Какие нужны документы для выхода на пенсию по вредности: Пенсия по вредности — список профессий в 2021 году

Нюансы оформления пенсии сотрудниками «вредных» производств

 

Статистика показывает, что свыше 40% всех предприятий в России имеют вредные условия труда. Работая в тяжелых условиях, здоровье, а иногда и жизнь сотрудника подвергается ежедневно опасности. Все условия сегодня принято делить на оптимальные, допустимые, опасные и вредные.

 

Последние два вида могут негативно сказываться на работнике: вызывать профессиональные заболевания, приводить к потере трудоспособности. Такие сотрудники выходят на заслуженный отдых досрочно. Им назначается так называемая пенсия по списку вредности.

Кто может претендовать?

Вредные условия выполнения трудового процесса привлекают множество людей. Несмотря на все опасности оплата такого труда в несколько раз выше, да и досрочный выход на пенсию по вредности также заманчив. Первичный список работников, которым полагается назначение досрочной пенсии, был издан еще в 1991 году (постановление Кабмина СССР), позже список был изменен и дополнен.

Поэтому сегодня при определении размера пенсии по вредности опираются на 1 и 2 списки.

 

Сегодня трудовая пенсия назначается согласно закону «О трудовых пенсиях» от 2002 года. Он устанавливает, что воспользоваться правом выйти на досрочную (льготную) пенсию по вредности могут:

1. По второму списку уходят на пенсию мужчины, стаж работы которых в опасных условиях превышает 12,5 лет, и женщины, имеющие минимум 10-летний стаж в аналогичных условиях труда. Устанавливается и общий размер стажа – 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно. Выход на пенсию возможен в 55 и 50 лет, то есть на 5 лет ранее положенного возраста.
2. Первый список (самый высокий уровень опасности) позволяет мужчинам уходить с предприятия в 50 лет (полный стаж не менее 20 лет, специальный – 10 лет), женщинам – в 45 лет, если «вредный» стаж превышает 7 с половиной лет, а общий – 15 лет.

Список профессий для выхода на досрочную пенсию по вредности в 2015 году достаточно велик:

 

• «горячие» цеха предприятий металлургии, машиностроения и так далее;
• флот;
• шахты;
• пожарные;
• спасатели;
• лесозаготовки;
• рабочие РЖД;
• геология;
• рудники;
• текстильная промышленность (для женщин) и многое другое.

 

Работодатель же со своей стороны обязан составлять перечень рабочих мест с указанием лиц, занимающих их, с которых возможен досрочный выход на трудовую пенсию. Такие списки обновляются раз в пять лет, затем подаются в территориальные пенсионные фонды.

 

Перед созданием списка рабочие места с особыми условиями труда проходят специальную аттестацию. Если условия признаются вредными или даже опасными, работнику к пенсии может быть прибавлен дифференцированный процент, который составляет от 2 до 9% от размера выплаты. Это и определяет, какая пенсия по вредности будет назначена работнику.

Оформление «вредной» пенсии

На основании особых условий труда гражданин, достигший установленного возраста, имеет право на оформление досрочного выхода на пенсию и назначение соответствующей денежной выплаты. Потребуются такие документы для получения пенсии по вредности:

 

• трудовая книжка;
• паспорт;
• для военнообязанных – военный билет;
• справка 2-НДФЛ;
• справка, выданная руководителем предприятия, о степени вредности условий труда и стаже работы данного заявителя в этих условиях;
• документ о проведении медосмотра;
• ИНН, СНИЛС.

Если трудовой книжки у заявителя нет или некоторые сведения имеют неточности, несоответствия, ее могут заменить:

 

• справки, выданные госорганами или непосредственно работодателем о периоде труда в особых условиях;
• трудовой договор;
• ведомость о начисленной зарплате;
• лицевой счет;
• трудовая книжка колхозника;
• выписка из приказа о приеме на работу или переводе на иную должность.

На начальном этапе оформления такой пенсии подсчитывается количество дней, проработанных всего и во вредных условиях. Сюда входит и сама трудовая деятельность, и больничные, декретные отпуска, отпуск по уходу за детьми или другими родственниками, отгулы, вынужденные простои предприятия, обучение, оплачиваемый отпуск.

 

Все документы подаются в ПФР по месту проживания. Составляется заявление на имя начальника с просьбой о предоставлении пенсии. В срок от 1 до 3 месяцев пенсия будет назначена и начнется ее выплата. Заранее необходимо определиться со способом получения и на выбор:

 

• открыть лицевой счет в банке;
• открыть пластиковую карту;
• получать выплату в отделении «Почты России».

Причиной отказа в назначении «вредной» пенсии может быть несоответствие профессии, которая указана в трудовой книжке заявителя, наименованию профессии в первом или втором списке. Даже если работа выполняется фактически вредная, она может быть «названа» по-иному, что лишает права сотрудника на досрочный выход на отдых с назначением «вредной» выплаты.

В этом случае дополнительно необходимо собрать справки и приказы, которые подтвердят особый характер выполняемых работ, да и в принципе любые документы, где была бы зафиксирована вредность трудовой деятельности на протяжении установленного срока.

Подсчет «вредной» и стандартной пенсии идентичен.

Однако первая рассчитывается в соответствии с повышающими коэффициентами за вредность. Кроме того, льготная пенсия может увеличиваться за счет дополнительных тарифов по страховым взносам, которые государство устанавливает для предприятий с особыми условиями труда рабочих.

Кого коснутся новые правила досрочного выхода на пенсию — Российская газета

Врачи, учителя, спасатели, машинисты железнодорожного транспорта, в том числе и метрополитена, пожарные и артисты теперь смогут быстрее наработать необходимый стаж для выхода на пенсию ранее общеустановленного срока.

Во вторник премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал постановление о расширении перечня периодов, включаемых в их трудовой стаж. О том, что такой документ рассматривается, «Российская газета» сообщила в конце февраля. Тогда стало известно, что Минтруд разработал проект постановления Правительства Российской Федерации, вносящий изменения в списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости (это 665 Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 года).

В списки, дающие право на досрочную пенсию, было предложено включить периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников.

Ранее в стаж работы, который дает право на досрочное пенсионное обеспечение, включались периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Иными словами, речь шла только об очном присутствии сотрудников на рабочем месте. Также в стаж шли периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом врачи и учителя постоянно должны проходить курсы повышения квалификации, без которых они просто не смогут оказывать помощь по все возрастающим стандартам. То же самое касается летчиков, машинистов, которым нужно осваивать новую технику. Соответственно, в это время они отсутствуют на рабочих местах. Стаж им за такие периоды до последнего времени не шел.

По информации кабмина, теперь в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, будут засчитываться периоды обучения и дополнительного профессионального образования, в том числе курсы повышения квалификации.

Главное условие, чтобы в это время за сотрудниками сохранялись рабочие места и зарплата, а работодатели отчисляли за них взносы на обязательное пенсионное страхование.

Сейчас на досрочную пенсию имеют право работники вредных и опасных производств (например, текстильной промышленности, лесозаготовок, машинисты железнодорожного транспорта, водители автобусов и троллейбусов, шахтеры). В зависимости от характера работы, профессии и стажа они могут выйти на пенсию в 45-50 лет. Врачи, педагоги, артисты тоже могут выйти на заслуженный отдых раньше срока. У них пенсия назначается не по достижении пенсионного возраста, а после приобретения необходимой выслуги лет (специального стажа). Минимально необходимый спецстаж составляет от 25 до 30 лет.

Досрочный выход на пенсию: для кого возможно и при каких условиях

Консультируют специалисты пенсионного фонда

Досрочный выход на пенсию: для кого возможно и при каких условиях

В продолжение темы пенсионного обеспечения мы рассмотрим вопросы, касающиеся досрочного выхода на пенсию.

По этому поводу возникает немало вопросов. Поэтому ответим на самые распространенные из них

Я работал во вредных условиях на работах, включенных в Список № 2, пять лет. Имею ли право на снижение пенсионного возраста?

ОТВЕТ: Нет, снижение пенсионного возраста мужчинам за пять лет работы на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых — полный рабочий день, дающее право на пенсию по возрасту на льготных условиях (по Списку № 2), законодательством не предусмотрено.

Пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № 2 назначаются при наличии стажа работы во вредных и тяжелых условиях труда с занятостью — полный рабочий день у мужчин — 12 лет 6 месяцев (или не менее половины на таких работах — 6 лет 3 месяца), а у женщин — 10 лет или не менее 5 лет (пп. «б» ч. 1 ст. 13 Закона о пенсионном обеспечении).

Работал четыре года по Списку № 1 и девять лет — по Списку № 2. В каком возрасте я буду иметь право на назначение пенсии по возрасту?

ОТВЕТ: Согласно п. «а» ч. 1 ст. 13 Закона о пенсионном обеспечении, пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № 1 назначаются при достижении мужчинами 50 лет (женщинами — 45-ти) при наличии стажа работы в особо вредных и особо тяжелых условиях труда с занятостью — полный рабочий день: у мужчин — 10 лет (или с пропорциональным снижением пенсионного возраста на 1 год за каждый год такой работы при наличии не менее половины необходимого льготного стажа — 5 лет), а у женщин — 7 лет 6 месяцев (или с пропорциональным снижением пенсионного возраста на 1 год 4 месяца за каждый год такой работы при наличии не менее половины необходимого льготного стажа — не менее 3 лет 9 месяцев).

Как указано выше, согласно  Списку № 2  пенсии по возрасту на льготных условиях назначаются при достижении мужчинами 55 лет, женщинами — 50 лет (при наличии 12 лет 6 месяцев стажа работы во вредных и тяжелых условиях труда с занятостью — полный рабочий день, а у женщин — 10 лет такого стажа), (или с пропорциональным снижением пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам при наличии не менее половины необходимого льготного стажа — 6 лет 3 месяца, женщинам — на 1 год за каждые 2 года такой работы при наличии не менее половины необходимого льготного стажа — 5 лет).

Частью 6 ст. 56 Закона о пенсионном обеспечении предусмотрено, что при назначении пенсии на льготных условиях в соответствии со ст.ст. 13 и 14 данного Закона и пенсий за выслугу лет согласно его ст. 55 производится взаимный зачет периодов работы, предусмотренных этими статьями

, при условии, что указанные работы дают право на пенсию на аналогичных или более льготных условиях.

Работа по Списку № 1 является более льготной, поэтому четыре года работы по Списку № 1 будут зачислены в льготный стаж по  Списку № 2 . Таким образом, льготный стаж по Списку № 2 составит 13 лет. Следовательно, вы будете иметь право на пенсию согласно п. «б» ч. 1 ст. 13 Закона о пенсионном обеспечении при дос тижении 55-летнего возраста.

Однако льготный стаж должен быть подтвержден в соответствии с законодательством (уточняющей справкой предприятия за все время работы во вредных условиях и за период работы после 21.08.1992 г. — приказом о результатах аттестации рабочего места).

Работал девять лет на Крайнем Севере на основании срочных трудовых договоров. В каком возрасте я буду иметь право на пенсию по возрасту?

ОТВЕТ: В соответствии со ст. 1 Временного Соглашения между Правительством Украины и Правительством Российской Федерации о гарантиях прав граждан, работавших в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в области пенсионного обеспечения от 15.01.1993 г. мужчины, достигшие 55 лет (женщины — 50-ти), проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, независимо от места их постоянного проживания на территории обоих государств, имеют право на пенсию по возрасту, в частности, мужчины по достижении 55 лет и при общем стаже работы не менее 25 лет.

Назначение пенсии со снижением пенсионного возраста при стаже работы на Крайнем Севере менее 15 календарных лет, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — менее 20 календарных лет — не предусмотрено.

До службы в армии работал трактористом 9 месяцев. С этой работы пошел в армию, срочная служба — 2 года. После армии работал почти 19 лет трактористом. Будет ли зачислена военная служба в стаж работы тракториста?

ОТВЕТ: Право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют, независимо от места последней работы, трактористы-машинисты, непосредственно занятые в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах, других предприятиях сельского хозяйства, — мужчины после достижения 55 лет и при общем стаже работы не менее 25 лет, из них — не менее 20 лет на указанной работе (пп. «в» ч. 1 ст. 13 Закона о пенсионном обеспечении).

При обращении тракториста-машиниста за назначением пенсии на льготных условиях администрация (правление) хозяйства подает в органы Пенсионного фонда справку о стаже работы, дающем право на льготное пенсионное обеспечение (о непосредственной занятости в производстве сельскохозяйственной продукции).

Время прохождения срочной военной службы засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях, если на момент призыва на срочную военную службу лицо обучалось по специальности в профессионально-техническом учебном заведении, работало по профессии или занимало должность, предусматривающую право на пенсию на льготных условиях. Это указано в абз. 2 п. 1 ст. 8 Закона о соцзащите военнослужащих.

Следовательно, в случае если справкой сельхозпредприятия будет подтвержден льготный стаж (до армии), период срочной военной службы будет зачислен в льготный стаж, дающий право на назначение пенсии трактористу.

В 1986 году принимал участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС семь дней. Кроме того работал трактористом 21 год. В каком возрасте я буду иметь право на пенсию?

ОТВЕТ: Как указано выше, трактористы-машинисты, непосредственно занятые в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах, других предприятий сельского хазяйства, имеют право на пенсию по возрасту на льготных условиях, независимо от места последней работы по достижении 55 лет и при общем стаже работы не менее 25 лет, из них — не менее 20 лет на указанной работе.

При обращении тракториста-машиниста за назначением пенсии на льготных условиях администрация (правление) хозяйства подает в органы Пенсионного фонда справку о стаже работы, дающем право на льготное пенсионное обеспечение (о непосредственной занятости в производстве сельскохозяйственной продукции).

В соответствии со ст. 55 Закона о ЧАЭС, участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, которые работали в зоне отчуждения с момента аварии до 1 июля 1986 года независимо от количества рабочих дней, а с 1 июля 1986 года по 31 декабря 1986 года — не менее 5 календарных дней, пенсии назначаются с уменьшением пенсионного возраста, установленного для получения государственных пенсий, на 10 лет.

В случае предоставления необходимых документов право на назначение пенсии вы будете иметь после достижения 50-летнего возраста (как участник ликвидации последствий аварии на ЧАЭС).

Работала 5 лет в больнице врачом-рентгенологом (Список № 1). Мне 47 лет и я уволена с работы по сокращению численности. Имею ли я право на назначение пенсии в связи с сокращением, учитывая то, что я работала во вредных условиях?

ОТВЕТ: Согласно пп. «а» ч. 1 ст. 13 Закона о пенсионном обеспечении, право на пенсию по возрасту на льготных условиях, независимо от места последней работы, имеют работники, занятые полный рабочий день на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, — по Списку № 1:

• мужчины — после достижения 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них — не менее 10 лет на указанных работах;
• женщины — после достижения 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет, из них — не менее 7 лет 6 месяцев на указанных работах.

Работникам, имеющим не менее половины стажа работы в особо вредных и особо тяжелых условиях труда, пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением пенсионного возраста, установленного ст. 12 даного Закона (60 и 55 лет): мужчинам — на 1 год за каждый полный год такой работы, женщинам — на 1 год 4 месяца за каждый полный год такой работы.

При условии подтверждения льготного стажа работы по Списку № 1 в течение 5 лет, вы будете иметь право на назначение пенсии по достижении возраста 48 лет 4 месяцев.

Досрочное назначение пенсии в связи с увольнением с работы по сокращению численности на предприятии предусмотрено в случае, если на момент такого увольнения лицу оставалось не более полутора года до достижения пенсионного возраста, установленного ст. 26 Закона о пенсионном страховании (в вашем случае это — 58 лет 6 месяцев).

Мне 48 лет, из которых я пять лет (с 1986 по 1990 г. включительно) я работал санитаром в психиатрической больнице. В каком возрасте я буду иметь право на назначение пенсии по возрасту?

ОТВЕТ: Право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют работники, занятые полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, — по Списку № 2 по результатам аттестации рабочих мест, в частности, мужчины — по достижении 55 лет и при стаже работы — не менее 25 лет, из них — не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах (пп. «б» ч. 1 ст. 13 Закона о пенсионном обеспечении).

Мужчинам, имеющим не менее половины нужного стажа работы во вредных и тяжелых условиях труда, пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 12 данного Закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласно п. 3 Порядка № 383, при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки, действующие на период работы лица.

В период вашей работы действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. В указанный Список были включены младшие медицинские работники, работающие в психиатрических и психоневрологических учреждениях и непосредственно обслуживающие психически больных лиц.

В соответствии со ст. 1 Закона о психиатрической помощи, психиатрическое заведение — психоневрологический, наркологический или прочее специализированное учреждение, центр, отделение и т. д. всех форм собственности, деятельность которого связана с оказанием психиатрической помощи. Согласно ст. 60 Закона о пенсионном обеспечении, работа в лепрозорных и противочумных заведениях здравоохранения, в учреждениях (отделениях) по лечению лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека или больных СПИДом, в других инфекционных учреждениях (отделениях) здравоохранения, в патолого-анатомических и реанимационных отделениях учреждений здравоохранения, а также психиатрических учреждениях здравоохранения засчитывается в стаж работы в двойном размере.

При условии предоставления предприятием льготной справки о вашей занятости в указанный период работы (с полным рабочим днем) обслуживанием психически больных лиц, ваш льготный стаж по Списку № 2 составит 10 лет. Это даст вам право на назначение пенсии при достижении 56-летнего возраста (за каждые 2 года 6 месяцев пенсионный возраст будет снижен на 1 год, всего — на 4 года).

Галина МАСТЮГИНА,

начальник отдела по вопросам назначения пенсий
Департамента пенсионного обеспечения Пенсионного фонда Украины

Список использованных нормативно-правовых актов:

1. Закон о пенсионном страховании — Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 г. № 1058-IV.

2. Закон о пенсионном обеспечении — Закон Украины «О пенсионном обеспечении», от 05.11.1991 г. № 1788-XII.

3. Закон о соцзащите военнослужащих — Закон Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей» от 20.12.1991 г. № 2011-XII.

4. Закон о ЧАЭС — Закон Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» ​​от 28.02.1992 г., № 796-XIІ.

5. Закон о психиатрической помощи — Закон Украины «О психиатрической помощи» от 22.02.2000 г. № 1489-III.

6. Список № 2 — Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением КМУ от 16. 01.2003 г. № 36.

7. Список № 1 — Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением КМУ от 16.01.2003 г. № 36.

8. Порядок № 383 — Порядок применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 18.11.2005 г . № 383.

Список 1, Список 2 в 2021 году

Пенсия на льготных условиях в 2020 году

23 января 2020 года Конституционный Суд Украины признал неконституционными положения статьи 13, части второй статьи 14, пункты «б-г» статьи 54 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» в редакции Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно пенсионного обеспечения» от 2 марта 2015 №213-VIII.

Поэтому с этой даты применению подлежат статья 13, часть вторая статьи 14, пункты «б-г» статьи 54 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» в редакции, действовавшей до внесения соответствующих изменений Законом №213, а именно:

На льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, не зависимо от места последней работы:

а) работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, — по списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест:

     мужчины — по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах;

     женщины — по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет, из них не менее 7 лет 6 месяцев на указанных работах.

Работникам, имеющим не менее половины стажа работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 12 настоящего Закона, на 1 год за каждый полный год такой работы мужчинам и на 1 год 4 месяца — женщинам;

     б) работники, занятые полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда, — по списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих

мест:

     мужчины — по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах;

     женщины — по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах.

     Работникам, имеющим не менее половины стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда, пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 12 настоящего Закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы — женщинам;

     в) трактористы-машинисты, непосредственно занятые в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах, других предприятиях сельского хозяйства — мужчины по достижении 55 лет и при общем стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 20 лет на указанной работе;

     г) женщины, работающие трактористами-машинистами, машинистами строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин, смонтированных на базе тракторов и экскаваторов — после достижения 50 лет и при общем стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 15 лет на указанной работе;

     д) женщины, работающие доярками (операторами машинного доения), свинарками-операторами в колхозах, совхозах, других предприятиях сельского хозяйства — после достижения 50 лет и при стаже указанной работы не менее 20 лет при условии выполнения установленных норм обслуживания.

Нормы обслуживания для этих целей устанавливаются в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины;

     е) женщины, занятые в течение полного сезона на выращивании, уборке и послеуборочной обработке табака — после достижения 50 лет и при стаже указанной работы не менее 20 лет;

     е) работницы текстильного производства, занятые на станках и машинах — по списку производств и профессий, утверждаемому в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины, — по достижении 50 лет и при стаже указанной работы не менее 20 лет;

     ж) женщины, работающие в сельскохозяйственном производстве и воспитавшие пять и более детей — независимо от возраста и трудового стажа, в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины;

    з) водители городского пассажирского транспорта (автобусов, троллейбусов, трамваев) и грузовых автомобилей, занятых в технологическом процессе тяжелых и вредных производств:

     мужчины — по достижении 55 лет и при стаже работы 25 лет, в том числе на указанной работе не менее 12 лет 6 месяцев

     женщины — по достижении 50 лет и при стаже работы 20 лет, в том числе на указанной работе не менее 10 лет.

Работникам других производств, профессий и должностей досрочные пенсии в зависимости от условий труда (но не ранее чем по достижении 55 лет мужчинами и 50 лет женщинами) могут устанавливаться по результатам аттестации рабочих мест за счет средств предприятий и организаций, предназначенных на оплату труда, что перечисляются в Пенсионный фонд Украины на выплату пенсий до достижения работником пенсионного возраста, предусмотренного статьей 12 настоящего Закона.

При наличии стажа на подземных работах менее 10 лет у мужчин и менее 7 лет 6 месяцев у женщин за каждый полный год этих работ пенсионный возраст, предусмотренный статьей 12 настоящего Закона, снижается на 1 год.

Право на пенсию за выслугу лет имеют следующие категории рабочих и служащих авиации, а также летно-испытательного состава, независимо от ведомственной подчиненности предприятий, учреждений и организаций, в которых они заняты:

б) работники, осуществляющие управление воздушным движением и имеющие свидетельство диспетчера:

     мужчины — по достижении 50 лет и при общем стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов;

     женщины — по достижении 45 лет и при общем стаже работы не менее 17 лет 6 месяцев, из них не менее 10 лет работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов.

     Указанные работники, освобожденные от работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов по состоянию здоровья (по болезни), при наличии выслуги лет у мужчин не менее 10 лет и у женщин не менее 7 лет 6 месяцев имеют право на пенсию пропорционально отработанному времени.

          Работники, осуществляющие управление воздушным движением и имеющие удостоверение (диспетчеры, старшие диспетчеры, руководители полетов), имеют право на пенсию независимо от возраста, если они были заняты на этих работах:

     мужчины — не менее 20 лет;

     женщины — не менее 17 лет 6 месяцев.

     Порядок исчисления сроков выслуги для назначения им пенсий утверждается Кабинетом Министров Украины;

     в) инженерно-технический состав — по перечню должностей и работ, что утверждается в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины:

     мужчины — по достижении 55 лет и при общем стаже работы в гражданской авиации не менее 25 лет, из них не менее 20 лет на указанных должностях;

     женщины — по достижении 50 лет и при общем стаже работы в гражданской авиации не менее 20 лет, из них не менее 15 лет на указанных должностях.

          г) бортпроводники:

     мужчины — по достижении 55 лет и при общем стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 15 лет как бортпроводник;

     женщины — по достижении 45 лет и при общем стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет как бортпроводница.

 

Включить в стаж 42 года, дающий право выхода на досрочную пенсию мужчинам, срочную службу в Вооруженных Силах СССР и РФ

Согласно новому законодательству в пенсионной системе, можно уйти на пенсию досрочно, после достижении 55 лет женщинам и 60 лет мужчинам, при наличии стажа 37 лет женщинам и 42 года мужчинам. Однако Пенсионный фонд дал официальный ответ, что при выходе на досрочную пенсию у мужчин в общий стаж не включается период прохождения срочной службы в армии. Прохождения срочной службы в армии является почетной обязанностью как гражданина бывшего СССР так и гражданина Российской Федерации.
Получается что законопослушный гражданин исполнил свой воинский долг перед Родиной добросовестно, отслужив срочную службу в Вооруженных Силах. Но Пенсионный фонд на сегодняшний день не берет эти года в стаж который позволяет уйти на досрочную пенсию, мотивируя это тем что во время прохождения срочной службы от гражданина не было денежных отчислений. Нужно заметить что срочная служба в Вооруженных Силах это совсем не дом отдыха и гражданин идет служить не по собственной воле, а исполняя воинскую повинность. Речь не идет о льготной пенсии назначаемой за различные факторы вредности, а о том что гражданин Российской Федерации или бывшего Советского Союза два года находился на защите Родины, имел определенные лишения, как в свободе перемещения, так и в повышении квалификации, самосовершенствовании и ряд других ограничений. Из сложившейся ситуации, получается что гражданин который не служил в рядах вооруженных сил по тем или иным причинам имеет преимущество перед тем гражданином который выполнил свой гражданский воинский долг. Таких граждан, которые отдали свой воинский долг Родине и ущемлены в правах на досрочный выход на пенсию огромное количество. Необходимо внести изменения в нормативные документы, в части зачисления в трудовой стаж при досрочном выходе на пенсию период прохождения срочной службы в Вооруженных Силах.

Практический результат

Повысит престиж срочной службы в Вооруженных Силах России. Устранит ущемление прав граждан добросовестно исполнивших свой гражданский долг перед Родиной.

Официальный сайт НП «Национальная Медицинская Палата»

Юристы НМП готовы оказывать бесплатную юридическую помощь на досудебном этапе врачам по различным аспектам медико-правовой специализации: законотворческая работа, претензионно-исковая работа, корпоративное право, уголовное право, трудовое право, лицензирование, общеправовая работа.

Чтобы получить консультацию, вы должны быть зарегистрированы на нашем сайте и авторизованы.

Информированное добровольное согласие

Конституция РФ гласит,что полная дееспособность гражданина наступает по достижению им 18 летнего возраста.Нет ли коллизии в ФЗ РФ Об охране здоровья граждан и Конституции РФ в отношении лиц достигших 15 летнего возраста и 16 лет больных с наркоманией.Насколько правомочно брать информированное добровольное согласие у ребёнка,достигшего 15-ти летнего возраста. Есть ли судебная практика в этом вопросе. Пример:девочка 16 лет,беременная, желает прервать беременность медицинским абортом, мать настаивает на вынашивании беременности. Как быть в такой ситуации?

В возрасте от 14 до 18 лет гражданин является ограниченно дееспособным, объем правомочий, который он может осуществлять самостоятельно или с согласия законных представителей, регулируется ГК РФ, иными федеральными законами, в части оказания медицинской помощи – ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан РФ».

В случае, который вы описываете, право решать прерывать беременность или сохранять, если ее решение не совпадает с мнением родителей, принадлежит девочке. Задача медицинских работников в такой ситуации своевременно оформить согласия/отказы и иную необходимую документацию и разъяснить (без давления) несовершеннолетнему пациенту и его законным представителям их права и обязанности и последствия их решений.

Вопросы аккредитации/сертификации/НМО

Возмущен действиями Росздравнадзора. С 2001 г я работаю в должности врача реаниматолога в разных клиниках г Москвы. в 1994 г окончил Кишиневский медицинский институт, в 1995 там же интернатуру. С 1994 по 2001 г работал в Бендерской гор. больнице (Приднестровье). В 2001 переехал в РФ. Диплом соответствует российским стандартам, бумага Рособрнадзора есть. В 2005, 10 и 15 годах проходил сертификационные циклы на базе РМАПО. Имею высшую категорию. С 05.11. по 09.12.2020 прошел очередной сертификационный цикл на базе РМАПО, сдал тесты, получил удостоверение. Не могу получить сертификат специалиста, т.к. 20.12.20. выяснилось, что у меня нет допуска к работе в РФ, т.к. образование я получил за границей. РМАПО ссылается на Росздравнадзор, что те не разрешают выдать сертификат. Росздравнадзор заставляет меня проходить процедуру допуска к работе. Я все понимаю: цель правильная. Но можно как то по человечески отнестись к ситуации? Моей вины в этом нет никакой, мне что поручали то я и делал. Работаю 20 лет, уже заработал пенсию. Сейчас работаем в авральном режиме с весны, 2 месяца работал в ковидном госпитале, переболел этой заразой. График работы сутки через сутки, т.к. половина докторов в других клиниках, часть болеет. Неужели Росздравнадзор не может войти в ситуацию и выдать сертификат, тем более что он уже готов, экзамены сданы. А потом, когда все успокоится все это провести. Пакет документов я уже собрал и получил направление на экзамен. Теперь жду уже 3-й месяц. Сеченовский институт, который занимается этой процедурой, не может меня аттестовать, т.к. не знает механизм процедуры и отсылает меня в Росздравнадзор, те ссылаются на Минздрав, т.к. там разрабатывается какой то новый приказ или инструкции. В результате я 4-й месяц работаю без сертификата, сегодня мне уже задали вопрос в отд. кадров, а я не знаю, что им ответить.
Мне 52 года, я не молодой переселенец из Средней Азии или Закавказья, не знающий русского языка. Вырос в семье военного врача, в свое время исколесил пол СССР, русский до мозга костей. Можно не унижать меня этой процедурой, тем более что моей вины в этом нет?

В настоящий момент времени выдача сертификатов специалиста отменена, а нормативная база, регулирующая порядок проведения периодической аккредитации специалистов, Минздравом России не утверждена. Существующие пробелы действующего законодательства затрагивают интересы большого числа медицинских работников и не являются дискриминацией в отношении Вас.  Вместе с тем, Приказом №746н от 9 июля 2021 года Минздрав РФ установил порядок проведения периодической аккредитации для медицинских и фармацевтических работников в 2021 году. В нормативном акте также описывается состав и содержание документов, предъявляемых для прохождения процедуры.

Уголовное право

Стратегия и тактика защиты по уголовным делам о преступлениях в сфере здравоохранения

18.06.2021

Медицинские работники могут быть привлечены к уголовной ответственности по весьма внушительному списку статей Уголовного Кодекса РФ. Во многом от того, что они знают о своих правах, как поведут себя на этапах доследственной проверки и следствия, зависит и итог рассмотрения дела. О том, на что следует обращать внимание при расследовании уголовных «медицинских» преступлений, как себя вести, какими правами можно воспользоваться, чем может помочь адвокат, рассказали Валерий Кучин, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-процессуального права Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) и Ирина Колосова, кандидат юридических наук заведующая кафедрой уголовно-процессуального права Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России).

Условия оказания медицинской помощи

Практика оформления медицинской документации. Медицинская карта стационарного больного

09.06.2021

Небрежное отношение к ведению медицинской документации грозит врачам и медицинским организациям серьезными последствиями – к медицинской организации могут быть применены штрафные санкции со стороны страховых медицинских компаний и территориальных фондов ОМС. Настоящая статья подготовлена по материалам выступления Марины Еругиной, заведующей кафедрой общественного здоровья ФГБОУ ВО Саратовского государственного медицинского университета им. В.И. Разумовского Минздрава России на конференции «Медицина и право: новые реалии» для медицинских работников Саратовской области.

Уголовное право

Следственная практика

26.05.2021

Большинство «медицинских дел», по которым медицинских работников привлекают к уголовной ответственности находится в ведении Следственного Комитета РФ. Статистические данные ведомства свидетельствуют о неуклонном росте числа дел, которые возбуждаются против врачей. Какие факторы способствуют росту обращений в правоохранительные органы и какие подходы применяются в СК России к расследованию уголовных дел в сфере медицины? Об этом читайте в статье, которая подготовлена по мотивам выступления Геннадия Веригина, подполковника юстиции, заместителя руководителя контрольно-следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Карелия, на конференции «Юридическая ответственность медицинских работников за нарушения законодательства в сфере здравоохранения» в Петрозаводске.

Оценка правомерности действий медицинских работников

Закупки по контракту

19.05.2021

Сегодня правоохранительные органы уделяют большое внимание исполнению государственных контрактов, в том числе и в сфере здравоохранения, выявляя в этой сфере множество нарушений, О том, как сегодня применяется Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», как определяется начальная максимальная цена контрактов и какие основные ошибки совершаются при ее определении, а также, как осуществляются закупки, их мониторинг и аудит рассказывает эксперт Союза медицинского сообщества «Национальная медицинская палата» Е.Е. Черных.

Доклады

Защита прав граждан в сфере охраны здоровья: вопросы профилактики нарушений законодательства, регулирующего медицинскую деятельность

• докладчик — Полинская Татьяна Алексеевна, Руководитель Территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области, к.ф.н.

Современное состояние и анализ нарушений законодательства о здравоохранении, показатели качества и безопасности медицинской деятельности, основные направления повышения уровня качества и безопасности медицинской деятельности.

Информированное согласие как основа защиты прав пациента. Нормативно-правовое обеспечение мониторинга безопасности лекарственных средств и медицинских изделий

• докладчик – Наделяева Ирина Ивановна, начальник отдела организации исследований ФГБНУ «РНЦХ им. акад. Б.В. Петровского»

Добровольное информированное согласие, отказ от оказания медицинской помощи, требования к их оформлению. Мониторинг безопасности лекарственных средств и медицинских изделий, ответственность за нарушение установленных требований при обращении лекарственных средств и медицинских изделий.

Гражданско-правовая ответственность за правонарушения в сфере здравоохранения

• докладчик – Айдарова Лилия Альбертовна, руководитель юридической службы Союза «НМП»

Особенности гражданско-правовой ответственности медицинских организаций, условия возмещение морального вреда, Закон «О защите прав потребителей» и оказание медицинской помощи, основные тенденции судебной практики.

Правовое регулирование закупок в здравоохранении

• докладчик — Черных Евгения Евгеньевна, заместитель начальника Нижегородской академии МВД России (по научной работе), к.ю.н.

Законодательство о закупках, особенности применения в медицинской деятельности, понятие и виды нарушений законодательства, субъекты нарушения, особенности ответственности за правонарушения, профилактика нарушений законодательства в сфере закупок.

Риски уголовной ответственности в практической деятельности врача

• докладчик – Самойлова Юлия Борисовна, директор Ростовского филиала Санкт-Петербургской академии Следственного комитета Российской Федерации, к.ю.н.

Профессиональные и служебные преступления медицинских работников, основания и условия привлечения медицинских работников к уголовной ответственности, алгоритм поведения медицинского работника при доследственной проверке.

Актуальные аспекты уголовной ответственности за неоказание или ненадлежащее оказание медицинской помощи

• докладчик – Березин Игорь Гарриевич, заведующий кафедрой медицинского права, общественного здоровья и здравоохранения ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России, к.п.н.

Развитие понятия ятрогения. Ятрогенные преступления. Неоказание помощи больному. Осуществление медицинской деятельности без лицензии: проблемы правовой оценки.

Коррупционные проявления в здравоохранении

• докладчик – Букалерова Людмила Александровна, заведующая кафедрой уголовного права, уголовного процесса и криминалистики Юридического института Российского университета дружбы народов, д.ю.н., профессор

Коррупционные преступления, понятие и виды в медицинской деятельности, медицинский работник как должностное лицо, основания и условия привлечения медицинского работника к уголовной ответственности.

Проект реализуется с использованием гранта президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленным Фондом президентских грантов (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2019 г. No 30 «О грантах Президента Российской Федерации, предоставляемых на развитие гражданского общества»)

Статья 114. Пенсия по возрасту на льготных условиях и за выслугу лет для отдельных категорий работников Раздел XIV-1. Пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан (ст. 114–115) Об общеобязательном государственном пенсионном страховании | Нормативная база Украины

1. Право на пенсию по возрасту на льготных условиях независимо от места последней работы имеют лица, которые работали на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по списку № 1 и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, на работах, которые дают право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях, указанных в частях второй и третьей настоящей статьи, а пенсии за выслугу лет — на условиях, указанных в части четвертой настоящей статьи. Размеры пенсий для лиц, определенных настоящей статьей, исчисляются в соответствии со статьей 27 и с учетом норм статьи 28 настоящего Закона.

2. На льготных условиях пенсия по возрасту назначается:

1) работникам, занятым полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденному Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, — после достижения 50 лет и при наличии страхового стажа не меньше 25 лет у мужчин, из них не меньше 10 лет на указанных работах, и не меньше 20 лет у женщин, из них не меньше 7 лет 6 месяцев на указанных работах.

До достижения возраста, установленного абзацем первым настоящего пункта, право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют женщины 1975 года рождения и старше после достижения ими следующего возраста:

45 лет — которые родились по 31 марта 1970 года включительно;

45 лет 6 месяцев — с 1 апреля 1970 года по 30 сентября 1970 года;

46 лет — с 1 октября 1970 года по 31 марта 1971 года;

46 лет 6 месяцев — с 1 апреля 1971 года по 30 сентября 1971 года;

47 лет — с 1 октября 1971 года по 31 марта 1972 года;

47 лет 6 месяцев — с 1 апреля 1972 года по 30 сентября 1972 года;

48 лет — с 1 октября 1972 года по 31 марта 1973 года;

48 лет 6 месяцев — с 1 апреля 1973 года по 30 сентября 1973 года;

49 лет — с 1 октября 1973 года по 31 марта 1974 года;

49 лет 6 месяцев — с 1 апреля 1974 года по 30 сентября 1974 года;

50 лет — с 1 октября 1974 года по 31 декабря 1975 года.

При отсутствии стажа работы, установленного абзацем первым настоящего пункта, в период до 1 апреля 2024 года пенсия по возрасту на льготных условиях назначается при наличии на дату достижения возраста, установленного абзацами первым и третьим — тринадцатым настоящего пункта, страхового стажа:

с 1 апреля 2015 года по 31 марта 2016 года — не меньше 20 лет 6 месяцев у мужчин и не меньше 15 лет 6 месяцев у женщин;

с 1 апреля 2016 года по 31 марта 2017 года — не меньше 21 года у мужчин и не меньше 16 лет у женщин;

с 1 апреля 2017 года по 31 марта 2018 года — не меньше 21 года 6 месяцев у мужчин и не меньше 16 лет 6 месяцев у женщин;

с 1 апреля 2018 года по 31 марта 2019 года — не меньше 22 лет у мужчин и не меньше 17 лет у женщин;

с 1 апреля 2019 года по 31 марта 2020 года — не меньше 22 лет 6 месяцев у мужчин и не меньше 17 лет 6 месяцев у женщин;

с 1 апреля 2020 года по 31 марта 2021 года — не меньше 23 лет у мужчин и не меньше 18 лет у женщин;

с 1 апреля 2021 года по 31 марта 2022 года — не меньше 23 лет 6 месяцев у мужчин и не меньше 18 лет 6 месяцев у женщин;

с 1 апреля 2022 года по 31 марта 2023 года — не меньше 24 лет у мужчин и не меньше 19 лет у женщин;

с 1 апреля 2023 года по 31 марта 2024 года — не меньше 24 лет 6 месяцев у мужчин и не меньше 19 лет 6 месяцев у женщин.

Работникам, которые не имеют стажа работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, но имеют не меньше половины стажа на указанных работах, при наличии предусмотренного абзацами первым и пятнадцатым — двадцать третьим настоящего пункта соответствующего страхового стажа пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением пенсионного возраста, установленного абзацем первым части первой статьи 26 настоящего Закона:

мужчинам — на 1 год за каждый полный год такой работы;

женщинам — на 1 год 4 месяца за каждый полный год такой работы.

Указанное уменьшение пенсионного возраста для женщин применяется также в период увеличения возраста выхода на пенсию по 31 декабря 2021 года;

2) работникам, занятым полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденному Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, — после достижения 55 лет и при наличии страхового стажа не меньше 30 лет у мужчин, из них не меньше 12 лет 6 месяцев на указанных работах, и не меньше 25 лет у женщин, из них не меньше 10 лет на указанных работах.

До достижения возраста, установленного абзацем первым настоящего пункта, право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют женщины 1970 года рождения и старше после достижения ими следующего возраста:

50 лет — по 31 марта 1965 года включительно;

50 лет 6 месяцев — с 1 апреля 1965 года по 30 сентября 1965 года;

51 год — с 1 октября 1965 года по 31 марта 1966 года;

51 год 6 месяцев — с 1 апреля 1966 года по 30 сентября 1966 года;

52 года — с 1 октября 1966 года по 31 марта 1967 года;

52 года 6 месяцев — с 1 апреля 1967 года по 30 сентября 1967 года;

53 года — с 1 октября 1967 года по 31 марта 1968 года;

53 года 6 месяцев — с 1 апреля 1968 года по 30 сентября 1968 года;

54 года — с 1 октября 1968 года по 31 марта 1969 года;

54 года 6 месяцев — с 1 апреля 1969 года по 30 сентября 1969 года;

55 лет — с 1 октября 1969 года по 31 декабря 1970 года.

При отсутствии страхового стажа, установленного абзацем первым настоящего пункта, в период до 1 апреля 2024 года пенсия по возрасту на льготных условиях назначается при наличии на дату достижения возраста, установленного абзацами первым и третьим — тринадцатым настоящего пункта, страхового стажа:

с 1 апреля 2015 года по 31 марта 2016 года — не меньше 25 лет 6 месяцев у мужчин и не меньше 20 лет 6 месяцев у женщин;

с 1 апреля 2016 года по 31 марта 2017 года — не меньше 26 лет у мужчин и не меньше 21 года у женщин;

с 1 апреля 2017 года по 31 марта 2018 года — не меньше 26 лет 6 месяцев у мужчин и не меньше 21 года 6 месяцев у женщин;

с 1 апреля 2018 года по 31 марта 2019 года — не меньше 27 лет у мужчин и не меньше 22 лет у женщин;

с 1 апреля 2019 года по 31 марта 2020 года — не меньше 27 лет 6 месяцев у мужчин и не меньше 22 лет 6 месяцев у женщин;

с 1 апреля 2020 года по 31 марта 2021 года — не меньше 28 лет у мужчин и не меньше 23 лет у женщин;

с 1 апреля 2021 года по 31 марта 2022 года — не меньше 28 лет 6 месяцев у мужчин и не меньше 23 лет 6 месяцев у женщин;

с 1 апреля 2022 года по 31 марта 2023 года — не меньше 29 лет у мужчин и не меньше 24 лет у женщин;

с 1 апреля 2023 года по 31 марта 2024 года — не меньше 29 лет 6 месяцев у мужчин и не меньше 24 лет 6 месяцев у женщин.

Работникам, которые не имеют стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, но имеют не меньше половины стажа на указанных работах, при наличии предусмотренного абзацами первым и пятнадцатым — двадцать третьим настоящего пункта соответствующего страхового стажа пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением пенсионного возраста, установленного абзацем первым части первой статьи 26 настоящего Закона:

мужчинам — на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы;

женщинам — на 1 год за каждые 2 года такой работы.

Указанное уменьшение пенсионного возраста для женщин применяется также в период увеличения возраста выхода на пенсию по 31 декабря 2021 года;

3) мужчинам, которые работают трактористами-машинистами и непосредственно заняты в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах, других предприятиях сельского хозяйства, — после достижения 55 лет и при наличии страхового стажа не меньше 30 лет, из них не меньше 20 лет на указанной работе.

При отсутствии стажа работы, установленного абзацем первым настоящего пункта, в период до 1 апреля 2024 года пенсия по возрасту на льготных условиях назначается при наличии на дату достижения возраста, установленного абзацем первым настоящего пункта, страхового стажа:

с 1 апреля 2015 года по 31 марта 2016 года — не меньше 25 лет 6 месяцев;

с 1 апреля 2016 года по 31 марта 2017 года — не меньше 26 лет;

с 1 апреля 2017 года по 31 марта 2018 года — не меньше 26 лет 6 месяцев;

с 1 апреля 2018 года по 31 марта 2019 года — не меньше 27 лет;

с 1 апреля 2019 года по 31 марта 2020 года — не меньше 27 лет 6 месяцев;

с 1 апреля 2020 года по 31 марта 2021 года — не меньше 28 лет;

с 1 апреля 2021 года по 31 марта 2022 года — не меньше 28 лет 6 месяцев;

с 1 апреля 2022 года по 31 марта 2023 года — не меньше 29 лет;

с 1 апреля 2023 года по 31 марта 2024 года — не меньше 29 лет 6 месяцев;

4) женщинам, которые работают трактористами-машинистами, машинистами строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин, смонтированных на базе тракторов и экскаваторов, — после достижения 55 лет и при наличии страхового стажа не меньше 25 лет, из них не меньше 15 лет на указанной работе.

При отсутствии стажа работы, установленного абзацем первым настоящего пункта, в период до 1 апреля 2024 года пенсия по возрасту на льготных условиях назначается при наличии на дату достижения возраста, установленного абзацем первым настоящего пункта и абзацами третьим — тринадцатым пункта 2 части второй настоящей статьи, страхового стажа:

с 1 апреля 2015 года по 31 марта 2016 года — не меньше 20 лет 6 месяцев;

с 1 апреля 2016 года по 31 марта 2017 года — не меньше 21 года;

с 1 апреля 2017 года по 31 марта 2018 года — не меньше 21 года 6 месяцев;

с 1 апреля 2018 года по 31 марта 2019 года — не меньше 22 лет;

с 1 апреля 2019 года по 31 марта 2020 года — не меньше 22 лет 6 месяцев;

с 1 апреля 2020 года по 31 марта 2021 года — не меньше 23 лет;

с 1 апреля 2021 года по 31 марта 2022 года — не меньше 23 лет 6 месяцев;

с 1 апреля 2022 года по 31 марта 2023 года — не меньше 24 лет;

с 1 апреля 2023 года по 31 марта 2024 года — не меньше 24 лет 6 месяцев.

До достижения возраста, установленного абзацем первым настоящего пункта, право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют женщины 1970 года рождения и старше после достижения ими возраста, установленного абзацами третьим — тринадцатым пункта 2 части второй настоящей статьи;

5) женщинам, которые работают доярками (операторами машинного доения), свинарками-операторами в колхозах, совхозах, других предприятиях сельского хозяйства, — после достижения 55 лет и при наличии стажа на указанных работах не меньше 20 лет, при условии выполнения установленных норм обслуживания.

Нормы обслуживания для этих целей устанавливаются в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

До достижения возраста, установленного абзацем первым настоящего пункта, право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют женщины 1970 года рождения и старше после достижения ими возраста, установленного абзацами третьим — тринадцатым пункта 2 части второй настоящей статьи;

6) работницам текстильного производства, занятым на станках и машинах, — по списку производств и профессий, утвержденному в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, — после достижения 55 лет и при наличии стажа указанной работы не меньше 20 лет.

До достижения возраста, установленного абзацем первым настоящего пункта, право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют женщины 1970 года рождения и старше после достижения ими возраста, установленного абзацами третьим — тринадцатым пункта 2 части второй настоящей статьи;

7) женщинам, которые работают в сельскохозяйственном производстве и воспитали пятерых и больше детей, — независимо от возраста и трудового стажа в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины;

8) водителям городского пассажирского транспорта (автобусов, троллейбусов, трамваев) и большегрузных автомобилей, занятым в технологическом процессе тяжелых и вредных производств, — после достижения 55 лет и при наличии страхового стажа:

для мужчин — не меньше 30 лет, в том числе на указанной работе не меньше 12 лет 6 месяцев;

для женщин — не меньше 25 лет, в том числе на указанной работе не меньше 10 лет.

При отсутствии страхового стажа, установленного абзацами вторым — третьим настоящего пункта, в период до 1 апреля 2024 года пенсия по возрасту на льготных условиях назначается при наличии на дату достижения возраста, установленного абзацем первым настоящего пункта и абзацами третьим — тринадцатым пункта 2 части второй настоящей статьи, страхового стажа, установленного абзацами пятнадцатым — двадцать третьим пункта 2 части второй настоящей статьи.

До достижения возраста, установленного абзацем первым настоящего пункта, право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют женщины 1970 года рождения и старше после достижения ими возраста, установленного абзацами третьим — тринадцатым пункта 2 части второй настоящей статьи.

3. Работники, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, на строительстве шахт и рудников и в металлургии, — по списку работ и профессий, который утверждается Кабинетом Министров Украины, имеют право на пенсию независимо от возраста, если они были заняты на указанных работах не меньше 25 лет, а работники ведущих профессий на таких работах: рабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин, сталевары, горновые, агломератчики, вальцовщики горячего проката, обработчики поверхностных дефектов металла (огневым средством вручную) на горячих участках, машинисты кранов металлургического производства (отделений нагревательных колодцев и стрипперных отделений), — при условии, что они были заняты на таких работах не меньше 20 лет. Такой же порядок пенсионного обеспечения распространяется и на работников, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных работах (включая личный состав горноспасательных частей) на шахтах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, которые реструктуризируются или находятся в стадии ликвидации, но не больше двух лет.

При наличии стажа на подземных работах меньше 10 лет у мужчин и меньше 7 лет 6 месяцев у женщин и страхового стажа, установленного абзацами первым и пятнадцатым — двадцать третьим пункта 1 части второй настоящей статьи, за каждый полный год указанных работ пенсионный возраст, установленный абзацем первым статьи 26 настоящего Закона, уменьшается на один год. При этом пенсионный возраст для женщин не может быть ниже, чем возраст, установленный абзацем первым пункта 1 части второй настоящей статьи.

4. Право на пенсию за выслугу лет имеют артисты театрально-концертных и других зрелищных заведений, предприятий и коллективов при наличии стажа творческой деятельности от 20 до 35 лет по перечню и в порядке, которые утверждаются Кабинетом Министров Украины.

Пенсия за выслугу лет назначается и выплачивается при увольнении с работы, которая дает право на такую пенсию.

Пенсии для лиц, определенных настоящей частью, до достижения пенсионного возраста, установленного статьей 26 настоящего Закона, финансируются за счет средств Государственного бюджета Украины.

5. В случае назначения пенсий на льготных условиях в соответствии с частями второй и третьей настоящей статьи проводится взаимный зачет периодов работы, предусмотренных настоящей статьей, при условии, что работы, которые засчитываются, дают право на пенсию на аналогичных или более льготных условиях.

6. Контроль за правильностью применения списков на льготное пенсионное обеспечение и качеством проведения аттестации рабочих мест на предприятиях и в организациях, подготовка предложений относительно совершенствования таких списков возлагаются на центральный орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.

Работающие на пенсии | Fidelity

Основные выводы

• Есть много причин продолжать работать после выхода на пенсию, но главное — это доход.
• Проверка заработка начинается, если вы подаете заявление на социальное обеспечение раньше срока.
• Ваш заработок влияет не только на ваши пособия по социальному обеспечению.

Теперь, когда 70 — это новые 55 лет, когда дело доходит до выхода на пенсию, вы вполне можете закончить работу одновременно с подачей заявления на пособие по социальному обеспечению.Даже если у вас просто неполный рабочий день или у вас есть доход от консультаций, ваша зарплата может повлиять на сумму, которую вы получаете ежемесячно, сумму, которую вы должны в виде налогов за год, и ваши страховые взносы по программе Medicare.

Причин для продолжения работы предостаточно, но для многих все сводится к математике.

«Люди явно обеспокоены тем, что у них недостаточно сбережений на всю жизнь, особенно с учетом того, что в среднем мы живем дольше», — говорит Крис Фаррелл, автор книги .

Если вы планируете продолжать работать во время получения пособия по социальному обеспечению, вам следует иметь в виду следующее:

Вопросы по претензиям

Если вы подаете заявление на получение пособия по социальному обеспечению до FRA или до достижения полного пенсионного возраста (который составляет от 66 до 67 лет, в зависимости от года вашего рождения), вы получите постоянно сокращенное ежемесячное пособие из-за раннего возраста.Если вы подаете заявление в самом раннем возрасте 62 лет, ваши ежемесячные чеки могут быть на 30% меньше, чем в вашем FRA. ¹

Также будет проводиться проверка заработка, пока вы не достигнете этого FRA: если ваш доход превышает 18 240 долларов США в 2020 году, ваши пособия будут уменьшены на 1 доллар на каждые 2 доллара заработанного дохода сверх лимита.

В год достижения FRA предел проверки доходов составляет 48 600 долларов в 2020 году, и ваши льготы будут уменьшены на 1 доллар на каждые 3 доллара сверх лимита заработанного дохода.

Однако эти преимущества на самом деле не «потеряны». Если размер вашего пособия был сокращен из-за заработка, ваш ежемесячный чек социального обеспечения будет увеличен после получения FRA, чтобы учесть пособия, удержанные ранее из-за превышения заработка. Обратите внимание, что «заработанный» доход включает заработную плату, чистую прибыль от самозанятости, бонусы, отпускные и полученные комиссионные — потому что все они основаны на занятости. Трудовой доход не включает инвестиционный доход, пенсионные выплаты, государственный пенсионный доход, выплаты военной пенсии или аналогичные виды «нетрудового» дохода.

По достижении FRA проверка заработка и уменьшение размера пособия на основе заработанного дохода не проводится.

Сценарии: получение социального обеспечения в 62 года во время работы

Только для иллюстративных целей.В этом гипотетическом примере предполагается, что человеку исполняется 62 года в 2020 году, он зарабатывает 100 тысяч долларов в год до выхода на пенсию, имеет 60 тысяч долларов в год расходов на пенсию, получает 24 тысячи долларов в год в виде пособий по социальному обеспечению в возрасте 62 лет и имеет статус подачи «единой» налоговой декларации. и стандартный вычет для целей федерального налогообложения. Любые дополнительные потребности в доходе покрываются за счет снятия средств со счета отложенных налогов и, следовательно, полностью облагаются налогом.

Этот гипотетический пример рассчитан командой Fidelity Financial Solutions с использованием инструментов социального обеспечения и налогообложения.Инструменты основаны на данных и методологии, опубликованных Администрацией социального обеспечения (по состоянию на март 2020 г.) и IRS (по состоянию на март 2019 г.). Все выплаты рассчитываются в сегодняшних долларах США. Фактическая выгода будет скорректирована с учетом инфляции. Государственные / местные налоги не учитываются. Все числа округлены до ближайшей 1000 долларов.

Последствия налога на прибыль

Помимо проверки доходов, сами пособия по социальному обеспечению облагаются федеральным подоходным налогом, превышающим определенные уровни «совокупного дохода».«Комбинированный доход обычно состоит из вашего скорректированного валового дохода (AGI), ² необлагаемых налогом процентов и половины ваших пособий по социальному обеспечению.

• Для индивидуальных лиц, подающих документы с совокупным доходом ниже 25 000 долларов, ни один из ваших социальных страховок не облагается налогом. Для совместных заявителей с совокупным доходом ниже 32 000 долларов ни один из ваших социальных страховок не облагается налогом. (См .: для получения дополнительной информации.)
• Для индивидуальных заявителей с совокупным доходом от 25 000 до 34 000 долларов США 50% вашего пособия по социальному обеспечению может облагаться федеральным подоходным налогом.Если ваш совокупный доход превышает 34 000 долларов, то до 85% ваших пособий по социальному обеспечению могут облагаться налогом.
• Для лиц, подающих совместную декларацию, с совокупным доходом от 32 000 до 44 000 долларов США, 50% вашего пособия по социальному обеспечению может облагаться федеральным подоходным налогом. Если ваш совокупный доход превышает 44 000 долларов, то до 85% ваших пособий по социальному обеспечению могут облагаться налогом.

Независимо от уровня вашего дохода, не более 85% ваших пособий по социальному обеспечению когда-либо будут подлежать федеральному налогообложению.

Кроме того, 13 штатов также облагают налогом ваши пособия по социальному обеспечению. Правила и льготы в этой группе сильно различаются, поэтому разумно изучить правила для вашего штата или проконсультироваться с налоговым специалистом, если это вас коснется. ³

Социальное обеспечение и медицинское обслуживание

В дополнение к федеральному подоходному налогу и, возможно, подоходному налогу штата, вы будете платить налоги на социальное обеспечение и медицинскую помощь с любой заработной платы, полученной при выходе на пенсию.Для этих удержаний нет возрастных ограничений или каких-либо исключений для получения какого-либо статуса социального обеспечения.

Хорошая новость заключается в том, что эти доходы также могут учитываться при расчете вашего пособия. Администрация социального обеспечения ежегодно проверяет вашу учетную запись о доходах и при необходимости увеличит размер вашего пособия на основе этих дополнительных доходов.

Если на пенсии вы зарабатываете намного меньше, чем раньше, может ли это повредить вашим пособиям? Нет, потому что размер пособия по-прежнему зависит от вашего максимального заработка за 35 лет.В худшем случае удара не будет; в лучшем случае это могло бы помочь, если бы это заменило кого-либо из младших 35 лет.

Прочтите Точки зрения на Fidelity.com: 6 ключевых вопросов о программе Medicare

Плохая новость заключается в том, что ваши доходы могут не только подтолкнуть вас к более высокой налоговой категории, но и к более высокому порогу для ваших страховых взносов по программе Medicare, когда вам будет больше 65 лет. Medicare устанавливает стоимость (премию) для Части B каждый год на фиксированной ставка для большинства участников (144,60 доллара в месяц на 2020 год), но она увеличивается для лиц с годовым доходом более 87000 долларов и супружеских пар с годовым доходом более 174000 долларов.Стоимость для этих более высокооплачиваемых участников может варьироваться от 202,40 до 491,60 доллара в месяц в 2020 году.

Взносы на пенсионные счета

Еще одно ключевое преимущество постоянного заработанного дохода даже после того, как вы собираете Social Security, заключается в том, что вы можете продолжать вносить вклад на свои пенсионные сберегательные счета, такие как традиционные IRA, медицинские сберегательные счета (HSA), IRA Roth и 401 (k) s.

Примечание: Если вам больше 72 лет, вам придется взять необходимый минимальный размер распределения (RMD) из вашего традиционного IRA, за исключением периода паузы 2020 года из-за COVID-19.

Ваш традиционный план 401 (k) или аналогичный пенсионный план, основанный на работодателе, — это совсем другое дело. В общем, вы можете продолжать откладывать деньги в своем текущем плане, предоставленном работодателем, пока вы все еще работаете, даже неполный рабочий день, и вы можете отложить получение RMD до выхода на пенсию.

Эта дополнительная экономия может помочь, особенно если ваши сбережения немного отстают от поставленных целей. Сочетание дополнительных сбережений, потенциала роста с отложенным налогом и возможности отложить использование сбережений может иметь большое значение даже в конце вашей трудовой карьеры.

Следующие шаги для рассмотрения

Иметь пенсионный план дохода

Создайте или уточните план пенсионного дохода в нашем Центре планирования и руководства.

Получите максимальную выгоду

Изучите варианты того, когда и как получать социальное обеспечение.

История социального обеспечения

СВОБОДА СТАРШИХ ГРАЖДАН НА РАБОТУ АКТ 2000 г. (Сенат — 22 марта 2000 г.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ.Согласно предыдущему распоряжению, Сенат теперь возобновит рассмотрение HR 5, о котором секретарь сообщит по титулу.

Законодательный клерк прочитал следующее:

Законопроект (H.R.5) о внесении поправок в раздел II Закона о социальном обеспечении с целью отмены проверки доходов лиц, достигших пенсионного возраста.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Согласно предыдущему порядку, теперь будет 15 минут прений, разделенных поровну для заключительных замечаний.

Признан сенатор от Нью-Йорка.

Г-н МОЙНИХАН. Г-н президент, было решено, что я начну эти краткие замечания для того, чтобы наш председатель мог завершить прения и перейти к голосованию, которое, как я думаю, имеет все шансы быть потрясающим в своем большинстве.

Мы слышали убедительные аргументы в пользу отмены так называемого штрафа за заработок для лиц 65 лет и старше. Существуют краткосрочные затраты, за которыми следует, если хотите, долгосрочная окупаемость, так что в течение 20–30 лет трастовые фонды социального обеспечения никоим образом не пострадают.Нынешняя практика заключается в уменьшении пособий для лиц, которые продолжают работать после достижения технического пенсионного возраста, а затем выплачивать им компенсацию после достижения ими 70-летнего возраста или прекращения работы. Это сложный расчет. Это, если хотите, причина большого беспокойства в Управлении социального обеспечения — около 100 миллионов долларов в год только на рассмотрение требований. Это не понятно. Это элементарный факт, хотя в 65 лет, если вы продолжите работать, вы знаете, что получите обратно свои льготы, это в актуарном выражении.Для когорты в несколько миллионов человек все выровняется. Возможно, ты не будешь. Так почему бы не избавиться от этой архаичной сложности? Это пережиток законодательства о депрессии 1930-х годов.

В этом отношении, однако, у нас есть вопрос, связанный с долгосрочным дефицитом системы социального обеспечения. Вчера наш друг из Аризоны, сенатор Маккейн , красноречиво говорил об этом вопросе, подняв его во время своей основной кампании на своей стороне прохода.Сенатор Керри говорил столь же красноречиво. Сенатор Маккейн был достаточно любезен, чтобы отметить закон, который сенатор Керри и я представили по этому вопросу.

Вкратце, я просто хотел бы резюмировать четыре простых шага, которые поставят Социальное обеспечение на актуарную основу на следующие 75 лет. Их:

№ 1, обеспечивают точную корректировку стоимости жизни. В 1996 году Комиссия Боскина первоначально подсчитала, что ИПЦ завышает изменения стоимости жизни на 1.1 процентный пункт; теперь говорят, что это 0,8 процентного пункта.

№ 2, обычное налогообложение льгот.

№ 3, распространить покрытие на всех вновь нанятых государственных и местных работников.

Я мог бы добавить, если когда-либо и были пережитки 1930-х годов, то это было именно это. В то время не было ясно, может ли федеральное правительство взимать налог с государственного образования, поэтому они не облагались налогом. Очень многие работники на государственной службе не платят налогов со своей основной работы, но имеют право на получение пособия на «побочной» работе, и это просто несправедливо.Мы ничего не забираем, а просто покрываем вновь нанятых работников, как и всех остальных.

№ 4, увеличить продолжительность расчетного периода с 35 до 38 лет.

Теперь у нас 75-летний долгосрочный актуарный дефицит в размере 2,07 процента. Это снизит этот показатель на 2,05 процента, оставив незначительные 0,02 процента за 75-летний период.

Это данные, основанные на актуарных расчетах, и они явно находятся в пределах наших возможностей.Будем надеяться, что однажды мы это сделаем, пока не стало слишком поздно. Это время наступит раньше, чем вы думаете.

Господин Президент, я прошу единодушного согласия, чтобы таблица была напечатана в Записи по завершении моего выступления.

Поскольку возражений нет, материал был заказан для печати в протоколе , следующим образом:

УСТРАНЕНИЕ ДОЛГОСРОЧНОГО Дефицита СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Числа в процентах от фонда заработной платы 1

[Числа в процентах от фонда заработной платы] 1

ДОЛГОСРОЧНЫЙ (75 ЛЕТ) ФАКТИЧЕСКИЙ ДЕФИЦИТ

2.07

Уменьшение дефицита за счет:

Поправка на прожиточный минимум 0,8 процентного пункта

-1,16

Нормальное налогообложение пособий

2 -0,43

Распространить покрытие на всех вновь нанятых государственных и местных работников

3 -0,21

Увеличить продолжительность расчетного периода с 35 до 38 лет

-0.25

Общее сокращение дефицита

-2,05

1 Оценки основаны на промежуточных предположениях Отчета Попечительского совета за 1999 г. и игнорируют взаимодействие между положениями.

2 Пособия по социальному обеспечению будут рассматриваться как доход от частной пенсии, так что выплаты, относящиеся к взносам работодателя и процентным доходам, будут облагаться налогом, в то время как выплаты, относящиеся к взносам работников, не будут облагаться налогом.В настоящее время льготы облагаются налогом только в том случае, если доход превышает определенные пороговые значения, и, в зависимости от некоторой сложной формулы, только до 50 или до 85 процентов льготы подлежат налогообложению.

3 Это правило применялось к вновь нанятым федеральным служащим в 1984 году и в последующие годы.

Г-н МОЙНИХАН. Г-н Президент, я с нетерпением жду заявления нашего уважаемого председателя, которого сегодня утром ожидает исторический триумф.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ.Сенатор от Делавэра.

Г-н РОТ. Г-н Президент, прежде всего позвольте мне поблагодарить и поздравить моего уважаемого коллегу, старшего сенатора от Нью-Йорка, за его руководство на протяжении многих лет этой важнейшей внутренней программой — Социальное обеспечение. Нет программы более важной и интересной для американского народа, чем Социальное обеспечение. Уважаемый сенатор, господин Мойнихан , как я уже сказал, на протяжении своей карьеры играл решающую роль в развитии, сохранении и укреплении этой важной программы.Благодарю его и поздравляю.

Как указал сенатор Мойнихан , в настоящее время Сенат переходит к голосованию за отмену лимита доходов по социальному обеспечению, что является важным шагом в подготовке системы социального обеспечения к 21 веку. Эта отмена хороша для пожилых людей, это хорошо для Америки, и это хорошее правительство. Как мы слышали, предел доходов по социальному обеспечению был введен 65 лет назад, чтобы побудить пожилых людей выходить на пенсию во время Великой депрессии. Но сегодня, когда американцы живут дольше, а рынок труда самый узкий за 30 лет, это правило не только устарело, но и вредит как нашим пожилым людям, так и экономике.

Отмена ограничения заработка поможет улучшить пенсионное обеспечение пожилых людей, дав им возможность работать дольше и больше откладывать. Отмена ограничения заработка позволит нам защитить экономические достижения страны за последние 17 лет, побудив самых опытных работников нашей страны продолжать работать не только сегодня, но и в будущем.

Наконец, отмена ограничения доходов — просто хорошее правительство. Это сэкономит деньги Администрации социального обеспечения и уменьшит очень распространенные досадные ошибки при расчете пособий.Итак, позвольте мне сказать, я призываю каждого сенатора поддержать этот закон.

Я счастлив отдать оставшееся время уважаемому помощнику лидера большинства.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Сенатор от Оклахомы.

Мистер НИКЛЬ. Господин Президент, сколько времени осталось на нашей стороне?

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. У сенатора есть 4 1/2 минуты.

Мистер НИКЛЬ. Господин президент, я благодарю своих коллег, сенатора Рот и сенатора Мойнихана , потому что они так хорошо работают вместе.

Сегодня мы собираемся принять то, что окажет положительное влияние на миллионы американцев. Я говорю о миллионах — некоторые люди говорят, что в настоящее время только 800 000 человек платят штрафы по социальному обеспечению. Есть миллионы людей, которые хотят работать, возможно, им приходится работать, но в основном их налоги настолько суровы, что они не могут работать; нет смысла работать. Их налоги настолько высоки, что им приходится больше работать на правительство, чем на себя.

Это пожилые люди, не особо обеспеченные. Вы можете быть пенсионером и иметь трудовой доход в размере 30 000 долларов США. Вы находитесь в 28-процентной налоговой категории. Из-за штрафа социального страхования это дополнительная 33-процентная налоговая планка. Сложите эти два вместе, и вы получите 61 процент. Вы должны платить налог на социальное обеспечение. Если вы работаете не по найму, вы добавляете к этому 15 процентов. Это 76 процентов, а вы даже налоги государству не платили.

Для большинства штатов это 6 или 7 процентов.

У вас может быть предельная ставка налога в размере 80 процентов; вы работаете на правительство в четыре раза больше, чем на себя. Это слишком много. Этот 33-процентный штраф для пожилых людей в возрасте от 65 до 70 лет, которые хотят иметь трудовой доход — возможно, должен иметь трудовой доход — давно просрочен для отмены.

Я рад, что сегодня мы собираемся выполнить то, что сделал Дом.Я хвалю председателя Арчера в палате. Я хвалю председателя Рота и сенатора Мойнихана . Я помню, как сенатор Маккейн годами говорил по этому поводу. Я помню, как сенатор Эшкрофт неустанно выступал с речами, говоря, что нам нужно отменить штрафные санкции.

За прошедшие годы мы увеличили сумму, которую люди могут сэкономить до того, как штраф вступит в силу, но штраф по-прежнему действует в отношении любого дохода, превышающего 17 000 долларов.Настоящее решение — отменить его. Этим мы и займемся сегодня. Мы собираемся открыть экономические возможности для миллионов американцев в возрасте 65 лет, которые, возможно, не хотят выходить на пенсию. Это может быть Strom Thurmond ; те, у которых впереди еще 50 лет очень энергичной и напряженной работы, и они не хотят говорить, что хотят уйти на пенсию. Мы не должны заставлять их уходить на пенсию.

Штраф к заработку вынуждает многих из этих людей уйти на пенсию — некоторых из наших самых продуктивных граждан Америки.Я считаю это неправильным. Этот налоговый штраф неверен. Мы собираемся его сегодня отменить. Мы отменяем его при поддержке обеих партий. Это станет законом страны.

Я снова благодарю нашего лидера за то, что он доказал, что мы можем делать хорошие дела, которые окажут положительное влияние на миллионы — откровенно говоря, на всех нас, потому что многие из нас хотят работать после 65 лет. Теперь мы говоря пожилым людям, что они могут это сделать.

Еще раз поздравляю лидеров с тем, что это произошло.Я думаю, что это улучшит политику социального обеспечения и, честно говоря, улучшит экономическую политику для всех американцев.

Господин Президент, я передаю слово и призываю своих коллег проголосовать за этот законопроект.

Г-н ЛУГАР. Г-н Президент, сегодня я встаю в поддержку H.R.5, Закона о свободе трудоустройства пожилых людей. Принятие этого закона давно пора. Тест социального обеспечения плох для нашей экономики и плох для отдельных пожилых американцев, которые хотят продолжать работать.Я очень рад, что Сенат отменяет проверку доходов.

Я надеюсь, однако, что принятие этого законопроекта не положит конец продуманной политике в отношении роли пожилых людей в американской рабочей силе. Старшие работники — бесценный ресурс для нашей нации. По мере увеличения числа американцев пенсионного возраста потребность экономики в работниках старшего возраста также неизбежно возрастет. Мы должны поощрять тех пожилых людей, которые хотят продолжать работать, обеспечивая справедливое отношение к ним в соответствии с налоговым законодательством и законодательством о пенсиях.

Слишком часто государственная политика в отношении пенсионеров предполагала, что все пожилые люди имеют одинаковые потребности, цели и желания. Господин Президент, каждый человек индивидуален. Многие пожилые люди с нетерпением ждут неспешной пенсии, которая позволит им заниматься деятельностью, на которую у них не было времени, когда они работали. Американские пожилые люди заслужили эту возможность, и тенденции последних нескольких десятилетий, которые демонстрируют, что средний пенсионер получает более здоровую и более благополучную пенсию, чрезвычайно обнадеживают.

Но другие высокопоставленные американцы хотят отложить выход на пенсию как можно дольше. Многие пожилые люди, которые говорили со мной по этому поводу, просто наслаждаются стимуляцией, которую рабочее место обеспечивает ежедневно. Другие не готовы оставлять предприятия или фермы, на строительство которых они потратили всю свою жизнь. Третьи хотят и дальше вносить свой вклад в доход своих семей, детей или внуков. Независимо от причин, по которым они хотят оставаться на рабочем месте, ни один из руководителей не должен считать, что политика правительства является сдерживающим фактором или препятствием для работы.

Помимо обеспечения элементарной справедливости по отношению к людям, предоставление дополнительных стимулов старшим работникам имеет смысл для нашей экономики. Пожилые люди, которые остаются в составе рабочей силы, продолжают платить налоги со своих доходов и продолжают предоставлять столь необходимый опыт американской экономике. По мере роста нашей экономики и приближения поколения бэби-бума к пенсионному возрасту мы можем чаще испытывать нехватку рабочей силы. В конечном итоге сокращение числа квалифицированных рабочих может нанести ущерб экономике.Добавление стимулов, которые вознаграждают пожилых американцев за то, что они остаются на рынке труда, могло бы помочь уменьшить такую ​​нехватку, продолжая при этом улучшать нашу экономику и уровень жизни.

В прошлом месяце при поддержке сенаторов Бро и Грегга я представил два законодательных акта, которые побуждали бы американских пожилых людей оставаться на работе.

Эти законопроекты, озаглавленные «Законы о праве пенсионеров на трудоустройство» (RARE I и RARE II), основаны на предпосылке, что многие пожилые люди хотят работать и их труд бесценен для нашей экономики и общества.Оба законопроекта отменят тест на прибыль, как мы и пытаемся сделать сегодня. Но они пошли бы дальше, введя конкретные изменения в налогах и льготах, которые будут вознаграждать пожилых людей, решивших работать.

Среди прочего, оба законопроекта будут включать формулу, позволяющую учитывать доход, полученный после достижения пенсионного возраста, при расчете пособий по социальному обеспечению. В настоящее время пособия по социальному обеспечению для большинства людей основаны на среднем значении 35 лет с наибольшим доходом до 62 лет.Включение дохода, полученного после 62 лет, в расчет пособий, увеличит пособия для тех пожилых людей, которые решат продолжить работу.

Эти два законопроекта предлагают альтернативные методы снижения налогов для работающих пожилых людей. РЕДКО Я бы снизил налог FICA для пожилых людей на 10 процентов, когда они достигнут полного пенсионного возраста. В результате пенсионеры увидят, что их налог FICA будет снижен с 7,65 процента от их зарплаты до 6,885 процента. Поскольку налоги взимаются с первого доллара заработной платы, это снижение налога принесет пользу пенсионерам всех уровней дохода, включая тех, кто предпочитает работать неполный рабочий день.

RARE II предоставит лицам, достигшим полного пенсионного возраста, налоговый кредит, равный 10 процентам меньшей из суммы причитающегося подоходного налога или заработанного дохода физического лица. Это положение будет эффективно вознаграждать пожилых американцев, которые продолжают зарабатывать и платить налоги после достижения пенсионного возраста.

Г-н Президент, в заключение я хочу еще раз заявить о своей решительной поддержке обсуждаемого сегодня основного законопроекта.Отмена теста на получение дохода от системы социального обеспечения станет огромным шагом на пути к устранению препятствий для пожилых людей работать, если они захотят. Но я надеюсь, что это только первый шаг в корректировке политики, регулирующей пожилых людей на рабочем месте. Другие изменения, содержащиеся в РЕДКИХ законопроектах, которые я описал, а также отмена налога администрации Клинтона 1993 года на пособия по социальному обеспечению, подтвердили бы важность пожилых людей в нашем обществе. Здоровье нашей экономики и даже наша национальная сила будут все больше зависеть от сохранения услуг продуктивных пожилых людей.Мы должны приступить к построению этих политик сейчас.

Спасибо, господин Президент.

Г-н ДАШЛ. Г-н президент, пора отменить проверку заработка в системе социального обеспечения. Я прошу своих коллег присоединиться ко мне сегодня в поддержку принятия Закона № 5 о свободе работы пожилых граждан от 1999 года.

Все мы знаем, что достижение пенсионного возраста не обязательно означает, что человек готов выйти на пенсию.Это хорошая новость, что американцы теперь живут дольше и здоровее, и я считаю, что система социального обеспечения не должна наказывать тех, кто хочет работать дольше. Я понимаю, что многие пожилые работники предпочитают оставаться в составе рабочей силы, потому что им нужен дополнительный доход или они не хотят прекращать работу. Я полностью поддерживаю этот выбор и считаю, что никто не должен подвергаться финансовым штрафам за это личное решение.

В Южной Дакоте в этом году 2 000 человек столкнулись с сокращением своих пособий по социальному обеспечению, поскольку они решили продолжить работу по достижении 65 лет.В общей сложности в прошлом году Служба социального обеспечения удержала около 8 миллионов долларов в виде выплат по социальному обеспечению этим жителям Южной Дакоты. Это приводит к потере около 4000 долларов в виде пособий по социальному обеспечению для каждого из этих 2000 жителей Южной Дакоты. Это неправильно. Давайте не будем наказывать их за то, что они остаются на работе, чтобы достичь лучшего уровня жизни. Я знаю многих американцев старше 65 лет в моем штате, которые могли бы использовать эти деньги для оплаты медицинского страхования, рецептурных лекарств и счетов за электричество.

Х.R. 5 не только поможет этим 2000 работникам, которые не получают свои пособия по социальному обеспечению, но и поощрит тех, кто хочет работать, но не делает этого сейчас, потому что они опасаются, что предел заработка поглотит большую часть или все их заработанные пособия. Поскольку бэби-бумеры начинают выходить на пенсию, особенно важно, чтобы эти пожилые американцы, которые хотят работать, были поощрены к этому. Наша страна отмечает рекордно низкий уровень безработицы. Давайте воспользуемся этой возможностью, чтобы признать навыки, знания и опыт, которые могут предложить люди старше 65 лет.Я рад, что Конгресс находится на грани отмены ограничения доходов, чтобы побудить граждан в моем штате и по всей стране продолжать вносить важный вклад в американскую экономику.

Г-н Президент, я призываю своих коллег использовать импульс, созданный этим двухпартийным законопроектом, для работы над реформой социального обеспечения. В этом году мы можем принять закон, который продлит платежеспособность социального обеспечения на 50 лет за счет экономии процентов, полученных от выплаты долга.В этом году мы должны сделать этот простой шаг на двухпартийной основе, точно так же, как мы принимаем этот закон сегодня.

Грамм. Г-н Президент, я решительно поддерживаю HR 5, Закон о свободе работы граждан пожилого возраста. Этот очень важный закон поможет миллионам американских пожилых людей, которые хотят или должны работать после выхода на пенсию.

Согласно действующему законодательству, пособия по социальному обеспечению для пожилых людей в возрасте от 65 до 69 лет, которые продолжают работать, будут уменьшены на 1 доллар на каждые 3 доллара заработка свыше 17 000 долларов.Другими словами, они будут облагаться налогом в размере 33,3 процента от их заработка сверх установленного порога.

Однако обременительное налоговое бремя для пожилых людей на этом не заканчивается. Эти пожилые люди также облагаются 15-процентным налогом на заработную плату и 15-процентным подоходным налогом. В сочетании с проверкой заработка эти пожилые люди платят налоги в размере более 60 процентов со своего заработка. Если их заработок увеличивает их доход, их пособия по социальному обеспечению облагаются налогом. Укус налогов может отнять от 68 до 91 процента их дополнительных доходов.

Господин Президент, это абсурд. Мы должны исправить это несправедливое налоговое бремя для наших пожилых людей.

Когда 65 лет назад во время Великой депрессии было создано Социальное обеспечение, рабочих мест было мало, работники были моложе, и многие не могли найти работу, чтобы содержать свои семьи. Одна из целей программы социального обеспечения заключалась в том, чтобы побудить пожилых работников выйти на пенсию, чтобы молодые работники могли найти работу.

Сегодня наша ситуация кардинально иная.Экономические и демографические условия в США не такие, какими они были при создании системы социального обеспечения. Наша сильная экономика создала напряженный рынок труда. После заполнения более 20 миллионов новых рабочих мест во время этого экономического роста, у нас все еще есть нехватка рабочих мест, особенно квалифицированных рабочих. Прогнозируется, что этот дефицит сохранится в течение следующих 5-10 лет.

Более низкий уровень рождаемости и большая продолжительность жизни означают, что количество и относительный размер пожилого населения быстро растет.Число американцев старше 65 лет выросло с 8 процентов в 1950 году до 14 процентов в 1990 году и, по прогнозам, достигнет 22 процентов в 2030 году.

Это демографическое изменение вызвало серьезный кризис социального обеспечения. В 1940 г. на одного пенсионера приходилось 100 рабочих. Сегодня это соотношение снизилось до 3 работников, поддерживающих 1 пенсионера. Менее чем через 20 лет это соотношение уменьшится до 2: 1. В результате у нас есть необеспеченные обязательства по социальному обеспечению в размере 20 триллионов долларов.

Штраф по результатам проверки доходов ухудшил эту ситуацию.Это отговаривает пожилых людей от работы, хотя их навыки очень востребованы на рынке труда. Если им разрешат работать без штрафных санкций, они будут продолжать платить налоги на заработную плату в систему социального обеспечения, что поможет нам работать над повышением платежеспособности системы.

Еще одна важная причина, по которой мы должны отказаться от проверки доходов, заключается в том, что социальное обеспечение — очень плохое вложение для американцев. Американцы платят значительную сумму налогов на фонд заработной платы в течение своей трудовой жизни, но сталкиваются с низкими и сокращающимися доходами от социального обеспечения, а некоторые получают меньше пособий, чем они заплатили в виде налогов на фонд заработной платы.Их пособия по социальному обеспечению даже не могут соответствовать их предпенсионному уровню жизни. Многим пожилым людям ничего не остается, как продолжать работать, а другие хотят работать ради удовольствия.

За последние 15 лет товары, покупаемые в основном пожилыми людьми, выросли на 6 процентных пунктов больше, чем товары, покупаемые населением. Их медицинские расходы взлетели на 156%.

По мере того, как инфляция на медицинские и фармацевтические товары продолжает расти, заработанные тяжелым трудом пособия по социальному обеспечению пожилых американцев становятся все меньше и меньше.Их покупательная способность будет продолжать снижаться.

Я считаю, что проверка заработка пособий по социальному обеспечению неверна и несправедлива, потому что пособия по социальному обеспечению — это заработанные пособия для многих пожилых граждан. Пособия по социальному обеспечению, которые работающие пожилые люди теряют из-за штрафа по результатам проверки заработка, — это пособия, которые они по праву заработали, внося свой вклад в систему в течение своих трудовых лет до выхода на пенсию.

Это пособия, которые они не должны терять только потому, что пытаются выжить, пополняя свой доход по социальному обеспечению.Уменьшение пособий по социальному обеспечению при дополнительных заработках — это просто двойное налогообложение.

По мере того как расходы на здравоохранение и другие расходы продолжают расти, доходы все большего числа пожилых граждан падают вместе с их уровнем жизни. Этот тест на заработок вредит пожилым людям, которые выбирают или должны работать после выхода на пенсию, чтобы поддерживать свой уровень жизни или оплачивать дорогостоящие взносы по страхованию здоровья, медицинское обслуживание, рецепты и многие другие расходы, которые увеличиваются в пенсионные годы.Это особенно верно для пожилых людей с низкими доходами, которые должны работать и выживание зависит от заработанного дохода.

Господин Президент, мы не можем позволить этой практике продолжаться.

Отмена проверки заработка для пособий по социальному обеспечению изменит эту тенденцию и поможет ответственным пожилым людям. Федеральное правительство заключило священный договор с американским народом о предоставлении пенсионных пособий после принятия обязательств по выплате взносов.Выполнение этого обязательства является контрактной обязанностью правительства. Правительство не может и не должно брать у пожилых людей деньги, которые по праву принадлежат им.

Господин Президент, я хотел бы вкратце обсудить состояние нашей системы социального обеспечения. К 2014 году или вскоре пособия по социальному обеспечению превысят налоги на заработную плату.

Президент Клинтон утверждает, что он экономит Социальное обеспечение, используя сбережения на процентах, которые появятся в результате выплаты государственного долга, принадлежащего населению.Однако его предложение не отодвигает дату, когда в системе социального обеспечения будет наблюдаться дефицит, на один год, а перевод средств из общего фонда в систему социального обеспечения не покрывает и части дефицита.

Г-н Президент, без реформы нефинансируемые обязательства социального обеспечения вытеснят все наши дискреционные расходы. Это создаст финансовые трудности для миллионов бэби-бумеров и ляжет тяжелым бременем на будущие поколения. Мы должны как можно быстрее решить этот жизненно важный вопрос.

Я считаю, что лучший способ исправить Социальное обеспечение — это перевести его из текущей распределительной системы в полностью финансируемую, и мы должны незамедлительно предпринять шаги, чтобы заблокировать каждый пенни излишков социального обеспечения в сейфе. от государственных расходов, и направить их на пенсию американцев. Мой сейф сократит расходы, если переоценка приведет к расходованию любого из наших излишков социального обеспечения.

Кроме того, мы должны рассказать американцам всю правду о социальном обеспечении, поскольку налоги на заработную плату — это самый крупный налог, который когда-либо будут платить многие семьи, составляющий до одной восьмой от общего дохода на всю жизнь, который они будут получать.

Вот почему я также поддерживаю поправку Грегга, которая требует от правительства предоставления информации о финансовом состоянии программы. Эта поправка соответствует той же линии моего законодательства, S. 1104, Закона об информации о социальном обеспечении. Надежная информация о социальном обеспечении имеет решающее значение для того, чтобы позволить американцам лучше понять ценность своих инвестиций в социальное обеспечение и помочь им точно определить, сколько им следует дополнить свои ожидаемые пособия по социальному обеспечению другими сбережениями, чтобы иметь определенный уровень пенсионного обеспечения.

Г-н Президент, позвольте мне в заключение сказать, что очень важно отменить штраф за проверку доходов. Мы обязаны нашим пожилым людям не меньше, чем убрать это бессмысленное положение и дать им возможность поддерживать и, надеюсь, улучшать свой уровень жизни, позволяя им работать без дополнительных налоговых штрафов. Не менее важно, что, продолжая платить в систему социального обеспечения, наши пожилые люди фактически дадут нам больше времени на ее реформирование, что в конечном итоге принесет пользу всем.

Г-н КОНРАД. Господин президент, я рад, что Сенат принимает меры по HR 5, Закону о свободе работы пожилых граждан от 2000 года. Этот закон отменяет проверку заработка для получателей социального обеспечения в возрасте от полного пенсионного возраста (в настоящее время 65) до 69 лет. Мера будет иметь обратную силу до 1 января 2000 года.

Я уже давно поддерживаю изменение теста на заработок в системе социального обеспечения, который определяет сумму дохода, которую получатели могут заработать до того, как их пособие сократится.Согласно действующему законодательству, получатели в возрасте от 65 до 69 могут зарабатывать до 17 000 долларов в год без штрафных санкций. Но помимо этого пособия уменьшаются на 1 доллар на каждые 3 доллара заработка. В этом году льготы потеряют около 800 000 пожилых людей. Отмена теста на заработки позволит пожилым американцам, обладающим навыками и опытом, продолжать работать и вносить свой вклад в общество и нашу экономику.

Меня беспокоит тест на заработки в системе социального обеспечения, и я понимаю, с какими трудностями сталкиваются многие пожилые американцы из-за этого.Многим пожилым людям работать после 65 лет необходимо только для того, чтобы сводить концы с концами. Изменение предела заработка позволит им получать дополнительный доход, не теряя с трудом заработанные пособия по социальному обеспечению. Они всю жизнь работали ради этих льгот, и они должны их получать, независимо от того, хотят они продолжать работать или нет.

Я поддержал предыдущее законодательство о повышении лимита проверки доходов. Сегодня я полностью поддерживаю этот закон, отменяющий проверку заработка для всех лиц, достигших полного пенсионного возраста.

Этот счет особенно важен для Северной Дакоты, потому что у нас один из самых высоких показателей среди пожилых людей, получающих пособия по социальному обеспечению.

Я также доволен, потому что этот счет несет финансовую ответственность. В долгосрочной перспективе это не окажет никакого финансового воздействия на наш трастовый фонд социального обеспечения.

Я призываю своих коллег присоединиться ко мне и поддержать этот важный закон.

г.ДЖОНСОН. Господин Президент, сегодня особенно важный день для пожилых людей в Америке. Единогласным голосованием Сенат принял HR 5, Закон о свободе работы граждан пожилого возраста, который отменяет ограничение социального обеспечения эпохи депрессии, которое снижает пособия, выплачиваемые пожилым людям в возрасте от 65 до 69 лет, которые зарабатывают больше установленной суммы каждый год. Ранее в этом месяце Палата представителей приняла HR 5 422 голосами против 0. Как соавтор сенатской версии этого законопроекта, я рад тому, что Конгресс поспешил принять этот давно назревший закон.

В настоящее время проверка заработка социального обеспечения снижает размер пособия на 1 доллар на каждые 3 доллара сверх заработка в 17 000 долларов для пенсионеров в возрасте от 65 до 69 лет. Из-за ограничения доходов пожилые американцы, многие из которых имеют фиксированный скромный доход, обременены тяжелым бременем. 33,3 процента налога на их трудовой доход. В сочетании с федеральными налогами, налогами штата, местными и другими налогами на социальное обеспечение получается ужасный налог в размере 55-65 процентов или даже выше. Такая политика бросает вызов принципам опоры на собственные силы и личной ответственности, на которых была основана Америка.Пожилые люди, имеющие существенный внешний доход от инвестиций, никогда не имели подобного налогового штрафа.

Отказавшись от проверки пенсионного дохода, пожилые американцы теперь могут решать, хотят ли они работать и сколько они хотят работать без уменьшения размера своих текущих пособий по социальному обеспечению.

Приблизительно 800 000 американцев потеряли все или часть своих пособий по социальному обеспечению в 1999 году, потому что они были трудоустроены и зарабатывали больше установленного лимита. Даже работа на неполную ставку может привести к превышению предела заработка.По данным Бюро переписи населения США, отмена проверки доходов затронет примерно 1 153 000 пенсионеров и вспомогательных пенсионеров по всей стране, в том числе 3 462 пожилых человека по всей Южной Дакоте.

Я считаю, что пожилые американцы в возрасте от 65 до 69 лет должны иметь возможность работать и дополнять свое социальное обеспечение без уменьшения пособия, так же как другие получатели могут без ограничений дополнять свое социальное обеспечение пенсиями и нетрудовым доходом.

В то время, когда на горизонте маячит нехватка рабочей силы и люди живут дольше, мы должны поощрять, а не наказывать пожилых работников.

Столкнувшись с серьезными расходами на здравоохранение, растущими ценами на рецептурные лекарства, потребностями в долгосрочном уходе и другими расходами по уходу за супругом или другими членами семьи, пожилые американцы предпочитают оставаться на рынке труда дольше. Отказавшись от проверки доходов сегодня, мы только что улучшили личное и финансовое благополучие тысяч пожилых людей по всей Южной Дакоте и нашей стране.

Мне очень приятно, что президент Клинтон поддерживает закон и указал, что он немедленно подпишет закон.

Сегодня сильное голосование среди пожилых американцев. Пожилые люди — один из самых ценных ресурсов нашей страны, и мы должны уважать и уважать их, предоставляя средства, необходимые для долгой и полноценной жизни, не беспокоясь о том, могут ли они позволить себе оплачивать квартплату, счета за отопление и другие предметы первой необходимости. По мере того, как мы продвигаемся к 106-му Конгрессу, я с нетерпением жду совместной работы с моими коллегами для реализации дальнейших программ и сильной законодательной повестки дня, которая укрепит важные программы, такие как Социальное обеспечение и Медикэр, и устанавливает покрытие рецептурных препаратов, реформы домов престарелых, новые усилия о долгосрочном уходе, средствах для борьбы с преступлениями против пожилых людей, новых планах по обеспечению выхода на пенсию и защите пенсий и других инициативах, отвечающих потребностям нашего растущего населения пожилых людей.

Г-н ГОРТОН. Господин президент, слишком много лет я выступал за отмену несправедливого ежегодного теста на заработок в системе социального обеспечения. Невероятно, но работающие пожилые люди в настоящее время лишаются одного доллара пособий по социальному обеспечению за каждые 3 доллара, которые они зарабатывают сверх предела заработка в 17000 долларов.

Если американец всю жизнь платит в систему социального обеспечения с гарантией, что он или она получат свои деньги, когда ему или ей исполнится 62 или 65 лет, никто не должен иметь возможность забрать эти пособия просто потому, что получатель хочет чтобы продолжать работать.Почему федеральное правительство должно отговаривать пожилых людей, которые хотят продолжать работать, от этого? Поскольку наша страна сталкивается с растущим спросом на рабочую силу, мы не можем позволить себе лишить себя навыков и опыта, которые могут предложить американские пожилые люди. Федеральное правительство не должно отговаривать кого-либо от работы: пожилым людям должно быть разрешено принимать собственные решения.

За последние несколько недель я слушал и читал комментарии многочисленных пожилых людей в штате Вашингтон, которые теряют часть своих с трудом заработанных пособий по социальному обеспечению просто потому, что они не хотят выходить на пенсию или прекращать работу.Я много лет прислушивался к этим же комментариям и могу честно сказать, что сегодня, похоже, здравый смысл наконец возобладает и решение будет принято Палатой представителей и Сенатом. Важно отметить, что президент Клинтон недавно изменил свою позицию по этому вопросу и теперь заявляет, что подпишет этот закон об отмене проверки доходов.

Я проголосую за отмену этого несправедливого налога. Отмена теста социального обеспечения — это победа пожилых людей и всех поколений американцев.

Мистер Эдвардс. Г-н президент, я горжусь тем, что сегодня присоединяюсь к своим коллегам — республиканцам и демократам — в голосовании за отмену теста на социальное обеспечение. Вот уже 75 лет Конгресс сохраняет положение в программе социального обеспечения, которое причиняет вред нашим пожилым людям, которые продолжают работать. Закон о свободе работы пожилых людей — разумная мера. Это исправит несправедливость в нашей программе социального обеспечения, наполнит наш ограниченный рынок труда опытными работниками и, что наиболее важно, поможет сотням тысяч пожилых людей стать более финансово защищенными.

В настоящее время пенсионеры, получающие пособие по социальному обеспечению, проходят проверку заработка. Это означает, что для пожилых людей в возрасте от 65 до 69 лет выплаты откладываются на 1 доллар на каждые 3 доллара, если их заработок превышает 17 000 долларов. В моем штате почти 2500 пожилых людей пострадали из-за теста социального обеспечения. По данным Управления социального обеспечения, средняя сумма потерянных пособий на одного получателя в 1995 году составляла 3 596 долларов. Мое государство получает существенные и экономические выгоды от взносов этих сотрудников; тем не менее, эти люди несут наказание за свои усилия.

Настало время Конгрессу начать новую эру программы социального обеспечения. Прекращение проверки доходов, а не наших пенсионеров, является первым шагом.

В 1935 году, когда была учреждена программа социального обеспечения, в Соединенных Штатах было много рабочих мест. Тест заработка был разработан, чтобы побудить пожилых людей оставить работу, чтобы открыть свои рабочие места для молодых людей. Но сегодня основание для теста исчезло. Пора заменить это устаревшее положение.

Действительно, сегодня никто не стал бы всерьез задуматься о структурировании программы, препятствующей пожилым работникам. Наш уровень безработицы находится на историческом минимуме. И наша страна переживает беспрецедентное экономическое процветание. Пожилые люди привносят в рабочую силу многолетний опыт — знания и суждения, которые нельзя почерпнуть из учебника, а только из личного опыта. Сегодня работодатели ищут квалифицированных, надежных и честных сотрудников. Многие пожилые американцы были бы готовы восполнить эту потребность, если бы они не столкнулись с уменьшением пособий по социальному обеспечению.Правительство не должно говорить людям, которые хотят работать, что они не могут, но это именно то сообщение, которое тест заработка посылает многим пожилым людям. Это сообщение является дискриминационным и в корне неверным.

Более того, в то время, когда мы переживаем такой феноменальный экономический рост, многие из наших пожилых граждан изо всех сил пытаются платить за повседневные нужды. Эта мера им поможет. Я слышал от сотен пожилых людей из Северной Каролины, которые изо всех сил пытаются оплачивать свои медицинские счета и повседневные расходы на жизнь.К настоящему времени они работают и платят налоги на социальное обеспечение в течение десятилетий. Эти же пожилые люди начинают терять льготы, потому что продолжают работать, просто потому, что получают зарплату, которая, по мнению правительства, для них слишком высока.

Надо сказать, что этот закон — заплатка к одной проблеме в системе социального обеспечения, которая в настоящее время пронизана дырами. Если Конгресс не начнет рассматривать общую реформу социального обеспечения, в конечном итоге у нас будет слишком большая дыра, чтобы ее можно было исправить.Я надеюсь, что нынешний импульс к исправлению небольших дыр в системе приведет к более широкому диалогу о том, как спасти программу социального обеспечения.

Но до тех пор Закон о свободе работы пожилых граждан является беспроигрышной мерой. Это позволяет пожилым людям получать более высокую зарплату без возмездия. Это позволяет удерживать на рабочем месте квалифицированных сотрудников. Это помогает поддерживать сильную экономику. Это помогает нашим пожилым людям обеспечивать сегодняшнюю стоимость жизни. И, наконец, это правильный поступок.

У этого законопроекта много преимуществ, и он ничего не стоит правительству.Я с нетерпением жду его быстрого принятия в Сенате и положительных последствий, которые он окажет для нашей страны.

Г-н АВРААМ. Г-н президент, в моем штате Мичиган в настоящее время уровень безработицы составляет менее 3 процентов.

Раньше мы думали, что просто люди, входящие и уходящие с рынка труда, а также те, кто меняет работу, удерживают безработицу на уровне минимум 5 процентов.

Но наша экономика исключительно сильна, а спрос на рабочую силу зашкаливает.Фактически, некоторые компании в Мичигане пригрозили покинуть штат, потому что не могут найти достаточно людей для работы.

Тем не менее, повсюду в Соединенных Штатах мы призываем наших пожилых людей в возрасте от 65 до 69 лет не работать из-за проверки заработка их пособий по социальному обеспечению.

В то время, когда нам нужны опытные работники на рынке труда, правительство делает невыгодным для наших самых опытных работников оставаться в составе рабочей силы.

В соответствии с текущим тестом доходов получатели социального обеспечения в возрасте до 65 лет теряют 1 доллар социального обеспечения на каждые 2 доллара, которые они зарабатывают более 10 000 долларов в год.

А те, кто моложе 70 лет, теряют 1 доллар на каждые 3 доллара более 17 000 долларов годового дохода.

Пожилые люди могут снова работать на своих условиях только тогда, когда им исполнится 70 лет.

Пенсионеры наказываются двойным налогообложением — и в данном случае просто за работу.

Мне кажется невероятным, что мы заставляем наших пожилых людей отказываться от пособий по социальному обеспечению более чем на 3,9 миллиарда долларов в год просто потому, что они зарабатывают более 10 800 долларов, если им меньше 65 лет, и 17 000 долларов, если им от 65 до 69 лет.

Но чего не видно, так это упущенного дохода теми пожилыми людьми, для которых проверка заработка делает работу нерентабельной.

Недавнее исследование Института политических инноваций показывает, что у вашего типичного 67-летнего женатого пожилого человека, зарабатывающего, скажем, в среднем по США 37 000 долларов, может быть предельная ставка налога более 80 процентов.

Это огромное препятствие для продолжения работы, даже несмотря на то, что нам нужны эти опытные пожилые люди в нашей рабочей силе, многие из них хотят работать, и они могут это делать.

Фактически, недавнее исследование Urban Institute показало, что из-за более продолжительной продолжительности жизни и лучшего медицинского обслуживания 65-летний мужчина сегодня более здоров, чем 40-летний мужчина до Второй мировой войны.

Это приводит к вытеснению способных рабочих из рабочей силы.В 1948 году работали 47% мужчин старше 65 лет. Сегодня это треть, при этом около 16 процентов продолжают работать.

И если они действительно работают, они ограничивают их количество из-за проверки заработка. Фактически, 65 процентов работающих пожилых людей удерживают свой общий заработок ниже лимита, установленного для проверки доходов, чтобы избежать штрафов.

Но если мы отменим тест на прибыль, мы сможем высвободить экономическую мощь наших пожилых людей.

По оценкам Национального бюро экономических исследований, отмена проверки заработка для работников в возрасте от 65 до 69 лет увеличит годовое количество часов, отработанных в экономике, на 5.3 процента.

Может показаться, что это немного, но на самом деле это на 63 миллиона рабочих часов в год больше, или почти 31 500 рабочих мест.

Поскольку у пожилых людей будет больше денег, чтобы откладывать, инвестировать и тратить, предполагается, что общий валовой внутренний продукт вырастет на 19,5 миллиардов долларов, увеличивая прогнозируемый рост располагаемого личного дохода более чем на 5 процентов.

И это повлияет на всю экономику, добавив 6 долларов.8 миллиардов долларов США, вложенных в новые рабочие места.

Наконец, дополнительный рост, который будет вызван этой отменой, приведет к появлению достаточно новых налоговых сборов, чтобы полностью компенсировать более высокие выплаты пособий по социальному обеспечению в течение 10 лет.

Вот почему я с гордостью присоединился к сенатору Маккейн в прошлом году в соавторстве с S. 279, чтобы отменить этот устаревший тест и позволить нашим пожилым людям сохранять все свои пособия по социальному обеспечению.И поэтому я также поддержу прохождение H.R.5.

Но я думаю, что нам нужно взглянуть на более широкие вопросы пенсионного обеспечения, включая налогообложение пособий по социальному обеспечению и принудительное истощение индивидуальных пенсионных счетов.

В 1993 году президент добился увеличения суммы облагаемых налогом пособий по социальному обеспечению с 50 до 85 процентов для одиноких людей, зарабатывающих более 34 000 долларов, и для супружеских пар, зарабатывающих более 44 000 долларов.

В сочетании с проверкой доходов эти налоги на льготы могут наказывать некоторые пары предельной налоговой ставкой 103%. Эти пары фактически теряют более одного доллара, чтобы заработать еще один доллар. Это не только в высшей степени несправедливо, но и еще больше препятствует сбережениям и работе.

Но рейд правительства на пенсионные активы пенсионеров даже на этом не заканчивается. Он также взимает 50-процентный налог на сбережения IRA, когда пожилые люди не могут уйти, когда Вашингтон хочет, чтобы они ушли.

Действующий закон требует, чтобы пожилые люди начали снимать свои сбережения IRA, начиная с 70 1/2 лет.

И пожилые люди обычно должны делать эти изъятия в годовых суммах, достаточно больших, чтобы исчерпать весь ИРА к тому времени, когда они достигнут возраста 85 лет.

Несоблюдение этих правил влечет за собой колоссальный штраф в размере 50 процентов.

Это требование о снятии средств может рассматриваться только как наказание для тех, кто планирует и откладывает средства на пенсию.Хуже того, пожилые люди, которые доживают до 85 лет, могут столкнуться с нехваткой средств, потому что федеральное правительство заставило их тратить собственные сбережения. Это неправильно, и это нужно остановить.

Чтобы устранить все эти серьезные препятствия, мешающие пожилым людям планировать и откладывать свои сбережения на пенсию, а также сохранять активность в рабочей силе, я ввел Закон о финансовой свободе пожилых людей, S. 2180.

Этот закон преследует три цели:

Во-первых, он отменит штрафы за работу в рамках теста социального обеспечения для пожилых людей, как и действующий сегодня закон.

Во-вторых, это отменит повышение администрацией Клинтона налога на пособия по социальному обеспечению в 1993 году.

Наконец, возрастет возраст, когда должно начаться минимальное распределение IRA, с 70 1/2 до 85.

Принятие закона 5 жизненно важно для финансового благополучия наших пожилых людей, которые решили остаться на работе.

И я надеюсь, что мы продолжим работать над тем, чтобы по-настоящему защитить финансовое благополучие пожилых людей Америки, также решив в этом году другие вопросы налогообложения пособий по социальному обеспечению и принудительного отзыва IRA.

С помощью этих двух важных законодательных актов мы действительно можем усилить социальное обеспечение для наших пожилых людей в самом важном месте — их кошельках.

Г-н ХАРКИН. Г-н президент, Сенат собирается предпринять важный и давно назревший шаг, чтобы прекратить наказание пожилых работников в нашей стране — отменив штраф в отношении заработной платы социального обеспечения. Это изменение, за которое я выступал много лет. Поэтому я очень рад, что мы делаем этот важный шаг.

Этот закон, H.R.5, является важным шагом по ряду причин. Во-первых, это просто правильный поступок. Не должно быть штрафа за работу.

Во-вторых, мы сейчас сталкиваемся и будем сталкиваться с ограниченными рынками труда. В моем штате Айова это острая проблема в некоторых областях. Если отменить штраф в размере заработной платы, у опытных работников, которых не поощряли продолжать или возвращаться на работу, появится новый стимул к работе.Появление Интернета и домашних компьютеров открывает для пожилых людей огромные возможности работать дома. Объединение этих новых возможностей трудоустройства с отменой штрафа за заработок станет еще более важным, когда бэби-бумеры выйдут на пенсию.

В-третьих, большому количеству пожилых американцев нужен доход. Более половины сегодняшних работников не имеют пенсионных планов, кроме социального обеспечения. Им потребуются дополнительные источники дохода, чтобы поддерживать свой уровень жизни.

Некоторые критики выразили обеспокоенность тем, что это изменение окажет негативное влияние на бюджет. Я считаю, что за счет привлечения большего числа американцев обратно в рабочую силу, на постоянной или неполной основе, это укрепит социальное обеспечение и федеральный бюджет. И я верю, что они увеличат продуктивность нашей страны.

Я рад, что Сенат смог собраться вместе на сильной двухпартийной основе, чтобы принять этот закон.Президент выразил свою поддержку, и поэтому в ближайшие несколько недель это должно стать законом страны. Это было бы хорошим шагом вперед для нашей нации.

Г-н АЛЛАРД. Господин президент, я встаю, чтобы высказать несколько замечаний по поводу законопроекта об отмене теста социального обеспечения. Сегодня я присоединяюсь к своим коллегам из Сената в поддержке важного законодательства, которое принесет пользу миллионам американских пожилых людей, которые хотят продолжать работать после 65 лет, не столкнувшись с сокращением их пособий по социальному обеспечению.

В настоящее время в Америке насчитывается около 800 000 получателей социального обеспечения в возрасте от 65 до 70 лет. Согласно действующему законодательству, если вы один из этих 800 000 американцев и зарабатываете более 17 000 долларов в этом году, вы начнете видеть сокращение, 1 доллар потерь на каждые 3 доллара заработанных более 17 000 долларов в виде пособий по социальному обеспечению. Я думаю, что важно признать, что наказанием подвергаются те, кто платил в Социальное обеспечение всю свою трудовую жизнь. Я давно не одобряю эту систему наказаний, которая ограничивает право человека на работу и способность работодателя нанять на работу подходящего человека.Слишком часто социальное обеспечение рассматривается как раздача, но для подавляющего большинства американцев это заработанное пособие, на которое не должны распространяться ограничения на работу в эпоху депрессии.

Члены этого органа знакомы с многочисленными препятствиями, с которыми сталкиваются работодатели, особенно владельцы малого бизнеса, в эти времена почти полной занятости. В моем родном штате Колорадо наши малые предприятия, работодатели в сфере гостеприимства и туризма изо всех сил пытаются найти опытных, квалифицированных специалистов даже в эти времена процветания.Здесь, в Сенате, мы рассмотрели вопрос об увеличении количества виз для гастарбайтеров и упрощении визового процесса, чтобы предоставить работодателям возможность связаться с сотрудниками. Хотя мы по-прежнему будем рассматривать эти усилия, принятие законопроекта об отмене теста социального обеспечения позволит работодателям задействовать энергичных и богатых сотрудников, уже проживающих в каждом районе нашего штата. Важно отметить, что этот закон положит конец удручающей практике, из-за которой работающие пожилые люди вынуждены уходить с работы в середине года после достижения порога их заработка.Мало того, что работающие пожилые люди Америки будут избавлены от ненужного горя, но эти пожилые люди и их работодатели смогут свободно развивать стабильные рабочие отношения на всю жизнь.

Бюджетное управление Конгресса оценило, что принятие этого закона обойдется в 22,7 миллиарда долларов в течение следующих 10 лет. Я понимаю, что актуарии из Управления социального обеспечения сообщили, что в долгосрочной перспективе эти расходы будут незначительными. Я упоминаю об этом исключительно в контексте того, что, принимая этот закон, мы понимаем, что эта мера связана с расходами.Конгресс должен составить соответствующий бюджет с учетом этих затрат. Отмена лимита заработка — это идея, время которой пришло, время пришло много лет назад. Часть построения хорошей государственной политики — это делать трудный выбор. Я надеюсь, что мои коллеги поймут, что, если мы не будем готовы взять на себя ответственность за эти расходы в других областях бюджета, мы рискуем продолжать финансовую безответственность, которая угрожает социальному обеспечению и сбалансированному федеральному бюджету.

Как и многие мои коллеги в Сенате сегодня, мне посчастливилось работать над предшественником этого закона, когда я работал в Палате представителей.Во время 104-го Конгресса я проголосовал за HR 2491, законопроект о согласовании бюджета, который содержал ряд положений, изложенных в Контракте с Америкой. Одним из этих положений было постепенное увеличение предела заработка по социальному обеспечению. В декабре 1995 года президент Клинтон наложил вето на этот закон. Я благодарен за то, что сегодня Сенат в подавляющем большинстве примет этот закон, гарантируя помощь и большую экономическую свободу пожилым людям Америки.

г-н КОН.Г-н Президент, когда была создана система социального обеспечения, пенсионный тест, также называемый тестом заработка, был включен в состав критериев для определения индивидуальных пособий. Этот критерий был установлен потому, что пособия по социальному обеспечению предназначены для частичного возмещения заработка, потерянного отдельным лицом или семьей из-за выхода на пенсию, инвалидности или смерти. Таким образом, в пособиях не выплачиваются лица, которые своими значительными заработками на работе доказывают, что на самом деле они не «пенсионеры».

Сегодня это означает, что получатели в возрасте 62–65 лет могут зарабатывать до 10 080 долларов в год без ущерба для своих пособий, а лица в возрасте 65–69 лет могут зарабатывать до 17 000 долларов в год. Если заработок превышает эти пределы, получатели в возрасте 62–65 лет теряют 1 доллар пособия на каждые 2 доллара заработка, а получатели в возрасте от 65 до 69 теряют 1 доллар пособия на каждые 3 доллара заработка. Проверка заработка не применяется к получателям в возрасте 70 лет и старше, и лимиты освобождения от уплаты налогов увеличиваются каждый год с той же скоростью, что и средняя заработная плата в экономике.В настоящее время, по оценкам, около 600 000 получателей в возрасте 65–69 лет подпадают под действие теста на предел дохода.

Сегодня мы отменяем ограничение на заработки для людей в возрасте от полного пенсионного возраста до 69 лет, предоставляя им возможность повышения финансовой безопасности и увеличивая количество квалифицированных рабочих в условиях ограниченного рынка труда.

Отмена ограничения заработка предоставит пожилым людям большую независимость и финансовую безопасность.Сегодня слишком много американцев борются за пенсионные годы, пытаясь свести концы с концами. Шаги, которые мы предпринимаем сегодня, позволят пожилым людям работать дольше и меньше зависеть от своих сбережений, что обеспечит им большую безопасность в более поздние годы. На нашем современном рабочем месте нет смысла наказывать рабочих за то, что они дольше остаются на рабочем месте. Конгресс упорно работает над тем, чтобы побудить людей к осознанному планированию пенсионных лет, и снятие ограничения на заработки даст работающим семьям еще один инструмент для планирования своего финансового будущего.

Этот шаг особенно актуален в условиях напряженного рынка труда и быстро развивающейся экономики. Снятие предела заработка позволит опытным работникам остаться в составе рабочей силы. Я слышал от нескольких владельцев бизнеса в Висконсине, которые отчаянно нуждаются в квалифицированных рабочих в ряде отраслей. В то время как долгосрочным ответом на нехватку квалифицированных рабочих является повышение квалификации и образования рабочих, поощрение пожилых рабочих к тому, чтобы они оставались в составе рабочей силы, безусловно, поможет удовлетворить текущий спрос.Проверенные, опытные, зрелые работники помогут нашей экономике сохранить темпы роста.

Однако нам не следует слишком ликовать по поводу сегодняшнего достижения. Все еще необходима всеобъемлющая реформа социального обеспечения. Сегодняшние изменения ничего не сделают для предотвращения надвигающегося кризиса, который начнется, когда мы начнем сокращать объем средств Целевого фонда социального обеспечения в 2014 году. Конгрессу необходимо заняться этим в ближайшее время, в противном случае мы уклоняемся от своего долга перед американским народом.

г.ОЖОГИ. Господин президент, я встаю сегодня, чтобы призвать всех моих коллег присоединиться ко мне в поддержке Закона о свободе работы пожилых людей. Пришло время отменить это положение времен Великой депрессии, которое наказывает мотивированных пожилых граждан за работу по увеличению своего дохода от системы социального обеспечения.

В соответствии с действующим законодательством, если человек в возрасте от 65 до 69 лет зарабатывает более 17 000 долларов в год, его пособие по социальному обеспечению уменьшается на 1 доллар на каждые 3 доллара, которые они зарабатывают свыше 17 000 долларов.Это просто неправильно. В нашем обществе ценится тяжелый труд; только наше правительство разработало бы схему наказания людей за работу.

Вскоре, в 2025 году, штат Монтана станет третьим по величине количеством пожилых людей в стране. Однако этот рост является общенациональным. Наша страна стареет, и программы, на которые наши родители опирались в свои золотые годы, должны измениться, если они хотят идти в ногу с меняющимся лицом американского общества.

Большинство пожилых людей, затронутых этим несправедливым положением, — это те, кто меньше всего может себе это позволить.Это те самые люди, которые изо всех сил пытаются свести концы с концами каждый месяц. Многие могут столкнуться с невозможным решением положить еду на столы или рецепты в шкафчиках с лекарствами. Мы ожидаем, что пенсионеры увеличат свой доход по социальному обеспечению деньгами из внешних источников, но затем развернутся и накажут их за работу. Не пора ли внести последовательность в систему социального обеспечения? Отмена предела доходов по социальному обеспечению — один из важных шагов в реформировании законов, влияющих на наших пожилых граждан.

Я призываю Сенат последовать примеру Палаты представителей и ускорить принятие этого важного закона. Работающие пожилые люди заслуживают не меньшего.

Господин Президент, я отдаю остаток своего времени.

Г-н Л. ЧАФИ. Господин президент, я встаю сегодня, чтобы выразить свою поддержку H.R.5, Закона о свободе работы пожилых людей. Этот закон отменяет проверку заработка социального обеспечения для лиц в возрасте от 65 до 69 лет.Проверка доходов оказалась препятствием для способных и здоровых пожилых людей быть продуктивной частью рабочей силы. 1 марта Палата представителей одобрила H.R.5 голосованием 422-0. Более того, администрация выразила поддержку законопроекту. Хотя я считаю, что поправка, предложенная сенатором Керри , имела свои достоинства, добавление ее к этому законопроекту задержало бы принятие этого важного закона. Поэтому я считаю, что мы должны немедленно принять этот закон и отправить его на утверждение Президенту.

Г-н МАК. Господин Президент, я хочу выразить свою решительную поддержку отмене теста социального обеспечения для работающих пожилых людей. Многие из моих коллег и я работали вместе последние 12 лет, чтобы принять этот закон. В конце концов, Сенат собирается отменить тест на социальное обеспечение.

The Social Security Earnings Test — это 70-летний динозавр закона, который был инициирован для обеспечения того, чтобы пособия по социальному обеспечению предоставлялись специально пенсионерам.Сегодня, к сожалению, экономические реалии диктуют многим пожилым людям необходимость продолжать работать для достижения базового уровня жизни. Тест на социальное обеспечение является препятствием на пути к независимости для десятков тысяч пожилых людей по всей территории Соединенных Штатов. Кроме того, американские пожилые люди обладают огромным талантом и умениями. Национальная политика, отталкивающая их от работы, просто контрпродуктивна.

Очевидно, что немногие другие штаты пострадали от несправедливого теста на получение дохода от системы социального обеспечения так, как люди в моем родном штате Флорида.Я воочию убедился в том, как законы, ограничивающие доход, влияют на пожилых людей. Мы уже видели, какое влияние оказало повышение налога на пенсионеров президентом Клинтоном в 1993 году, когда он поднял налог на пособие по социальному обеспечению с 50% до 85%. Когда мы, как нация, перестанем наказывать успех?

Это не группа жадных миллионеров, на которых влияют ограничения теста на доход. Пожилые люди с низким и средним доходом нуждаются в некоторой помощи со стороны правительства, чтобы просто выжить.Во Флориде мы говорим о бабушках и дедушках, которые живут на социальное обеспечение, а также о любой другой работе, которую они могут получить. И если у вас есть бабушка в больнице или доме престарелых, которая борется с болезнью Альцгеймера, а дедушка нашел работу, чтобы оплачивать счета, тест на социальное обеспечение — просто еще одно препятствие, которое им необходимо преодолеть.

Несколько лет назад я был на рабочем месте в Безопасной гавани, Флорида, где встретился с группой работающих пожилых людей. Я спросил их, почему они работают после традиционного пенсионного возраста.Некоторые говорили, что просто хотели иметь причину, чтобы выйти из дома и заняться чем-нибудь продуктивным. Другие сказали, что им нужен дополнительный доход, чтобы заботиться о любимом человеке. Третьи заявили, что хотят вести определенный образ жизни без вмешательства Федерального правительства.

Но больше всего меня поразил один джентльмен, который сказал мне: «Сенатор, мы живем в обществе, где бросают курить. Не позволяйте им выбросить нас ». Этот джентльмен имел в виду, что тест на прибыль посылает сообщение о том, что вы больше не нужны обществу.Как мы, как общество, можем сказать такое? Ясно, что не стоит.

Наконец, задумайтесь над этой мыслью. Поклонники бейсбола, возможно, помнят моего деда, Конни Мак, который много лет проработал в высшей бейсбольной лиге. В 1929 году он стал чемпионом мира по легкой атлетике в Филадельфии. В 1929 году ему было 66 лет. Предположим, он поддался мысли, что в этом возрасте не было цели преследовать свои идеи, свои мечты в жизни. Предположим, наша нация сказала ему, что он больше не представляет ценности для общества.Возможно, у него не было возможности создать такую ​​великолепную команду. К счастью, у нас не было закона, который мог бы заставить его уйти на пенсию.

Федеральное правительство сообщает работающим пожилым людям, что они уже за горами. Единственное, что находится за бугром, — это Тест заработка. Нам нужно отказаться от проверки заработка, а не наших пенсионеров.

Г-н РОТ. Господин президент, прошу вас выразить свое мнение «да» и «нет».

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ (г. Фрист ). Есть ли достаточная секунда?

Кажется, хватит секунды.

Кто ищет времени?

Г-н РОТ. Г-н Президент, мы отдаем оставшееся время.

Г-н МОЙНИХАН. Г-н Президент, мы отдаем оставшееся время.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. За все время сдачи по предыдущему приказу клерк прочитает счет в третий раз.

Поправку приказано принять и законопроект огласить в третий раз.

Счет прочитан в третий раз.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. После третьего чтения законопроекта возникает вопрос: «Принять ли законопроект»? Клерк назовет список.

Помощник законодательного клерка позвонил в список.

–

Результат объявлен — да 100, против 0, а именно:

Поименное голосование No.42 Нога.

[Поименное голосование № 42, этап]

ГОД — 100

• Авраам
• Акака
• Аллард
• Эшкрофт
• Баукус
• Байх
• Беннетт
• Байден
• Бингаман
• Облигация
• Боксер
• Breaux
• Браунбэк
• Брайан
• Баннинг
• Ожоги
• Берд
• Кэмпбелл
• Чафи, Л.
• Cleland
• Кохран
• Коллинз
• Конрад
• Коверделл
• Крейг
• Crapo
• Daschle
• DeWine
• Додд
• Доменичи
• Дорган
• Дурбин
• Эдвардс
• Энзи
• Фейнгольд
• Файнштейн
• Фицджеральд
• Фрист
• Гортон
• Грэм
• Грамм
• граммов
• Грассли
• Грегг
• Хагель
• Харкин
• Люк
• Шлемы
• Холлингс
• Хатчинсон
• Hutchison
• Inhofe
• Иноуэ
• Джеффордс
• Джонсон
• Кеннеди
• Керри
• Керри
• Коль
• Кыл
• Ландриё
• Лаутенберг
• Лихи
• Левин
• Либерман
• Линкольн
• Лотт
• Лугар
• Мак
• Маккейн
• МакКоннелл
• Микульски
• Мойнихан
• Мурковски
• Мюррей
• никели
• Трость
• Рейд
• Робб
• Робертс
• Рокфеллер
• Рот
• Санторум
• Сарбанес
• Шумер
• сессий
• Шелби
• Смит, штат Нью-Хэмпшир
• Смит (Орегон)
• Сноу
• Призрак
• Стивенс
• Томас
• Томпсон
• Thurmond
• Торричелли
• Войнович
• Уорнер
• Веллстоун
• Wyden

Счет (H.Р. 5), с поправками, был принят.

Г-н РОТ. Господин Президент, я предлагаю пересмотреть голосование.

Г-н МОЙНИХАН. Я собираюсь положить это движение на стол.

Ходатайство о том, чтобы положить на стол, было принято.

Г-н МОЙНИХАН. Господин Президент, прошу единодушного согласия отложить предыдущее распоряжение на 3 минуты.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Без возражений так приказано.

Г-н МОЙНИХАН. Господин Президент, это момент больших достижений. Есть ли кто-нибудь, кто может вспомнить, когда основной закон, затрагивающий миллионы американцев и касающийся Закона о социальном обеспечении, принимал эту Палату 100-0? Я не могу в свои 24 года.

За свои 24 года я не видел ничего подобного.

Поздравляю председателя, у которого хватило мудрости поднять этот вопрос, подержать его за столом и сделать так.

Когда президент вернется, я уверен, что первое, что он сделает, это подпишет его, или мы можем положить его в самолет и отправить его встречать на полпути в Женеве.

Но поздравляю.

Г-н РОТ. Г-н Президент, я благодарю уважаемого высокопоставленного члена сенатора Мойнихана за его добрые и любезные, но слишком щедрые замечания. Я знаю, что мы смогли добиться этого благодаря его руководству. Как я уже сказал ранее, я хочу поздравить его не только с его сегодняшней ролью, но и с его неизменной ролью на протяжении многих лет его службы в Сенате.Я благодарю его за его руководство, за его вклад и за его стойкость в этом важнейшем вопросе.

Я также говорю моему уважаемому коллеге, что нам важно отдать должное сотрудникам, которые так усердно работали над этой исторической мерой со стороны большинства.

Благодарю Фрэнка Полка, Алека Вачона из большинства сотрудников; со стороны меньшинства — Дэвид Подофф и Джон Резник. Я также благодарю Дэвида Койца из Исследовательской службы Конгресса, Рут Эрнст из Законодательного советника Сената и Кэти Раффинг из Бюджетного управления Конгресса.Откровенно говоря, если бы не их многочасовая долгая работа сотрудников, этот исторический закон был бы невозможен.

Господин Президент, слово предоставляется.

END

Лучшие пенсионные планы для вас в 2021 году — советник Forbes

От редакции. Советник Forbes может получать комиссию за продажи по партнерским ссылкам на этой странице, но это не влияет на мнения или оценки наших редакторов.

Когда дело доходит до пенсионного планирования, американцы часто сильно отстают.Фактически, по данным Счетной палаты правительства США, в 2019 году почти половина домохозяйств, возглавляемых кем-то в возрасте 55 лет и старше, вообще не имела пенсионных накоплений.

Многие люди не имеют достаточно денег, чтобы жить комфортно, и будут полагаться исключительно на социальное обеспечение для оплаты своих расходов на жизнь. Но пенсия не должна выглядеть для вас таким образом.

Вот все, что вам нужно знать о лучших типах пенсионных планов и о том, как решить, какой из них лучше всего подходит для вас.

Пенсионный калькулятор

Используйте Пенсионный планировщик Personal Capital, чтобы рассчитать, сколько вам нужно откладывать на пенсию

Лучшие индивидуальные пенсионные планы

Не у всех есть доступ к пенсионному плану, спонсируемому работодателем. Даже если у вас есть пенсионный план по работе, например 401 (k), вы можете сэкономить дополнительные деньги сверх годового лимита взносов 401 (k). Если это так, то одними из лучших пенсионных планов для самостоятельной экономии являются индивидуальные пенсионные счета (IRA) и аннуитеты.

Традиционный IRA

Любой, кто получает налогооблагаемый доход, может открыть традиционную IRA. Если у вас нет пенсионного плана по работе, взносы, которые вы вносите в традиционный IRA, обычно не облагаются налогом. Взносы в традиционный IRA могут быть инвестированы в различные активы, такие как паевые инвестиционные фонды и ETF, а прибыль от инвестиций откладывается от налогов. Как только вы начнете снимать деньги после 59 лет, ваши выплаты IRA будут облагаться налогом как обычный доход.

В 2020 и 2021 годах вы можете вносить до 6000 долларов в год в традиционный IRA.Если вам 50 лет или больше, вы можете вносить до 7000 долларов в год.

Рот ИРА

Если ваш годовой доход не слишком высок, Roth IRA — один из лучших доступных пенсионных счетов. Хотя ваши взносы в Roth IRA сегодня не подлежат вычету из налогооблагаемой базы, вам не нужно платить подоходный налог с выплат, которые вы производите после выхода на пенсию. Кроме того, вы можете забрать деньги, которые вы вносите в Roth IRA до выхода на пенсию, без уплаты штрафа, поэтому ваша IRA Roth также может использоваться в качестве резервного фонда в привязке.

Общие годовые лимиты взносов IRA Рота такие же, как и для традиционных IRA, хотя существуют пороговые значения дохода, которые ограничивают тех, кто может вносить непосредственный вклад в IRA Рота. Вы можете делать взносы непосредственно в IRA Roth в 2020 налоговом году, только если вы зарабатываете менее 139 000 долларов США или менее 206 000 долларов США, если вы состоите в браке и подаете совместную налоговую декларацию. На 2021 налоговый год порог дохода составляет 140 000 долларов для физических лиц и 208 000 долларов для супружеских пар.

Супруги ИРА

IRA супруга на самом деле не является особым типом индивидуального пенсионного счета.Скорее, это стратегия, которую супружеские пары могут использовать для максимизации своих пенсионных сбережений с помощью IRA.

Если вы состоите в браке, и вы или ваш супруг не работает или зарабатываете значительно меньше, чем другой, IRA супруга позволяет вам откладывать больше на пенсию. Неработающий супруг может открыть традиционный или Roth IRA от своего имени и делать взносы в зависимости от дохода своей семьи. Обычно вы ограничены внесением суммы , которую вы, , а не ваша семья, зарабатываете за год.

Возможность открыть еще одну IRA — и максимально увеличить счет за счет взносов — позволяет некоторым супружеским парам ежегодно удваивать свои пенсионные сбережения IRA.

Фиксированная рента

Аннуитет — это вид страхового договора, который может пополнить ваши пенсионные сбережения. Есть много форм аннуитетов на выбор, но мы считаем, что фиксированные аннуитеты — ваш лучший выбор.

Фиксированные аннуитеты легче понять и сравнить друг с другом, чем некоторые различные виды аннуитетных контрактов, такие как индексированные или переменные аннуитеты.Фиксированные аннуитеты обычно имеют предсказуемые выплаты, рост с отложенным налогом и, в некоторых случаях, пособие в случае смерти, которое может быть выплачено получателю в случае вашей смерти.

И, в отличие от других пенсионных планов, на аннуитеты не распространяются лимиты взносов IRS, поэтому вы можете инвестировать столько, сколько хотите для своего будущего.

Лучшие пенсионные планы, спонсируемые работодателем

Из всех ваших пособий по работе ваш пенсионный план, спонсируемый работодателем, вероятно, является одним из самых ценных.

Согласно исследованию MetLife о тенденциях в области льгот для сотрудников за 2019 год, сотрудники оценили план 401 (k) или другие пенсионные планы как наиболее важные преимущества компании после медицинского и стоматологического страхования, при этом 60% респондентов заявили, что пенсионный план был «обязательным», когда учитывая потенциального работодателя.

Если ваш работодатель предлагает план, который поможет вам накопить пенсионные сбережения, вам почти обязательно следует отказаться от него, потому что он действительно может помочь вам ускорить получение пенсионных сбережений. Но от того, где вы работаете, зависит, какие у вас будут варианты выхода на пенсию.

Традиционный 401 (k)

Если ваш работодатель предлагает счет 401 (k), вы можете вносить взносы в план в долларах до налогообложения. Ваши инвестиции растут с отсрочкой налогообложения, то есть вы не платите налоги на то, что инвестируете, или с доходов, пока не снимете средства на пенсии.

Работодатели могут побуждать сотрудников вносить вклад в их планы 401 (k), соразмеряя часть их взносов, вплоть до процента от их заработной платы. На 2020 и 2021 годы лимит взносов для аккаунтов 401 (k) составляет 19 500 долларов в год или 100% вашей компенсации, в зависимости от того, что меньше. Если вам 50 лет или больше, вы можете внести дополнительный взнос в размере 6500 долларов. Взносы работодателя не учитываются в этом лимите.

Примечание. Если ваш работодатель предлагает план 401 (k), минимальный возраст для участия не может быть выше 21 года, и для участия не может требоваться более года работы.

Roth 401 (к)

Многие работодатели предлагают опцию Roth 401 (k) как часть своего плана 401 (k). С Roth 401 (k) ваши взносы представляют собой доллары после уплаты налогов, а не до налогообложения, а снятие средств, которые вы делаете при выходе на пенсию, не облагается налогом как доход. Счета Roth 401 (k) имеют те же лимиты взносов, что и традиционные счета 401 (k). Если ваш работодатель предлагает совпадение 401 (k), а вы вносите свой вклад в Roth 401 (k), вы все равно имеете право на получение совпадения. Однако он будет помещен в Традиционный 401 (k) для вас в соответствии с федеральными правилами.

Ключом к выбору между Roth или традиционным 401 (k) является определение того, когда вы считаете, что ваши налоги будут ниже: сейчас, когда вы делаете взносы в свой 401 (k), или через годы, когда вы делаете вывод средств на пенсию.

Если вы считаете, что ваш подоходный налог сегодня выше, внесите вклад в традиционный счет 401 (k) и получите выгоду от более низких налогов на снятие средств при выходе на пенсию. Если вы думаете, что сегодня вы находитесь в более низкой налоговой категории, чем выйдете на пенсию, учетная запись Roth 401 (k) — лучший выбор на данный момент.

Примечание. Если ваш работодатель предлагает план 401 (k), минимальный возраст для участия не может быть выше 21 года, и для участия не может требоваться более года работы.

403 (б) план

Если вы работаете в государственной школе или некоммерческой организации, ваш работодатель может предложить пенсионный план 403 (b), также известный как безналоговый аннуитет или план TSA. Если вы имеете право вносить взносы на счет 403 (b), вы делаете взносы из своей зарплаты до вычета налогов, и ваши деньги растут без уплаты налогов, пока вы не снимете их со счетов при выходе на пенсию.В некоторых планах 403 (b) разрешены учетные записи Roth; они работают как Roth 401 (k) s.

В 2020 и 2021 годах лимит взносов для аккаунтов 403 (b) составляет 19 500 долларов США, или 100% вашей компенсации, в зависимости от того, что меньше. Если вам 50 лет или больше, вы можете внести дополнительные взносы и внести дополнительные 6500 долларов в год. Как и в случае с 401 (k), работодатели также могут вносить взносы на ваш счет. Они не засчитываются в ваш макс. Вклад.

457 (б) план

Если вы являетесь сотрудником государственного или местного государственного учреждения, вы можете откладывать пенсионные накопления по плану 457 (b).Как и план 401 (k), план 457 (b) позволяет вам вкладывать деньги до вычета налогов из своей зарплаты на пенсионный счет. Учетная запись имеет отсроченный налог, поэтому вы не платите налоги со своих взносов или доходов, пока не начнете снимать средства при выходе на пенсию. В некоторых планах 457 (b) разрешены учетные записи Roth; они работают как Roth 401 (k) s.

В 2020 и 2021 годах вы можете вносить до 19 500 долларов в год или 100% вашей компенсации, в зависимости от того, какая сумма меньше.

Накопительный план сбережений

A Thrift Savings Plan (TSP) предназначен только для федеральных служащих и сотрудников силовых структур.Аккаунты TSP работают аналогично корпоративным планам 401 (k). Вы можете делать взносы в TSP в долларах до налогообложения, и ваши деньги могут расти без учета налогов, пока вы не снимете их при выходе на пенсию. Некоторые TSP разрешают учетные записи Roth, которые работают как Roth 401 (k) s.

В 2020 и 2021 годах лимит годового взноса составляет 19 500 долларов США. Если вам 50 лет или больше, вы можете вносить дополнительно 6500 долларов в год.

Как насчет планов с установленными выплатами?

Планы с установленными выплатами — широко известные как пенсионные планы — раньше были довольно обычным явлением, но становятся все более редкими.Согласно исследованию Willis Towers Watson, только 14% компаний из списка Fortune 500 предлагали новым сотрудникам планы с установленными выплатами в 2019 году, по сравнению с 59% компаний из списка Fortune 500 в 1998 году.

В случае пенсионного плана с установленными выплатами сотрудники получают фиксированное заранее установленное вознаграждение при выходе на пенсию. У них есть предсказуемый и надежный источник дохода после выхода на пенсию, и их пособия не зависят от доходности инвестиций или роста рынка.

Планы с установленными выплатами, как правило, более дороги и сложны для работодателей, поэтому многие компании предпочитают предлагать альтернативные пенсионные планы, такие как 401 (k) s.

Пенсионный калькулятор

Используйте Пенсионный планировщик Personal Capital, чтобы рассчитать, сколько вам нужно откладывать на пенсию

Лучшие пенсионные планы для малого бизнеса и самозанятых

Самостоятельная занятость становится все более популярной в США. По данным исследовательского центра Pew Research Center, в 2019 году 16 миллионов американцев работали не по найму, а 29,4 миллиона человек работали на самозанятых лиц, что составляет 30% рабочей силы страны.

Быть владельцем малого бизнеса или индивидуальным предпринимателем означает, что вы сами по себе, когда дело доходит до пенсионных накоплений. Но это не значит, что вы не можете получить хотя бы некоторые из льгот, доступных людям с пенсионными планами, спонсируемыми работодателем.

Независимо от того, нанимаете ли вы несколько сотрудников или являетесь фрилансером-одиночкой, вот лучшие пенсионные планы для вас.

ПРОСТОЙ ИРА

Если вы являетесь владельцем малого бизнеса и у вас нет другого пенсионного плана для своих сотрудников, рассмотрите вариант программы поощрения сбережений для сотрудников IRA, обычно известной как SIMPLE IRA.С SIMPLE IRA вы должны делать взносы за каждого из своих сотрудников. Ваш вклад должен соответствовать одному из следующих требований:

• Соответствуйте взносам ваших сотрудников, до 3% от их общей суммы вознаграждения.

• Выплачивайте 2% от заработной платы ваших сотрудников, даже если они не делают взносы сами.

Согласно ПРОСТОЙ ИРА, сотрудники немедленно получают права, что означает, что они полностью владеют всеми средствами на своих счетах.Взносы вашего бизнеса могут быть вычтены из налогов. В 2020 и 2021 годах сотрудники могут вносить до 13 500 долларов в год (16 500 долларов для лиц от 50 и старше).

СЕНТЯБРЬ ИРА

Если вы владелец малого бизнеса, вы можете открыть план упрощенной пенсии сотруднику (SEP). Пусть вас не смущает название, SEP — это пенсионные планы с установленными взносами. Планы упрощенного пенсионного обеспечения сотрудников устанавливают индивидуальные пенсионные планы для самозанятых лиц и владельцев малого бизнеса. Работодатели, у которых есть планы SEP, должны предлагать их всем сотрудникам, которые зарабатывают не менее 600 долларов в год от бизнеса, которые проработали там не менее трех из последних пяти лет и которым не менее 21 года.

В отличие от других пенсионных планов, ваши сотрудники не могут делать взносы в SEP IRA; может только работодатель. В 2020 году вы можете внести до 25% вознаграждения своего сотрудника или 57 000 долларов, в зависимости от того, что меньше. В 2021 году вы можете внести до 25% вознаграждения своего сотрудника или 58000 долларов. Важное примечание: если вы являетесь владельцем бизнеса и вносите свой вклад в собственный SEP, вы должны вносить одинаковый процент во все IRA SEP ваших сотрудников. Взносы вашего бизнеса могут быть вычтены из налогов.

Удержание из заработной платы IRA

IRA удержания из заработной платы — это недорогой вариант, который требует небольшой работы со стороны владельца малого бизнеса. С помощью этой опции ваши сотрудники открывают IRA в финансовом учреждении по своему выбору, а затем разрешают удержания из заработной платы для финансирования своих IRA.

Как владелец малого бизнеса, ваша единственная ответственность состоит в том, чтобы просто вычесть разрешенные вычеты сотрудника из его зарплаты и направить их на назначенный им счет IRA.

Только сотрудники вносят взносы на счет, и работодатель не требует подачи документов. IRA с вычетом из заработной платы легко настроить и использовать, и работодатель практически не требует затрат. Сотрудники могут вносить взносы в пределах обычных лимитов IRA в 2020 и 2021 налоговые годы: 6000 долларов США или 7000 долларов США для лиц старше 50 лет.

Соло 401 (к)

Если вы работаете не по найму и у вас нет сотрудников, кроме супруга, который работает хотя бы неполный рабочий день, вы можете открыть счет Solo 401 (k).Как и другие типы 401 (k) s, вы можете выбирать между традиционным Solo 401 (k) и Roth Solo 401 (k).

С Solo 401 (k) вы можете вносить взносы на счет как работодатель, так и как сотрудник. Это может позволить вам внести больший вклад в этот пенсионный фонд, чем любой другой человек, работающий не по найму.

Как сотрудник, вы можете вносить до 19 500 долларов в год (26 000 долларов, если вам 50 лет и старше). Как работодатель вы можете вносить до 25% своей компенсации. Общий взнос от вас как сотрудника и работодателя не может превышать 57000 долларов на 2020 год или 63 500 долларов, если вам 50 лет и старше.Эта сумма вырастет до 58 000 или 64 500 долларов, если вам исполнилось 50 лет в 2021 году. Взносы вычитаются из налогов вашего бизнеса или ваших собственных налогов, в зависимости от того, вносите ли вы взнос как работодатель или наемный работник.

Пенсионный калькулятор

Используйте Пенсионный планировщик Personal Capital, чтобы рассчитать, сколько вам нужно откладывать на пенсию

Предупредите своих клиентов: не злоупотребляйте отказом от коронавируса.

Art Джеки Феррентино

PLANADVISER регулярно получает по электронной почте вопросы и комментарии от своих читателей по различным темам, от прогнозов фондового рынка и разработки планов до вопросов ведения документации и соблюдения нормативных требований.

Недавно один из читателей задал своевременный и важный вопрос о разделе Закона о помощи, чрезвычайной помощи и экономической безопасности (CARES) в связи с коронавирусом, который упрощает правила и штрафы, ограничивающие досрочный выход из пенсионных планов с установленными взносами (DC). Короче говоря, закон ввел новый вариант распределения плана экстренного выхода на пенсию, получивший название «распространение, связанное с коронавирусом», или сокращенно «CRD».

В соответствии с законом CARES CRD может быть получен из пенсионного плана, спонсируемого работодателем, например, 401 (k), или из индивидуальных пенсионных счетов (IRA) на любую сумму до 100 000 долларов.Обычный штраф в размере 10%, взимаемый при раннем распределении планов налоговой службой (IRS), отменяется для CRD, и, кроме того, физическое лицо, получающее CRD, может распределить заявленный доход на три года для целей налогообложения. Распределение также может быть погашено в течение трех лет, чтобы избежать налогообложения.

Критически важно, что закон предусматривает, что CRD предназначены только для тех людей, у которых был диагностирован COVID-19, которые ухаживали за членом семьи, который заразился COVID-19, или потерял работу, или иным образом понес прямой и серьезный финансовый ущерб, поскольку в результате пандемии.Как написано в законе, он, похоже, позволяет людям самостоятельно подтверждать, что они имеют право на CRD, и не требует пенсионных планов для сбора и / или сохранения записей таких самосертификаций — хотя ожидается, что многие прилежные спонсоры плана сделать такое отслеживание и учет.

Здесь возникают комментарии и вопросы читателя: «Мне известно о неприемлемых людях, использующих отлучение от коронавируса в тяжелых условиях. Некоторые снимают от 10 000 до 50 000 долларов, но не страдают ни финансовым ущербом, ни вирусом.Фактически, они теперь работают больше и получают сверхурочную работу. Каковы будут последствия, если или когда им придется предъявить доказательства трудностей, но они не смогут? »

Мы задали этот вопрос нескольким юристам-экспертам, и они единодушно согласились с тем, что такой участник сталкивается со значительным потенциальным риском, учитывая, что по сути они совершают мошенничество. Однако, откровенно говоря, они согласились, что далеко не ясно, что IRS в какой-то момент решит сосредоточить свои ограниченные ресурсы на контроле над этим вопросом.

«Тем не менее, — поясняет один поверенный, — администратор плана может, но не обязан, получать подтверждение от участника плана о том, что он перенес необходимые трудности. В дальнейшем, если IRS обнаружит проблему в ходе аудита, участник может быть подвергнут существенным штрафам ».

Роберт Лоутон, президент компании Lawton Retirement Plan Consultants, в комментарии приводит аргументы в пользу того, что спонсоры плана должны фактически воздерживаться от разрешения такого отзыва. Как подчеркивает Лоутон, Закон CARES не требует планов по предоставлению этой помощи.Таким образом, если спонсор плана твердо убежден в том, что его плановая популяция не понесла значительного финансового ущерба в результате пандемии, разумный курс действий состоит в том, чтобы воздержаться от разрешения этого нового типа безнаказанного отказа от лишений.

«Вы должны знать, что Закон CARES не требует, чтобы участники, принимающие эти выплаты, предъявляли доказательства финансовых трудностей или убытков, как это требуется в соответствии с обычными положениями о снятии средств в тяжелых условиях», — говорит Лоутон. «Закон CARES ограничивает снятие COVID-19 участниками плана, у которых был диагностирован COVID-19; у кого есть супруг (а) или иждивенец, которому был поставлен диагноз COVID-19; которые испытали неблагоприятные финансовые последствия в результате карантина, отпуска или увольнения или сокращения их рабочего времени; или которые не могли работать из-за отсутствия ухода за детьми из-за COVID-19.

Лоутон утверждает, что эти положения об отзыве Закона о CARES были приняты с благими намерениями.

«Однако их использование, как правило, не отвечает интересам большинства участников», — говорит он, цитируя длинный список факторов, не связанных с риском мошенничества. Во-первых, даже если у участников есть возможность вернуть эти снятия, подавляющее большинство этого не сделает. Во-вторых, говорит Лоутон, значительное количество участников, которые снимают до 100 000 долларов со своих счетов пенсионного плана, лишают их шансов выйти на пенсию с достаточным балансом.И, наконец, добавляет Лоутон, следует рассмотреть возможность защиты активов пенсионного плана от банкротства.

«Возможность того, что участник может объявить о банкротстве, имеет решающее значение при рассмотрении такого вывода средств», — говорит он. «Участникам, которые пытаются избежать банкротства путем снятия средств с COVID-19 и в конечном итоге объявить о банкротстве, не пришлось терять свои пенсионные деньги. Фонды квалифицированных пенсионных планов не подлежат процедуре банкротства. Большинство участников не знают, что могут объявить о банкротстве и защитить свои пенсионные сбережения.Потеря всех личных и пенсионных сбережений одновременно приведет к финансовому разрушению многих семей. И этого не должно происходить, потому что пенсионные накопления защищены ».

Лоутон далее ссылается на вероятность того, что акции будут проданы с убытком, а также на тот факт, что во многих штатах доступно повышенное пособие по безработице.

«Если вы чувствуете, что вам необходимо предоставить сотрудникам более широкий доступ к остаткам по плану, и ваш план разрешает ссуды, подумайте о принятии смягченных положений Закона о ссуде CARES вместо положений о снятии средств», — советует Лоутон.«Хотя я обычно не поддерживаю ссуды 401 (k), они являются лучшим вариантом, чем снятие средств во время этой пандемии».

Экстренный доступ к вашему 401k: Трудное снятие средств

---

Экстренный доступ к вашему 401k: Трудное снятие средств

(продолжение)

Если администратор плана допускает необоснованное снятие средств, «это проблема уровня плана, которая может привести к дисквалификации плана», — сказал Стоун.Каждый план, допускающий снятие средств с трудностями, должен изложить свои собственные правила в документе плана. Эти правила могут быть более жесткими, чем федеральные правила.

Ваш план может потребовать от вас изучить несколько альтернатив, прежде чем вы будете одобрены, например, снятие IRA или коммерческий заем. Многие планы требуют, чтобы вы предоставили какое-то доказательство, подтверждающее ваши финансовые потребности. Это может быть финансовая отчетность, уведомления о выселении или нотариально заверенное заявление от бухгалтера.«Трудности предназначены исключительно для непосредственного и очень тяжелого финансового бремени», — сказал Стоун.

Помните, что когда вас одобрили для вывода, вы не пропустите экран радара IRS. Снятие наличных средств является налогооблагаемым событием, поэтому с вашего чека будет взиматься обязательный 20-процентный налог у источника выплаты. Вы можете в конечном итоге задолжать больше, в зависимости от вашего общего дохода за год. Вы также можете подвергнуться 10-процентному штрафу, если вы моложе 55 лет.

Боль от уплаты штрафов

Налоговое бремя при досрочном снятии средств сказывается на вас двумя разными способами.Во-первых, ваш вывод облагается обычным подоходным налогом. Например, если вы обычно платите 28 процентов федерального налога и 4 процента государственного налога, то отказ от выплаты 10 000 долларов приведет к потере 3200 долларов для правительства.

Во-вторых, на ваш вывод может быть наложен штраф за досрочное снятие 10% от полной суммы. Единственная причина, по которой вы не будете платить штраф, — это если вам больше 55 лет или IRS предоставит вам освобождение. Несмотря на то, что в нашем примере вы уже платите налоги на сумму 3200 долларов, вы все равно платите 10-процентный штраф на от полной суммы или штраф в размере 1000 долларов.Сложите эти два числа вместе, и вы увидите, что после снятия 10 000 долларов у вас останется только 5 800 долларов после уплаты налогов. По словам эксперта по пенсионным вопросам Теда Бенны, в среднем вы будете платить от 25 до 40 процентов или более налогов и штрафов в связи с выходом из трудной ситуации.

«Подобные изъятия — реальная потеря для ваших пенсионных целей», — сказал Стоун. «Когда вы используете инвестиционные доллары сегодня, вы также используете будущую прибыль, которую можно было бы заработать.Это могло иметь очень значительный удар «.

Выживет ли мой пенсионный план?

Хотя в то время это может не быть вашей главной заботой, отказ от выплаты может повредить вашим пенсионным сбережениям по нескольким причинам. Ваш вывод будет стоить вам не только налогов на деньги, которые вы снимаете, но и совокупного дохода, который вы бы заработали на этих деньгах. Кроме того, когда вы снимаете деньги в трудных условиях, вам не разрешат вносить взносы в свой пенсионный план с отсрочкой налогов в течение 12 месяцев.

Например, человек, который начал вносить 5000 долларов в год в возрасте 30 лет и в трудных условиях снял 10 000 долларов в возрасте 40 лет, пропустит 173 355 долларов в возрасте 65 лет, при условии стабильной 10-процентной годовой прибыли. Эта сумма может дать вам годовой доход по в размере от 10 000 до 15 000 долларов в течение 20 лет после выхода на пенсию, в зависимости от того, как они были вложены.

Если ваше финансовое положение было настолько тяжелым, что вам нужно было избавиться от лишних трудностей, вероятно, неплохо было бы потратить некоторое время на восстановление своих краткосрочных сбережений после того, как вы справились с кризисом.Большинство специалистов по финансовому планированию говорят, что вам нужен доход от трех до шести месяцев в виде ликвидных краткосрочных инвестиций, таких как сберегательные счета или счета денежного рынка.

Устранение повреждений

После принятия всего этого во внимание, если вы по-прежнему хотите отказаться от трудностей, есть способы смягчить по крайней мере некоторые из негативных последствий, которые это может иметь для вашего пенсионного счета. В конце концов, нет смысла превращать текущий финансовый кризис во второй кризис пенсии.Вот несколько способов вернуться на правильный путь:

• Увеличение суммы, которую вы обычно откладываете после возобновления внесения взносов.
• Вложение денег в IRA, если вы финансово оправитесь от кризиса до того, как получите право вносить взносы по плану с установленными взносами.
• Сделайте дополнительный взнос, если вам 50 лет и старше.
• Взять на себя немного больше риска на вашем счете. Проверьте распределение ваших активов.
• Принятие лишних средств для покупки дома в начале года, чтобы налоговые льготы от владения домом в течение полного года помогли компенсировать обратную сторону преждевременного снятия 401k.

Эти методы могут не полностью возместить убытки, понесенные в результате вашего вывода средств; однако восстановление на пенсионный счет (а) дохода, который вы сняли, является важным элементом в достижении ваших общих пенсионных целей.

Другие ресурсы

401k План снятия трудностей
Трудное снятие средств дает доступ к вашим сбережениям в размере 401 тыс., Но за свою цену
Не используйте свой 401k, чтобы погасить долг

<ПРЕДЫДУЩАЯ Страница 2 из 2

Это только для образовательных целей.Информация, представленная здесь, предназначена для того, чтобы помочь вам понять общую проблему и не представляет собой никаких налоговых, инвестиционных или юридических рекомендаций. Проконсультируйтесь со своим финансовым, налоговым или юридическим консультантом относительно вашей собственной уникальной ситуации и с представителем вашей компании по вопросам правил, специфичных для вашего плана.

Правила оформления документов о снятии с трудностей

Снятие с трудностей — это необязательное положение, которое может или не может быть прописано в документах плана 401 (k) или 403 (b). Если они предлагаются в плане, то администратор плана или работодатель несет ответственность за соблюдение правил руководства по трудностям, как и в случае любой другой фидуциарной ответственности.Новые инструкции IRS разъясняют требования к документации, о которых должны знать все администраторы планов.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, трудности определяются как срочные и тяжелые финансовые потребности, которые не могут быть удовлетворены никакими другими ресурсами. Руководящие принципы безопасной гавани в соответствии с правилами IRS призывают к отказу от трудоустройства только из источников выборочной отсрочки, а не из подбора работодателя или участия в прибылях. Изъятие без отрыва от работы запрещено в рамках квалификационных невыборных взносов и дополнительных льгот по превалирующей заработной плате до тех пор, пока участник не достигнет возраста 59 ½.Снятие средств в затруднительном положении облагается подоходным налогом и может также облагаться налогом на досрочное снятие средств.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТЯЖЕСТИ

Может потребоваться раздача для помощи в оплате одного из следующих событий:

• Расходы на медицинское обслуживание (согласно §213 (d) Налогового кодекса), которые понесены вами, вашим супругом, вашим иждивенцем или основным бенефициаром вашего плана;
• Расходы, непосредственно связанные с покупкой вашего основного места жительства ;
• Плата за обучение , соответствующие расходы на обучение, проживание и питание в течение следующих двенадцати месяцев послешкольного образования для вас, вашего супруга, вашего иждивенца или основного бенефициара вашего плана;
• Суммы, необходимые для предотвращения выселения из вашего основного места жительства или потери права выкупа закладной вашего основного места жительства;
• Расходы на похороны для умершего родителя, супруга, ребенка или иждивенца участника;
• Расходы на ремонт повреждений, нанесенных основному месту жительства участника, которые могут быть использованы для вычета несчастного случая для целей подоходного налога.

Сумма, распределяемая в соответствии с правилами работы в тяжелых условиях, требует также следующего:

• Распределение не превышает сумму ваших непосредственных финансовых потребностей
• Вы получили все распределения и ссуды участникам, доступные в настоящее время в рамках плана вашего работодателя.
• Запрашиваемая сумма может включать суммы, необходимые для уплаты федерального, государственного или местного подоходного налога или штрафов.
• Отсрочка выплаты заработной платы будет приостановлена ​​не менее чем на шесть месяцев после получения уведомления о вашем затруднительном положении

НЕОБХОДИМА ДОКУМЕНТАЦИЯ

Администратор плана (работодатель) должен определить, основываясь на всех относящихся к делу фактах и ​​обстоятельствах, соответствует ли участник критериям выхода из затруднительного положения с учетом других ресурсов участника. Например, , Администратор может запросить у Участника сертификацию или документацию, чтобы убедиться, что альтернативное финансирование с помощью одного из следующих вариантов недоступно участнику:

• Возмещение или компенсация страховым или аналогичным транспортным средством
• Продажа или ликвидация других активов, которыми участник может разумно владеть
• Прекращение отсрочки выплаты заработной платы к плану
• Займ у банка или коммерческого кредитора на условиях, которые считаются коммерчески разумными и не увеличивают потребность
• Получение распределения или ссуды от любого другого квалифицированного плана

САМОСЕРТИФИКАЦИЯ НЕ ДОЛЖНА

Недавно в IRS заявили, что самосертификат участника о том, что он соответствует требованиям для преодоления трудностей, является достаточным документом.Этот аргумент не увенчался успехом, и в своих новостях о планах сотрудников (выпуск 2015-4) IRS предоставило руководство администраторам планов относительно необходимости вести документацию для снятия средств в затруднительных обстоятельствах. Документация может храниться в электронном или бумажном формате.

РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ АДМИНИСТРАТОРОВ ПЛАНА

В результате этого обновленного руководства IRS в отношении документации, которая может быть запрошена во время аудита, мы рекомендуем администраторам плана сохранять следующие записи в отношении запросов на снятие средств в затруднительном положении:

1. Документация по заявлению или запросу о наличии затруднений, включая ваш обзор и / или одобрение запроса.
2. Финансовая информация или документация, подтверждающая срочную и серьезную финансовую потребность сотрудника. Сюда могут входить страховые счета, документы условного депонирования, расходы на похороны, банковские выписки и т. Д.
3. Документация, подтверждающая, что трудности были устранены должным образом и в соответствии с положениями плана и правилами IRS.
4. Доказательство того, что платеж был произведен участнику и отражен в форме 1099R

СВОДКА

Как и многие другие правила, касающиеся квалифицированных планов, распределения и трудности должны тщательно контролироваться администратором плана.В Benefit Resources мы работаем с участниками плана и администраторами плана, чтобы помочь им понять эти правила, чтобы избежать возникновения проблем позже.

Если у вас есть вопросы о политике вашей компании по проверке трудностей, вы можете связаться со своим администратором здесь, на сайте Benefit Resources. Если вы еще не являетесь клиентом, попросите одного из наших консультантов по пенсиям помочь вам. Мы хотим быть вашим ресурсом №1 для администрирования пенсионных планов!

Возможно, вас заинтересует:

Набор сотрудников — другая фидуциарная ответственность

401 (k) Требуемые вопросы и ответы по минимальному распределению

Доверительный фонд пенсионного плана — риски и защита

Изображение любезно предоставлено Стюартом Майлзом / FreeDigitalPhotos.net

10 способов избежать частых этических ошибок

Поговорите со специалистами по этике, и они скажут вам, что лучшая защита от этических проблем — хорошее нападение. Выявляя предсказуемые конфликты и откровенно обсуждая их с коллегами и клиентами, практикующие специалисты могут избежать недопонимания, обидеться и неприятных ситуаций, которые приводят к слушаниям в советах по этике, судебным искам, потере лицензии или профессионального членства или даже к более ужасным последствиям.

Однако бдительность не означает, что психологи должны проводить свои дни, беспокоясь о том, где может быть следующая ловушка, — говорит Роберт Киншерфф, доктор медицинских наук, бывший председатель Комитета по этике APA, который рассматривает жалобы по этике. «Вместо того чтобы беспокоиться о том, как [они] могут попасть в беду, психологи должны думать об этике как о способе спросить:« Как я могу стать еще лучше в своей практике? »», — объясняет он. «Хорошая этическая практика — это хорошая профессиональная практика, которая является хорошей практикой управления рисками.«

Когда психологи действительно попадают в этические затруднения, часто это происходит потому, что они невольно заскользили слишком далеко по скользкой дорожке — результат незнания своих этических обязательств или мысли, что они могут справиться с ситуацией, которая вышла из-под контроля.

Многие проблемы — это то, что член комитета по этике Энн Хесс, доктор философии, называет дилеммами «скрытности»: ситуации, которые развиваются постепенно, шаг за шагом выходящие за пределы когда-то твердых профессиональных границ. Хотя в то время каждый шаг казался безвредным, многие практикующие позже понимают, что они попали в большие неприятности.

The Monitor взял интервью у некоторых ведущих экспертов по этике психологии, чтобы поговорить о том, как практикующие могут избежать распространенных этических дилемм, от множественных взаимоотношений до нарушения конфиденциальности и прекращения лечения. Вот их совет, состоящий из 10 способов избежать этических ошибок.

1. Понять, что составляет множественные отношения

Этично ли быть волонтером в сборе средств для команды вашей дочери по софтболу, если вы знаете, что там будет клиент? Можете ли вы купить машину у клиента, которому принадлежит единственный автосалон в вашем маленьком сельском городке? Вы можете попросить стажера отвезти вас в аэропорт?

«Главный вопрос в любой ситуации множественных отношений — чьи потребности здесь удовлетворяются?» — говорит Стивен Бенке, доктор медицинских наук, директор отдела этики APA, который консультирует психологов по этическим дилеммам.«Всякий раз, когда ответом являются потребности психолога, это время, когда психологу необходимо проявить большую осторожность и получить консультацию».

В соответствии с Кодексом этики психологи должны избегать отношений, которые могут серьезно ухудшить их профессиональную деятельность или использовать или причинить вред другой стороне. Бенке, однако, подчеркивает, что множественные отношения, от которых не ожидается такого эффекта, не являются неэтичными.

Это потому, что иногда психологам невозможно полностью избежать множественных отношений, объясняет Стивен Спарта, доктор философии, бывший председатель комитета по этике APA.Например, психолог в сельском городе может решить купить машину у своего клиента, потому что поездка в другое место может сигнализировать о том, что автомобильный дилер проходил терапию.

Как вы взвесите плюсы и минусы в таких ситуациях? Член комитета по этике APA Майкл Готлиб, доктор философии, в статье Psychotherapy (Vol. 30, No. 1) предполагает, что психологи думают о трех факторах:

• Мощность. Насколько сильно различаются силы психолога и другого человека? Поскольку вы также контролируете стажера, возможно, будет лучше попросить коллегу отвезти вас в аэропорт.

• Продолжительность. Будет ли это кратковременный контакт или будет продолжительный или эпизодический контакт в течение длительного времени? «Обычно мы не знаем, как долго продлится профессиональный контакт, за исключением очень специфических обстоятельств», — говорит Готтлиб. Прежде чем вступать в двойственные отношения, психологи должны подумать, может ли клиент, например, вернуться за дополнительными услугами.

• Прекращение действия. Были ли терапевтические отношения окончательно разорваны, и понимает ли это клиент? Если психолог видит пациентов с хроническими заболеваниями, им следует помнить, что лечение может прекращаться и начинаться годами, что исключает некоторые отношения, которые в противном случае могли бы быть нормальными.

«Это этическая проблема только тогда, когда есть разумные основания видеть предсказуемый риск, а психолог не видит его или игнорирует его и все равно идет дальше», — объясняет Спарта.

Более того, один тип множественных отношений недопустим: «Сексуальные отношения с текущими клиентами никогда не допустимы», — говорит Бенке.

Хотя сексуальные отношения с предыдущими клиентами не являются автоматическим нарушением Кодекса этики, если они происходят более чем через два года после прекращения терапии, «психологи должны помнить о вреде, который может возникнуть в результате полового акта с клиентом, независимо от того, когда это произойдет. , — добавляет Бенке.

Наконец, если психологи обнаруживают, что, несмотря на их усилия, возникли потенциально опасные множественные отношения, они этически обязаны предпринять шаги для их разрешения в наилучших интересах человека или группы, соблюдая Кодекс этики.

2. Защита конфиденциальности

Психологов часто просят предоставить информацию о своих клиентах работодателям, супругам, школьным администраторам, страховым компаниям и другим лицам. Хотя такие запросы могут быть сделаны из лучших побуждений, психологам необходимо тщательно сбалансировать раскрытие информации со своими этическими обязательствами по защите конфиденциальности своих пациентов.

Действительно, поскольку общественность доверяет обещаниям психологов о конфиденциальности, психологам важно четко понимать, раскрывают ли они информацию и почему.

«Спросите себя:« На каком основании я раскрываю эту информацию? »- советует Бенке. «Есть ли закон, который требует раскрытия информации? Есть ли закон, разрешающий мне раскрывать информацию? Согласился ли мой клиент на раскрытие информации?»

Кодекс этики АПА от 2002 года предусматривает, что психологи могут раскрывать только минимальную информацию, необходимую для предоставления необходимых услуг, получения соответствующих консультаций, защиты клиента, психолога или других лиц от вреда или получения оплаты за услуги от клиента.

Чтобы предотвратить проблемы с конфиденциальностью, психологи могут:

• Обсудите пределы конфиденциальности, , включая использование электронной передачи и предполагаемое использование конфиденциальной информации, как можно скорее.

• Обеспечьте безопасное хранение конфиденциальных записей. Вначале уведомите людей о том, что будет сделано с материалами дела, фотографиями, аудио- и видеозаписями, и заручитесь их согласием.Также убедитесь, что комнаты, в которых ведутся конфиденциальные разговоры, звукоизолированы.

• Знать федеральные законы и законы штата. Знайте все тонкости законов вашего штата, которые имеют отношение к вашей практике. И помните, как недавно принятый Закон о переносимости и подотчетности медицинского страхования влияет на вашу практику (см. HIPAA).

• Соблюдайте законы об обязательной отчетности. Даже если психолог считает, что сообщение о жестоком обращении может ухудшить ситуацию, «эти законы являются законами об обязательном сообщении, а не законами о дискреционном сообщении», — говорит юрист Мэтью Д.Коэн, который специализируется на представлении поставщиков гуманитарных услуг. По словам Коэна, законы об обязательном сообщении были созданы не для того, чтобы врачи решали, имеет ли место жестокое обращение или пренебрежение, а для того, чтобы они довели факты до сведения властей, которые будут решать.

«Если вы подождете и ничего плохого не произойдет, вы все равно нарушили закон», — говорит он. «[Но] если вы ждете и случается что-то плохое, вы не только нарушаете закон, но и ранили потенциальную жертву, которую можно было бы защитить.«

3. Уважать автономию народа

Психологи должны предоставить клиентам информацию, необходимую им для того, чтобы дать свое информированное согласие с самого начала.

Когда они не сообщают подробностей, могут возникнуть неприятные ситуации. Например, когда психологи не могут объяснить свою обязанность сообщать о жестоком обращении и пренебрежении к клиенту-подростку до начала терапии, они могут не знать, что делать, если позже обнаружится насилие, о котором клиент не хочет сообщать.

Психологам, оказывающим услуги, эксперты предлагают обсудить:

• Пределы конфиденциальности, например обязательная отчетность.

• Характер и объем записей врача.

• Знания, опыт и подготовка клинициста, а также области, в которых терапевту не хватает подготовки.

• Предполагаемая продолжительность терапии.

• Альтернативные методы лечения или обслуживания.

• Гонорары врача и порядок выставления счетов.

• К кому обратиться в экстренных случаях.

• Право клиента на прекращение сеанса и любые финансовые обязательства, если это произойдет.

• Не только то, какие услуги предоставит психолог, но и что он не может или не хочет делать.

Если люди не компетентны принимать решения за себя, то лицо, дающее разрешение, должно иметь доступ к той же информации.Более того, подписанная форма согласия не заменяет процесс информирования, который, по словам экспертов по этике, должен происходить первым, и это включает ситуации, когда подразумевается информированное согласие, например, при оценке сотрудников.

4. Знайте свои надзорные обязанности

Психологи могут нести ответственность за действия тех, кто выполняет работу под их надзором, будь то стажеры, обеспечивающие терапию, или помощники по административным вопросам, помогающие вести учет и выставлять счета.

Это означает, что контролирующие психологи должны постоянно оценивать компетентность своих супервизируемых и убедиться, что они управляют ими надлежащим образом, говорят эксперты. Такой надзор должен охватывать все: от обеспечения того, чтобы подконтрольные лица правильно проводили процесс информированного согласия, до запрета им использовать подпись надзорного органа на любом счете или письме, которое надзорный орган не рассматривал.

«Если это выходит на ваше имя, вы несете ответственность за это», — говорит председатель этического комитета АПА Майкл Д.Робертс, доктор философии. «Если они выпустят медицинские карты без надлежащего согласия, они не будут подавать в суд на регистратора, они подадут в суд на вас».

По мнению экспертов, надзорные органы должны также:

• Установите своевременные и конкретные процессы для обеспечения обратной связи — и предоставьте информацию об этих процессах в начале надзора.

• Опишите характер и структуру надзорных отношений в письменной форме до начала надзора.Руководители должны включать в себя обязанности обеих сторон, а также интенсивность надзора и другие ключевые аспекты работы.

• Задокументировать их опыт работы с супервизируемыми, включая даты супервизии, обсуждения, которые у них были, и другие соответствующие факты. Такая информация поможет, если позже возникнут этические дилеммы.

• Объясните пациентам, что терапевт проходит обучение, и дайте клиентам имя супервизора. Обратите внимание, что выставление счетов может производиться от имени супервизора, а не от имени супервизируемого, чтобы клиенты случайно не сообщили о проблемах с выставлением счетов, когда их нет.

• Избегайте делегирования работы людям, которые имеют несколько отношений с клиентом, что может привести к причинению вреда или потере объективности супервизируемого — например, избегайте использования в качестве переводчика супруга не говорящего по-английски человека.

5. Определите своего клиента и роль

Когда практикующие психологи работают с организациями или группами людей, они должны с самого начала понимать, кому они были наняты для помощи и чего от них ждут.Дилеммы возникают в самых разных условиях:

• Парная терапия. Например, когда один партнер хочет лучшего брака, а другой хочет «безболезненного» развода, психологи должны уточнить вначале, что они не могут решить, следует ли паре оставаться вместе, или высказать свое мнение позже во время бракоразводного процесса.

• В суде, когда неясно, выступает ли психолог в качестве свидетеля-эксперта или защитником одной стороны. Назначенные судом оценщики должны выражать хорошо сбалансированные и объективные мнения, говорит член Комитета по этике Линда Ф.Кэмпбелл, доктор философии, в то время как защитники часто являются терапевтами одной стороны, у которых было мало прямых контактов с другой. Поскольку они не могут дать объективную оценку, психологи, являющиеся терапевтами одной из сторон, не должны выступать в качестве свидетелей-экспертов.

• Когда психологи предоставляют услуги физическому или юридическому лицу по запросу третьей стороны, например, родитель, запрашивающий терапию для своего ребенка, или полицейское управление, запрашивающее оценку офицера. «У вас может быть один законный клиент, но несколько этичных клиентов», — предупреждает Киншерфф.«В каждом случае важно знать, кому вы служите, и какова ваша роль в предоставлении этой услуги».

Как психологи могут избежать дилемм, связанных с ролями?

«Знание того, кто ваш клиент, какова ваша роль, прозрачность того, что вы делаете, и внимание к возникающим профессиональным границам — хорошие ориентиры для эффективной практики», — говорит Киншерфф. Это означает, что психологи с самого начала должны откровенно обсудить со всеми вовлеченными сторонами отношения, которые у них будут с каждым человеком или организацией — например, наняты ли они компанией для повышения производительности труда или помогают отдельным работникам. с проблемами психического здоровья?

Другие вопросы, которые необходимо охватить, включают ограничения конфиденциальности, какие конкретные услуги и каким людям будут предоставляться и как психолог и другие лица могут использовать полученные услуги или информацию.»Если вы рассудительны и откровенны с людьми, относитесь к ним так, как вы хотели бы, чтобы к ним относились в подобной ситуации, выясните, каковы их ожидания, и проясните эти ожидания, вы будете в большинстве случаев в хорошей форме, «добавляет Киншерфф.

6. Документ, документ, документ

«Документация

может стать лучшим союзником психологов, если они когда-либо столкнутся с этическими обвинениями», — говорит Эд Ноттингем, доктор философии, ассоциированный член Комитета по этике APA. Однако отсутствие документации — или неправильный вид документации — может иметь пагубные последствия.

Конкретные рекомендации для практикующих см. В Руководстве APA по ведению документации. Некоторые особенности, которые следует включить в документирование терапевтических взаимодействий, в соответствии с руководящими принципами и экспертами по этике, такими как Nottingham:

• Идентификационная информация и первый контакт.

• Соответствующий анамнез и факторы риска, медицинский статус и попытки получить записи о предыдущем лечении.

• Сроки обслуживания и расценки.

• Диагностические оттиски, оценки, планы лечения, консультации, сводные отчеты и отчеты об испытаниях, а также подтверждающие данные и заметки о ходе выполнения.Включите не только выбранные методы лечения, но и рассмотренные и отклоненные.

• Документация на основе информированного согласия, согласие на использование аудиозаписи или видеозаписи и выпуск информационной документации.

• Соответствующие телефонные звонки и контакты вне офиса.

• Последующие действия, когда клиенты «исчезают из поля зрения».

• Необходимые сведения, в том числе перечисленные выше, чтобы другой психолог мог взять на себя оказание услуг, например, в случае смерти или выхода психолога на пенсию.

Еще несколько советов:

• Включайте только актуальную информацию. В Руководстве APA по ведению документации практикующим специалистам рекомендуется учитывать характер услуг, источник записанной информации, предполагаемое использование записей и профессиональные обязанности психолога.

• Никогда не изменяйте запись постфактум. «Это незаконно, из-за этого возникают проблемы, и чаще всего вас поймают», — говорит адвокат Джозеф Т.Монахан. Вы можете добавлять в записи дополнительную информацию, добавляет Бенке, но при этом запись должна четко указывать, что информация была добавлена ​​позже.

• Используйте документацию в ваших интересах. «Процесс написания помогает [психологам] кристаллизовать в собственном сознании то, что они говорят о проблеме», — говорит Спарта. «Это помогает точно определить, когда что-то не имеет смысла или где нужно получить дополнительную информацию».

7. Практикуйте только при наличии опыта

Каждый психолог знает, что в соответствии с Кодексом этики они обязаны практиковать только там, где они компетентны.Но иногда возникают трудности, когда, например, они практикуют в новых областях, где нет четких стандартов.

«Проблема в том, что во многих случаях как психолог узнает, когда есть что-то, чего он не знает?» говорит Спарта. «Если вы не знаете из профессиональной литературы, что существуют определенные руководящие принципы … у вас могут быть хорошие намерения, но вы не понимаете, что выходите за пределы своей компетенции».

Вопросы компетентности также играют роль в этике опеки над детьми, когда психологи незнакомы с нюансами работы с судами.Возьмем, к примеру, психолога, которого просят написать письмо судье об отношениях мальчика, проходящего лечение, с его родителями. Если у нее невысокая судебно-медицинская подготовка, психолог может оказаться под угрозой с этической точки зрения, если, например, она не включит ограничения своего мнения, например, что она никогда не встречала ни одного из родителей мальчика.

Еще одна область, о которой следует помнить, — это оценка, говорит Кэмпбелл: «Если вы обнаруживаете, что снова прибегаете к инструментам, потому что чувствуете себя уверенно с ними и не знаете, какие другие использовать, это означает, что вы не успеваете за достижениями в этой конкретной области, и необходимо еще раз изучить, что нужно сделать, чтобы стать профессионалом.«

Один из лучших способов решения проблем с компетентностью — оставаться на связи с профессией посредством конференций, повышения квалификации, получения диплома, консультаций с коллегами и чтения журналов, руководств и других публикаций, — говорит Спарта. Например, если вы начали посещать подростка с анорексией, но нечасто лечите расстройства пищевого поведения, прочтите профессиональную литературу и договоритесь о наблюдении или консультации, чтобы убедиться, что лечение является адекватным.

«В эпоху междугородной телефонной связи, телеконференций и Интернета трудно спорить, что вы не могли получить нужную информацию», — говорит Киншерфф.

Кодекс этики 2002 года делает исключения для психологов в чрезвычайных обстоятельствах: психологи с близким опытом могут предоставлять услуги, если никто другой не может, при условии, что они прилагают разумные усилия для получения требуемой компетенции. Подробнее см. Стандарт 2.01.

8. Знайте разницу между прекращением и прекращением действия

Ежегодно в офис по вопросам этики АПА поступают звонки психологов, которые хотят прекратить лечение пациента, но испытывают беспокойство, потому что опасаются, что бросают своего клиента.

«Прекращение лечения — это не то же самое, что прекращение лечения», — говорит им Бенке, указывая на Кодекс этики 2002 года, который в Стандарте 10.10 гласит, что психологи могут прекратить лечение, когда клиенты:

• Терапия не приносит пользы.

• Обработка может нанести вред.

• Больше не нужна терапия.

• Угрожать терапевту, самому себе или другим.

Психологи должны предоставлять предварительные консультации и предлагать альтернативных поставщиков услуг, говорится в Кодексе этики, отмечая, что это может быть невозможно во всех случаях, например, если пациент внезапно прекращает посещать терапию.Такое предварительное консультирование могло бы включать объяснение преимуществ новых услуг и того, почему текущее лечение больше не помогает, устранение чувства разлуки, подчеркивая, что перевод не является личным отказом, и определение практических вопросов при переводе клиента, таких как урегулирование финансовых договоренностей. с новым поставщиком до прекращения лечения.

«Вовлекайте клиента в план», — советует Спарта. «Дайте им возможность почувствовать себя уверенно и компетентно. Помогите клиенту понять, что переход является конструктивным шагом на пути к достижению их целей.«

Напротив, отказ происходит, когда психолог ненадлежащим образом завершает лечение, например, прекращает необходимую терапию без предупреждения.

За время работы в различных группах по этике Спарта говорит, что видел столько же случаев, когда психологи продолжали лечение сверх необходимого уровня, сколько когда они резко прекращали лечение. В то время как зависимые клиенты могут затруднить надлежащее завершение лечения, размытые множественные роли, которые могут возникнуть в результате длительных отношений — например, предоставление клиенту работы — слишком рискованно, — говорит Спарта.

Психологи часто могут избежать дилемм, связанных с увольнением, если подумать заранее, говорят эксперты по этике. Например, психолог лечит женщину до истечения срока ее страхового покрытия, но, когда она не может заплатить из своего кармана, он объясняет, что отношения должны быть прекращены, и передает ее помощь другому поставщику услуг. Чтобы избежать неправильного представления о том, что психолог «бросил» клиента, психолог обсуждает график лечения на своем первом сеансе, включая различия между краткосрочной и долгосрочной терапией, а также то, что могло бы произойти, если бы терапия была необходима сверх того, что покрывала страховка женщины.

Если есть случаи, в которых очевидно, что у пациента могут быть финансовые проблемы в начале терапии, подумайте, прежде чем рассматривать случай, говорят эксперты по этике. И убедитесь, что вы знаете о клиентах, у которых возникают финансовые трудности.

9. Придерживайтесь доказательств

Когда вы даете экспертное заключение или проводите оценку, основывайте свою оценку только на имеющихся данных. Например, психологи, занимающиеся вопросами опеки над детьми, должны быть уверены, что они не предвзято относятся к родителю, который более финансово обеспечен.

«Лучший подход — помнить о том, что вы знаете, чего не знаете и каковы ваши источники информации», — говорит Киншерфф.

Эксперты по этике рекомендуют психологам:

• Знайте, в чем заключается вопрос о направлении, и выберите инструменты оценки, которые могут достоверно ответить на этот вопрос. Это означает, что психологам необходимо читать и понимать руководства по тестам, говорит Спарта. Например, личностные тесты, подходящие для клинического использования, не обязательно подходят для выбора места работы.

• Не полагайтесь на отчеты третьих лиц при формулировании оценок и избегайте высказывать мнение о людях, которых они не оценивали напрямую. Согласно Кодексу этики, когда психологи не могут оценить человека напрямую, они должны документировать приложенные усилия и результат этих усилий. Им также необходимо обсудить влияние ограниченной информации на точность и определенность своего мнения и соответствующим образом ограничить свои выводы или рекомендации.

• Убедитесь, что оценка тщательна. Психологи могут оказаться в затруднительном положении, если они дают экспертное заключение, не обращаясь ко всем доступным источникам. Например, психолог, проводящий оценку опеки, не может связаться со службами защиты детей и, следовательно, не узнает, что один из родителей находится под следствием на предмет безнадзорности — факт, который мог бы изменить мнение психолога.

• Обсудите ограничения их работы и сделайте заявления о достоверности своих выводов.Если интервью невозможно, отметьте эти ограничения в отчете. «Не менее важно предлагать любые правдоподобные альтернативные гипотезы, которые учитывали бы данные», — добавляет Киншерфф. Фактически, в судебных делах, где факты оспариваются, Киншерфф излагает противоречия между двумя сторонами, а затем дает набор рекомендаций, основанных на стороне истории, оставляя суду решать, какая из сторон правдива.

• Убедитесь, что тесты были разработаны для целевой группы и соответствуют их культурным условиям, говорит Спарта.Если тест не работает, внесите необходимые корректировки и отметьте ограничения этих изменений в своих выводах. В новом тексте Кодекса этики АПА 2002 года указывается, что психологи принимают такие меры.

10. Будьте точны при выставлении счетов

Нет ничего важнее точности, когда дело доходит до выставления счетов пациентам и страховщикам за психологические услуги, говорят эксперты по этике.

В то время как небрежная бухгалтерия может привести некоторых психологов в беду, другие попадают в затруднительное положение, потому что они отработали систему, чтобы получить клиентам больше преимуществ, чем им дает сторонний плательщик.

Чтобы избежать подобных этических проблем, психологу следует:

• Счет только за услуги, которые вы предоставили с использованием правильных кодов процедур. Никогда не выставляйте счет страховщику за покрываемую услугу вместо фактически предоставленного лечения. Например, неправильно выставлять счет за индивидуальную терапию вместо терапии для пар, за терапию вместо психологического тестирования или за психообразовательные тесты, как если бы они были связаны со здоровьем. Более того, не выставляйте счета страховой компании, если клиенты пропускают прием; выставить счет клиенту.

«Будьте точны, консервативны и консультируйтесь в случае сомнений», — советует сотрудник Комитета по этике Питер Мэйфилд, доктор философии.

• Укажите только даты, когда вы лечили пациента. Хотя может показаться соблазнительным сказать страховщику, который платит только за один сеанс в неделю, что вы видели клиента два понедельника подряд вместо понедельника и пятницы, с которыми вы действительно встречались, психологи никогда не должны «фальсифицировать» дату лечения.

• Назовите это так, как видите. Иногда пациент может попросить менее опасный диагноз, опасаясь, что работодатели или другие лица могут узнать. Или психологи могут рассматривать преувеличение диагнозов, чтобы оправдать большее количество посещений страховых компаний. Что бы ни случилось, не делайте этого: «Честность — лучшая политика», — говорит Мэйфилд.

• Обсудите методы выставления счетов заранее. «Все финансовые правила необходимо сообщить клиенту в начале терапии», — говорит Эрик Харрис, JD, EdD, консультант по управлению рисками Страхового фонда APA.Фактически, Харрис рекомендует психологам просить клиентов подписывать договоры об информированном согласии, в которых излагаются финансовые договоренности, например, что клиентам будет выставлен счет за пропущенные сеансы, и они должны будут оплатить услуги, если страховщик откажется от покрытия.

• Соблюдайте осторожность при сборе платежей. «Когда клиент не платит гонорар, вам нужно поднять его с него как можно раньше», — говорит Харрис. «Вам необходимо установить соответствующие ограничения». Разрешение клиентам иметь большие балансы плохо сказывается на финансах ни одной из сторон.Одно из решений — принимать кредитные карты.

• Будьте осторожны при поиске просроченных счетов. Когда психологи используют суд мелких тяжб или коллекторское агентство для преследования должников, они этически обязаны сначала сообщить клиенту о своем намерении и дать ему возможность заплатить. Если клиент не платит, психологам с этической точки зрения разрешается предоставлять только минимальную информацию, необходимую для удовлетворения их требований.

• Следите за своими документами. Поскольку психологи несут ответственность за все, что выставляют их офисы, независимо от того, видели ли они когда-либо документы, Мэйфилд призывает психологов лично просматривать любой документ, который выходит от их имени.

Наконец, есть одна лучшая стратегия, которую психологи могут использовать, чтобы минимизировать воздействие этических и юридических проблем, — говорит Бенке: «Будьте лучшим психологом, которым вы можете быть».

.