Прописка в советском районе: Временная регистрация в Советском — как сделать и где оформить

434 Galvez Mall

Стэнфордский университет

Стэнфорд, Калифорния, 94305-6003

(650) 723-3563

hooverarchives @ stanford.edu

Заголовок: Польша. Амбасада (СССР) рекорды

Дата (включительно): 1941-1944 гг.

Номер коллекции: 45014

Организация-спонсор: Архивы Института Гувера

Язык материала: Польский

Физическое описание: 60 коробок для рукописей, 2 большие папки (25.5 погонных футов)

Создатель: Польша.Амбасада (Советский Союз) Рекорды

Доступ

Коробка 60 с ограничениями; доступ к изображениям, доступным во Врезке 54. Остальная часть коллекции открыта для исследования; материалы должны запрашиваться не менее чем за два рабочих дня до предполагаемого использования.

Права на публикацию

Информацию о статусе авторских прав можно получить в архивах учреждения Гувера.

Предпочтительное цитирование

[Идентификация предмета], Польша.Записи Амбасады (Советский Союз), [№ ящика, № папки. или название], Архивы Гуверовского института.

Информация о приобретении

Материалы были приобретены Архивом Института Гувера в 1945 году с дополнительными материалами, полученными в 1959 году.

Начисления

Доступна альтернативная форма

Также доступно на микрофильмах (79 катушек).

Связанная коллекция (и)

Документы Тадеуша Ромера, Архив Гуверовского института

Собрание Владислава Андерса, Архив Гуверовского института

Польша.Записи министраstwo Spraw Zagranicznych, архив Гуверовского института

Историческая справка

Польско-советские дипломатические отношения были разорваны с советской оккупацией Восточной Польши 17 сентября 1939 года. после вторжения Германии в СССР в июне 1941 г., Советское правительство восстановило дипломатические отношения с Польское правительство, затем в изгнании в Лондоне.Соглашение было подписано 30 июля 1941 г., а в августе — военное соглашение. 14. Полякам было разрешено восстановить посольство в Москве, чтобы сформировать армию на советской территории для общей борьбы. против Германии и создать сеть граждан Польши, депортированных в СССР в 1939-1941 гг.

Вскоре возникли трения в нескольких областях, что в конечном итоге привело к разрыву дипломатических отношений.Особую озабоченность вызывает Польским правительством были депортированные поляки, многие из которых были вынуждены принять советское, а не польское гражданство. В Деятельность польских социальных работников вызвала подозрения у советских властей, которые провели серию аресты в июне и июле 1942 года. Наконец, вопрос о судьбе от 8300 до 8400 польских офицеров, которые были взяты в плен советскими войсками в 1939 году и должны были быть освобождены из лагерей в Козельске, Старобельске. Осташков стал источником польско-советской розни.Обнаружение немцами массовых захоронений от 4443 до 4800 человек. Польские офицеры в Катыни 13 апреля 1943 г., казалось, подтвердили подозрения поляков. Советские власти ответили обвинением польское правительство сотрудничества с немцами. 25 апреля 1943 года Советское правительство разорвало дипломатические отношения. с польским правительством, и миссия польского посольства была официально прекращена.

Послом Польши в Москве с 1941 по 5 июля 1942 года был Станислав Кот.После генеральной эвакуации, когда посольство был переведен в Куйбышев, должность занял Тадеуш Ромер. Он оставался там до 25 июля 1943 г., хотя его официальная статус был отменен в апреле того же года. Документы Ромера хранятся в Государственном архиве Канады, а также в виде микрофильма. копия депонирована в Гуверовском институте.

Основная часть деятельности Посольства Польши заключалась в организации сети социальных «делегаций». «hommes de confiance», назначаемые Департаментом социального обеспечения.Представители посольства отвечали за физическое благополучие, а в некоторых случаях религиозная и образовательная забота более миллиона депортированных польских граждан Советской властью в трудовые лагеря и поселки в 1939-1941 гг. Массовая эвакуация этих депортированных на юг была осуществлен в 1943 году, и многие из них попали в Великобританию через Иран. В Тегеране в 1943 г. было опрошено большое количество людей по поводу свой опыт в СССР.Сами интервью являются частью коллекции генерала Владислава Андерса в Hoover. Учреждение.

Объем и содержание коллекции

Отчеты, переписка, счета, списки, свидетельства, анкеты, справки, петиции, картотеки, карты, проспекты, графики, протоколы и вырезки, относящиеся ко Второй мировой войне, советской оккупации Польши, польско-советской армии и дипломатические соглашения 1941 г., воссоздание польского посольства в Москве, польские военнопленные в Советском Союзе. Союз, депортация польских граждан в Советский Союз, трудовые лагеря и поселения, помощь польской социальной службы. делегации департаментов социального обеспечения среди депортированных, польские вооруженные силы, сформированные в Советском Союзе, эвакуация польских граждан Среднего Востока, Катынское убийство польских офицеров и разрыв польско-советских отношений в 1943 году.Включает материалы о Коммунистической партии Советского Союза и Советском правительстве в 1928-1929 годах.

Опись предмета коллекции (на польском языке) доступна в архивах Гуверовского учреждения.

Предметы и условия индексации

Катынская резня, Катынь, Россия, 1940.

Польша — Международные отношения — Советский Союз.

Польша — История — Оккупация, 1939-1945 гг.

Польша.

Поляки — Советский Союз.

Военнопленные.

Беженцы.

Россия (Федерация)

Советский Союз — Международные отношения — Польша.

Советский Союз — Политика и правительство — 1917-1936 гг.

Советский Союз.

Мировая война, 1939-1945 — Помощь гражданскому населению.

Мировая война, 1939-1945 — Призывник.

Мировая война, 1939-1945 гг. — депортации из Польши.

Мировая война, 1939-1945 — Дипломатическая история.

Мировая война, 1939-1945 — Польша.

Мировая война, 1939-1945 — Заключенные и тюрьмы.

Мировая война, 1939-1945 — Беженцы.

Мировая война, 1939-1945 — Советский Союз.

Мировая война, 1939-1945 гг.

ФАЙЛ АДМИНИСТРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ 1941-1943

Примечание об объеме и содержании

Циркуляры, инструкции, приказы, планы и предложения, сгруппированные по типам документов.

Box 2

Проспекты, инструкции и приказы 1941-1942

Инструкции и заказы 1941-1943

Кадровый учет 1941-1943

Планы и предложения 1941-1943

Box 3

Планы и предложения 1941-1943

ФАЙЛ КОНСУЛЬСКОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ 1941-1944

Примечание об объеме и содержании

Отчеты, списки, анкеты, картотеки и петиции, отсортированные в алфавитном порядке по темам.

Гражданство и паспортизация

Трудовые лагеря, поселки и тюрьмы

Центральноевропейская Федерация

Polskie Sily Zbrojne (PSZ) (Вооруженные силы Польши)

Берлинг, полковник Зигмунт, польские воинские части, сформированные советскими властями, рапорт 5 июня 1944 г.

Финансовые и кадровые вопросы

Box 17

Лагерь Грязовец, военнопленные и интернированные (по состоянию на 3 августа 1941 г.) по, оп.

Лагерь Калвария (Литва), интернированные офицеры в

трудовые лагеря Колтубанка и Тоцкое (Оренбург, бывшая Чкаловская область), граждане Польши на

Военнопленные, пропавшие без вести (Козельский, Старобельский, Осташковский лагеря), оп. 1941 декабрь

Железнодорожники 1941-1942

Закон о всеобщей воинской повинности

Освобождение и отсрочка и т. Д.

Союз Советских Социалистических Республик (СССР), официальные отношения с

Женщины-волонтеры, анкеты

Коробка 19

Разные контракты, списки, переписка и т. Д.

Коробка 19

ФАЙЛ ОФИСА ФИНАНСОВОГО ОТДЕЛЕНИЯ 1941-1944

Примечание об объеме и содержании

Отчеты, счета и инвентарь, упорядоченные в алфавитном порядке по типам документов.

Счета Биуробина (Бюро по обслуживанию иностранцев) 1941-1944

1941 7 августа — 1943 12 мая

ФАЙЛ ОФИСА ПОЛИТИКО-ИНФОРМАЦИОННОГО ОТДЕЛА 1928-1943

Примечание об объеме и содержании

Переписка, отчеты, протоколы, списки и вырезки, упорядоченные в алфавитном порядке по типу документа.

Коробка 20

Польско-советское соглашение 1941

Сикорский, генерал Владислав, визит

Должностные лица (партия и правительство)

Коминтерн, отчет и списки 1928

ЦК КПСС, оп. 1928 (?)

Правительство, СНК, оп. 1928 (?)

Правительство, партия и Коминтерн, таблица 1928 (?)

Польско-советская декларация о дружбе и взаимопомощи, подписание 1941

Индекс корреспонденции

1941 9 сентября — 31 декабря 1942 г.

Ministerstwo Spraw Zagranicznych (Министерство иностранных дел) 1941-1942

Народный комиссариат по иностранным делам (НКИД)

3 января 1942 г. — 30 декабря 1942 г.

Box 23

1942 8 января — 26 апреля 1943 г.

8 января 1943 г. — 20 апреля 1943 г.

Выпуск газеты, г. Правда 3 марта 1929 г.

Записки, полученные Послом, г. Куйбышев 1942

Разговоры с NKID, папка 1

Разговоры с NKID, папка 3

Разговоры с NKID, папка 4

Box 24

Отчеты, полученные и отправленные в Министерство иностранных дел 1941-1942

ОФИС ДЕПАРТАМЕНТА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 1941-1944

Примечание об объеме и содержании

Отчеты, свидетельские показания, протоколы, списки, справки, картотеки, анкеты и фотографии, расположенные в алфавитном порядке по типу документа.

Депортация и жизнь в СССР

Делегации, Департамент социального обеспечения посольства

Архангельская и Вологодская области

Казахская ССР

Киров, Молотов, Красноярск

Новосибирская и Алтайская области

Приморье, Владивосток

Узбекская ССР, г. Самарканд, г. Ташкент и др.

Пособия физическим лицам

Ликвидация делегаций

Заявления о приеме на работу

Депортация и эвакуация из СССР 1942

Религиозная жизнь граждан Польши в СССР

Строибатальоны (Строительные батальоны) и РККА, граждане Польши в г.

Ящик 38

Строибатальоны (Строительные батальоны) и РККА, граждане Польши в г.

Box 39

Карточки, представители службы социальной защиты посольств и делегации

Коробка 40

Карточки, представители отдела социального обеспечения и делегации посольства (продолжение)

Дети и сироты, количество и распределение (по состоянию на 25 апреля 1943 г.)

Депортированных, количество и распределение

Социальные учреждения

Ящик 42

Записки к телефонным разговорам 1941-1943

Фотографии депортированных женщин, Коми А.С.С.Р.

Анкеты, религиозная жизнь граждан Польши в СССР

Ящик 43

Социальные учреждения

Box 44

Социальные учреждения

1941 1 ноября — 15 февраля 1943 г.

Расчет количества депортированных 14 июня 1943 г.

Депортированные, условия жизни

Северная и Центральная Европейская Россия (Куйбышев) 1943 10 апреля

Уральская область — Челябинская и Свердловская области

Ферганская долина, Сурхандарьинская область и Сталинабад

Карагандинская, Акмолинская и Кустанайская области (Куйбышев) 30 августа 1943 г.

Киргизская и Южно-Центрально-Казахская ССР Март 1943 года

«Индивидуальная помощь посольства Польши в СССР для граждан Польши» (Тегеран) 1943 17 июля

Ликвидация делегаций 1942 30 октября

Религиозная жизнь и духовенство 1943 14 августа

Социальные работники Уральского региона, оценки

«Распределение советских продуктов питания и промышленных товаров для польского населения и учреждений социального обеспечения» (Тегеран) 1943 28 июля

Показания и протоколы Следственной комиссии Министерства юстиции Польши, Тегеран 1943-1944

г. Чкалов (ныне Оренбург) делегация

ПЕРЕПИСКА 1941-1943

Примечание об объеме и содержании

Официальная переписка Посольства Польши в Москве и Куйбышеве, в том числе переписка послов Станислава Кота и Тадеуш Ромер, расположенные в алфавитном порядке по именам основных корреспондентов, которым предшествуют журналы корреспонденции. с августа 1941 г. по декабрь 1942 г.

Box 52

Регистры корреспонденции

1941 19 августа — 31 декабря 1941 г.

1 января 1942 г. — 17 июля 1942 г.

1942 17 июля — 1942 31 декабря

Box 53

Кот, Посол Станислав, официальная переписка, Москва 1941-1942

Ministerstwo Pracy i Opieky (Министерство труда и социальной защиты), Лондон, переписка с, Куйбышев 1942-1943

Народный комиссариат по иностранным делам (НКИД), ​​переписка с, Куйбышев 1942

Ромер, посол Тадеуш, официальная переписка, Куйбышев 1942-1943

Отправленных и полученных писем 1942

Получено писем 1942-1943

КАРТЫ без даты

Примечание об объеме и содержании

В алфавитном порядке по названию.

Box 54

«Депортация граждан Польши с территорий, оккупированных Советским Союзом в 1939-1941 гг.»

«Раздача польских граждан, освобожденных советскими властями после заключения польско-советского соглашения 30 июля [так в оригинале] 1941 г. »

«Mapa Specjalna Rozmieszczenia Ludnosci Polskiej w Z.С.С.Р. »(« Специальная карта распределения польского населения в СССР «)

«Поселения польских граждан, депортированных из Польши Советским Союзом в период 1939-1941 годов»

«Советская Империя в Европе и Азии»

НЕСОРТИРУЕМЫЙ МАТЕРИАЛ без даты

Box 55

Материал еще не описан.

Ящик 56

Материал еще не описан.

Ящик 57

Материал еще не описан.

Box 58

Материал еще не описан.

Чемодан для карт

БОЛЬШОЙ МАТЕРИАЛ без даты

Примечание об объеме и содержании

Оригинальная, сделанная вручную карта советских исправительно-трудовых лагерей и тюрем, из которых польские граждане были освобождены в период с 1941 по 1943 г.

ДЕКАССИФИЦИРОВАННЫЕ ЗАПИСИ ПРАВИТЕЛЬСТВА США 1941-1942

Примечание об объеме и содержании

Ранее секретные записи U.Правительство С., освобожденное полностью или частично. Включает некоторые межфайловые, несекретные правительственные записи. Расположены в хронологическом порядке по дате выпуска Гувером, а затем в хронологическом порядке по дате создания.

Коробка / папка 58: 6

2016 Январский выпуск записей 1941-1942

Примечание об объеме и содержании

Состоит из следующего:

Заявление правительства Польши на французском языке, 7 июля 1941 г. [первоначально в рамке 20].

Список, «Склады для польских войск — прибытие в Россию в конвое P.Q.1», 29 сентября 1941 г. [первоначально в рамке 38].

Письмо г-на Л. Баггаллая, Его Величество Посольство Великобритании, относительно латышей, депортированных в Россию, 4 февраля 1942 г. [первоначально в графе 21].

Телеграмма из британской военной миссии, Москва, 19 марта [1942 г.] и памятная записка из британской военной миссии прилагаются. «Записки британских начальников штабов о польских войсках в России», 28 ноября 1941 г. [первоначально во вставке 16].

Заявление о польско-советских отношениях, на французском языке, 27 июля 1942 г. [два экземпляра, один первоначально во вставке 3, другой оригинал в рамке 36].

Коробка 60

2 чернильные марки, 1 рулонная бумажная форма

Доступ

Поле 60 ограничено.Образы доступа доступны в ящике 54.

404 Seite nicht gefunden

Leider gibt es die von Ihnen aufgerufene Seite nicht.

Die Internetseiten des Deutschen Bundestages wurden überarbeitet. Gegebenenfalls sind die Verweise фон Сучмашинен на бундестаге.de noch nicht aktualisiert. Möglicherweise wurde die Datei, nach der Sie suchen, umbenannt oder verschoben. Es könnte auch sein, dass ein externer Link Sie auf eine nicht mehr aktuelle Seite führt. Diese ist dann im Webarchiv zu finden. Die Inhalte wurden in keinem Fall gelöscht.

1. Klicken Sie auf einen Link auf dieser Seite.
2. Wenn Sie die URL eingetippt haben, überprüfen Sie bitte Groß — und Kleinschreibung und versuchen es Ернеут.
3. Wählen Sie den nachfolgenden Link aus, um auf unsere Startseite weitergeleitet zu werden:
4. Handelt es sich um einen Fehler auf den Seiten des Deutschen Bundestages, dann informieren Sie uns bitte über das folgende Formular:

Велен Данк!

404 страница не найдена

Извините, вы пытались перейти на несуществующую страницу.

Веб-сайт Бундестага Германии был полностью реорганизован и переработан. Возможно, что гиперссылки из поисковых систем пока не обновлялись. Запрошенная страница, вероятно, была переименована или переехал. Контент не был удален.

Вы можете выбрать один из следующих вариантов:

1. Щелкните любую другую ссылку на странице.
2. Если вы ввели URL-адрес, убедитесь в правильности написания заглавных букв и знаков препинания и повторите попытку.
3. Щелкните следующую ссылку, чтобы перейти на нашу домашнюю страницу:
4. Если при обработке вашего запроса возникла ошибка, сообщите нам:

Спасибо!

Паспортная система и государственный контроль за перемещениями населения в Советском Союзе, 1932-1940 гг.

Резюме

Резюме
Система паспортов и контроля за перемещениями населения в СССР, 1932–1940 годы.
L’ouverture récente des archives a mis au jour un des elements du contrôle policier soviétique, savoir le système constratif des pasports intérieurs et des permis de séjour urbains qui furent вводит в 1932 году. Notre article étudie les origines de ce Развитие сыновей в 1930 году по закону об изменении правил в 1940 году. Система паспортов обслуживает геодезистов и регистраторов населенных пунктов по сравнению с городскими и румынскими селекционерами, а также с выходными центрами и т. д. Центры и центры, а также важные стратегические объекты «peu fiables socialement».Sa mise en œuvre entraîna au départ le «nettoyage social» et des exulsions massives des villes les plus grandes et des regions frontalières. Подвеска les années qui suivirent, является службой moyen de répression chaque fois qu’il fallait débarrasser une région d ’ennemis или fauteurs de Trouble Potentiels et empêcher ce type d’individus de s’y installer. Les catégories de personnes soumises с ограничениями, изменяющими avec le temps в fonction des besoins sécuritaires du régime. Le nombre de régions auxquelles ces limits s’appliquaient augmenta considérablement au cours des années 1930.Bien que le système des pasports eût réalisé ses objectifs d’un point de vue répressif, il eut plus de hardés à mettre en œuvre les formes de contrôle des mouvements de Population plus systématiques qui avaient été envisagées. En ceci, c’était un instrument de contrôle stalinien typique — rudimentaire et sélectif, mais catégorique.

Abstract
Одним из аспектов полицейского контроля в Советском Союзе, на который недавнее открытие архивов пролило новый свет, является ограничительная система внутренних паспортов и разрешений на проживание в городах, которая была введена в 1932 году.В статье исследуется происхождение этой системы и прослеживается ее последующее развитие в течение 1930-х годов, вплоть до капитального пересмотра действующих правил в сентябре 1940 года. Паспортная система служила инструментом для мониторинга, подсчета и регистрации потоков населения, прибывающих и выбывающих. городские и отдельные негородские районы, а также для сохранения стратегически более важных из этих районов свободными от лиц, которые считались «социально нежелательными». Его первоначальная реализация включала «социальную чистку» крупных городов и приграничной зоны и широкомасштабные изгнания из этих районов.В последующие годы он служил рычагом контроля, который вводился в действие всякий раз, когда было сочтено целесообразным избавить ту или иную территорию от потенциальных «врагов» или нарушителей спокойствия, а также не дать людям, которые могли стать таковыми, поселиться там. Категории людей, на которых распространялись ограничения на поселение, со временем менялись в зависимости от соображений безопасности режима. Количество районов, где действовали ограничения на поселение, значительно увеличилось в течение 1930-х годов. Несмотря на свою эффективность в достижении репрессивных целей, паспортная система столкнулась с гораздо большими трудностями при реализации более систематических форм контроля над перемещениями населения, которые предусматривались с самого начала.Это сделало его типичным сталинским инструментом контроля — грубым и избирательным, но решающим.

Банкноты

Это касается той части архивов НКВД и полиции, которая хранится в Государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ), в отличие от архива организации-преемника НКВД ФСБ. Удивительно, но в материалах Главного управления полиции (ГУРКМ — Главное Управление Рабоче-Крестьянской Милиции, ф.R-9415), который, строго говоря, отвечал за работу паспортной системы, похоже, содержит меньше материалов по паспортным вопросам, чем сам фонд НКВД (ф. R-9401). К сожалению, я не смог использовать этот последний фонд, потому что он был временно недоступен во время моих архивных исследований, но поскольку материалы паспортов, которые он содержит, использовались другими авторами, я смог использовать основные идеи извлечены из них для этой статьи. По материалам паспортной системы из Президентского архива см.«Изменение паспортной системы носят принципиально важный характер. Как создавалась и развивалась паспортная система в стране, Источник, 6 (1997): 101-121.

П. Хагенло, «; Социально вредные элементы; и Большой террор », под ред. С. Фицпатрика,« Сталинизм ». Новые направления (Лондон, 2000): 286-308.

Екельчик С. Становление пролетарского капитала: модели сталинской социальной политики в Киеве в середине 1930-х годов, Европа-Азиатские исследования, 50, 7 (1998): 1232-1235; Э.Н. Чернолуцкая, «Паспортизация дальневосточного населения (1933-1934)», Revue des Études slaves, 71, 1 (1999): 17-33; Герасимова К., Чуйкина С. От капиталистического Петербурга к социалистическому Ленинграду: изменение социально-пространственной структуры города в 30-е годы // Вихавайнен Т., под ред. Нормы и ценности общественно-социальной жизни. в России, 1920-1930е года (СПб, 2000): 36-37.

С. Фицпатрик, «Великий отъезд.Миграция из сельских районов в городские в Советском Союзе, 1929–1933 », в: W. Rosenberg, L. Siegelbaum, ред., Социальные аспекты советской индустриализации (Bloomington, 1993): 15-40, и в том же томе: S. Коткин, «Население Магнитострой. Политика демографии »(там же: 63-104).

Первая и основная статья, оспаривающая существующее толкование введения паспортной системы: Натали Мойн, «Passeportisation, statistique des migrations et contrôle de l’identité sociale», Cahiers du Monde russe, 38, 4 (octobre-décembre 1997). ): 587-600.

Для хорошего анализа того, как царская паспортная система служила для сохранения приверженности крестьян-переселенцев к сельскому миру и общине, ср. Дж. Бердс, Крестьянские мечты и рыночная политика, трудовая миграция и русская деревня, 1861–1905 (Питтсбург, 1998): 56–61 FF.

Традиционно историография всегда подчеркивала неспособность сельского населения выполнить план закупок 1932 года. Однако в недавней статье убедительно утверждается, что спад сельскохозяйственного производства в 1932 году также был, по крайней мере частично, вызван отказом колхозного населения больше работать на государство.Ср. Д’Анн Р. Пеннер, «Сталин и итальянка 1932-1933 годов на Дону», Cahiers du Monde russe, 39, 1-2 (janvier-juin 1998): 27-68. Общий анализ государственно-крестьянских отношений в те годы см. А. Грациози, Великая советская крестьянская война. Большевики и крестьяне, 1917-1933 гг. (Кембридж, Массачусетс: Гарвардский университет, 1996).

Российский Государственный Архив Экономики (РГАЭ), ф. 7486 (НКЗ СССР), указ. 37с, д. 239, лл. 27-29, 46.

Ср. Э.Осокина, За фасадом «сталинского изобилия» (Москва, 1998): 37-85.

Кесслер Г. Крестьянская миграция в Российской империи и Советском Союзе. Отход и выход из села »// Социальная история. Ежегодник 1998-1999 (М .: РОССПЭН, 1999): 323-324.

Для иллюстраций нехватки продовольствия и недостатка продуктов по карточкам в городах различных регионов, ср. Под ред. А. Грациози, «Леттер да Харьков». La carestia in Ucraina e nel Caucaso del Nord nei rapporti deiiplomatici italiani, 1932-1933 (Torino: Einaudi, 1991): 95, 109-110, 119, 127.

Государственный Архив Свердловской области (ГАСО), ф. Р-277 (Уралоблтруда), указ. 2, д. 71, лл. 31, 53.

ГАСО, ф. Р-241 (Уралплан), указ. 2, д. 2002, л. 89ob; С. Шварц, Труд в Советском Союзе (Нью-Йорк, 1951): 140.

Коткин С., арт. соч .: 88.

Государственный Архив Российской Федерации (ГАРФ), ф. А-374 (ЦСУ РСФСР), оп. 23, д. 198, лл. 1-227.

А.Graziosi, ed., Lettere …, op. соч .: 109-110.

РГАЭ, ф. 7486 (НКЗ СССР), указ. 37с, д. 193, лл. 98-100; d. 236, л. 11; ГАРФ, ф. Р-5515 (НКТ СССР), оп. 17, д. 378, л. 83.

Дж. Дж. Россманн, «Забастовка хлопковых рабочих в Тейкове в апреле 1932 года: классовая, гендерная и идентичность политика в сталинской России», The Russian Review, 56 (январь 1997): 44-69; О.В. Хлевнюк, Политбюро. Механизмы политической власти в 1930-е годы (Москва, 1996): 57-58. Поддержка бастующих из ивановской деревни объяснялась тем, что большинство хлопкоробов все еще были связаны с деревней разветвленной сетью семейных связей.В Борисово 400-500 человек взломали и разграбили зернохранилища, организовали демонстрацию и марш детей и женщин к казармам Красной Армии. Демонстранты, похоже, получили некоторую поддержку со стороны местных властей и полиции, а также некоторых людей в армейских частях.

Что касается продовольственного снабжения крупных городов, то оно было дополнено мерами начала 1933 г., по которым были зарезервированы большие запасы зерна для Москвы и Ленинграда; это в то время, когда сельская местность уже страдала от голода.Ср. А. Грациози, Великая советская крестьянская война, op. соч .: 38.

Ср. Источник, 6 (1997): 104. Заявление о намерениях, содержащееся в преамбуле указа, было весьма кратким. В нескольких газетных передовицах за первые месяцы 1933 года более подробно описывались функции паспортной системы по избавлению городских центров от всевозможных «нежелательных элементов», которые потребляли пищу, предназначенную для честных рабочих, и занимали скудные жилые помещения.Ср. С. Фитцпатрик, «Великий отъезд …», ст. соч .: 29-30.

Здесь следует отметить, что паспортизация и сопутствующая социальная чистка городов были частью более широкой чистки общества, в которую были вовлечены, среди прочего, партия, а также колхозные и другие сельские чиновники. Столкнувшись с разладом и антагонизмом, порожденным кризисом голода, режим попытался защитить свое положение, окружив большое количество реальных и предполагаемых противников. На январском пленуме 1933 года Сталин недвусмысленно предупредил об опасности, исходящей от «скрытых» противников, пробившихся на респектабельные должности и должности, и призвал к новому раунду классовой войны для борьбы с этим «скрытым врагом».”Ср. вклад Дэвида Ширера в этот выпуск.

Собрание законов и распоряжения рабочим-крестьянским правительством СССР (далее СЗ), 84 (1932), ст. 516, 517.

ГАРФ, ф. Р-5446 (СНК СССР), оп. 14а, д. 740, лл. 101-135.

СЗ, 3 (1933), арт. 22.

ГАСО, ф. Р-854 (УРКМ УНКВД по Свердловской области), указ. 3, д. 113, л. 11.

Там же.С другой стороны, льгота для сезонных рабочих была указана в опубликованной части указа; Ср. СЗ, 3 (1933), ст. 22.

СЗ, 11 (1933), ст. 60-61.

СЗ, 28 (1933), ст. 168.

ГАРФ, ф. Р-5446 (СНК СССР), оп. 14а, д. 740, лл. 71-99. На этом первом этапе беглые «сельские элементы», по-видимому, стали наиболее серьезными жертвами.

Источник, 6 (1997): 107-109. Как ОГПУ пришло к этим цифрам, остается неясным; хотя количество выданных паспортов и количество выселенных лиц, по всей видимости, были известны, регистрация населения перед паспортизацией была очень неточной, поэтому, должно быть, было невозможно рассчитать уменьшение численности населения с такой детальностью путем вычитания числа выездов, связанных с паспортизацией, из цифры населения для данного города или поселка.Поэтому, скорее всего, эти цифры были не более чем приблизительными оценками, но, к сожалению, нет возможности проверить их, учитывая отсутствие надежных статистических данных о населении для отдельных городов до паспортизации. Процент отклоненных заявлений на паспорт см. Н. Мойн, арт. соч .: 594.

Источник, 6 (1997): 106.

ГАРФ, ф. Р-5446 (СНК СССР), оп. 14а, д. 740, лл. 154–156, 159, 161–164, 167–168, 169–172; d.719, лл. 3-7; d. 761, лл. 1-4.

N. Werth, G. Moullec, Rapports secret soviétiques. La société russe dans les documents confidentiels, 1921–1991 (Париж: Gallimard, 1995): 27-34.

Ср. К. Бакли, «Миф об управляемой миграции: миграционный контроль и рынок в советский период», Slavic Review, 54, 4 (Winter 1995): 896-916. Работа советских авторов, на которой основана эта точка зрения, приведена в сноске 5.

E.Н. Чернолуцкая, арт. соч .: 30

Источник, 6 (1997): 108.

СЗ, 3 (1933), арт. 22.

СЗ, 28 (1933), ст. 168.

П. Хагенлох, арт. соч .: 297.

Ср. Дэвис Р. В. Кризис и прогресс в советской экономике, 1931-1933 гг. (Бейзингсток: Макмиллан, 1996): 370-377, 390-398, 409-419.

Об указе, регулирующем применение инструкции от 14 января 1933 г., ср.СЗ, 28 (1933), ст. 168. Насколько мне удалось установить, никаких публичных заявлений относительно всеобщей выдачи паспортов на нережимных территориях сделано не было, но в секретных сообщениях руководство ОГПУ неоднократно поднимало этот вопрос. Ср. Источник, 6 (1997): 106; ГАРФ, ф. Р-5446 (СНК СССР), оп. 15а, д. 1094, л. 4.

ГАСО, ф. Р-854 (УРКМ УНКВД по Свердловской области), указ. 3, д. 113, л. 89.

По крайней мере, в одном случае такое толкование инструкции от 14 января 1933 года также было прямо сделано самим Ягодой, главой ОГПУ.Ср. ГАРФ, ф. Р-5446 (СНК СССР), оп. 15а, д. 1175, лл. 8-9.

ГАРФ, ф. Р-5446 (СНК СССР), оп. 18а, д. 845, л. 28.

Ср. Н. Мойн, статья: 595-596. Лицам, которым было отказано в выдаче паспорта в режимном городе, должны были быть возвращены документы, которые они представили для установления их личности, без каких-либо следов отказа в выдаче паспорта. То же самое касалось людей, которым было отказано в прописке в режимной зоне; в их паспортах не должно было быть этого удостоверения.Некоторые паспорта могли содержать инкриминирующую информацию о прежнем социальном происхождении носителя (типа «рабочий, бывший кулак;) в силу приказа от мая 1933 года, но неясно, в какой степени этот указ действительно был реализован.

П. Хагенлох, арт. соч .: 297.

ГАРФ, ф. Р-5446 (СНК СССР), оп. 15а, д. 1175, лл. 1-14; цитата из л. 9.

Что примечательно в этом постановлении, так это то, что он был предложен Совнаркому самим ОГПУ, вскоре после того, как оно резко протестовало против аналогичного предложения Совнаркома.Вероятно, давление на ОГПУ было оказано после вмешательства того или иного учреждения или лидера партии, отстаивающего интересы промышленности. Ср. ГАРФ, ф. Р-5446 (СНК СССР), оп. 15а, д. 1175, лл. 1-14; опубликовано в: СЗ, 49 (1934), ст. 389. Однако в июле 1935 года НКВД смог заблокировать запрос ленинградских местных властей о распространении действия этого указа на крестьян, не являющихся колхозами, прибывших в города на работу, на том основании, что это приведет к слишком большому количеству людей ». социально чуждые »и« криминальные элементы »в режимные районы.Ср. ГАРФ, ф. Р-5446 (СНК СССР), оп. 16а, д. 1332, лл. 1-6.

ГАРФ, ф. Р-5446 (СНК СССР), оп. 18а, д. 894, лл. 3-6.

По словам Пола Хагенлоха, в течение 1934-1936 годов центральному руководству ОГПУ / НКВД, кажется, в целом было трудно направлять, контролировать и уговаривать милицию выполнять центральные директивы, а местная полиция смогла существенно определить параметры. «советской полиции» в этот период.Ср. вклад Пола Хагенлоха в этот вопрос.

Центр Документации Общественных Организаций Свердловской Области (ЦДООСО), ф. 161 (Свердловский горком ВКП (б)), op. 1, д. 244, л. 21.

Информация Пола Хагенлоха, Париж, MSH, май 2000 г.

См. Вклады Дэвида Ширера и Пола Хагенло в этот выпуск, а также П. Хагенло, ст. соч.

ЦДОСО, ф. 161 (Свердловский горком ВКП (б)), op.1, д. 453, лл. 1-320.

О попытке Ягоды ввести маркировку нережимных паспортов и последовавшей за этим бюрократической распри, ср. ГАРФ, ф. Р-5446 (СНК СССР), оп. 18а, д. 845, лл. 1-34. Об обеспокоенности властей предстоящим освобождением «кулаков» и других осужденных см. О.В. Хлевнюк, указ. соч .: 152.

СЗ, 70 (1937), арт. 328.

Собрание создания и управления правительства СССР, 24 (1940), ст.591.

Секретные статьи закона изложены в инструкции НКВД, устанавливающей правила применения нового Паспортного положения. Ср. ГАРФ, ф. Р-9401 (НКВД СССР), оп. 12, д. 233, том 1, лл. 1-65 (спасибо Терри Мартину за эту ссылку), а также в N. Moine, art. соч .: 597. Подробнее о том, какие территории были включены в две категории, и данные об общем количестве режимных населенных пунктов, см. Источник, 6 (1997): 111-113. Для сравнения: общее количество городов в Советском Союзе на июль 1939 года составляло 931, а количество районов — 3526.Ср. РГАЭ, ф. 1562 (ЦСУ СССР), оп. 20, д. 171, л. 33. О возобновившейся нехватке рабочей силы в 1938 г., ср. Дж. Барбер, «Развитие советской политики в области занятости и труда, 1930-1941 гг.», В: Дэвид Лейн, изд., «Труд и занятость в СССР» (Сассекс, 1986): 56; Д. Фильцер, Советские рабочие и сталинская индустриализация (Лондон, 1986): 127-128.

Источник, 6 (1997): 104-105; ГАРФ, ф. А-374 (ЦСУ РСФСР), оп. 23, д. 198, лл. 1-227.

Конечно, эти различия были также частично связаны с тем, что значительное число людей, которые не могли разумно рассчитывать на получение паспорта и прописки, вообще избежали регистрации и покинули города, но одного этого было недостаточно, чтобы объяснить огромное завышение численности городского населения.Для города Магнитогорска, например, в том же отчете упоминается, что около 35 000 человек уехали по собственному желанию накануне паспортизации. К сожалению, остается неясным, подразумевал ли НКВД цифру в 75 000 жителей, чтобы включить этих лиц, но даже если бы это не было так, а население Магнитогорска, таким образом, было бы 110 000 до паспортизации, эта цифра все еще далеко не оправдывает ожиданий. Ср. Н. Верт, Г. Муллек, op. соч .: 45.

Ср.Н. Мойн, арт. соч .: 590. Внутренние инструкции ЦУНХУ относительно процедуры регистрации см. РГАЭ, ф. 1562 (ЦСУ СССР), оп. 20, д. 119, лл. 17-29, 71-72, 81, 86, 104.

РГАЭ, ф. 1562 (ЦСУ СССР), оп. 329, г. 131, лл. 10-11.

В.Б. Жиромская, И.Н. Киселев, Ю. А. Поляков, Полвека под грифом «секретно». Всесоюзная перепись населения 1937 года (Москва, 1996): 28-62; Ален Блюм, «À l’origine des purges de 1937, l’exemple de l’administration de la statistique démographique», Cahiers du Monde russe, 39, 1-2 (janvier-juin 1998): 169–196.

РГАЭ, ф. 1562 (ЦСУ СССР), оп. 20, д. 119, л. 130; op. 329, г. 131, лл. 10-11.

РГАЭ, ф. 1562 (ЦСУ СССР), оп. 329, г. 132, лл. 70-73.

В.Б. Жиромская и др., Указ. соч .: 138.

РГАЭ, ф. 1562 (ЦСУ СССР), оп. 20, д. 119, л. 130.

Там же, лл. 122-123.

Рассчитано на основе данных о населении Москвы по результатам переписи 1937 года.Ср. В. Жиромская и др., Указ. соч .: 56.

ГАРФ, ф. А-374 (ЦСУ РСФСР), оп. 23, д. 413, лл. 1-199.

РГАЭ, ф. 1562 (ЦСУ СССР), оп. 20, д. 119. ll. 7, 7об, 8.

ГАРФ, ф. А-374 (ЦСУ РСФСР), оп. 23, д. 465, лл. 1-214.

ГАРФ, ф. А-374 (ЦСУ РСФСР), оп. 23, д. 413, лл. 4-7, 14-15, 22, 47, 143-144, 154. В этих проверках обычно участвовало всего несколько сотен человек в паре домов или бараков, поэтому они сами содержат потенциально большую погрешность, но при по крайней мере, они дают прямое указание на точность регистрационных данных на низовом уровне.

ГАРФ, ф. А-374 (ЦСУ РСФСР), оп. 23, д. 413, лл. 4-7, 14-15, 22, 47, 143-144, 154.

РГАЭ, ф. 1562 (ЦСУ СССР), оп. 20, д. 171, лл. 3-4, 15.

Выборочные проверки из обследования 1938 года показывают, что в некоторых городах или регионах количество незарегистрированных отъездов и незарегистрированных прибытий поддерживало друг друга более или менее в равновесии, в то время как в других городах это было не так. В выборке для Казани, например, было обнаружено 22 человека без прописки против 109 человек, которые покинули город, не зарегистрировавшись.В результате вместо ожидаемых 662 человек в зданиях, участвовавших в проверке, проживало только 575 человек. Ср. ГАРФ, ф. А-374 (ЦСУ РСФСР), оп. 23, д. 413, л. 154.

В связи с этим глава ЦУНХУ Краваль предложил Молотову в марте 1937 года (то есть незадолго до его падения) распространить паспортную систему на сельскую местность, чтобы улучшить систему учета населения в целом. Ср. Н. Мойн, арт. соч .: 591. Для реализации этой меры потребуется период до 1974 года.Ср. Источник, 6 (1997): 119-121.

Ранее мы уже успели заметить постоянную борьбу между прокуратурой и ОГПУ-НКВД по вопросу внесения в паспорта отметки о судимости. Эта борьба, похоже, началась сразу после создания прокуратуры в 1934 году с попытки прокурора СССР Акулова проверить законность постановлений полиции о выдаче паспортов и видов на жительство отдельным гражданам.После длительных бюрократических распрей Совет Народных Комиссаров, или Совнарком, решил вопрос в пользу ОГПУ. Ср. ГАРФ, ф. Р-5446 (СНК СССР), оп. 15а, д. 1094, лл. 1-18.

Как написано у Дж. Хеллбека, «Вылепление сталинской души. Дневник Степана Подлубного, 1931-1939 », в кн .: Шейла Фицпатрик, изд., Сталинизм …, op. соч .: 85-86.

Регистрация рождений — ДАННЫЕ ЮНИСЕФ

Источники данных

Число детей, получивших право на удостоверение личности, основано на официальных регистрационных данных, переписи населения, статистике естественного движения населения и обследованиях домашних хозяйств.Эффективно функционирующие системы регистрации актов гражданского состояния собирают статистику естественного движения населения, которая используется для сравнения предполагаемого общего числа рождений в стране с абсолютным числом зарегистрированных рождений за определенный период. Однако систематическая регистрация рождений в большинстве стран остается серьезной проблемой. В отсутствие надежных административных данных обследования домашних хозяйств стали ключевым источником данных для мониторинга уровней и тенденций в регистрации рождений. В большинстве стран с низким и средним уровнем доходов такие обследования представляют собой единственный источник этой информации.

Двумя основными программами обследований домашних хозяйств, которые собирают данные о регистрации рождений, являются демографические и медицинские обследования (DHS) и кластерные обследования по множественным показателям (MICS).

Для оценки уровней регистрации рождений в анкете MICS всем матерям (или лицам, осуществляющим первичный уход) за детьми в возрасте до 5 лет предлагается ответить на вопросы, касающиеся наличия свидетельства о рождении или регистрации в органах власти, а также знания о том, как зарегистрировать ребенка. Данные о регистрации рождений собираются с помощью MICS с 1999 г. в ходе почти 130 обследований, проведенных примерно в 50 странах с низким и средним уровнем доходов.

Стандартный вопросник домохозяйства, используемый в DHS, включает вопрос о том, все ли дети в возрасте до 5 лет зарегистрированы. В предыдущих раундах DHS вопросы о регистрации рождений задавались как часть раздела, посвященного репродуктивному здоровью, в индивидуальной анкете, адресованной девочкам и женщинам репродуктивного возраста. Информация о том, были ли зарегистрированы роды, регистрировалась для всех родов женщины за пять лет, предшествовавших обследованию, независимо от того, выжил ли ребенок (дети).Первое DHS с данными о регистрации рождений было проведено в 1993 году; с тех пор данные по этому вопросу были собраны более чем в 90 DHS по всему миру.

Основные показатели

Стандартный показатель, используемый в DHS и MICS для отчета о регистрации рождений, относится к процентной доле детей в возрасте до 5 лет (от 0 до 59 месяцев), имеющих свидетельство о рождении или чье рождение было зарегистрировано гражданскими властями во время обследования. Данные, полученные из систем регистрации актов гражданского состояния, обычно относятся к доле живорождений, зарегистрированных в течение года, или к законным срокам регистрации, применимым в стране.

Интерпретация данных

Показатели распространенности регистрации рождений очень чувствительны к формулировке вопросов. Это особенно верно в отношении вопросов, касающихся гражданских властей, отвечающих за регистрацию рождений. Респонденты не всегда могут четко представлять себе, кто эти органы власти, и могут неверно истолковать уведомление церкви или старосты деревни о рождении как официальную регистрацию. Обследования домашних хозяйств обычно настраивают анкеты, указывая конкретный национальный орган, ответственный за регистрацию.Но даже в этом случае может возникнуть путаница в процессе регистрации рождений. Аналогичным образом, вопросы, касающиеся наличия свидетельства о рождении, также могут быть источником ошибочных данных, поскольку респонденты могут спутать свидетельство о рождении с карточкой здоровья или другим документом.

Доступность данных о регистрации рождений в разных странах очень неравномерна. Последний источник сопоставимых данных в некоторых случаях датируется 2000 годом; в других случаях это всего лишь 2012 год. Также важно помнить, что данные указывают на статус регистрации рождений на момент сбора данных и не обязательно отражают текущую ситуацию.

При изучении тенденций в регистрации рождений следует учитывать несколько важных факторов:

• Различия в количестве лет между последовательными обследованиями или другими источниками данных. Их может быть от 1 до более 20, в зависимости от страны.
• Количество точек данных, доступных для каждой страны. Модели изменений более очевидны, когда по стране доступно несколько источников данных.
• Масштаб изменений. Изменения можно оценить, посмотрев либо на абсолютную разницу (изменение в процентных пунктах) между оценками, либо взглянув на процентное изменение между оценками.Выводы следует делать на основе обеих мер.
• Разработка и реализация исследования. Это может включать, например, изменения в основах выборки, содержании и структуре вопросника, а также в формулировках, используемых для обращения к гражданским властям.

Модуль MICS по регистрации рождений

MICS есть стандартизированный модуль регистрации рождений.

Скачать модуль MICS по регистрации рождений (PDF)

Братья: Группа Вагнера и Государство Российское

21 сентября 2020 г.

Эта статья является частью образовательной программы CSIS для руководителей Понимание российских военных сегодня .

Российская частная военная компания Wagner Group может показаться обычным бизнесом. Однако его управление и операции глубоко связаны с российским военным и разведывательным сообществом. Российское правительство считает, что Вагнер и другие частные военные компании могут быть полезны как способ расширения своего влияния за рубежом без заметного и второстепенного вмешательства государственных вооруженных сил. В результате Вагнера следует рассматривать как доверенную организацию российского государства, а не как частную компанию, продающую услуги на открытом рынке. ¹

Эпоха после холодной войны принесла возрождение частных охранных компаний (ЧОК) и частных военных компаний (ЧВК). И государственные, и негосударственные субъекты часто полагались на их услуги, поскольку эти компании более гибкие, дешевые, менее подотчетные и часто намного более способные, чем обычные вооруженные силы. Конфликты 21-го ^-го годов, особенно войны в Афганистане и Ираке, привели к вовлечению ЧВК на всех уровнях, от оказания материально-технической поддержки до операций высокой интенсивности.

Постсоветская Россия сравнительно поздно последовала за тенденцией приватизации государственного насилия, в основном из-за внутреннего сопротивления вооруженных сил, а также из-за экономических трудностей. Хотя в стране действуют тысячи частных охранных компаний, охраняющих инфраструктуру и оказывающих услуги VIP-охраны, частные военные компании все еще не могут быть созданы на законных основаниях на территории Российской Федерации. Хотя некоторые юридические лазейки, которые будут объяснены позже, позволили нескольким компаниям, напоминающим западные ЧВК, работать в 1990-х годах, российские частные военные компании привлекли мировое внимание только в 2010-х годах в результате их участия в войнах в Сирии и Сирии. Украина.

Россия опирается на долгую историю Советского Союза, использовавшего марионеточные силы за рубежом. Например, так называемая советская добровольческая группа представляла собой отряд военно-воздушных сил, дислоцированный в Китае во время Второй китайско-японской войны в 1937 году. Номинально все пилоты и техники были добровольцами, и Москва официально отрицала какую-либо связь с ними; Фактически они принадлежали Советским ВВС. Несколько лет спустя, во время Зимней войны против Финляндии, Советский Союз использовал марионеточное правительство промосковского финского политика Отто Вилле Куусинена в качестве прикрытия для своего нападения на Финляндию.Атакующие силы численностью более 400 000 человек номинально принадлежали правительству Куусинена; Однако это прикрытие было настолько слабым, что Москва отказалась от него до конца войны.

В эпоху холодной войны Советский Союз под прикрытием «советников» отправлял тысячи военных специалистов на многие конфликты по всему миру, в первую очередь на Ближний Восток. Советские советники сыграли важную роль в модернизации вооруженных сил Сирии, Египта, Ливии и ряда других государств. В 1990-е годы российские «добровольцы» участвовали в сепаратистских конфликтах Молдовы и Грузии, а российское государство официально отрицало свое участие в конфликтах и ​​называло их гражданскими войнами.

Совсем недавно российские военные ученые внимательно изучили, как Соединенные Штаты и их союзники использовали ЧОК и ЧВК в Афганистане и Ираке. Кроме того, у России были прямые, хотя и спорадические, контакты с западными ЧОК в Афганистане. Сеть Виктора Бута, занимающаяся незаконным оборотом оружия, иногда даже сотрудничала с несколькими ЧОК, когда оказывала логистические услуги американским войскам в Ираке.

Кремль выработал свой взгляд на ЧВК.Вместо того чтобы подходить к вопросу с бюджетной точки зрения, а именно, что ЧВК более гибкие и дешевые, чем обычные вооруженные силы, Россия воспринимает их в основном как военно-политические инструменты государственного влияния, которые можно использовать под прикрытием правдоподобного отрицания. Как отметила Анна Борщевская, в 2009 году несколько спецподразделений Главного разведывательного управления (ГРУ) подчинялись непосредственно начальнику Генштаба Николаю Макарову. Хотя прямых доказательств нет, эти подразделения, вероятно, предназначались для того, чтобы стать источником персонала для частных военных компаний, которые будут созданы в будущем.Год спустя Макаров публично заявил о необходимости использовать частные военные компании «для сложных заграничных миссий». Возобладала логика: в апреле 2012 года, когда в Государственной Думе тогдашнего премьер-министра Владимира Путина спросили, поддерживает ли он идею создания сети российских частных военных компаний, он ответил положительно и подчеркнул, что ЧВК могут быть инструментами влияния за рубежом. , позволяющий реализовать национальные интересы без прямого участия государства. В качестве примеров он отметил, что такие компании могут обеспечивать охрану важных объектов, а также обучение иностранных военных за рубежом.Правдоподобное отрицание сыграло ключевую роль в размышлениях России о создании частных военных компаний, основанных также на богатом историческом опыте Москвы.

Еще одним мотивом использования ЧВК является то, что это позволяет российскому государству скрывать кадровые потери от российской общественности. Поскольку эти формирования формально являются частными компаниями, их потери не учитываются в официальных отчетах Минобороны России о количестве погибших или раненых военнослужащих. Таким образом, отчеты Минобороны России о потерях военнослужащих (военнослужащих) никогда не включают потери, понесенные российскими частными военными компаниями, действующими на том же театре военных действий.Та же логика позволяет России отрицать причастность своих доверенных лиц к конфликтам, поскольку подрядчики ЧВК не считаются военнослужащими. Это важно, потому что российские боевики ЧВК часто сражаются на передовой и атакуют трудные позиции, и поэтому их потери намного выше, чем у обычных вооруженных сил.

Конституция России прямо оговаривает, что все вопросы безопасности и обороны принадлежат исключительно государству.Следовательно, создание частных военных компаний в России незаконно, несмотря на неоднократные попытки некоторых влиятельных групп изменить это положение. Аргументы в пользу легализации в основном связаны с широкой международной практикой использования ЧВК, что оправдывает то, что Россия делает то же самое. Однако, по сообщениям новостей, министерство обороны, министерство иностранных дел и другие службы безопасности категорически против отмены этого запрета.

Однако в российской законодательной системе есть ряд важных лазеек.Хотя частным лицам не разрешается служить наемниками, согласно Уголовному кодексу Российской Федерации, государственным предприятиям разрешается иметь частные вооруженные силы и фонды безопасности. В сочетании с обычно плотной сетью субподрядчиков из де-факто это позволяет гражданам России работать в частных военных компаниях, несмотря на номинальный запрет. Другой обходной путь — регистрация компаний за рубежом, что позволяет российским властям игнорировать деятельность «иностранной» ЧВК. Как утверждает Кэндис Рондо, вероятная мотивация российского государства не настаивать на полной легализации частных военных компаний заключается в том, что эта правовая непрозрачность усиливает общую двусмысленность вокруг этих организаций; таким образом, это увеличивает свободу маневра государства при их использовании.

На практике правовая среда настолько благоприятна, что большинство российских частных военных компаний предпочитают нанимать исключительно российских граждан. Между тем, формальный запрет на службу наемником предоставляет российскому государству сильные юридические рычаги воздействия на оперативников ЧВК, обеспечивая их полное соответствие предпочтениям государства.

Wagner Group — далеко не единственная российская частная военная компания. Анна Мария Дайнер перечисляет несколько других российских частных военных компаний, которые работали за границей, например, E.НЕТ. Корпорация в Сирии и группа Феракс в Ираке, Афганистане, Иракском Курдистане и Шри-Ланке, а также Антитеррор-Орловская группа и многие другие.

В соответствии с ограничительной правовой средой и логикой правдоподобного отрицания, так называемый «Славянский корпус», частная военная компания, была создана в Гонконге в 2013 году двумя сотрудниками обычного российского ЧОК: Moran Security Group.Однако, согласно норвежскому исследованию, опубликованному в 2020 году, на самом деле именно сирийское правительство заключило контракт с Moran Security Group на оказание помощи сирийским правительственным силам в борьбе с Исламским государством. Поскольку сам Moran не справлялся с этой задачей, хотя он работал в Сирии уже не менее года, было принято решение о создании нового подразделения; это стало Славянским корпусом.

Боевики Славянского корпуса были отправлены в Сирию в 2013 году. Их задача заключалась в оказании помощи сирийским силам в повторном захвате нефтяных объектов у боевиков Исламского государства.Однако возникло несколько проблем с координацией и логистикой. Ключевой проблемой было то, что Славянский корпус полагался на сирийское правительство в логистике, но вместо обещанного современного оружия он получил устаревшее вооружение в недостаточном количестве. Его первая боевая операция в Сирии закончилась впечатляющим поражением под Дейр-эз-Зуром. Выживших перевезли обратно в Россию, а компанию распустили.

Частная военная компания Wagner Group появилась вскоре после прекращения существования Славянского корпуса.Хотя Вагнера часто называют частной компанией, связанной с российским олигархом Евгением Пригожиным, есть несколько факторов, указывающих на то, что компания тесно связана с российским государством.

Важная деталь — Wagner Group не зарегистрирована ни в России, ни где-либо еще — де-юре , компании не существует. Следуя описанной выше логике двусмысленности, российское государство не только терпит, но и во многих случаях активно поддерживает его действия.

Дмитрий Уткин — основатель Wagner Group. Ветеран обеих чеченских войн, Уткин прослужил в ГРУ до 2013 года, после чего командовал отрядом спецназа , дослужившись до подполковника. В 2013 году он уволился со службы и присоединился к Moran Security Group, в составе которой участвовал в вышеупомянутой неудачной операции Славянского корпуса в Сирии. В 2014 году он ушел из Moran и основал Wagner Group.Компания была названа в честь его старого позывного «Вагнер». Невозможно проверить, был ли Уткин инициатором создания группы Вагнера или был лишь подставным лицом для кого-то другого.

Боевики группы Вагнера, а также сам Уткин, участвовали в российских операциях на Украине в 2014 году. В период с 2014 по 2015 год украинская служба разведки перехватила три телефонных разговора Уткина с полковником ГРУ Олега Иванникова, а также генерал-майору Евгению Никифорову, начальнику штаба 58-й ^{-й российской} -й армии.Эти разговоры свидетельствовали о том, что Уткин подчинялся как ГРУ, так и российскому военному командованию. Еще одним показателем очень тесной связи Уткина с российским государством является то, что он был сфотографирован на приеме в Кремле 9 декабря 2016 года, где он был награжден орденом «За отвагу» якобы за заслуги перед Украиной.

Основная база Wagner Group расположена в городе Молкино Краснодарского края России.Что делает этот объект весьма необычным, так это то, что он управляется совместно 10-й ^{-й отдельной бригадой особого назначения} ГРУ и группой Вагнера. Пройдя первый контрольно-пропускной пункт, охраняемый солдатами ГРУ, если повернуть налево, они попадут на объект ГРУ, а дорога справа ведет к казармам Вагнера. Отчет о расследовании, опубликованный в российском журнале Znak в марте 2018 года, показал, что, несмотря на фиаско в Дейр-эз-Зоре, база постоянно расширялась и строились новые здания.

Совершенно необычно для любой частной компании делить базу с элитным военным подразделением специальных операций, и особенно странно, что сотрудники ГРУ охраняют дорогу, ведущую к казармам ЧВК. Тот факт, что база Молькино работает так, как она есть, означает, что отношения между двумя организациями действительно теплые.

Было несколько задокументированных случаев, когда оперативники Вагнера использовали транспортную инфраструктуру, связанную с Министерством обороны России.Когда оперативники Вагнера были направлены в Венесуэлу для оказания помощи президенту Николасу Мадуро, они прибыли на борт транспортных самолетов ВВС России, Ил-62М Ил-62М и Ан-124. В Ливии российские военные грузовые самолеты Ил-76 снабжают боевиков Вагнера, сражающихся на земле. Персонал Wagner регулярно прилетает и вылетает из Сирии на военно-транспортных самолетах.

И транспорт — не единственный сектор, в котором можно документально подтвердить, что Вагнер полагается на российскую военную инфраструктуру.Многочисленные расследования подтверждают, что оперативники группы Вагнера проходят лечение и реабилитацию в российских военных госпиталях. Например, после поражения в феврале 2018 года под Дейр-эз-Зором раненые выжившие были эвакуированы российскими военно-медицинскими самолетами в военные госпитали Ростова и Москвы. Эта деталь указывает на то, что Вагнер настолько тесно связан с российскими военными структурами, что их сотрудники имеют право на получение специализированной военной медицинской помощи — льготы, которую вряд ли получит какая-либо обычная частная компания.

Согласно отчетам украинской службы безопасности (СБУ), подтвержденным расследованиями Bellingcat, оперативники Вагнера часто пользуются паспортами, выданными специальным паспортным столом в Москве: отдел 770-001 Главного миграционного управления. Это подразделение выдает паспорта почти исключительно людям, связанным с Министерством обороны России. Это было то же подразделение 770-001, которое выдало паспорта на фальшивые личности двух исполнителей покушения на Сергея Скрипаля.Более того, документально оформленные паспорта оперативников Вагнера были выданы с порядковыми номерами, что означало, что они выдавались группами и организованно. Как отмечают журналисты Bellingcat, это свидетельствует о том, что российское государство не только терпит, но и активно поддерживает операции вагнеровских подрядчиков за рубежом.

Последние недели президентской избирательной кампании 2020 года в Беларуси принесли неожиданное развитие: 29 июля белорусские власти арестовали 33 гражданина России, предположительно принадлежавших к группе Вагнера.В то время как президент Беларуси Александр Лукашенко использовал историю арестованных боевиков Вагнера в своей предвыборной кампании, обвиняя их в планировании вмешательства в выборы, независимые источники показали, что на самом деле группа Вагнера регулярно использовала Беларусь в качестве транзитной страны для различных операционные театры; таким образом, их присутствие на территории Беларуси отнюдь не было чем-то экстраординарным.

31 июля ^st президент России Владимир Путин специально созвал заседание Совета национальной безопасности России, чтобы обсудить этот вопрос.После этого Путин как минимум дважды поднимал этот вопрос во время двусторонних телефонных разговоров с Лукашенко. Неудивительно, что арестованные российские боевики Вагнера были освобождены вскоре после завершения белорусских выборов без предъявления каких-либо обвинений. Тот факт, что арест оперативников Вагнера заставил Путина срочно созвать специальное заседание Совета национальной безопасности и что он обсудил этот вопрос напрямую с Лукашенко, указывает на то, что судьба арестованных оперативников Вагнера имела чрезвычайно важное значение для Кремля, что было бы Вряд ли Вагнер не был тесно связан с российским государством.

Вагнер тесно, часто напрямую связан с российским государством. Есть свидетельства того, что группа Вагнера подчинялась российским военным на Украине. Вагнер во многом полагается на российскую военную инфраструктуру, от использования общей базы до перевозки российских военных самолетов и использования услуг военного здравоохранения. Также документально подтверждено, что российское государство поддерживало группу Вагнера паспортами и, как следует из недавних событий в Беларуси, даже политическим вмешательством на уровне президента.

Учитывая эти факторы, трансатлантический научный дискурс о группе Вагнера должен измениться. Вместо использования русского нарратива, согласно которому Вагнер — частная военная компания, Вагнера следует рассматривать как классическую прокси-организацию и обращаться с ней соответствующим образом. В этом контексте тот факт, что Вагнер намеревается выступить в качестве частной военной компании, следует рассматривать как имеющий ограниченное значение.

Андраш Рац — старший научный сотрудник Немецкого совета по международным отношениям (DGAP), работающего в Берлине, Германия.Выраженные здесь взгляды являются исключительно его собственными и не отражают официальную позицию CSIS, любого другого учреждения или государства.

Базовое исследование для настоящего исследования было проведено при поддержке исследовательского гранта № 129243. «Традиции и гибкость в политике безопасности и обороны России», предоставленного Национальным бюро исследований, разработок и инноваций Венгрии.

CSIS не занимает определенных политических позиций.Соответственно, следует понимать, что все взгляды, позиции и выводы, выраженные в этой публикации, принадлежат исключительно автору (авторам).

¹ Важная методологическая особенность заключается в том, что данный анализ концентрируется исключительно на прямых связях между Группой Вагнера и российским государством. Следовательно, вопросы олигархических интересов, иногда совпадающих с приоритетами российского государства, которые могут направлять деятельность Вагнера в различных частях мира, выходят за рамки настоящего исследования.