питания штата Мичиган с самого начала столкнулась с проблемами.Когда они были впервые приватизированы в 2013 году, трехлетний контракт был присужден Aramark. Но всего через 21 месяц из-за серьезных проблем с производительностью контракт был расторгнут.

Летом 2015 года с Trinity Services Group был заключен новый трехлетний контракт. Жалобы росли. Национальный союз государственных служащих и служащих общего профиля сообщает: «Сотрудник Trinity Services Group был уволен за отказ подавать заключенным заплесневелый картофель. Неоднократно возникали проблемы с личинками в пище. Частично съеденные торты все еще подавались — после того, как подрядчик использовал глазурь, чтобы скрыть проблему.”

И порции были поменьше. Одно исследование выявило такие проблемы, как использование наполнителей или разбавление пищи водой.

Вспыхнули протесты, в том числе один тюремный бунт.

Были также проблемы с безопасностью, в том числе невозможность закрепить потенциально опасные кухонные инструменты. По словам Энди Поттера, вице-президента и начальника штаба исправительной организации штата Мичиган, «Когда заключенных заставляют покупать и торговать продуктами питания, это создает черный рынок товаров, открывая дверь возможному насилию и хаосу.”

отмечает NUPGE: «Это показатель того, насколько крупной катастрофой оказалась приватизация тюремных служб питания, тот же губернатор штата, который первоначально предлагал приватизацию, теперь предлагает вернуть эти службы под общественный контроль».

Полный текст читайте здесь…

---

В Америке самое большое количество заключенных на душу населения, чем в любой другой стране. В прошлом году за решеткой находилось более 1,3 миллиона человек. Между тем, штаты сократили финансирование населенных пунктов для размещения и обслуживания заключенных.Что побудило многих приватизировать эти функции.

Дерек Пролл, пишущий в номере American City and County , фокусируется на текущих дебатах о приватизации в округе Берк, штат Пенсильвания. В округе Беркс исправительное учреждение — самая большая статья расходов в окружном бюджете. Комиссар Марк Скотт считает, что приватизация имеет смысл. «Государство в основном отказалось от своей прежней роли и оставило нас, чтобы восполнить пробел и обеспечить уход, который они должны оказывать, в более централизованном и специализированном учреждении», — говорит он.«Это действительно позор, но в любом случае это то, с чем мы должны иметь дело».

CoreCivic, ранее известная как Corrections Corporation of America, сказала Скотту, что они могут сэкономить миллионы, если будут управлять тюрьмами. Джереми Молер, отвечающий за стратегические коммуникации для In the Public Interest, исследовательского и политического центра по приватизации и ответственному заключению контрактов, не согласен.

По самой сути дела, отмечает Мохлер, у компаний есть стимул срезать углы, чтобы максимизировать прибыль, и в этом случае срезание углов подвергает опасности людей.Шейн Бауэр, журналист-расследователь, проработавший 4 месяца охранником в CoreCivic в 2004 году, говорит о влиянии сокращения расходов на тюремный персонал и, таким образом, косвенно на заключенных. «Работу было невозможно выполнить так, как от нас требовалось», — отмечает он. «Людей просто не хватало». Бауэр говорит, что он работал в блоке из 350 заключенных с еще одним охранником: «Поскольку никому не платили много — около 9 долларов в час — моральный дух был очень низким, а трудовая этика практически отсутствовала».

Существуют также веские доказательства того, что приватизация в конечном итоге не приводит к большой экономии денег, если таковая имеется, в долгосрочной перспективе.

Согласно материалам В интересах общества , в 2010 году генеральный аудитор штата Аризона отметил, что анализ, проведенный Управлением исправительных учреждений штата Аризона, показал, что «ставки, выплачиваемые частным учреждениям, были выше для кроватей как минимального, так и среднего размера…»

В служебной записке Министерства юстиции, проведенной в августе 2016 года, говорится о частных тюрьмах: «[Эти учреждения] просто не предоставляют того же уровня исправительных услуг, программ и ресурсов; они существенно не экономят на затратах; и, как отмечалось в недавнем докладе Управления генерального инспектора Департамента, они не поддерживают такой же уровень охраны и безопасности.Эти расследования побудили президента Обаму принять стратегию возвращения частного сектора под государственный контроль. Одним из первых действий Дональда Трампа на посту был отказ от этой политики. Акции тюремных компаний резко выросли.

Полный текст читайте здесь…

Подпишитесь на нашу ежемесячную рассылку Public Good Newsletter и подпишитесь на ILSR в Twitter и Facebook.

Подлинная история индустрии частных тюрем Америки

До основания Corrections Corporation of America 1 доллар.8-миллиардная частная тюремная корпорация, ныне известная как CoreCivic, Террелл Дон Хатто управляла хлопковой плантацией размером с Манхэттен. Там в основном чернокожих заключенных заставляли собирать хлопок от рассвета до заката бесплатно. Это был 1967 год, и песня Beatles «Все, что тебе нужно, это любовь» стала хитом, но мужчины в полях пели песни с такими словами: «Старый мастер, не хлестай меня, я дам тебе полдоллара». Семья Хатто жила на плантации, и у них даже был «слуга», неоплачиваемый каторжник, который обслуживал их.

В то время большинство тюрем на Юге были плантациями.В некоторых штатах некоторым заключенным выдали пистолеты и даже кнуты и дали им право пытать тех, кто не соблюдал трудовые нормы. Хатто проделал такую ​​хорошую работу в Техасе, что Арканзас нанял его, чтобы он управлял всей их тюремной системой, полностью состоящей из плантаций, которыми он управлял с прибылью для государства. Его способность управлять тюрьмой, которая вкладывала деньги в государственную казну, позже привлекла внимание двух бизнесменов с новой идеей: основать корпорацию, которая будет управлять тюрьмами и продавать акции на фондовом рынке.

Тюрьмы были приватизированы ранее. Луизиана впервые приватизировала свою тюрьму в 1844 году, всего через девять лет после ее открытия. Компания McHatton, Pratt и Ward управляла им как фабрикой, используя сокамерников для производства дешевой одежды для порабощенных людей. Один заключенный написал в своих мемуарах, что, как только тюрьма была приватизирована, его тюремщики «отложили все объекты реформации и восстановили самую жестокую тиранию, чтобы выкупить доллар и центы человеческих страданий.«Как и в сегодняшних отчетах акционеров CoreCivic, ежегодные пенитенциарные отчеты Луизианы того времени не содержат информации о насилии в тюрьмах, реабилитационных мероприятиях или какой-либо информации о безопасности. Вместо этого они занимаются почти исключительно прибыльностью тюрьмы.

Как и сегодня в частных тюрьмах, прибыль, а не реабилитация была руководящим принципом ранних пенитенциарных учреждений на Юге. «Если прибыль в несколько тысяч долларов может быть получена на труде двадцати рабов», — постулировал телеграф и Техасский регистр в середине 19-го века, — почему нельзя получить аналогичную прибыль на труде двадцати осужденных? ” Глава техасской тюрьмы предложил штату открыть пенитенциарное учреждение как инструмент южной индустриализации, позволяющий штату бороться с «разросшимися монополиями» Севера.Через пять лет после того, как в Техасе была открыта первая тюрьма, это была крупнейшая фабрика в штате. Он быстро стал основным южным поставщиком текстиля к западу от Миссисипи.

Приватизация тюрем ускорилась после гражданской войны.Причина передачи пенитенциарных учреждений компаниям была аналогична оправданиям государства использования частных тюрем сегодня: количество заключенных стремительно растет, и они не могут позволить себе содержать свои пенитенциарные учреждения самостоятельно. 13-я поправка отменила рабство «за исключением наказания за преступление», поэтому до начала 20-го века южные заключенные содержались на частных плантациях и в трудовых лагерях, управляемых компаниями, где они прокладывали железнодорожные пути, строили дамбы и добывали уголь. Бывшие рабовладельцы построили империи, которые были больше, чем у большинства рабовладельцев до войны.Натан Бедфорд Форрест, первый великий волшебник Ку-клукс-клана, какое-то время контролировал всех осужденных в Миссисипи. US Steel, первая в мире компания с оборотом в миллиард долларов, заставила тысячи заключенных быть рабами на своих угольных шахтах. Арендаторы шли на все, чтобы извлечь прибыль. В 1871 году арендатор из Теннесси Томас О’Коннер заставлял осужденных работать на шахтах и ​​дошел до того, что собирал их мочу для продажи местным кожевенным заводам. Когда они умирали от истощения или болезни, он продал их тела в Медицинскую школу в Нэшвилле, чтобы студенты могли попрактиковаться.

Компании любили использовать осужденных отчасти потому, что, в отличие от свободных рабочих, ими можно было управлять с помощью пыток. Одной из распространенных форм наказания была «поливка», при которой заключенного привязывали ремнями, вставляли ему в рот воронку и заливали воду так, чтобы живот раздувался до такой степени, что давило на сердце, заставляя заключенного чувствовать что он умрет. Другим наказанием было «натягивание веревкой», при котором веревка оборачивалась вокруг больших пальцев мужчин, перебрасывалась через ветку дерева и натягивалась до тех пор, пока мужчины не висели в подвешенном состоянии, иногда на несколько часов.Порка была обычным делом. Государственная инспекция Алабамы показала, что за две недели 1889 года 165 заключенных были подвергнуты порке. Арканзас не запрещал удары плетью до 1967 года.

Арендаторы отдавали часть прибыли штатам, обеспечивая сохранение системы. Между 1880 и 1904 годами прибыль Алабамы от сдачи в аренду заключенных штата составляла 10 процентов бюджета штата. К 1886 году комиссар по труду США сообщил, что там, где практиковалась аренда, средний доход почти в четыре раза превышал затраты на содержание тюрем.Писатель Джордж Вашингтон Кейбл в своем анализе аренды для осужденных в 1885 году писал, что система «проистекает в первую очередь из идеи, что владение личностью осужденного — это возможность для государства зарабатывать деньги; что выплачиваемая сумма — это любая сумма, которую можно от него потребовать … и что, безотносительно к моральным или смертельным последствиям, пенитенциарное учреждение, годовой отчет которого показывает наибольший остаток по делу, выплаченный в государственную казну, является лучшим пенитенциарным учреждением «.

Это маниакальное стремление к прибыли привело к созданию системы, которая была более смертоносной, чем рабство.Между 1870 и 1901 годами около трех тысяч осужденных из Луизианы, большинство из которых были чернокожими, умерли по найму человека по имени Сэмюэл Лоуренс Джеймс. До Гражданской войны лишь у горстки плантаторов было более тысячи осужденных, и нет никаких записей о том, чтобы кто-то позволил умереть трем тысячам ценного человеческого имущества. Повсюду на юге ежегодный уровень смертности заключенных колеблется от 16 до 25 процентов — уровень смертности, который может соперничать с грядущими советскими лагерями. У арендаторов просто не было стимула избегать работающих до смерти людей.В 1883 году один южанин сказал Национальной конференции благотворительности и исправительных учреждений: «До войны у нас были негры. Если бы у человека был хороший негр, он мог бы позволить себе ухаживать за ним: если бы он был болен, позовите врача … Но эти зэки: они нам не принадлежат. Один умрет, получите другого ».

Государства стали завидовать прибылям частных компаний, поэтому в начале 20-го века они купили собственные плантации и в конечном итоге перестали сдавать их в аренду частным компаниям.Через десять лет после отмены аренды для осужденных Миссисипи зарабатывала 600000 долларов (14,7 миллиона долларов в долларах 2018 года) на тюремном труде. Именно в этом мире человек по имени Террелл Дон Хатто научился управлять тюрьмой как бизнесом.

Исправительное учреждение округа Таллахатчи в Тутвилере, штат Миссисипи., 16 августа 2018 г.

Rogelio V Solis — AP / Shutterstock

Тюрьмы

CoreCivic — далеко не такие жестокие трудовые лагеря, арендованные для осужденных, или государственные плантации начала 20 века, но они все равно идут на гротескные меры, чтобы заработать доллар. Я видел это воочию, когда в 2014 году работал под прикрытием в качестве тюремного надзирателя в тюрьме CoreCivic в Луизиане.Там я встретил мужчину, который потерял ноги из-за гангрены после того, как в течение нескольких месяцев просил о медицинской помощи. CoreCivic часто сопротивлялась отправке заключенных в больницу: их контракт требовал, чтобы внешние медицинские посещения финансировались компанией. Образовательные программы были сокращены в целях экономии. Чтобы снизить затраты, охранникам платили 9 долларов в час, и часто дежурили не более 24 человек, вооруженных только радиоприемниками, чтобы управлять тюрьмой, содержащей более 1500 заключенных. В результате тюрьма была невероятно жестокой.За четыре месяца 2015 года компания сообщила об обнаружении около 200 единиц оружия, что в 23 раза больше, чем в тюрьме строгого режима штата. Я знал одного заключенного, который покончил жизнь самоубийством после неоднократных голодовок с требованием психиатрической помощи в тюрьме с одним психологом, работающим неполный рабочий день. Когда он умер, он весил 71 фунт.

Частные тюрьмы, согласно исследованию Министерства юстиции за 2016 год, постоянно более жестоки, чем их и без того мрачные общественные тюрьмы.Тем не менее, пока мы проходили обучение, чтобы стать охранниками, нас учили, что если мы увидим, как заключенные наносят друг другу удары, мы не должны вмешиваться. «Мы не собираемся платить вам так много», — сказал нам инструктор. Наша работа заключалась в том, чтобы просто выкрикивать слова «прекратите борьбу», таким образом защищая ответственность компании и избегая любого потенциально дорогостоящего ущерба для себя. В конце концов, наша работа заключалась в том, чтобы «приносить пользу нашим акционерам». «Если эти дураки хотят друг друга порезать», — сказал инструктор, — «что ж, счастливой резки».

В мае 2017 года я купил одну акцию компании, чтобы присутствовать на их годовом собрании акционеров.Когда я сидел и наблюдал, как Террелл Дон Хатто и другие руководители компаний обсуждают, как их компания ставит перед собой цель «служить общественному благу», я задавался вопросом, сколько раз такие встречи проводились за всю историю Америки. Сколько раз мужчины, будь то руководители частных тюрем или заключенные, собирались вместе, чтобы совершить этот ритуал? Они сидят в штаб-квартире компании или в законодательных офисах, вдали от своих тюрем или трудовых лагерей, и сочиняют истории, успокаивающие их совесть. Они с удивительной легкостью убеждают себя, что наказывают их потому, что они делают мир лучше, а не потому, что делают их богатыми.

Адаптировано из АМЕРИКАНСКАЯ ТЮРЬМА: Тайное путешествие репортера в дело наказания Шейна Бауэра. Опубликовано по договоренности с Penguin Press, членом Penguin Random House, LLC. Авторские права © 2018 Шейн Бауэр.

Получите наш исторический бюллетень.Поместите сегодняшние новости в контекст и посмотрите основные моменты из архивов.

Спасибо!

В целях вашей безопасности мы отправили письмо с подтверждением на указанный вами адрес. Щелкните ссылку, чтобы подтвердить подписку и начать получать наши информационные бюллетени.Если вы не получите подтверждение в течение 10 минут, проверьте папку со спамом.

Свяжитесь с нами по letter@time.