Получить договор социального найма: как заключить, права и обязанности сторон

Содержание

как получить и оформить документы для заключения сделки по соц. найму квартиры, а также как заключить её правильно?

Социальный найм жилья до сих пор пользуется спросом у части населения, которая не имеет возможности (даже и временной) приобретения жилья в собственность и, в то же время, имеет право на соцнайм. Это важно, поскольку, без сомнения, жилье является жизненной необходимостью.
Большинство нуждающихся в жилье считают для себя единственным вариантом осуществить найм жилья у физического лица. Попросту у владельца квартиры. Однако для части населения это не единственный вариант, поскольку свободным жильем могут владеть государственные органы и муниципалитеты.

Жилье, находящееся в госсобственности или в собственности муниципалитетов, может при некоторых условиях перейти в соцнайм после заключения специального договора социального найма. Что важно – жилье, полученное по такому договору опять же при некоторых условиях можно приватизировать, то есть перевести в собственность.

Договор соц. найма на муниципальную квартиру

Стоит отметить, что возможность пользования помещением по соцнайму предоставляется далеко не всем. Рассчитывать на его бесплатное выделение могут только лица с российским гражданством.

Иностранцы, а также люди вообще без гражданства, быть нанимателями муниципального или государственного жилого фонда быть не могут! Кроме того, оформлять соцнайм могут лишь лица, являющиеся нуждающимися в получении квартиры. Этот факт удостоверяется включением нуждающихся лиц в очередь на получение жилья.

Заключить договор соцнайма могут только с лицом, состоящим в этой очереди. Постановка на учет ведется местными органами управления.

Основанием для пользования муниципальным жильем является решение о выделении помещения и заключенный на его основании договор. Последний должен составляться в письменной форме.

Жилищным кодексом предусматривается принятие Правительством типовой формы для этого вида договоров. Они обязательно содержат положение о предмете, в котором подробно описывается передаваемое в наем помещение. Далее следуют условия об обязанностях и правах сторон, правилах изменения (расторжения) договоров, данные и реквизиты обеих сторон.

Договор соц. найма на муниципальную квартиру заключается без ограничения по срокам.

Что такое социальный найм жилья

Юридически соцнайм представляет собой передачу государственного или муниципального жилья в пользование гражданам по специальному договору.

Справочно. Договор соцнайма оперирует с жильем, которое подпадает под определение “социальное жильё”. Это жилая площадь, предоставляемая бесплатно для бессрочного проживания, однако на все время действия договора она является собственностью муниципалитета или государства.

Заключается такой договор, на неопределенный срок. Дополнительным бонусом, для граждан, ни разу не участвовавших в программе приватизации, будет право приватизировать полученное жилье. В результате чего, появится возможность распоряжаться данным имуществом по своему усмотрению.

Отметим, что все детали предоставления социального жилья определены в статьях 7 и 8 Жилищного Кодекса РФ, на которые необходимо ссылаться, если ваша задача состоит в оформлении договора соцнайма.

Где получить договор социального найма, куда обратиться?

Заключение договора на бесплатное получение жилья осуществляется в порядке установленной очередности. Для непосредственного заключения договора нужно подать заявление и требуемый пакет документов в соответствующий отдел администрации города или через МФЦ. Взять договор можно в назначенный день после его оформления и подписания.

Процедура

Для подписания документа о соц. найме важно пройти всю процедуру предоставления в пользование муниципального жилья. Она состоит из нескольких этапов. Первым из них является признание заявителя нуждающимся в бесплатном жилье.

После включения претендента на квартиру в списки, ему остается ждать своей очереди. Приняв решение о выделении помещения, местная администрация на основании заявления гражданина и предоставленных им документов оформляет договор. В назначенный день стороны подписывают документ, где наниматель и может получить его на руки.

Как получить социальное жилье

Шанс получить социальное жильё есть у малообеспеченных лиц, но для начала они должны получить статус малоимущей семьи в учреждении социальной защиты населения своего района.
Для прохождения данной процедуры, соберите и предоставьте следующий пакет документов:

копии паспортов,
для детей свидетельства о рождении,
ИНН,
свидетельства о заключении брака.
для работающих граждан, справки 2-НДФЛ, за последних два календарных года.
для тех, кто находится в статусе официально безработного: справка о размере пособия по безработице.
для студентов, справка о размере стипендии.
для пенсионеров, справка о размере пенсии. Выписка из ЕГРП. Если имеется собственное жильё: свидетельство на право собственности, справка БТИ с оценкой стоимости недвижимости.

Не обязательно заверять копии документов нотариально, достаточно предоставить специалисту социальной защиты подлинники всех прилагаемых документов.

Риски:

Далее следует или отказ в присвоении статуса малоимущей семьи или семью ставят на учет. Здесь имеет значение, совокупный доход семьи и стоимость ее недвижимого имущества.

Следующий шаг, обращение в жилищный отдел администрации муниципального образования своего населенного пункта или МФЦ.

Где взять договор социального найма для приватизации

Для осуществления процедуры приватизации полученной по соц. найму квартиры также требуется собрать ряд документов. Оформить ее без договора соц.найма не получится.

Если по какой-то причине у нанимателя на руках не сохранился этот документ, то взять договор социального найма для приватизации можно в органе, которым он изначально подписывался.

Пошаговая процедура

Для получения на руки документа о соц. найме нужно совершить ряд действий:

Выяснить подпадаете ли вы под категорию лиц, которые могут претендовать на бесплатную квартиру.
Далее нужно встать на учет в качестве нуждающегося в таком жилье гражданина. Для этого подается заявление и требуемый пакет документов в местную администрацию.
После включения в списки на жилье нужно ждать своей очереди. Когда она подойдет, будет принято решение о выделении жилья.
На основании этого решения, заявления и приложенных к нему документов оформляется сам договор соц. найма.

Перечень документов для оформления процедуры

Прежде чем получить сам договор социального найма, который станет формальным подтверждением вашего права на бесплатные квадратные метры, необходимо дождаться решения, в котором вам будет одобрено предоставление жилплощади.

Для этого потребуется обратиться в городскую администрацию с паспортом и определенным пакетом документов, которые подтвердят, что вы находитесь в соответствующей категории граждан.

Для получения решения о выдаче социальной жилплощади, следует подготовить и оформить следующие документы:

справка-заявление, которое будет подписано всеми заинтересованными членами семьи, которые планируют проживать в квартире вместе с основным арендатором.
Документы, которые могут подтвердить родство людей, подписавшие само заявление.
Справки о доходе за последние два года на каждого заявителя.
Информация об имуществе.
Выписка из домовой книги, где указано, что заявитель проживает в государстве на протяжении последних десяти лет.

В некоторых случаях требуется документ, который указывает на право о получении жилплощади вне очереди.Чтобы получить договор найма на квартиру от муниципалитета, вам потребуется иметь при себе следующие документы:

оригинал и ксерокопию паспорта.
Документ, подтверждающий семейное положение.
Административное решение о выдаче социальной жилплощади.
Выписку из домовой книги.

Документ из Росреестра, который подтвердит, что вы не имеете в собственности какой-либо недвижимости. Иногда могут потребоваться дополнительные документы, к примеру, выписка с лицевого счета. Точный список следует уточнить в муниципалитете своего города.

Чтобы получить договор на социальное жилье из государственного жилищного фонда, понадобится:

решение о предоставлении жилплощади;
выписка из домовой книги по текущему месту жительства;
медицинские документы;
письменное подтверждение из Росреестра об отсутствии какой-либо собственности.

Перечень документов будет зависеть от причины, по которой человек претендует на бесплатные квадратные метры.

Собранный пакет следует предоставить в органы местной власти, где взамен вы получите расписку.

В ней укажут день, когда следует прийти для подписания соглашения. Вам предоставят на подпись подготовленный документ, после чего оно будет храниться в государственном органе, а вам будет выдана копия документа. С момента подписания и получения договора социального найма вы можете использовать предоставленную государством недвижимость для личного проживания.

Никто точно не скажет, сколько времени придется ждать социальную квартиру. Вас внесут в очередь на бесплатное жилье, а там уже все будет зависеть от скорости ее продвижения.

Составление и регистрация договора социального найма считаются муниципальными услугами, а потому госпошлина или какая-либо иная плата за них не взимается.

Как восстановить договор, получить его дубликат

Договор, как и любые другие документы, можно утерять. Вместе с тем, нанимателю важно иметь его под рукой. Поэтому у пользователей социального жилья часто встает вопрос, а можно ли получить второй экземпляр документа.

Законодательством предусмотрена возможность восстановить договор социального найма жилого помещения.

Документы для восстановления

Получить копию договора социального найма возможно при помощи заявления и следующих бумаг:

паспорта, иного документа о личности;
актуальной справки о составе семьи;
выписки с лицевого счета (домовой книги).

В зависимости от ситуации от заявителя могут потребоваться и иные документы.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

-…….года г. Москва

Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Заборовской С.И., при секретаре Шумовой Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-……. по иску ФИОа к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО обратился в суд к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор социального найма, жилого помещения, однокомнатной квартиры по адресу: …

Мотивируя свои требования тем, что истец ФИО в настоящее время работает старшим диспетчером в Диспетчерской службе ГБУ «Жилищник района -……. -…….» в системе ЖКХ работает с 2002 года. на основании ордера от 09.11.2007 года и согласно Распоряжению префекта САО г.Москвы от 31 октября 2007 года №7988 истцу было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: …, в связи с осуществлением трудовой деятельности в ДЕЗ района -……. -…….. С момента получения квартиры, истец постоянно в ней проживает, оплачивает все платежи, связанные с ее использованием. Как до предоставлении служебного жилья, так и после истец свыше 14 лет работает в организациях, финансируемых за счет бюджета г.Москвы. 02 февраля 2020 года истец обратился в ДГИ г.Москвы с заявлением о предоставлении указанной квартиры по договору социального найма. 15 февраля 2020 года истец получил ответ на обращение в котором ДГИ г.Москвы отказывает истцу в заключении договора социального найма, в связи с тем, что он не состоит в составе лиц, стоящих на жилищном учете в г.Москве. В ответ на обращение истца от 12 сентября 2016 года ДГИ г.Москвы предложило вариант выкупа жилого помещения.

Представитель истца по доверенности Анцупов Д.В. в судебном заседании просил иск удовлетворить, обязать ДГИ по г. Москве заключить с истцом договор социального найма. Пояснил, что по настоящее время истец работает ГБУ «Жилищник района -……. -…….». Данная организация финансируется за счет бюджета г. Москвы. Сведений о наличии каких-либо ограничений, обременений в отношении спорной квартиры не имеется. Истец надлежащим образом содержит жилое помещение, задолженность по оплате ЖКУ отсутствует.

Представитель ответчика, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, в которых в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.ст. 92, 93 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, Государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений доя социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно положениям ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона — собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что ФИО зарегистрирован и проживает на основании ордера №0000023 НСП от 09.11.2007 года и согласно Распоряжению префекта САО г.Москвы от 31 октября 2007 года №7988 в однокомнатной квартире расположенной по адресу: ….

Служебное жилое помещение предоставлено ФИОу как сотруднику ДЕЗ района -……. -……. г.Москвы.

В соответствии с п.п.1.1. п.1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства города Москвы от 05.08.2008 №711-ПП (в редакции постановления Правительства от 26.04.2011 №158-ПП), с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в общей сложности в организациях (на предприятиях), финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в статье 20 Закона города Москвы от 14. 06.2006 №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».

В соответствии с п.3 вышеназванного Положения, с гражданами, проживающими в жилых помещениях, ранее предоставленных им в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в общей сложности в организациях (на предприятиях), финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, менее 10 лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма в случае увольнения работника, в связи с выходом его на пенсию по старости, получения работником инвалидности I и II групп, которая наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя или профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, смерти работника, которому жилое помещение было предоставлено на основании служебного ордера, увольнения работника в связи с ликвидацией организации (предприятия) либо по сокращению численности или штата работников.

Статьей 20 Закона города Москвы от 14.06.2006 №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» предусмотрено, что размер площади жилого помещения (норма предоставления площади жилого помещения), составляет 18кв. м жилого помещения на одного человека.

Из представленных истцом документов – копии трудовой книжки, – установлено, что ФИО состоял в трудовых отношениях с ГУП г.Москвы ДЕЗ района -……. -……. с 01.02.2002г. по 28.09.2007г. на должности диспетчера., откуда 28.09.2007 г. был уволен в связи с переводом в ГУ «Инженерная служба района -……. -…….» на должность старшего диспетчера. 30.12.2013 г. уволен по собственному желанию. С 31.12.2013 г. по настоящее время работает в должности старшего диспетчера в Диспетчерской службе ГБУ «Жилищник района -……. -…….», является работающим пенсионером.

Таким образом, стаж работы ФИОа в организациях, предоставивших жилое помещение, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, составляет более 10 лет.

В соответствии с п.п.3 п.3 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 5 августа 2008 года № 711-ПП с гражданами, проживающими в жилых помещениях, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, менее 10 лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в статье 20 вышеназванного Закона города Москвы, при наличии смерти работника органа государственной власти или организации (предприятия), которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебного жилого помещения.

В соответствии с п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Как следует из правовой позиции Верховного суда РФ в Определении от 23 июня 2006 года (дело № 35-В06-12) после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве служебного в органах государственной регистрации недвижимости, то есть в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве.

В соответствии с Определением ВС РФ от 14 мая 2013 года по делу № …:… Служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации, в отношении таких помещений так же подлежат заключению договоры социального найма….

Лица, занимающие помещения после передачи их из федеральной собственности в собственность г. Москвы, приобретают право пользования такими помещениями на условиях договора социального найма и в соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» имеют право приобрести их в собственность.

Определением Верховного Суда РФ от 17 апреля 2013 г. N 5-АПГ13-8, пункт 1.1. Положения «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных» к Постановлению Правительства Москвы № 711-ПП от 5 августа 2008 г. ограничивающий право граждан, занимающих жилое помещение, ранее предоставленное на условиях субаренды или в качестве служебного жилого помещения, таким критерием, как размер площади занимаемого жилого помещения признан не действующим.

Спорное жилое помещение по настоящее время является служебными и отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, так же как и отсутствие заключенного договора социального найма, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не должна ставиться в зависимость от решения органонов местного самоуправления по оформлению указанных документов.

Таким образом, судом установлено, что ФИОу на время трудовых отношений было предоставлено служебное жилое помещение. По настоящее время истец находится в трудовых отношениях с ГБУ «Жилищник района -……. -…….»

Кроме того, действующее законодательство с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации предусматривает для граждан, проживающих в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им в качестве служебных жилых помещений, для включения договора социального найма лишь одно условие — стаж работы в организации (предприятии), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, десять и более лет. Указанному условию ФИО в настоящее время отвечает, — находится в трудовых отношениях имеет стаж более 10 лет, что подтверждается записями заверенной копии трудовой книжки.

Сведений о наличии каких-либо ограничений, обременений в отношении спорной квартиры не сторонами не представлено, судом не добыто.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отказ в заключении договора социального найма не может быть признан законным и обоснованным, исковые требования ФИОа подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИОа к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма, — удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить договор социального найма с ФИОым в отношении жилого помещения, однокомнатной квартиры по адресу: …

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд г. Москвы.

Судья

Действия при утрате

Для составления соглашения, дающего право на жилье, необходимо предъявить в Управление департамента жилищной политики следующие бумаги:

Личные паспорта и ИНН (самого заявителя и всех лиц, которые будут с ним проживать).
Подтверждающие родство с данными лицами документы, которые в будущем получат регистрацию на данной жилплощади.
Ордер на жилье. Он является основанием для обращения. Предоставлять его не обязательно, но его наличие существенно ускорит процедуру приватизации.

После подачи всех необходимых бумаг предоставленные сведения заносятся в электронную базу. Далее заявителю направляется официальный ответ в письменной форме.

В более выгодном положении те граждане, у которых отсутствует собственная недвижимость. Также играют роль и общие доходы, которыми обладают члены семьи заявителя.

Если ответ положительный, то оформляется и подписывается документ о социальном найме. После чего можно приступать к приватизации квартиры. При этом ордер сдается и возврату не подлежит.

Соглашение о найме затруднительно подписать при отсутствии или утере ордера. В этом случае понадобится восстановить его копию, ведь приватизация жилплощади без него значительно усложняется.

Заниматься восстановлением ордера необходимо сразу с момента его утери, так как в дальнейшем это будет сделать проблематично. К тому же, оформить дубликат сразу невозможно, поскольку его восстановление может занять некоторое время. Основные действия для восстановления документа:

Обратиться в РЭУ с просьбой о выдаче отрывной части талона от утерянного ордера. Именно в этом месте он находится на хранении. Если такой документ отсутствует, то обратившееся лицо получит отказ в предоставлении копии.
В местную администрацию по месту нахождения имущества направить заявление с просьбой о подписании соглашения социального найма.

В данной ситуации понадобится официальная справка, подтверждающая отсутствие талона. Если такую справку не выдадут, то процесс приватизации может быть существенно затруднен.

Сроки оформления

Проверка документации должна составлять не более 30 дней. Граждане, имеющие ордер, могут получить решение по сокращенным срокам. В некоторых случаях время может быть увеличено — если потребуются для предоставления дополнительные сведения. После того, как будут проверены данные, лицо получает информацию о том, что они были рассмотрены и получены. Далее выдается договор, который подписывается заявителем и уполномоченной службой.

Предлагаем ознакомиться: Договор подписан неуполномоченным лицом судебная практика, у контракта отсутствует указанное со

Договор социального найма не имеет определенный срок. Сама по себе бумага предполагает, что последует дальнейший переезд в выданную квартиру, куда возможно переселение нанимателей с семьей. Если нет очередности на новые личные квадратные метры, проживание по договору возможно на неопределенное время, если будут соблюдены пункты документа.

Причины для отказа

Отказ в предоставлении копии ордера должен иметь веские причины. По ним и определяются действия в каждом конкретном случае. Почему граждане могут получить отказ:

Заявитель не имеет регистрации в той квартире, которая указана в заявлении. В этом случае нельзя заключить договор с лицом, не прописанным на данной жилплощади.
Если ордер утерян самим владельцем или государственным органом. Если виновным лицом выступает государственный орган, то соглашение социального найма должно быть заключено в обязательном порядке. Так как в этом случае документ уже не восстановить.
Не имеют права отказать в выдаче копии, если ордер был выписан на человека, который уже умер, так как все его права переходят указанным в ордере родственникам, если у них сохранилась регистрация в этой квартире.

Отсутствие регистрации приравнивается к отсутствию права проживать в муниципальной квартире. В этой ситуации процедура приватизации не предусматривает предоставления доли имущества выписанному гражданину.

Что такое дубликат, можно ли восстановить оригинал договора соцнайма

В соответствии с ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Национальный стандарт РФ. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» (утв. приказом Росстандарта от 17.10.2013 № 1185-ст), подлинником документа является первый или единственный его экземпляр (п. 21 ст. 3.1). Соответственно, дубликат — это повторно выданный экземпляр оригинальной документации (п. 22 ГОСТа), который выдается взамен подлинника.

Одномоментно может существовать только один оригинал или один дубликат. Однако возможны ситуации, когда оригинал потерялся, был выдан дубликат, но затем оригинал нашли. В этой ситуации оригинал и дубликат имеют равную юридическую силу.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

При этом дубликат следует отличать от копии документа. Копия представляет собой экземпляр, полностью воспроизводящий содержание и формат оригинальной документации (п. 23 ст. 3.1 ГОСТа). Она может быть простой и заверенной, но имеет силу подлинника только в том случае, если заверена нотариусом, судьей (в ходе рассмотрения дела) либо начальником колонии, где отбывает наказание осужденный.

В соответствии со сложившейся судебной практикой право на получение дубликата договора соцнайма появляется у нанимателя в случае:

утери оригинала;
негодности первого экземпляра документации (определение Московского городского суда от 26. 10.2010 по делу № 33-31189/2010).

Если при этом документ сохранен до такой степени, что его содержание позволяет определить обязательства сторон, он не теряет своей силы. Однако ветхий документ не должен содержать дописок, исправлений, смазанного текста (апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 14.05.2015 по делу № 33-2025-2015).

В КонсультантПлюс есть множество готовых решений, в том числе о том, как заключить договор социального найма. Если у вас еще нет доступа к системе, вы можете оформить пробный онлайн-доступ бесплатно! Вы также можете получить актуальный прайс-лист К+.

Государственные квартиры

Как уже говорилось выше, жилье можно получить не только от муниципалитета, но и от государства. Претендентами на получение такой недвижимости также могут стать определенные категории граждан:

Инвалиды первой и второй группы.
Ветераны ВОВ.
Граждане, которые из-за проблем со своим здоровьем никак не могут проживать в одной квартире с другими людьми.
Люди, которые из-за стихийных бедствий потеряли своего собственное жилье.
Военнослужащие, которые получили серьезны травмы в процессе выполнения своих обязанностей.

как оформить и платить за аренду государству

Аренда однокомнатной квартиры 40 м² в Москве стоит в среднем от 30 000 Р. По договору социального найма квартиру такой площади можно снимать за 1161 Р.

Анастасия Корнилова

юрист

Но государство не раздает квартиры всем подряд. Шансы есть у тех, кто стоит в очереди и признан нуждающимся в жилье. Я юрист и на практике сталкивалась с социальным наймом. Расскажу, что это за договор и какие документы следует собрать, если хотите снимать квартиру у государства.

Что такое социальный наем жилья

Социальный наем жилья — это наем за деньги, вариант аренды. Но если в случае обычной аренды арендодатель — это физическое лицо, в социальном найме квартиру сдает государство или муниципальное образование. Оно собственник этого жилья, и тот, кто снимает, должен ежемесячно перечислять ему плату за пользование помещением.

Снять жилье у государства может не любой гражданин. Для этого человек должен стоять на учете как нуждающийся в жилье. Государство заключает с таким гражданином договор социального найма, и тот становится нанимателем жилья. Жить в таком помещении наниматель может вместе с семьей. При желании он вправе даже приватизировать его, то есть приобрести в собственность.

Кто может оформить договор социального найма

Со стороны арендодателя это может быть любой орган, которому государство или муниципалитет дали все полномочия по этому вопросу. Например, в Краснодаре это администрация муниципального образования город Краснодар.

Со стороны нанимателей это лица, которых признали нуждающимися в жилых помещениях. Расскажу, в каких случаях могут признать такими.

Если у человека нет собственного жилья или жилья по договору соцнайма. Важно, чтобы жилья не было не только у такого человека, но и у членов его семьи.

Если человек или члены его семьи уже снимают жилье по договору социального найма — причем неважно, комнату в общежитии или в доме престарелых — и на каждого проживающего приходится площадь меньше учетной нормы. Учетную норму устанавливают региональные власти. Например, в Хабаровске на учет поставят тех граждан, на которых приходится не больше 12 м². Для Москвы норма — 10 м² площади жилого помещения.
Если человек или члены его семьи владеют жильем на праве собственности и на каждого члена семьи приходится площадь меньше учетной нормы, установленной в регионе.

Если люди проживают в помещении, не отвечающем требованиям, установленным для жилых помещений, — например, в доме, который скоро будут сносить или реконструировать.
Те, кто снимает квартиру или комнату в квартире по договору социального найма или члены семьи собственника квартиры, где есть больной с открытой формой туберкулеза или другим тяжелым хроническим заболеванием. Жить с ним в одной квартире нельзя из-за риска заразиться, поэтому если жить им больше негде, то предоставляют другое жилье.

п. 1 ст. 51 ЖК РФ

При этом важно, чтобы человек был признан малоимущим, без этого в предоставлении жилья откажут.

Возможность получить соцнаем есть только у малоимущих без жилья или с жильем недостаточной площади.

В региональном законодательстве могут быть дополнительные основания и условия, чтобы признать человека нуждающимся в жилом помещении. Например, таковыми могут признать независимо от учетной нормы москвичей, которые живут в многоквартирных домах, в которых нет хотя бы одного из видов удобств: электроснабжения, водопровода, канализации, отопления, ванны или душа, газовой или электрической плиты, горячего водоснабжения или газовой колонки.

п. 4 ч. 1 ст. 8 Закона Москвы от 14.06.2006 № 29

Иногда граждане специально ухудшают свои жилищные условия, чтобы их можно было признать нуждающимися в жилье. Например, меняют квартиру на меньшую, фиктивно разводятся или вселяют в квартиру новых жильцов. Если это вскроется, таких людей могут поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не раньше чем через пять лет со дня, когда они ухудшили свои условия.

Например, житель города Камышина обратился в администрацию с просьбой предоставить ему жилое помещение. В качестве основания он указал, что живет в одной комнате с матерью, которую в отношении него лишили родительских прав. Получалось, что по закону они друг другу посторонние люди и жить вместе не могут. Помимо этого, на каждого из них приходилось всего по 6 м², хотя минимальная норма в этом регионе — 10 м².

Администрация отказала, и гражданин отправился в суд. В суде выяснилось, что раньше этим гражданам уже выделяли жилье, причем две комнаты площадью 25,4 м². Но гражданин вселяться в них не захотел.

Когда мать надумала приватизировать комнаты, он отказался участвовать в приватизации. В результате мать приватизировала все на себя и одну комнату продала. Администрация сочла, что у гражданина была возможность жить отдельно от матери. Но своими действиями он сам ухудшил свои жилищные условия, а значит, не имеет права на жилье по социальному найму. И суд с администрацией согласился.

Знаем все о недвижимости

Разбираем сложные ситуации с покупкой и продажей жилья, рассказываем о законах, которые касаются владельцев недвижимости

Как получить жилье в социальный наем

Для этого нужно встать на жилищный учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении. Учет ведут уполномоченные органы местного самоуправления. Например, в Москве этим занимается Департамент городского имущества Москвы, а в Санкт-Петербурге — районные администрации.

Вот как это выглядит по этапам.

Подайте заявление (запрос). Его должны подписать все члены семьи, которые хотят, чтобы их признали нуждающимися в жилых помещениях. В каждом регионе свои шаблоны заявлений, их можно найти на сайте местных властей, на портале госуслуг или взять в МФЦ.

К членам семьи заявителя относятся супруги и несовершеннолетние дети. Размер жилья, которое можно получить от государства, зависит от количества членов семьи — на каждого человека выделяют определенное количество квадратных метров. Это число зависит от региона. Например, в Москве на каждого человека выделяют не меньше 18 м².

Жители Санкт-Петербурга могут скачать форму заявления в этом разделе на госуслугах

Приложите документы. К заявлению надо приложить документы, из которых будет видно, что у вас есть право на то, чтобы вас признали нуждающимся в жилье.

Например, документ, что ваше жилье официально признали аварийным. И справка о доходах, подтверждающая, что семья действительно малоимущая.

Заявление подают через МФЦ или непосредственно в орган, который ставит на учет.

Местные власти сами разрабатывают шаблоны заявлений. Вы можете найти образец вашего муниципалитета на госуслугах. В некоторых городах, например в Москве и Иркутске, вообще нет шаблона, который можно заполнить самостоятельно заранее, все заявления заполняют только при подаче документов.

Например, так выглядит шаблон заявления, которое нужно подать, чтобы вас признали нуждающимся в жилье, для жителей Нижнего Новгорода

Дождитесь решения о постановке на учет. В течение 30 дней примут решение, что вас приняли на учет либо отказывают в этом. В течение трех рабочих дней с этого момента вам должны направить документ, где сообщат об этом. Отказать могут, в том числе если вы предоставили не все документы или из ваших документов следует, что вы намеренно ухудшили свои жилищные условия и с этого момента еще не прошло пять лет.

Если на учет не поставят, решение можно обжаловать в судебном порядке. Например, так сделала молодая семья в Дмитрове. Она участвовала в программе «Обеспечение жильем молодых семей», и администрация отказалась ставить их на учет. Суд сказал, что отказ незаконен, и обязал администрацию признать семью нуждающимися. В похожем деле суд Краснодара тоже встал на сторону гражданки и обязал администрацию принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

п. 3 ст. 54 ЖК РФ

Учтите, что очередь движется очень медленно, ждать социальное жилье можно десятилетиями. Вне очереди получают жилье сироты, ветераны, люди с хроническими заболеваниями, инвалиды, люди, живущие в непригодных для проживания помещениях. Непригодными могут признать, например, помещения, в которых вентиляция, отопление, водоснабжение или другие инженерные системы не соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Или помещения, где в комнатах или кухне нет окон.

Постановление Правительства РФ о требованиях к жилому помещению

Ждите своей очереди. Если вас поставят на учет, нужно будет дождаться своей очереди. Важно постоянно обновлять документы, когда происходят какие-то события, которые способны повлиять на движение очереди: уменьшаются доходы, расширяется состав семьи, умирает родственник. Если будете сдавать в уполномоченный орган соответствующие справки, это может немного ускорить очередь.

Получите решение о предоставлении жилья. Когда ваша очередь подойдет, вам направят принятое решение в течение трех рабочих дней с момента, как его примут.

п. 3 ст. 57 ЖК РФ

Заключить договор. После этого можно будет подписать договор социального найма и вселяться в помещение.

Кто является собственником жилья в соцнайме

Такое жилье принадлежит на праве собственности государству или муниципальному образованию. Если снимать такое жилье по договору соцнайма, собственником можно стать только после приватизации. Если не приватизировать, жильем можно только пользоваться и владеть по договору. Его нельзя продать, подарить или передать по наследству — собственность так и останется за государством или муниципалитетом.

Какое жилье предоставляется в социальный наем

К жилым помещениям, которые государство предоставляет по договору социального найма, есть определенные требования. Например, это должно быть жилье, которое отделено от других помещений, а также пригодно для постоянного проживания, то есть там должны быть все необходимые условия: освещение, отопление, водоснабжение, канализация. Также оно должно подходить по площади — чтобы соответствовать той норме на одного человека, которая установлена по региону.

Есть два вида жилья в зависимости от того, кто им владеет на праве собственности.

Муниципальное жилье — жилье муниципальных образований. Оно входит в муниципальный жилищный фонд, и местные власти самостоятельно распоряжаются этим имуществом. Обычно жилье по договору соцнайма выделяют из этого вида.

Государственное жилье — это жилые помещения Российской Федерации и ее субъектов. Они входят в государственный жилищный фонд. Государственное жилье выделяют, например, работникам лесных хозяйств, судьям или прокурорам.

Понятие договора социального найма

Договор социального найма жилого помещения — это, по сути, договор аренды, в котором арендодателем выступает государство или муниципалитет, а арендатором — гражданин. По договору наймодатель передает нанимателю жилое помещение, чтобы тот мог владеть и пользоваться им, а наниматель может заселиться в него со своей семьей, но должен соблюдать правила проживания и вовремя вносить плату за помещение и коммунальные услуги.

Особенности договора социального найма. По договору соцнайма в предоставленное жилье может заселиться не только наниматель, но и члены его семьи. Более того, в некоторых случаях количество членов семьи нанимателя напрямую влияет на то, дадут ли жилье — и если да, то какой площади.

Наниматель ежемесячно не только платит за наем, но и оплачивает коммунальные услуги, работы и услуги по управлению многоквартирным домом, а также содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД. Пока наниматель снимает жилье по договору социального найма, он отвечает за него. И даже если не живет, платить он все равно обязан.

Наймодатель оплачивает капитальный ремонт жилого помещения, принимает участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в МКД, в котором находится сданное внаем жилое помещение, и следит, чтобы наниматель получал коммунальные услуги надлежащего качества.

После смерти нанимателя члены его семьи могут остаться проживать в помещении, и договор соцнайма будет перезаключен с кем-то из них. С кем именно, должны выбрать сами жильцы. Единственное условие — выбор должен быть единогласным.

Что делать? 19.08.19

Как унаследовать квартиру по договору социального найма?

В некоторых случаях наймодатель может выселить граждан из жилого помещения, которое они занимают по договору социального найма. Иногда взамен будет предоставлено другое жилье — например, если дом признали аварийным. В других случаях жилье взамен не дают — например, если выселяют родителей, лишенных родительских прав.

Форма договора

Договор социального найма заключают в простой письменной форме на основании решения о предоставлении помещения для проживания. Простая письменная форма означает, что достаточно просто поставить подписи под договором, к нотариусу идти не нужно.

Бланк. Правительство утвердило типовую форму договора социального найма помещения.

Содержание договора социального найма

По договору социального найма государство или муниципалитет передает гражданину жилое помещение, в котором он может проживать со своей семьей. При этом он должен соблюдать определенные правила жилищного законодательства. Например, делать текущий ремонт и оплачивать коммунальные услуги, а также не делать самовольную перепланировку.

Что обязательно будет в любом договоре найма.

Стороны договора. Наймодатель — уполномоченный орган, который представляет интересы собственника жилого помещения. Само жилье входит в государственный или муниципальный жилищный фонд. Наниматель — гражданин, у которого есть право получить жилье по договору соцнайма.

Объект найма. По договору социального найма может предоставляться жилое помещение — жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры.

Неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме не могут передаваться в наем. Например, нельзя предоставить в соцнаем комнату, смежную с другой, — это будет считаться неизолированным помещением. Или коридор, пусть даже его площадь больше, чем у комнаты, поскольку это вспомогательное помещение.

Срок найма. Жилье по договору социального найма предоставляется бессрочно.

Плата по договору социального найма. Наймодатель в договоре устанавливает плату за пользование жилым помещением. Плату рассчитывают исходя из стоимости 1 м². Эту стоимость наймодатель может ежегодно изменять и индексировать в одностороннем порядке.

Права и обязанности нанимателя. Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право:

Вселять в занимаемое жилое помещение других лиц.
Сдавать жилое помещение в поднаем.
Разрешать другим людям временно проживать в помещении.
Обменивать занимаемое жилье.
Требовать от наймодателя своевременно проводить капитальный ремонт, участвовать в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставлять коммунальные услуги.

В свою очередь, наниматель обязан:

Использовать жилое помещение по назначению, то есть не устраивать в жилье склад, мастерскую по ремонту обуви или спа-салон, например.
Следить за сохранностью жилого помещения.
Поддерживать помещение в надлежащем состоянии.
Проводить текущий ремонт жилья.
Своевременно платить за жилое помещение и коммунальные услуги.
Проинформировать наймодателя, если основания и условия, по которым человек получил право на жилье по договору социального найма, изменятся.

Права и обязанности наймодателя. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать, чтобы наниматель своевременно платил за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанностей у наймодателя больше:

Он должен передать нанимателю жилое помещение, свободное от прав иных лиц. Например, в этом помещении не должны быть зарегистрированы другие граждане и на нем не может быть ареста или залога.
Надлежаще содержать и ремонтировать вместе с другими жильцами общее имущество в доме, где находится его жилье.
Проводить капитальный ремонт жилого помещения.
Следить, чтобы наниматель получал все необходимые коммунальные услуги надлежащего качества.

Это основные права и обязанности нанимателя и наймодателя, но они могут пользоваться и другими правами, а также нести другие обязанности. Например, если наниматель сделает в квартире незаконную перепланировку, наймодатель может потребовать, чтобы он вернул жилье в прежнее состояние, и наниматель будет обязан подчиниться.

Как заключить договор социального найма

Чтобы заключить договор, обращаться можно непосредственно в уполномоченный орган, МФЦ или подавать документы через госуслуги.

Изначально гражданин встает на жилищный учет в местной администрации. На него заводят учетное дело, в котором отображается вся информация о заявителе. Если происходят изменения, например сократился доход, родились дети, изменилось место жительства, их вносят в это дело. Если у гражданина в связи с такими событиями появляются льготы, это тоже учитывается в деле. Но документы очередник должен предоставить сам — это в его интересах. Администрация не будет разыскивать, что поменялось в жизни заявителя.

После того как местные власти будут готовы предоставить гражданину жилье, они вынесут соответствующее решение. И на основании него заключат с гражданином договор социального найма.

п. 4 ст. 57 ЖК РФ

Договор соцнайма подписывают наниматель-гражданин и собственник жилья в лице уполномоченного органа. Договор заключается бессрочно.

п. п. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ

Основания для оформления. Таким основанием будет решение местных властей, что гражданину готовы предоставить жилье. Решение отправят заявителю по почте.

Иногда впоследствии выясняется, что законных оснований для принятия положительного решения не было. Тогда это решение и заключенный на его основании договор социального найма могут в судебном порядке признать недействительными.

Инструкция по оформлению договора. Для этого нужно собрать документы и подать их вместе с заявлением в уполномоченный орган. В заявлении потребуется указать способ, как с вами можно связаться и уведомить о готовности договора, — по обычной или электронной почте или по телефону.

Когда договор социального найма будет готов, его необходимо подписать. После подписания вы получите один экземпляр договора. Общий срок подготовки и подписания договора — 60 рабочих дней. Договор оформляют бесплатно.

Документы для заключения договора. В этом случае понадобятся такие документы:

Заявление от вас и членов вашей семьи. В данном случае к членам семьи относятся: супруги и несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные родственными или свойственными связями, которые проживают совместно с вами, а также граждане, которые живут совместно с вами в качестве членов семьи.
Уведомление уполномоченного органа о предложенных вариантах жилья.
Документы, удостоверяющие вашу личность, личность указанных в уведомлении членов вашей семьи, а также личность и полномочия представителя, если подаете документы через него.
Единый жилищный документ, а при его отсутствии — копия финансового лицевого счета нанимателя жилого помещения или выписка из домовой книги. Это можно заказать в МФЦ или через госуслуги, а также получить в ТСЖ или УК.
Письменное согласие от вас и указанных в уведомлении членов вашей семьи на предоставление жилья по договору социального найма.
Письменное заявление от вас и членов вашей семьи, что за пять лет до этого момента вы не ухудшали жилищные условия.
Если жилье предоставляется при условии, что то помещение, которое вы занимаете сейчас, надо освободить, придется дать нотариально удостоверенное письменное обязательство об этом.

Документы из пунктов 5—7 вы и члены вашей семьи должны подписать при сотруднике МФЦ или того органа, который принимает ваше заявление. Если такой возможности нет, можно сдать нотариально удостоверенные документы.

Жителям Москвы придется дополнительно предоставить справку, если они встали на жилищный учет и поменяли паспорт после 1 января 1991 года. Справка не понадобится, если сведения о замене есть в МФЦ Москвы.

В остальных муниципалитетах могут запросить дополнительно и другие документы. Конкретный перечень нужно узнать в местной администрации.

Часть необходимых документов вы можете подать вместе с заявлением или не подавать — сотрудник уполномоченного органа может сам запросить их в порядке межведомственного информационного взаимодействия: например, свидетельство о рождении, выписку из ЕГРН или документы о праве на социальную поддержку.

Заключение договора, если нет решения о заселении. Если местные власти еще не приняли решение, что готовы предоставить вам жилье, договор заключить нельзя. Потому что именно такое решение будет основанием для подписания договора.

Заключение договора через суд. Если уполномоченный орган отказывается заключать с вами договор и вы считаете, что необоснованно, можно обжаловать такой отказ через суд и в судебном порядке обязать представителя собственника заключить договор. Если выиграете — уполномоченный орган будет обязан подписать с вами договор на основании решения суда. Например, так поступила семья, с которой в Майкопе отказались заключить договор социального найма. Граждане обратились в суд и выиграли дело.

Срок действия договора социального найма

Договор действует бессрочно. Это прописано в законе, поэтому нельзя заключить договор на какой-то определенный срок — например, на 5 лет или 10. Более того — если наниматель переедет на постоянное место жительства в другое место или умрет, в отношении членов его семьи договор будет действовать по-прежнему. Он может закончиться, только если какая-то сторона потребует расторгнуть его или если граждане решат приватизировать жилье.

Правовое положение членов семьи нанимателя

У членов семьи нанимателя по договору социального найма равные с нанимателем права и обязанности. И такая же ответственность предусмотрена для нанимателя. Например, они точно так же имеют право жить в помещении, но должны содержать его в пригодном для проживания состоянии и обязуются не делать несогласованных перепланировок. Если кто-то из членов семьи нанимателя будет регулярно нарушать правила проживания или сделает незаконную перепланировку, могут выселить всю семью.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются те же права, что и за остальными.

Можно ли оставить за собой старое жилое помещение

Жилье по договору социального найма предоставляют по-разному. Если у вас было другое жилье, помещение могут выделить при условии, что вы освободите предыдущее, а могут и независимо от этого.

Например, если вы занимаете комнату в коммунальной квартире и норма площади на каждого жильца меньше положенной, вам могут дать еще одну комнату в той же коммуналке вдобавок к имеющейся. Или дать квартиру в другом месте при условии, что нынешнюю комнату вы освободите, — потому что площадь новой квартиры будет полностью соответствовать нормативам.

Если в решении стоит формулировка «с освобождением ранее занимаемой жилплощади», все члены вашей семьи, которые собираются переезжать с вами в новое помещение, должны освободить старое жилье. Те люди, которые проживали с вами по постоянной регистрации, но не были включены в ваше учетное дело, могут и дальше в нем проживать.

Перезаключение договора

Перезаключение договора социального найма происходит, когда меняется наниматель. Например, если прежний наниматель умер или был лишен родительских прав и должен быть выселен из помещения, где проживают его дети.

Изменение договора социального найма

Если в жилое помещение вселяются новые члены семьи нанимателя, в договор вносят соответствующие изменения.

п. 2 ст. 70 ЖК РФ

Другой случай, когда в договор вносят изменения, — если граждане живут в одной квартире, пользуются жилыми помещениями по отдельным договорам социального найма и в какой-то момент объединяются в одну семью. Тогда они будут вправе требовать, чтобы с кем-то из них заключили один договор социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Еще один вариант, когда в договор могут быть внесены изменения, — если дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя потребует, чтобы его признали нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Прекращение обязательств из договора социального найма жилого помещения

Договор социального найма жилого помещения можно прекратить, если жилье разрушено или одиноко проживавший наниматель умер, а также если договор расторгают.

п. 5 ст. 83 ЖК РФ

Могут ли выселить нанимателя и членов его семьи из жилого помещения

Такое тоже может быть. Расскажу, по каким причинам это может произойти. В большинстве случаев выселять жильцов будут в судебном порядке.

Если дом признают аварийным или государству понадобится участок, на котором он стоит, для общих нужд — например, для строительства трассы, — всех жильцов расселят. Тем, кто проживает в таком доме по договорам социального найма, наймодатель должен предоставить другие помещения. Новое жилье должно быть благоустроенным по меркам этого населенного пункта, равнозначным по общей площади прежнему, отвечать установленным требованиям и находиться в границах этого населенного пункта.

Например, если наниматель с семьей жил в 45-метровой двухкомнатной квартире со всеми удобствами, его могут переселить в такую же квартиру или чуть больше. Дать ему жилплощадь 40 м² нельзя.

Выселение — крайняя мера воздействия и может применяться только по решению суда. Сначала нарушителю выносят предупреждение. Если это не помогает, у наймодателя появляется основание, чтобы обратиться в суд. И в некоторых случаях суд становится на сторону наймодателя — например, в Сахалинской области суд удовлетворил требование местной администрации и выселил гражданина, который систематически нарушал права и законные интересы соседей.

Под систематическим нарушением прав и законных интересов соседей понимаются такие действия, которые нарушают требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические или экологические нормы. Например, гражданин громко слушает музыку или делает ремонт в ночное время.

Если наниматель сделал перепланировку и отказывается привести жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок, суд по иску наймодателя может принять решение о расторжении договора социального найма и выселить из жилого помещения.

Если наниматель с семьей выехали в другое место жительства насовсем, а не временно, договор социального найма жилого помещения будет считаться расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено законом. В этом случае наймодатель может в судебном порядке потребовать, чтобы их признали утратившими право на жилое помещение.

п. 3 ст. 83 ЖК РФ

п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14

Чтобы не потерять право на проживание в квартире, нанимателю нужно продолжать оплачивать коммунальные услуги и вовремя вносить плату за жилье. Человек может долго отсутствовать, если его отправляют в длительную командировку или он уезжает в другой город, чтобы ухаживать за больным родственником. Главное, чтобы при этом наниматель предполагал вернуться в это жилье для постоянного проживания.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи не платят за жилье и коммунальные услуги больше полугода без уважительных причин, их могут выселить в судебном порядке. Взамен таким гражданам должны предоставить по договору социального найма другое жилье, размер которого будет соответствовать размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

п. 1 ст. 90 ЖК РФ

п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14

Если суд решит, что плату жильцы не вносили по уважительным причинам, например из-за длительных невыплат зарплаты, болезней, наличия в семье несовершеннолетних детей и инвалидов, он откажется удовлетворять иск. А если наниматели не платили без уважительных причин, суд может удовлетворить требование администрации. Как, например, произошло в Сергиевом Посаде. Наниматели больше полугода не платили за квартиру. В результате суд вынес решение: расторгнуть с ними договор социального найма, выселить из квартиры и предоставить жилое помещение в общежитии.

Если суд признает невозможным совместное проживание граждан, лишенных родительских прав, с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав бывших родителей могут выселить из жилья. Другое жилье им не предоставят. Требования могут заявить законные представители несовершеннолетних, органы опеки и попечительства или прокурор.

п. 2 ст. 90 ЖК РФ

п. 2 ст. 91 ЖК РФ

При расторжении или прекращении договоров найма специализированного жилья — например, помещений в общежитиях, домах престарелых, ветеранов — граждане должны освободить жилье, которое они занимали по этим договорам. Если жильцы откажутся это сделать, наймодатель может выселить их в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за некоторыми исключениями.

п. 2 ст. 102 ЖК РФ

ст. 103 ЖК РФ

Как расторгнуть договор найма

Договор найма могут расторгнуть по инициативе одной из сторон договора или по решению суда. Если инициатором выступит наниматель или наймодатель, он должен будет направить второй стороне письменное предложение расторгнуть договор. Наймодателю придется дополнительно указать причину.

Когда расторгнуть договор можно только по решению суда — например, из-за переселения нанимателя в другое место, наймодателю придется подать заявление в суд. Например, суд в Тюменской области рассмотрел дело и установил, что наниматель со своей семьей в квартире не проживает — дверь квартиры не заперта, хозяев квартиры соседи не видят, иногда в квартире появляются незнакомые люди. Суд вынес решение: договор соцнайма расторгнуть, жильцов выселить, задолженность по коммунальным платежам взыскать.

Как восстановить договор

Если вы утратили свой экземпляр договора найма, можете получить дубликат. Его вам выдаст тот же уполномоченный орган, с которым вы заключали договор раньше. Юридическая сила этого документа будет такой же, как у оригинала.

Документы для восстановления. Чтобы получить дубликат, вы должны будете предъявить:

Выписку из ЕГРН о наличии или отсутствии регистрации прав собственности на жилое помещение.
Справку из БТИ о собственнике указанного в заявлении помещения.
Контрольный талон к ордеру или копию договора соцнайма жилья.
Паспорт или другое удостоверение личности.
Справку о составе семьи заявителя.

Где взять договор социального найма для приватизации

Если у вас на руках нет экземпляра договора социального найма, вы можете получить дубликат в том органе, с которым данный договор подписывали, и приложить его к пакету документов на приватизацию жилья.

Договор поднайма жилого помещения

Наниматель жилья по договору социального найма вправе передать его часть, а в случае временного выезда — и целиком в поднаем, если получит от членов своей семьи, живущих в этом помещении, и от наймодателя письменное согласие.

Договор поднайма можно заключить, только если в результате общая площадь этого жилья на одного проживающего составит не менее учетной нормы, а в коммунальной квартире — не менее нормы предоставления. Напомню, что для Москвы эта норма составляет 10 м², а, например, для Казани — 12 м².

У поднанимателя не появится самостоятельного права пользования жилым помещением. Ответственным перед наймодателем по договору социального найма жилого помещения останется наниматель.

Если в этом жилом помещении проживает или в него вселяется гражданин с одной из тяжелых форм хронических заболеваний, нельзя передавать жилье в поднаем.

Договор о вселении временных жильцов. Наниматель жилья и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя могут разрешить другим гражданам временно пожить у них. При этом плата с временных жильцов не берется и жить в этом помещении они могут не дольше шести месяцев подряд.

Наймодатель вправе запретить вселять временных жильцов, если общая площадь жилья на каждого проживающего составит для отдельной квартиры менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры — менее нормы предоставления.

Если хотите пустить кого-то временно пожить в квартире, надо уведомить наймодателя. В некоторых муниципальных образованиях есть возможность узнать на сайте госуслуг, как подать заявление наймодателю

Прекращение договора поднайма. Договор поднайма прекращают, когда истек срок, на который он был заключен, или договор социального найма жилья прекратился.

Договор обмена жильем, предоставленным в социальный наем

Наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе обменять его на другое помещение.

пп. 4 п. 1 ст. 67 ЖК РФ

Вы можете самостоятельно найти подходящий вариант или обратиться к наймодателю, с которым у вас заключен договор социального найма. Подайте в уполномоченный орган заявление о подборе иного жилого помещения для обмена и приложите договор социального найма. Если наймодатель подберет вариант обмена, он вас об этом уведомит.

Договор об обмене жилыми помещениями заключается в простой письменной форме и подписывается нанимателями. Регистрировать его в Росреестре не требуется, а вот получить письменное согласие всех проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя — обязательно.

Если в составе семьи, проживающей в обмениваемом жилом помещении, есть несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, придется дополнительно получить согласие органов опеки и попечительства.

Если наймодатель даст вам согласие, прежние договоры соцнайма с вами и вашим обменщиком расторгнут и заключат новые — на новое жилье.

Запомнить

По договору социального найма государство или муниципалитет предоставляет гражданину и его семье квартиру для проживания. Получить квартиру могут люди, которых официально признали нуждающимися в улучшении жилищных условий, когда они дождались своей очереди на жилье.
Наниматель не сможет продать, подарить или оставить жилье в наследство. Он с семьей может жить в помещении по договору соцнайма или обменять его на другое с согласия администрации.
В случае переезда или смерти нанимателя договор может перезаключить на свое имя один из членов его семьи.
Договор соцнайма заключается бессрочно.
Наниматель платит только за пользование жильем и за ЖКХ.
Если наниматель и члены его семьи будут нарушать правила проживания и обращения с жильем, администрация может подать исковое заявление в суд. В некоторых случаях, если суд примет сторону администрации, нанимателя с семьей могут выселить без предоставления другого жилья взамен.

Заключение (изменение) договора социального найма

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) учреждения, предоставляющего услугу, должностного лица организации, предоставляющей услугу.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;
нарушение срока предоставления услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления услуги;
отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления услуги;
отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
отказ организации, предоставляющей услугу, должностного лица организации, предоставляющей услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в учреждение, предоставляющее услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем учреждения, предоставляющего услугу, подаются Губернатору Санкт‑Петербурга, либо Правительству Санкт‑Петербурга, либо вице‑губернатору Санкт‑Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Жилищного комитета, председателю Жилищного комитета, либо главе администрации района Санкт‑Петербурга.

В случае если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия сотрудника подразделения МФЦ, жалоба (претензия) направляется в адрес Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга:

191060, Смольный, Администрация Губернатора Санкт‑Петербурга;

E‑mail: [email protected]; Телефон 576‑70‑42.

В случае если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия оператора Портала, жалоба (претензия) направляется в адрес Комитета по информатизации и связи:

191060, Смольный, Комитет по информатизации и связи;

E‑mail: [email protected]; Телефон 576‑71‑23.

Жалоба может быть направлена по почте, через Многофункциональный центр, с использованием информационно‑телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта учреждения, предоставляющего услугу, Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

наименование учреждения, предоставляющего услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего услугу, либо должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) учреждения, предоставляющего услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего услугу;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, предоставляющего услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего услугу.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. Жалоба, поступившая в учреждение, предоставляющее услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа учреждения, предоставляющего услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

По результатам рассмотрения жалобы учреждение, предоставляющее услугу, принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных учреждением, предоставляющим услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.

Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Для получения информации о должностных лицах исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга, ответственных за регистрацию и рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, перейдите по ссылке.

Предоставление жилого помещения гражданину по договору социального найма

Заявление подается по месту регистрации заявителя в соответствующую администрацию района (-ов):

— Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов – Казань, ул.Волгоградская, д.32, отдел жилищной политики, каб.201;

— Администрация Вахитовского и Приволжского районов – Казань, ул.Ипподромная, д.17, отдел жилищной политики, кабинеты 13, 14;

— Администрация Кировского и Московского районов – Казань, ул.Восстания, д.82, первый этаж, зона фронт-офиса, окно №5;

— Администрация Советского района – Казань, ул.Шуртыгина, д.1, первый этаж, единое окно.

График работы администраций районов: понедельник – пятница, с 9.00 до 18.00, суббота, воскресенье – выходные дни, обед с 12.00 до 13.00. В предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на один час.

Доступ в здание администрации района (-ов), Управление жилищной политики свободный, осуществляется согласно графику работы администрации района (-ов), Управления жилищной политики при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Прием проводится по предварительной записи в дни и часы, отведенные для личного приема граждан, при предъявлении документа, удостоверяющего личность обратившегося. В случае обращения доверенного лица предъявляется нотариальная доверенность.

Приемные дни:

— Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов – вторник, с 9.00 до 18.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00;

— Администрация Вахитовского и Приволжского районов – среда, с 9.00 до 18.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00;

— Администрация Кировского и Московского районов – понедельник — пятница, с 9.00 до 18.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00;

— Администрация Советского района – понедельник – пятница, с 9.00 до 18.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00;

Справочные телефоны:

— Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов – +7(843)519-34-27; +7(843)519-34-30;

— Администрация Вахитовского и Приволжского районов – +7(843)277-04-02, +7(843)278-93-43;

— Администрация Кировского и Московского районов – +7(843)557-76-10, +7(843)557- 76-11, +7(843)557-76-12, +7(843)557-76-37;

— Администрация Советского района – +7(843)272-01-05;

Региональный портал государственных и муниципальных услуг

Вы можете изменить регион:

АбинскАбинский районАбрау-ДюрсоАгойскийАдагумскийАдлерскийАзовскийАлександровскийАлександровскийАлексее-ТенгинскийАлексеевскийАнапаАнапскийАнапский районАнастасиевскийАндрюковскийАпшеронскАпшеронский районАрмавирАрхангельскийАрхипо-ОсиповскийАтаманскийаул Агуй-Шапсугаул Большое Псеушхоаул Большой Кичмайаул Калежаул Коноковскийаул Кургоковскийаул Лыготхаул Малое Псеушхоаул Малый Кичмайаул Наджигоаул Псебеаул Тхагапшаул Урупскийаул ХаджикоАфипскийАхметовскийАхтанизовскийАхтарскийАхтырскийАчуевоАчуевскийБаговскийБакинскийБарановскийБатуринскийБезводныйБезымянныйБейсугскийБейсужекскийБелоглинскийБелоглинский районБелореченскБелореченский районБелохуторскойБеноковскийБерезанскийБерезовскийБесленеевскийБесскорбненскийБесстрашненскийБжедуховскийБлагодарненскийБойкопонурскийБольшебейсугскийБольшекозинскийБородинскийБратковскийБратскийБратскийБриньковскийБрюховецкийБрюховецкий районБузиновскийБураковскийВанновскийВарениковскийВарнавинскийВасюринскийВеликовечненскийВельяминовскийВенцы ЗаряВерхнебаканскийВерхнекубанскийВерхнелооскийВеселовскийВеселовскийВимовскийВиноградныйВладимирскийВоздвиженскийВознесенскийВолковскийВольненскийВоронежскийВоскресенскийВосточныйВосточныйВосточныйВыселковскийВыселковский районВышестеблиевскийГазырскийГайдукскийГайкодзорскийГеймановскийГеленджикГеоргиевскийГирейГлафировскийГлебовскийГолубая НиваГолубицкийГорькобалковскийГорячий КлючГостагаевскийГривенскийГригорьевскийГришковскийГубскийГулькевичиГулькевичский районДербентскийДжигинскийДжубга кпДжумайловскийДивноморскийДинскойДинской районДмитриевскийДнепровскийДолжанскийДружненскийДядьковскийЕйскЕйскийЕйский районЕйскоукрепленскийЕкатериновскийЕлизаветинскийЕремизино-БорисовскийЖелезныйЖуравскийЗабойскийЗаветныйЗападныйЗападныйЗапорожскийЗассовскийИвановскийИльинскийИльинскийИльскийим М ГорькогоИмеретинскийИрклиевскийКабардинскийКабардинскийКавказскийКавказский районКазанскийКаладжинскийКалининоКалининскийКалининскийКалининский районКалниболотскийКалужскийКамышеватскийКаневскийКаневский районКанеловскийКарасунскийКеслеровскийКиевскийКировскийКирпильскийКисляковскийКичмайскийКовалевскийКомсомольскийКоноковскийКонстантиновскийКопанскойКореновскКореновский районКоржевскийКоржовскийКостромскойКрасная ПолянаКрасноармейскийКрасноармейский районКрасногвардейскийКрасногвардейскийКраснодарКраснокутскийКрасносельскийКрасносельскийКрасносельскийКраснострельскийКропоткинКрупскийКрыловскийКрыловскийКрыловский районКрымскКрымский районКубанецКубанскийКубанскийКубанскостепнойКубаньКугоейскийКудепстинскийКуйбышевскийКуйбышевскийКуликовскийКурганинскКурганинский районКургоковскийКуринскийКурчанскийКутаисКутаисскийКухаривскийКущевскийКущевский районЛабинскЛабинский районЛадожскийЛазаревскийЛенинградскийЛенинградский районЛенинскийЛовлинскийЛосевскийЛучевойЛыготхскийЛьвовскийЛяпинскийМаевскийМаламинскийМалотенгинскийМарьинскийМарьянскийМахошевскийМаякскийМедведовскийМезмайскийМерчанскийМингрельскийМирскойМихайловскийМихайловскийМичуринскийМолдаванскийМолдовскийМоревскийМостовский районМостовскойМысхакскийНадежненскийНатухаевскийНезаймановскийНезамаевскийНезамаевскийНекрасовскийНефтегорскНижегородскийНижнебаканскийНижнебаканскийНиколаевскийНиколаевскийНиколенскийНовоалексеевскийНовобейсугскийНовоберезанскийНововеличковскийНововладимировскийНоводеревянковскийНоводжерелиевскийНоводмитриевскийНовоивановскийНовокорсунскийНовокубанскНовокубанский районНоволабинскийНоволенинскийНоволеушковскийНовомалороссийскийНовоминскийНовомихайловскийНовомихайловский кпНовомышастовскийНовониколаевскийНовопавловскийНовопашковскийНовопетровскийНовопластуновскийНовоплатнировскийНовопокровскийНовопокровскийНовопокровский районНовополянскийНоворежетскийНоворождественскийНовороссийскНовосельскийНовосельскийНовосергиевскийНовотаманскийНовотитаровскийНовоукраинскийНовоуманскийНовощербиновскийНовоясенскийОбразцовыйОктябрьскийОктябрьскийОктябрьскийОктябрьскийОльгинскийОтважненскийОтрадненскийОтрадненскийОтрадненский районОтрадо-КубанскийОтрадо-Ольгинскийп 8 Мартап Агрономп Андрее-Дмитриевскийп Артющенкоп Асфальтовая Горап Ахтарскийп Базы Отдыха «Ласточка»п Батарейкап Бейсугп Белозерныйп Береговойп Береговойп Березовыйп Бичевыйп Ближнеейскийп Ближнийп Большевикп Большелугскийп Ботаникап Братскийп Братскийп Бригадныйп Бугунжап Бурдатскийп Бурныйп Венцып Верхнебаканскийп Верхневеденеевскийп Верхнее Джеметеп Веселовкап Веселыйп Веселыйп Веселыйп Веселыйп Веселыйп Вимовецп Виноградныйп Виноградныйп Виноградныйп Вишневыйп Вишнякип Водныйп Водораздельныйп Возрождениеп Волнап Волна Революциип Восточныйп Восточныйп Восточныйп Восточныйп Восточныйп Восточныйп Восточныйп Восточныйп Восходп Восходп Впередп Встречныйп Высокийп Высотныйп Высотныйп Газырьп Ганжинскийп Гаркушап Глубокийп Голубая Нивап Горныйп Горскийп Горькийп Гражданскийп Грачевкап Дальнийп Дальнийп Дальнийп Дальнийп Двубратскийп Десятихаткап Десятихаткап Дивныйп Дома Отдыха «Кубань»п Донскойп Дорожныйп Дружелюбныйп Дружелюбныйп Дружныйп Дружныйп Дубравныйп Дунайскийп Ерикп ж/д Платформы Коцебуп ж/д рзд Ачкасовоп ж/д рзд Впередп ж/д рзд Кара-Джалгап ж/д рзд Меклетап ж/д рзд Редутскийп ж/д рзд Тихонькийп ж/д рзд Чеконп Ж/д ст Васюринскаяп Ж/д ст Порошинскаяп Жемчужныйп Животноводп За Родинуп Забойскийп Заветноеп Заветныйп Заветы Ильичап Заводскойп Закубанскийп Западныйп Западныйп Западныйп Западныйп Западныйп Запрудныйп Заречныйп Заречныйп Заречныйп Заречныйп Заречныйп Зарождениеп Заряп Заряп Заряп Заряп Заряп Звездап Зеленопольскийп Зеленопольскийп Зеленыйп Зерновойп Знаменскийп Знаменскийп Зональныйп Зональныйп Зорькап Известковыйп Изобильныйп Ильичп им М Горькогоп Индустриальныйп Индустриальныйп Казачий Ерикп Каменныйп Кировскийп Кирпичныйп Кирпичныйп Кирпичныйп Кисляковкап Ключевойп Ковалевкап Колосистыйп Коммунарп Комсомольскийп Комсомольскийп Комсомольскийп Комсомольскийп Комсомольскийп Комсомольскийп Комсомольскийп Комсомольскийп Коренная Балкап Кочетинскийп Красная Заряп Красноармейскийп Красноармейскийп Красноармейскийп Красноармейскийп Красногвардеецп Краснодарскийп Краснодарскийп Краснодарскийп Красное Полеп Краснолитп Краснополянскийп Краснофлотскийп Красныйп Красныйп Красныйп Красныйп Красный Борецп Красный Лесп Красный Октябрьп Крутойп Кубанецп Кубанская Степьп Кубанскийп Кубаньп Куйбышевап Кура-Промыселп Кура-Транспортныйп Кутаисп Кучугурып Лазурныйп Лазурныйп Лаштованныйп Лебяжий Островп Лесничествоп Лесничество Абрау-Дюрсоп Леснойп Леснойп Лесодачап Лесхозп Лиманскийп Луговойп Лучп Лучезарныйп Магистральныйп Майскийп Максима Горькогоп Малокубанскийп Малороссийскийп Малый Утришп Маякп Маякп Мезмайп Мирап Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирскойп Мирскойп Мичуринскийп Молодежныйп Морскойп Моторныйп МТФ N 1 клх им Ленинап МТФ N 2 клх им Ленинап МТФ N 8 клх «Путь к Коммунизму»п Набережныйп Набережныйп Найдорфп Незамаевскийп Нефтекачкап Нефтепромыселп Нефтепромысловыйп Нижневеденеевскийп Никитиноп Новоберезанскийп Новоивановскийп Новолабинскийп Новопетровскийп Новопокровскийп Новосадовыйп Новые Полянып Новыйп Новыйп Новыйп Новый Режетп Обильныйп Образцовыйп Овощной Отделения N 2 свх «Челбасский»п Огородныйп Озерныйп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Ордынскийп Орлово-Кубанскийп Отважныйп Отдаленныйп Отделения N 1 свх «Новосергиевский»п Отделения N 2 свх «Белоглинский»п Отделения N 2 свх «Новосергиевский»п Отделения N 2 СКЗНИИСиВп Отделения N 3 ОПХ КНИИСХп Отделения N 3 СКЗНИИСиВп Отделения N 4 свх «Пашковский»п Отделения N 4 свх «Пашковский»п Отделения N 5 свх «Новосергиевский»п Отделения N 6 свх «Новосергиевский»п Отрадо-Тенгинскийп Пансионата «Весна»п Пансионата «Гизельдере»п Пансионата «Небуг»п Пансионата «Ольгинка»п Пансионата «Южный»п Парковыйп Партизанскийп Пенькозаводп Первенецп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайского Лесничествап Перевалкап Передовойп Пересыпьп Песчаныйп Планческая Щельп Плодородныйп Плодородныйп Победительп Победительп Подбельскийп Подгорныйп Подлесныйп Подлесныйп Подлесныйп Подсобного Производственного Хозяйства Биофабрикип Подсобного Производственного Хозяйства Биофабрикип Полевойп Полтавскийп Предгорныйп Приазовскийп Прибрежныйп Привольныйп Пригородныйп Пригородныйп Придорожныйп Прикубанскийп Прилиманскийп Приморскийп Приморскийп Приозерныйп Приреченскийп Приречьеп Прогрессп Прогрессп Пролетарийп Пролетарскийп Пролетарскийп Промысловыйп Просторныйп Проточныйп Прохладныйп Пчелап Пятихаткип Раздольныйп Раздольныйп Разьездп Рассветп Расцветп Режетп Решетиловскийп Рисовыйп Рисоопытныйп Ровныйп Рогачевскийп Родникип Розовыйп Российскийп Российскийп Садовыйп Садовыйп Садовыйп Садовыйп Садовыйп Садовыйп Садовыйп Садовыйп Санатория «Агрия»п Санатория «Черноморье»п Саукдереп Светлыйп Светлыйп Светлый Путь Ленинап Свободныйп Свободныйп Северныйп Северныйп Северныйп Северныйп Северныйп Северныйп Северныйп Северо-Кавказской Зональной Опытной Станции ВНИИЛРп Селекционныйп Семеноводческийп Сеннойп Синегорскп Смелыйп Советскийп Советскийп Советскийп Советскийп Советскийп Совхозныйп Соленыйп Солнечныйп Сосновая Рощап Сосновыйп Соцгородокп Спортлагеря «Электрон»п Спутникп Станционныйп Степнойп Степнойп Степнойп Степнойп Степнойп Степнойп Степнойп Степнойп Степнойп Степнойп Стрелкап Суворов-Черкесскийп Таманскийп Темпп Теплыйп Терновыйп Транспортныйп Трудовойп Трудовойп Турбазы «Приморская»п Тюменскийп Узловойп Украинскийп Уманскийп Урожайныйп Урожайныйп Урожайныйп Урупскийп Уташп Утроп Целинныйп Центральной Усадьбы Опытной Станции ВНИИМКп Центральной Усадьбы свх «Восток»п Центральной Усадьбы свх «Юбилейный»п Центральныйп Центральныйп Челбасп Чибийп Чушкап Ширванская Водокачкап Широкая Балкап Широчанкап Шоссейныйп Щебенозаводскойп Щербиновскийп Элитныйп Юбилейныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южный Склонп Янтарныйп ЯснопольскийПавловскийПавловский районПарковскийПашковскийПашковскийПервомайскийПервомайскийПервомайскийПервомайскийПервореченскийПервосинюхинскийПередовскийПереправненскийПереясловскийПесчаныйПетровскийПетропавловскийПластуновскийПлатнировскийПодгорненскийПодгорносинюхинскийПокровскийПолтавскийПолтавченскийПопутненскийПоселковыйПриазовскийПрибрежныйПривольненскийПривольныйПригородныйПридорожныйПрикубанскийПрикубанскийПрикубанскийПриморскийПриморскийПриморско-АхтарскПриморско-Ахтарский районПриреченскийПролетарскийПротичкинскийПротокскийПрочноокопскийПсебайПушкинскийПшадскийПшехскийРаевскийРаздольненскийРаздольненскийРаздольскийРассветовскийРисовыйРоговскийРодниковскийРодниковскийРудьевскийРязанскийс Абрау-Дюрсос Агойс Агойс Адербиевкас Аибгас Александровкас Александровкас Алексеевскоес Алексеевскоес Альтмецс Анастасиевкас Архипо-Осиповкас Архиповскоес Ахштырьс Ачуевос Барановкас Барановкас Баранцовскоес Безымянноес Бейсугскоес Белая Глинас Беноковос Берандас Береговоес Бестужевскоес Бжидс Бзогус Благодарноес Богушевкас Большие Хуторас Большой Бейсугс Большой Утришс Борисовкас Братковскоес Братскоес Бужорс Ванновскоес Варваровкас Варваровкас Вардане-Веринос Варнавинскоес Васильевкас Васильевкас Великовечноес Верхнеармянская Хобзас Верхнеармянское Лоос Верхневеселоес Верхнее Буус Верхнее Учдерес Верхнениколаевскоес Верхнерусское Лоос Верхнеякорная Щельс Верхний Юртс Верховскоес Веселоес Виноградноес Витязевос Владимировкас Возрождениес Волковкас Волконкас Вольноес Вольноес Воронцовкас Воскресенскоес Впередс Высокоес Гай-Кодзорс Гайдукс Галицынос Гвардейскоес Георгиевскоес Глебовскоес Гойтхс Горноес Горное Лоос Горскоес Горькая Балкас Гофицкоес Гришковскоес Грузскоес Гунайка Перваяс Гунайка Четвертаяс Гусаровскоес Дедеркойс Детляжкас Дефановкас Джигинкас Дзеберкойс Дивноморскоес Долиновскоес Ермоловкас Зареченскоес Заречноес Заречьес Заряс Зубова Щельс Ивано-Слюсаревскоес Измайловкас Изобильноес Илларионовкас Ильинскоес Индюкс Ириновкас Кабардинкас Казачий Бродс Калининос Калининос Калиновое Озерос Камышевахас Каткова Щельс Каштаныс Кепшас Кеслеровос Киевскоес Киевскоес Кирилловкас Кирпичноес Ковалевскоес Коноковос Краевско-Армянскоес Красная Воляс Красногоровкас Красноес Красноес Краснопартизанскоес Красносельскоес Кривенковскоес Криницас Кроянскоес Кулешовкас Леонтьевскоес Лермонтовос Лесноес Липникис Львовскоес Майкопскоес Маламинос Мамедова Щельс Марьина Рощас Марьинос Марьинос Медовеевкас Мерчанскоес Мессажайс Михайловский Перевалс Михайловскоес Молдавановкас Молдаванскоес Молдовкас Монастырьс Мысхакос Навагинскоес Небугс Нижнее Учдерес Нижняя Шиловкас Николаевкас Николенскоес Новоалексеевскоес Новое Селос Новоивановскоес Новомихайловскоес Новомихайловскоес Новопавловкас Новопокровскоес Новосельскоес Новосинюхинскоес Новоукраинскоес Новоурупскоес Новый Мирс Ольгинкас Ордынкас Орел-Изумрудс Осиновскоес Отрадноес Отрадо-Кубанскоес Отрадо-Ольгинскоес Пантелеймоновскоес Первомайскоес Первомайскоес Первореченскоес Петровскоес Пискуновскоес Пластункас Пляхос Погореловос Подхребтовоес Полтавченскоес Прасковеевкас Пригорноес Пригородноес Примакис Приозерноес Приречноес Прогрессс Пушкинскоес Пшадас Радищевос Разбитый Котелс Раздольноес Раздольноес Рудьс Русская Мамайкас Русскоес Садовоес Светлогорскоес Свободноес Северная Озереевкас Семеновкас Сергей-Полес Соколовскоес Соленоес Солохаулс Степноес Суворовскоес Суккос Супсехс Таврическоес Татьяновкас Текосс Тенгинкас Тешебсс Третья Ротас Трехсельскоес Тубыс Тхамахас Ударноес Украинскоес Унароковос Урмияс Успенскоес Фадеевос Фанагорийскоес Федотовкас Харциз Второйс Харциз Первыйс Харьково-Полтавскоес Хлеборобс Холодный Родникс Хребтовоес Цибанобалкас Цыпкас Чапаевос Чвижепсес Черешняс Черниговскоес Шабановскоес Шабельскоес Шаумянс Шевченковскоес Шедокс Шепсис Шереметьевскоес Широкая Балкас Школьноес Экономическоес Эстосадокс Южная Озереевкас Юровкас ЯгодноеСаратовскийСветлогорскийСвободненскийСвободныйСеверныйСеверскийСеверский районСеннойСергиевскийСкобелевскийСлавянск-на-КубаниСлавянский районСладковскийСмоленскийСоветскийСоколовскийСолохаульскийСочиСоюз Четырех ХуторовСпокойненскийСреднечелбасскийСреднечубуркскийст-ца Азовскаяст-ца Александровскаяст-ца Александроневскаяст-ца Алексее-Тенгинскаяст-ца Алексеевскаяст-ца Анапскаяст-ца Анастасиевскаяст-ца Андреевскаяст-ца Андрюкист-ца Архангельскаяст-ца Атаманскаяст-ца Ахметовскаяст-ца Ахтанизовскаяст-ца Баговскаяст-ца Бакинскаяст-ца Балковскаяст-ца Баракаевскаяст-ца Батуринскаяст-ца Березанскаяст-ца Бесленеевскаяст-ца Бесскорбнаяст-ца Бесстрашнаяст-ца Бжедуховскаяст-ца Благовещенскаяст-ца Бородинскаяст-ца Бриньковскаяст-ца Брюховецкаяст-ца Бузиновскаяст-ца Варениковскаяст-ца Васюринскаяст-ца Веселаяст-ца Владимирскаяст-ца Воздвиженскаяст-ца Вознесенскаяст-ца Воронежскаяст-ца Воронцовскаяст-ца Восточнаяст-ца Выселкист-ца Вышестеблиевскаяст-ца Геймановскаяст-ца Гладковскаяст-ца Голубицкаяст-ца Гостагаевскаяст-ца Гривенскаяст-ца Григорьевскаяст-ца Губскаяст-ца Гурийскаяст-ца Дербентскаяст-ца Динскаяст-ца Дмитриевскаяст-ца Днепровскаяст-ца Должанскаяст-ца Дядьковскаяст-ца Елизаветинскаяст-ца Еремизино-Борисовскаяст-ца Ереминскаяст-ца Журавскаяст-ца Запорожскаяст-ца Зассовскаяст-ца Ивановскаяст-ца Ильинскаяст-ца Имеретинскаяст-ца Ирклиевскаяст-ца Кабардинскаяст-ца Кавказскаяст-ца Казанскаяст-ца Каладжинскаяст-ца Калининскаяст-ца Калниболотскаяст-ца Калужскаяст-ца Каневскаяст-ца Канеловскаяст-ца Кирпильскаяст-ца Кисляковскаяст-ца Константиновскаяст-ца Костромскаяст-ца Косякинскаяст-ца Краснооктябрьскаяст-ца Крепостнаяст-ца Крупскаяст-ца Крыловскаяст-ца Крыловскаяст-ца Кубанскаяст-ца Кугоейскаяст-ца Куринскаяст-ца Курчанскаяст-ца Кутаисскаяст-ца Кущевскаяст-ца Кущевскаяст-ца Ладожскаяст-ца Ленинградскаяст-ца Лесогорскаяст-ца Линейнаяст-ца Ловлинскаяст-ца Малотенгинскаяст-ца Мартанскаяст-ца Марьянскаяст-ца Махошевскаяст-ца Медведовскаяст-ца Мингрельскаяст-ца Михайловскаяст-ца Надежнаяст-ца Натухаевскаяст-ца Неберджаевскаяст-ца Неберджаевскаяст-ца Незамаевскаяст-ца Некрасовскаяст-ца Нефтянаяст-ца Нижегородскаяст-ца Нижнебаканскаяст-ца Николаевскаяст-ца Новоалексеевскаяст-ца Новоархангельскаяст-ца Новобейсугскаяст-ца Новобекешевскаяст-ца Нововеличковскаяст-ца Нововладимировскаяст-ца Новогражданскаяст-ца Новодеревянковскаяст-ца Новоджерелиевскаяст-ца Новодмитриевскаяст-ца Новодонецкаяст-ца Новоивановскаяст-ца Новокорсунскаяст-ца Новолабинскаяст-ца Новолеушковскаяст-ца Новолокинскаяст-ца Новомалороссийскаяст-ца Новоминскаяст-ца Новомышастовскаяст-ца Новониколаевскаяст-ца Новопашковскаяст-ца Новопетровскаяст-ца Новопластуновскаяст-ца Новоплатнировскаяст-ца Новопокровскаяст-ца Новорождественскаяст-ца Новоромановскаяст-ца Новосергиевскаяст-ца Новотитаровскаяст-ца Новощербиновскаяст-ца Новоясенскаяст-ца Октябрьскаяст-ца Октябрьскаяст-ца Ольгинскаяст-ца Отважнаяст-ца Отраднаяст-ца Отраднаяст-ца Павловскаяст-ца Павловскаяст-ца Передоваяст-ца Переправнаяст-ца Переясловскаяст-ца Петровскаяст-ца Петропавловскаяст-ца Пластуновскаяст-ца Платнировскаяст-ца Плоскаяст-ца Подгорнаяст-ца Подгорная Синюхаст-ца Полтавскаяст-ца Попутнаяст-ца Приазовскаяст-ца Привольнаяст-ца Придорожнаяст-ца Прочноокопскаяст-ца Пшехскаяст-ца Пятигорскаяст-ца Раевскаяст-ца Раздольнаяст-ца Роговскаяст-ца Родниковскаяст-ца Рязанскаяст-ца Самурскаяст-ца Саратовскаяст-ца Северскаяст-ца Сергиевскаяст-ца Скобелевскаяст-ца Смоленскаяст-ца Советскаяст-ца Спокойнаяст-ца Спокойная Синюхаст-ца Ставропольскаяст-ца Старая Станицаст-ца Старовеличковскаяст-ца Стародеревянковскаяст-ца Староджерелиевскаяст-ца Старокорсунскаяст-ца Старолеушковскаяст-ца Староминскаяст-ца Старомышастовскаяст-ца Старонижестеблиевскаяст-ца Старотитаровскаяст-ца Старощербиновскаяст-ца Степнаяст-ца Суздальскаяст-ца Таманьст-ца Тбилисскаяст-ца Тверскаяст-ца Темижбекскаяст-ца Темиргоевскаяст-ца Темнолесскаяст-ца Тенгинскаяст-ца Терновскаяст-ца Троицкаяст-ца Убеженскаяст-ца Убинскаяст-ца Удобнаяст-ца Украинскаяст-ца Упорнаяст-ца Успенскаяст-ца Фастовецкаяст-ца Федоровскаяст-ца Фонталовскаяст-ца Хамкетинскаяст-ца Холмскаяст-ца Хоперскаяст-ца Чамлыкскаяст-ца Чебургольскаяст-ца Челбасскаяст-ца Чепигинскаяст-ца Черниговскаяст-ца Черноерковскаяст-ца Черноморскаяст-ца Чернореченскаяст-ца Шапсугскаяст-ца Ширванскаяст-ца Шкуринскаяст-ца Эриванскаяст-ца Эриванскаяст-ца Юго-Севернаяст-ца ЯрославскаяСтаровеличковскийСтародеревянковскийСтароджерелиевскийСтарокорсунскийСтаролеушковскийСтароминскийСтароминский районСтаромышастовскийСтаронижестеблиевскийСтаростаничныйСтаротитаровскийСтарощербиновскийСтепнойСтепнянскийСуворовскийСуздальскийСупсехскийТаманскийТбилисскийТбилисский районТверскойТемижбекскийТемиргоевскийТемрюкТемрюкский районТенгинскийТенгинскийТерновскийТимашевскТимашевский районТихорецкТихорецкий районТрехсельскийТроицкийТрудобеликовскийТрудовойТуапсеТуапсинский районТысячныйУбеженскийУдобненскийУманскийУнароковскийУпорненскийУпорненскийУрупскийУспенскийУспенскийУспенский районУсть-ЛабинскУсть-Лабинский районФастовецкийФедоровскийФонталовскийх Авиациях Адагумх Аджановках Аккерменках Акредасовх Албаших Александровскийх Александровскийх Алексеевскийх Алтубиналх Амосовх Ананьевскийх Анапскийх Анапскийх Ангелинскийх Андрющенкох Армянскийх Армянскийх Атаманках Аушедх Афанасьевский Постикх Афонках Бабиче-Кореновскийх Байбарисх Балка Грузскаях Балка Косатаях Бальчанскийх Бараниковскийх Барыбинскийх Батогах Беднягинах Безводныйх Безлесныйх Бейсугх Бейсужекх Бейсужек Второйх Белецкийх Беликовх Белыйх Белыйх Беляевскийх Бережиновскийх Бережнойх Бережнойх Березанскийх Беттах Благополучненскийх Богдасаровх Бойкопонурах Болговх Большая Лопатинах Большевикх Большевикх Большие Челбасых Большой Бродовойх Большой Разноколх Бондаренкох Бончковскийх Борвинокх Борец Трудах Борисовх Борисовскийх Бочаровх Братскийх Братскийх Братскийх Булгаковх Бураковскийх Бурсаких Васильевках Васильевскийх Вербинх Вербовыйх Веревкинх Верхнеадагумх Верхнеадагумх Верхние Тубых Верхнийх Верхнийх Верхнийх Верхний Ханчакракх Верхний Чеконх Верхняя Ставропольках Веселая Горах Веселая Жизньх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Вестникх Вишневскийх Внуковскийх Водныйх Водокачках Водяная Балках Водяная Балках Водянскийх Воздвиженскийх Возрождениех Воликовх Вольностьх Вольныйх Воробьевх Воровскогох Воронежскийх Воскресенскийх Восточныйх Восточныйх Восточныйх Восточныйх Восточныйх Восточныйх Восточныйх Восточныйх Восточный Сосыкх Высокийх Гайх Галицынх Гапоновскийх Гапоновскийх Гарбузовая Балках Глебовках Гливенкох Гоголевскийх Годовниковх Головковх Горлачивках Горно-Веселыйх Горныйх Горныйх Горный Лучх Городокх Горькая Балках Гослесопитомникх Греблянскийх Греких Гречаная Балках Греческийх Грушевыйх Гуамках Губернаторскийх Гудко-Лиманскийх Дальнийх Даманках День Урожаях Дербентскийх Дербентскийх Деревянковках Державныйх Десятый Километрх Джанхотх Джумайловках Димитровах Добровольныйх Добровольныйх Долгогусевскийх Долгождановскийх Долиновх Домиких Дубовиковх Духовскойх Дюрсох Дюрсох Дятловх Евсеевскийх Ейскийх Екатериновскийх Екатеринославскийх Елинскийх Ереминх Еях Еях Жаркевичих Железныйх Желтые Копаних Журавлевх Журавлевках Журавскийх Зазулинх Зайчанскийх Занкох Западныйх Западныйх Западныйх Западный Сосыкх Заречныйх Зарьковх Зарях Зарях Заря Мирах Захаровх Звездочках Зеленая Рощах Зеленая Рощах Зеленскийх Зеленчукх Зеленчук Мостовойх Зиссермановскийх Знамя Коммунизмах Зозова Балках Зубовх Зуевох Ивановх Ивановках Ивановскийх Ивлевх Измайловх Ильичх им Тамаровскогох Имерницинх Иногородне-Малеваныйх Исаевскийх Кавказскийх Кадухинх Казаче-Борисовскийх Казаче-Малеваныйх Казачийх Казачийх Казачийх Калабатках Калининх Калининх Калининах Калининах Калининскийх Калининскийх Калиновка Втораях Калиновка Перваях Камчатках Каневецкийх Капустинх Капустинх Карасевх Карла Марксах Карла Марксах Карла Марксах Карсх Карскийх Карташовх Картушина Балках Каспаровскийх Киевках Кизинках Киновиях Кипячийх Кировах Кобловх Коваленкох Коваленкох Колесниковх Колосх Копанскойх Коржевскийх Коржевскийх Коржих Коробкинх Косовичих Кочергинх Кошарскийх Кравченкох Кравченкох Крайняя Щельх Красинх Красная Батареях Красная Горках Красная Горках Красная Звездах Красная Звездах Красная Звездах Красная Нивах Красная Полянах Красная Полянах Красная Полянах Красная Полянах Красная Скалах Красная Слободках Красноармейскийх Красноармейский Городокх Красноех Красное Знамях Краснооктябрьскийх Краснострелецкийх Красные Горых Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красный Востокх Красный Гайх Красный Дагестанх Красный Зеленчукх Красный Курганх Красный Кутх Красный Октябрьх Красный Очагх Красный Партизанх Красный Партизанх Красный Поселокх Крижановскийх Крикунах Криницах Крупскийх Крупскойх Крупскойх Крупскойх Крутоярскийх Кубанская Колонках Кубанскийх Кубанскийх Кубанскийх Кубаньх Кубраньх Кувичинскийх Куликах Куликовскийх Культурах Куматырьх Кура-Цецех Курбацкийх Курчанскийх Кутокх Кушинках Лазарчукх Лантратовх Латыших Лебедевх Лебедих Лебяжийх Левченкох Ленинах Ленинах Ленинах Ленинах Ленинах Ленинодарх Ленинскийх Ленинскийх Ленинскийх Ленинскийх Ленинскийх Ленинскийх Ленинскийх Ленинскийх Ленинскийх Ленинский Путьх Ленинское Возрождениех Лиманскийх Лобова Балках Лободах Локх Лопатинах Лосевох Лотосх Лукашевх Лукинх Львовскийх Лютыхх Ляпинох Маевскийх Майоровскийх Майскийх Малаих Малеванныйх Малый Бродовойх Малый Дукмасовх Малый Разноколх Малый Чеконх Малькох Марьинскийх Марьинскийх Масенковскийх Машевскийх Мащенскийх Междуреченскийх Меккерстукх Меклетах Мигутых Милютинскийх Мирныйх Мирныйх Мирный Пахарьх Михайловх Михайловскийх Мовах Могукоровках Могукоровскийх Можарийскийх Молдаванскийх Молькинх Морозовскийх Москальчукх Мостовянскийх Набережныйх Нардегинх Науменковх Неелинскийх Незаймановскийх Некрасовх Некрасовах Некрасовскийх Непильх Несмашныйх Нехворощанскийх Нечаевскийх Нещадимовскийх Нижнеглебовках Нижнийх Нижний Ханчакракх Нижняя Гостагайках Нижняя Ставропольках Никитинскийх Николаенкох Новенькийх Новоалексеевскийх Новобатайскийх Нововладимировскиех Нововоскресенскийх Нововысоченскийх Новогурийскийх Новоекатериновках Новоивановскийх Новокалиновках Новокарскийх Новокрасныйх Новокрымскийх Новомихайловскийх Новонекрасовскийх Новониколаевках Новопавловскийх Новопеховский Первыйх Новопокровскийх Новоселовках Новоселовскийх Новостепнянскийх Новотроицкийх Новотроицкийх Новоукраинскийх Новоурупскийх Новые Лиманокирпилих Новыйх Новыйх Новыйх Новыйх Новыйх Новыйх Новый Мирх Новый Уралх Новый Урожайх Оазисх Об»ездная Балках Огонекх Октябрьскийх Октябрьскийх Октябрьскийх Ольгинскийх Ольховскийх Ольховскийх Орджоникидзех Орджоникидзех Орехов Кутх Орловх Осеннийх Осечких Островская Щельх Отрадо-Солдатскийх Отрубныех Павловскийх Память Ленинах Папоротныйх Папоротныйх Папоротныйх Партизанх Первая Синюхах Первокубанскийх Первомайскийх Первомайскийх Первомайскийх Первомайскийх Первомайскийх Первомайскийх Песчаныйх Песчаныйх Песчаныйх Петровскийх Пионерх Плавненскийх Плавних Победах Победах Подгорныйх Подгорныйх Подковскийх Подкугоейскийх Подлесныйх Подольскийх Подшкуринскийх Подых Покровскийх Покровскийх Полковничийх Полтавскийх Полтавскийх Полтавскийх Потаенныйх Потинх Прибрежныйх Привокзальныйх Привольныйх Привольныйх Привольныйх Привольныйх Привольныйх Пригибскийх Прикубанскийх Прикубанскийх Прикубанскийх Прикубанскийх Приречныйх Причтовыйх Причтовыйх Приютныйх Прогрессх Пролетарскийх Пролетарскийх Пролетарскийх Пролетарскийх Пролетарскийх Прорвенскийх Протичках Протоцкиех Прохладныйх Пушкинах Пятихатскийх Раздольныйх Раздольныйх Раковх Рассветх Рассветх Рашпильх Рашпильх Рашпылих Редантх Реконструкторх Рогачевх Рогачих Родниковх Родниковскийх Розановскийх Розы Люксембургх Розы Люксембургх Роккельх Романовскийх Романчуковх Ромашевках Ромашких Роте-Фанех Садких Садовыйх Садовыйх Садовыйх Садовыйх Садовыйх Садовыйх Садовыйх Самойловх Саньковх Саратовскийх Сборныйх Свердловскийх Светх Светлая Зарях Свободах Свободах Свободныйх Свободныйх Свободныйх Свободныйх Свободныйх Свободный Мирх Северинх Северныйх Северныйх Северныйх Северныйх Северныйх Северныйх Северокавказскийх Северокубанскийх Северскийх Сельский Пахарьх Семеновх Семеновках Семеновках Семенцовках Семигорскийх Семисводныйх Сербинх Сергеевскийх Серебрянках Серединскийх Сеятельх Синявках Сиротинох Славянскийх Сладкийх Сладкий Лиманх Слободках Соболевскийх Советскийх Согласныйх Соколихинх Соколовках Солдатская Балках Соленыйх Солодковскийх Сопова Балках Сорокинх Спасовх Спорныйх Средние Челбасых Средние Чубурких Среднийх Средний Дукмасовх Средний Челбасх Ставких Станциях Староармянскийх Старогермановскийх Старомавринскийх Старые Лиманокирпилих Старый Куринскийх Стебницкийх Степнойх Стефановскийх Столяровх Сторожи Вторыех Сторожи Первыех Стринскийх Стукановх Стукановскийх Суровох Сухие Челбасых Сухой Кутх Танцура Крамаренкох Тарусинх Тауруп Второйх Тауруп Первыйх Тверскойх Тегинх Телегинх Тельманх Тельманах Терзиянх Терновыйх Терско-Каламбетскийх Тетерятникх Тимашевках Тиховскийх Тихонькийх Тополих Травалевх Трактовыйх Троицкийх Троицкийх Трудх Трудобеликовскийх Трудовая Армениях Трудовойх Трудовойх Туркинскийх Турковскийх Тысячныйх Тыщенкох Убыхх Ударныйх Удобно-Зеленчукскийх Удобно-Покровскийх Украинках Украинскийх Украинскийх Улановскийх Ульяновох Ульяновскийх Ульяновскийх Упорныйх Урмах Урмах Усатова Балках Успенскийх Усть-Джигутинках Уташх Фадеевскийх Федоренкох Федоровскийх Федорянках Финогеновскийх Фокин Первыйх Фортштадтх Хабльх Ханьковх Харьковскийх Хачиваньх Херсонскийх Хлебодаровскийх Хлеборобх Хлопонинх Хоринх Хорошиловх Центральныйх Цукерова Балках Цуревскийх Чайкинх Чапаевх Чаплыгинх Чеконх Чекуновках Челбасх Челюскинецх Чембурках Черединовскийх Черкасскийх Черниговскийх Черниковх Чернобабовх Черноморскийх Черномуровскийх Черныйх Черный Ерикх Чехракх Чигринах Чкаловах Чкаловах Шапарскойх Шевченкох Шевченкох Шевченкох Шептальскийх Шефкоммунах Шибикх Широкая Пшадская Щельх Широкая Щельх Школьныйх Школьныйх Шубинках Шуваевх Щегловх Энгельсах Эрастовх Эриванскийх Южныйх Ясених ЯстребовскийХадыженскХарьковскийХолмскийХолмскийХоперскийХостинскийЦелинныйЦентральныйЦентральныйЦентральныйЧамлыкскийЧебургольскийЧелбасскийЧепигинскийЧерниговскийЧерниговскийЧерноерковскийЧерноморскийЧерноморскийШабановскийШабельскийШаумянскийШевченковскийШедокскийШепсинскийШирочанскийШкольныйШкуринскийЩербиновскийЩербиновский районЭриванскийЮго-СеверныйЮжно-КубанскийЮжныйЮжныйЯрославскийЯсенский

Как получить жилье по договору социального найма?

Квартирный вопрос — дело не легкое. Не у всех и не всегда есть возможность купить квартиру в собственность, а жить где-то надо. Снимать жилье — тоже вариант, но рисков много. Хозяин квартиры может и выселить неожиданно, и плату поднять, и правила свои жесткие установить. Но не стоит забывать, что «снять квартиру» можно и у государства. Рассказываем, что такое жилье по договору социального найма и кто может на него претендовать.

Что это за жилье?

Кому полагается жилье по договору соцнайма?

Как можно получить квартиру по социальному найму?

В чем отличие от частной собственности и аренды?

Что это за жилье?

Жилье, предоставляемое по договору социального найма, находится в собственности муниципалитета — города, поселка, деревни. Собственником жилого помещения может являться и государство. Это могут быть как квартиры в многоквартирном доме, так и комнаты в общежитиях, и индивидуальные дома. Обязательно, чтобы предоставляемое жилье было расположено в границах населенного пункта, в котором проживает претендент.

Конечно, площадь жилья рассчитывается согласно нормативам. В каждом регионе норма устанавливается органом местного самоуправления. Она напрямую зависит от того, сколько недвижимости имеется в собственности города. Если у муниципалитета нет возможности выдать квартиру нужного размера, допускается уменьшить норматив не более, чем на 10%. Но и превышать нормы более, чем на 50% не разрешается.

Для Нижегородской области площадь квартиры, предоставляемой по договору социального найма, рассчитывается из норм предоставления не менее 30 кв. метров — для одиноко проживающих граждан; не менее 42 кв. метров — на семью из двух человек; не менее 18 кв. метров — на каждого члена семьи, если она состоит из трех и более человек.

Кому полагается жилье по договору соц. найма?

Конечно, не все граждане Российской Федерации могут претендовать на получение жилья по договору социального найма. В жилищном кодексе отдельно установлен ряд ситуаций, когда человек может стать претендентом на муниципальную жилплощадь.

Во-первых, если у вас нет своего жилья — в собственности или по договору социального найма — вы однозначно можете обратиться за предоставлением его. Тут важно, чтобы у вас не было именно такой жилплощади, где можно беспрепятственно жить. Это, по закону, либо ваша частная собственность, либо собственность кого-либо из членов вашей семьи. Если вы уже проживаете в квартире по договору социального найма, еще одну вам не предоставят. Но если вы снимаете квартиру в частной собственности, это не станет препятствием для найма муниципальной квартиры.

Другая категория граждан, имеющих право претендовать на жилье по договору соц.найма — те, у кого площадь жилья ниже установленной нормы. Допустим, если муж и жена живут вдвоем в квартире, количество квадратных метров в которой соответствует нормативам, они не могут претендовать на получение жилья по договору соц.найма. Но когда у них родится ребенок, нормативы будут пересчитаны, и семья, если их квартира меньше, чем положено, может являться претендентами. Это право касается не только собственников квартир, но и тех, кто уже проживает в квартире по социальному найму.

В случае если квартира, в которой вы проживаете, не соответствует установленным требованиям, вы также вправе заключить договор социального найма. Требования указаны в постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2016) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Кроме того, если в семье, которая проживает в частной собственности, живет человек с хроническим заболеванием в тяжелой форме, то проживание с ним становится невозможным, и семья попадает под категорию тех, кто может претендовать на муниципальную квартиру по договору найма.

В Нижегородской области на получение квартир по договору социального найма могут претендовать также реабилитированные лица, утратившие жилые помещения в Нижегородской области в связи с репрессиями. Таким же правом обладают члены их семей и другие родственники, проживавшие совместно с реабилитированными до применения к ним репрессий, а также дети реабилитированных лиц, родившиеся в местах лишения свободы, в ссылке, на высылке и т. д. В случае их возвращения в Нижегородскую область, они вправе претендовать на такое жилье.

Как можно получить квартиру по социальному найму?

Для того, чтобы получить квартиру в социальный найм, нужно встать в очередь. А для того, чтобы встать в очередь, нужно собрать полный пакет документов — за себя и за всю семью.

Пакет документов должен включать:

копии паспортов, чтобы подтвердить гражданство;

свидетельства о браке, о рождении, чтобы подтвердить родство;

данные Росреестра о наличии недвижимости;

ведомости из ФНС о движении личных средств;

справки из управления соцзащиты и иные документы, индивидуальные для каждого случая.

С этими документами нужно обратиться в Жилинспекцию. Там на основании предоставленных вами документов в течение 30 дней вынесут решение. Если вы подходящий кандидат, вас включат в очередь. Если нет — должны выдать документ, в котором указана причина отказа.

В чем отличие от частной собственности и аренды?

Наниматель квартиры по договору социального найма имеет меньше прав, чем собственник квартиры, но явно больше, чем арендатор.

Если вы снимаете жилье по договору социального найма, вы можете проживать в нем столько, сколько нужно. Пять лет, семь лет, всю жизнь — договор силу не утратит. Вы можете делать там ремонт, какой вам угодно (перепланировки отдельно обсуждаются), вселять других людей. Вы можете сдавать комнаты в аренду или даже всю квартиру — это предусмотрено Жилищным Кодексом и расценивается как поднаем.

Конечно, такое жилье все равно не будет считаться собственностью, и наниматель не может ни продать его, ни подарить, ни передать по наследству. Это не частная собственность, а муниципальная, и граждане могут ею только пользоваться, но не распоряжаться.

Кроме того, платить наниматель должен не только за коммунальные услуги, но и за пользование недвижимостью. Размер платы устанавливается индивидуально и прописывается в договоре.

	Собственник	Наниматель	Арендатор
Вселять других лиц	Имеет право	Имеет право	Не имеет права
Сдавать другим лицам	Имеет право	Имеет право	Не имеет права
Обменивать жилье	Имеет право	Имеет право	Не имеет права
Пускать временных жильцов	Имеет право	Имеет право	Не имеет права
Требовать от наймодателя капитального ремонта помещения	Имеет право	Имеет право	Имеет право
Использовать жилое помещение по назначению	Не обязан	Обязан	Обязан
Поддерживать надлежащее состояние	Не обязан	Обязан	Обязан
Проводить косметический ремонт	Не обязан	Обязан	Зависит от договора

Анастасия Еремина

Договор социального найма жилого помещения

ДОГОВОР

социального найма жилого помещения

г.

«» 2021 г.

в лице , действующего на основании , именуемый в дальнейшем «Наймодатель», с одной стороны, и гр. , паспорт: серия , № , выданный , проживающий по адресу: , именуемый в дальнейшем «Наниматель», с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящий договор, в дальнейшем «Договор», о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. В соответствии с настоящим Договором Наймодатель обязуется предоставить Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование пригодное для постоянного проживания изолированное жилое помещение муниципального жилищного фонда и обеспечить предоставление за плату коммунальных и иных услуг, а Наниматель обязуется использовать это жилое помещение по назначению и своевременно вносить плату за пользование им.

2. ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ

2.1. Объектом найма является изолированное жилое помещение (далее – Жилое помещение), состоящее из комнат(ы) в квартире общей площадью кв. м, в том числе жилой кв. м, по адресу: .

2.2. Членами семьи Нанимателя и иными совместно проживающими с ним гражданами являются: .

2.3. Характеристика и техническое состояние предоставляемого жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования указаны в паспорте жилого помещения, который является неотъемлемой частью Договора (Приложение №1).

3. КОММУНАЛЬНЫЕ И ИНЫЕ УСЛУГИ

3.1. Нанимателю обеспечивается предоставление в соответствии с Договором следующих видов коммунальных и иных услуг: .

3.2. Режим предоставления коммунальных услуг и нормативные объемы их потребления установлены в соответствии с действующими на территории показателями. Предоставление коммунальных услуг Нанимателю жилого помещения может быть ограничено по мощности с учетом состава и износа основных фондов коммунального назначения и иных условий, но не ниже установленных норматив .

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НАЙМОДАТЕЛЯ

4.1.Наймодатель обязуется:

4.1.1. Не препятствовать свободному доступу Нанимателя в жилое помещение после передачи ему жилого помещения.

4.1.2. Обеспечить предоставление коммунальных и иных услуг в соответствии с правилами, установленными нормативными актами администрации , на условиях и в порядке, предусмотренном Договором.

4.1.3. Обеспечить техническое обслуживание санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, а также бесперебойную работу общедомового инженерного оборудования.

4.1.4. Обеспечить ремонт мест общего пользования и конструктивных элементов жилого дома.

4.1.5. Обеспечить уборку мест общего пользования жилого дома, а также придомовой территории.

4.1.6. Предоставлять за плату Нанимателю и проживающим совместно с ним членам его семьи на время проведения капитального ремонта жилого дома (когда ремонт не может быть произведен без выселения Нанимателя) другое жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не расторгая при этом настоящего Договора. Переселение Нанимателя и членов его семьи из занимаемого ими жилого помещения на другую жилплощадь и обратно (по окончании ремонта) производится Наймодателем за его счет.

4.1.7. Обеспечивать своевременную подготовку жилого дома, санитарно-технического и иного инженерного оборудования, находящегося в нем, к эксплуатации в зимних условиях.

4.1.8. Уведомлять Нанимателя о предстоящем капитальном ремонте дома либо занимаемых Нанимателем жилых помещений за дней, о ремонте мест общего пользования жилого дома – за дней, об отключении, испытании или ином изменении режима работы инженерных сетей жилого дома – за дней.

4.1.9. Осуществлять через расчетный центр начисление платы и прием платежей за техническое обслуживание, текущий ремонт, санитарное содержание жилого дома и коммунальные услуги с учетом имеющихся у Нанимателя льгот и предоставленных жилищных субсидий, открытие и ведение лицевых счетов, ведение домовой книги, выдачу выписок из лицевых счетов, домовых книг, необходимых справок о проживании.

4.1.10. Уведомлять Нанимателя о нормативных актах Российской, влекущих изменение порядка и условий исполнения Сторонами Договора, путем публикации сообщений об этом в средствах массовой информации либо иным образом.

4.1.11. Нести иные обязанности, предусмотренные Договором, а также действующими законодательными и иными правовыми актами, содержащими условия социального найма жилых помещений.

4.2.Наймодатель вправе:

4.2.1. В установленном порядке с предварительным уведомлением Нанимателя производить осмотры жилого дома и жилых помещений, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в них, с целью проверки их состояния и соблюдения Нанимателем условий их использования.

4.2.2. Исключительно с согласия Нанимателя осуществлять переоборудование жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, если такое переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым помещением.

4.2.3. Запретить проживание временных жильцов в жилом помещении при условии несоблюдения требований законодательства о норме жилой площади на одного человека.

4.2.4. В случае невнесения Нанимателем платы в течение дней произвести отключение квартиры от подачи теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения.

4.2.5. Осуществлять другие права, предусмотренные действующим законодательством, содержащим условия социального найма жилых помещений.

5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НАНИМАТЕЛЯ И ЧЛЕНОВ ЕГО СЕМЬИ

5.1.Наниматель обязуется:

5.1.1. Вносить ежемесячно плату за пользование жилым помещением в порядке, размере и сроки, предусмотренные Договором.

5.1.2. Соблюдать правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории, в том числе:

использовать жилое помещение в соответствии с его назначением;
бережно относиться к жилому помещению, санитарно-техническому и иному оборудованию, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей в квартире немедленно принимать возможные меры к их устранению и в необходимых случаях сообщать о них Наймодателю или в соответствующую аварийную службу;
бережно относиться к жилому дому, объектам благоустройства и зеленым насаждениям;
соблюдать чистоту и порядок в подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках и в других местах общего пользования; выносить мусор, пищевые и бытовые отходы в специально отведенные для этого места;
не допускать сбрасывания в санитарный узел мусора и отходов, засоряющих канализацию, не сливать жидкие пищевые отходы в мусоропровод;
соблюдать правила пожарной безопасности при пользовании электрическими, газовыми и другими приборами, при топке печей и кухонных очагов, не допускать установки самодельных предохранительных электрических устройств, загромождения коридоров, проходов, лестничных клеток, запасных выходов, выполнять другие требования пожарной безопасности;
экономно расходовать воду, газ, электрическую и тепловую энергию;
содержать собак и кошек в отдельных квартирах допускается при условии соблюдения санитарно-гигиенических и ветеринарно-санитарных правил и правил содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах;
производить за свой счет не реже одного раза в пять лет текущий ремонт занимаемого жилого помещения и мест общего пользования в квартире;
обеспечить устранение за свой счет повреждений жилого помещения, а также ремонт либо замену поврежденного санитарно-технического или иного оборудования, если указанные повреждения произошли по вине Нанимателя либо других лиц, совместно с ним проживающих;
не создавать повышенного шума в жилых помещениях и местах общего пользования с 23.00 до 7.00;
не производить переустройство, реконструкцию, перепланировку жилого и подсобных помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования без предварительно полученного письменного разрешения Наймодателя.

5.1.3. Не допускать выполнения в квартире работ или совершения других действий, приводящих к порче жилых помещений либо нарушающих нормальные условия проживания в других жилых помещениях, в том числе создающих повышенный шум или вибрацию.

5.1.4. Обеспечить доступ в занимаемое жилое помещение представителям Наймодателя, включая работников организаций, осуществляющих техническое обслуживание и ремонт жилого дома и находящегося в нем санитарно-технического и иного оборудования, для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, приборов учета и контроля, находящихся в нем, а работникам указанных организаций также и для выполнения необходимых ремонтных работ, работ по ликвидации аварии либо неисправности оборудования, приборов учета и контроля, находящихся в жилом помещении, создающих угрозу нанесения ущерба иным помещениям, с целью предотвращения ущерба либо уменьшения его объема. В случае отсутствия в жилом помещении вместе со всеми совместно проживающими с ним членами его семьи и иными лицами более дней Наниматель обязан уведомить об этом Наймодателя.

5.1.5. Переселиться с совместно проживающими с ним членами семьи на время проведения капитального ремонта жилого дома, в котором он проживает (когда ремонт не может быть произведен без выселения Нанимателя), в другое предоставляемое Наймодателем жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

5.1.6. При расторжении Договора освободить и сдать Наймодателю жилое и подсобное помещения, санитарно-техническое и иное оборудование по акту приема-передачи в надлежащем состоянии.

5.1.7. Ознакомить всех совместно проживающих с ним совершеннолетних членов своей семьи с условиями Договора.

5.1.8. Нести иные обязанности, предусмотренные действующими законодательными и иными нормативно-правовыми актами и применимые к условиям социального найма жилых помещений.

5.2.Наниматель вправе:

5.2.1. В установленном порядке зарегистрировать в занимаемое им жилое помещение в качестве постоянно проживающих с Нанимателем своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех постоянно проживающих с ним совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, согласия остальных членов семьи не требуется.

5.2.2. С письменного согласия проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи, включая временно отсутствующих, произвести в установленном порядке обмен занимаемого жилого помещения.

5.2.3. Сдавать в поднаем с согласия Наймодателя занимаемое жилое помещение или часть его в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством.

5.2.4. Разрешить в порядке, установленном действующим законодательством РФ, по взаимному согласию с проживающими с ним совершеннолетними членами его семьи и с предварительным уведомлением Наймодателя временное, на срок не более дней, проживание в находящемся в их пользовании жилом помещении другим гражданам (временным жильцам) без взимания платы за пользование помещением.

5.2.5. Требовать от Наймодателя уменьшения платы за пользование жилым помещением в части платежей за коммунальные услуги в связи со снижением объема и качества их предоставления, в том числе вызванным перерывами сверх предусмотренных Договором сроков. При этом уменьшение оплаты не освобождает Наймодателя от возмещения убытков, вызванных снижением объема и качества предоставления коммунальных услуг.

5.2.6. Осуществлять другие права по пользованию жилым помещением, предусмотренные действующим законодательством, содержащим условия социального найма жилых помещений.

6. ПЛАТЕЖИ ПО ДОГОВОРУ

6.1. В состав платы за пользование жилым помещением, вносимой Нанимателем, включаются:

платеж за содержание и ремонт мест общего пользования;
платеж за коммунальные услуги;
платеж за наем жилого помещения.

6.2. Размер платы за пользование жилым помещением определяется в порядке, установленном действующим законодательством, с учетом площади занимаемого жилого помещения, иных количественных и качественных характеристик жилого помещения и жилого дома, численности семьи Нанимателя, нормативов и качества предоставления коммунальных услуг, объема их потребления (при наличии приборов учета). При отсутствии приборов учета размер платежа за коммунальные услуги (энергетические и иные ресурсы) определяется по нормативам потребления. При отсутствии приборов учета размер платежа за коммунальные услуги (энергетические и иные ресурсы) на основании заявления Нанимателя о снижении фактического объема и качества потребляемых ресурсов уменьшается в порядке и на условиях, установленных на территории .

6.3. Плата за пользование жилым помещением вносится Нанимателем ежемесячно не позднее числа следующего за прожитым месяца.

6.4. Размер платы за пользование жилым помещением, льготы по оплате за пользование жилым помещением, предоставленные Нанимателю в установленном порядке, сумма неустойки, определенная в соответствии с Договором, и расчетный счет, на который вносятся платежи, указываются в счете, предъявляемом ежемесячно Наймодателем.

6.5. Перерасчет платы за пользование жилым помещением осуществляется Наймодателем в случаях несоответствия размера платы, указанного в счете, предъявленном Нанимателю, размеру платы, определяемому в соответствии с п.6.2 Договора.

6.6. Сумма, указанная в счете, включает плату за пользование жилым помещением и установленную в соответствии с Договором неустойку и вносится Нанимателем единовременно.

6.7. Плата за пользование жилым помещением начисляется с момента передачи Нанимателю жилого помещения.

6.8. В случае выселения Нанимателя и членов его семьи в иное жилое помещение на период капитального ремонта Наниматель вносит плату за пользование предоставленным на период ремонта жилым помещением.

7. ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА

7.1. Изменения и дополнения вносятся в Договор по соглашению Сторон, а в случаях, предусмотренных законодательством, – с согласия всех совершеннолетних членов семьи Нанимателя.

7.2. Договор подлежит изменению в случае принятия закона, устанавливающего обязательные для Сторон иные правила, чем те, которые действовали при заключении Договора.

7.3. Договор расторгается:

7.3.1. По требованию Нанимателя и с согласия всех совершеннолетних членов его семьи.

7.3.2. По требованию Наймодателя либо Нанимателя по решению суда в случаях, установленных законом, в том числе в связи с существенным изменением обстоятельств в соответствии с ГК РФ.

7.3.3. Невнесение Нанимателем в течение шести месяцев, если иное не установлено законодательными и правовыми актами, платы за пользование жилым помещением служит основанием для обращения Наймодателя в суд с иском о расторжении Договора и выселении Нанимателя и всех совместно проживающих с ним членов его семьи с предоставлением иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по нормам общежития.

7.4. Все изменения Договора оформляются дополнительным соглашением, подписываемым Наймодателем и Нанимателем и членами его семьи, в соответствии с условиями Договора, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

8.1. За несвоевременное внесение платы за пользование жилым помещением Наниматель уплачивает пени в размере % от суммы задолженности за каждый день просрочки начиная с числа следующего за прожитым месяца.

8.2. Убытки, понесенные Сторонами в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих обязательств по Договору, возмещаются виновной Стороной в установленном порядке, а в случае, когда виновной стороной является Наймодатель, – с учетом требований Закона РФ «О защите прав потребителей». Ликвидация последствий аварий, происшедших по вине Нанимателя или совместно проживающих с ним членов его семьи, производится за счет средств Нанимателя.

8.3. Наймодатель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что оно произошло вследствие непреодолимой силы.

8.4. Наниматель несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

8.5. В случае расторжения Договора или выписки граждан из занимаемого жилого помещения Наниматель обязуется Наймодателю представить справку о задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

9. ПРОЧИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

9.1. Договор подлежит обязательной регистрации Наймодателем. Дополнительные соглашения к Договору подлежат обязательной регистрации Наймодателем в случаях изменения состава лиц, указанных в п.2.2, замены Наймодателя или Нанимателя, изменения состава жилого помещения, изменения собственника жилого помещения, изменения настоящего пункта Договора, касающегося требования о регистрации.

9.2. Споры, которые могут возникнуть между Сторонами по Договору, разрешаются в судебном либо административном порядке в соответствии с действующим законодательством.

9.3. По вопросам, не урегулированным Договором, Стороны руководствуются действующим законодательством.

9.4. Договор вступает в силу с момента его регистрации в муниципальном предприятии жилищно-коммунального хозяйства.

9.5. Договор составлен в трех экземплярах, первый из которых находится у Наймодателя, второй – у Нанимателя, третий – в органе, осуществляющем регистрацию.

10. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

НаймодательЮр. адрес:Почтовый адрес:ИНН:КПП:Банк:Рас./счёт:Корр./счёт:БИК:

НанимательРегистрация:Почтовый адрес:Паспорт серия:Номер:Выдан:Кем:Телефон:

11. ПОДПИСИ СТОРОН

Наймодатель _________________

Наниматель _________________

45 пользователей добавили
этот документ в избранное

Теория общественного договора | Интернет-энциклопедия философии

Теория общественного договора, почти такая же старая, как сама философия, представляет собой точку зрения, согласно которой моральные и / или политические обязательства людей зависят от контракта или соглашения между ними, чтобы сформировать общество, в котором они живут. Сократ использует нечто вроде аргумента общественного договора, чтобы объяснить Крито, почему он должен оставаться в тюрьме и принимать смертную казнь. Тем не менее, теория общественного договора по праву связана с современной моральной и политической теорией и впервые полностью изложена и защищена Томасом Гоббсом.После Гоббса Джон Локк и Жан-Жак Руссо являются наиболее известными сторонниками этой чрезвычайно влиятельной теории, которая была одной из самых доминирующих теорий в моральной и политической теории на протяжении всей истории современного Запада. В двадцатом веке моральная и политическая теория вновь обрела философский импульс в результате кантовской версии теории общественного договора Джона Ролза, за которой последовал новый анализ предмета Дэвидом Готье и другими. Совсем недавно философы с разных точек зрения предложили новую критику теории общественного договора.В частности, феминистки и расовые философы утверждали, что теория социального контракта — по крайней мере неполная картина нашей моральной и политической жизни, и может фактически замаскировать некоторые из способов, которыми сам контракт паразитирует на порабощении классов общества. человек.

Содержание

Аргумент Сократа
Современная теория общественного договора
1. Томас Гоббс
2. Джон Локк
3. Жан-Жак Руссо
Более свежие теории общественного договора
1. Джона Ролза Теория справедливости
2. Давид Готье
Современная критика теории общественного договора
1. Феминистские аргументы
  1. Сексуальный контракт
  2. Природа либеральной личности
  3. Спор от Care
2. Расовый аргумент
Заключение
Ссылки и дополнительная литература

1.Аргумент Сократа

В раннем платоническом диалоге, Crito , Сократ приводит убедительный аргумент в пользу того, почему он должен оставаться в тюрьме и принять смертную казнь, а не бежать и отправиться в изгнание в другой греческий город. Он олицетворяет законы Афин и, говоря их голосом, объясняет, что он приобрел непреодолимое обязательство подчиняться законам, потому что они сделали возможным весь его образ жизни и даже сам факт его существования. Они дали возможность его матери и отцу пожениться и, следовательно, иметь законных детей, включая его самого.Родившись, город Афины, согласно своим законам, требовал, чтобы его отец заботился о нем и воспитывал его. Жизнь Сократа и то, как эта жизнь процветала в Афинах, зависят от Законов. Однако важно то, что эти отношения между гражданами и законами города не являются принудительными. Граждане, когда они вырастут и увидят, как себя ведет город, могут выбрать, уехать ли, забрав свое имущество с собой, или остаться. Пребывание подразумевает согласие соблюдать законы и принимать наказания, которые они назначают.И, заключив соглашение, которое само по себе является справедливым, Сократ утверждает, что он должен придерживаться этого соглашения, которое он заключил, и соблюдать Законы, в данном случае, оставаясь и принимая смертную казнь. Важно отметить, что контракт, описанный Сократом, является неявным: он подразумевается его выбором остаться в Афинах, даже если он может свободно уехать.

В самом известном диалоге Платона « Республика » теория общественного договора представлена снова, хотя на этот раз менее благоприятно.В Книге II Главкон предлагает кандидата для ответа на вопрос «что такое справедливость?» представляя объяснение общественного договора о природе справедливости. Больше всего мужчины хотели бы иметь возможность совершать несправедливость по отношению к другим, не опасаясь репрессалий, и чего они больше всего хотят избежать, так это несправедливого обращения со стороны других, не имея возможности совершить несправедливость в ответ. Таким образом, справедливость, по его словам, является обычным результатом законов и заветов, которые люди заключают, чтобы избежать этих крайностей.Будучи неспособными безнаказанно совершать несправедливость (как это делают те, кто носит кольцо Гигеса) и опасаясь стать жертвами, люди решают, что в их интересах подчиниться условию справедливости. Сократ отвергает эту точку зрения, и большая часть остального диалога сосредоточена на том, чтобы показать, что справедливость стоит того, чтобы иметь ее само по себе, и что справедливый человек — это счастливый человек. Итак, с точки зрения Сократа, справедливость имеет ценность, значительно превышающую ту благоразумную ценность, которую ей приписывает Главкон.

Эти взгляды в Crito и Republic могут показаться на первый взгляд несовместимыми: в предыдущем диалоге Сократ использует аргумент типа общественного договора, чтобы показать, почему ему справедливо оставаться в тюрьме, тогда как в предыдущем диалоге Сократ использует аргумент типа общественного договора, чтобы показать, почему ему справедливо оставаться в тюрьме. во втором он отвергает общественный договор как источник справедливости. Однако эти две точки зрения несовместимы. С точки зрения Сократа, справедливый человек — это тот, кто, среди прочего, признает свои обязательства перед государством, подчиняясь его законам.Государство является наиболее фундаментальной с моральной и политической точек зрения и как таковое заслуживает нашей высочайшей преданности и глубочайшего уважения. Просто мужчины это знают и поступают соответственно. Однако справедливость — это больше, чем просто подчинение законам в обмен на их подчинение. Справедливость — это состояние хорошо управляемой души, и поэтому справедливый человек обязательно будет счастливым человеком. Итак, справедливость — это больше, чем просто взаимное подчинение закону, как предлагает Главкон, но, тем не менее, оно включает в себя подчинение государству и законам, которые его поддерживают.Итак, в конце концов, хотя Платон, возможно, является первым философом, который предложил представление аргумента, лежащего в основе теории общественного договора, Сократ в конечном итоге отвергает идею о том, что общественный договор является изначальным источником справедливости.

2. Современная теория общественного договора

а. Томас Гоббс

Томас Гоббс, 1588–1679, жил в самый решающий период в истории Англии нового времени: гражданскую войну в Англии, которая велась в 1642–1648 годах. Чтобы описать этот конфликт в самых общих терминах, это было столкновение между королем и его сторонниками, монархистами, которые предпочитали традиционную власть монарха, и парламентариями, в первую очередь во главе с Оливером Кромвелем, которые требовали большей власти для квазидемократический институт парламента.Гоббс представляет собой компромисс между этими двумя фракциями. С одной стороны, он отвергает теорию божественного права королей, которая наиболее красноречиво выражена Робертом Филмером в его «Патриархе или« Естественная сила королей »» (хотя Джон Локк мог бы напрямую опровергнуть Филмера). Филмер считал, что власть короля была наделена ему (или, предположительно, ей) Богом, что такая власть была абсолютной, и, следовательно, основа политического обязательства лежала в нашем обязательстве безоговорочно подчиняться Богу.Таким образом, согласно этой точке зрения, политическое обязательство относится к религиозному обязательству. С другой стороны, Гоббс также отвергает раннюю демократическую точку зрения парламентариев, согласно которой власть должна быть разделена между парламентом и королем. Отвергая обе эти точки зрения, Гоббс занимает позицию одновременно радикала и консерватора. Он утверждает, радикально для своего времени, что политическая власть и обязательства основаны на личных интересах членов общества, которые считаются равными друг другу, и ни один человек не наделен какой-либо существенной властью, чтобы управлять остальными. в то же время сохраняя консервативную позицию, согласно которой монарху, которого он называл Сувереном, необходимо уступить абсолютную власть, если общество хочет выжить.

Политическую теорию Гоббса лучше всего понять, если она состоит из двух частей: его теории мотивации человека, психологического эгоизма, и его теории общественного договора, основанного на гипотетическом состоянии природы. У Гоббса есть, прежде всего, особая теория человеческой природы, которая дает начало особому взгляду на мораль и политику, развитому в его философском шедевре Левиафан , опубликованном в 1651 году. Научная революция с ее важными новыми открытиями То, что Вселенная может быть описана и предсказана в соответствии с универсальными законами природы, сильно повлияло на Гоббса.Он стремился предоставить теорию человеческой природы, которая соответствовала бы открытиям, сделанным в науках о неодушевленной вселенной. Его психологическая теория, таким образом, основана на механизме, общей точке зрения, согласно которой все во Вселенной создается ничем иным, как движущейся материей. По словам Гоббса, это относится к человеческому поведению. Человеческое макро-поведение можно точно описать как эффект определенных видов микроповедения, хотя некоторые из этих последних форм поведения для нас невидимы.Таким образом, такое поведение, как ходьба, разговор и тому подобное, сами по себе вызываются другими действиями внутри нас. И эти другие действия сами по себе вызваны взаимодействием наших тел с другими телами, человеческими или иными, которые создают в нас определенные цепочки причин и следствий и которые в конечном итоге порождают человеческое поведение, которое мы можем ясно наблюдать. Таким образом, согласно этой точке зрения, мы, включая все наши действия и решения, столь же объяснимы в терминах универсальных законов природы, как и движения небесных тел.Например, постепенный распад памяти можно объяснить инерцией. По мере того как нам предоставляется все больше сенсорной информации, остатки более ранних впечатлений со временем «замедляются». С точки зрения Гоббса, мы, по сути, очень сложные органические машины, отвечающие на раздражители мира механически и в соответствии с универсальными законами человеческой природы.

По мнению Гоббса, это механистическое качество человеческой психологии подразумевает субъективную природу нормативных утверждений.Например, «любовь» и «ненависть» — это просто слова, которые мы используем для описания вещей, которые нас привлекают и отталкивают соответственно. Точно так же термины «хороший» и «плохой» не имеют другого значения, кроме как описывать наши аппетиты и отвращения. Таким образом, моральные термины не описывают какое-то объективное положение дел, а скорее являются отражением индивидуальных вкусов и предпочтений.

В дополнение к субъективизму, Гоббс также заключает из своей механистической теории человеческой природы, что люди обязательно и исключительно эгоистичны.Все люди преследуют только то, что, по их мнению, соответствует их личным интересам, — они механистически реагируют, притягиваясь к тому, чего они хотят, и отталкиваясь от того, к чему они не склонны. Это универсальное утверждение: оно предназначено для охвата всех человеческих действий при любых обстоятельствах — в обществе или вне его, в отношении как незнакомцев, так и друзей, в отношении небольших целей и наиболее общих человеческих желаний, таких как желание за власть и статус. Все, что мы делаем, мотивируется исключительно желанием улучшить наши собственные ситуации и удовлетворить как можно больше наших собственных, индивидуально продуманных желаний.Мы бесконечно аппетитны и искренне озабочены только собой. По словам Гоббса, даже причина того, что взрослые заботятся о маленьких детях, может быть объяснена с точки зрения личных интересов взрослых (он утверждает, что, спасая младенца, заботясь о нем, мы становимся получателем сильного чувства долга. тот, кому помогли выжить, а не позволили умереть).

Гоббс не только корыстолюбив, но и утверждает, что люди разумны.В них есть рациональная способность преследовать свои желания максимально эффективно и максимально эффективно. Их разум, учитывая субъективный характер ценности, не оценивает поставленные им цели, скорее он просто действует как «разведчики и шпионы, чтобы проникнуть за границу и найти путь к желаемому» (139). Рациональность чисто инструментальная. Он может складывать и вычитать, а также сравнивать суммы друг с другом и тем самым наделяет нас способностью формулировать наилучшие средства для любых целей, которые мы можем иметь.

Исходя из этих предпосылок человеческой природы, Гоббс конструирует провокационный и убедительный аргумент в пользу того, почему мы должны быть готовы подчиниться политической власти. Он делает это, представляя людей в ситуации, предшествующей созданию общества, естественного состояния.

Согласно Гоббсу, оправдание политических обязательств таково: учитывая, что люди по своей природе эгоистичны, но при этом рациональны, они предпочтут подчиниться власти Суверена, чтобы иметь возможность жить в гражданском обществе. что способствует их собственным интересам.Гоббс доказывает это, представляя людей в их естественном состоянии, или, другими словами, в естественном состоянии. В естественном состоянии, которое, согласно Гоббсу, является чисто гипотетическим, люди естественно и исключительно эгоистичны, они более или менее равны друг другу (даже самого сильного человека можно убить во сне), ресурсы ограничены. И все же нет силы, способной заставить людей сотрудничать. Учитывая эти условия в естественном состоянии, Гоббс заключает, что естественное состояние было бы невыносимо жестоким.В естественном состоянии каждый человек всегда боится потерять свою жизнь из-за другого. У них нет возможности обеспечить долгосрочное удовлетворение своих потребностей или желаний. Никакое долгосрочное или сложное сотрудничество невозможно, потому что состояние природы можно точно описать как состояние полного недоверия. Принимая во внимание разумное предположение Гоббса о том, что большинство людей в первую очередь хотят избежать собственной смерти, он приходит к выводу, что естественное состояние — наихудшая из возможных ситуаций, в которых могут оказаться люди.Это состояние постоянной и неизбежной войны.

Однако ситуация не безнадежна. Поскольку люди разумны, они могут найти выход из такого состояния, признав законы природы, которые показывают им средства, с помощью которых можно избежать состояния природы и создать гражданское общество. Первый и самый важный закон природы требует, чтобы каждый человек был готов к миру, когда другие желают сделать то же самое, при этом сохраняя право продолжать вести войну, когда другие не стремятся к миру.Будучи разумными и признавая рациональность этого основного принципа разума, можно ожидать, что люди построят общественный договор, который предоставит им жизнь, отличную от той, которая им доступна в естественном состоянии. Этот контракт состоит из двух различных контрактов. Во-первых, они должны согласиться на создание общества путем коллективного и взаимного отказа от прав, которые у них были друг против друга в естественном состоянии. Во-вторых, они должны наделить какое-то одно лицо или собрание лиц полномочиями и полномочиями для обеспечения соблюдения первоначального контракта.Другими словами, чтобы обеспечить себе побег из естественного состояния, они оба должны согласиться жить вместе в соответствии с общими законами и создать механизм принуждения к общественному договору и законам, которые его составляют. Поскольку суверен наделен властью и властью назначать наказания за нарушения договора, которые хуже, чем неспособность действовать так, как заблагорассудится, у людей есть хорошая, хотя и эгоистичная, причина приспосабливаться к уловке морали. в целом и справедливость в частности.Общество становится возможным, потому что, в то время как в естественном состоянии не было силы, способной «одолеть их всех», теперь есть искусственно и условно более высокий и более сильный человек, который может заставить людей сотрудничать. Хотя жизнь под властью Суверена может быть суровой (Гоббс утверждает, что, поскольку можно ожидать, что человеческие страсти одолеют их разум, Суверен должен обладать абсолютной властью, чтобы контракт был успешным), это, по крайней мере, лучше, чем жить в условиях Состояние природы.И как бы мы ни возражали против того, насколько плохо Государь управляет делами государства и регулирует нашу собственную жизнь, мы никогда не имеем права сопротивляться его власти, потому что это единственное, что стоит между нами и тем, что мы больше всего хотим. избегать, Состояние Природы.

Согласно этому аргументу, мораль, политика, общество и все, что с этим связано, все, что Гоббс называет «просторной жизнью», являются чисто условными. До установления основного общественного договора, в соответствии с которым люди соглашаются жить вместе, и договора о воплощении Суверена с абсолютной властью, ничто не является аморальным или несправедливым — все идет.Однако после заключения этих контрактов становится возможным общество, и можно ожидать, что люди будут выполнять свои обещания, сотрудничать друг с другом и так далее. Общественный договор — это самый фундаментальный источник всего хорошего и того, от чего мы зависим, чтобы жить хорошо. Наш выбор — либо соблюдать условия контракта, либо вернуться к естественному состоянию, которое, по мнению Гоббса, не может предпочесть ни один разумный человек.

Учитывая его довольно суровый взгляд на человеческую природу, Гоббсу, тем не менее, удается создать аргумент, который делает возможным гражданское общество со всеми его преимуществами.В контексте политических событий в его Англии ему также удалось выступить за продолжение традиционной формы власти, которой его общество издавна пользовалось, но, тем не менее, опираясь на то, что он считал гораздо более приемлемым основанием.

г. Джон Локк

Для Гоббса необходимость абсолютного авторитета в форме Суверена вытекала из крайней жестокости естественного состояния. Состояние природы было совершенно невыносимым, и поэтому разумные люди были готовы подчиниться даже абсолютной власти, чтобы избежать его.Для Джона Локка (1632–1704) естественное состояние — это совершенно другой тип места, и поэтому его аргументы относительно общественного договора и природы отношения людей к власти, следовательно, совершенно разные. Хотя Локк, как и практически все теоретики общественного договора, использует методологический прием Гоббса, описывающий состояние природы, он использует его для совершенно иных целей. Аргументы Локка в пользу общественного договора и права граждан восстать против своего короля оказали огромное влияние на последовавшие за этим демократические революции, особенно на Томаса Джефферсона и основателей Соединенных Штатов.

Наиболее важные и влиятельные политические сочинения Локка содержатся в его Два трактата о правительстве . Первый трактат посвящен почти исключительно опровержению аргумента Роберта Филмера Patriarcha о том, что политический авторитет происходил от религиозного авторитета, также известного по описанию Божественного права королей, которое было очень доминирующей теорией в Англии семнадцатого века. . Второй трактат содержит собственный конструктивный взгляд Локка на цели и обоснование гражданского правительства и озаглавлен «Эссе об истинных первоначальных масштабах и конце гражданского правительства».

Согласно Локку, естественное состояние, естественное состояние человечества, есть состояние совершенной и полной свободы вести свою жизнь так, как он считает нужным, без постороннего вмешательства. Это, однако, не означает, что это состояние свободы: человек не вправе делать все, что ему заблагорассудится, или даже все, что, по его мнению, отвечает его интересам. Природное состояние, хотя и является государством, в котором нет гражданской власти или правительства для наказания людей за нарушение законов, не является государством без морали.Состояние природы является дополитическим, но не доморальным. Предполагается, что в таком состоянии люди равны друг другу и, следовательно, в равной степени способны открывать и подчиняться Закону Природы. Закон природы, который, по мнению Локка, является основой всей морали и данный нам Богом, требует, чтобы мы не причиняли вред другим в отношении их «жизни, здоровья, свободы или имущества» (п. 6). Поскольку все мы в равной степени принадлежим Богу и поскольку мы не можем отнять то, что принадлежит Ему по праву, нам запрещено причинять вред друг другу.Итак, естественное состояние — это состояние свободы, при котором люди свободны преследовать свои собственные интересы и планы, не подвергаясь вмешательству, и из-за Закона природы и ограничений, которые он налагает на людей, это относительно мирно.

Состояние природы, следовательно, не то же самое, что состояние войны, как по Гоббсу. Однако он может перерасти в состояние войны, в частности, в состояние войны из-за имущественных споров. В то время как естественное состояние — это состояние свободы, при котором люди признают закон природы и, следовательно, не причиняют вред друг другу, состояние войны начинается между двумя или более людьми, когда один человек объявляет войну другому, воровая у него или совершая пытаясь сделать его своим рабом.Поскольку в естественном состоянии нет гражданской власти, к которой люди могут апеллировать, и поскольку закон природы позволяет им защищать свою жизнь, они могут убить тех, кто применяет против них силу. Поскольку в естественном состоянии отсутствует гражданская власть, война, вероятно, будет продолжаться после того, как начнется война. И это одна из самых веских причин, по которой люди должны отказаться от естественного состояния, заключив договор вместе, чтобы сформировать гражданское правительство.

Собственность играет важную роль в доводах Локка в пользу гражданского правительства и договора, который его устанавливает.Согласно Локку, частная собственность создается, когда человек смешивает свой труд с природным сырьем. Так, например, когда кто-то обрабатывает участок земли на природе и превращает его в участок сельскохозяйственной земли, который производит пищу, тогда у него есть право владеть этим участком земли и продуктами, производимыми на нем. (Это привело Локка к выводу, что Америка на самом деле не принадлежит местным жителям, которые там жили, потому что, по его мнению, они не использовали основной природный материал. Другими словами, они не обрабатывали его, поэтому они не имел законных претензий к нему, и поэтому другие могли обоснованно присвоить его.) Принимая во внимание значение Закона Природы, существуют пределы того, сколько собственности можно владеть: нельзя брать от природы больше, чем можно использовать, тем самым оставляя других без достаточного количества собственности для себя. Поскольку природа дана всему человечеству Богом для его общего существования, человек не может брать больше, чем его собственная справедливая доля. Собственность является стержнем аргументов Локка в пользу общественного договора и гражданского правления, потому что именно защиты своей собственности, в том числе собственности в собственном теле, люди стремятся, когда они решают отказаться от естественного состояния.

Согласно Локку, естественное состояние — это не состояние индивидов, как у Гоббса. Скорее, его населяют матери и отцы с детьми или семьи — то, что он называет «супружеским обществом» (пар. 78). Эти общества основаны на добровольных соглашениях о совместной заботе о детях, и они являются моральными, но не политическими. Политическое общество возникает, когда отдельные люди, представляющие свои семьи, объединяются в естественном состоянии и соглашаются отказаться от исполнительной власти, чтобы наказать тех, кто нарушает закон природы, и передать эту власть государственной власти государства. правительство.Сделав это, они подчиняются воле большинства. Другими словами, заключая договор о выходе из естественного состояния и формировании общества, они делают «единый политический орган под одним правительством» (пар. 97) и подчиняются его воле. Один присоединяется к такому органу либо с момента его основания, либо после того, как он уже был создан другими, только с явного согласия. Создав политическое общество и правительство с их согласия, люди затем получают три вещи, которых им не хватало в естественном состоянии: законы, судьи для вынесения решений по законам и исполнительная власть, необходимая для обеспечения соблюдения этих законов.Поэтому каждый человек передает власть, чтобы защитить себя и наказать нарушителей Закона Природы, правительству, которое он создал посредством договора.

Учитывая, что целью «объединения людей в общее благосостояние» (пар. 124) является сохранение их богатства и сохранение их жизни, свободы и благополучия в целом, Локк может легко представить себе условия, при которых этот договор с правительством уничтожается, и люди вправе сопротивляться власти гражданского правительства, такого как Король.Когда исполнительная власть правительства превращается в тиранию, например, путем роспуска законодательной власти и, следовательно, лишения людей возможности издавать законы для своего собственного сохранения, тогда возникающий в результате тиран переходит в естественное состояние, а именно в состояние войны с народом, и тогда они получат такое же право на самооборону, какое они имели до заключения договора о создании общества в первую очередь. Другими словами, оправдание власти исполнительного компонента правительства — это защита собственности и благосостояния народа, поэтому, когда такой защиты больше нет, или когда король становится тираном и действует против интересов народа, люди, у них есть право, если не прямая обязанность, сопротивляться его авторитету.Социальный договор может быть расторгнут, и процесс создания политического общества начнется заново.

Поскольку Локк не представлял себе состояние природы так мрачно, как Гоббс, он может представить себе условия, при которых было бы лучше отказаться от конкретного гражданского правительства и вернуться к естественному состоянию с целью построения лучшего гражданского правительства в свое место. Следовательно, и взгляд на человеческую природу, и на природу самой морали объясняет различия между взглядами Гоббса и Локка на общественный договор.

г. Жан-Жак Руссо

Жан-Жак Руссо, 1712–1778 гг., Жил и писал в, пожалуй, самый бурный период интеллектуальной истории современной Франции — эпоху Просвещения. Он был одним из ярких светочей этого интеллектуального движения, писал статьи для «Энциклопедии Дидро» и участвовал в парижских салонах, где обсуждались великие интеллектуальные вопросы его времени.

У Руссо есть две различные теории общественного договора.Первый из них содержится в его эссе Рассуждения о происхождении и основах неравенства среди мужчин , обычно называемом Вторым дискурсом, и представляет собой отчет о моральной и политической эволюции людей во времени из естественного состояния. современному обществу. Как таковой, он содержит его натурализованный отчет об общественном договоре, который он считает очень проблематичным. Второй — его норматив , или идеализированная теория общественного договора, он призван обеспечить средства, с помощью которых можно облегчить проблемы, которые современное общество создало для нас, как изложено в Социальном договоре .

Руссо написал свою Second Discourse в ответ на конкурс эссе, спонсируемый Академией Дижона. (Руссо ранее выигрывал тот же конкурс эссе с более ранним эссе, обычно называемым First Discourse .) В нем он описывает исторический процесс, с помощью которого человек начинал в естественном состоянии и со временем «прогрессировал» в гражданское общество. . Согласно Руссо, состояние природы было мирным и донкихотским временем. Люди жили одинокой, незамысловатой жизнью.Их немногочисленные потребности были легко удовлетворены природой. Из-за обилия природы и небольшого размера населения конкуренция отсутствовала, и люди редко даже виделись друг с другом, не говоря уже о причинах конфликта или страха. Более того, эти простые, нравственно чистые люди были от природы наделены способностью к состраданию и поэтому не были склонны причинять друг другу вред.

Однако со временем человечество столкнулось с определенными изменениями. По мере увеличения общей численности населения средства, с помощью которых люди могли удовлетворять свои потребности, должны были измениться.Люди постепенно стали жить вместе небольшими семьями, а затем и небольшими общинами. Было введено разделение труда как внутри семьи, так и между семьями, а открытия и изобретения облегчили жизнь, дав начало свободному времени. Такой досуг неизбежно заставлял людей сравнивать себя с другими, что приводило к общественным ценностям, приводило к стыду и зависти, гордости и презрению. Однако наиболее важным, по мнению Руссо, было изобретение частной собственности, которая стала поворотным моментом в эволюции человечества из простого, чистого состояния в состояние, характеризующееся жадностью, конкуренцией, тщеславием, неравенством и пороком.Для Руссо изобретение собственности означает «отпадение человечества от благодати» из естественного состояния.

С введением частной собственности начальные условия неравенства усилились. У одних есть собственность, а других заставляют работать на них, и начинается развитие социальных классов. В конце концов, те, у кого есть собственность, замечают, что в их интересах было бы создать правительство, которое защищало бы частную собственность от тех, у кого ее нет, но которые видят, что они могут получить ее силой.Итак, правительство создается посредством контракта, который призван гарантировать равенство и защиту для всех, даже если его истинная цель состоит в том, чтобы искоренить само неравенство, порожденное частной собственностью. Другими словами, договор, который утверждает, что он в равной степени отвечает интересам всех, на самом деле отвечает интересам немногих, кто стал сильнее и богаче в результате развития частной собственности. Это натурализованный общественный договор, который Руссо считает ответственным за конфликт и конкуренцию, от которых страдает современное общество.

Нормативный общественный договор, отстаиваемый Руссо в The Social Contract (1762), предназначен для того, чтобы отреагировать на это плачевное положение дел и исправить социальные и моральные недуги, вызванные развитием общества. Различие между историей и оправданием, между фактическим положением человечества и тем, как ему следует жить вместе, имеет для Руссо огромное значение. Хотя нам не следует игнорировать историю или игнорировать причины проблем, с которыми мы сталкиваемся, мы должны решать эти проблемы через нашу способность выбирать, как нам следует жить.Сила никогда не поступает правильно, несмотря на то, что часто делает вид, что может.

Общественный договор начинается с наиболее цитируемой строки Руссо: «Человек родился свободным, и он повсюду в цепях» (49). Это утверждение является концептуальным мостом между описательной работой Второго дискурса и предписывающей работой, которая должна появиться в будущем. Люди по сути свободны и были свободны в естественном состоянии, но « прогресс » цивилизации заменил эту свободу подчинением другим через зависимость, экономическое и социальное неравенство и степень, в которой мы судим себя через сравнения с другими. .Поскольку возврат к естественному состоянию невозможен и нежелателен, цель политики — вернуть нам свободу, тем самым согласовав то, кем мы являемся на самом деле и по сути, с тем, как мы живем вместе. Итак, это фундаментальная философская проблема, которую пытается решить The Social Contract : как мы можем быть свободными и жить вместе? Или, другими словами, как мы можем жить вместе, не поддаваясь силе и принуждению других? Мы можем сделать это, утверждает Руссо, подчиняя нашу индивидуальную, частную волю коллективной или общей воле, созданной по соглашению с другими свободными и равными людьми.Подобно Гоббсу и Локку до него и в отличие от древних философов, все люди по своей природе созданы равными, поэтому никто не имеет естественного права управлять другими, и поэтому единственный оправданный авторитет — это авторитет, порожденный соглашения или заветы.

Самый основной завет, социальный пакт, — это согласие объединиться и сформировать народ, коллектив, который по определению больше, чем простая совокупность индивидуальных интересов и желаний, и отличается от них.Этот акт, в котором отдельные лица становятся народом, является «настоящей основой общества» (59). Благодаря коллективному отказу от индивидуальных прав и свобод, которыми он обладает в естественном состоянии, и передаче этих прав коллективному телу, как бы формируется новый «человек». Таким образом, суверен формируется, когда свободные и равные люди собираются вместе и соглашаются создать себя заново как единое тело, направленное на благо всех, рассматриваемых вместе. Таким образом, подобно тому, как индивидуальная воля направлена на индивидуальные интересы, общая воля, однажды сформированная, направляется на общее благо, понимаемое и согласованное коллективно.В эту версию общественного договора включена идея взаимных обязанностей: суверен привержен благу индивидов, составляющих его, и каждый индивид также привержен благу целого. Учитывая это, людям не может быть предоставлена свобода решать, в их собственных интересах выполнять свои обязанности перед Сувереном, и в то же время им разрешено пользоваться преимуществами гражданства. Их нужно заставить подчиняться общей воле, их нужно «заставить быть свободными» (64).

Для Руссо это означает чрезвычайно сильную и прямую форму демократии. Невозможно передать свою волю другому, поступая так, как он или она считает нужным, как это делают в представительных демократиях. Скорее, общая воля зависит от периодического объединения всего демократического тела, каждого гражданина, чтобы решить коллективно и, по крайней мере, почти единогласно, как жить вместе, то есть какие законы принимать. Поскольку оно формируется только индивидуальной волей, эти частные, индивидуальные воля должны регулярно собираться сами по себе, чтобы общая воля продолжалась.Одно из следствий этого состоит в том, что сильная форма демократии, соответствующая общей воле, также возможна только в относительно небольших государствах. Люди должны уметь идентифицировать себя друг с другом и, по крайней мере, знать друг друга. Они не могут жить на большой территории, слишком разбросанной, чтобы регулярно собираться вместе, и они не могут жить в столь разных географических условиях, чтобы не могли быть объединены общими законами. (Могут ли современные США удовлетворить концепцию демократии Руссо? Нет.) Хотя условия для истинной демократии строги, они также являются единственным средством, с помощью которого мы можем, согласно Руссо, спасти себя и вернуть себе свободу, на которую мы, естественно, имеем право.

Теории общественного договора Руссо вместе образуют единый, последовательный взгляд на нашу моральную и политическую ситуацию. Мы наделены свободой и равенством по своей природе, но наша природа была испорчена нашей случайной социальной историей. Однако мы можем преодолеть эту коррупцию, применив нашу свободную волю к политическому восстановлению на основе строго демократических принципов, что хорошо для нас как индивидуально, так и коллективно.

3. Более современные теории общественного договора

а. Теория справедливости Джона Ролза

В 1972 году публикация чрезвычайно влиятельной книги Джона Ролза A Theory of Justice вернула моральную и политическую философию после долгого перерыва в философских размышлениях. Теория Ролза опирается на кантианское понимание людей и их способностей. Для Ролза, как и для Канта, люди обладают способностью рассуждать с универсальной точки зрения, что, в свою очередь, означает, что они обладают особой моральной способностью судить о принципах с беспристрастной точки зрения.В книге A Theory of Justice Ролз утверждает, что моральная и политическая точка зрения раскрывается через беспристрастность. (Важно отметить, что эта точка зрения, изложенная в A Theory of Justice , подверглась существенным пересмотрам Ролзом, и что он описал свой более поздний взгляд как «политический либерализм».) Он ссылается на эту точку зрения (общая точка зрения которую Томас Нагель описывает как «взгляд из ниоткуда»), представляя людей в гипотетической ситуации, исходной позиции, которая характеризуется эпистемологическим ограничением Завесы Невежества.Исходная позиция Ролза — это его весьма абстрактная версия состояния природы. Это позиция, с которой мы можем раскрыть природу справедливости и то, что она требует от нас как отдельных лиц и социальных институтов, с помощью которых мы будем жить вместе в сотрудничестве. В исходном положении, за завесой невежества, человеку отказывают в каком-либо конкретном знании своих обстоятельств, таких как пол, раса, особые таланты или инвалидность, свой возраст, социальный статус, свое конкретное представление о том, что делает жизнь хорошей. или конкретное состояние общества, в котором человек живет.Предполагается, что люди также рациональны и не заинтересованы в благополучии друг друга. Ролз утверждает, что это условия, при которых можно выбирать принципы справедливого общества, которые сами выбираются из исходных условий, которые по своей сути справедливы. Поскольку никто не обладает какими-либо конкретными знаниями, которые он или она мог бы использовать для разработки принципов, благоприятствующих его или ее конкретным обстоятельствам, другими словами, знаний, которые порождают и поддерживают предрассудки, принципы, выбранные с такой точки зрения, обязательно справедливы.Например, если кто-то не знает, является ли он женщиной или мужчиной в обществе, для которого нужно выбирать основные принципы справедливости, нет смысла с точки зрения эгоистической рациональности поддерживать принцип, благоприятствующий человеку. секс за счет другого, поскольку, как только пелена невежества приподнята, можно обнаружить, что такой принцип проигрывает. Следовательно, Ролз описывает свою теорию как «справедливость как честность». Поскольку условия, при которых обнаруживаются принципы справедливости, в основном справедливы, справедливость исходит из справедливости.

В таком положении, за такой завесой, все находятся в одинаковой ситуации, и предполагается, что все одинаково рациональны. Поскольку каждый принимает один и тот же метод выбора основных принципов общества, все будут занимать одну и ту же точку зрения: точку зрения бестелесного, рационального, универсального человека. Следовательно, все, кто рассматривает справедливость с точки зрения исходной позиции, согласятся с теми же принципами справедливости, порожденными таким мысленным экспериментом. Любой человек придет к тому же выводу, что и любой другой, относительно самых основных принципов, которые должны регулировать справедливое общество.

Принципы, которые люди в Первоначальном положении, скрывающиеся за вуалью невежества, предпочли бы регулировать общество на самом базовом уровне (то есть даже до принятия Конституции), Ролз довольно точно назвал двумя принципами справедливости. . Эти два принципа определяют распределение как гражданских свобод, так и социальных и экономических благ. Первый принцип гласит, что каждый человек в обществе должен иметь как можно больше основных свобод при условии, что всем предоставлены одинаковые свободы.То есть гражданская свобода должна быть как можно больше, пока эти блага распределяются поровну. (Это, например, исключило бы сценарий, при котором совокупность гражданских свобод была больше, чем при альтернативном сценарии, но при котором такие свободы не распределялись равномерно среди граждан.) Второй принцип гласит, что, хотя социальное и экономическое неравенство может быть справедливыми, они должны быть доступны для всех в равной степени (то есть никому в принципе не должно быть отказано в доступе к большим экономическим преимуществам), и такое неравенство должно приносить пользу всем.Это означает, что экономическое неравенство оправдано только тогда, когда наименее обеспеченный член общества, тем не менее, находится в лучшем положении, чем он был бы при альтернативных условиях. Итак, только если прилив действительно поднимет все лодки вверх, в справедливом обществе можно допустить экономическое неравенство. Метод исходной позиции поддерживает этот второй принцип, называемый принципом различия, потому что, когда мы находимся за пеленой невежества и, следовательно, не знаем, какой будет наша ситуация в обществе, когда пелена невежества будет снята, мы будем принимайте только те принципы, которые принесут нам пользу, даже если мы окажемся в наименее благоприятном положении в обществе.

Эти два принципа связаны друг с другом определенным порядком. Первый принцип — максимально широкое распространение гражданских свобод в соответствии с принципом равенства — предшествует второму принципу, согласно которому распределяются социальные и экономические блага. Другими словами, мы не можем решить отказаться от некоторых наших гражданских свобод в пользу большего экономического преимущества. Скорее, мы должны удовлетворить требования первого принципа, прежде чем мы перейдем ко второму. С точки зрения Ролза, это последовательное упорядочение принципов выражает основное рациональное предпочтение определенных видов товаров, т. Е.е., воплощенные в гражданских свободах, по сравнению с другими видами благ, т. е. экономическое преимущество.

Утверждая, что любой рациональный человек, занимающий исходное положение и помещающий себя за пелену невежества, может открыть два принципа справедливости, Ролз построил, возможно, наиболее абстрактную версию теории общественного договора. Это в высшей степени абстрактно, потому что вместо того, чтобы демонстрировать, что мы подписали бы или даже подписали контракт о создании общества, он вместо этого показывает нам то, что мы должны быть готовы принять как разумные люди, чтобы быть ограниченными справедливостью и, следовательно, способными жить в условиях хорошо организованное общество.Принципы справедливости более фундаментальны, чем общественный договор в его традиционном понимании. Скорее, принципы справедливости ограничивают этот договор и устанавливают пределы того, как мы можем построить общество в первую очередь. Если мы рассматриваем, например, конституцию как конкретное выражение общественного договора, два принципа справедливости Ролза определяют, что такая конституция может и не может требовать от нас. Таким образом, теория справедливости Ролза устанавливает кантовские ограничения на формы политической и социальной организации, допустимые в справедливом обществе.

г. Дэвид Готье

В своей книге 1986 года « Мораль по соглашению » Дэвид Готье намеревался обновить гоббсовскую моральную и политическую философию. В этой книге он убедительно доказывает, что Гоббс был прав: мы можем понимать и политику, и мораль как основанные на соглашении между исключительно корыстными, но рациональными людьми. Однако он усиливает аргумент Гоббса, показывая, что мы можем установить мораль без внешнего механизма принуждения Суверена.Гоббс утверждал, что мужские страсти настолько сильны, что сотрудничество между ними всегда находится под угрозой исчезновения, и, таким образом, необходим Суверен, чтобы заставить подчиняться. Готье, однако, считает, что сама по себе рациональность убеждает людей не только соглашаться сотрудничать, но и придерживаться своих соглашений.

Мы должны понимать себя как отдельных Робинзонов Крузо, каждый из которых живет на своем острове, удачливый или неудачливый с точки зрения наших талантов и природных условий наших островов, но способных вступать в переговоры и торговать друг с другом товарами и услугами. друг друга.Заключение таких соглашений идет нам на пользу, и поэтому рациональность убеждает нас как заключать такие соглашения, так и придерживаться их.

Готье имеет преимущество перед Гоббсом, когда дело доходит до аргументации о возможности сотрудничества между чисто корыстными агентами. У него есть доступ к теории рационального выбора и ее сложной методологии, показывающей, как может возникнуть такое сотрудничество. В частности, он обращается к модели дилеммы заключенного, чтобы показать, что личный интерес может согласовываться с совместными действиями.(Есть разумный аргумент, что мы можем найти у Гоббса примитивную версию проблемы дилеммы заключенного.)

Согласно рассказу о дилемме заключенного, два человека были доставлены для допроса, проводимого отдельно, о преступлении, в совершении которого они подозреваются. У полиции есть веские доказательства меньшего преступления, которое они совершили, но нужны признательные показания, чтобы осудить их по более серьезным обвинениям. Каждой заключенной говорят, что если она будет сотрудничать с полицией, сообщая о другом заключенном, то она будет вознаграждена сравнительно легким приговором в один год тюремного заключения, тогда как ее когорта отправится в тюрьму на десять лет.Если они оба будут молчать, то таких наград не будет, и каждый из них может рассчитывать на умеренное наказание в виде двух лет. И если они оба будут сотрудничать с полицией, сообщая друг другу, то полиции хватит, чтобы отправить каждого в тюрьму на пять лет. Таким образом, дилемма заключается в следующем: чтобы как можно лучше служить своим интересам, каждый заключенный считает, что независимо от того, что делает другой, ей лучше сотрудничать с полицией, признавшись. Каждый аргументирует: «Если она сознается, то я должен признаться, и меня приговорили к пяти годам заключения вместо десяти.А если она не сознается, то я должен признаться, тем самым приговариваясь к одному году вместо двух. Так что, что бы она ни делала, я должен признаться. Проблема в том, что, когда каждый из них рассуждает так, каждый из них сознается, и каждый попадает в тюрьму на пять лет. Однако, если бы каждый из них хранил молчание, тем самым сотрудничая друг с другом, а не с полицией, они провели бы в тюрьме всего два года.

Согласно Готье, важный урок дилеммы заключенного состоит в том, что когда кто-то вовлечен в такое взаимодействие, что действия других могут повлиять на его собственные интересы, и наоборот, лучше действовать сообща.Действуя в интересах другого, один служит и своим собственным интересам. Поэтому, насколько мы рациональны, мы должны развивать в себе предрасположенность ограничивать себя при взаимодействии с другими. Мы должны стать «ограниченными максимизаторами» (CM), а не оставаться «простыми максимизаторами» (SM), какими мы были бы в естественном состоянии (167).

И SM, и CM исключительно эгоистичны и рациональны, но они различаются в отношении того, принимают ли они во внимание только стратегии или и стратегии, и утилиты, с которыми они взаимодействуют.Принимать во внимание стратегии других — значит действовать в соответствии с тем, как, по вашему мнению, будут действовать другие. Принимать во внимание их полезности — значит учитывать, как они будут жить в результате ваших действий, и позволить этому повлиять на ваши собственные действия. И SM, и CM принимают во внимание стратегии другого, с кем они взаимодействуют. Но в то время как SM не принимают во внимание полезности тех, с кем они взаимодействуют, CM учитывают. И в то время как CM получают выгоды от сотрудничества с другими, SM лишены такого преимущества.Согласно Готье, при взаимодействии в ситуациях, подобных Дилемме заключенного, где действия других могут повлиять на собственный результат, и наоборот, рациональность показывает, что собственные интересы лучше всего преследуются путем сотрудничества, и, следовательно, агенты рационально располагают себя к ограничению. максимизация собственной полезности путем принятия принципов морали. Согласно Готье, рациональность — это сила, достаточно сильная, чтобы дать людям внутренние причины для сотрудничества. Поэтому им не нужен Повелитель Гоббса с абсолютной властью для поддержания их сотрудничества.Механизм правоприменения стал внутренним. Следовательно, «мораль по соглашению» создается из рациональности исключительно эгоистичных агентов.

4. Современная критика теории общественного договора

Учитывая давнее и повсеместное влияние теории общественного договора, неудивительно, что она также является объектом многих критических анализов с самых разных философских точек зрения. В частности, феминистки и расовые философы выдвинули важные аргументы относительно сущности и жизнеспособности теории общественного договора.

а. Феминистские аргументы

По большей части феминизм сопротивляется любому простому или универсальному определению. Однако в целом феминистки серьезно относятся к опыту женщин, а также к тому влиянию, которое теории и практики оказывают на жизнь женщин. Учитывая всепроникающее влияние теории контрактов на социальную, политическую и моральную философию, неудивительно, что феминисткам есть что сказать о том, является ли теория контрактов адекватной или подходящей с точки зрения серьезного отношения к женщинам.Обзор всех феминистских ответов на теорию социального договора вывел бы нас далеко за рамки настоящей статьи. Поэтому я сосредоточусь только на трех из этих аргументов: аргументе Кэрол Пейтман о связи между контрактом и подчинением женщин мужчинам, феминистских аргументах относительно природы либеральной личности и аргументе заботы.

и. Сексуальный контракт

Книга Кэрол Пейтман 1988 года, The Sexual Contract , утверждает, что за мифом об идеализированном контракте, описанном Гоббсом, Локком и Руссо, скрывается более фундаментальный контракт, касающийся отношений мужчин с женщинами.Теория договора выступает против патриархата и патриархального права. (Социальный договор Локка, например, резко контрастирует с работами Роберта Филмера, выступавшего в пользу патриархальной власти.) И все же «первоначальный пакт» (2), предшествующий социальному договору, заключенному равными, является согласие мужчин доминировать и контролировать женщин. Этот «оригинальный договор» заключается братьями, буквально или образно, которые после свержения правления отца соглашаются разделить свое господство над женщинами, которые ранее находились под исключительным контролем одного мужчины, отца.Таким образом, переход от «классического патриархализма» (24) к современному патриархату — это изменение того, кто имеет власть над женщинами. Однако это не принципиальное изменение в том, преобладают ли женщины над мужчинами. Отношения власти между мужчинами меняются, а отношения женщин к власти мужчин — нет. Современный патриархат характеризуется договорными отношениями между мужчинами, и часть этого договора включает в себя власть над женщинами. Тот факт, что одна форма патриархата не была свергнута полностью, а была заменена другой формой, в которой мужская власть распределялась между большим количеством мужчин, а не одним человеком, иллюстрируется историей Фрейда о генезисе цивилизации.Согласно этой истории, группа братьев во главе с отцом, который поддерживал исключительный сексуальный доступ к женщинам племени, убивает отца, а затем заключают между собой договор о равных правах и разделении женщин. Это история, понимаем ли мы рассказ Фрейда как исторически точный или нет, о современном патриархате и его глубокой зависимости от контракта как средства, с помощью которого мужчины контролируют женщин и доминируют над ними.

Патриархальный контроль над женщинами обнаруживается по крайней мере в трех парадигматических современных договорах: брачном договоре, договоре проституции и договоре о суррогатном материнстве.Каждый из этих контрактов касается контроля мужчин над женщинами или контроля конкретного мужчины над конкретной женщиной в целом. Согласно условиям брачного контракта, в большинстве штатов США мужу предоставляется право на сексуальный доступ, что запрещает юридическую категорию изнасилования в браке. Проституция является примером утверждения Пейтмана о том, что современный патриархат требует равного доступа мужчин к женщинам, в частности сексуального доступа, доступа к их телам. И суррогатное материнство можно понимать как нечто подобное, хотя и с точки зрения доступа к репродуктивным возможностям женщин.Все эти примеры демонстрируют, что контракт — это средство доминирования и контроля над женщинами. Контракт — это не путь к свободе и равенству. Скорее, это одно из средств, возможно, наиболее фундаментальное средство поддержания патриархата.

ii. Природа либерального индивида

Следуя аргументу Патман, ряд феминисток также поставили под сомнение саму природу личности, лежащую в основе теории контрактов. Либеральный индивид, подрядчик, представлен человеком Гоббса, владельцем Локка, «Благородным дикарем» Руссо, человеком Ролза в исходном положении и Робинзоном Крузо Готье.Либеральный индивид считается универсальным: бесполым, бесполым, неклассовым, бестелесным и рассматривается как представление абстрактной обобщенной модели человечества в целом. Однако многие философы утверждали, что, когда мы более внимательно смотрим на характеристики либерального индивида, мы обнаруживаем не репрезентацию универсального человечества, а исторически сложившийся конкретный тип человека. К.Б.Макферсон, например, утверждал, что человек Гоббса — это, в частности, человек буржуазный, с характеристиками, которые мы ожидаем от человека во времена зарождающегося капитализма, который характеризовал Европу раннего Нового времени.Феминистки также утверждали, что либеральная личность — это особенная, историческая и воплощенная личность. (Как и расовые философы, такие как Чарльз Миллс, о которых будет сказано ниже.) Более конкретно, они утверждали, что в основе либеральной теории и общественного договора лежит гендерная принадлежность человека. Кристин Ди Стефано в своей книге « Конфигурации мужественности » 1991 года показывает, что ряд исторически важных современных философов может развить свои теории с точки зрения маскулинности, как это было задумано в современный период.Она утверждает, что концепция либерального индивида Гоббса, заложившая основу для доминирующей современной концепции личности, является особенно мужской в том смысле, что она задумана как атомистическая и уединенная и не обязанная ни своим качествам, ни даже самому существованию. любому другому человеку, в частности его матери. Таким образом, человек Гоббса в корне индивидуален, в частности, благодаря характеру современной мужественности. Вирджиния Хелд в своей книге « Феминистская мораль » 1993 года утверждает, что теория общественного договора неявно опирается на концепцию человека, которую лучше всего можно описать как «экономического человека».«Экономический человек» в первую очередь озабочен максимизацией своих собственных, индивидуально рассматриваемых интересов, и он заключает контракты как средство для достижения этой цели. Однако «экономический человек» не может представлять всех людей во все времена и в любом месте. В частности, он не может адекватно представить детей и тех, кто обеспечивает им необходимый уход, которые исторически были женщинами. Следовательно, модель «экономического человека» не может справедливо претендовать на то, чтобы быть общим представлением всех людей.Точно так же Аннетт Байер утверждает, что концепция Готье либерального индивида, который вступает в общественный договор как средство, позволяющее максимизировать свои собственные индивидуально рассматриваемые интересы, гендерно обусловлена тем, что она не принимает всерьез положение ни детей, ни женщин, которые чаще всего несут ответственность за заботу об этих детях.

iii. Рассуждая от Care

Теоретически опираясь на зарождающуюся традицию этики заботы, философы-феминистки, такие как Байер и Хельд, утверждают, что теория общественного договора не может служить адекватным объяснением наших моральных или политических обязательств.Теория общественного договора, в общем, доходит лишь до определения наших прав и обязанностей. Но этого может быть недостаточно, чтобы в полной мере раскрыть, что значит быть нравственным человеком и как полно отвечать другим, с которыми человек взаимодействует через отношения зависимости. Байер утверждает, что Готье, который считает аффективные связи между людьми несущественными и произвольными, поэтому не может представить полноту человеческой психологии и мотиваций. Она утверждает, что это приводит к серьезному изъяну в теории общественного договора.Либеральная моральная теория на самом деле паразитирует на самих отношениях между людьми, от которых она стремится нас освободить. Хотя Готье утверждает, что мы становимся свободнее, чем больше можем рассматривать аффективные отношения как добровольные, тем не менее, мы должны, в первую очередь, быть в таких отношениях (например, отношения матери и ребенка), чтобы развить сами способности и качества, которые хвалили. по либеральной теории. Иными словами, определенные виды отношений зависимости необходимы в первую очередь, если мы хотим стать теми людьми, которые способны заключать контракты и соглашения.В том же ключе Хелд утверждал, что модель «экономического человека» не в состоянии охватить большую часть того, что составляет значимые моральные отношения между людьми. Понимание человеческих отношений в чисто договорных терминах составляет, согласно ее аргументу, «обедневшее представление о человеческих устремлениях» (194). Поэтому она предлагает рассмотреть другие модели человеческих взаимоотношений при поиске понимания морали. В частности, она предлагает парадигму отношений между матерью и ребенком, чтобы, по крайней мере, дополнить модель индивидуальных эгоистичных агентов, ведущих переговоры друг с другом посредством контрактов.Такая модель, скорее всего, будет соответствовать многим моральным переживаниям большинства людей, особенно женщин.

Феминистская критика договорных подходов к нашей коллективной моральной и политической жизни продолжает отражаться в социальной и политической философии. Одна из таких критических замечаний, критика Кэрол Пейтман, повлияла на философов, писавших вне феминистских традиций.

г. Расовый аргумент

Книга Чарльза Миллса 1997 года The Racial Contract — это критика не только истории западной политической мысли, институтов и практик, но, в частности, истории теории общественного договора.Он основан на книге Кэрол Пейтман The Sexual Contract и стремится показать, что небелые люди имеют такое же отношение к социальному контракту, как и женщины. Как таковой, он также ставит под сомнение предполагаемую универсальность либерального индивида, который является агентом теории контрактов.

Центральный аргумент Миллса состоит в том, что существует «расовый договор», который является даже более фундаментальным для западного общества, чем общественный договор. Этот расовый договор определяет, в первую очередь, тех, кто считается полноправными моральными и политическими личностями, и, следовательно, устанавливает параметры того, кто может «соглашаться» на свободу и равенство, обещанные общественным договором.Некоторые люди, в особенности белые, являются полноправными людьми согласно расовому договору. Таким образом, им предоставляется право заключать общественный договор и особые юридические договоры. Их считают полностью человечными и, следовательно, заслуживающими равенства и свободы. Их статус полноправных личностей наделяет их большей социальной властью. В частности, он наделяет их полномочиями заключать контракты, быть субъектами контрактов, тогда как другим лицам отказывают в такой привилегии и переводят в статус объектов контрактов.

Этот расовый контракт в некоторой степени является метаконтрактом, который определяет границы личности и параметры включения и исключения во всех других контрактах, следующих за ним. Он проявляется как формально, так и неформально. Это соглашение, первоначально заключенное между европейскими мужчинами в начале современного периода, идентифицировать себя как « белых » и, следовательно, как полностью людей, и идентифицировать всех остальных, в частности туземцев, с которыми они начали вступать в контакт. как «другие»: небелые и, следовательно, не полностью человеческие.Итак, раса — это не просто социальная конструкция, как утверждали другие, это, в первую очередь, политическая конструкция, созданная для того, чтобы служить определенной политической цели и политическим целям определенной группы. Контракт позволяет некоторым лицам обращаться с другими людьми, а также с землями, на которых они проживают, как с ресурсами, подлежащими эксплуатации. Порабощение миллионов африканцев и присвоение Америки у тех, кто их населял, являются примерами этого расового контракта в истории (например, утверждение Локка о том, что коренные американцы не владели землей, на которой они жили, потому что они не обрабатывали ее. и поэтому не владел им).Этот контракт не является гипотетическим, поскольку Гоббс описывает тот, который аргументировался в его Leviathan . Это настоящий контракт или серия контрактов, заключенных настоящими историками. Он встречается в таких документах, как папские буллы и труды Локка о коренных американцах, и используется в таких исторических событиях, как путешествия европейцев и колонизация Африки, Азии и Америки. Расовый договор делает возможным и оправдывает некоторых людей в силу их предполагаемого превосходства, эксплуатируя народы, земли и ресурсы других рас.

Таким образом, с точки зрения Миллса, расизм — это не просто несчастная случайность западных демократических и политических идеалов. Дело не в том, что у нас есть политическая система, которая была идеально задумана и, к сожалению, несовершенно применялась. Одна из причин, по которой мы по-прежнему считаем, что проблема расы на Западе относительно поверхностна, что она не идет до конца, — это влияние идеализированного общественного договора на наше воображение. Согласно Миллсу, мы продолжаем верить в мифы, которые утверждает теория общественного договора, — что все равны, что все будут рассматриваться одинаково перед законом, что отцы-основатели были привержены равенству и свободе для всех и т. Д. .Таким образом, одна из самых целей теории общественного договора состоит в том, чтобы скрыть от глаз истинную политическую реальность — некоторым людям будут предоставлены права и свободы полноправных лиц, а к остальным будут относиться как к подчиненным. Расовый договор определяет саму структуру наших политических систем и закладывает основу для продолжающегося расового угнетения небелых. Поэтому мы не можем ответить на это, просто добавив больше небелых к нашим политическим институтам, представительству и так далее.Скорее, мы должны пересмотреть нашу политику в целом, с точки зрения расового договора, и начать с того места, где мы находимся, с полным знанием того, как наше общество получило информацию в результате систематического исключения некоторых людей из сферы политики и политики. договор. Эта «натурализованная» особенность расового контракта, означающая, что она рассказывает историю о том, кто мы на самом деле и что вошло в нашу историю, лучше, по мнению Миллса, потому что она обещает дать нам возможность когда-нибудь на самом деле жить в соответствии с нормами и ценностями, лежащими в основе западных политических традиций.

5. Заключение

Вирджиния Хелд утверждала, что «современное западное общество находится во власти договорного мышления» (193). Контрактные модели используются для информирования самых разных отношений и взаимодействия между людьми, от студентов и их учителей до авторов и их читателей. Учитывая это, было бы трудно переоценить влияние теории общественного договора как на философию, так и на культуру в целом. Теория общественного договора, несомненно, будет с нами в обозримом будущем.Но то же самое и с критикой такой теории, которая будет по-прежнему заставлять нас думать и переосмысливать природу как самих себя, так и наших отношений друг с другом.

6. Ссылки и дополнительная информация

Байер, Аннетт. 1988. «Прогресс паломника: обзор Давида Готье, мораль по соглашению». Канадский философский журнал Vol. 18, No. 2. (июнь 1988 г.): 315-330.
Байер, Аннет. 1994. Моральные предрассудки: Очерки этики . Кембридж: Издательство Гарвардского университета.
Брейбрук, Дэвид. 1976. «Неразрешимая проблема общественного договора». Диалог Том. XV, № 1: 3-37.
ДиСтефано, Кристина. 1991. Конфигурации мужественности: феминистский взгляд на современную политическую теорию . Итака, Нью-Йорк: Издательство Корнельского университета.
Филмер, Роберт. «Патриархия» и другие сочинения . Издательство Кембриджского университета (1991).
Готье, Давид. 1986. Мораль по соглашению . Оксфорд: Издательство Оксфордского университета.
Готье, Давид. 1988. «Общественный договор Гоббса». № 22: 71-82.
Готье, Давид. 1990. Моральные сделки: договор, этика и разум . Корнелл: Издательство Корнельского университета.
Готье, Давид. 1991. «Почему контрактарианство?» в Vallentyne 1991: 13-30.
Гиллиган, Кэрол. 1982. Другим голосом: психологическая теория и развитие женщин . Кембридж: Издательство Гарвардского университета.
Хэмптон, Жан. 1986 г. Гоббс и традиция общественного договора . Кембридж: Издательство Кембриджского университета.
Хэмптон, Жан. 1993. «Феминистское контрактарианство». В Antony, Louise M. и Witt, Charlotte (редакторы). 1993. Собственный разум: Очерки разума и объективности . Боулдер Колорадо: Westview Press, Inc .: 1993: 227-255.
Хелд, Вирджиния. 1977 г. «Рациональность и разумное сотрудничество». Социальные исследования (зима 1977 г.): 708-744.
Хелд, Вирджиния. 1993 г. Феминистская мораль: преобразование культуры, общества и политики . Чикаго: Издательство Чикагского университета.
Гоббс, Томас. 1651a. Левиафан . К. Б. Макферсон (редактор). Лондон: Книги Пингвинов (1985)
Кавка, Грегори С. 1986. Моральная и политическая теория Гоббса . Принстон: Издательство Принстонского университета.
Локк, Джон. Два трактата о правительстве и письмо о терпимости . Издательство Йельского университета (2003).
Макферсон, К.Б. 1973. Демократическая теория: изыскания . Оксфорд: Clarendon Press.
Миллс, Чарльз. 1997. Расовый контракт . Издательство Корнельского университета.
Нозик, Роберт. 1974. Анархия, государство и утопия . Нью-Йорк: Основные книги.
Окин, Сьюзан Моллер. 1989. Правосудие, гендер и семья . Нью-Йорк: Основные книги.
Патман, Кэрол. 1988. Сексуальный контракт . Стэнфорд: Издательство Стэнфордского университета.
Платон. Пять диалогов . (Транс. G.M.A. Grube) Hackett Publishing Company (1981).
Платон. Республика . (Перевод G.M.A. Grube, отредактированный C.D.C. Reeve) Hackett Publishing Company (1992)
Паундстоун, Уильям. 1992. Дилемма заключенного: Джон фон Нейман, теория игр и загадка бомбы . Нью-Йорк: Даблдей.
Ролз, Джон. 1971. Теория справедливости . Издательство Гарвардского университета.
Ролз, Джон.1993. Политический либерализм . Издательство Колумбийского университета.
Руссо, Жан-Жак. Основные политические сочинения . (Перевод Дональда А. Кресса) Hackett Publishing Company (1987).
Сандель, Майкл. 1982. Либерализм и пределы правосудия . Кембридж: Издательство Кембриджского университета.
Валлентин, Питер. (Редактор). 1991. Контрактарианство и рациональный выбор: Очерки морали Давида Готье по соглашению . Нью-Йорк: Издательство Кембриджского университета.

Сведения об авторе

Celeste Friend
Эл. Почта: [email protected]
Hamilton College
США

социальный договор | Определение, теории и факты

Общественный договор , в политической философии, действительный или гипотетический договор или соглашение между управляемыми и их правителями, определяющее права и обязанности каждого. В первобытные времена, согласно теории, люди рождались в анархическом состоянии природы, которое, согласно конкретной версии, было счастливым или несчастным.Затем они, используя естественный разум, сформировали общество (и правительство) посредством договора между собой.

Томас Гоббс
Томас Гоббс, фрагмент масляной картины Джона Майкла Райта; в Национальной портретной галерее в Лондоне.
Предоставлено Национальной портретной галереей, Лондон
Подробнее по этой теме
Общественный договор и философия
Почему должно существовать государство и какой властью оно должно быть? Общественный договор может дать ответ.
Хотя аналогичные идеи можно проследить до греческих софистов, теории общественного договора получили наибольшее распространение в 17-18 веках и связаны с такими философами, как англичане Томас Гоббс, Джон Локк и француз Жан-Жак Руссо. Что отличало эти теории политического обязательства от других доктрин того периода, так это их попытка оправдать и разграничить политическую власть на основании личных интересов и рационального согласия.Сравнивая преимущества организованного правительства с недостатками естественного состояния, они показали, почему и при каких условиях правительство полезно и, следовательно, должно приниматься всеми разумными людьми как добровольное обязательство. Эти выводы затем были сведены к форме общественного договора, из которого предполагалось, что все основные права и обязанности граждан могут быть логически выведены.
Теории общественного договора различались в зависимости от их целей: одни были созданы для оправдания власти суверена, другие — для защиты личности от угнетения слишком могущественного суверена.
Согласно Гоббсу ( Левиафан, , 1651), естественное состояние было таким, в котором не существовало обязательных критериев правильного и неправильного. Люди брали на себя все, что могли, и человеческая жизнь была «одинокой, бедной, мерзкой, жестокой и короткой». Таким образом, естественное состояние было состоянием войны, которое могло быть прекращено только в том случае, если люди соглашались (в общественном договоре) отдать свою свободу в руки суверена, который с тех пор был абсолютным, при единственном условии, что их жизнь будет защищена. суверенной властью.
Получите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишитесь сейчас
Локк (во втором из Двух трактатов о правительстве, 1690) отличался от Гоббса тем, что описывал естественное состояние как такое, при котором права на жизнь и собственность в целом признаются в соответствии с естественным правом, неудобства ситуации возникает из-за ненадежности соблюдения этих прав. Поэтому он утверждал, что обязанность подчиняться гражданскому правительству в соответствии с общественным договором была обусловлена защитой не только личности, но и частной собственности.Правители, нарушившие эти условия, могли быть законно свергнуты.
Руссо в работе Du Contrat social (1762; The Social Contract ) утверждал, что в естественном состоянии люди были не воинственны и несколько неразвиты в своих рассудочных способностях и чувстве морали и ответственности. Однако, когда люди соглашались на взаимную защиту, чтобы отказаться от личной свободы действий и установить законы и правительство, они приобрели чувство морального и гражданского долга.Таким образом, чтобы сохранить свой моральный характер, правительство должно опираться на согласие управляемых, volonté générale («общая воля»).
Более проницательные теоретики общественного договора, включая Гоббса, неизменно признавали, что их концепции общественного договора и естественного состояния неисторичны и что они могут быть оправданы только как гипотезы, полезные для прояснения вечных политических проблем.
Теория общественного договора

Согласно теории общественного договора (SCT),
мораль состоит в своде правил, регулирующих поведение, что разумные люди примут, при условии, что другие примут их как колодец .
(Рэйчелс, стр. 145)
Томас Гоббс (1588-1679)
Состояние природы = анархия
Делает жизнь бедной, противной, грубой и короткий
Это из-за 4 особенностей состояние человека:
равенство нужды
дефицит
самое необходимое равенство человеческих сил
ограниченный альтруизм
В естественном состоянии нет социальных товаров №
Сельское хозяйство
Промышленность
Образование
Жилье
Технологии
и т. Д.
. Потому что социальная сотрудничества, необходимого для производства этих вещей, не существует.
В заказе чтобы избежать этой участи,
(1) должны быть гарантии, что люди не причинят вреда другой, и
(2) люди должны иметь возможность полагаться друг на друга, чтобы сохранить свои соглашения.
Только правительство может обеспечить (1) и (2). Следовательно, нам нужно правительство.При создании правительства люди сдаются часть их личной свободы (свобода анархии, какой она есть) и дать Правительство имеет право обеспечивать соблюдение законов и соглашений.
Те, кто живет под властью государства, являются участниками общественного договора. Каждый человек соглашается соблюдать законы заявить при условии, что все остальные сделают то же самое. Таким образом, мы все относительно защищены от друг другу, и все мы извлекаем выгоду из других социальных благ, которые появятся в результате.
По данным SCT, гос. существует для обеспечения соблюдения правил, необходимых для социальной жизни, в то время как мораль состоит из в целый свод правил, облегчающих социальную жизнь. (Рэйчелс, стр. 144) Таким образом, правительство необходимо для обеспечения соблюдения основных правил социальной жизни. жить (например, не грабить людей, не нарушать договоренности), в то время как мораль может включают в себя некоторые правила, которые важны для социальной жизни, но выходят за рамки область действия государства (это может включать, например, «Не оскорбляйте людей за нет причин.)
Вас обвиняют в сговоре со Смитом с целью совершения измена. (см. стр.145)
Судя по аргументам на стр. 146-7, в ваших личных интересах признаться, даже если это не лучший результат (каждый из вас сделает 5 годы).
У вас и Смита будет намного больше (один год в тюрьме), если вы каждый делает то, что не в ваших интересах.Обратите внимание: если бы вы могли договориться со Смитом и знали, что будут принуждены, тогда было бы разумно не признаться, и вы оба будет лучше. По сути, это что делает возможным соблюдение морального кодекса. Это делает кооперативное поведение рациональным .
Условия, при которых возникают ситуации типа дилеммы заключенного возникают:
1. Это должен быть ситуация, в которой интересы людей затрагиваются не только тем, что они делают, но и тем, что делают и другие люди;
2.Это должно быть ситуация, в которой, как ни парадоксально, всем будет хуже, если они индивидуально преследовать свои интересы, чем если бы они одновременно делали то, что не в их собственные индивидуальные интересы.
Пример: Предположим, вы живут в обществе, в котором есть автомобили, загрязняющие окружающую среду. Вы можете установить устройство, которое остановит загрязнение вашего автомобиля, но это будет стоить денег. Если другие используйте устройство, тогда воздух будет чистым (ваша машина не будет воздух очень грязный сам по себе).Следовательно, если устройством пользуются другие, то в ваших интересах не использовать его, чтобы сэкономить Деньги. С другой стороны, если другие Если вы не пользуетесь устройством, воздух будет грязным, даже если вы им воспользуетесь. Следовательно, вы могли не использовать его, потому что в этом случае вы только ставите себя в невыгодное положение. Этот аргумент следует той же схеме, что и аргумент дилеммы заключенного. С все могут следовать тем же рассуждениям, никто не будет использовать устройство и все будет хуже из-за загрязнения.Если, конечно, все мы не являемся сторонами обязательного договора, который требует, чтобы мы использовали устройство так, чтобы приносить пользу всем.
Согласно для SCT мораль и есть такой договор.
Последствия из SCT
Представьте себе, что люди жили в естественном состоянии, как Гоббс описывает. У каждого есть заинтересованность в выходе из этого состояния по причинам, описанным ранее. Теперь предположим, что каждый может подписать договор друг с другом, определяющий, как люди должны относиться друг к другу.Цель контракта — создать социальную порядок, прекращающий естественное состояние и позволяющий людям сотрудничать и производить социальные товары. В Для того, чтобы контракт наилучшим образом достигал своих целей, важно, чтобы каждый, или почти все, чтобы быть стороной контракта (иначе у нас будет анархия или гражданская война). Итак, что должно быть все (или почти все) соглашаются в рамках контракта?
Защита жизни и имущества.Значит, будут запреты против убийства, нападения, кражи и вандализма. Понадобится полиция.
Другие правила, необходимые для обеспечения преимуществ социальная жизнь. Это означает, что будет запреты на разрыв контрактов (например, обещаний) и общее требование правду.
Защита общества от посторонних угрозы. Может понадобиться армия.
Прочие важные вещи Это то, что, возможно, должен быть частью общественного договора (т.е. это было бы во всех интерес, чтобы они были включены). Однако общество могло бы выжить (если не процветать) без их.
Гражданские права:
В интересах всех, чтобы полиция и армия не пользуется своей властью и не оскорбляет нас. Это означает, что они должны соблюдать правила, которые Защити нас. Например, это в все заинтересованы в том, чтобы система уголовного правосудия была эффективной в преследование нарушителей закона с одновременной защитой прав обвиняемых и обеспечение справедливого судебного разбирательства и разумных наказаний.
Свобода слова
Свобода вероисповедания
Свобода от произвольной дискриминации (например, в зависимости от расы, пола и т. д.)
Защита окружающей среды. Очевидно, что в интересах всех иметь пригодный для дыхания воздух и чистую, здоровую окружающую среду, в которой можно жить. Запрет на повреждение окружающая среда или заявлять о ней как о частной собственности, кажется, в порядке.Однако насколько это обширно, неясно. Кроме того, корыстолюбивые оправдание защиты окружающей среды обязательно охватывает защиту находящихся под угрозой исчезновения виды или все, что интересно только некоторым людям.
Оправдывает ли теория социального договора создание защитная сетка?
Состоятельные не нуждаются в благосостоянии, общественные образование и государственная помощь в целом.Так что, на первый взгляд, это не в интересах этих людей. платить налоги для поддержки государственной помощи. Но общественный договор должен заключаться в всяких процентов. За это разум, консервативные теоретики общественного договора иногда утверждают, что социальная безопасность не является частью контракта.
Есть два типа ответов на этот аргумент. (1) Некоторые формы государственной помощи интересны всем. Даже богатые пользуются преимуществами наличие народного образования; они могут не ходить в государственные школы, но они получают выгоду от жизни в обществе с высоким уровнем образования.(2) Богатство, которым сейчас обладают люди, зависит от наличия общество. Когда мы спрашиваем, что за договор согласились бы люди с личными интересами ?, мы не хотим спрашивать, что они согласился бы прямо сейчас, учитывая, что общество уже существует. Скорее, мы спрашиваем, какие люди на равных согласились бы. Люди в таком положении вполне может согласиться с тем, что должна быть сеть социальной защиты на всякий случай, если это понадобится. (Эта аргументация является центральной в либеральной теории общественного договора. Джона Ролза)
Запреты на аборт (поскольку плод не может быть стороной контракта)
Запреты на причинение вреда животным (по той же причине)
Создание какую-либо конкретную религию (было бы не в интересах всех, чтобы религия навязывается).Возможный исключение может существовать, если существовало общество, в котором каждый был подписан та же религия.
Патерналистский законы. Патернализм: принуждение другой стороны к действию (или воздержанию от актерского мастерства), потому что считается, что это в интересах другого сторона сделать так. Помните, корысть вот что движет необходимостью в социальном контракте. Если другие люди не причиняют вам вреда, занимаясь определенным типом поведение, то у вас нет корыстных причин для запрета этого поведение как часть контракта.Если ты хочешь навредить себе, это твое дело. По этой причине законы о ремнях безопасности, законы, запрещающие брать определенные наркотики, азартные игры, проституция и т. д. — все это подозревается. (Нельзя сказать, что они не могут быть оправданы, просто они не будут оправданы патерналистскими мотивами).
Анти-содомия законы. В целом SCT предполагает, что личный выбор, который не причиняет непосредственного вреда другим, не подлежит юридическому ограничение. Практически любое согласованное сексуальная практика, например.
* Этот список неполный и может быть не полностью точный. Можно утверждать, что определенные действия (например, злоупотребление наркотиками, пытки животных) имеют отрицательные побочные эффекты, которые вредны для общества в целом, поэтому в интересах всех запретить их.
Другие особенности SCT
Объяснение моральной мотивации: можно разумно ожидать, что мы будем следовать правила, потому что в целом они идут нам на пользу.Нарушение правил ведет к их подрыву и тем самым ставит под угрозу наше собственное благополучие (это верно, даже если правила не применяется).
В отличие от утилитаризма (или любой другой формы консеквенциализм в этом отношении) SCT не предполагает, что существует один правильный концепция добра. Люди могут согласиться на общественный договор, потому что это рационально, учитывая, что договор поможет им добиваться того, что они видят, что бы это ни было бывает.
Слушаться рационально только при условии что другие тоже (иначе мы лохи). Это может объяснить, почему мы лечим тех, кто нарушать правила преступники иначе. Таким образом, когда кто-то нарушает условие взаимности, он отпускает нас, по крайней мере, до некоторой степени, из наших обязательств перед ним. Другими словами, если вы нарушите договор тогда другие не связаны этим (в отношении вашего участия в нем).
SCT объясняет, почему некоторые действия, в то время как похвалы, считаются чрезмерными и не требуются с моральной точки зрения (пункт на стр.151)
Гражданский непослушание. SCT предоставляет правдоподобный счет оправдания гражданского неповиновения.

Возражения против SCT

Он основан на выдумке: настоящего контракта нет.
Ответ: не может быть физического подписанного контракт, но по-прежнему существует неявный контракт, который мы заключаем, когда охотно участвовать в жизни общества и пользоваться его благами.Кроме того, даже если существовало состояние анархии, оно по-прежнему верно, что в наших интересах сформировать социальную договор. Таким образом, обоснование государство и морально в целом все еще существует.
Общественный договор — это неявное соглашение среди корыстных, рациональных, агентов. Похоже, это подразумевает, что у нас нет обязанностей перед существами, которые не могут участвовать (даже косвенно) в контракте. Примеры: нечеловеческие животные, лицам с психическими расстройствами.
Те, кто просто не принадлежит к своему обществу, могут своего рода проблема. Если общественный договор для данного общества, то применимо только к его членам. Те, кто в других обществах, будут за пределами его границы. Это вызывает глубокий вопрос для Ролза: кто входит в оригинал положение, чтобы определиться с принципами справедливости? Поскольку стороны делают это из своекорыстие, не имеет смысла включать в переговоры всех в мире (почему в наших личных интересах вступать в обязательную социальную контракт с людьми Тимбукту?) Люди, которые могут повлиять на нашу жизнь (помогая нам, вредят нам) люди, с которыми мы заинтересованы в заключении контрактов.В некотором смысле эта особенность SCT может быть рассматривается как хорошая вещь (это объясняет, например, почему многие из нас не чувствовать себя морально обязанными участвовать в дорогостоящем строительстве нации). С другой стороны, кажется чудовищным Предположим, что у нас нет никаких обязательств перед теми, кто находится за пределами нашего общества. — например, мы соглашаемся, что мы обязаны не участвовать в бессмысленных разрушение других обществ.
Общественный договор
Текстовая версия ADA
Философские счета
Томас Гоббс
Правительство существует потому, что оно обычно предпочтительнее альтернативы анархии, которая представляет собой отсутствие правительства.Преимущества организации общества под централизованной властью почти всегда перевешивают затраты. Согласно философу Томасу Гоббсу, жизнь людей в естественном состоянии «отвратительна, жестока и коротка». Поскольку не существует высшей власти для наведения порядка, люди, одинаково уязвимые по своей природе, находятся в постоянной опасности насилия со стороны друг друга. Поэтому они соглашаются отдать свою ненадежную естественную свободу правительствам (в теории Гоббса — Левиафану или монарху) в целях безопасности. Правительство существует, чтобы оградить нас от произвольного насилия природы и защитить нас друг от друга.
Жан Жак Руссо
Философ 18 века Жан Жак Руссо предлагает альтернативное объяснение. Согласно Руссо, человечество в естественном состоянии было не несчастным, как изображено Гоббсом, а счастливым и свободным. Однако со временем общество и его институты развратили лучшую природу человека. «Человек рождается свободным, но везде он в цепях!» Однако, осознавая, что правительство с нами, чтобы остаться, оно может быть легитимным только тогда, когда оно отражает коллективное мнение или общую волю людей.Правительства должны быть организованы таким образом, чтобы отражать эту общую волю.
Джон Локк
Джон Локк занимает среднюю позицию в вопросе об отношении человека к природе и не предполагает, что люди либо изначально враждебны друг другу, либо бескорыстны. Сосредоточившись на неотъемлемых правах человека на жизнь, свободу и собственность (звучит знакомо?) И практических преимуществах сотрудничества, теория правительства Локка подчеркивает важность индивидуализма и прав собственности.Локк, возможно, является самым чистым толкователем классической либеральной мысли с ее упором на политическое и юридическое равенство, равенство возможностей и надежную защиту прав собственности. Именно его теория описывает мифо-историческое происхождение американского государства, основанного на принципе прав личности и ограниченного правительства.
Общественный договор
Все эти философы использовали «естественное состояние» как мысленный эксперимент для размышлений о политической легитимности и разделяли вывод о том, что правительства берут свое начало в подразумеваемом общественном договоре.Граждане соглашаются отказаться от абсолютной свободы и подчиняться законам в обмен на большую безопасность и процветание, которые приносит жизнь в организованном обществе. Однако, если правительству не удается защитить управляемых, они могут выбрать другую форму правления. Эта идея четко отражена в Декларации независимости. Руссо и Локк также разделяют другое важное предположение: правительство может быть легитимным только в том случае, если его власть основана на согласии народа. Это принцип народного суверенитета.
Но на самом деле философские объяснения могут быть только идеализированными рассказами о происхождении правительства. Правительство существовало с самого начала человеческой цивилизации и, вероятно, раньше, возникло в результате организации охотничьих отрядов среди примитивных людей. Люди принимают правительство как организующий принцип или, по крайней мере, принимают его как неизбежное зло, потому что его преимущества почти всегда перевешивают его издержки. Немецкий эрудит Гете однажды высказал мнение, что, если бы ему пришлось выбирать между справедливостью и беспорядком, с одной стороны, и несправедливостью и порядком, с другой, он выбрал бы последнее.По более зловещим словам Дж. Эдгара Гувера, печально известного влиятельного директора ФБР, справедливость второстепенна для закона и порядка. К счастью, идея о том, что правительства должны обеспечивать как порядок, так и справедливость, получила широкое распространение в 21 веке. И тип правительства, наиболее часто рассматриваемый как хорошо служащий этим ценностям, — это демократия.
Элементы общественного договора. Социальный договор регулирует отношения в… | Джек Крупански
Социальный договор регулирует отношения в обществе, между людьми, а также между людьми и их правительством и другими учреждениями.Части общественного договора могут быть формальными, например конституция, законы и постановления, в то время как многие аспекты общественного договора могут быть более неформальными, например, социальные нормы, условности, ожидания и религиозные обычаи.
Теория состоит в том, что без общественного договора жизнь в естественном состоянии была бы, как сказал Томас Гоббс , одинокой, бедной, мерзкой, грубой и короткой .
Этот неофициальный документ представляет собой лишь относительно краткое, неформальное введение в социальные контракты.Он не углубляется ни в формальную теорию социального контракта , ни в специфику реальных социальных контрактов в современном мире.
Основные элементы социальных контрактов в современных обществах западного типа содержатся в двух сопутствующих документах ( очень длин):
Этот документ не предназначен для детализации конкретного социального контракта . Это скорее рамки, наброски, шаблон для реальных социальных контрактов.
Этот документ предназначен в первую очередь в качестве основы для следующей статьи, в которой будет предложено, , пересмотреть, пересмотреть и проанализировать общественный договор для Соединенных Штатов.
Этот документ не предназначен специально для США; он должен применяться к большинству современных обществ западного типа. И общие концепции применимы ко всем человеческим обществам.
Также предполагается, что этот документ не ограничивается человеческими обществами, но также имеет приложение к миру роботов и ИИ, особенно когда машины начинают больше взаимодействовать друг с другом, а также с людьми.
Социальные контракты происхождения общества. Общество в том виде, в котором мы его знаем, было бы невозможно без твердого общественного договора.
Социальный договор возможен только с согласия людей .
Это общественный договор, устанавливающий легитимность власти и государства над людьми .
Социальный договор устанавливает политическое сообщество .
Социальный договор устанавливает гражданское общество .
В рамках общественного договора люди обменивают личную свободу на общественный и политический порядок .
Люди действительно уступают некоторые свободы власти , но они делают это добровольно в обмен на защиту своих оставшихся свобод , а также на обещание услуг от правительства .
Социальный договор выражает общую волю народа, его коллективные интересы и обеспечивает основу для обеспечения общего благосостояния людей.
Социальный договор предлагает обещание личной защиты и верховенства закона в обмен на отказ от естественного права личного возмездия .
Социальный договор определяет , что люди ожидают от правительства .
Социальный договор определяет , что правительство ожидает от людей .
Социальный договор направлен на минимизацию фракционности и социальных волнений .
Социальный договор основан на предположении, что вместе мы сильнее, чем поодиночке .
Социальный договор определяет , за какие услуги люди должны платить .
Социальный договор определяет , что мы должны друг другу .
Социальный договор определяет наши общие ценности .
Социальный договор определяет социальные нормы, условности и ожидания .
Социальный договор обеспечивает верховенство закона .
Социальный договор на основе естественных прав .
Социальный договор защищает права в обмен на принятие людьми обязательств как перед своими собратьями, так и перед институтами общества и правительства.
Социальный договор признает, поощряет и поддерживает лучших ангелов человеческой натуры , а модерирует менее желательные аспекты человеческой натуры.
Социальный договор принимает и направляет человеческое состояние , включая стремление к личной власти и совесть .
Чтобы вывести нас из естественного состояния , нужен общественный договор .
Социальный договор будет существовать и процветать только в той мере, в какой его выгоды для людей превышают выгоды, которые люди имели бы в естественном состоянии .
Социальный договор обеспечивает общие моральные и этические рамки –, руководящие поведением .
В этой статье не будет предпринята попытка пересказать или перефразировать долгую историю социальных контрактов и теории социальных контрактов. Читатель может ознакомиться со статьей Wikipedia о Социальном договоре и статьей Internet Encyclopedia of Philosophy о теории общественного договора .
И, конечно, особая благодарность Гоббсу и Руссо за их значительную работу в этой области:
Основными причинами, по которым люди стремятся к общественному контракту, являются:
Взаимная защита от внешних угроз.
Защита друг от друга, когда интересы и ценности не совпадают.
Устойчивость сообщества. Сведите к минимуму разногласия, споры и волнения.
Больше процветания, чем когда люди действуют в одиночку.
Общее настроение всех социальных договоров таково, что вместе мы сильнее, чем мы одни .
Иначе люди вполне могли бы жить без общественного договора.
Общество без общественного договора было бы противоречием с точки зрения терминологии, поскольку именно социальный договор дает возможность , а дает возможность индивидам, чтобы суммировать их усилия, чтобы сформировали общество .
Социальный договор обычно не является единым официальным документом .
В частности, это общее убеждение , , о соответствующих ролях членов общества по отношению друг к другу.
Как именно эта общая вера выражается, передается или переживается, может быть повсюду.
Таким образом, социальный договор имеет две основные формы:
Официальные документы. Например, конституция или другая декларация.И явные законы, правила и постановления.
Неформальные ценности и отношения. Передается через различные культурные формы выражения. Может также различаться между группами или слоями общества.
Как правило, общество является специфическим для данной страны — каждая страна имеет свой особый вкус.
Нет общественного договора для всего человечества, который пересекал бы все границы.
Есть общие элементы вне границ и границ, как показано в этом документе, но конкретные комбинации и вариации элементов будут различаться.
Существует Всеобщая декларация прав человека Организации Объединенных Наций, которая охватывает все человечество, но даже это скорее неофициальный документ , желательный , а не настоящий договор , который управляет людьми в любой конкретной области. Глобус.
Мы говорим о общественном договоре в общих чертах и в общих чертах, как если бы существовал один единый, монолитный общественный договор для всех людей повсюду в данном обществе (стране), но реальность такова, что существует сеть социальных договоров — множественное число.
Как правило, будет существовать единый общественный договор , который будет управлять многими или большинством аспектов общества на всепроникающей национальной основе, но, как правило, не будет управлять всеми аспектами всех социальных отношений.
Существуют различные уровни социальных договоров:
Индивидуальные. Чего мы от себя ожидаем.
Личные отношения. Между двумя людьми. В том числе брак.
Семейные отношения. Между членами нуклеарной семьи, обычно живущими под одной крышей. Фактически, обычно существуют отдельные социальные контракты, которые регулируют отношения между родителями и их детьми, между братьями и сестрами, между братьями и сестрами одного пола, между братьями и сестрами примерно одного возраста, а также между старшими и младшими братьями и сестрами очень разного возраста. И между братьями и сестрами и родителями как взрослые братья и сестры.
Родственники. Между членами нуклеарной семьи и бабушками и дедушками, между бабушками и дедушками и внуками, братьями и сестрами и их соответствующими семьями, тетями и дядями, двоюродными братьями.
Соседи по комнате. Между не связанными между собой лицами, проживающими в одном домохозяйстве.
Друзья. Очень близкие друзья.
Знакомые. Дружелюбно, но не так тесно.
Коллеги. Рабочие соратники. Коллеги по работе. Различная степень близости.
Незнакомцы. Иногда настороженно, но часто или обычно уважительно и полезно.
Клиенты. Отношения между поставщиками или представителями бизнеса и их клиентами, клиентами и пользователями.
Доверительные отношения. Специализированная форма отношений с клиентами, при которой применяются особые обязательства, включая конфиденциальность, например, юридические отношения между клиентом и адвокатом, финансовые консультанты, банковское дело, медицина и здравоохранение.
Соседи. Ближайшие соседи.
Микрорайон. Относительно близко, но не обязательно очень близко.
Сообщество. Гражданское дело, школы.
Регион в штате. Общий опыт и общая среда.
Гос.
Регион страны. Общая природная среда.
Национальный. Единое гражданство для всей страны. Общая национальная история.
Соседние страны.
Союзные страны.
Двусторонние международные договоры.
Многосторонние международные договоры.
Международные международные договоры. Включая ООН и международное право.
Этническая. Общее наследие. Общие гены.
Расовые.
Социально-экономический уровень.
Социальные группы. Общие интересы. Обмен опытом.
Политические партии. Общая идеология.
Религия.
Секта религии.
Даже внутри этих категорий может быть большое разнообразие и субъективность, например:
Различные степени личных отношений.
Различия между разными парами братьев и сестер.
Одобренные и не очень любимые родственники.
Близкие или особенные друзья.
Степени знакомства.
Степени близости рабочих отношений.
Различия в отношении к незнакомцам, особенно в регионах или в окрестностях.
Различия между районами.
Крылья политических партий.
Ну и конечно различия между странами.
И иногда правила в этих различных уровнях социальных контрактов могут конфликтовать.Способы разрешения таких конфликтов широко варьируются. Кровь течет глубоко — общая тема как на семейном, так и на этническом уровне.
Социальный договор в значительной степени будет основан на значениях .
Можно также сказать, что общественный договор для общества воплощает ценности этого общества.
Ценности определяют, что важно в обществе. С другой стороны, то, что важно в обществе, определяет ценности этого общества.
Отдельные лица, организации, группы и религии могут иметь дополнительные или более обширные или более ограниченные ценности, чем общий общественный договор.
Более подробную информацию о ценностях можно найти в следующих документах:
Дело здесь в том, что любому усилию по составлению, обзору или пересмотру общественного договора должны предшествовать существенные усилия по составлению, обзору или пересмотру значений из эта страна. Как для того, чтобы убедиться, что все ценности каким-то образом воплощены в общественном договоре, так и для обеспечения того, чтобы каждый элемент общественного договора можно было проследить до одной или нескольких ценностей.
Социальный договор — это не просто выражение ценностей .Он действительно может явно выражать ценности, и в некоторых случаях это выражение — все, что нужно, но обычно ценности проявляются в социальном контракте в форме обещаний и политик , которые основаны на ценностях, но не являются самими ценностями.
Политики — это способ жить до ценностей.
В качестве альтернативы можно рассматривать политики как обещания и значения в действии .
Американцам обещают Американская мечта , которая представляет собой краткую часть полного общественного договора, но в гораздо более удобной для восприятия форме.
Подобная формулировка должна быть доступна для любого общества.
Видение мечты для людей, примером которой является Американская мечта , состоит из следующих элементов:
Свобода.
Равенство.
Упорный труд практически гарантирует успех.
Немногочисленные препятствия на пути к успеху, процветанию, восходящей социальной и экономической мобильности и качеству жизни.
Успех, процветание, восходящая социальная и экономическая мобильность и качество жизни не ограничиваются социальным классом или обстоятельствами рождения.
Кто угодно может стать президентом.
Осуществите свои мечты.
Эта формулировка может быть адаптирована к конкретным потребностям любого конкретного общества.
Ни одно общество не может существовать без определенного уровня доверия. Будь то доверие между людьми или доверие к власти или правительству.
При этом, вероятно, в любом обществе будет множество форм недоверия.
Недоверие на самом деле может быть основой множества законов, постановлений, правил и даже норм, составляющих общественный договор.
В значительной степени формальные аспекты общественного договора могут быть обусловлены существующим уровнем недоверия. Без недоверия люди, скорее всего, не почувствовали бы острой необходимости заниматься формализацией общественного договора.
Что первично: доверие или общественный договор?
Общественный договор — курица или яйцо?
Или доверие — это курица, а общественный договор — это яйцо?
Составители социального контракта, вероятно, в значительной степени доверяли друг другу до составления своего социального контракта, даже если у них все еще были некоторые или даже значительные оговорки.
Но как только их общественный договор вступил в силу, он, вероятно, вселил значительную степень доверия внутри и во всем обществе.
С другой стороны, если общественный договор начинает разваливаться и разваливаться, доверие также упадет. Или, может быть, социальный договор разрушает , потому что из растущее недоверие в обществе, которое существующий общественный договор не смог должным образом решить.
В любом случае общественный договор — отличный способ сосредоточить внимание и энергию на доверии, внушить и укрепить его, а также донести мысль о том, что доверие очень высоко ценится в обществе, будь то доверие к каждому из них. другие или доверять могущественной власти, которая установит и обеспечит уровень порядка и справедливости, необходимый для установления доверия к системе.
По определению, социальный договор — это вопрос консенсуса . И при этом почти всеобщий консенсус.
Все, что не является почти универсальным консенсусом, будет лишь рецептом к катастрофе в будущем.
Некоторые стороны могут хотеть большего в общественном договоре, чем другие. По определению, общественный договор должен быть тем, с чем согласны все стороны, общим основанием. Консенсус.
Социальный договор — это не конечная цель для всех людей, а то, по поводу чего существует почти всеобщее согласие.
При необходимости может быть использован федеральный подход, при котором меньшим политическим подразделениям может быть предоставлена ограниченная автономия , чтобы они могли иметь частичный социальный договор , который покрывает их различия, так что общий национальный социальный договор может быть ограничен элементы, по которым действительно существует почти универсальный консенсус.
В США мы называем их штатами , каждый штат имеет свою конституцию и законы штата.
Опять же, по определению, почти универсальный консенсус необходим для достижения общественного договора.Таким образом, по определению ни одной политической партии не может быть позволено победить или преобладать над другими. Требуется консенсус, а не победа.
Ответственность, разделение и совместная ответственность — ключевые элементы любого социального контракта.
Концептуально их легко понять, но доказательство кроется в пудинге. Детали действительно имеют значение.
Совместная ответственность может быть сложной задачей. Он должен эффективно иметь дело с внутренним конфликтом между чистым индивидуализмом и чистым коллективизмом .Как их уравновесить — ключ к успеху. А значение общественного договора состоит в том, чтобы четко и ясно заявить об ожидаемом и допустимом балансе между двумя крайностями.
Термин разделяемая ответственность сам по себе не относится к какой-то конкретной точке в спектре уравновешивания двух. Скорее, важно четко указать ожидаемый и допустимый баланс между двумя крайностями.
Должно быть ясно, насколько индивидуализм будет сохранен и защищен, и какой коллективизма потребуется или ожидается, что он будет достигнут.
Суть в том, что граждане должны иметь очень четкое представление о том, чего они могут ожидать и чего от них ждут.
И они должны купить и принять сделку, сделку.
Без их добровольного бай-ина и добровольного обязательства никакая сделка социального контракта не может считаться действительной.
Вообще говоря, большинство элементов социального контракта для страны имеют тенденцию быть встроенными в статутных законов этой страны, а не , прямо заявленными в отдельном документе, таком как конституция.
Таким образом, закон является де-факто общественным договором, а не формальным, явным, отдельным общественным договором.
Это делает намного менее ясным для среднего гражданина, что на самом деле представляет собой общественный договор. Вот почему так ценна явная конституция . Законы могут быть изменены по прихоти незначительного большинства законодательного органа, в то время как конституция обычно требует поддержки очень значительного большинства.
Вопрос о том, должен ли быть отдельный документ для общественного договора, отдельный даже от конституции, является предметом споров.Я лично считаю, что они должны быть, поскольку в конституции больше внимания уделяется структуре правительства, чем целям правительства и правам и обязанностям граждан.
Билль о правах Конституции США является примером относительно автономного документа, в большей степени ориентированного на элементы общественного договора. Технически и юридически он считается частью Конституции, но все знают его, как если бы он отличался от Конституции.
Всеобщая декларация прав человека Организации Объединенных Наций (ВДПЧ) — еще один пример относительно автономного документа, сфокусированного больше на элементах общественного договора, чем на структуре правительства или конкретных законах и политике, направленных на выполнение договора.
Тем не менее, реальность такова, что для того, чтобы определить общественный договор для любой страны, необходимо проанализировать статутное право.
Примеры элементов социального контракта, закрепленных в статутном праве США, включают:
Новый курс эпохи депрессии. Социальное обеспечение. Страхование банковских вкладов FDIC.
Страхование от безработицы.
Социальные программы Великого общества 1960-х годов. Благосостояние.
Законы о гражданских и избирательных правах 1964 и 1965 годов.
Obamacare.Общая ответственность. Индивидуальный мандат. Субсидии при низком доходе.
Прогрессивные ставки налога на прибыль.
Подробности, политика и правила должны быть закреплены в законе, но было бы более полезно, если бы аспекты общественного договора упоминались отдельно, как в Билле о правах и Всеобщей декларации прав человека ООН (ВДПЧ). .
Некоторые элементы общественного договора могут быть выражены в партийной платформе политических партий.
Эта партия, скорее всего, будет стремиться закрепить желаемый общественный договор в статутном праве.
Не все политические партии будут иметь одинаковые представления о том, какими должны быть элементы общественного договора. Это может привести к изменению общественного договора, если и когда политическая власть перейдет в законодательный орган.
Гораздо лучше вносить изменения в общественный договор на независимой от сторон основе — истинный консенсус. Строго беспартийный.
Отдельные организации, будь то коммерческие или некоммерческие организации, могут иметь свои собственные представления о том, как должен выглядеть социальный договор, либо в виде явных заявлений о value , vision и mission или встроенных в их уставы, подзаконные акты, политики , и процедуры.
Для отдельных организаций разрешено иметь свой собственный общественный договор, который применяется только к их членам, при условии, что он не противоречит общественному договору , охватывающему все общество, национальному социальному договору .
С другой стороны, национальные социальные контракты должны обеспечивать уважение индивидуальных прав, включая право на объединение, и не нарушать права отдельных лиц, их ассоциаций и организаций иметь ценность, несколько отличную от остальной части общества.
Как уравновесить эти противоречивые интересы очень сложно.
Лучше всего, чтобы общенациональный общественный договор как можно более четко определял этот баланс и процесс его достижения.
Свобода религии — краеугольный камень большинства современных обществ западного типа. Отличительной чертой религии является общественный договор, который выражается явно или подразумевается ценностями, догмами, доктринами и священными писаниями религии.
Социальный договор внутри религии может значительно отличаться от общенационального общественного договора.
Как уравновесить эти противоречивые интересы очень сложно.
Неизбежно возникнут конфликты. Кто победит, будет запутанный танец и переговоры. Абсолютного победителя априори не существует. В конечном итоге это может сводиться к произвольным решениям судов. И такие суждения могут меняться с течением времени, иногда в одну сторону, а иногда в другую.
Лучше всего, чтобы общенациональный общественный договор как можно более четко определял этот баланс и процесс его достижения.
Социальный договор действительно только в той мере, в какой люди его принимают и поддерживают — и понимают его, включая все его последствия, как права, так и обязанности.
Это требует, чтобы люди могли видеть, читать и понимать общественный договор.
Социальный договор должен быть полностью прозрачным. Явный, но не подразумеваемый. Просто сформулировано. Легко понять.
Скрытие элементов общественного договора в плотном статутном праве или даже в законодательно оформленной конституции мешает прозрачности и простоте понимания.
Рекомендуется четко указать отдельный документ о социальном контракте.
Любой элемент общественного договора, закрепленный в законе, должен сначала быть зафиксирован в социальном договоре.
Всеобщая декларация прав человека Организации Объединенных Наций (ВДПЧ) является хорошим примером и хорошей отправной точкой.
Верховенство закона — это основная функция общественного договора.
Верховенство закона — это степень, в которой решения властей и правительства должны руководствоваться или даже ограничиваться законом , а не оставаться на усмотрение или даже капризной прихоти отдельных должностных лиц или государственных служащих .
Верховенство закона означает применение законов и постановлений в том виде, в каком они написаны буквально, без учета контекста, ситуации или личности вовлеченных лиц.
Верховенство закона — это представление о том, что страна — это нация законов, а не людей , цитируя отца-основателя Джона Адамса.
Верховенство закона — это понятие леди Джастис с завязанными глазами .
Верховенство закона противоречит усмотрению и состраданию .
Закон включает:
Уголовное право.
Гражданское право.
Договорное право.
Правонарушение. Обращение за возмещением вреда и ущерба.
Административное право. Положения и правила.
Национальное, государственное и местное право.
Международное право.
Осмотрительность — это степень, в которой правительство и система правосудия могут применять усмотрение в каждом конкретном случае при принятии решений, принимая во внимание контекст, ситуацию и личности вовлеченных лиц, в отличие от простого применения законов и постановлений в том виде, в каком они написаны буквально. .
Общественный договор может или не может прямо выражать степень усмотрения, которая ожидается, допустима или допускается законом, отправлением правосудия или администрацией правительства.
Сострадание — это степень, в которой правительство и система правосудия проявляют осмотрительность, чтобы быть более снисходительными к людям, которые тем или иным образом страдают, например:
Физическая боль.
Психическая боль или страдание.
Финансовые трудности.
Прошлая несправедливость или несправедливое обращение.
Не повезло.
Не повезло.
Инвалидность.
Сожаление о прошлых проступках.
Социальный договор может или не может прямо выражать степень сострадания, которая ожидается, допустима или терпима по закону, отправлению правосудия или администрации правительства.
Всеобщая декларация прав человека ООН была написана рядом людей, но в первую очередь ее возглавила Элеонора Рузвельт, жена президента Франклина Рузвельта, на основе его речи о четырех свободах , которая фактически была его обращением о положении в Союзе в 1941 году.Рузвельт Четыре свободы , которые фактически высечены на камне у его мемориала в Вашингтоне, округ Колумбия, и в Парке четырех свобод Рузвельта на южной оконечности острова Рузвельта в Нью-Йорке:
Свобода слова и выражения.
Свобода вероисповедания и религии.
Свобода от нужды.
Свобода от страха.
Выходя за рамки основных свобод и гарантий Билля о правах Конституции США, Четыре свободы Рузвельта стремились охватить также социальные потребности , примером чего является Эпоха депрессии Новый курс .Всеобщая декларация прав человека № ООН № попыталась кодифицировать его видение в этом отношении.
Перед составлением конкретного общественного договора для конкретной страны разработчики должны рассмотреть и принять или пересмотреть Всеобщую декларацию прав человека Организации Объединенных Наций (ВДПЧ), которая, например, включает большинство прав, предоставленных в Декларации независимости США и Конституция США плюс дополнительные права.
Социальный договор должен охватывать следующие области:
Основные свободы (см. Всеобщую декларацию прав человека), такие как жизнь, свобода, стремление к счастью (право заниматься деятельностью, зарабатывать средства к существованию и владеть собственностью), слова и другие формы выражения мнений, ассоциаций, собраний, религии, прессы и обращения со стороны правоохранительных органов и системы правосудия.
Считается ли частное владение оружием основным правом или государство обладает большей монополией на средства применения силы. Никаких ограничений на такое право.
Защита от угроз. Общая защита.
Любые обязательства по участию в общей защите. Обязательная национальная служба? Черновой вариант? И любой обязательный ответ на угрозы граждан в целом. Любая обязанность по оказанию помощи лицу, находящемуся в опасности.
Закон. Правила и положения.
Правосудие.Разрешение споров.
Ожидаемая степень осмотрительности и сострадания в соответствии с законом и при отправлении правосудия.
Защита меньшинств, коренных народов и бесправных групп.
Уравновешивающее правило большинства и защита тех, кто не составляет большинства.
Работа, занятость и доход.
Неравенство доходов и благосостояния. Насколько неравенство допустимо, ожидаемо и допустимо? Насколько это много? Что делать, если этого слишком много? Следует ли просто обескураживать, раскритиковать или прямо применить карательные меры (налоги и т. Д.))
Банковское дело, сбережения и инвестиции. Защита финансовых активов.
Право на плоды своего труда.
Обязательства перед согражданами.
Обязательства перед государством.
Общедоступность и низкая стоимость всех товаров и услуг первой необходимости.
Продовольственная безопасность.
Одежда.
Жилье.
Энергия. Для приготовления пищи, отопления, охлаждения, освещения и бытовой техники.
Здравоохранение и медицинское обслуживание, включая медицинское, психическое, стоматологическое, старение, рождение, смерть и профилактику.
Образование. Подход к послесреднему. Подход к тому, что обязательно. Подход к тому, что бесплатно.
Транспорт. Улицы, дороги, шоссе, автомобили, автобусные линии, поезда, самолеты, корабли.
Связь.
Медиа. Обмен новостями и информацией. Но также предоставляя точку зрения и усиливая голос владельцев конкретного СМИ. Роль в формировании политических и политических дебатов. Правительство может стремиться влиять на СМИ, иногда с успехом.Каждое средство массовой информации будет решать для себя, будет ли его позиция поддерживать правительство или оппозицию. Степень объективности будет разной — потребители и граждане могут выбирать, исходя из своих интересов.
Интернет и информационные услуги.
Физическая подготовка.
Отдых. Важность развлечений, в том числе развлечений и спорта.
Личностный рост — не только образование.
Этот список не предназначен для точного определения того, что социальный контракт должен гарантировать или предписывать, а просто для обозначения областей, которые должны быть охвачены и указаны в конкретном социальном контракте.
Некоторые товары и услуги в обществе необязательны, суеты, излишества или даже предметы роскоши, но некоторый основной набор товаров и услуг считается товарами и услугами первой необходимости .
Что именно представляет собой основной товар или услуга, зависит от страны к стране, от региона к региону, от региона к региону. Это зависит от коллективной воли граждан любой области определять, что они считают важным.
И определение со временем будет развиваться. Компьютер или подключение к Интернету когда-то были довольно расточительством.Хорошо укомплектованная куча дров, приличное охотничье ружье, боеприпасы и охотничий нож когда-то считались абсолютно необходимыми.
Некоторые товары и услуги могут быть доступны в обществе без какого-либо участия государства. Например, товары, доступные в вашем местном супермаркете или магазине.
Другие товары и услуги могли бы вообще не быть доступны без значительного государственного вмешательства, такого как национальная безопасность.
Другие товары и услуги могут быть доступны, но непостоянно, либо по времени, либо по географическому признаку.Или по прихоти погоды и матери-природы.
Другие товары и услуги могут быть общедоступными, но не всем желающим.
Другие товары и услуги могут быть общедоступными, но только по высокой цене, что делает их недоступными для некоторого нетривиального сегмента общества с более ограниченными экономическими возможностями. Или более ограниченное образование. Или более ограниченные физические или умственные способности.
Социальный контракт направлен на обеспечение наличия, доступа и низкой стоимости всех основных товаров и услуг .
Социальный договор не определяет все аспекты жизни общества и правительства.
Как правило, находчивые граждане могут позаботиться о себе сами.
Проблема в том, какие аспекты жизни вряд ли будут легко затронуты рядовыми гражданами. Это те детали, которые должны быть заключены в общественный договор.
Все общество, которое включает, но не ограничивается общественным договором, подробно описано в следующих документах:
Чтобы люди терпели верховенство власти и государства, они ожидают чего-то взамен, а именно:
Защита от природных, национальных, международных, региональных и местных угроз.Включая стихийные бедствия, иностранных захватчиков, региональные беспорядки и конфликты, преступную деятельность и социальные волнения.
Закон и его применение.
Правосудие. Справедливое и равное обращение. Обращение за возмещением вреда и ущерба.
Услуги в целом. Услуги, не предоставляемые бизнесом, религиозными организациями, некоммерческими организациями, волонтерами или частными лицами. Какие именно будут услуги, не установлено в каком-либо абстрактном смысле — это полностью зависит от конкретного контекста общественного договора.Некоторые страны, штаты или регионы предпочтут предоставление дополнительных услуг правительством. Кто-то потребует больше, кто-то меньше.
Экономическая безопасность. Возможности трудоустройства и бизнеса.
Процветание и экономический рост. Расширение экономического пирога с течением времени.
Повышение социальной и экономической мобильности и качества жизни. Ваш успех, процветание и качество жизни, а также жизни ваших детей не должны ограничиваться вашим социальным классом или обстоятельствами рождения.
Субсидии на товары и услуги, которые не всегда доступны и не имеют низкой стоимости.
Денежная система. Какой-то способ оценить товары и услуги и сохранить финансовую ценность с течением времени.
Защита финансовых активов. Страхование вкладов, банковское дело, финансовое регулирование и регулирование ценных бумаг.
Образование. Местные школы и в некоторой степени послесреднее образование. Профессиональное и профессиональное образование и обучение в определенной степени.
Здравоохранение. По выбору.
Жилье. По выбору.
Отзывчивый к потребностям людей. Времена меняются. Люди меняются. Необходимо изменить. Меняются устремления.
Прогресс. Улучшение качества жизни со временем. Лучше для отдельных людей и лучше для многих форм взаимоотношений в обществе.
Уважение к людям, их правам и собственности.
В обмен на получение услуг и других льгот по социальному контракту люди должны что-то вложить в сделку, а именно:
Подчинение закону.
Подчинение правилам.
Подчинение власти. Уважение к власти.
Уплата налогов и сборов на покрытие стоимости услуг.
Военная служба. Варьируется от призыва до достаточной добровольной службы.
Гражданская ответственность.
Вежливость. Уважение к согражданам.
Управляйте чувством собственного достоинства и поддерживайте его.
Действуйте достойно.
Участие в правительстве.
Голосование.
Присяжные заседатели.
Обязательное страхование.
Уважение к окружающей среде.
Уважение к сообществу.
Институты и организации в обществе образуют примерно три сектора:
Правительство. Включая образование и товары первой необходимости и услуги.
Бизнес.
Гражданское общество, включая образование, религию, благотворительность, благотворительность и активистов.
Дополнительную информацию о гражданском обществе см. В сопроводительном документе, Что такое гражданское общество?
Людям необходимо решить, какими они хотят видеть соответствующие роли этих трех секторов, в том числе:
Насколько ограниченным или расширяющимся они хотят видеть правительство.
Насколько велика или мала роль желаемого бизнеса в предоставлении товаров и услуг первой необходимости и заполнении пробелов в услугах.
Насколько они доверяют бизнесу и гражданскому обществу в сравнении с необходимостью регулирования и контроля.
Насколько они доверяют правительству и сколько сдержек, противовесов и прозрачности они считают необходимыми.
Насколько сильно они хотят полагаться на частные школы и негосударственное высшее образование.
Насколько сильно они хотят полагаться на религию и духовность, включая услуги.
Насколько сильно полагаться на благотворительные и благотворительные организации, чтобы заполнить пробелы в услугах.
Насколько терпимыми и зависимыми они хотят быть от внешних групп давления, чтобы повлиять на реформу и направление правительства.
Социальный договор должен быть как можно более четким с указанием этих соответствующих ролей.
Прозрачность — это вообще хорошо, но она может иметь свои издержки.
Секретность, конфиденциальность и конфиденциальность также могут иметь важные роли.
Переговоры также могут противоречить прозрачности. Хотя некоторые аспекты переговоров можно облегчить и за счет прозрачности. Это становится сложно.
Социальный договор должен быть как можно более четким в отношении ожидаемой прозрачности от правительства, бизнеса и гражданского общества.
И от народа тоже. Конфиденциальность имеет свои достоинства, но определенная степень публичных записей и свобода слова также имеют свои достоинства. Социальный договор должен быть как можно более четким и в этой области.
Социальный договор должен быть ясным, ясным и ясным в отношении роли, которую люди видят для семьи в обществе. И семейные ценности тоже — и они должны выражать эти ценности настолько ясно, ясно и ясно, насколько это возможно.
Это включает в себя брак, детей и расширенную семью.
Социальный договор должен быть ясным, ясным и ясным в отношении той роли, которую люди видят для местного сообщества в обществе. И ценности сообщества тоже — и они должны выражать эти ценности как можно яснее, яснее и явнее.
Это включает и районы.
Некоторые общества могут придавать большее значение суровому индивидуализму , в то время как другие общества могут придавать большее значение коллективным действиям . В общественном договоре следует четко и недвусмысленно указывать предвзятость, если таковая имеется, и соответствующие роли обоих.
Всем гражданам должно быть ясно, как должны быть сбалансированы индивидуализм и коллективизм, если это вообще возможно.
В большинстве обществ есть и то, и другое, но с разной степенью акцента на ценности индивидуализма.
Дело здесь не в том, чтобы приводить доводы в пользу определенного баланса, а в том, чтобы побудить составителей общественного договора сделать это и сделать это открыто.
Людям нужно будет решить, какую форму системы правосудия они хотят иметь, в первую очередь, выбрать между:
Карательным правосудием.
Восстановительное правосудие.
Им также необходимо решить, как они хотят поступать:
Реституция.
Ремонтные работы.
Суровость наказания.Предложения. Штрафы.
Роль усмотрения. Прокуратура. Судьи. Жюри.
Роль сострадания. Прокуратура. Судьи. Жюри.
Закон и порядок против социальной справедливости.
Эти вопросы необходимо урегулировать в социальном контракте. Людям нужно знать, во что они ввязываются. Их ожидания необходимо изложить как можно более четко.
Одна область, в которой многие страны борются, — это найти границу между мирными собраниями и незаконными беспорядками .Насколько деструктивным, агрессивным, злым, насильственным, разрушительным, вредным и даже жестоким может стать протест , прежде чем он перестанет считаться мирными собраниями и свободой слова и выражения ? Ответ: это расплывчатый, неясный и обычно вопрос усмотрения , оставляющий многих людей сбитыми с толку, разочарованными и даже сердитыми.
Большинство конституций и даже Всеобщая декларация прав человека ООН не защищают протеста как таковые, а защищают мирные собрания вместо этого.Эти два слова рассматриваются как синонимы. Вроде, как бы, что-то вроде. В некоторой степени. За исключением случаев, когда они не рассматриваются как синонимы. Это довольно запутанная ситуация. Созрели для недопонимания и для злоупотреблений со всех сторон.
Ни один здравомыслящий человек не прочитал бы мирный как включающий:
Разрушение.
Агрессия.
Гнев.
Force.
Урон.
Вред.
Насилие.
Но где именно проходит грань между мирным протестом протестом и более крайними формами поведения?
Существуют также вопросы, связанные с требованиями разрешений и законными ограничениями по времени, месту и способу выражения мнений и собраний.
Общественный договор должен решать все эти вопросы как можно яснее и яснее, чтобы не создавать путаницы для граждан, должностных лиц, правоохранительных органов, прокуроров, адвокатов, судей и присяжных.
Незначительные нарушения закона, допущенные в соответствии с принципом и , обычно допускаются как приемлемая форма гражданского неповиновения , по крайней мере, в США Фактически, гражданское неповиновение — это раз — почитаемая традиция в U.S. Тем не менее, это строго неофициальная часть общественного договора , по крайней мере, в США
Насколько незначительным или серьезным может быть нарушение закона, прежде чем оно перестанет считаться приемлемым и оправданным гражданским неповиновением ? Очень неясно и подлежит весьма разной степени усмотрения со стороны всех сторон.
Общественный договор должен более четко и ясно излагать основные правила приемлемого гражданского неповиновения. И даже если общество не желает допускать и оправдывать гражданское неповиновение, это должно быть четко, ясно и недвусмысленно прописано в общественном договоре.
Прямое подстрекательство обычно считается незаконным в любом месте, но граница между энергичным, страстным и даже несколько оскорбительным выражением лица и явным подстрекательством совсем не так ясна. Фактически, обычно решение остается на усмотрение прокурора, судьи и присяжных. Преобладают замешательство, непонимание, гнев и разочарование.
Скорее, прочный общественный договор будет более четко и ясно прояснить, где проходит граница.Это может быть не совсем яркая линия и все же требуется некоторая степень осмотрительности, но необходима по крайней мере некоторая степень ясности.
Линия может варьироваться от культуры к культуре. Некоторые страны могут поощрять очень активное взаимодействие, в то время как другие могут требовать большей степени вежливости.
Социальный договор связан с вопросами о том, какие формы выражения, поведения и поведения приемлемы. Да, свобод много, но будет еще много законов и различных ограничений свобод.
Вопросы, на которые необходимо ответить при составлении социального контракта:
Каковы границы причины для выражения, поведения и поведения?
Какое поведение и поведение следует ожидаемому ?
Какое выражение и поведение поощряется ?
Какое выражение и поведение разрешено ?
Какое выражение и поведение следует допускать , даже если они не поощряются?
Какие выражения и поведение не одобряются ?
Какие выражения и поведение недопустимы , даже если они разрешены?
Какое самовыражение и поведение категорически не приветствуются ?
Какое выражение и поведение запрещены и незаконны ?
Социальный контракт должен указывать, какой уровень гордости за страну уместен.Это:
Обязательно.
Настоятельно рекомендуется.
Умеренно поощряется.
Слабо поощряется.
Совершенно необязательно.
Допустимо.
Принято.
Допускается.
Считается чрезмерным и подозрительным.
Когда гордость, патриотизм и национализм становятся отчетливым отрицанием ?
Когда национализм пересекает черту формы этнического или национального превосходства или нативизма , которая несправедливо исключает меньшинства и других лиц другого этнического или национального происхождения?
Социальный договор должен прямо решать эти вопросы.
Не все страны должны быть одинаково свободными, открытыми и гостеприимными, но жители страны должны четко понимать свою позицию в отношении иммиграции и беженцев.
Некоторые страны могут находиться на этапе, когда иммиграция приветствуется, в то время как другие страны могут находиться на этапе, когда у них нет экономических, социальных или политических ресурсов, чтобы выдержать неконтролируемый приток иммигрантов. Опять же, общественный договор должен четко указывать позицию страны по таким вопросам.
Социальный договор может иметь дело с доходом разными способами:
Должен ли доход определяться исключительно экономическими силами свободного и открытого рынка?
Какой доход — это нормально, а какой — слишком много? Неравенство доходов в целом.
Является ли минимальная заработная плата необходимым добром или изначально злом?
Каков должен быть возраст выхода на пенсию Social Security ?
Как следует определять размер пособия по социальному обеспечению ?
Должно ли быть минимальное пособие по социальному обеспечению для всех, независимо от стажа работы?
Правила Социальное обеспечение по инвалидности пособие.
Правила для пособия по случаю потери кормильца .
Является ли Универсальный базовый доход (UBI) добром по своей сути или злом, которого следует избегать?
Рассмотрим мое предложение по Универсальная гарантированная работа (UGW) .
Должен ли быть установлен федеральный закон Livable Wail ?
Следует ли штатам обязать установить приемлемую заработную плату?
Какие формы страхования от безработицы должны быть доступны? Какой уровень дохода? На сколько долго?
Существующие социальные контракты были разработаны задолго до относительно недавнего интереса к неравенству доходов и неравенству благосостояния .Новые социальные контракты или поправки к существующим социальным контрактам должны, , явно затрагивать неравенство доходов и неравенство благосостояния, либо явно отрицать их актуальность, либо явно указывать, как их будут измерять, избегать или формы перераспределения.
Есть две проблемы:
Основная несправедливость неравенства в целом. Может привести к неравенству возможностей.
Обеспокоенность тем, что чрезмерное неравенство со временем приведет к разделению общества и даже серьезным социальным беспорядкам, если не к открытой гражданской войне или революции.
В соответствии с социальным контрактом права могут иметь две формы:
Право или услуга, на которые гражданин имеет право только потому, что он гражданин. Например, голосование.
Услуга, которую гражданин должен получить в результате его прошлых усилий. Например, пособия по социальному обеспечению, зависящие от стажа работы. Или страхование по безработице, или компенсация рабочим.
Концепция сети социальной защиты является неотъемлемой частью общественного договора.
Каждое общество (страна, штат, регион) должно будет решить для себя, какие аспекты жизни будут охвачены в социальном контракте как части системы социальной защиты.
Как правило, социальный договор — это национальное обязательство , но может существовать и вторичный общественный договор, по которому отдельное государство может иметь более широкие обязательства по государственным обязательствам или обязательствам граждан, чем другие государства в той же стране.
Это может привести к увеличению налогов или сборов. Или снизить налоги и сборы, если гражданам штата требуется меньше услуг или других льгот или если правительство штата работает более эффективно и рационально.
Примером может быть обязательное медицинское страхование. Или бесплатное или более субсидируемое обучение в колледже. Или более сельский штат с меньшим спросом на дорогие городские услуги.
Точно так же город, городская или сельская местность может также иметь еще один уровень общественного договора, который еще больше расширяет или ограничивает приверженность правительства людям и людей правительству.
Это может привести к увеличению налогов или сборов. Или более низкие налоги и сборы.
Примером может служить город, в котором законодательно установлена более высокая минимальная заработная плата, чем минимальная заработная плата в стране или штате.Или сельский район с более самодостаточными жителями.
Как уже отмечалось, части социального контракта формальные и части неформальные . Формальные аспекты отражены в юридически обязательных документах, таких как:
Конституция. Национальный или штат.
Статутное право. Национальный, штатный или местный.
Административное право. Положения и правила.
Международные договоры.
Международное право.
Политики и процедуры.
В США также есть Декларация независимости .
Неформальные аспекты социального договора включают:
Социальные нормы.
Ожидания.
Социальные условности.
Этикет и манеры.
Нравственность.
Этика.
Фольклор и миф.
Учебно-школьные уроки.
Религиозные доктрины, догмы, учения и Священные Писания.
Гражданское неповиновение. Степень, в которой официальный общественный договор может быть нарушен без юридических санкций.
Юридическое перечисление элементов общественного договора утомит большинство людей. Их глаза потускнеют сразу после того, как они услышат « Мы, люди… » или « и погоня за счастьем». »Скорее, большинству людей нужно рассказов и рассказов , чтобы получить какое-либо интуитивное и эмоциональное , если не интеллектуальное представление о том, что такое общественный договор.
В этих рассказах и повествованиях могут участвовать известные исторические личности, активисты, исследователи, предприниматели и профессионалы.Или они могут использовать вымышленные обычных персонажей, с которыми обычных горожанина могут легче понять.
Истории необходимо обновлять по мере того, как меняются времена и меняются люди. Каждому поколению понадобятся свои истории Горацио Алджера .
Хотя в последние десятилетия было много успешных молодых людей, таких как пресловутый Интернет-миллиардеры в США, растущая социальная проблема заключается в том, что историй успеха слишком мало и слишком далеко друг от друга, так что слишком много обычных граждан , даже в Америке, не может иметь к ним отношения, по крайней мере, не так сильно, как в прошлых поколениях.
Один из способов упростить социальный договор — это сказать, что он выполняет ровно две вещи:
Обещайте вещи.
Установите ожидания.
В целом это довольно точно.
Социальный договор дает людям кучу обещаний.
Общественный договор устанавливает ожидания людей. На что они могут рассчитывать. Что они могут рассчитывать вложить в сделку (обязательства), чтобы получить ожидаемую выгоду.
Главное здесь состоит в том, что общественный договор должен быть как можно более четким в отношении обещаний и ожиданий.
И являются ли обещания и ожидания твердыми обязательствами или могут варьироваться или необязательны или могут применяться только в некоторых ситуациях или несколько раз или в некоторой степени .
Искусственный интеллект (ИИ) и роботы будут все больше проявлять социальные характеристики в форме взаимодействия между системами и между роботами. Там тоже нужны социальные контракты.
Взаимодействие между людьми и машинами требует также понятий общественного договора.
В данной статье эти две области не исследуются подробно, кроме как просто отметить их актуальность. И обратите внимание, что большая часть этой статьи нейтральна в отношении того, являются ли взаимодействующие, находящиеся во взаимоотношениях или управляемые разумные сущности людьми или машинами.
Должно ли потребоваться всенародное голосование людей для первоначального создания общественного договора или для его изменения?
Или социальный договор должен быть делом законодательного органа, группы элит или отдельных лиц, обладающих деньгами, властью или престижем?
Должен ли требоваться абсолютный консенсус государств или региональных политических образований?
Или достаточно 75%? Какой конкретный порог, если не тот?
Будет ли достаточно 75% населения в целом? Или какой еще популярный порог? 80%? 67%?
Здесь нет абсолютно волшебного ответа.Составители социального контракта должны будут решить процесс принятия и изменения, а также числовые пороговые значения.
Стабильность — важное качество и цель любого общества.
Людям нужно заниматься повседневной жизнью, не беспокоясь о том, что завтра, на следующей неделе или в следующем месяце они будут значительно отличаться от сегодняшних. Им нужно хорошо спать по ночам, не беспокоясь о том, что их мир может резко измениться во время сна.
Стабильный общественный договор — ключ к поддержанию стабильности в обществе.
Незначительные изменения в социальном контракте, как правило, допускаются в любое время. Если только кажущееся незначительное изменение не вызовет значительных социальных потрясений.
Следует воздерживаться от любых кардинальных изменений до тех пор, пока не будет четкого мандата и хорошо поняты возможные последствия.
Было бы лучше избегать любых изменений в общественном договоре, которые могут быть нестабильными, непроверенными, часто изменяться или могут меняться всякий раз, когда политическая власть в правительстве смещается от умеренной к умеренной.
Достижение консенсуса редко бывает быстрым и легким процессом. Это тяжелая работа. Действительно тяжелая работа. Это требует приверженности и работы.
Если консенсуса просто не происходит, дополнительные шаги могут включать:
Повторите попытку.
Будьте терпеливы.
Ищите более ограниченный общественный договор, по которому существует консенсус.
Разрешить административно-территориальные единицы с ограниченной автономией.
Попробуйте еще раз. Будьте открыты для альтернатив. Включая переформулировки политических партий и их идеологий.Ставьте под сомнение любые предположения.
Будьте терпеливы.
Может, это просто невозможно.
Может быть, не вовремя. Может потребоваться больше терпения.
Промойте и повторите.
Не сдавайтесь, пока просто не останется политической воли.
В случае сомнений проявите терпение, бросьте вызов предположениям и просто продолжайте пытаться снова, пока просто не останется никакой политической воли для продолжения.
В конечном итоге может случиться так, что на самом деле нет никаких перспектив для значительного и прочного социального контракта для общества, но тогда это будет указывать на то, что это вообще не настоящее общество.
Прочный общественный договор должен длиться бесконечно, на протяжении поколений и даже столетий.
Тем не менее, времена меняются, и люди меняются, поэтому иногда может возникнуть необходимость пересмотреть, пересмотреть и возобновить общественный договор для общества.
Основные принципы и основные ценности общества вряд ли будут меняться очень часто, но различные аспекты могут потребовать периодического обновления.
Законы, постановления и политики можно обновлять чаще и легче, чем конституцию.
Но также может случиться так, что в редких случаях основные принципы и основные ценности могут измениться, даже если они незначительны.
Изменения в технологии могут также вызвать сдвиги, которые повлияют на ранее незыблемые принципы и ценности.
Находимся ли мы сейчас в одной из тех точек перегиба , где даже наши основные ценности и принципы подвергаются нападкам, риску и сомнению? Возможно.
Даже если нет, никогда не помешает пересмотреть, обдумать и хотя бы подумать о том, могут ли потребоваться изменения в общественном договоре.
Вместо того, чтобы просто позволить социальному контракту работать на автопилоте до тех пор, пока что-то не пойдет не так, или слишком часто вмешиваться в работу ориентированных на выборы политиков, рекомендуется периодическая проверка, например:
Проверка в течение 5 лет. Вроде все в порядке? Требуются какие-то незначительные корректировки?
10-летний обзор. Начинайте каждое десятилетие с новой решимостью.
Обзор за 25 лет. Раз в каждое поколение. Времена меняются. Люди меняются. Ценности меняются. Более тщательный обзор сверху вниз с возможными существенными изменениями.
Социальный контракт как инструмент анализа: Введение в специальный выпуск «Обрамление эволюции новых социальных контрактов в странах Ближнего Востока и Северной Африки»
Термин «социальный контракт» все чаще используется в литературе по социальным наукам, чтобы описать совокупность отношений между государством и обществом — в частности, применительно к Ближнему Востоку и Северной Африке (MENA). Тем не менее, этот термин до сих пор остается недостаточно концептуализированным, а его потенциал для систематического анализа современных состояний используется недостаточно.Данная статья способствует восполнению этого пробела. Он определяет социальные контракты как совокупность формальных и неформальных соглашений между социальными группами и их сувереном (правительством или другим лицом, находящимся у власти) о правах и обязанностях друг перед другом. Мы утверждаем, что социальные контракты частично являются неформальными институтами, которые призваны сделать взаимодействие государства и общества более предсказуемым и, следовательно, более стабильной политикой. Их эффективность зависит от их содержания (результаты, которыми обмениваются правительство и общество), масштаба (участвующие субъекты и географический диапазон влияния) и временного измерения (начало, развитие и продолжительность).Социальные контракты могут существенно различаться по всем трем параметрам.
Этот подход дополняет устоявшиеся теории сравнительной политики и обостряет взгляд на отношения между государством и обществом. Это помогает (i) сравнивать отношения между государством и обществом в разных странах, (ii) отслеживать изменения внутри одной страны, (iii) выяснять, когда и почему социальные контракты нарушаются или даже аннулируются, (iv) раскрыть, как внешние игроки влияют на государство. отношения общества, и (v) проанализировать, как отношения между государством и обществом могут быть улучшены по Парето.
На этом фоне в данной статье показано, что после обретения независимости страны MENA имели довольно похожие социальные контракты, которые основывались на предоставлении социальных льгот, а не на участии в политической жизни. Мы утверждаем, что они неуклонно деградировали после 1985 года из-за роста населения и бюджетных проблем. Восстания арабов в 2010–2011 годах были выражением недовольства ситуацией, когда правительства не обеспечивали ни политического участия, ни социальных льгот, таких как занятость.С тех пор социальные контракты в странах MENA развивались в разных направлениях, и их долгосрочная стабильность вызывает сомнения. Мы обращаемся к вопросу о том, как их можно преобразовать, чтобы они стали более инклюзивными и, следовательно, более стабильными.
Общественный договор по Джону Локку — Признания сторонника предложения
Существует множество различных версий понятия общественного договора. Общее описание общественного договора состоит в том, что люди отказываются от некоторых своих прав, чтобы получить преимущества жизни в гражданском обществе.Например, в текущей версии статьи Википедии «Социальный договор» говорится:
Аргументы общественного договора обычно предполагают, что люди дали явное или молчаливое согласие отказаться от некоторых своих свобод и подчиниться власти правителя или магистрата ( или по решению большинства) в обмен на защиту их оставшихся прав.
Версия теории социального контракта Джона Локка поразительна, говоря, что только правильных людей сдаются, чтобы войти в гражданское общество, и его преимущества — это право наказывать других людей за нарушение прав. Никаких других прав не отказывается, только право быть линчевателем.
Даже право быть линчевателем возвращается к человеку, если правительство нарушает общественный договор, не наказывая тех, кто нарушает права. (См. Джон Локк: Когда полиция и суды не могут или не хотят позаботиться о вещах, люди имеют право взять закон в свои руки.) Но принцип, согласно которому «люди не должны быть судьями в своих собственных делах» «означает, что ни один человек или группа людей, которые все имеют одинаковые недовольства, не должны принимать решение о том, что правительство не справилось со своей задачей наказать тех, кто нарушает их права.Должна быть значительная группа лиц, не имеющих прямого отношения к жалобе, которые также думают, что правительство не справляется со своей работой, прежде чем кто-либо снова возьмет закон в свои руки. А принцип, согласно которому люди не должны быть судьями в своих собственных делах, означает, что создание, по крайней мере, специального гражданского общества для исправления недостатков обычного правительства, лучше, чем возвращение к анархии.
Чтобы убедиться, что, согласно Джону Локку, мы сохраняем все права, которые мы имели бы в естественном состоянии, кроме права наказания, рассмотрим разделы 88 и 89 2-го Трактата о правительстве Джона Локка : «О гражданском правительстве» ( в главе VII, «О политическом или гражданском обществе»): они явно касаются общественного договора, но только упоминают право вводить в действие закон природы в подробном законодательстве, судить в соответствии с этими законами и назначать соответствующие наказания:
§.88. Таким образом, содружество обретает силу определять, какое наказание должно относиться к нескольким преступлениям, которые они считают достойными этого, совершенным среди членов этого общества (что является правом издавать законы ), а также он имеет право наказывать за любой вред, причиненный любому из его членов, любым, кто не принадлежит к нему (что является силой войны и мира; ), и все это для сохранения собственности всех членов этого общества, насколько это возможно.Но хотя каждый человек, вступивший в гражданское общество и ставший членом какого-либо содружества, тем самым отказался от своей власти наказывать за правонарушения вопреки закону природы, , преследуя свое собственное частное суждение, но с приговором преступления, которые он передал законодателям во всех случаях, когда он может апеллировать к магистрату, он дал право Содружеству использовать свою силу для исполнения приговоров Содружества всякий раз, когда он должен быть вызван к нему; которые на самом деле являются его собственными суждениями, они выносятся им самим или его представителем.И здесь у нас есть оригинал законодательных и исполнительной власти гражданского общества, которые должны судить по действующим законам, насколько правонарушения подлежат наказанию, если они совершены в пределах содружества; а также для определения, посредством случайных судебных решений, основанных на настоящих обстоятельствах факта, насколько далеко внешние повреждения должны быть оправданы; и в обоих случаях использовать всю силу всех членов, когда в этом нет необходимости.
§. 89. Следовательно, везде, где любое количество людей настолько объединено в одно общество, что лишает каждого своей исполнительной власти закона природы и уступает ее обществу, существует только политическое или гражданское общество. И это делается везде, где любое количество людей в естественном состоянии входит в общество, чтобы сделать один народ, одно политическое тело под одним верховным правительством; или же когда кто-то присоединяется к самому себе и присоединяется к уже созданному правительству; потому что настоящим он уполномочивает общество, или, что все одно, его законодательные органы, издавать для него законы, как того требует общественное благо общества: для выполнения которых его собственная помощь (в отношении его собственных указов) должна . И это ставит мужчин из естественного состояния в , что из содружества, , назначая судью на земле, с полномочиями разрешать все разногласия и возмещать травмы, которые могут случиться с любым членом содружество; какой судья является законодателем или магистратами, назначенными им.И где бы ни находилось какое-либо количество людей, независимо от того, связаны ли они, которые не имеют такой решающей силы, к которой можно было бы апеллировать, они все еще пребывают в состоянии природы.
В этой модели правительство ограничено двумя способами. Во-первых, он не может лишить нас каких-либо прав, которые мы имели бы в естественном состоянии, и дает только право наказывать за то, что заслуживает наказания. Во-вторых, правительство может наказывать только за то, что заслуживает наказания, и это то же самое, что заслуживает наказания в естественном состоянии.То есть, хотя правительство может ввести в действие закон природы в более подробном законодательстве, оно не может законодательно закрепить что-либо, что не входит в закон природы.
Как определить, что есть в законе природы, которое правительство может законно превратить в подробное законодательство? Подумайте о том, что было бы правильным и просто в приграничном районе в районе, настолько малонаселенном, что нигде не видно шерифа или городского совета. (См. «Бдительные в естественном состоянии» для более ярких версий этого вида изображений.) Справедливость любого действия правительства в большой стране должна быть обоснована теми же принципами того, что правильно и справедливо в этом пограничном сообществе, где нет действующего правительства. Существующим правительствам следует проявлять некоторое уважение при толковании закона природы в этом смысле, но, по словам Джона Локка, они не имеют права издавать законы, противоречащие этому закону природы.
Майкл Хьюмер внимательно изучает нашу интуицию в отношении того, что можно законно делать, действуя в качестве силовика в таком малонаселенном приграничном сообществе без установленного правительства в The Problem of Police Authority. Моя интуиция позволила бы кому-то, действующему в качестве силовика, сделать несколько больше, чем интуиция Майкла (например, я думаю, что может быть оправдано наличие «налогов» в виде разумных необходимых взносов для важных общественных благ, таких как отражение атаки, которая мог убить всех), но я думаю, что метод Майкла правильный.
Мне нравится идея о том, что то, что неправильно для человека в естественном состоянии, не может внезапно стать нормальным только потому, что это делает правительство.Состояние природы — тяжелое место, поэтому многие вещи могут быть в порядке в естественном состоянии. Почти все мы знакомы с крайностями естественного состояния, потому что многие боевики вызывают большой интерес, помещая персонажей в нечто, имеющее характерные черты естественного состояния. (Сколько раз вы видели в фильмах или телешоу кого-то, кто говорил: «Я не могу пойти в полицию, потому что …»? За исключением полицейских и детективных шоу, сложно управлять сюжетом, если люди просто звонят в полицию. полиция.) Но если в естественном состоянии отдельные лица не могут осуществлять принудительное исполнение, даже в чрезвычайной ситуации или в ситуации, когда можно получить огромную выгоду, это неправильно со стороны правительства.
Обновление: В «Джон Локк: общественное благо» я обсуждаю другой отрывок, в котором Джон Локк, кажется, говорит, что люди также передают другие права, чтобы государство преследовало «общественное благо».