Норма площади на 1 человека: сколько положено квадратных метров на человека, социальная норма, санитарная норма

Сколько квадратных метров положено на человека: нормативы ЖК

Вопрос «Сколько квадратных метров положено на человека» является определяющим во многих жизненных ситуациях.

От данных цифр может зависеть судьба человека. В частности, норма жилой площади учитывается при:

• начислении платы за жилплощадь;
• выселении нанимателя;
• разделе объекта недвижимости;
• переселению нанимателя по причине капитального ремонта здания;
• вселении временных жильцов;
• определении права нанимателя на получение дополнительной жилплощади и прочем.

В соответствии со статьей 38 Жилищного кодекса РФ норма жилой площади равна 12 метров квадратных в расчете на одного человека. Данный показатель имеет различные значения в зависимости от целей его применения и региона. Известно, что субъекты РФ в отдельных случаях имеют право устанавливать собственные нормативы.

На федеральном уровне определено, что:

1. Минимальная санитарная норма жилой площади равна 6 м2 на одного человека;

2. Социальная норма общей площади жилого помещения равна:

• 18 м2 на одного из трех членов семьи, но не меньше 16 м2;
• 42 м2 для проживания двух человек;
• 33 м2 на одного одиноко проживающего жильца.

Рассмотрим несколько вариантов ответа на поставленный вопрос о нормативной площади жилого помещения.

При расчете преференций по оплате жилищно-коммунальных услуг

Социальная норма общей площади жилого помещения, применяется для определения финансовой помощи гражданину при оплате услуг ЖКХ, однако, региональные и муниципальные власти чаще всего пользуются своим право устанавливать собственные нормативы. Как правило, устанавливаются значения ниже уровня федеральных.

В общежитии

В соответствии со ст. 105 Жилищного кодекса РФ и санитарными нормами жилые помещения в общежитиях предоставляются в соответствии с нормативом 6 м2 жилой площади на человека.

При выселении из жилья за задолженность по ЖКУ

Долги населения по оплате жилищно-коммунальных платежей растут. Со злостными неплательщиками ведется работа по устранению задолженности. Последней инстанцией, способной реально решить вопрос с погашением долга, является суд.

В случаях, когда не была доказана уважительная причина финансовой несостоятельности гражданина, судьи выносят решение о выселении из жилого помещения. Подобные санкции применяются, в основном, к лицам, проживающим на основании договора социального найма.

В данном случае выселение происходит в жилье меньшей площади, но в соответствии с нормами, предусматривающими вселение в общежитие, то есть 6 м2 на человека.

Узнайте, как правильно оформить акт приема передачи квартиры.

Оформления договора задатка при покупке квартиры – подробнее в этом материале.

При переселении из аварийного фонда

Граждане, проживающие в ветхом или аварийном жилье, могут претендовать на:

• 6 м2 на человека во временном жилом фонде или общежитии при условии отсутствия возможности у муниципалитета предоставить семье положенное жилье;
• обеспечение жилплощадью по муниципальным нормам, при этом возможно переселение в квартиру площадью меньше положенной, но не меньше чем 10 м2 на человека.

Решение об обеспечении жильем принимается с учетом многих факторов, в том числе была ли приватизирована квартира, имеются ли у семьи льготы и прочее.

Если выселение происходит из приватизированной квартиры, то собственник должен получить равноценное жилье вне зависимости от числа зарегистрированных в нем граждан.

Если объект недвижимости был изъят на государственные нужды

Грандиозные проекты Правительства РФ, такие как Олимпиада 2014 года, Чемпионат мира по футболу в 2018 году, нуждаются в пространстве. Строители объектов федерального значения нередко сталкиваются с проблемой: нужен именно этот участок земли, но на нем стоит жилой дом.

В подобных ситуациях законодательством предусмотрено, что жители зданий, предназначенных для расселения, имеют право на получение жилых помещений общей площадью не менее нормативной, расположенных в административных границах этого же населенного пункта.

Как и во многих других случаях, власти субъектов и муниципалитетов могут устанавливать собственные стандарты.

Для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий и получения права на получение помещения для проживания по договору социального найма

10 м2 – максимально возможное количество общей площади в расчете на одного проживающего. Цифра может отличаться в зависимости от региона, но не может превышать норму предоставления жилплощади, которая также устанавливается властями субъекта или муниципалитета.

При расчете определяется величина общей площади, которая включает в себя сумму площадей всех жилых помещений и мест общего пользования.

Для получения квартиры от Министерства обороны

Для того чтобы получить жилье от данного ведомства необходимо иметь на это основания, которые отражены в законе «О статусе военнослужащих».

Военнослужащим положено не меньше 18 м2 на члена семьи, плюс от 15 до 25 м2 на него самого.

Получить однозначный ответ на вопрос о том какая площадь положена (необходима) одному гражданину можно, изучив соответствующее законодательство конкретного субъекта или муниципального образования. Цифры сильно меняются еще и в зависимости от целей будущих расчетов.

Норма жилой площади: сколько квадратных метров положено на одного человека в 2021 году, минимальная, учетная

Одной из важнейших задач государства является решение жилищных вопросов и предоставление гражданам России жилья, площадь которого позволяет проживать в нем в нормальных комфортных условиях, без стесненных условий. Принимая во внимание разнообразный характер жилищных проблем, необходимо было определиться с общими параметрами площади жилых помещений для проживания граждан. Для этих целей были установлены особые нормативы жилой площади. Для понимания жилищной сферы правоотношений между государством и гражданами, необходимо разобраться в этих нормах.

Расчет нормативов жилой площади на одного человека может потребоваться в следующих случаях:

• При обращении граждан в государственные или муниципальные органы за предоставлением льготных условий по оплате коммунальных услуг. Они могут выражаться в денежной компенсации или скидки по оплате услуг ЖКХ.
• Для принятия государственными или муниципальными властями решения о постановке на учет граждан для предоставления жилья на основании договора социального найма либо увеличения жилой площади.
• В случае необходимости переселения граждан на время, если место проживания не отвечает санитарным требованиям либо дом признан аварийным жильем.
• При необходимости выселения нанимателя жилого помещения при наличии крупной задолженности по оплате арендных платежей, неоднократных нарушений арендного договора или по иным существенным основаниям.
• Для расчета стоимости аренды жилья при вселении граждан на временной основе.
• В случае необходимости подтверждения права лица на предоставление дополнительной жилой площади согласно законодательству.
• При необходимости проведения раздела жилого помещения в соответствии с законом. Например, раздел квартиры при расторжении брака, получение недвижимости по договору дарения или по наследству, реализация доли квартиры и т.д.

Нормативы жилплощади

Прежде всего нужно разобраться с понятиями. Жилая площадь – это количество квадратных метров в квартире, указанная в правоустанавливающих документах. В соответствии с положениями законодательства, жилой площадью является площадь помещений, которые предназначены именно для проживания. Такие помещения, как санузел, кухня, столовая, прихожая не считаются жилыми помещениями. Однако, они подлежат учету в техническом паспорте для расчета общей площади жилья. Важно понимать, что площади балконов и лоджий не включаются в площадь квартиры. В процессе разработки нормативов, государственные органы имеют в виду как раз жилую площадь.

Норма жилой площади — это минимальная величина кв. метров, которые полагаются на 1-го человеку в силу принятых нормативных актов.

Законодательные основы о нормах жилой площади

Основным законом, посвященным нормам жилой площади является ЖК РФ. Он содержит ключевые понятия и общие положения в сфере жилищных правоотношений.

Но конкретные величины жилплощади отданы на регулирование законодательным органам субъектов России и муниципалитетам.

Нормативы жилья для отдельных категорий граждан, льготникам, получающим меры поддержки, и госслужащим, установлены в отдельных законах, в частности:

1. Федеральном законе от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
2. Федеральном законе от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах»;
3. ФЗ от 27.05.1998г. № 76 «О статусе военнослужащих» и др.

Разновидности норм жилплощади

В РФ действуют различные нормативы жилой площади, из них можно выделить четыре норматива:

• нормы предоставления;
• санитарные нормы;
• норматив учета граждан;
• и социальная норма.

Вышеуказанные нормы устанавливают минимум площади, необходимой одному человеку для проживания. В чем различие между ними? Каждый норматив используется при конкретных, определенных в законодательстве, обстоятельствах. К примеру, в ситуации, где применяется норма предоставления, не действует санитарный норматив и т.п. В связи с этим и конкретные числа площадей для каждого норматива, как правило, не сходятся между собой.

Все виды норм подлежат расчету как число квадратных метров на 1-го гражданина. В случае предоставления жилья семье из нескольких человек, показатель норматива нужно помножить на количество человек в семье.

Для чего применяются нормы жилой площади

Нормирование жилой площади необходимо для различных задач, стоящих перед государственными органами:

• Вычисления размера субсидии, если человек имеет право на ее получение;
• Расчета размера жилья, необходимого для получения семьей для нормальных условий проживания, на основании договора соц. найма или при расселении из аварийного жилья и т.д.
• Расчета достаточно ли метража жилого помещения, если дополнительные жильцы хотят зарегистрироваться по месту жительства в квартире;
• определения стоимости потребленных жилищно-коммунальных услуг, размера льгот и др.

Норма предоставления

В соответствии с ч.1. ст. 50 Жилищного кодекса РФ, норма предоставления жилой площади жилого – это минимальный размер площади жилья, согласно которому определяется размер общей площади квартиры, предоставляемой на основании договора социального найма.

Конкретные метражи устанавливаются органами местного самоуправления в силу возможностей жилищного фонда определенного муниципалитета. Поэтому показатели в разных регионах могут различаться. При этом наиболее распространенные нормативы предоставления таковы:

• Для проживания одного человека — 33 кв. метра;
• Для семьи из 2-х человек — 42 метра;
• Для трех лиц и более – от 18 кв. м. на одного человека.

Жилплощадь квартиры в соответствии с нормой предоставления рассчитывается исходя из количества человек в семье. К примеру, в Ярославской области применяется «стандартный» норматив предоставления, поэтому на семью из трех человек положено жилое помещение размером 54 квадратных метра (3х18 = 72).

Норматив предоставления применяется только, если граждане занимают жилое помещение на основании договора социального найма. Он заключается с местной администрацией или государственными органами субъекта РФ. По договору семья получает право пользования определенным жильем, которое находится в муниципальной собственности. Для получения право пользования нужно отвечать определенным условиям, а именно, семья должна быть:

• признана малоимущей;
• поставлена в очередь на улучшение жилищных условий.

Процедура признания семьи малоимущей различна в каждом субъекте РФ. Обычно, ей признается семья, у которой размер общего дохода не позволяет полноценно содержать всех членов семьи, т.к. на каждого приходится меньше установленного в регионе прожиточного минимума.

В ст. 51 Жилищного кодекса РФ установлены основания признания семьи, нуждающейся в улучшении условий проживания:

• семья не имеет собственной квартиры;
• не оформлен договор социального найма;
• размер жилплощади составляет менее учетной нормы;
• дом был признан аварийным жильем;
• граждане проживают в одной квартире с человеком, имеющим опасное заболевание.

Учётная норма

Учетная норма – это минимальное количество квадратных метров, которое позволяет определить, можно ли отнести семью к нуждающейся в улучшении жилищных условий. Если жилая площадь менее этого норматива учета, то граждане получают право на улучшение. Эта норма выступает как показатель потребности в более просторном жилье.

Норма предоставления схожа с учетной нормой, но не идентичны. Перед оформлением договора социального найма применяется норма учета, она позволяет установить, имеют ли граждане право на муниципальное жилье. В процессе же заключения договора используется норма предоставления, которая нужно для определения квадратуры предоставляемого жилого помещения. Величины данных нормативов имеют близкое значение. При этом учетная норма должна быть больше нормы предоставления.

Размер учетной нормы определяется постановлением органа местного самоуправления, в каждом населенном пункте он различен.

Пример. Семья состоит из четырех человек, она занимает квартиру, площадью 42 кв.м. в г. Самара. Семья принимает решение встать в очередь на улучшение жилищных условий. Нужно определить, их жилье больше УН или меньше. Размер учетной нормы в Самаре, согласно Закону Самарской обл. № 87-ГД от 11.07.2006 г. «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан», составляет 14 кв.м.

Расчет: 4 человека х 14 = 56 кв. м.

Дмитрий Алексеев

Автор статьи: практикующий юрист, эксперт в области недвижимости и жилищного права.

Задать вопрос

Таким образом, для обеспечения минимального норматива комфортного проживания данной семье требуется 56 кв.м. Площадь занимаемой ими квартиры меньше на 14 метров. Поэтому, семья имеет право на постановку в очередь на улучшение жилищных условий.

Санитарная норма

Санитарная норма жилой площади является минимальной величиной для определения количества квадратуры на одного человека для проживания. Площадь жилья не может быть менее санитарной норм, в противном случае проживать в нем невозможно. 

Показатель санитарной нормы на территории РФ общий —  6 кв. м. на человека. 

По данному нормативу рассчитывается площади только для временного проживания граждан: в комнатах общежития; в маневренном жилищном фонде, например, для размещения людей во время капитального ремонта жилого дома.

Пример. Если комната в общежитии имеет площадь 23 кв. м., то в ней можно разместить только 3 граждан (Расчет: 23 / 6 кв. м. = 3,8).

Социальная норма

Социальная норма жилплощади применяется в следующих случаях:

• для определения размера денежного возмещения оплате коммунальных услуг;
• установления права семьи на участие в региональных жилищных программах;
• для расчета величины субсидии согласно жилищной программе.

Социальная норма может применяться и в иных случаях – в зависимости от правил, которые действуют в конкретном регионе или городе.

Размер стандартного значения этого норматива составляет 18 кв.м. на одного человека.

Федеральный стандарт такой нормы равен 18 кв. м. общей площади на 1 человека (общей площади согласно техническому паспорту, т.е. учитываются все помещения квартиры). Региональные власти вправе устанавливать собственные социальные нормативы, которые могут отличаться от 18 кв. м., например, установить норму в 20 кв.м.

Пример. Семья из трех человек проживает в Воронеже в квартире, площадью 48 кв.м. Размер их квартиры по социальной норме должен составлять 54 кв.м. (Размер социальной норме в Воронеже стандартный). Следовательно, семья имеет право на участие в жилищной программе. Но она должна подпадать и под другие требования конкретной программы. Компенсация по оплате услуг ЖКХ будет выплачиваться за всю площадь квартиры.

Нормы для особых категорий граждан

Для отдельных категорий граждан, нуждающихся в содействии в решении жилищных вопросов, установлены особые нормы жилой площади.

Переселенцы из аварийного и ветхого жилья

Расселение выполняется в жилплощадь из муниципального маневренного фонда, главным образом, граждан заселяют в общежития. В этом случае должны использоваться нормы распределения, но в реальной жизни часто площадь предоставляемого жилья оказывается меньше старого. К примеру, в случае приватизации аварийного жилья предоставляется аналогичный размер площади или минимальная в соответствии с нормами закона.

Дети-сироты

Детям-сиротам, не имеющим родителей, полагается норма жилой площади на одного человека не менее 18 квадратных метров. Им положено жилье после того, как они завершают проживать в спецучреждении либо в семье опекунов, либо после прохождения военной службы. При этом, в соответствии с жилищным законом, это норма может быть увеличена по постановлению региональных органов.

После достижения совершеннолетия ребенком-сиротой местная администрация заключает с ним договор соц.найма на пять лет. После чего сироты получают комнату в общежитии или квартиру для проживания. В некоторых случаях, если муниципалитет имеет на балансе жилой дом, то он выделяется нескольким сиротам.

Переселенцы из домов, подлежащих сносу

Порядок переселения из жилья под снос имеет следующие особенности:

• квартира выделяется на основании социального найма;
• жилое помещение должно быть благоустроено;
• жилая площадь не может быть меньше предыдущей квартиры (комнаты).

Важно помнить, что, если семья получила для проживания квартиру c меньшей площадью, то она имеет возможность подать заявление на улучшение жилищных условий.

Военнослужащим

В отношении военнослужащих действуют особые нормы со стороны государственных органов, которые отличаются от норм, касающихся рядовых граждан. К военным применяются нормы в зависимости от конкретных обстоятельств (место распределения, наличие семьи и др.) от 18 до 25 м². Регулирование выполняется государственными органами субъектов РФ.

Нормы жилплощади в Москве и Санкт-Петербурге

Согласно Закону города Москвы № 29 от 14.06.2006г. «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» устанавливаются следующие нормы жилплощади:

• минимальная нормы учетной пригодной для проживания для отдельны квартир составляет от 10 кв.м. на 1 человека;
• 15 кв.м. жилплощади для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям органов исполнительной власти г. Москвы.
• для семьи из двух супругов, — однокомнатная квартира площадью до 44 кв.м.;
• на 3 граждан — не супругов, — двухкомнатная квартира площадью до 54 квадратных метров;
• для семьи из 3 граждан, в составе которой есть супруги, — двухкомнатная квартира площадью до 62 кв.м.;
• для семьи из 3 граждан, в составе которой нет супругов, — трехкомнатная квартира площадью до 74 кв.м.;

В соответствии с указанным законом норма жилплощади на одного гражданина — 18 квадратов, при этом социальная норма не менее 9 кв.м.

На основании Закон Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года №407-65, норма предоставления на 1-го человека составляет 33 кв.метра, на одного гражданина в составе семьи – от 18 кв.метров.

Как выписать бывшего мужа из квартиры без его согласия, читайте здесь.

Видео: Норма жилой площади, сколько квадратов жилплощади на 1 человека?: 

Дмитрий Алексеев

Автор статьи: практикующий юрист, эксперт в области недвижимости и жилищного права.

Сколько квадратных метров положено на человека?

Государство взяло на себя обязательство обеспечить граждан РФ доступным жильем с комфортными условиями проживания. Оно было законодательно закреплено в Указе Президента РФ № 600, подписанного 7 мая 2012 г. Для того, чтобы решить эту задачу, в законодательстве должно быть определено, сколько квадратных метров положено на человека. На федеральном уровне вопросы, касающиеся норм жилплощади, рассматриваются в ст. 50 ЖК РФ. Помимо этого, требования к площади жилья для определенных категорий граждан определяются в соответствии со специальными нормативными актами.

Для чего необходимо нормирование жилой площади?

В нашей стране нормы жилплощади стали вводиться в начале 20 в. в связи с революционными процессами и Первой мировой войной. Данные события оставили многих наших сограждан без жилья. К тому же после наступления мирного времени начался быстрый рост численности населения городов. В этот непростой период органами советской власти были приняты первые постановления, направленные на обеспечение жильем трудящихся.

В наши дни нормирование жилплощади производится в следующих целях:

• Прежде всего это нужно для определения, сколько на человека положено квадратных метров жилья, чтобы условия его проживания могли считаться приемлемыми.
• Если гражданин вправе претендовать на оформление субсидии, ее размер определяется исходя из соотношения реальной площади его квартиры к площади, которая ему положена по нормам законодательства.
• В ситуации, когда хозяин квартиры планирует зарегистрировать в ней других лиц, необходимо предварительно рассчитать, будет ли количество прописанных в ней жильцов соответствовать нормативам по метражу.
• Для определения размера платежей, взыскиваемых за предоставление коммунальных услуг, и решения вопроса о предоставлении льгот.
• Если по результатам, полученных из УФМС, будет установлено, что в квартире проживает больше жильцов, чем допускается в нее заселять согласно действующим нормам, может быть назначена проверка, все ли они были в ней размещены на законных основаниях.

Какие бывают нормы жилплощади на одного человека?

В ст. 50 ЖК РФ закреплено 2 вида данных норм – норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения. Кроме них также выделяют социальную и санитарную норму. Рассмотрим, что представляет из себя каждая из них.

Норма предоставления

Норма предоставления применяется в ситуации, когда гражданин претендует на получение жилья по договору социального найма. Она позволяет определить, какую минимальную площадь должна иметь квартира, подлежащая выделению этому лицу.

В ЖК РФ не определено, сколько квадратных метров положено по норме предоставления на человека. При этом в соответствии с п. 2 ст. 50 ЖК РФ говорится, что такая норма должна определяться на основании нормативных актов, принимаемых местными властями. Утверждая их, муниципальной администрации прежде всего следует учитывать, насколько муниципалитет обеспечен жилыми помещениями. Также в законе говорится, что местным властям следует принимать во внимание и другие факторы, однако их перечень не приводится.

Гражданину, с которым предполагается заключение договора социального найма, допускается выделение квартиры, площадь которой до 2 раз превышает норму представления (ч. 2 ст. 58 ЖК РФ). Такое возможно, если:

1. Жилое помещение состоит из единственной комнаты либо является однокомнатной квартирой.
2. Выделение жилья производится с целью заселения в него лица, страдающего тяжелым недугом хронического характера, вследствие чего другие граждане не могут проживать с ним вместе.

Поскольку минимальная величина нормы предоставления в нормативных актах федерального уровня не определена, в различных муниципалитетах она может различаться в несколько раз. К примеру, в Якутске каждому гражданину положено 12 кв. м жилья. Для Самары эта цифра составляет 26 кв. м, если человек проживает один, и 14 кв. м на каждого члена семьи, состоящей как минимум из 2 человек.

Для Москвы и муниципальных образований на территории Подмосковья единой нормы предоставления также не существует. Для жителей столицы она равна 18 кв. м. На территории Московской области меньше всего повезло жителям Наро-Фоминского района, а самыми удачливыми оказались граждане, проживающие в Черноголовке. Первые могут получить жилье площадью 9 кв. м, а вторые – 25 кв. м на 1 человека.

Учетная норма

Под учетной нормой подразумевается минимальная площадь жилья, в соответствии со значением которой определяется, насколько граждане обеспечены жильем. При этом учитывается общая площадь квартиры, а не только жилая ее часть. Данная норма применяется при постановке на учет лиц, которые нуждаются в жилье.

Так же, как и норма предоставления, учетная норма определяется по усмотрению органов муниципальной власти. Она не может быть больше, чем норма представления (в противном случае условия проживания гражданина в предоставленном ему жилье могли бы измениться в худшую сторону).

Учетная норма в различных муниципальных образованиях РФ также неодинакова. Для Кирова на составляет 9 кв. м, а для Белгорода – 15 кв. м. В Москве соответствующий показатель имеет значение 10 кв. м, а в Московской области варьируется от 5 кв. м в Наро-Фоминском районе до 12 кв. м в Рузском районе.

Социальная норма

Что касается социальной нормы жилплощади, то данное понятие было определено в ст. 1 Закона № 4218-1от 24 декабря 1992 г. В пределах социальной нормы гражданину могли быть предоставлены субсидии по платежам за предоставление коммунальных услуг. Однако с 1 марта 2005 г. действие этого нормативного акта было прекращено.

В настоящее время предоставление гражданам субсидий на квартплату регламентируется положениями, закрепленными в ст. 159 ЖК РФ. При этом принимаются в расчет нормы жилплощади, определенные в соответствии с региональным законодательством.

Санитарная норма

В соответствии с санитарной нормой определяется, сколько положено человеку квадратных метров жилой площади. Выход за ее рамки в относительно недалеком прошлом признавался недопустимым. Но сейчас в Жилищном кодексе такой нормы не предусмотрено.

Исключение составляют ситуации, когда гражданину предоставляется комната в общежитии или производится выделение жилья из маневренного фонда. В таких случаях на каждого проживающего должно приходиться минимум 6 кв. м жилой площади помещения.

Специальные нормы жилплощади для отдельных категорий граждан

Для лиц, относящихся к определенным категориям, применяются иные нормы предоставления и учетные нормы, чем те, которые предусмотрены для всех остальных граждан. Они могут быть закреплены в:

• федеральных законах;
• указах Президента РФ;
• нормативных актах, принимаемых на уровне регионов РФ.

Так, специальные нормы предоставления жилья действуют в отношении военнослужащих. В общем случае им полагается 18 кв. м площади жилого помещения на каждого проживающего в нем лица. При этом командиры воинских частей, старшие офицеры и обладатели более высоких воинских званий, преподаватели военных учебных учреждений и военнослужащие, занимающиеся научной деятельностью, вправе рассчитывать на увеличение предусмотренной для их семей жилплощади еще на 15-25 кв. м.

Гражданам, работающим в полиции или являющимся сотрудниками других органов исполнительной власти, жилплощадь должна выделяться с учетом следующих норм предоставления:

• 33 кв. м – для лица, живущему в одиночестве;
• 42 кв. м – если семья состоит из 2 человек;
• 18 кв. м для каждого человека, проживающего в конкретной квартире – в случае, когда в состав семьи входят не менее 3 человек.

Если работник является полковником полиции, таможенной службы, юстиции и т.д. или имеет более высокое звание, он может получить дополнительно еще 20 кв. м жилья. Такую же привилегию будут иметь и сотрудники государственных органов, имеющие научное звание.

Сколько квадратных метров положено на 1 человека, относящегося к особой категории лиц, может быть также определено законодательством субъектов РФ. Так, в Республике Якутия в настоящее время действует правило, согласно которому жителю данного региона должно быть выделено 18 кв. м жилья для каждого члена семьи, и 32 кв. м для единственного жильца квартиры, если эти лица:

• Имеют особые заслуги перед регионом или внесли существенный вклад в его развитие.
• являются многодетными родителями несовершеннолетних детей.
• Потеряли ранее принадлежавшую им квартиру в результате природного бедствия или техногенной аварии (при условии, что лишившиеся жилья граждане не совершали противозаконных действий).
• Были признаны жертвами политических репрессий и реабилитированы (данное положение распространяется на родственников, необоснованно репрессированных и на детей, которые были рождены в лагерях и прочих местах лишения свободы).

Это далеко не все ситуации, при наличии которых для отдельных категорий лиц предусмотрены более выгодные нормы предоставления жилья по сравнению с теми, что действуют в общих случаях. В отношении многих категорий граждан действуют особые федеральные законы (например, Закон о статусе военнослужащих). Чтобы получить ответ на вопрос, сколько сейчас положено квадратных метров на человека, принадлежащего к какой-либо специальной категории, следует, прежде всего, ознакомиться с соответствующим нормативным актом. Что касается регионов РФ, то каждый из них вправе устанавливать свои собственные нормы.

Юрист, автор статей на юридическую тематику. Образование: государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный открытый университет».

Документ об образовании.

Норма жилой площади на человека

Предлагаем рассмотреть тему: «норма жилой площади на человека» с комментариями профессионалов. Мы старались разъяснить все понятным языков и полностью раскрыть тему. Внимательно причитайте статью и, если возникнут вопросы, вы можете их задать в комментариях или напрямую дежурному консультанту.

Для большинства россиян квартирный вопрос остается самым сложным и насущным. Многие пытаются разрешить ситуацию с недостаточным для нормального и комфортного проживания количеством метров различными способами. Зачастую приходится прибегать к ипотечному кредитованию. Но далеко не все могут позволить себе приобретение жилья за счет собственных и заемных средств. В ряде случаев необходима помощь государства. И тут возникает логичный вопрос: какое количество квадратных метров жилой площади положено каждому человеку?

Такие нормативы определены Жилищным кодексом РФ. Применив их, можно рассчитать площадь жилья, пригодную для проживания. Нормы разделены на виды:

1. Норма предоставления. Ее используют в случае передачи жилья по договору соцнайма, в том числе из маневренного фонда муниципалитета, в определенных случаях (при отсутствии жилья в случае стихийного бедствия, при невозможности погасить долги по ипотеке и т.п.).
2. Учетная норма. Она имеет значение, когда рассчитываются квадратные метры для улучшения жилищных условий.
3. Социальная норма. Эту величину применяют при выделении субсидий на получение жилья, а также субсидировании платы за услуги ЖКХ.

Есть еще санитарная норма на 1 человека, минимальная величина которой составляет 6 квадратных метров. Эта норма введена для выделения места в общежитии, а также жилья из маневренного фонда.

Величины каждой из них устанавливаются властями территорий. Далее рассмотрим, какая площадь положена семье в том или ином случае.

В основном по регионам Норма жилья на 1 человека составляет 18 кв. м.

Величина жилой площади, которая допустима для нормального проживания гражданина и его семьи, является социальной нормой жилья. Она принимается, как ориентир при выделении жилья и субсидировании платы за услуги ЖКХ.

Нет видео.

Видео (кликните для воспроизведения).

Этот вид жилищной нормы зависит от следующих показателей:

• количества человек в семье;
• уровня обеспеченности жильем по региону;
• вида помещения, где проживает семья.

Классическими расчетными величинами социальной нормы принято считать следующие:

• одиноко проживающему человеку – 33 кв.м.;
• семье из двух человек – 42 кв.м.;
• семье, имеющей в составе трех и более человек – по 18 кв.м. каждому.

Если помещение не соответствует этим нормативам, семья может собрать необходимые документы и подать заявление, чтобы встать в очередь на улучшение условий проживания.

Семьи с низким доходом, когда плата за ЖКУ составляет большую часть в семейных расходах, могут представить документы на субсидирование коммунальных услуг. Им будет предоставлена компенсация лишь на часть жилплощади в рамках социальной нормы.

Учетная норма и норма предоставления жилой площади

Понятия этих терминов даны в статье 50 ЖК России.

Нормой предоставления считается наименьшее количество жилых метров для вычисления общей площади помещения, которое предоставят семье по договору соцнайма.

Большинство регионов за основу берут 18 кв. м. площади, они и применяются в качестве нормы предоставления. Этот размер минимальный и может в некоторых случаях быть увеличен:

• предоставляется комната либо квартира с одной комнатой;
• жилье передается лицу с хроническими тяжелыми болезнями.

Учетной нормой считается тот минимум жилплощади, который принимают для признания семьи нуждающейся в улучшении условий жилья. Граждане, чье помещение окажется менее этой величины, вправе занять соответствующую очередь. Это касается только тех граждан или семей, которые признаны малообеспеченными.

Следует уточнить, что в расчете нуждаемости участвуют все лица, которые прописаны в помещении постоянно и временно. Но прописаться неограниченному количеству людей на одной жилплощади для целей признания семьи нуждающейся в улучшении условий жизни невозможно. Этого не позволят сделать уполномоченные органы. Чаще всего недостаточность квадратных метров возникает с появлением в семье детей, которые по закону должны быть прописаны вместе с матерью.

Власти каждого региона самостоятельно определяют учетный норматив жилплощади, но он не может быть ниже норм предоставления.

Жилищные нормативы применимы при обеспечении жильем ряда категорий граждан, являющихся незащищенными и нуждающимися в помощи государства.

1. Детям-сиротам и оставшимся без родительского попечения. Этой категории жилплощадь положена:

• по окончании пребывания в специализированных учреждениях, а также при завершении срока нахождения под опекой или в приемных семьях;
• после прохождения службы по призыву;
• по истечении срока пребывания в местах лишения свободы.

Размер передаваемого жилья по договору соц.найма подчиняется региональным нормативам, но может быть и выше их. Договор заключается на пять лет, а затем переводится в личное пользование. Детям-сиротам выделяется обязательно жилье отдельное, представляющее благоустроенную квартиру либо дом.

2. Переселенцы из жилья, признанного ветхим и аварийным. Чаще всего таких жильцов переселяют в муниципальный маневренный фонд, общежития. Здесь обязательно соблюдаются установленные нормы. Хотя новая площадь может оказаться меньше, из которой происходит переселение. В случае приватизации аварийного жилья взамен предлагается то же количество метров, которое было в собственности.

3. Переселение из домов, подлежащих сносу. Изъятие таких квартир подчиняется следующим условиям:

• новое жилье предоставляется при заключении договора социального найма;
• обязательно новое помещение является благоустроенным и в том же поселении;
• площадь нового соизмерима или больше старого жилья.

При этом, если помещение, из которого происходит выселение, менее установленных норм, семья может претендовать на улучшение жилищных условий.

4. Военнослужащим. Данная категория граждан вправе получить жилое помещение от государства. Здесь применяются установленные нормативы, зависящие от состава семьи. Каждому члену семьи должно приходиться по 18 кв. м. жилой площади, а для одинокого военнослужащего помещение должно быть 18-25 квадратов. Для этой категории нормативы установлены региональными органами власти.

Нормы жилой площади в Москве, Московской области и Санкт-Петербурге

Каждый регион жилищные нормы закрепляет своими нормативными актами. К примеру, в Москве действует закон № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на на жилые помещения«, который устанавливает:

• учетную норму в размере 10 кв.м. на человека для отдельных квартир и 15 кв.м. для квартир, которые предоставлены по судебному решению разным семьям.
• норму предоставления площади жилья на одного человека равную 18 кв. метрам.

Из ходя из нормы жилья предоставляют квартиры площадью не более:

• 44 кв.м. — однокомнатная, семьям из двух человек, состоящих в браке;
• 54 кв.м. — двухкомнатная, двум жильцам, не являющимся супругами;
• 62 кв.м. — двухкомнатная, семье из трех человек, двое из которых являются в браке;
• 74 кв.м. — трехкомнатная, троим жильцам, не состоящим в браке.

Каждому члену семьи из четырех и более – по 18 кв.м. на человека. Получившаяся площадь квартиры не может превышать 9 кв.м.

Семьям москвичей, где имеются инвалиды с нарушениями костно-мышечной системы, жилье предоставляется в зданиях, построенных с соблюдением норм программы реабилитации.

Закон № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях…«, действующий на территории Санкт-Петербурга в отношении норм жилплощади, прописывает их менее подробно.

Норма предоставления:

• одинокого человека положено — 33 кв.м.;
• для семей, где количество людей два и более – по 18 кв.м.

Учетная норма площади жилья в Санкт-Петербурге:

• жильцам отдельных квартир – 9 кв. м. общей площади;
• жильцам коммунальных квартир – 15 кв.м общей площади.

Приведенные выше нормы используются при предоставлении отдельных квартир и комнат в коммуналках.

Если жилье находится в общежитии, то норматив составляет не менее 6 кв.м. на человека, с высотой потолков не менее 2,1 метр.

Таблица учетной нормы и нормы предоставления жилья по регионам России

Перечислим, какие жилищные нормы по квадратным метрам на 1 человека, будут действовать в регионах в 2019 году.

Сколько квадратных метров жилой площади положено на одного человека

Вопрос о том, сколько квадратных метров положено на одного человека, становится определяющим во многих ситуациях.

Когда нужен расчёт жилой нормы? Как она определяется?

Есть несколько случаев, когда обязательно учитывают норму по жилой площади.

1. При необходимости подтверждения права нанимателя на то, чтобы получить дополнительную площадь.
2. Когда вселяются временные жильцы.
3. Переселение нанимателя во время проведения капитального ремонта в здании.
4. Проводится раздел объекта недвижимого имущества.
5. Нанимателя выселяют.
6. Нужно начислить плату за жилплощадь.

Нет видео.

Видео (кликните для воспроизведения).

В Жилищном Кодексе РФ есть статья 50, которая и посвящена данному вопросу. В этом тексте пишется о том, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Показатель сохраняет различный уровень в разных регионах и субъектах. В субъектах РФ ответственность за установку индивидуальных норм ложится на плечи местных органов власти. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

На уровне федерального законодательства правила определяются следующим образом.

6 квадратных метров на одного человека – норма для жилой площади, согласно правилам санитарного типа.

Социальные нормы общей площади рассчитываются следующим образом:

1. Если есть один жилец, проживающий одиноко – ему выделяют площадь, равную 33 квадратам.
2. 42 квадрата – необходимый минимум для двух человек.
3. Если семья состоит из трёх человек, то каждый из них должен получить не менее 18 квадратов. Но они в любом случае должны получить не менее 16 квадратов в своё распоряжение.

Социальная норма – это минимум необходимого жилья, который надо выделить населению, когда между ним распределяется жилой фонд.

Социальные нормы отображают, сколько минимального пространства необходимо человеку для комфортного проживания. Это главный ориентир тем, кто отвечает за выделение жилищных субсидий, жилья по другим программам.

Норма привязывается к нескольким факторам, включающим:

• Информацию о том, к каким разновидностям относятся помещения для проживания.
• Данные по обеспечению населения жильём, с учётом особенностей конкретного региона
• Информацию о том, сколько людей составляет семью.

Классические нормы: по 18 квадратов на одного гражданина, по 42 метра на семью из двух человек, 33 квадрата для тех, кто живёт один. И заключает договор социального найма. Один человек по норме должен получить не менее 12 квадратов. Но это актуально только для тех, кто признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Такими признаются граждане, которые проживают в квартирах, не соответствующих действующим нормам. Норму устанавливают муниципалитеты. Они обязательно учитывают фактическое состояние, текущую структуру жилого фонда. То же самое касается количество помещений, которые можно включить в жилой фонд для его увеличения.

Определяется местными органами власти. Расчёт данной нормы требует рассмотрения множества факторов:

• Демографический и социальный состав семей, состоящих на учёте.
• Особенности самого жилого фонда.
• Обеспеченность населения жильём в том или ином конкретном регионе.
• И так далее.

В каждом регионе эта норма имеет определённый размер, который определяется индивидуально. Учётная норма может быть изменена для конкретных групп граждан, включая военнослужащих и инвалидов. Но уменьшение или увеличение учётной нормы происходит только на основании Федерального акта. Важными документами для этого становятся законы самих субъектов, либо указы Президента РФ.

Учётная норма нужна, чтобы понять, требуется ли улучшить жилищные условия конкретным гражданам. При этом во внимание принимают не только территорию жилых комнат, но и так называемых мест общего пользования.

Норма для членов семьи военнослужащих – 18 квадратных метров на человека. На практике, жилищные нормы для данной категории граждан часто увеличивают.

Социальная норма по жилой помощи используется, когда определяют, способны ли граждане сами оплачивать ЖКХ, или им требуется поддержка. В общежитии на одного человека норма может быть уменьшена в зависимости от решения муниципалитета.

Выселение за долги по оплате коммунальных услуг – крайняя мера, которая применяется к тем, кто живёт в квартире или доме по договору социального найма. Выселяют обязательно в жильё с меньшей площадью. Здесь используются те же нормы, что и при работе с общежитиями – то есть, например, 6 квадратных метров на человека.

На те же нормативы, не меньше, могут рассчитывать те, чьё жильё изымается в пользу государственных и муниципальных фондов.

За последние несколько лет эта сфера в законодательстве РФ практически не претерпела перемен. Если нормы и становятся другими, то только в пределах конкретного региона, сумма изменений редко бывает большой. Но чаще всего даже другие города повторяют те же правила, что действуют и в Москве.

Нормирование жилой площади началось у нас со времён СССР. И многие нормы, действовавшие в то время, применимы к практике до сих пор. Даже после изменений они просто переносятся в новые документы. Меняются лишь органы государственной власти, ответственные за редактуру в том или ином случае.

Стоит учитывать то, что некоторые категории граждан имеют право получить компенсацию. Например, если они и члены их семьи пострадали во время аварии на Чернобыльской станции. Компенсация особенно актуальна для тех, кого интересует возможность сэкономить на коммунальных платежах. Такое право есть и у ветеранов труда, которые на постоянной основе проживают в жилищном фонде. Вне зависимости от того, какую форму собственности они оформляют на тот или иной объект.

Многие граждане могут самостоятельно улучшать свои жилищные условия. Но для некоторых актуальной остаётся и государственная поддержка. Если есть возможность получить жильё на льготных условиях – почему бы ей не воспользоваться?

Сколько метров полагается на одного человека? Консультация адвоката на видео

Помимо ответа а вопрос о количестве метров адвокат Оксана Касьянова отвечает и на другие смежные вопросы.

Норма площади на 1 человека в квартире: сколько квадратных метров положено

Проблемы с жильем всегда были самыми острыми в России. В наше время ситуация усугубляется высокими ценами на жилье. В 2018 году во многих регионах стоимость квадратного метра в многоквартирном доме выросла на 10%, а в столице – на все 15%.

Одно дело, когда человек живет один или со своей второй половинкой, им не составляет особого труда снимать однокомнатную квартиру где-нибудь на окраине. Но хватит ли той же самой однокомнатной квартиры многодетной семье, родители в которой зарабатывают не больше тех двоих? Конечно, нет. В таких случаях людям старается помогать государство. И для осуществления такой помощи необходимо понятие нормы площади на 1 человека в квартире.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 113-18-96 . Это быстро и бесплатно !

В Жилищном кодексе существует два понятия: общая площадь помещения и жилая площадь помещения.

В общую входит все: комнаты, ванная, туалет, кухня, подсобные помещения по типу кладовок, хотя и в данном случае есть исключения, о которых расскажем ниже. Жилая площадь включает в себя только то, где можно жить.

Кажется, что посчитать площадь просто – измерить все жилые комнаты вдоль и поперек. Но и в этом случае есть нюансы, которые нужно учитывать.

Если в вашем доме или квартире есть ниши высотой больше двух метров, дверные проемы в виде арок и другие нестандартные элементы, необходимо документально определить их назначение – входят они в учитываемую площадь жилья или нет.

Обычно жилую площадь квартиры рассчитывают в следующих случаях:

1. При подаче заявления на улучшение жилищных условий (как доказательство, что ваша жилплощадь не соответствует нормам).
2. При освобождении квартиры временными жильцами.
3. При переселении собственника или арендатора жилья во время капремонта.
4. При проведении раздела квартиры.
5. При выселении из квартиры собственника или арендатора.
6. При определении платы за коммунальные услуги.

Внимание! К общей площади квартиры или дома не относятся балконы, лоджии или террасы. Их площади измеряются в соответствии с указаниями жилищного фонда РФ.

В частном доме в рамках общей площади не следует также учитывать подвалы, чердаки, погреб и пр. Кроме того, при расчете общей площади не учитываются различные выступы (камины, печи, портики, пилястры и др.)

Одной универсальной нормы квадратных метров на человека для всех категорий граждан нет. Во всем есть нюансы.

Поэтому необходимо разобраться, какие же нормы существуют на данный момент в России, и в каких условиях ими можно апеллировать:

1. Учетная норма. В расчет ее берут, когда становится вопрос об улучшении условий проживания семьи или отдельных граждан.
2. Социальная норма. Данная норма применяется в ситуации, когда человек подает прошение на предоставление субсидии на покупку квартиры или оплаты коммунальных услуг.
3. Норма предоставления. Данный стандарт учитывают, когда человеку напрямую передают квартиру по договору социального найма. Такое может случиться, если вы потеряли жилье в результате наводнения, землетрясения и т. д., если речь идет о неспособности выплатить проценты по ипотеке и т. д.
4. Санитарная норма жилья на 1 человека – самая минимальная. Составляет она 6 метров площади и 2,1 метр высоты потолков. Считается, что нарушение санитарной нормы жилой площади на человека ведет к непосредственному вреду физическому здоровью гражданина.

Внимание! Размер каждой нормы определяется органами местного самоуправления. Данные о том, сколько квадратных метров положено на человека, в разных субъектах РФ могут быть различными.

Из всех многочисленных определений и стандартов, сколько положено метров жилой площади на человека, есть общее для всех понятие – социальная норма. Это то, какой метраж необходим для семьи, чтобы ее проживание было комфортным — минимум необходимой жилплощади.

Составляется она, исходя из нескольких критериев:

1. Сколько членов семьи живет в одной квартире.
2. Количество свободного жилья в том или ином субъекте.
3. Тип жилья, где живет семья (квартира, общежитие, дом и т. д.).

Так сколько квадратов положено на человека? Стандартными показателями нормы (м2) на человека в квартире считается 33 метра для проживающего в одиночестве и 42 метра – для двух людей, проживающих вместе (обязательно семья, сожительство не в счет). Норма жилой площади на 1 человека составляет 18 квадратных метров в случае проживания в семье из 3 и более членов.

Внимание! Размер субсидии, предоставляемой государством на улучшение жилищных условий, рассчитывается, исходя из квадратных метров, положенных на семью, и стоимости 1 метра в конкретном регионе.

Существуют отдельные категории людей, которым необходима социальная помощь. Государство обязано предоставить им не просто средства на покупку квартиры или субсидию на погашение части ипотеки или коммунальной платы, а полноценное жилье. Граждане, имеющие право на такую помощь:

Изменений в данной сфере не было уже более 10 лет. И в ближайшее время реформ не предвидится. Цифры могут отличаться в зависимости от региона, однако большинство субъектов Российской Федерации придерживаются нормативов по количеству квадратных метров на человека, определенных Москвой.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

Сколько квадратных метров положено на человека в 2019 году

Действующее законодательство позволяет гражданину рассчитывать на улучшение жилищных условий. Однако это возможно, если учетная норма площади жилого помещения на одного человека меньше установленных требований. Значение показателя также устанавливается в соответствии с законом. Нужно учитывать, что существует санитарная и социальная норма.

Понятие оказывает влияние на количество лиц, которые могут проживать в помещении, а также на возможность претендовать на дополнительные метры. Улучшить жилищные условия могут далеко не все. Перечень лиц, обладающих подобным правом, отражен в действующем законодательстве. О том, в соответствии с какими правилами гражданам выдаются дополнительные помещения, о размере норм, в соответствии с которыми человек может претендовать на улучшение жилищных условий, а также о том, кому предоставляются жилищные льготы, поговорим далее.

Разбираясь, сколько квадратных метров положено на человека в квартире, необходимо принять во внимание, что расчеты зависят от целого перечня факторов. Во внимание принимаются жилищные условия в конкретном субъекте РФ, а также расчет какой именно нормы выполняется.

Они бывают нескольких видов, в перечень которых входят:

В этот же перечень необходимо включить значение показателя средней цены за квадратный метр в конкретном регионе, а также тип жилья, в отношении которого производится расчет.

Согласно действующему законодательству, нормой жилой площади можно считать то количество метров, которое приходится на одного человека. Органы власти РФ могут самостоятельно установить региональные нормы площади жилья или передать это право местному самоуправлению.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ, размер площади, приходящейся на одного человека, не может быть меньше 12 квадратных метров.

При расчете значения показателя во внимание должна быть принята не общая площадь помещений, а непосредственно размер жилых комнат.

В статье 38 Жилищного кодекса РФ обозначаются нормы, которые должны быть в обязательном порядке соблюдены при расчете положенной жилой площади. Так, там указываются нормы предоставления жилья. Понятие представляет собой минимальный размер жилой площади квартиры, в соответствии с которым определяется величина жилья, которая предоставляется по договору социального найма. В этой же статье Жилищного кодекса выделяется санитарная норма площади. Она определяет количество жилой площади, которое должно приходиться на одного человека. Сегодня значение показателя составляет минимум 6 квадратных метров.

Еще одно понятие, содержащееся в статье 38 Жилищного кодекса РФ, – социальная норма. В соответствии с ней определяется количество жилой площади, приходящейся на одного человека, при предоставлении компенсации, оплате жилья и коммунальных услуг. Федеральный стандарт социальной нормы может различаться. Он зависит от количества лиц, проживающих в помещении.

Так, по закону метраж будет равен:

• 42 м2, если семья состоит из двух человек;
• 33 квадратных м., если в квартире проживает только 1 человек;
• 18 квадратных м., на человека, если семья состоит из трех граждан и более.

Учетная норма жилья должна быть рассчитана в ситуациях, когда решается вопрос о постановке семьи или конкретного человека в очередь на улучшение жилищных условий. Расчет значения показателя осуществляется в зависимости от тех условий, которые действуют в каждом конкретном регионе.

Согласно правилам, учетная норма не может быть ниже санитарной. Это значит, что значение показателя должно составлять минимум 6 квадратных метров на человека.

При расчете показателя в учет принимается количество лет, которые живут в помещении совместно. Это значит, что социальная норма тоже принимается во внимание. Учитывается и тип жилплощади.

Это значит, что представитель уполномоченного органа примет во внимание, в обычной квартире проживает семья, или в коммунальной. Итоговое значение показателя устанавливается с учетом всех вышеуказанных параметров.

Статья 20. Размер площади жилого помещения, предоставляемого из жилищного фонда г. Москвы

Решение Московского городского суда от 12 октября 2010 г., оставленным без изменения Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 12 января 2011 г. N 5-Г10-250, статья 20 настоящего Закона признана не противоречащей действующему законодательству

Статья 20. Размер площади жилого помещения, предоставляемого из жилищного фонда города Москвы

Законом г. Москвы от 28 декабря 2016 г. N 55 в часть 1 статьи 20 настоящего Закона внесены изменения

1. Жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда города Москвы, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Определение размера площади жилого помещения, подлежащего предоставлению, производится с учетом уровня обеспеченности граждан, состоящих на жилищном учете, площадью жилых помещений, определяемого в соответствии с частью 1 статьи 9 настоящего Закона.

Законом г. Москвы от 28 декабря 2016 г. N 55 часть 2 статьи 20 настоящего Закона изложена в новой редакции

2. При обеспечении граждан, состоящих на жилищном учете, жилыми помещениями с учетом размера площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, суммарная площадь всех жилых помещений может превышать размер, определяемый в соответствии с частью 4 настоящей статьи, но не более чем на 9 квадратных метров, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

3. Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Законом г. Москвы от 28 декабря 2016 г. N 55 в часть 4 статьи 20 настоящего Закона внесены изменения

4. Площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению гражданам, совместно принятым на жилищный учет решением уполномоченного органа власти города Москвы, определяется как произведение количества граждан, состоящих на жилищном учете, по данному решению и нормы предоставления на одного человека. При этом заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. В состав заявителей включаются проживающие совместно с ними их несовершеннолетние дети, родившиеся после подачи заявления, а также граждане, принятые на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, постоянно проживающие по этому же адресу и включенные в установленном порядке в состав этого же учетного дела. В случае если среди членов семьи, постоянно проживающих по этому же адресу, имеются граждане, не состоящие на жилищном учете, площадь жилого помещения, приходящаяся на таких граждан, при обеспечении граждан, состоящих на жилищном учете, не подлежит увеличению.

Законом г. Москвы от 28 декабря 2016 г. N 55 в часть 5 статьи 20 настоящего Закона внесены изменения

5. Жилое помещение из жилищного фонда города Москвы может быть предоставлено площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру площадью жилого помещения не более чем 40 квадратных метров.

Законом г. Москвы от 28 декабря 2016 г. N 55 в часть 6 статьи 20 настоящего Закона внесены изменения

6. Вследствие конструктивных особенностей жилых помещений, предоставляемых гражданам, состоящим на жилищном учете, размер площади жилого помещения, определяемый в соответствии с частью 4 настоящей статьи, не может быть более чем:

1) на семью, состоящую из супругов, – однокомнатная квартира площадью до 44 квадратных метров;

2) на семью, состоящую из двух граждан, не являющихся супругами, – двухкомнатная квартира площадью до 54 квадратных метров;

3) на семью из трех граждан, в составе которой есть супруги, – двухкомнатная квартира площадью до 62 квадратных метров;

4) на семью из трех граждан, в составе которой нет супругов, – трехкомнатная квартира площадью до 74 квадратных метров;

5) на семью из четырех или пяти граждан – жилое помещение площадью по 18 квадратных метров на одного члена семьи (получившийся размер жилого помещения может быть увеличен не более чем на 9 квадратных метров).

6) на семью из шести и более граждан – жилое помещение (жилые помещения) площадью по 18 квадратных метров на одного члена семьи (получившийся размер жилого помещения (жилых помещений) может быть увеличен не более чем на 9 квадратных метров).

7. Семьям, в составе которых имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечень которых установлен федеральным законодательством, предоставляются жилые помещения, позволяющие выделить в пользование таким лицам отдельное изолированное жилое помещение в квартире. Не подлежат удовлетворению требования о предоставлении дополнительной площади, если указанные лица могут быть обеспечены отдельным изолированным жилым помещением в квартире.

8. Права граждан, состоящих на жилищном учете, на дополнительную площадь, установленные федеральным законодательством, применяются при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма или безвозмездного пользования жителям города Москвы, состоящим на жилищном учете, на основании их заявлений и при наличии документов установленного образца, подтверждающих указанные льготы.

Законом г. Москвы от 14 декабря 2016 г. N 47 в часть 9 статьи 20 настоящего Закона внесены изменения

9. Жителям города Москвы, страдающим заболеваниями опорно-двигательного аппарата, а также инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, которым по заключению лечебных учреждений либо в соответствии с их индивидуальной программой реабилитации рекомендовано проживание в жилых помещениях, отвечающих требованиям индивидуальной программы реабилитации, жилые помещения предоставляются в специально построенных домах либо жилых помещениях, отвечающих требованиям индивидуальной программы реабилитации.

10. Требования граждан, не основанные на нормах федерального законодательства и законодательства города Москвы, о предоставлении жилого помещения в конкретном месте, доме, на этаже, по конкретному адресу, с определенным количеством комнат, определенного количества жилых помещений удовлетворению не подлежат.

Автор статьи: Софья Строганова

Здравствуйте. Меня зовут Софья. Я уже более 9 лет работаю юристом. Считая себя профессионалом, хочу научить всех посетителей сайта решать сложные и не очень вопросы. Все материалы для сайта собраны и тщательно переработаны с целью донести в удобном виде всю необходимую информацию. Перед применением описанного на сайте всегда необходима  консультация с профессионалами.

✔ Обо мне ✉ Обратная связь Оцените статью: Оценка 3.2 проголосовавших: 55

: Нормативные документы :: Управление по жилищным вопросам :: Структурные подразделения администрации :: Администрация :: Krd.ru

(в ред. Решений городской Думы Краснодара

от 30.10.2008 N 47 п.21, от 25.02.2010 N 71 п.7)

 

В соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации городская Дума Краснодара решила:

1. Установить учетную норму площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 10 и менее квадратных метров площади жилого помещения на одного члена семьи.

2. Установить норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в жилых помещениях муниципального жилищного фонда 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 квадратных метра общей площади жилого помещения на семью из двух человек, 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека.

Превышение установленной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма допускается в случаях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. В иных случаях с учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается превышение установленной нормы предоставления площади жилого помещения не более чем на 10 квадратных метров общей площади на всю семью.

(абзац введен Решением городской Думы Краснодара от 30.10.2008 N 47 п.21)

При отсутствии необходимого по общей площади жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма, семьям, состоящим из трех и более человек, может быть предоставлено несколько жилых помещений муниципального жилищного фонда. При этом каждое жилое помещение должно предоставляться гражданам общей площадью на одного человека не менее установленной нормы предоставления. С учетом конструктивных особенностей жилых помещений допускается превышение установленной нормы предоставления площади каждого жилого помещения не более чем на 10 квадратных метров общей площади.

(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 25.02.2010 N 71 п.7)

3. Контроль за выполнением настоящего решения городской Думы Краснодара возложить на комитет городской Думы Краснодара по социальной политике, охране труда и связям с трудовыми коллективами (Терюхов).

 

Глава муниципального

образования город Краснодар

В.Л.ЕВЛАНОВ

Калькулятор офисных пространств Mcity.ru

Согласно СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, регламентирующим гигиенические требования к организации работы, норма площади на человека в офисе составляет не менее 4,5 м. На практике этой цифры не придерживается большинство работодателей – их служащим приходится ютиться на 2–3 кв.м. Откуда берутся офисные стандарты, чем их несоблюдение опасно для компании, и как правильно сделать расчет площади офиса?

Существующие нормативы площади на 1 человека

Старые всесоюзные нормативы жилой площади на человека устанавливали условный минимум – 5 кв.м. Считалось, что граждане, проживавшие в помещении, в котором на каждого из них приходилось больше этого значения, в улучшении жилищно-бытовых условий не нуждались.

Позже нормативы площади жилого помещения на человека изменились в большую сторону – до 9, а потом и до 12 кв.м. Но не только жилье – любая среда обитания человека должна обеспечивать нормальные условия для его жизнедеятельности.

Современные нормативно-правовые акты установили несколько санитарно-эпидемиологических требований к офисным помещениям, препятствующих возникновению угрозы для здоровья и жизни сотрудников:

• упомянутый норматив площади на 1 человека 4,5 кв.м. касается рабочего места, на котором используется компьютер с плоским жидкокристаллическим (LCD) экраном;

• эта же площадь предусмотрена для каждого работника конструкторского бюро, вне зависимости от того, работает ли он на кульмане или ЭВМ;

• в СНиП 2.09.04-87 уточняется норматив площади в офисе на человека из маломобильной группы (инвалида) и передвигающегося на кресле-коляске – 5,65 и 7,65 кв.м.;

• наличие вспомогательных устройств общего пользования – принтера, большого монитора, сканера, факса и т.д. – это еще одно основание для увеличения площади.

Если продолжительность работы человека не превышает 4 часов, допускается уменьшить полагающуюся ему площадь до 4,5 кв.м либо обустроить так называемые hot desk (рабочий стол, не закрепленный за конкретным сотрудником).

Почему работодателю стоит придерживаться норм

Работники, неудовлетворенные созданными условиями труда, имеют право инициировать проверку из независимой организации, инспекции труда или профсоюза. В случае подтверждения претензий нарушителя обязуют выплатить компенсацию и/или предоставить увеличенный отпуск.

Бездумное стремление к экономии на аренде или покупке офисного помещения за счет урезания норматива площади на 1 человека – прямой путь к появлению критических для ведения бизнеса моментов:

• нарастанию недовольства в команде;

• постепенному снижению мотивации и работоспособности;

• наложению взысканий и штрафов, возможных при проведении аттестации.

Чтобы не допустить этого, рекомендуется заранее провести расчет площади офиса:

• 1. Оценить количество сотрудников и оргтехники и по нормам вычислить полагающуюся площадь.

• 2. Определить количество проходов между столами шириной не менее 2 м.

• 3. Примерно выяснить количество и габариты вспомогательной мебели и оборудования.

• 4. Учесть площадь столового уголка, зон приема посетителей, охранного поста и т. д.

Суммировав полученные данные, можно привести к норме площадь офиса и тем самым избежать нарушения законодательства.

Норма площади на 1 человека в общежитии — узнай на PravitZakon.ру

Автор Мария Викторовна На чтение 9 мин. Просмотров 150 Опубликовано 15/10/2019

Норма жилой площади в общежитии на человека

Здравствуйте! Я живу в общежитии блочного типа, на две комнаты ванна и туалет. Площадь нашей комнаты примерно 18 м кв. По закону для проживающих в общежитии норма жилой площади 6 м кв. Хотела бы узнать, входят ли в жилую площадь наши ванна, туалет и очень маленькая прихожая в блоке? В таких комнатах почти все живут по четверо, можем ли мы отстоять свои права и добиться того, чтобы нас всех расселили по трое? Администраторы утверждают, что для студентов нет мест. Но недавно у нас построили новое общежитие, куда переехали все магистранты. Говорят, что мест все равно нет. К тому же чуть меньше половины мест студенческого общежития занимают просто приезжие, которые к нашему институту не имеют никакого отношения, но за место платят больше чем мы. Разрешено ли это? И из-за этого нас селят в комнаты, площадью не больше чем 18 м кв, по четверо. К кому нам обратиться, чтобы отстоять свои права и получится ли у нас это сделать?

Статья 105 ЖК РФ. Предоставление жилых помещений в общежитиях
1. Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (места общего пользования туда не входят).

Норма площадей в общежитии

jtdesign, Общежитие квартирного типа (для постоянного проживания)- относится к жилым зданиям согласно п.1.1 П 54.13330.2021.
Общежития учебных заведений, гостиницы, мотели и т.п. (для временного проживания) — относится к общественным зданиям согласно СНиП 31-06-2021.
Сам долго голову ломал на тему общежитий.

СП 2.1.2. 2844 -11 п. 1.4. Размещение работников и обучающихся в жилых помещениях общежития производится с соблюдением установленных Жилищным кодексом Российской Федерации норм жилой площади в общежитии на одного человека.
Открываем Жилищный кодекс РФ гл. 10 ст. 105:
Предоставление жилых помещений в общежитиях
1. Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Требования к планировке, санитарно-техническому благоустройству и содержанию общежитий

Это относится к размерам помещений, естественному и искусственному освещению, отоплению и вентиляции. Следует подчеркнуть, что в общежитиях жилая площадь на I человека занижена, однако это компенсируется наличием красных уголков, читальных залов, комнат дневного пребывания и
других помещений общего пользования. Кроме того, в каждом общежитии имеются гардеробные, кухни, буфетные, кладовые для хранения личных вещей, санитарные узлы, прачечные и др.

В отопительный период температура воздуха в жилых комнатах должна быть в пределах 20-22 °С при относительной влажности 30-45% и скорости движения воздуха 0,1-0,15 м/с, а в теплый период года — 22-25 °С, 30-60% и 0,25 м/с соответственно.
Во всех общежитиях должна быть предусмотрена естественная вытяжная вентиляция из кухонь, туалетов, ванных и душевых через вентиляционные каналы.
Жилые комнаты общежитий должны быть непроходными, шириной 2,2 м, высотой — 2,5 м, глубиной — 6 м. Из каждой комнаты предусматривают выход в коридор непосредственно или через шлюз-переднюю.
Кухни оборудуют плитами, мойками, столами и шкафами. 11литы устанавливают из расчета 1 конфорка газовой плиты на 5 человек или 1 конфорка электрической плиты на 3 человека.

Сколько квадратных метров жилой площади положено на одного человека

Нормирование жилой площади началось у нас со времён СССР. И многие нормы, действовавшие в то время, применимы к практике до сих пор. Даже после изменений они просто переносятся в новые документы. Меняются лишь органы государственной власти, ответственные за редактуру в том или ином случае.

1. При необходимости подтверждения права нанимателя на то, чтобы получить дополнительную площадь.
2. Когда вселяются временные жильцы.
3. Переселение нанимателя во время проведения капитального ремонта в здании.
4. Проводится раздел объекта недвижимого имущества.
5. Нанимателя выселяют.
6. Нужно начислить плату за жилплощадь.

Нормы жилой площади в общежитии на одного человека

Для квартиросъёмщиков и арендодателей будет полезно ознакомиться со статьёй №49 ЖК РФ «Предоставление жилого помещения по договору социального найма», часть третья. В статье говорится о нормах и порядке предоставления жилья квартиросъёмщикам по договору социального найма.

Коммунальная квартира — («коммуналка») (в СССР) квартира, находящаяся в государственной собственности, заселяемая государственными органами в соответствии с нормативами жилой площади, положенной на одного человека, независимо от семейного статуса жильцов и… … Википедия

Какая норма квадратных метров на человека в 2021 году

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

• начисление квартплаты;
• выселение нанимателей;
• раздел имущества;
• проведение капремонта аварийных и ветхих зданий с временным переселением жильцов;
• предоставление права на улучшение жилищных условий;
• определение льгот по оплате жилищных и коммунальных услуг;
• выселение жильцов с занимаемой площади при наличии задолженности по комуслугам и т.д.

Норма площади на человека в общежитии

Сегодня в 2021 году все спорные моменты регулируются при помощи действующего Жилищного кодекса, в котором прописаны и установлены все показатели.
Согласно закона, все показатели нормы напрямую зависят от региона, в котором вы проживаете, так как везде устанавливаются свои показатели и критерии.

В Орловском крае норма потребления электроэнергии определена достаточно щедро и составляет 190 кВт·ч. Следует помнить, что, если человек желает установить в своем доме дополнительное оборудование, повышающее потребление электроэнергии, о вхождении в социальную норму, можно забыть. Речь идет, например, о посудомоечной машине, бойлере либо системе «теплый пол». На такие блага увеличение социальной нормы попросту не действует.

Какая существует норма квадратных метров на человека

Размер учетной нормы также оставлен на усмотрение местной власти. Единственным условием, поставленным федеральным законодательством, является то, что учетная норма не может быть больше, чем норма предоставления. Это логично: в противном случае гражданин, только-только вселившийся в новую квартиру, автоматически оказывался бы нуждающимся в жилье.

Однако не следует думать, что понятие социальной нормы исчезло после того, как кодекс советских времен потерял силу. Просто теперь эта норма описывается уже не в федеральном законодательстве, а в нормативных актах, принимаемых местной властью в субъектах РФ.

СанПиН N 42-121-4719-88

7.11. Для освещения жилых помещений могут быть использованы как лампы накаливания, так и люминесцентные лампы. Рекомендуется использование люминесцентных ламп теплого белого света типа «ЛТБ» для зон отдыха, ламп естественного света типа «ЛЕ» или холодного белого света типа «ЛХБ» или дневного света с исправленной цветностью излучения типа «ЛДЦ» — для зон производства работ на кухне, а также для освещения ванных комнат, ламп белого света типа «ЛБ» — для вспомогательных помещений. Допускается использование ламп типа «ЛБ» и для освещения жилых комнат.

4.6. Постирочные должны быть оборудованы ваннами с подводкой холодной и горячей воды, скамейками или столами с влагостойким покрытием, стеллажами, тазами или корытами с эмалированным или другим влагостойким и антикоррозионным покрытием, легко доступным для применения чистящих и дезинфицирующих средств.

Учетная норма жилплощади на одного человека

1. Граждане, потерявшие трудоспособность.
2. Сироты, не достигшие совершеннолетнего возраста.
3. Лица, проживающие в Москве на первом этаже.
4. Жильцы, вынужденные оставаться в аварийных строениях.
5. Семьи, обладающие статусом многодетных.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

Норма жилой площади в общежитии

Жилая площадь в общежитии предоставляется по совместному решению администрации предприятия, учреждения, организации или органа кооперативной или другой общественной организации и профсоюзного комитета и комитета комсомола. Жилая площадь в специальных общежитиях для временного проживания лиц, отбывавших наказание в виде ограничения свободы или лишения свободы на определенный срок и нуждаются в улучшении жилищных условий или жилая площадь которых временно заселена или которым возвратить прежнее жилое помещение нет возможности, а также лиц, нуждающихся в медицинской помощи в связи с заболеванием туберкулезом, предоставляется в порядке, определяемом соответствующими органами местного самоуправления. Жилая площадь в общежитиях предоставляется в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом, Примерным положением об общежитиях, Примерным положением о студенческом общежитии высшего учебного заведения, Инструкцией по организации предоставления жилой площади в общежитиях Вооруженных Сил Украины.

Жилая площадь в общежитии государственного или муниципального жилищного фонда может быть предоставлена: 1 на период обучения в высшем профессиональном, среднем профессиональном учебном заведениях; 2 в связи с отсутствием средств для приобретения жилья в собственность при отсутствии иного жилья в данном муниципальном образовании ; 3 в связи с невозможностью получения иного жилья в наем; 4 на период строительства собственного жилья; 5 по иным основаниям.

Нормы жилой площади на одного человека в общежитии

Однако не следует думать, что понятие социальной нормы исчезло после того, как кодекс советских времен потерял силу. Просто теперь эта норма описывается уже не в федеральном законодательстве, а в нормативных актах, принимаемых местной властью в субъектах РФ.

1. Минимальная норма – устанавливается для жилой площади, расположенной в общежитиях или фонде, принадлежащем муниципальным властям.
2. Норма предоставления – наименьший размер площади, необходимый для проживания. Выделение такого минимума допускается в случае, если с гражданином подписывается соглашение социального найма.
3. Учетная норма – метраж площади, на основании с которым определенными органами подсчитывается, требуется ли выделить гражданину или семье дополнительные метры для проживания. В соответствии с законодательством, эта норма не может быть меньше нормы предоставления.

Какова норма площади жилого помещения на одного человека

Метраж социальной нормы применяют в общежитиях и маневренном фонде при предоставлении места проживания. Минимальное значение составляет 6 квадратных метров. Это и есть санитарная норма, основанная на ст. 105 Жилищного кодекса.

Важно! Определенные правила распределения метража применяются при расселении аварийного жилья. Если площадь приватизирована, жители будут находиться в более выгодных условиях. Они смогут получить аналогичный метраж. Для обычных граждан повышается и санитарная норма (до 10 кв. метров на человека) при рассмотрении прав на улучшение проживания.

Обращение к социальным и культурным нормам, лежащим в основе принятия насилия: материалы семинара — вкратце | Обращение к социальным и культурным нормам, лежащим в основе принятия насилия: материалы семинара — вкратце

можно сделать для предотвращения насилия. Она сказала, что отсутствие полной информации приводит к синергии дезинформации, искажению взглядов на преступность и расу и ограничивает возможность реального разговора о том, что происходит.Дорфман определил, как средства массовой информации определяют повестку дня, определяющую, как зрители понимают насилие. Это понимание, в свою очередь, достигает лиц, принимающих решения, ответственных за принятие решения о том, что будет (или не будет) сделано с проблемой. Она сказала, что, несмотря на многие сильные стороны новостных репортажей, в новостях преобладают перспективы уголовного правосудия, а профилактика в основном отсутствует. Она сказала, что необходимо переосмыслить новости, перейдя за рамки отдельного человека к ландшафту, подчеркнув общественные ценности, чтобы зрители могли понять, почему предотвращение насилия имеет значение, и признать решение, а также использовать коммуникации для поддержки действий.Она подчеркнула, что более полное освещение в новостях будет информировать лиц, принимающих решения, и общественность о профилактике, о том, что это означает и почему это важно.

Примеры инновационных подходов к вмешательству

Маллика Датт рассказала об организации «Прорыв», которая использует инновационные превентивные стратегии для устранения основных причин насилия посредством изменения культуры. Она описала программу Bell Bajao («Звоните в звонок») — кампанию, в рамках которой мужчины участвуют в борьбе с домашним насилием посредством вмешательства соседей или сверстников, «звоня в колокольчик» семьи, где есть домашнее насилие или IPV.После показа короткого видео Датт сказал, что люди сегодня живут в культуре, где угроза насилия является неотъемлемой частью соблюдения определенных норм. Она сказала, что Bell Bajao берет идею личного пространства (собственного дома) и разрушает культурные проявления насилия, «звоня в колокольчик», чтобы сделать дом публичным местом вмешательства. Она рассказала, как Bell Bajao использует медиаискусство и технологии, чтобы вести как локальные, так и масштабные беседы.

Обсуждение

После дискуссии несколько участников спросили об использовании развлечений в образовательных целях, в том числе о доказательной базе, лежащей в основе их использования, и об их экономической эффективности.Суд сказал, что данные свидетельствуют о том, что образовательные развлечения — это эффективная форма общения; например, мыльные оперы иллюстрируют позитивные социальные нормы и являются экономически эффективным вмешательством в области здравоохранения.

Бриджит Маккоу из Kaiser Permanente выступила с инициативой «Кампании больше нет», которая направлена ​​как на предотвращение домашнего насилия, так и на предотвращение сексуальных посягательств, объединяя активистов, школы, поставщиков медицинских услуг, организации, выживших и членов сообщества. Артуро Сервантес из Университета Анауака в Мексике сказал, что важно использовать экологическую основу, основываться на фактических данных и использовать многосекторный комплексный подход, учитывая необходимость социальной мобилизации для устранения основных причин и социальных детерминант нынешнего глобального пандемия насилия.

РОЛЬ РЕЛИГИИ В ВЛИЯНИИ НА СОЦИАЛЬНЫЕ И КУЛЬТУРНЫЕ НОРМЫ

Обзор пересечения религии и социальных норм и того, как эти нормы влияют на гендерное равенство

Полина Мучина, член Проекта будущих африканских лидеров и богослов, определила религию как организованный набор верований, культурных систем и мировоззрений, относящихся к человечеству и порядку существования. Размышляя об исследованиях, основанных на африканских культурах, она сказала, что религия формирует культуры, а также социальную, политическую и экономическую жизнь и является мощной силой, влияющей на социальные нормы.Мучина сказал, что социальные нормы и религиозные моральные ценности и убеждения взаимосвязаны и что, когда социальные нормы и религиозные традиции и практика объединяются, они существенно влияют на то, как мужчины и женщины взаимодействуют в обществе, домах и учреждениях. В качестве примера она объяснила, что из-за культурных и религиозных гендерных норм африканским женщинам и девочкам не хватает социальной и экономической власти, чтобы контролировать свое собственное тело. Она сказала, что все религии сегодня поддерживают мужское социальное доминирование в социальных структурах, с религиозными текстами, поощряющими исключение женщин из руководства в семье, церкви и обществе, влияя на то, как люди относятся друг к другу и как с женщинами обращаются в их домах. в обществе и на работе.Мучина подчеркнула необходимость пропаганды богословия для изменения религиозных институтов таким образом, чтобы положить конец негативным последствиям для женщин и девочек. Она отметила, что у религиозных лидеров есть платформа для решения двух важнейших задач: обучение мужчин и мальчиков продвижению гендерного равенства и прекращение гендерного насилия.

Религия в контексте сексуальной идентичности и политики идентичности

Капья Джон Каома, пастор, правозащитник и приглашенный исследователь из Бостонского университета, рассказал о глобальном влиянии религии и значении религии на человеческий опыт.Он сказал, что, хотя религиозные верования разнообразны во всем мире, существует общее игнорирование и дискриминация лесбиянок, геев, бисексуалов и транссексуалов

мам-кормильцев продолжают оставаться нормой США

Этот отчет представляет собой обновленную версию публикации Сары Джейн Глинн «Кормящие матери все чаще становятся нормой в США», опубликованной 19 декабря 2016 г.

Введение и резюме

Большинство детей, которые растут в Соединенных Штатах в 21 веке, будут воспитываться в домашних хозяйствах, в которых работают все взрослые.Скорее всего, они будут воспитываться одним работающим родителем или двумя женатыми родителями, которые оба работают, и лишь небольшая часть детей будет расти в семьях с постоянным родителем, сидящим дома, на протяжении всего своего детства. Хотя работающие родители являются современной нормой и были в течение многих лет, представление о том, что в большинстве семей уже есть постоянный помощник по уходу, сохраняется и продолжает влиять на государственную политику как на федеральном уровне и, в меньшей степени, в политике штата не уделяется первоочередного внимания работе и семье. поддерживает.В большинстве семей работает каждый взрослый; когда новый ребенок приветствуется в семье, когда ребенок остается дома больным и не посещает школу, или когда стареющий родитель страдает от падения, кто-то должен оставаться дома, чтобы обеспечить уход — и этим человеком обычно является мать, жена или взрослая дочь.

Гендерные нормы меняются. В последние годы увеличилось количество отцов-домоседов, и мужчины сообщают о сильном желании проводить больше времени со своими семьями. Но женщины по-прежнему несут основную тяжесть неоплачиваемой работы по дому и тратят больше времени на уход за детьми и выполнение домашнего труда, чем мужчины с аналогичными демографическими характеристиками и родительским статусом.Женщины и оплачиваемый ими труд являются важными экономическими движущими силами в Соединенных Штатах, но текущая политика мало что делает для отражения этой реальности. Слишком много рабочих мест и большая часть существующей государственной политики основаны на ошибочной исходной посылке: большинство семей имеют доступ к неоплачиваемым лицам, обеспечивающим уход, и что, если кому-то нужно отвлечься от работы, чтобы обеспечить уход, это, скорее всего, будет жена, мать. , или взрослая дочь — и это не окажет негативного влияния на экономическое благополучие ее семьи.Несмотря на то, что женщины составляют почти половину всех работающих в США и на них приходится большая часть потребительских расходов, все еще существует глубокое и часто неосознанное убеждение, что заработки женщин не имеют решающего значения для экономической безопасности их семей. Это же убеждение слишком часто вызывает терпимость к гендерному неравенству в заработной плате, что приводит к сокращению ресурсов для семей. К сожалению, эти взгляды все еще слишком широко распространены — хотя исследования неизменно доказывают, что они ошибочны на протяжении многих лет — и не дает рабочим местам и законодателям особого стимула проводить политику, поддерживающую работающие семьи.

Подписаться на

InProgress

Центр американского прогресса впервые опубликовал отчет о матерях как кормильцах своих семей десять лет назад в главе под названием «Новые кормильцы» в книге «Доклад Шрайвера: нация женщины меняет все» . Это новаторское исследование, проведенное бывшим экономистом CAP Хизер Боуши, было одним из первых в своем роде, в котором количественно оценивалось влияние увеличения участия женщин в рабочей силе с 1960-х годов.Работа Боуши копировалась на протяжении многих лет рядом разных авторов, иногда с использованием немного разных переменных и определений.

Исследование, опубликованное в этом отчете, продолжит траекторию, впервые изложенную в оригинальной работе Боуши, демонстрируя, что те же тенденции сохраняются и 10 лет спустя, хотя ландшафт национальной политики остается в основном неизменным. Во-первых, в отчете описываются изменения в составе семьи и структуре занятости. Затем сравнивается, как уровень кормильца и совместного кормильца матерей варьируется в зависимости от семейного положения, семейного дохода, расы и этнической принадлежности, уровня образования, возраста ребенка и государства проживания.

Изменения в составе семьи и структуре занятости

Обширные исследования доказывают, что состав семьи в Соединенных Штатах выглядит совсем иначе, чем в предыдущих поколениях. Супружеские пары вступают в брак позже, и у них меньше шансов иметь детей, чем в предыдущих поколениях, а домохозяйства, возглавляемые не состоящими в браке родителями — одинокими или совместно проживающими — встречаются гораздо чаще, чем раньше. Например, в 1974 г. супружеская пара возглавляла 84% всех семей с детьми, а в 2017 г. — только 66.4 процента семей с детьми возглавляли супружеские пары. В то же время соответственно увеличилось количество семей, возглавляемых не состоящими в браке родителями. С 1974 по 2015 год процент семей с детьми, возглавляемых матерью-одиночкой, почти удвоился — с 14,6 процента до 25,2 процента, а процент семей, возглавляемых отцом-одиночкой, увеличился в четыре раза с 1,4 процента до 8,3 процента.

Примечание по терминологии

Чтобы оставаться в соответствии с предыдущим исследованием CAP, автор использует те же определения переменных в этом обновленном отчете, что и в предыдущих отчетах.Термин «кормильцы» относится к незамужним работающим матерям, включая тех, кто никогда не был в браке, а также тех, кто разведен, разлучен, овдовел или женат с отсутствующим супругом, а также замужним матерям, которые зарабатывают не менее их мужья. В первоначальном исследовании 2009 года, впервые опубликованном в The Shriver Report , совместные кормильцы были определены как «работающая жена, приносящая домой не менее 25 процентов от общего дохода своей семьи».

Помимо значительных изменений в семейном положении родителей, произошли большие сдвиги в доле матерей, участвующих в рабочей силе.Отцы всегда могли работать за плату, но за последние 40 лет матери резко увеличили свое участие в оплачиваемом труде. В 1976 году только 56,3 процента замужних матерей работали за плату по сравнению с 69,6 процента в 2017 году.

Эти сдвиги во времени значительны, если смотреть на население в целом, но эти изменения не ощущаются равномерно всеми группами. Существенные различия всегда существовали в семейном и трудовом опыте белых женщин по сравнению с цветными женщинами, особенно чернокожими.Цветные женщины, особенно темнокожие, всегда чаще работали вне дома, чем белые. Это различие в участии в рабочей силе глубоко укоренилось в истории США, связанное с расой, полом и работой. От чернокожих женщин всегда ожидалось, что они будут работать, слишком часто на недооцененных должностях с низкой оплатой труда.

Цветные женщины также гораздо чаще, чем белые женщины, воспитывают детей, будучи незамужними, хотя белые женщины составляют большинство незамужних матерей. В 2016 году, например, 40 процентов всех рождений в Соединенных Штатах были у незамужних матерей.Это включало 17 процентов рождений у женщин азиатских или тихоокеанских островов, 29 процентов — у белых женщин неиспаноязычного происхождения, 53 процентов — у испаноязычных женщин, 66 процентов — у американских индейцев или коренных женщин Аляски и 70 процентов — у чернокожих женщин неиспаноязычного происхождения.

Но раса и семейное положение — это не просто переменные, которые нужно контролировать при анализе, и они не дают простого объяснения различий между группами. У цветных женщин, и в особенности чернокожих женщин, сложная история в отношении работы и института брака, отчасти из-за того, как расизм, стереотипы и структурные предубеждения повлияли на политические решения, возможности и жизнь цветных людей. в прошлом и настоящем.Этот контекст формирует опыт цветных женщин в Соединенных Штатах, и его следует принимать во внимание при анализе любых данных, касающихся их жизни.

Глядя на исторические сдвиги в заработках матерей и уровнях участия в рабочей силе, важно помнить, что, хотя общие тенденции указывают на изменения, определенные группы женщин — особенно цветные женщины и женщины из рабочего класса — всегда были такими. с большей вероятностью внесут значительный вклад в доходы своих семей, одновременно обеспечивая большую часть заботы о семье.

Уровень кормильца работающих матерей и отчисления в семейный доход

В 2017 году, последнем году, по которому имеются данные, 41 процент матерей были единственными или основными кормильцами своих семей, зарабатывая не менее половины общего дохода семьи. (см. диаграмму 1). Сюда входят работающие матери-одиночки и замужние матери, которые зарабатывают больше своих мужей. Еще 23,2 процента матерей — это то, что Боуши первоначально называл «соработниками», замужние матери, заработная плата которых составляет не менее 25 процентов от общего дохода их семьи.Это представляет собой продолжение предыдущих тенденций, замеченных в исследовании CAP с использованием данных за 2009, 2010, 2013 и 2015 годы, и нет никаких признаков того, что эта тенденция изменится сама собой. Высокий уровень участия женщин в рабочей силе и значительная ответственность за внесение вклада в семейный доход вряд ли изменится.

В большинстве семей с детьми дома большинство матерей работают вне дома за плату. Среди семей супружеских пар две трети матерей имеют работу (67.3 процента), как и почти три четверти незамужних матерей (73,2 процента). Уровень занятости матерей немного ниже в семьях, где младший ребенок моложе 6 лет — 61,4 процента для замужних матерей и 68,0 процента для незамужних матерей, но большинство женщин, имеющих даже очень маленьких детей, по-прежнему работают за плату. Поэтому неудивительно, что так много женщин вносят значительный вклад в общий заработок своих семей.

Хотя на Рисунке 1 показаны данные по всем женщинам с детьми в возрасте до 18 лет, не все матери имеют одинаковые модели участия в рабочей силе или опыт работы на рабочем месте, и эти ключевые различия способствуют различным моделям кормильца и совместного кормильца, когда ключевые демографические группы анализируются независимо.

Регион и штат

Число кормильцев и совместно кормильцев неравномерно распределяется по разным регионам США, при этом наибольшая концентрация кормильцев приходится на Северо-Восток и наибольший процент кормильцев на Среднем Западе. (См. Рисунок 2)

Эти шаблоны также различаются в пределах штата в каждом регионе. (см. таблицу 1)

Штаты с самым высоким уровнем кормильца не обязательно являются теми, где проживают наиболее высокооплачиваемые домохозяйства.Например, в штате с самым высоким средним доходом домохозяйства — Мэриленде — уровень кормильцев ниже среднего, хотя уровень совместного кормильца выше среднего. А штат с самым низким средним доходом семьи — Миссисипи — занимает четвертое место по количеству кормильцев среди всех штатов. В штате Миссисипи вторая по величине доля чернокожих рабочих в Соединенных Штатах после Вашингтона, округ Колумбия, и доля чернокожих женщин в составе рабочей силы в штате превышает долю белых женщин, хотя их заработная плата намного ниже.Этот пример подчеркивает тот факт, что материальный заработок не всегда коррелирует с более высокими доходами или большей экономической безопасностью работающих семей, что более подробно обсуждается в следующих разделах. Как указано ниже и в ранее опубликованном исследовании CAP, кормильцы чаще встречаются в семьях с низкими доходами и чаще являются цветными женщинами.

Доход семьи

К матерям-кормильцам относятся как замужние женщины, которые зарабатывают столько же или больше, чем их мужья, так и незамужние работающие женщины с детьми, в то время как все кормильцы состоят в браке.При сравнении доходов семей с кормильцами и со-кормильцами выявляются заметные различия. Семьи, входящие в два нижних квинтиля по доходу, с гораздо большей вероятностью имели кормильцев-матерей, в то время как в группах с более высокими доходами чаще встречались жены-кормильцы. По мере увеличения семейного дохода доля матерей-кормильцев неуклонно снижается, в то время как доля матерей-со-кормильцев в целом увеличивается. (см. рисунок 3)

Одним из важных факторов этих различий является семейное положение матерей в разбивке по доходным группам.Наблюдается резкая обратная тенденция среди кормильцев — матерей, зарабатывающих весь или большую часть дохода своей семьи — между нижним и верхним квинтилями доходов. Среди кормильцев в нижнем квинтиле — наиболее распространенной группе доходов кормильцев — подавляющее большинство не замужем (87,3 процента от общего числа), в то время как почти 9 из 10 кормильцев в верхнем квинтиле, где кормильцы менее распространены, состоят в браке. (89,8 процента). Важно отметить, что как замужние, так и незамужние матери являются кормильцами своих семей и что не состоящие в браке родители возглавляют семьи во всех точках спектра доходов.(см. рис. 4). Как показали обширные исследования, брак не является эффективным решением проблемы бедности. Женщины стабильно зарабатывают меньше своих коллег-мужчин на всех уровнях дохода и с большей вероятностью будут работать на самых низкооплачиваемых должностях. Это неравенство сохраняется независимо от того, замужем женщины или нет. Обсуждение незамужних кормильцев в этом отчете призвано отразить разнообразие семейных структур, а не подразумевать, что брак обязательно должен быть целью семей.

Вероятно, это отражает две отдельные тенденции. Во-первых, женщины с низкими доходами, как правило, реже выходят замуж, чем их сверстницы с более высокими доходами. Причины этого сложны и выходят за рамки настоящего отчета, но, вероятно, на них, по крайней мере частично, влияют трудности, связанные с проживанием рядом с чертой бедности или ниже нее, включая хронический стресс, связанный с бедностью и более низким субъективным благополучием. оценки. Во-вторых, из-за структурных факторов, таких как гендерный разрыв в заработной плате, отсутствие доступа к недорогим услугам по уходу за детьми и отсутствие поддержки на рабочем месте для родителей, незамужние матери с большей вероятностью будут работать на низкооплачиваемой работе, что увеличивает вероятность того, что они закончат работу. в квинтиле с самым низким доходом.

Раса и этническая принадлежность

Как отмечалось в предыдущих отчетах, большинство — 60,1 процента — кормильцев в 2017 году были белыми; а расовая и этническая разбивка оставшихся кормильцев выглядит следующим образом: 16,2 процента чернокожих; 16,4 процента латиноамериканцев; и 7,3 процента неиспаноязычных матерей другой расы или этнической принадлежности. Белые женщины также составляют около двух третей совместно кормильцев и замужних матерей с нулевым заработком — 63,9 процента и 61,2 процента соответственно.

Частично это вызвано тем фактом, что белые женщины составляют большинство матерей в Соединенных Штатах. Несмотря на то, что продолжающиеся демографические сдвиги привели к более разнообразному населению США, белых домохозяйств с детьми по-прежнему больше, чем цветных домохозяйств с детьми, при этом белые неиспаноязычные семьи составляли 56 процентов всех домохозяйств с детьми до 18 лет в 2017 году.

Хотя белые матери составляют большинство кормильцев и совместно кормильцев из-за их общей большей численности, при анализе данных по расовым и этническим группам становится ясно, что белые женщины с меньшей вероятностью будут кормильцами, чем цветные.Темнокожие матери с наибольшей вероятностью будут основным источником экономической поддержки для своих семей; они более чем в два раза чаще, чем белые матери, становятся кормильцами своей семьи, и более чем на 50 процентов чаще, чем латиноамериканские матери. (см. рис. 5). Белые женщины, напротив, чаще всего являются сожителями-кормильцами, хотя различия между расовыми и этническими группами не так велики, как различия между кормильцами-матерями.

Чернокожие матери с наибольшей вероятностью будут основной экономической поддержкой для своих семей, потому что более высокий процент составляют матери-одиночки и потому, что, когда они состоят в супружеской паре, они с большей вероятностью будут зарабатывать столько же или больше, чем их мужья. .(см. рис. 3b). Черные матери также с гораздо большей вероятностью могут оказаться незамужними кормильцами (51,1 процента) по сравнению с белыми (16,0 процента) и латиноамериканскими (25,7 процента) матерями или матерями другой расы или этнической принадлежности (13,2 процента). Интересно, что нет столь же больших расхождений по расе или этническому происхождению между замужними кормильцами-матерями, хотя белые женщины несколько чаще оказываются кормильцами в браке (20,8 процента), чем черные (17,2 процента) или латиноамериканские матери (15,3 процента). (см. рисунок 6)

Как обсуждалось в предыдущем отчете CAP, в 1970 году чернокожие матери примерно с такой же вероятностью были кормильцами или соработниками своих семей — 36.4 процента и 22,2 процента соответственно — как и белые матери в 2017 году — 36,8 и 25,6 процента соответственно. Это показывает, что, хотя участие в рабочей силе и заработки белых женщин значительно изменились за последние несколько десятилетий, сегодня белые женщины вносят свой вклад в доходы своих семей примерно так же, как чернокожие женщины более 45 лет назад. Хотя подробное обсуждение причин этих различий выходит за рамки данной статьи, важно отметить, что экономические возможности и возможности трудоустройства в Соединенных Штатах всегда были сильно расовыми и гендерными.На участие чернокожих женщин на рынке труда, например, повлиял укоренившийся расизм, который ограничил их возможности — а также возможности чернокожих мужчин — и обесценил их работу из-за сохраняющегося неравенства в оплате труда. Этот контекст часто означал, что большему количеству чернокожих женщин приходилось работать, чтобы помочь обеспечить экономическую стабильность своих семей, даже несмотря на продолжающуюся дискриминацию. Это подчеркивает важность центрирования расы при обсуждении экономических вопросов женщин, чтобы лучше понять уникальные проблемы, с которыми сталкиваются цветные женщины в экономическом положении, включая их участие в рабочей силе и уровень кормильца.

Чуть более половины, или 56,5 процента, белых кормильцев состоят в браке и зарабатывают столько же или больше, чем их мужья. Тем не менее, 37,3 процента кормильцев из Испании состоят в браке, как и 25,3 процента чернокожих кормильцев. Большинство чернокожих и латиноамериканских кормильцев — родители-одиночки, которые заботятся о своих семьях.

Хорошо известно, что черные и латиноамериканские женщины в среднем получают более низкую заработную плату, чем белые мужчины, цветные мужчины и белые женщины.В 2018 году белые женщины неиспаноязычного происхождения зарабатывали 81,5 процента от заработка белых мужчин неиспаноязычного происхождения, в то время как черные женщины зарабатывали только 65,3 процента, а женщины испанского происхождения зарабатывали только 61,6 процента от заработка белых мужчин неиспаноязычного происхождения. Эти результаты также отражают исторически высокий уровень участия чернокожих и латиноамериканских женщин в рабочей силе, поскольку цветные женщины всегда чаще, чем белые женщины, работали на оплачиваемой рабочей силе.

Уровень образования

Хотя, как правило, более высокий уровень образования связан с более высокими заработками, этот анализ показывает, что женщины с высшим образованием с наименьшей вероятностью будут кормильцами, хотя вероятность того, что они будут совладельцем кормильца, возрастает вместе с уровнем образования.(см. рис. 7) На первый взгляд это открытие противоречит здравому смыслу; почти половина женщин, окончивших колледж, являются кормильцами (48,6 процента) по сравнению с чуть более чем одной третью женщин с высшим образованием (37,4 процента).

Однако картина выглядит несколько иначе при сравнении кормильцев по семейному положению. Женщины с высшим образованием с наименьшей вероятностью будут незамужними кормильцами, приносящими домой основной доход своей семьи, что объясняет их общее меньшее количество кормильцев.Но даже среди замужних матерей те, у кого есть высшее образование, имеют такой же уровень заработка, как женщины, имеющие только аттестат о среднем образовании, по сравнению с их мужьями. (см. рисунок 8)

Это, по крайней мере частично, объясняется двумя взаимосвязанными факторами. Во-первых, люди склонны вступать в брак с партнерами с уровнем образования, аналогичным их собственному, а это означает, что женщины, окончившие колледж, с большей вероятностью выходят замуж за мужчин, которые также окончили колледж. Во-вторых, гендерный разрыв в заработной плате не устраняется полностью за счет образования, несмотря на повышение уровня образования женщин за последние годы.В среднем женщинам требуется одна дополнительная степень, чтобы зарабатывать столько же, сколько мужчинам, а это означает, что женщина с высшим образованием будет зарабатывать в среднем столько же, сколько мужчина с аттестатом о среднем образовании.

Возраст женщин и возраст их детей

Уровень кормильца различается в зависимости от возраста матерей и возраста их младшего ребенка. Поскольку возраст детей и их матерей сильно коррелирован, неудивительно, что для обеих переменных наблюдаются сходные закономерности. Матери, чей младший ребенок в возрасте 5 лет или младше, с меньшей вероятностью будут кормильцами своих семей, хотя примерно с такой же вероятностью они будут кормильцами в браке.(см. рисунок 9)

Матери с маленькими детьми делятся примерно пополам на замужних и незамужних матерей, в то время как кормильцы с детьми более старшего возраста с несколько большей вероятностью будут незамужними. Это может отражать тот факт, что многие незамужние матери разведены или иным образом отдаляются от своих партнеров, а не никогда не были замужем.

Более молодые женщины с большей вероятностью будут кормильцами, но с меньшей вероятностью будут сожителями в браке. (см. Рисунок 11) Это частично объясняется тем фактом, что более молодые женщины чаще остаются незамужними, чем женщины старше 30 лет, поскольку большинство молодых кормильцев не состоят в браке.(см. Рисунок 12) Молодые работники также в среднем зарабатывают меньше, а семейные обязанности по уходу и жизненные события, такие как беременность и роды, могут еще больше снизить заработную плату работников, что может быть частью того, почему более молодые замужние матери реже зарабатывают столько же, сколько их мужья.

Соединенным Штатам нужна современная политика на рабочем месте.

Большинство матерей работают за плату вне дома, и в большинстве семей заработки матерей составляют значительную часть дохода семьи.Их труд также приносит большую пользу обществу: увеличение продолжительности рабочего времени женщин с 1979 по 2012 год привело к увеличению валового внутреннего продукта (ВВП) на 11 процентов, что составило 1,7 триллиона долларов. Но тот факт, что так много матерей работают и зарабатывают значительную часть дохода своих семей, не означает, что нет проблем и препятствий для занятости женщин, которые необходимо решать. Если бы участие женщин в рабочей силе было таким же, как у мужчин, годовой ВВП увеличился бы на 5 процентов. Более того, если бы женщины в Соединенных Штатах участвовали в рабочей силе на том же уровне, что и в Германии или Канаде, их было бы 5.5 миллионов женщин в составе рабочей силы и более 500 миллиардов долларов новой экономической деятельности ежегодно.

Частично проблема — и одна из причин, почему участие женщин в рабочей силе в Соединенных Штатах отстает от показателей других стран с развитой экономикой — заключается в отсутствии политики работы и семьи для поддержки работающих лиц, обеспечивающих уход. Отсутствие в Соединенных Штатах политики «работа-семья» не позволяет слишком большому количеству женщин работать, вынужденно работать неполный рабочий день или получать искусственно заниженную заработную плату. Женщины, и особенно матери, как правило, больше всех заботятся о своем домашнем хозяйстве, даже если они также работают.Предыдущий отчет CAP о работающих родителях показал, что матери тратят больше времени на работу, уход за детьми и домашний труд, чем отцы, даже если у них меньше шансов получить доступ к недорогим услугам по уходу за детьми и рабочим местам, таким как оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни. , оплачиваемые больничные и равная оплата труда.

Следует иметь в виду одно важное предостережение: в то время как значительное число матерей являются кормильцами или соработниками своих семей, женщины по-прежнему получают искусственно заниженную заработную плату в результате гендерного разрыва в оплате труда.Например, в 2017 году средняя женщина, работающая полный рабочий день и круглый год, зарабатывала 80,5% от заработка среднего работающего мужчину, работающего полный рабочий день. Цветные женщины и все матери сталкиваются с еще более значительным разрывом в оплате труда, в результате чего выпадает более 500 миллиардов долларов в год. Причины разрыва в заработной плате многогранны, но различия в оплате труда во многом объясняются различиями в обращении с мужчинами и женщинами в школах, на рабочем месте и в обществе. Хотя борьба с социальным сексизмом — масштабный и продолжающийся проект, существуют стратегии, которые могут помочь сократить разрыв в заработной плате и обеспечить, чтобы труд женщин вне дома ценился наравне с мужским.

Устранение гендерного разрыва в заработной плате

Такие предложения, как Закон о справедливой оплате труда, который расширит защиту женщин, сталкивающихся с дискриминацией в оплате труда, расширит сбор данных и повысит ответственность работодателей, которые проявляют дискриминацию, имеют решающее значение для решения проблемы неравенства в оплате труда мужчин и женщин. Более того, поскольку женщины составляют большинство лиц с минимальной заработной платой, повышение минимальной заработной платы до 15 долларов в час, как того требует Закон о повышении заработной платы, увеличит заработки и поможет сократить разрыв в заработной плате для более чем 4 из 10 работающих матерей-одиночек, которые зарабатывают до значительного процента кормильцев.

Сопровождение полного оплачиваемого семейного и медицинского отпуска

Отсутствие на рабочем месте политики поддержки членов семьи, обеспечивающих уход за членами семьи, снижает заработную плату матерей, вытесняет некоторых женщин с работы и может сделать жизнь более напряженной, чем она должна быть. Соединенные Штаты остаются единственной развитой экономикой, которая не гарантирует женщинам права на оплачиваемый отпуск по беременности и родам, и по состоянию на 2018 год только 16 процентов работников частного сектора имели доступ к оплачиваемому семейному отпуску через своих работодателей, при этом ставки для работников нижняя часть распределения заработной платы.Предыдущий анализ CAP показал, что семьи ежегодно теряют не менее 20,6 млрд долларов из-за потери заработной платы из-за отсутствия доступа к оплачиваемым семейным отпускам и отпускам по болезни.

Потеря дохода или увольнение с работы после серьезного медицинского события или необходимость заботиться о семье не должны быть нормой, как это часто бывает в Соединенных Штатах. На сегодняшний день в шести штатах — Калифорнии, Нью-Джерси, Род-Айленде, Нью-Йорке, Вашингтоне и Массачусетсе — и Вашингтоне, округ Колумбия, приняты законы, предусматривающие создание программ временной нетрудоспособности и комплексных оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам, реализуемых на уровне штата.В то время как государства находятся в авангарде этого вопроса, необходимо национальное решение, чтобы уравнять правила игры для рабочих в других частях страны. Закон об отпуске по семейному и медицинскому страхованию (СЕМЬЯ) создаст национальную программу по замене заработной платы работникам, когда им нужен отпуск для ухода за собой, тяжелобольным членом семьи или новым ребенком. Важно отметить, что все существующие государственные программы и Закон о СЕМЬЕ предусматривают комплексный оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни, который может использоваться для решения ряда различных квалифицируемых жизненных условий, отражая неоплачиваемый отпуск с сохранением работы, который в настоящее время предлагается в рамках Семейного и Закон об отпуске по болезни 1993 года.

Расширение доступа к оплачиваемым краткосрочным отпускам

Помимо долгосрочного оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам и отпуска по болезни для лечения серьезных заболеваний и ухода за больными, работникам также необходим доступ к краткосрочному отпуску, если они или член семьи столкнутся с менее серьезной медицинской проблемой, такой как простуда или грипп. Закон о здоровой семье, впервые принятый в 2004 году, позволит работникам зарабатывать до семи оплачиваемых дней по болезни в год, которые можно использовать для восстановления после болезни, ухода за больным членом семьи или доступа к медицинской помощи.Десять штатов — Коннектикут, Калифорния, Массачусетс, Орегон, Вермонт, Аризона, Вашингтон, Род-Айленд, Мэриленд и Нью-Джерси — и Вашингтон, округ Колумбия, а также десятки городов уже приняли законы об оплачиваемом отпуске по болезни. Национальная политика поможет охватить работников, проживающих в других районах, которые в настоящее время не имеют доступа к оплачиваемым отпускам по болезни.

Улучшение доступа к недорогим и качественным услугам по уходу за детьми

Аналогичным образом, семьи нуждаются в доступе к недорогим и качественным услугам по уходу за детьми, чтобы они могли работать.Уход за детьми особенно важен для работающих матерей, у которых гораздо больше шансов найти работу, когда они найдут уход за ребенком. Для многих семей стоимость ухода за детьми недоступна, а государственная помощь по уходу за детьми крайне ограничена и достигает только 1 из 6 семей, имеющих право на получение помощи. Закон об уходе за детьми для работающих семей будет гарантировать помощь по уходу за детьми для всех семей с низким и средним достатком, гарантируя, что они не будут тратить более 7 процентов своего общего дохода на уход за детьми. Кроме того, законопроект улучшит качественные варианты, доступные родителям, и повысит заработную плату для дошкольников.

Заключение

Анализируемые здесь данные рисуют две разные картины. С одной стороны, участие женщин в рабочей силе остается высоким, и большинство матерей являются кормильцами или соработниками своих семей. Эта картина выглядит радужно и, в частности, отражает десятилетия положительных успехов, достигнутых женщинами на рабочем месте и в культуре в целом. Однако эти положительные статистические данные существуют, несмотря на отсутствие в стране политики работы и семьи. Кормящие матери, скорее всего, будут из малообеспеченных семей, будут молодыми и будут иметь очень маленьких детей, и непропорционально больше вероятность того, что они будут цветными женщинами, которым приходится решать взаимосвязанные проблемы сексизма и расизма в своей повседневной жизни.Тем не менее, эти женщины упорно поддерживают свои семьи, как правило, не имея доступа к доступным по цене услугам по уходу за детьми, оплачиваемым семейным и медицинским отпускам, равенству в оплате труда, оплачиваемым больничным или любым другим видам поддержки, которые позволяют людям лучше справляться с требованиями работы, в то же время воспитание семьи и забота о других. Если женщины зашли так далеко и добились таких больших экономических успехов без разумной политической поддержки, прогресс, которого они могли бы достичь, если бы политика работы и семьи в Соединенных Штатах, догнавшая остальной мир, была безграничной.

Обновление современных стандартов труда в стране предоставит всем работникам — матерям, отцам, опекунам и всем остальным — поддержку, необходимую им для выполнения своих обязательств на работе и в личной жизни. Учитывая, как далеко мы продвинулись без проведения этой политики, приведение Соединенных Штатов к тем же стандартам, что и в других сопоставимых странах, только приведет к дальнейшему увеличению доходов женщин и экономической безопасности их семей.

Об авторе

Сара Джейн Глинн — внештатный консультант и бывший старший политический советник Центра американского прогресса.Глинн, эксперт по гендерным вопросам и экономической безопасности семьи, имеет степень бакалавра женских исследований Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе и докторскую степень по социологии Университета Вандербильта.

Примечания

Обзор бедности

Цели Группы Всемирного банка — положить конец крайней бедности и способствовать всеобщему процветанию. Эта миссия лежит в основе нашей аналитической, оперативной и организационной работы в более чем 145 странах-клиентах. На протяжении почти 25 лет масштабы крайней нищеты — первой из мировых целей в области устойчивого развития — неуклонно сокращались.

Теперь, впервые за поколение, стремление покончить с бедностью потерпело неудачу.

Глобальная крайняя бедность выросла в 2020 году впервые за более чем 20 лет, поскольку разрушение пандемии COVID-19 усугубило силы конфликта и изменения климата, которые уже замедляли прогресс в сокращении бедности. Еще около 120 миллионов человек живут в бедности в результате пандемии, и ожидается, что к концу 2021 года их общее число вырастет примерно до 150 миллионов.

В 2018 году четверо из пяти человек, живущих за международной чертой бедности, проживали в сельской местности.

• Половина бедных — дети. Женщины составляют большинство бедняков в большинстве регионов и среди некоторых возрастных групп. Около 70 процентов мировой бедноты в возрасте 15 лет и старше не имеют школьного образования или имеют лишь некоторое базовое образование.

• Почти половина бедняков в Африке к югу от Сахары живет всего в пяти странах: Нигерии, Демократической Республике Конго, Танзании, Эфиопии и Мадагаскаре.

• Более 40 процентов бедноты в мире живут в странах, страдающих от нестабильности, конфликтов и насилия, и ожидается, что в следующем десятилетии это число вырастет до 67 процентов. В этих странах проживает всего 10 процентов населения мира.

• Около 132 миллионов бедняков в мире живут в районах с высоким риском наводнений.

Многие люди, которые едва избежали крайней нищеты, могут вернуться в нее из-за конвергенции COVID-19, конфликтов и изменения климата.

«Новые бедняки», вероятно, будут:

• Быть более городскими, чем хронические бедняки.
• Больше заниматься неформальными услугами и производством и меньше заниматься сельским хозяйством.
• Живут в густонаселенных городских условиях и работают в секторах, наиболее затронутых изоляцией и ограничениями мобильности.

Страны со средним уровнем дохода, такие как Индия и Нигерия, пострадают; В странах со средним уровнем дохода может проживать 82% новых бедняков.

По оценкам нового исследования, изменение климата приведет к бедности от 68 до 132 миллионов человек к 2030 году.Изменение климата представляет собой особенно серьезную угрозу для стран Африки к югу от Сахары и Южной Азии — регионов, где сконцентрировано большинство бедных людей мира. В ряде стран большая доля бедных проживает в районах, которые одновременно затронуты конфликтом и сильно подвержены наводнениям, например, Непал, Камерун, Либерия и Центральноафриканская Республика.

Новейшая и самая непосредственная угроза сокращению бедности, COVID-19, привела к всемирной экономической катастрофе, ударные волны которой продолжают распространяться.Без адекватных глобальных ответных мер кумулятивные последствия пандемии и ее экономических последствий, вооруженного конфликта и изменения климата повлекут за собой высокие человеческие и экономические потери в будущем.

Последние исследования показывают, что последствия нынешнего кризиса почти наверняка будут ощущаться в большинстве стран до 2030 года. В этих условиях цель снизить глобальный уровень абсолютной бедности до менее 3 процентов к 2030 году, что уже было под угрозой до кризиса, сейчас невозможно без быстрых, значительных и существенных мер политики.

История показывает, что срочные и коллективные действия могут помочь нам справиться с этим кризисом.

Последнее обновление: 15 апреля 2021 г.

Этический релятивизм — Центр прикладной этики Марккула

Культуры сильно различаются по своим моральным устоям. Как показывает антрополог Рут Бенедикт в книге Образцы культуры , разнообразие очевидно даже в тех вопросах морали, с которыми мы могли бы согласиться:

Можно предположить, что в вопросе лишения жизни все народы согласятся на осуждение.Напротив, в случае убийства может считаться, что человек убивает по обычаю своих двоих детей, или что муж имеет право на жизнь и смерть по отношению к своей жене, или что обязанность ребенка — убить своих родителей. пока они не состарились. Может случиться так, что убивают тех, кто крадет птицу, или тех, кто первым режет верхние зубы, или тех, кто родился в среду. У некоторых народов человек мучается из-за несчастного случая, у других это не имеет значения. Самоубийство также может быть легким делом, к которому прибегает любой, кто потерпел некоторый легкий отпор, действие, которое постоянно происходит в племени.Это может быть самый высокий и благородный поступок, который может совершить мудрый человек. С другой стороны, сама история об этом может вызывать недоверчивое веселье, а сам акт невозможно представить себе как человеческую возможность. Или это может быть преступление, наказуемое по закону, или считающееся грехом против богов. (стр.45-46)

Другие антропологи указывают на ряд практик, которые считаются морально приемлемыми в некоторых обществах, но осуждаются в других, включая детоубийство, геноцид, полигамию, расизм, сексизм и пытки.Такие различия могут заставить нас задуматься, существуют ли какие-либо универсальные моральные принципы или мораль — это просто вопрос «культурного вкуса». Различия в моральных практиках в разных культурах поднимают важный вопрос этики — концепцию «этического релятивизма».

Этический релятивизм — это теория, согласно которой мораль соотносится с нормами культуры. То есть, является ли действие правильным или неправильным, зависит от моральных норм общества, в котором оно практикуется. Одно и то же действие может быть морально правильным в одном обществе, но быть морально неправильным в другом.Для этического релятивиста не существует универсальных моральных стандартов — стандартов, которые можно было бы универсально применять ко всем людям в любое время. Единственные моральные стандарты, по которым можно судить о деятельности общества, являются его собственными. Если этический релятивизм верен, не может быть общей основы для разрешения моральных споров или для достижения согласия по этическим вопросам между членами различных обществ.

Большинство специалистов по этике отвергают теорию этического релятивизма. Некоторые утверждают, что, хотя моральные практики в обществах могут различаться, фундаментальные моральные принципы, лежащие в основе этих практик, не отличаются.Например, в некоторых обществах убийство родителей по достижении ими определенного возраста было обычной практикой, основанной на убеждении, что людям будет лучше в загробной жизни, если они войдут в нее, оставаясь физически активными и бодрыми. Хотя такая практика была бы осуждена в нашем обществе, мы согласились бы с этими обществами в отношении основного морального принципа — обязанности заботиться о родителях. Таким образом, общества могут по-разному применять фундаментальные моральные принципы, но соглашаться с ними.

Также утверждается, что некоторые моральные убеждения могут относиться к культуре, а другие — нет. Определенные обычаи, такие как обычаи в отношении одежды и приличия, могут зависеть от местных обычаев, тогда как другие практики, такие как рабство, пытки или политические репрессии, могут регулироваться универсальными моральными стандартами и считаться неправильными, несмотря на многие другие различия, существующие между культурами. То, что некоторые практики относительны, не означает, что все практики относительны.

Другие философы критикуют этический релятивизм из-за его последствий для индивидуальных моральных убеждений. Эти философы утверждают, что если правильность или неправильность действия зависит от норм общества, то из этого следует, что человек должен подчиняться нормам своего общества, а отклоняться от этих норм — значит действовать безнравственно. Это означает, что если я являюсь членом общества, которое считает, что расовые или сексистские практики морально допустимы, то я должен принять эти практики как нравственно правильные.Но такая точка зрения способствует социальному соответствию и не оставляет места для моральной реформы или улучшения в обществе. Более того, члены одного и того же общества могут придерживаться разных взглядов на практику. В Соединенных Штатах, например, существует множество моральных мнений по вопросам, начиная от экспериментов на животных и заканчивая абортами. Что представляет собой правильное действие при отсутствии общественного согласия?

Возможно, самый сильный аргумент против этического релятивизма исходит от тех, кто утверждает, что универсальные моральные стандарты могут существовать, даже если некоторые моральные практики и верования различаются в разных культурах.Другими словами, мы можем признать культурные различия в моральных практиках и убеждениях и по-прежнему считать, что некоторые из этих практик и убеждений являются неправильными с моральной точки зрения. Практика рабства в обществе США до Гражданской войны или практика апартеида в Южной Африке неправильны, несмотря на убеждения этих обществ. Обращение с евреями в нацистском обществе достойно морального осуждения независимо от моральных убеждений нацистского общества.

Для этих философов этика — это исследование правильного и неправильного посредством критического изучения причин, лежащих в основе практик и убеждений.Как теория, оправдывающая моральные практики и убеждения, этический релятивизм не признает, что у одних обществ есть более веские основания для того, чтобы придерживаться своих взглядов, чем у других.

Но даже если теория этического релятивизма отвергается, следует признать, что эта концепция поднимает важные вопросы. Этический релятивизм напоминает нам, что разные общества имеют разные моральные убеждения и что на наши убеждения глубоко влияет культура. Это также побуждает нас исследовать причины, лежащие в основе убеждений, которые отличаются от наших собственных, и побуждает нас исследовать причины, по которым мы придерживаемся убеждений и ценностей.

Вы относитесь к среднему классу США? Попробуйте наш калькулятор дохода

Согласно новому анализу правительственных данных Pew Research Center, около половины взрослого населения США (52%) проживали в домохозяйствах со средним доходом. Примерно три из десяти (29%) были в домохозяйствах с низкими доходами, а 19% — в домохозяйствах с высокими доходами.

Наш калькулятор ниже, обновленный данными за 2018 год, позволяет вам определить, к какой группе вы относитесь — сначала по сравнению с другими взрослыми в вашем мегаполисе и среди взрослых американцев в целом, а затем по сравнению с другими взрослыми в Соединенных Штатах, похожими на вас по образованию. , возраст, раса или этническая принадлежность и семейное положение.

Наш последний анализ показывает, что доля взрослых, проживающих в семьях со средним уровнем дохода, широко варьируется в 260 исследованных городских районах: от 39% в Лас-Крусесе, штат Нью-Мексико, до 67% в Огден-Клирфилде, штат Юта. Доля взрослых, живущих в семьях с низкими доходами, колеблется от 16% в Огден-Клирфилде до 49% в Лас-Крусес. По оценкам, доля, проживающая в семьях с высоким уровнем дохода, является наибольшей в Сан-Хосе-Саннивейл-Санта-Клара, Калифорния (34%) и наименьшей в Эль-Сентро, Калифорния (7%).

Взрослые люди с низкими доходами, и без того находящиеся под значительным финансовым давлением, особенно уязвимы перед экономическими последствиями вспышки COVID-19 в 2020 году, согласно опросу Pew Research Center, проведенному 29 апреля — 5 мая 2020 года. Опрос показал, что 36 % взрослых с низкими доходами и 28% взрослых со средними доходами заявили, что потеряли работу или получили сокращение заработной платы из-за вспышки коронавируса, по сравнению с 22% взрослых с высокими доходами. В опросе Центра, проведенном в апреле 2020 года, только 23% взрослых с низкими доходами заявили, что у них есть средства на черный день, которых хватит на три месяца, по сравнению с 48% взрослых со средним доходом и 75% взрослых с высокими доходами.

Исследовательский центр Pew Research Center разработал этот калькулятор, чтобы пользователи могли видеть, на основе анализа Центра, где они появляются в распределении взрослого населения США по уровням дохода, а также как они сравниваются с другими в их собственном демографическом профиле.

В нашем анализе американцы со «средним доходом» — это взрослые, чей годовой доход домохозяйства составляет две трети, что вдвое превышает средний национальный показатель после того, как доходы были скорректированы с учетом размера домохозяйства. Домохозяйства с низкими доходами имеют доходы ниже двух третей медианы, а домохозяйства с высокими доходами имеют доходы более чем в два раза выше медианы.

В 2018 году национальный диапазон со средним уровнем дохода составлял от 48 500 до 145 500 долларов в год на семью из трех человек. Домохозяйства с низкими доходами имели доход менее 48 500 долларов США, а домохозяйства с высокими доходами имели доход более 145 500 долларов США (доход в долларах 2018 года).

Эти диапазоны доходов зависят от стоимости жизни в мегаполисах и от размера домохозяйства. Домохозяйству в мегаполисе с прожиточным минимумом выше среднего или одному из четырех или более человек требуется более 48 500 долларов, чтобы быть отнесенным к среднему уровню дохода.Домохозяйствам в менее дорогих районах или с населением менее трех человек нужно менее 48 500 долларов, чтобы считаться средним доходом. Дополнительные сведения о методологии доступны в наших предыдущих анализах.

Как работает калькулятор дохода

Калькулятор определяет доход вашей семьи и корректирует его с учетом размера вашей семьи. Доход пересматривается в сторону увеличения для домохозяйств, размер которых ниже среднего, и в сторону уменьшения для домохозяйств, размер которых выше среднего. Таким образом, доход каждого домохозяйства становится эквивалентным доходу домохозяйства из трех человек (целое число, ближайшее к среднему размеру U.С. домохозяйства, который в 2018 г. составил 2,5).

Pew Research Center не хранит и не передает введенную вами информацию.

Ваш семейный доход с поправкой на размер и стоимость жизни в вашем районе — это факторы, которые мы используем для определения вашего уровня дохода. Домохозяйства со средним доходом — те, доход которых на две трети превышает средний доход домохозяйства в США на две трети, — в 2018 году имели доход в диапазоне от 48 500 до 145 500 долларов США. Домохозяйства с низким доходом имели доход менее 48 500 долларов США, а домохозяйства с высоким доходом имели доходы выше. чем 145 500 долларов США (все цифры рассчитаны для домохозяйств из трех человек, скорректированы с учетом стоимости жизни в мегаполисе и выражены в долларах 2018 года).

В следующем примере показано, как рассчитывалась корректировка стоимости жизни для данного района: Джексон, штат Теннесси, является относительно недорогим районом с уровнем цен в 2018 году, который был на 19,0% ниже, чем в среднем по стране. Столичный район Сан-Франциско-Окленд-Хейворд в Калифорнии является одним из самых дорогих районов с уровнем цен на 31,6% выше, чем в среднем по стране. Таким образом, чтобы преодолеть национальный порог среднего класса в 48 500 долларов, домохозяйству в Джексоне необходим доход всего около 39 300 долларов, или 19.На 0% меньше национального стандарта. Но семье в районе Сан-Франциско необходим зарегистрированный доход в размере около 63 800 долларов, что на 31,6% больше, чем в США, чтобы присоединиться к среднему классу.

Калькулятор дохода охватывает 260 из примерно 384 городских агломераций США, как это определено Управлением управления и бюджета. Если вы живете за пределами одной из этих 260 областей, калькулятор сообщает оценки для вашего штата.

Вторая часть нашего калькулятора задает вам дополнительные вопросы о вашем образовании, возрасте, расе или этнической принадлежности и семейном положении.Это позволяет вам увидеть, как другие взрослые, которые похожи на вас демографически, распределены по слоям с низким, средним и высоким доходом в США в целом. Он не пересчитывает ваш экономический уровень.

Примечание. Этот пост и интерактивный калькулятор были первоначально опубликованы 9 декабря 2015 г. и были обновлены, чтобы отразить новый анализ Центра.

Джесси Беннетт — научный сотрудник, специализирующийся на исследованиях социальных и демографических тенденций в исследовательском центре Pew Research Center. Ричард Фрай — старший научный сотрудник исследовательского центра Pew Research Center, специализирующийся на экономике и образовании.

Радиоактивные материалы естественного происхождения НОРМА

(обновлено в апреле 2020 г.)

• Радиоактивные материалы, которые встречаются в природе и в которых деятельность человека увеличивает воздействие ионизирующего излучения, известны под аббревиатурой «НОРМА».
• НОРМА является результатом такой деятельности, как сжигание угля, производство и использование удобрений, добыча нефти и газа.
• Добыча урана подвергает тех, кто причастен к НОРМ, в урановом рудном теле.
• Радон в домах — одно из проявлений НОРМ, которое может вызвать беспокойство и принять меры по его контролю с помощью вентиляции.

Все полезные ископаемые и сырье содержат радионуклиды природного происхождения. Наиболее важными с точки зрения радиационной защиты являются радионуклиды ряда распада U-238 и Th-232.Для большинства видов человеческой деятельности, связанной с минералами и сырьем, уровни воздействия этих радионуклидов не намного превышают нормальные фоновые уровни и не вызывают озабоченности с точки зрения радиационной защиты. Однако определенные виды деятельности могут привести к значительному усилению воздействия, которое может потребоваться регулирование. Материал, вызывающий это повышенное облучение, стал известен как естественный радиоактивный материал (NORM).

NORM потенциально включает все радиоактивные элементы, обнаруженные в окружающей среде.Однако этот термин используется более конкретно для всех радиоактивных материалов природного происхождения, в которых деятельность человека увеличила вероятность облучения по сравнению с неизменной ситуацией. Концентрации реальных радионуклидов могли увеличиваться или не увеличиваться; если да, то можно использовать термин NORM с технологическим усовершенствованием (TENORM).

Долгоживущие радиоактивные элементы, такие как уран, торий и калий, и любые продукты их распада, такие как радий и радон, являются примерами NORM.Эти элементы всегда присутствовали в земной коре и атмосфере и сконцентрированы в некоторых местах, например, в урановых рудных телах, которые могут быть добыты. Термин NORM существует также для того, чтобы отличать «природный радиоактивный материал» от антропогенных источников радиоактивных материалов, например, произведенных ядерной энергией и используемых в ядерной медицине, где, кстати, радиоактивные свойства материала могут сделать его полезным. Однако с точки зрения доз облучения людей такое различие совершенно произвольно.

Воздействие естественной радиации является причиной большей части средней годовой дозы облучения человека (см. Также документ «Ядерная радиация и воздействие на здоровье»), и поэтому обычно не имеет особого значения для здоровья или безопасности. Однако некоторые отрасли промышленности обрабатывают значительные количества NORM, которые обычно попадают в их потоки отходов или, в случае добычи урана, в хвостохранилище. Со временем, по мере выявления потенциальных опасностей, связанных с НОРМ, эти отрасли все чаще становятся объектами мониторинга и регулирования.Тем не менее, нормативные акты НОРМ между отраслями и странами пока еще не согласованы. Это означает, что материал, который считается радиоактивными отходами в одном контексте, не может считаться таковым в другом. Кроме того, то, что может представлять собой низкоактивные отходы в ядерной отрасли, может полностью не регулироваться в другой отрасли (см. Раздел ниже, посвященный переработке и нормам).

Аббревиатура TENORM, или технологически усовершенствованный NORM, часто используется для обозначения тех материалов, в которых количество радиоактивности фактически увеличилось или сконцентрировалось в результате промышленных процессов.В этой статье рассматриваются некоторые из этих промышленных источников, и для простоты везде будет использоваться термин NORM.

За исключением добычи урана и всей связанной с ним деятельности в области топливного цикла, отрасли, о которых известно, что имеют проблемы с НОРМ, включают:

• Угольная промышленность (добыча и сжигание)
• Нефтегазовая промышленность (производство)
• Добыча и выплавка металлов
• Пески минеральные (редкоземельные минералы, титан и цирконий).
• Производство удобрений (фосфатов)
• Строительная промышленность
• Переработка

Другая проблема НОРМ связана с облучением радоном в домах, особенно построенных на гранитной земле.Проблемы профессионального здоровья включают воздействие на летный экипаж более высоких уровней космической радиации, облучение гидов радоном в пещерах, облучение горняков подземным радоном и воздействие повышенных уровней радиации на рабочих в нефтегазовой промышленности и производстве минеральных песков. в материалах, с которыми они работают.

Источники НОРМ

Список изотопов, которые способствуют естественному излучению, можно разделить на те материалы, которые поступают из земли (земные источники — подавляющее большинство), и те, которые образуются в результате взаимодействия атмосферных газов с космическими лучами (космогенные).
Уровни NORM обычно выражаются одним из двух способов: беккерели на килограмм (или грамм) указывают на уровень радиоактивности в целом или за счет определенного изотопа, а части на миллион (ppm) указывают на концентрацию определенного радиоактивного изотопа в материале.

Наземная НОРМА

Наземная НОРМ состоит из радиоактивного материала, который выходит из коры и мантии Земли и где деятельность человека приводит к повышенному радиологическому облучению.Материалы могут быть оригинальными (например, уран и торий) или продуктами их распада, составляющими часть характерной серии цепочек распада, или калием-40. Двумя наиболее важными цепочками, обеспечивающими нуклиды, важные для NORM, являются ториевый ряд и урановый ряд:

Еще одним важным источником земных НОРМ является калий 40 (K-40). Длительный период полураспада K-40 (1,25 миллиарда лет) означает, что он все еще существует в измеримых количествах сегодня. Он бета распадается, в основном на кальций-40, и образует 0.012% природного калия, который в остальном состоит из стабильных K-39 и K-41. Калий является седьмым по содержанию элементом в земной коре, а его содержание K-40 составляет в среднем 850 Бк / кг. Он содержится во многих продуктах питания (например, в бананах) и действительно выполняет важные диетические требования, попадая в наши кости. (У людей около 65 Бк / кг K-40, и поэтому они, соответственно, в небольшой степени радиоактивны. У человека весом 70 кг есть 4400 Бк K-40 и 3000 Бк углерода-14.)

Космогенная НОРМА

Cosmogenic NORM образуется в результате взаимодействия между определенными газами в атмосфере Земли и космическими лучами и имеет отношение только к этой статье, поскольку полет является обычным видом транспорта.Поскольку большая часть космического излучения отклоняется магнитным полем Земли или поглощается атмосферой, очень мало достигает поверхности Земли, и космогенные радионуклиды вносят больший вклад в дозу на малых высотах, чем космические лучи как таковые. На больших высотах доза из-за обоих возрастает, а это означает, что горные жители и часто летающие люди подвергаются более высоким дозам, чем другие. Для большинства людей космогенная НОРМА практически не влияет на дозу — возможно, несколько десятков микрозивертов в год. В отличие от этого, наземная NORM — особенно радон — вносит свой вклад в большую часть естественной дозы, обычно более 1000 микрозивертов (1 мЗв) в год.Некоторые из основных комсогенных нуклидов показаны в Таблице 1, причем углерод-14 важен для датировки ранней деятельности человека.

Таблица 1: Радиологические характеристики космогенной НОРМЫ

Нуклид	режим распада	период полураспада
К-14	β-	5700 y
H-3 (тритий)	β-	12.32 года
Na-22	β + и захват электронов	2,6 года
Бе-7	Захват электронов	53,22 д

НОРМ и космическое излучение составляют более 85% радиационного облучения «среднего человека». Большая часть баланса приходится на воздействие, связанное с медицинскими процедурами. (Облучение в результате ядерного топливного цикла, включая выпадения в результате аварии на Чернобыльской АЭС, составляет менее 0.1%.)

Отрасли, производящие NORM

Энергия угля — сжигание и зола

За прошедшие годы было много случаев, когда утверждалось, что угольные электростанции выбрасывают в окружающую среду больше радиоактивности (из NORM), чем было выброшено где-либо в ядерном топливном цикле. Хотя на самом деле это заявление имеет определенную основу, оно в целом неверно сейчас, когда использование технологий сокращения выбросов — скрубберов, фильтров и десульфуризации дымовых газов — позволяет улавливать твердые частицы из этого материала.Более летучие По-210 и Pb-210 все еще ускользают. В Китае электростанции, работающие на угле, являются основным источником радиоактивности, попадающей в окружающую среду, и, таким образом, в значительной степени способствуют повышению там нормального нормального режима. (Wu и др. в НОРМЕ VII)

Большинство углей содержат уран и торий, а также продукты их распада и К-40. Общие уровни отдельных радионуклидов обычно невелики и обычно примерно такие же, как и в других породах вблизи угля, что варьируется в зависимости от региона и геологии.Повышенная концентрация радионуклидов в угле, как правило, связана с присутствием других тяжелых металлов и высоким содержанием серы. В таблице 2 представлены некоторые характерные значения *, хотя уголь в некоторых районах может содержать значительно более высокие уровни, чем показано. Для сравнения: средняя радиоактивность земной коры составляет около 1400 Бк / кг, больше половины от К-40.

* Первые четыре столбца представляют четыре из 14 нуклидов в ряду распада урана, следующие два представляют два из 10 в ряду тория.(Для общей активности любого угля предположим, что они находятся в последовательном равновесии, поэтому умножьте U-238 на 14 и Th-232 на 10, затем добавьте K-40.)

Таблица 2: Активность радионуклидов NORM в угле (Бк / кг)

Страна	У-238	Ra-226	Пб-210	По-210	Th-232	Ra-228	К-40
Австралия	8.5-47	19-24	20-33	16–28	11-69	11-64	23-140
Бразилия	72	72	72		62	62
Китай	Типовое 10-25, до 5600				Типичное 10-25, до 29000
Германия		10-145, av 32			10-63, av 21		10-700, av 225
(бурый уголь)		0-58			0-58		4-220
Греция (бурый уголь)	117-390	44-206	59-205			9-41
Венгрия	20-480					12-97	30-384
Польша	До 159, av 18					До 123, av 11	До 785
Румыния	До 415, среднее 80	До 557, среднее 126	до 510, av 210	До 580, среднее 262	До 170, ср. 62
Великобритания	7-19	8-22			7-19		55-314
США	6-73	8.9-59	12-78	3-52	4-21

Источник: Серия технических отчетов МАГАТЭ, № 419, Таблица VII (стр. 24)
НОРМА МАГАТЭ VII, стр. 8 для Китая
Дейл в ACARP 2006 дает среднее общее количество австралийского угля 370 Бк / кг

Обращает на себя внимание количество радионуклидов. Уголь США, Австралии, Индии и Великобритании содержит до 4 частей на миллион урана, угли Германии — до 13 частей на миллион, а угли Бразилии и Китая — до 20 частей на миллион урана.Концентрации тория часто примерно в три раза выше, чем у урана.

При сгорании радионуклиды удерживаются и концентрируются в золе-уносе и зольном остатке, при этом более высокая концентрация обнаруживается в золе-уносе. Концентрация урана и тория в донной и зольной пыли может быть до десяти раз выше, чем в сгоревшем угле, в то время как другие радионуклиды, такие как Pb-210 и K-40, могут концентрироваться в зольной пыли в еще большей степени. Около 99% летучей золы обычно остается на современных электростанциях (90% на некоторых старых).Хотя много золы захоронено в пепловой дамбе, много золы используется в строительстве. В таблице 3 приведены некоторые опубликованные цифры радиоактивности пепла. Есть очевидные последствия использования золы-уноса в бетоне.

На угольной электростанции в Китае было измерено количество аэрозоля полония-210, выброшенного из трубы угольной электростанции, и оно составило 257 МБк / ГВт / год. (Лю и др. В НОРМЕ VII)

Таблица 3: Активность радионуклидов НОРМ в угольной золе и шлаках (Бк / кг)

	Уран серии, Ra-226	Ториевый ряд	К-40
Венгрия	200-2000	20-300	300-800
США	100-600	30-300	100-1200
Ясень Германия	6-166	3-120	125-742
Германия шлак	68-245	76-170	337-1240
Австралия	Всего: 2630 зола уноса 1680, зола 1410
Австралия: NSW	Всего: 3200

Источник: Серия технических отчетов МАГАТЭ, №419, стр.30; CSIRO для Австралии

В 2017 году Австралия экспортировала 372 миллиона тонн угля. При среднем содержании урана 0,9 ppm и тория 2,6 ppm к опубликованным данным по экспорту можно было бы добавить не менее 330 тонн урана в год и 970 тонн тория.

В США в 2013 году для производства электроэнергии было использовано 858 миллионов тонн угля. При среднем содержании 1,3 частей на миллион урана и 3,2 частей на миллион тория в этом году выработка электроэнергии в США на угле дала 1100 тонн урана и 2700 тонн тория в угольной золе.В Виктории, Австралия, для производства электроэнергии ежегодно сжигается около 65 миллионов тонн бурого угля. Он содержит около 1,6 частей на миллион урана и 3,0-3,5 частей на миллион тория, следовательно, около 100 тонн урана и 200 тонн тория ежегодно захораниваются на свалке в долине Латроб.

Очевидно, что даже при 1 части на миллион (ppm) U в угле содержится больше энергии в содержащемся уране (если бы он использовался в реакторе на быстрых нейтронах), чем в самом угле. Если бы в угле было 25 частей на миллион урана и этот уран использовался бы просто в обычном реакторе, он дал бы вдвое меньше тепловой энергии, чем уголь.

С ростом цен на уран содержание урана в золе становится значительным с экономической точки зрения. В 1960-х и 1970-х годах из угольной золы в США было извлечено около 1100 тонн урана. Выполнимость зависит от сорта и состава золы — высокий расход кислоты делает восстановление неэкономичным.

В 2007 году Китайская национальная ядерная корпорация (CNNC) поручила канадской компании Sparton Resources Пекинскому испытательному институту №5 провести расширенные испытания по выщелачиванию урана из угольной золы в центральной части Юньнани.В начале 2007 года Sparton подписала соглашение с энергетической компанией Xiaolongtang Guodian в Юньнани по программе испытаний и, возможно, коммерциализации добычи урана из отработанной угольной золы. Примерно в 250 км к юго-западу от Куньмина, электростанции Xiaolongtang, Dalongtang и Kaiyuan, расположенные в пределах 20 км друг от друга, сжигают уголь из расположенного в центре открытого карьера бурого угля с высоким содержанием золы (20-30%) и очень высоким содержанием урана. . Содержание урана в угле варьируется от 20 до 315 частей на миллион и в среднем составляет около 65 частей на миллион.В золе в среднем содержится около 210 частей на миллион U (0,021% U) — выше порогового уровня для некоторых урановых рудников. Золоотвал электростанции содержит более 1000 тU, годовое образование — 190 тU. (Его извлечение кислотным выщелачиванием составляет около 70%.)

Совместное предприятие Yunnan Sparton New Environ-Tech Consulting Co (SNET) было создано для управления «программами вторичного извлечения урана в Юньнани», в частности, в Линцанге, но о коммерческом извлечении урана не сообщалось. У Sparton также было соглашение об извлечении урана из угольной золы после извлечения германия в бассейнах Бангмай и Менгванг в Юньнани.Эта зола колеблется от 150 до более 4000 ppm U (0,40% U), в среднем 250 ppm U (0,025%). Sparton владеет 85% долей в германии и угольной шахте Хуацзюнь, но не упоминает здесь уран. На сайте «Спартона» в конце 2014 года эти проекты не упоминались.

В Южной Африке в рамках проекта HolGoun Uranium and Power Project изучали извлечение урана из угольного месторождения Спрингбок Флэтс, которое, по оценкам, содержит 84000 тU с содержанием урана от 0,06 до 0,10%. В рамках проекта исследуется возможность добычи низкосортного угля с использованием это для сжигания обычной электростанции и извлечения урана из остаточной золы.

В Австралии Совет по землям аборигенов Нового Южного Уэльса подал заявку на получение лицензии на разведку урана в четырех крупных плотинах для золы угля, прилегающих к электростанциям.

Добыча угля

Сама по себе добыча угля также может стать причиной возникновения проблем с нормой нормального функционирования. Уголь можно добывать как в открытых, так и в подземных рудниках, при этом образуется значительное количество пустой породы и дренажных вод, которые могут иметь повышенный уровень радиоактивности. Подземные угольные шахты подвержены повышенному уровню радона, в то время как повышенные уровни радия и K-40 могут быть обнаружены в горных породах и почве.Отложения, сбрасываемые сточными водами в окружающую среду, показали активность до 55 000 Бк / кг Ra-226 и 15 000 Бк / кг Ra-228. (МАГАТЭ 2003, технический отчет 419)

Обследование 44 китайских угольных шахт (40 из которых были подземными) показало, что концентрация радона в 15% из них была выше 1000 Бк / м ³ . (Протоколы НОРМЫ VII, МАГАТЭ 2015)

Добыча нефти и газа

Анализ нефти и газа из множества различных скважин показал, что долгоживущие изотопы урана и тория не выводятся из горных пород, которые их содержат.Однако Ra-226, Ra-224, Ra-228 и Pb-210 мобилизуются и появляются в основном в воде, попутно образующейся при добыче нефти и газа. Эти изотопы и их радиоактивные дочерние продукты могут затем выпадать в осадок из раствора вместе с сульфатными и карбонатными отложениями в виде накипи или шлама в трубах и соответствующем оборудовании. Радон-222 является непосредственным продуктом распада радия-226 и преимущественно следует за газовыми линиями. Он распадается (в несколько быстрых стадий) до Pb-210, который, следовательно, может образовываться в виде тонкой пленки в оборудовании для извлечения газа.

Уровень зарегистрированной радиоактивности значительно варьируется в зависимости от радиоактивности породы коллектора и солености воды, попутно добываемой из скважины. Чем выше соленость, тем больше вероятность мобилизации NORM. Поскольку соленость часто увеличивается с возрастом скважины, старые скважины, как правило, показывают более высокие уровни NORM, чем молодые. В таблице 4 приведены характеристики НОРМ, получаемых при добыче нефти и газа, и некоторые ориентировочные измерения концентраций.

Таблица 4: НОРМ в добыче нефти и газа

Радионуклид	Природный газ Бк / м 3	Пластовая вода Бк / л	Твердая шкала Бк / кг	Шлам Бк / кг
U-238		след	1–500	5–10
Ra-226		0.002–1200	100-15 миллионов	50–800 000
По-210	0,002 — 0,08		20–1500	4 — 160 000
Пб-210	0,005 — 0,02	0,05 — 190	20–75 000	10 — 1,3 миллиона
Рн-222	5–200 000
Th-232		след	1-2	2–10
Ra-228		0.3 — 180	50 — 2,8 миллиона	500–50 000
Ra-224		0,05 — 40

Источник: IAEA 2003, Серия отчетов по безопасности 34.

Если весы имеют активность 30 000 Бк / кг, они «загрязнены» в соответствии с викторианскими правилами. Это означает, что для шкалы Ra-226 (серия распадов из девяти потомков) уровень самого Ra-226 составляет 3300 Бк / кг.Для шкалы Pb-210 (серия из трех распадов) уровень составляет 10 000 Бк / кг. Эти цифры относятся к шкале, а не к общей массе труб или другого материала (см. Раздел «Утилизация» ниже). В аналитическом отчете за 2010 год показано содержание Pb-210 в количестве 18,6 МБк / кг из трубопровода в Канаде.

Для систем закачки морской воды недавно обнаружилась еще одна проблема НОРМ: отложения биопленки, фиксирующие значительные количества урана в морской воде.

Гидравлический разрыв пласта для добычи газа в некоторых геологических средах приводит к значительному выбросу НОРМ как в буровом шламе, так и в воде.В США активность сланцев Marcellus в Пенсильвании, Нью-Йорке и Западной Вирджинии (черные сланцы) обычно составляет около 370 Бк / кг, включая высокие уровни радия-226, что дает до 625 Бк / л в рассоле и до 66 Бк / л. в других вода вернулась на поверхность. Согласно данным Геологической службы США, для рассола 377 Бк / л Ra-226 и 46 Бк / л для Ra-228. Другие отчеты относят сточные воды здесь к стандарту питьевой воды (0,185 Бк / л) и говорят, что это в 300 раз превышает лимиты Комиссии по ядерному регулированию для сброса промышленных сточных вод.

NORM в нефтегазовой отрасли создает проблемы для рабочих, особенно во время технического обслуживания, транспортировки и переработки отходов, а также вывода из эксплуатации. В частности, отложения и пленки Pb-210, как бета-излучатель, вызывают беспокойство только тогда, когда обнажаются внутренние детали трубы. Внешнее облучение из-за НОРМ в нефтегазовой отрасли, как правило, достаточно низкое, чтобы не требовать защитных мер для обеспечения того, чтобы работники оставались ниже предельных значений годовой дозы (например, установленных в основных нормах безопасности МАГАТЭ).Внутреннее облучение можно свести к минимуму, соблюдая правила гигиены.

Металлы и выплавка

При добыче и переработке металлических руд, кроме урана, также могут образовываться большие количества отходов НОРМ. Эти отходы включают хвосты руды и плавильный шлак, некоторые из которых содержат повышенные концентрации урана, тория, радия и продуктов их распада, которые изначально были частью технологической руды. Как и в случае с углем, уровень встречаемости NORM зависит от региона и геологической формации.Обычно радиоактивность в отходах может достигать порядка тысяч бекерелей на килограмм, например 3500 Бк / кг U-238 и 8800 Бк / кг Pb-210 в медных хвостах Южной Африки. Только металлы специального назначения и редкоземельные металлы выходят за рамки этого. Это обсуждается ниже.

Облучение радоном часто является проблемой на металлических рудниках, и обследование 25 подземных рудников в Китае показало, что в шести из них концентрация радона превышает контрольный предел в 1000 Бк / м. ³ . На всех металлических рудниках среднегодовая эффективная доза от радона и дочерних продуктов радона составила 7.75 мЗв.

Пески минеральные

Минеральные пески содержат циркон, ильменит и рутил, а также ксенотим и монацит. Эти минералы добываются во многих странах, и производство циркония и титана (из рутила и ильменита) составляет миллионы тонн в год, хотя торий, олово и редкоземельные элементы связаны между собой. Аспект НОРМ обусловлен монацитом — фосфатом редкоземельных элементов, содержащим различные минералы редкоземельных элементов (в частности, церий и лантан) и 5-12% (обычно около 7%) тория, и ксенотим — фосфат иттрия со следами урана и тория.

Минералы в песках подвержены гравитационному концентрированию, а некоторые концентраты обладают значительной радиоактивностью, до 4000 Бк / кг. Большая часть этого NORM попадает в потоки отходов от переработки полезных ископаемых (часто включая монацит), и поэтому, за исключением циркона, конечный продукт сам лишен NORM. Однако иногда ниобий и тантал извлекаются из потока отходов, а остатки могут использоваться либо на свалках, либо на строительных площадках, где есть вероятность воздействия на население.

Таблица 5: Радиоактивность в минеральных песках и продуктах

	Торий		Уран
	частей на миллион	Бк / кг	частей на миллион	Бк / кг
Руда	5-70	40-600	3-10	70-250
Тяжелый минеральный концентрат	80-800	600-6600	<10-70	<250-1700
Ильменит	50-500	400-4100	<10-30	<250-750
Рутил	<50-350	<400-2900	<10-20	<250-500
Циркон	150-300	1200-2500	150-300	3700-7400
Монацитовый концентрат	10 000–55 000	80 000–450 000	500–2500	12 000-60 000
Отходы переработки (включая монацит)	200-6000	1500–50 000	10-1000	250-25 000

Серия технических отчетов МАГАТЭ, №419, стр. 84. В НОРМЕ VII указано 29 000 Бк / кг Th-232 для циркона в Нигерии

См. Также Приложение: Минеральные пески

Более 95% рынка циркония требует его в форме циркона (силикат циркония). Этот минерал встречается в естественных условиях и добывается, не требуя особой обработки. Он используется в основном в литейном производстве, производстве огнеупоров и керамической промышленности. Цирконы обычно имеют активность до 10 000 Бг / кг U-238 и Th-232. Обычно не предпринимаются попытки удалить радионуклиды из циркона, поскольку это неэкономично.Поскольку циркон используется непосредственно в производстве огнеупорных материалов и глазурей, продукты будут содержать аналогичное количество радиоактивности. Более высокие концентрации могут быть обнаружены в диоксиде циркония (оксид циркония), который получают путем высокотемпературного плавления циркона для отделения диоксида кремния. Производство металлического циркония включает процесс хлорирования для преобразования оксида в хлорид циркония, который затем восстанавливается до металла.

Во время добычи и измельчения циркона необходимо следить за тем, чтобы уровень пыли был низким.Затем при плавлении циркона в огнеупорах или производстве керамики необходимо улавливать кремнеземную пыль и пары. Он может содержать более летучие радионуклиды, Pb-210 и Po-210, и сбор этих газов означает, что трубопроводы и фильтры становятся загрязненными. Основная радиологическая проблема связана с профессиональным воздействием этих радионуклидов с переносимой по воздуху пылью на перерабатывающем предприятии. Отходы, образующиеся при производстве диоксида циркония / циркония, могут иметь высокое содержание Ra-226, что представляет собой гамма-опасность, и отходы должны храниться в металлических контейнерах в специальных хранилищах.Порошки из фильтров, используемых при производстве диоксида циркония, были проанализированы на уровне 200 000 Бк / кг Pb-210 и 600 000 Бк / кг Po-210.

Производство олова

Олово иногда является побочным продуктом производства минерального песка. Шлак от плавления олова часто содержит высокие уровни ниобия и тантала, и поэтому может служить сырьем для их извлечения. Он также обычно содержит повышенный уровень радионуклидов.

Тантул и ниобий

Тантал обычно встречается с химически подобным ниобием, часто в танталите и колумбите, колтане (колумбит + танаталит) или полихлоре (ниобий).Танталовые руды, часто получаемые из пегматитов, содержат широкий спектр из более чем сотни минералов, некоторые из которых содержат уран и / или торий. Следовательно, добытая руда и концентрат содержат как они, так и продукты их распада в своей кристаллической решетке. Концентрирование минералов тантала обычно осуществляется гравитационным методом (как в случае с минеральными песками), поэтому радиоизотопные примеси, связанные с решеткой, если они присутствуют, будут сообщаться вместе с концентратом.

Хотя это не имеет большого радиологического значения для перерабатывающего предприятия, танталовые концентраты, отправляемые потребителям, иногда превышают пороговое значение транспортного кодекса в 10 кБк / кг, что требует декларирования и специальной документации, маркировки и процедур обращения.Некоторые достигают 75 кБк / кг.

Ниобиевые шлаки могут достигать уровня радиоактивности, превышающего 100 кБк / кг. Средние концентрации активности, связанные с мелкомасштабной кустарной добычей и переработкой колумбита-танталита (колтана), осуществляемой вручную в Руанде, составляют 600 Бк / кг для руды и порядка 1000–2000 Бк / кг для обрабатываемого материала. (НОРМА VII)

Крупнейшими производителями тантала являются Австралия и Африка, большая часть ниобия поступает из Бразилии.

Редкоземельные элементы

Редкоземельные элементы (РЗЭ) по химическому составу довольно похожи на уран и торий, они часто встречаются в сочетании с этими радионуклидами.

Редкоземельные элементы (РЗЭ) — это набор из семнадцати химических элементов в периодической таблице, в частности, пятнадцать смежных лантаноидов плюс более легкий скандий и иттрий. Скандий и иттрий считаются РЗЭ, поскольку они, как правило, встречаются в тех же рудных месторождениях, что и лантаноиды, и обладают схожими химическими свойствами. Большинство РЗЭ не редкость. Однако из-за своих геохимических свойств минералы РЗЭ обычно рассредоточены и не часто встречаются в концентрированных и экономически пригодных для использования формах.РЗЭ часто встречаются вместе, и их трудно разделить. Многие из них содержат торий, а некоторые связаны с ураном. Монацит включает церий, а также торий и связанные с ним легкие РЗЭ, ксенотим включает иттрий и тяжелые РЗЭ.

Производство РЗЭ сопровождалось производством больших объемов гидроксида тория и остатков, содержащих радиоактивный свинец и радий. В Китае 30 000 тонн остатков НОРМ находятся на временном хранении. Монациты образуются в фосфатных пегматитах, поэтому извлечение РЗЭ иногда сочетается с добычей фосфатов.

На угольном месторождении Линцанг к юго-западу от Куньмина в Китае лигнит обогащен ураном (от 100 до 4960 Бк / кг, в среднем 1200), но не торием или калием. Уголь сжигается в доменных печах, а его летучая зола, удаляемая из рукавных фильтров, является источником концентратов редкоземельных элементов — 2,32% по сравнению с 0,053% в исходном угле. Радионуклиды (кроме Pb и Po) в основном содержатся в зольном остатке, но также и в золе-уносе. Около 1% летучей золы и большое количество летучих радионуклидов выбрасывается в атмосферу.В 2010 году активность угля составляла около 58 ГБк для каждого радионуклида в ряду распада урана, а количество летучих, выбрасываемых в атмосферу с завода, составляло 15,5 ГБк для U-238 (26% от исходной концентрации в угле), 11,7 ГБк для Ra-226 (21%), 41,4 ГБк для Pb-210 (71%) и 50,7 ГБк для Po-210 (89%), плюс очень небольшое количество в золе-уносе. Выброс радионуклидов в отходящие газы был намного больше, чем количество, содержащееся в летучей золе. (Ву и др. В НОРМЕ VII)

См. Также статью: Уран из редкоземельных месторождений

Добыча урана

Хотя обычно они не рассматриваются как НОРМА, отходы от начальной стадии ядерного топливного цикла до изготовления топлива могут рассматриваться как НОРМА, открывая больше возможностей для захоронения.В состав такого материала входят оксиды урана. Облучение радоном также является проблемой на урановых рудниках.

Производство фосфатов и удобрений

Фосфорит, используемый для удобрений, является основным НОРМ из-за наличия как урана, так и тория. Фосфат — это обычный химический компонент удобрений. В основном он добывается из апатита и фосфатных пород (фосфоритов), в которых концентрация фосфата повышена в результате осадочных, вулканических процессов, процессов выветривания и биологических процессов. Уран также может быть сконцентрирован в этих процессах, так что высокое содержание фосфата обычно совпадает с высоким содержанием урана (50-300 частей на миллион).Торий чаще присутствует в магматическом фосфорите. Радиоактивность этих руд (из-за урана, тория и радия) может достигать 10 000 Бк / кг. Значительные операции по добыче фосфатов ведутся во многих странах, причем большие объемы добычи производятся в США, Марокко и Китае, мировая добыча составила 156 млн тонн в 2007 году.

Таблица 6: Концентрация радионуклидов НОРМ в фосфатных породах

Страна	Уран (Бк / кг)	Торий (Бк / кг)	Ra-226 (Бк / кг)	Ra-228 (Бк / кг)
США	259-3700	3.7-22	1540
США: Флорида	1500-1900	16-59	1800
Бразилия	114-880	204-753	330-700	350-1550
Чили	40	30	40
Алжир	1295	56	1150
Марокко	1500-1700	10-200	1500-1700
Сенегал	1332	67	1370
Тунис	590	92	520
Египет	1520	26	1370
Иордания	1300-1850
Австралия	15-900	5-47	28-90

Источник: Серия технических отчетов МАГАТЭ, №419, п90

Фосфорная кислота является промежуточным звеном почти во всех сферах применения фосфатов. Производство требует сначала обогащения руды с последующим кислотным выщелачиванием и сепарацией. Как правило, стадия обогащения не приводит к снижению нормальных норм в руде.

Обработка серной кислотой приводит к образованию гипса (фосфогипса), который удерживает около 80% Ra-226, 30% Th-232 и 14% U-238. Это означает, что содержание урана и тория повышается примерно до 150% от стоимости обогащенной руды, что делает ее значительным НОРМ.Этот гипс можно продать или утилизировать. В США использование фосфогипса с радиоактивностью более 370 Бк / кг запрещено Управлением по охране окружающей среды. Гипс можно сбрасывать в кучи или сбрасывать в реки и море. Возможно некоторое вымывание из материала. Гипсовые отходы могут иметь уровень радиоактивности до 1700 Бк / кг. Накипи в результате процесса серной кислоты образуются в трубах и системах фильтрации растений, и их необходимо периодически очищать или заменять.Хотя эти отходы намного меньше по объему, чем гипс, они могут быть гораздо более радиоактивными — даже более 1 МБк / кг.

Обработка фосфатов иногда приводит к облучению людей измеримыми дозами радиации. Фосфатные породы, содержащие до 120 частей на миллион урана, использовались в качестве источника урана в качестве побочного продукта — около 17 000 тонн урана в США, и, скорее всего, так оно и будет снова.

См. Также статью «Уран из фосфатных месторождений».

Таблица 7: Концентрация радионуклидов в удобрениях (Бк / кг)

Продукты	У-238	Ra-226	Th-232
Фосфорная кислота	1200-1500	300	–
Нормальный суперфосфат	520-1100	110-960	15-44
Тройной суперфосфат	800-2160	230-800	44-48
Моноаммонийфосфат	2000	20	63
Диаммонийфосфат	2300	210	<15
Дикальцийфосфат	–	740	<37
ПК удобрения	410	370	<15
Удобрение НП	920	310	<30
Удобрение NPK	440-470	210-270	<15

Источник: Серия технических отчетов МАГАТЭ, №419, п100

Производство удобрений в Европе привело к сбросу фосфогипса, содержащего около 4 ТБк / год Ra-226, Pb-210 и Po-210, в Северное море и Северную Атлантику. Это сократилось примерно до половины от количества в 1990-х годах, и стало источником радиоактивности из-за морской добычи нефти и газа в водах Норвегии и Великобритании, выбрасывая более 10 ТБк / год Ra-226, Ra-228 и Pb-210. Это означает, что вместе они вносят 95% альфа-активных выбросов в этих водах (на два порядка больше, чем в ядерной промышленности, и с этим NORM, имеющим более высокую радиотоксичность).

Строительные материалы

Строительные материалы могут содержать повышенные уровни радионуклидов, включая, в частности, Ra-226, Th-232 и K-40, которые вместе составляют основу подхода индекса концентрации активности (ACI), принятого во всей Европе. К-40 является наиболее значимым в опубликованных австралийских данных, в диапазоне до 4000 Бк / кг в натуральном камне и 1600 Бк / кг в глиняном кирпиче и бетоне. Кирпичи также могут содержать до 2200 Бк / кг Ra-226 (Cooper 2005).

Руководящие принципы по концентрации активности для использования остатков NORM в строительстве были разработаны с использованием подхода ACI, и материалы были разделены на три категории в зависимости от того, ниже ли доза 0.5 мЗв / год (неограниченное использование), от 0,5 до 1 мЗв / год (использование ограничено дорогами, мостами, плотинами или, с разбавлением, малоэтажными зданиями) или выше 1 мЗв / год (запрещенное использование). Эти уровни соответствуют эквивалентной концентрации активности ниже 350 Бк / кг (и ниже 200 Бк / кг Ra-226), от 350 до 1350 Бк / кг (200-1000 Бк / кг Ra-226) и более 1350 Бк / кг (1000 для Ra-226) соответственно.

Гранит, широко используемый в качестве облицовки городских зданий, а также в строительстве домов, содержит в среднем 3 частей на миллион (40 Бк / кг) урана и 17 частей на миллион (70 Бк / кг) тория.Измерения радиации на гранитных поверхностях могут показать уровни, аналогичные уровням в хвостах рудников низкосортного урана. В таблице 8 показаны некоторые зарегистрированные концентрации активности для строительных материалов. Однако также были зарегистрированы некоторые экстремальные значения, превышающие эти.

Таблица 8: Активные концентрации НОРМ в строительных материалах (Бк / кг)

Материал	Ra-226	Th-232	К-40
Бетон	1-250	1-190	5-1570
Газобетон	109818	<1-220	180-1600
Кирпич глиняный	1-200	1-200	60-2000
Кирпич силикатный и песчаник	18415	10959	5-700
Природный строительный камень	1-500	1-310	767011
Гипс натуральный	<1-70	<1-100	7-280
Цемент	7-180	7-240	24-850
Плитка	30-200	20-200	160-1410
Фосфогипс	4-700	19360	25-120
Доменный шлак и цемент	30-120	30-220	–

Источник: Серия технических отчетов МАГАТЭ, №419, стр 104

ЕС поощряет использование остатков NORM в строительных материалах при условии, что мощность дозы от гамма-излучения будет ниже 1 мЗв / год от них. Угольная зола и плавильный шлак являются важной составляющей строительных материалов в Китае.

Переработка и НОРМА

В 2015 году МАГАТЭ (НОРМА VII) заявляет, что по-прежнему отсутствует гармонизация национальных подходов к обращению с остатками НОРМ. Однако признание необходимости минимизировать отходы НОРМ путем рециркуляции остатков НОРМ или их использования в качестве побочных продуктов (с разбавлением, если необходимо) продолжает расти.Некоторые национальные власти сейчас активно продвигают этот подход вместо того, чтобы препятствовать или запрещать его, как это было раньше. Это включает использование в строительных материалах с учетом контрольного уровня воздействия 1 мЗв / год.

Более ранние рекомендации МАГАТЭ по классификации освобожденных отходов (, т. Е. ниже низкого уровня и, следовательно, не требующие каких-либо специальных сооружений для захоронения) составляют от 10 до 1 МБк / г для «умеренных количеств» — в зависимости от радионуклида. вопрос и вероятность облучения населения (Радиационная защита и безопасность источников излучения: Международные основные нормы безопасности, МАГАТЭ, июль 2014 г.), однако на практике категоризация отходов во многом определяется их происхождением.

Например, стальной лом с газовых заводов может быть переработан, если он имеет радиоактивность менее 500 000 Бк / кг (0,5 МБк / кг) (уровень исключения). Однако этот уровень в тысячу раз выше, чем уровень допуска для вторичного материала (как стали, так и бетона) из ядерной промышленности! Все, что превышает 500 Бк / кг, не может быть освобождено от регулирующего контроля для переработки. Текущие уровни разрешений Основных норм безопасности МАГАТЭ определяют 1 Бк / г для естественных радионуклидов из серии U-238, находящихся в долгосрочном равновесии с дочерними продуктами, и то же самое для радионуклидов из серии Th-232.Уровни очистки ОНБ МАГАТЭ для больших объемов рециклинга составляют: Fe-55 1 МБк / кг, Co-60m 1 МБк / кг, Ni-63 100 кБк / кг, C-14 1 кБк / кг, Cs-137 0,1 кБк / кг , Ra-226 1 кБк / кг.

Эксперты по выводу из эксплуатации все больше обеспокоены развитием в Европе двойных стандартов, которые позволяют в 30 раз увеличить мощность дозы от неядерных рециркулируемых материалов, чем от материалов из ядерной промышленности. Что касается фактических пределов дозы, индивидуальная граничная доза от 0,3 до 1,0 мЗв / год применяется к рециклируемым объектам нефти и газа, и 0.01 мЗв / год на выброс материалов с таким же излучением от атомной промышленности.

Обеспокоенность возникает из-за того, что очень большие количества НОРМ требуют рециркуляции или утилизации из многих источников. Самым большим потоком отходов НОРМ является угольная зола, 280 миллионов тонн которой ежегодно образуется во всем мире и содержит U-238 и все его негазообразные продукты распада, а также Th-232 и его дочерние продукты. Обычно это просто закапывают. Однако двойной стандарт означает, что один и тот же радионуклид с одинаковой концентрацией может быть либо отправлен в глубокое захоронение, либо выпущен для использования в строительных материалах, в зависимости от того, откуда он поступает.Предел дозы 0,3 мЗв / год по-прежнему составляет лишь одну десятую от большинства естественных фоновых уровней и на два порядка ниже, чем те, которые наблюдаются естественным путем для многих людей, которые не страдают от явных побочных эффектов.

Основным радионуклидом в ломе нефтегазовой промышленности является радий-226 с периодом полураспада 1600 лет, поскольку он распадается на радон. Лом ядерной промышленности — это кобальт-60 и цезий-137 с гораздо более короткими периодами полураспада. Применение предела дозы 0,3 мЗв / год приводит к уровню освобождения от Ra-226 в размере 500 Бк / кг для нефтегазового лома по сравнению с 10 Бк / кг для ядерного материала.

В 2011 году 16 выведенных из эксплуатации парогенераторов компании Bruce Power в Канаде должны были быть отправлены в Швецию для переработки. Хотя Канадская комиссия по ядерной безопасности (CNSC) одобрила планы Брюса Пауэра в 2011 году и подтвердила, что обработка парогенератором является прекрасным примером ответственной и безопасной практики обращения с ядерными отходами, в то время это вызвало общественные споры, и после планов ядерной аварии на Фукусиме для этого поставки были отложены. Эти парогенераторы были длиной по 12 м каждый и были по 2.Диаметр 5 м, масса 100 т, содержало около 4 г радионуклидов с активностью около 340 ГБк. Воздействие составляло 0,08 мЗв / час на расстоянии одного метра. Они были классифицированы как низкоактивные отходы (НАО). Studsvik в Швеции перерабатывает большую часть металла и возвращает около 10% от общего объема в качестве НАО для захоронения в Онтарио. Остаток будет ниже 100 Бк / кг, что, по всей видимости, является допустимым уровнем.

Восстановление старых сайтов

Обычно целью является уровень очистки почвы от 0,5 до 1 Бк / г, а для жилых земель в Великобритании — 0.Требуемый уровень — 1 Бк / г. Материал выше целевого уровня отправляется на свалку, и все, что превышает 100 Бк / г, необходимо захоронить. В таких ситуациях тяжелые металлы могут вызывать большее беспокойство, чем радионуклиды. После аварии на Фукусиме большие территории были загрязнены в основном выпадениями цезия. В 2016 году правительство объявило, что материалы с содержанием цезия менее 8 Бк / г больше не будут подпадать под ограничения в отношении утилизации.

Радон

Радий-226 — один из продуктов распада урана-238, широко распространенного в большинстве горных пород и почв.Когда этот радий распадается, он производит радон-222, инертный газ с периодом полураспада почти 4 дня. (Радий-224 является продуктом распада тория, и он распадается до радона-220, также известного как торон, с периодом полураспада 54 секунды.) Дочерние продукты, являющиеся твердыми и очень короткоживущими, имеют высокую вероятность его распада при вдыхании или вдыхании дочерних продуктов радона в пыли. Альфа-частицы в легких опасны.

Обычно облучение радоном и его дочерними продуктами составляет половину дозы облучения человека, что делает его самым крупным источником.Этот радон поступает из земли, и на его облучение влияют такие факторы, как местное географическое положение, конструкция здания и образ жизни. Уровни радона в воздухе колеблются от 4 до 20 Бк / м ³ . Уровни радона внутри помещений вызывают большой интерес с 1970-х годов, и в США они в среднем составляют около 55 Бк / м 3, а уровень действия EPA составляет 150 Бк / м3. Уровни в скандинавских домах примерно вдвое выше среднего по США, а в австралийских домах в среднем одна пятая от аналогичных показателей в США. Уровни до 100 000 Бк / м ³ были измерены в домах в США.В пещерах, открытых для публики, были измерены уровни до 25 000 Бк / м ³ . Японское исследование с участием 3000 жителей, проживающих в районе с радоном 60 Бк / м ³ вблизи горячих источников Мисаса, не показало никаких различий в состоянии здоровья. МКРЗ рекомендует поддерживать уровень радона на рабочем месте ниже 300 Бк / м ³ , что эквивалентно примерно 10 мЗв / год.

На рис. 1 показана карта некоторых уровней фоновой радиации, измеренных в разных частях Европы. Во многом это связано с радоном.

Рисунок 1: Естественный фоновый радиационный фон в некоторых частях Европы (источник: Gonzalez 2011)

Радон также содержится в природном газе с концентрацией до 37 000 Бк / м ³ , но к тому времени, когда он попадает к потребителям, радон в значительной степени распался.Однако твердые продукты распада затем загрязняют газоперерабатывающие заводы, и это проявление NORM представляет собой проблему профессионального здоровья, как обсуждалось выше.

Облучение радоном является проблемой при некоторых горнодобывающих предприятиях, особенно при добыче урана, поэтому необходимо обеспечить хорошую вентиляцию, чтобы снизить уровень профессионального облучения, а также контролировать уровни.

Источники:
Австралийский ядерный форум Inc., Информационный документ № 1, август 2002 г., Микроэлементы в австралийском угле,
Аргоннская национальная лаборатория, веб-страница программы природных радиоактивных материалов (NORM) на веб-сайте Отдела экологических наук (www.evs.anl.gov), последний доступ в июле 2011 г.
Веб-страница Консультативного совета по радиационному здоровью и безопасности Австралийского агентства по радиационной защите и ядерной безопасности (Arpansa), посвященная радиоактивным материалам естественного происхождения, последний раз просматривалась в июле 2011 года.
Брукхейвенская национальная лаборатория, веб-сайт Национального центра ядерных данных http://www.nndc.bnl.gov/, по состоянию на июль 2011 г.
Купер, М. Б. Радиоактивные материалы естественного происхождения (NORM) в промышленности Австралии, 2005 г. — Обзор текущих инвентаризаций и будущих поколений, ERS-006, Отчет, подготовленный для Консультативного совета по радиационной безопасности и гигиене труда
Веб-сайт Организации научных и промышленных исследований Содружества (CSIRO) (www.csiro.au), Микроэлементы в экспортных тепловых углях Австралии. Цифры средних концентраций урана и тория в австралийском угле приведены в Информационных бюллетенях по урану в экспортных австралийских энергетических углях и торию в экспортных австралийских энергетических углях
Дейл, Л., Микроэлементы в угле, Исследовательская программа Австралийской угольной ассоциации (ACARP), Отчет № 2 (октябрь 2006 г.)
Eisenbud, M .; и Гезелл, Т. Ф. 1997, Радиоактивность окружающей среды из природных, промышленных и военных источников, четвертое издание: из природных, промышленных и военных источников, Academic Press (ISBN: 9780122351549)
Европейская комиссия (Генеральный директорат по окружающей среде, радиационная защита) 2003, Радиационная защита 132: МАРИНА II, Обновленная информация о проекте МАРИНА по радиологическому облучению Европейского сообщества от радиоактивности в морских водах Северной Европы
Европейская комиссия (Генеральный директорат по энергетике и транспорту), 2003 г. Радиационная защита 135: Контроль стоков и доз в отраслях НОРМ Европейского Союза: Оценка текущей ситуации и предложение по гармонизированному подходу Сообщества, Том 1: Основной отчет.
Директива Совета Европейского Союза 2013/59 / Евратом, http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2014:013:0001:0073:EN:PDF
Габбард А. 1993, Сжигание угля: ядерные ресурсы или опасность?, Обзор Национальной лаборатории Окриджа, Vol. 26, № 3 и 4
Гудинг, Т.Д .; Smith, K. R .; Sear, L.K. 2006, Радиологическое исследование пылевидной топливной золы (PFA) от британских угольных электростанций, совместный документ Агентства по охране здоровья и Ассоциации качества золы Соединенного Королевства (UKQAA), представленный на конференции UKQAA’s Ash Technology Conference 2006 (AshTech 2006), проведенной в Бирмингеме, Великобритания, 15-17 мая 2006 г.
Гонсалес, А, Дж., 2011, Радиационная защита, презентация на мероприятии Всемирного ядерного университета «Ключевые проблемы мировой ядерной промышленности сегодня», Улан-Батор, Монголия.
Международное агентство по атомной энергии, 2014 г., Радиационная защита и безопасность источников излучения: Международные основные нормы безопасности, STI / PUB / 1578 (июль 2014 г.)
Международное агентство по атомной энергии, Радиоактивный материал естественного происхождения (НОРМА VII): Материалы международного симпозиума Пекин, Китай, 22-26 апреля 2013 г., STI / PUB / 1664, ISBN 9789201040145 (январь 2015 г.)
Международное агентство по атомной энергии, Степень загрязнения окружающей среды радиоактивными материалами естественного происхождения (NORM) и технологические варианты смягчения последствий, Серия технических отчетов No.419, STI / DOC / 010/419, ISBN: 9201125038 (декабрь 2003 г.)
Международное агентство по атомной энергии, 2003 г., «Радиационная защита и управление», №
. Радиоактивные отходы в нефтяной и газовой промышленности, Серия отчетов по безопасности № 419, STI / PUB / 1171 (ISBN: 9201140037)
McBride et al., 1977, Радиологическое воздействие переносимых по воздуху сточных вод угольных и атомных электростанций, Национальная лаборатория Окриджа, ORNL-5315
Мишра, У. С. 2004, Журнал радиоактивности окружающей среды, Том 72, выпуски 1-2, страницы 35-40, Воздействие угольной промышленности и тепловых электростанций на окружающую среду в Индии.
Веб-страница Sparton Resources о вторичном извлечении урана на веб-сайте Sparton Resources (www.spartonres.ca)
Свейн, Д. Дж. Микроэлементы в угле, Баттерворт-Хайнеманн, июль 1990 г. (ISBN: 9780408033091)
Веб-сайт Ассоциации качества ясеня Соединенного Королевства (UKQAA) www.ukqaa.org.uk. См. Также Технический паспорт UKQAA 8.5, Радиационная и летучая зола
. Научный комитет Организации Объединенных Наций по действию атомной радиации, 2008 г., Облучение населения и рабочих от различных источников излучения, Приложение B к Отчету тома I Генеральной Ассамблее, Источники и эффекты ионизирующей радиации, доступно в Отчете НКДАР ООН за 2008 г. Том .I веб-страница
Научный комитет Организации Объединенных Наций по действию атомной радиации, 2006 г., Оценка источников-эффектов для радона в домах и на рабочих местах, Приложение E к тому II отчета Генеральной Ассамблее, Действие ионизирующей радиации, имеется в Докладе НКДАР ООН за 2006 г. Vol. II веб-страница
Научный комитет Организации Объединенных Наций по действию атомной радиации, Облучение от естественных источников излучения в 2000 году, Приложение B к тому I отчета Генеральной Ассамблее, Источники и эффекты ионизирующей радиации, доступно в Отчете НКДАР ООН за 2000 год, том.I веб-страница (www.unscear.org/unscear/en/publications/2000_1.html)
Управление энергетической информации США (апрель 2010 г.) Обзор предложения и спроса на уголь в США за 2009 год.
Геологическая служба США, Информационный бюллетень FS-163-97, 1997 Радиоактивные элементы в угле и летучей золе: изобилие, формы и значение для окружающей среды.

Определение нормы Merriam-Webster

\ ˈNȯrm \ 1 : авторитетный стандарт модели :

2 : принцип правильного действия, обязательный для членов группы и служащий для руководства, контроля или регулирования надлежащего и приемлемого поведения. Ни в одном обществе нет норм, регулирующих поведение.- Роберт К. Мертон

а : установленный стандарт развития или достижений, обычно получаемый из среднего или медианного достижения большой группы.

б : Паттерн или черта, которые считаются типичными в поведении социальной группы. исследования, направленные на установление норм сексуального поведения среди среднего класса

c : широко распространенная или обычная практика, процедура или обычай Аплодисменты стоя стали нормой Двуязычие стало нормой во многих странах.

4а : вещественнозначная неотрицательная функция, определенная в векторном пространстве со значением, аналогичным длине, и удовлетворяющая условиям, что функция равна нулю тогда и только тогда, когда вектор (см. Элемент вектора 1, смысл 1a) равен нулю, функция произведения скаляра и вектора равна произведению абсолютного значения скаляра и функции вектора, а функция суммы двух векторов меньше или равна сумме функций двух векторов конкретно : квадратный корень из суммы квадратов абсолютных значений элементов матрицы (см. Матричный смысл 5a) или компонентов вектора б : наибольшее расстояние между двумя последовательными точками набора точек, которые разделяют интервал (см. Интервал 2b) на более мелкие интервалы. .