Приобретение, хранение, сбыт наркотических веществ
Защита подозреваемых (обвиняемых и подсудимых) в совершении преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков (адвокат по наркотикам)
Согласно статистическим данным, а также тенденции роста преступности — за последние 5 лет в России наблюдается увеличение преступлений связанных с незаконным оборотом (приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка, производство, сбыт или пересылка) наркотиков (наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества), что в свою очередь привело к ужесточению ответственности за указанную категорию преступлений, а также увеличение общего количества лиц привлеченных к уголовной ответственности.
При вступлении в качестве защитника, адвокат по ст 228 УК РФ, а так же адвокат по ст 228-1 УК РФ, должен:
— проконсультировать родственников о возможных следственных, процессуальных действиях и оперативно-розыскных мероприятиях, которые проводятся правоохранительными органами согласно, методических рекомендаций при расследовании преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков;
— установить квалификацию преступления, выяснив, на что непосредственно был направлен умысел подзащитного, будь то сбыт либо хранение;
— ознакомиться с материалами уголовного дела, полученными правоохранительными органами и органом следствия;
— выработать тактику защиты.
Учитывая указанные обстоятельства, а также тяжесть наказания за преступления данной категории, вплоть до пожизненного лишения свободы — адвокат по 228 статье Уголовного кодекса, должен хорошо разбираться не только в методике защиты по указанной категории преступлений, но и в методике расследования таких уголовных дел.
Наш адвокат 228 статья знакома не понаслышке, имея большой опыт расследования и защиты по уголовным делам в сфере незаконного оборота наркотиков не раз помогал грамотно выбрать позицию защиты и правильно квалифицировать действия обвиняемого (подсудимого), что в совокупности приводило к максимальному смягчению наказания.
Выбирая защитника, Вы должны быть уверенны, что Ваш адвокат по наркотикам действительно является специалистом в данной сфере и его практика подтверждена положительными результатами.
Ответственность в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
Потребление наркотических средств и их аналогов — это международная «болезнь», поражающая население всего мира с молниеносной скоростью. Оборот наркотических средств находится под постоянным жестким государственным контролем, а за нарушения закона в этой области предусмотрена серьезная ответственность. Государство постоянно совершенствует механизмы сдерживания преступности в данной области.
Ответственность за незаконный оборот наркотических веществ и их аналогов сегодня в нашей стране предусмотрена не только Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), но и, конечно, Уголовным кодексом Российской Федерации (далее — УК РФ).
Статьей 6.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозку без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.
Примечание к этой статье гласит, что лицо, добровольно сдавшее приобретенные без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги или растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, освобождается от административной ответственности за данное административное правонарушение.
Согласно статье 2 федерального закона №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 г., наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и, в зависимости от применяемых государством мер контроля, вносятся в соответствующие списки.
Аналоги наркотических средств и психотропных веществ — это запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.
Статья 6.13 КоАП РФ предусматривает ответственность за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Статья 46 Закона №3-ФЗ регламентирует, что пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.
Статьей 6.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня №681 прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
Что касается уголовной ответственности, то глава 25 Уголовного Кодекса Российской Федерации содержит ряд преступлений против здоровья населения и общественной нравственности.
Статья 228 УК РФ предусматривает ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном, крупном или особо крупном размерах, а также за незаконные приобретение, хранение, перевозку без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном, крупном или особо крупном размерах.
Данная статья УК РФ схожа по объективной стороне со статьей 6.8 КоАП РФ. Основное отличие здесь заключается в количестве приобретаемых наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих указанные средства и вещества.
При этом лицо, совершившее предусмотренное настоящей статьей преступление, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом указанных средств, веществ или их аналогов, а также с незаконными приобретением, хранением, перевозкой таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.
Не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изъятие указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, при задержании лица и при производстве следственных действий по обнаружению и изъятию указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.
Часть 1 статьи 228.1 УК РФ регламентирует ответственность за незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.
При этом часть 2 статьи 228.1 УК РФ регламентирует ответственность за сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенный:
— в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательной организации, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или досуга;
— с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет).
Статья 228.2 УК РФ носит название «Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ». Это преступление состоит в нарушении правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, повлекшее их утрату, нарушение правил культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, а также нарушение правил хранения, учета, реализации, продажи, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, повлекшее утрату таких растений или их частей, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил.
То же деяние, совершенное из корыстных побуждений, либо повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия, является квалифицированным составом преступления, что предусматривает более жесткое наказание.
Статья 228.3 УК РФ регламентирует ответственность за незаконное приобретение, хранение или перевозку прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозку растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, а статья 228.4 УК РФ — за незаконные производство, сбыт или пересылку прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные сбыт или пересылку растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ.
Ответственность за незаконный оборот наркотиков
Уголовная ответственность:
Статья 328 Уголовного Кодекса Республики Беларусь: Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров:
Часть 1. Незаконные без цели сбыта изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов — наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок от двух до пяти лет.
Часть 2. Незаконные с целью сбыта изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка либо незаконный сбыт наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов — наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с конфискацией имущества или без конфискации.
Часть 3. Действия, предусмотренные ч. 2 настоящей статьи, совершенные группой лиц, либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, либо лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные статьями 327-329 или 331 настоящего кодекса, либо в отношении наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов в крупном размере, либо в отношении особо опасных наркотических средств или психотропных веществ, либо сбыт наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов на территории учреждения образования, организации здравоохранения, воинской части, исправительного учреждения, арестного дома, в местах содержания под стражей ли в месте проведения спортивных, культурно-массовых либо иных массовых мероприятий — наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без конфискации.
Для создания условий безопасного развития детей и молодежи, пресечения распространения наркомании как угрозы для демографии и здоровья нации, обеспечения безопасности общества и государства, с 1 января 2015 года в Республике Беларусь действует Декрет №6 «О неотложных мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков», закрепивший ряд антинаркотических инициатив.
Декрет предусматривает как совершенствование уже существующего национального законодательства, так и ряд нововведений, не имеющих аналогов в нормах международного антинаркотического права. Согласно документу, Министерство внутренних дел наделило функциями координатора деятельности всех государственных органов (организаций) в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков. Было введено понятие «базовая структура наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», которое автоматически ставит под запрет оборот практически всех новых психоактивных веществ, появляющихся на наркорынке страны, и в первую очередь «спайсов» и «курительных смесей».
До двадцати лет увеличился срок лишения свободы за незаконные действия с целью сбыта наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, а в случае их реализации, повлекшей смерть в результате употребления – до двадцати пяти лет.
Одновременно до 14 лет снижен возраст привлечения к уголовной ответственности за совершение указанных деяний!
Также Декретом предусмотрена уголовная ответственность за перемещение психоактивных веществ через Государственную границу Республики Беларусь в рамках Таможенного союза.
К уголовной ответственности привлекаются лица, предоставившие свои жилые помещения для изготовления наркотиков и психотропов.
Существенным новшеством явилось введение административной ответственности:
- за появление в общественном месте в состоянии, вызванном потреблением без назначения врача психоактивных веществ, – штраф от 5 до 10 базовых величин;
- за употребление психоактивных веществ в общественном месте – штраф от 10 до 15 базовых величин;
- за повторное в течение года совершение вышеназванных правонарушений – штраф, или арест на срок до 3-х месяцев, или ограничение свободы на срок до двух лет.
С 1 января 2015 года на владельцев интернет-ресурсов возложили обязанность анализировать содержание принадлежащих им информационных ресурсов (их составных частей – форумов, блогов и т.д.) и не допускать их использования для распространения сообщений и (или) материалов, направленных на незаконный оборот наркотиков.
Преступления против здоровья населения : Уголовный кодекс Украины : Уголовный кодекс : Кодексы Украины : meget.kiev.ua
Раздел 13 — Уголовного Кодекса Украины
Уголовные преступления в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров и другие преступления против здоровья населения
Статья 305. Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров или фальсифицированных лекарственных средств
1. Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров или фальсифицированных лекарственных средств, то есть их перемещение через таможенную границу Украины вне таможенного контроля или с сокрытием от таможенного контроля,
- наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет.
2. Те же действия, совершенные повторно или по предварительному сговору группой лиц, а также если предметом этих действий были особо опасные наркотические средства или психотропные вещества или наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги или прекурсоры или фальсифицированные лекарственные средства в крупных размерах,
- наказываются лишением свободы на срок от восьми до десяти лет с конфискацией имущества.
3. Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров или фальсифицированных лекарственных средств, совершенное организованной группой, а также если предметом контрабанды были наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги или прекурсоры или фальсифицированные лекарственные средства в особо крупных размерах,
- наказывается лишением свободы на срок от десяти до двенадцати лет с конфискацией имущества.
Примечание. Понятие крупный и особо крупный размер наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, а также ядовитых или сильнодействующих веществ или ядовитых или сильнодействующих лекарственных средств, или фальсифицированных лекарственных средств, применяемая в этом разделе, определяется центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере здравоохранения, совместно с центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, противодействия их незаконному обороту
Статья 306. Использование средств, полученных от незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, прекурсоров, ядовитых или сильнодействующих веществ или ядовитых или сильнодействующих лекарственных средств
1. Размещение средств, полученных от незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, прекурсоров, ядовитых или сильнодействующих веществ или ядовитых или сильнодействующих лекарственных средств, в банках, на предприятиях, в учреждениях, организациях и их подразделениях или приобретение за такие средства объектов, имущества, подлежащих приватизации, либо оборудования для производственных и других нужд, или использование таких средств и имущества с целью продолжения незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров
- наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до трех лет с конфискацией имущества.
2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно или по предварительному сговору группой лиц, или в крупных размерах,
- наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет с конфискацией имущества.
Примечание. Под крупным размером следует понимать средства, сумма которых составляет двести и более не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.
Статья 307. Незаконное производство, изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
1. Незаконное производство, изготовление, приобретение, хранение, перевозка или пересылка с целью сбыта, а также незаконный сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов —
- наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет.
2. Те же действия, совершенные повторно или по предварительному сговору группой лиц, или лицом, ранее совершившим одно из уголовных правонарушений, предусмотренных статьями 308-310, 312, 314, 315, 317 настоящего Кодекса, или с привлечением несовершеннолетнего, а также сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в местах, предназначенных для проведения учебных, спортивных и культурных мероприятий, и в других местах массового пребывания граждан, или сбыт или передача этих веществ в места лишения свободы, или если предметом таких действий были наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги в крупных размерах или особо опасные наркотические средства или психотропные вещества, —
- наказываются лишением свободы на срок от шести до десяти лет с конфискацией имущества.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой, а также если предметом таких действий были наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги в особо крупных размерах, или совершенные с привлечением малолетнего или в отношении малолетнего, —
- наказываются лишением свободы на срок от девяти до двенадцати лет с конфискацией имущества.
4. Лицо, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги и указала источник их приобретения или способствовало раскрытию уголовных преступлений, связанных с незаконным оборотом, освобождается от уголовной ответственности за незаконное их производство, изготовление, приобретение, хранение, перевозка пересылка (часть первая этой статьи, часть первая статьи 309 настоящего Кодекса).
Статья 308. Хищение, присвоение, вымогательство наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо завладение ими путем мошенничества или злоупотребления служебным положением
1. Хищение, присвоение, вымогательство наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо завладение ими путем мошенничества —
- наказываются лишением свободы на срок от трех до шести лет.
2. Те же действия, совершенные повторно или по предварительному сговору группой лиц, или с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья потерпевшего, или с угрозой применения такого насилия, или лицом, ранее совершившим одно из уголовных правонарушений, предусмотренных статьями 306, 307, 310, 311, 312, 314, 317 настоящего Кодекса, или в крупных размерах, а также завладение наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами путем злоупотребления должностного лица своим служебным положением —
- наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и с конфискацией имущества.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены в особо крупных размерах, или организованной группой, разбой с целью похищения наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также вымогательство этих средств или веществ, соединенное с насилием, опасным для жизни и здоровья, —
- наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с конфискацией имущества.
Статья 309. Незаконное производство, изготовление, приобретение, хранение, перевозка или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта
1. Незаконное производство, изготовление, приобретение, хранение, перевозка или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта —
- наказываются штрафом от одной тысячи до трех тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до пяти лет.
2. Те же действия, совершенные по предварительному сговору группой лиц или в течение года после осуждения по этой статье или если предметом таких действий были наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги в крупных размерах, —
- наказываются штрафом от двух тысяч до пяти тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан или лишением свободы на срок до трех лет.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные с привлечением несовершеннолетнего, а также если предметом таких действий были наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги в особо крупных размерах, —
- наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет.
4. Лицо, добровольно обратившееся в лечебное учреждение и начала лечения от наркомании, освобождается от уголовной ответственности за действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи.
Статья 310. Посев или выращивание снотворного мака или конопли
1. Незаконный посев или незаконное выращивание снотворного мака в количестве от ста до пятисот растений или конопли в количестве от десяти до пятидесяти растений —
- наказываются штрафом от ста до пятисот необлагаемых минимумов доходов граждан или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет.
2. Незаконный посев или незаконное выращивание снотворного мака или конопли лицом, которое было осуждено по этой статье или ранее совершившим одно из уголовных правонарушений, предусмотренных статьями 307, 309, 311, 317 настоящего Кодекса, или совершенные по предварительному сговору группой лиц с целью сбыта , а также незаконный посев или незаконное выращивание снотворного мака в количестве пятисот и более растений или конопли в количестве пятьдесят и более растений —
- наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет.
Статья 311. Незаконное производство, изготовление, приобретение, хранение, перевозка либо пересылка прекурсоров
1. Незаконное производство, изготовление, приобретение, хранение, перевозка или пересылка прекурсоров с целью их использования для производства или изготовления наркотических средств или психотропных веществ —
- наказываются штрафом до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан или ограничением свободы на срок до трех лет.
2. Те же действия, совершенные повторно или по предварительному сговору группой лиц, или в крупных размерах, или с целью сбыта, а также незаконный сбыт прекурсоров —
- наказываются лишением свободы на срок от двух до пяти лет.
3. Действия, предусмотренные частью первой, совершенные организованной группой или в особо крупных размерах, —
- наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с конфискацией имущества.
4. Лицо, добровольно сдавшее прекурсоры, предназначавшиеся для производства или изготовления наркотических средств или психотропных веществ, и указала источник их приобретения или способствовало раскрытию уголовных преступлений, связанных с незаконным оборотом прекурсоров, наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, освобождается от уголовной ответственности за незаконные их производство, изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка (часть первая этой статьи).
Статья 312. Хищение, присвоение, вымогательство прекурсоров или завладение ими путем мошенничества или злоупотребления служебным положением
1. Похищение, присвоение, вымогательство прекурсоров или овладение ими путем мошенничества с целью дальнейшего сбыта, а также их сбыт для производства или изготовления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов —
- наказываются штрафом до семидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан или арестом сроком до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на тот же срок.
2. Те же действия, совершенные повторно или по предварительному сговору группой лиц, или с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, или в крупных размерах, а также завладение прекурсорами путем злоупотребления должностного лица своим служебным положением, —
- наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой или в особо крупных размерах, разбой с целью похищения прекурсоров, а также их требования, сопряженное с насилием, опасным для жизни и здоровья, —
- наказываются лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и с конфискацией имущества.
Статья 313. Хищение, присвоение, вымогательство оборудования, предназначенного для изготовления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, или завладение им путем мошенничества или злоупотребление служебным положением и другие незаконные действия с таким оборудованием
1. Хищение, присвоение, вымогательство оборудования, предназначенного для изготовления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, или завладение им путем мошенничества, а также незаконное изготовление, приобретение, хранение, передача или продажа другим лицам такого оборудования —
- наказываются штрафом от одной тысячи до четырех тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан или арестом на срок от трех до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет.
2. Те же действия, совершенные повторно или по предварительному сговору группой лиц или лицом, ранее совершившим одно из преступлений, предусмотренных статьями 306, 312, 314, 315, 317, 318 настоящего Кодекса, а также завладение оборудованием, предназначенным для изготовления наркотических средств , психотропных веществ или их аналогов, путем злоупотребления должностным лицом своим служебным положением —
- наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены организованной группой или с целью изготовления особо опасных наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, разбой с целью хищения оборудования, предназначенного для изготовления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также его вымогательство, соединенное с насилием, опасным для жизни и здоровья, —
- наказываются лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет с конфискацией имущества.
Статья 314. Незаконное введение в организм наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
1. Незаконное введение любым способом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в организм другого лица против его воли —
- наказывается лишением свободы на срок от двух до пяти лет.
2. Те же действия, если они повлекли наркотической зависимости потерпевшего или совершенные повторно или лицом, ранее совершившим одно из уголовных правонарушений, предусмотренных статьями 306-312 и 314-318 настоящего Кодекса, или совершенные в отношении двух или более лиц, или если они причинили средней тяжести или тяжкое телесное повреждение потерпевшему, —
- наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в отношении несовершеннолетнего или лица, находящегося в беспомощном состоянии, или беременной женщины, или если они были связаны с введением в организм другого лица особо опасных наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также если в результате таких действий наступила смерть потерпевшего, —
- наказываются лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет.
Статья 315. Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
1. Склонение определенного лица к употреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов —
- наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок от двух до пяти лет.
2. То же действие, совершенное повторно или по двум или более лиц, или в отношении несовершеннолетнего, а также лицом, ранее совершившим одно из уголовных правонарушений, предусмотренных статьями 307, 308, 310, 314, 317 настоящего Кодекса, —
- наказывается лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет.
Статья 316. Незаконное публичное потребление наркотических средств
1. Публичное или совершенное группой лиц незаконное употребление наркотических средств в местах, предназначенных для проведения учебных, спортивных и культурных мероприятий, и в других местах массового пребывания граждан —
- наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет или лишением свободы на срок до трех лет.
2. Те же действия, совершенные повторно или лицом, ранее совершившим одно из уголовных правонарушений, предусмотренных статьями 307, 310, 314, 315, 317, 318 настоящего Кодекса, —
- наказываются лишением свободы на срок от трех до пяти лет.
Статья 317. Организация или содержание мест для незаконного употребления, производства или изготовления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
1. Организация или содержание мест для незаконного употребления, производства или изготовления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также предоставление помещения для этих целей —
- наказываются лишением свободы на срок от трех до пяти лет.
2. Те же действия, совершенные повторно или из корыстных побуждений, или группой лиц, или с привлечением несовершеннолетнего, —
- наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет с конфискацией имущества.
Статья 318. Незаконное изготовление, подделка, использование либо сбыт поддельных документов на получение наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров
1. Незаконное изготовление, подделка, использование или сбыт поддельных или незаконно полученных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ или прекурсоров, предназначенных для производства или изготовления этих средств или веществ, —
- наказываются штрафом от одной тысячи до четырех тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан или ограничением свободы на срок до трех лет.
2. Те же действия, совершенные повторно или по предварительному сговору группой лиц, или лицом, ранее совершившим одно из уголовных правонарушений, предусмотренных статьями 306-317 настоящего Кодекса, —
- наказываются лишением свободы на срок от двух до пяти лет.
Статья 319. Незаконная выдача рецепта на право приобретения наркотических средств или психотропных веществ
1. Незаконная выдача рецепта на право приобретения наркотических средств или психотропных веществ из корыстных побуждений или в других личных интересах —
- наказывается штрафом до семидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан или общественными работами на срок от ста шестидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
2. То же действие, совершенное повторно, —
- наказывается лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Статья 320. Нарушение установленных правил оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров
1. Нарушение установленных правил посева или выращивания снотворного мака либо конопли, а также нарушение правил производства, изготовления, хранения, учета, отпуска, распределения, торговли, перевозки, пересылки либо использования наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, предназначенных для производства либо изготовления этих средств либо веществ, —
- наказываются штрафом до семидесяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или арестом сроком до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до четырех лет, или лишением свободы на срок до трех лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
2. Те же действия, совершенные повторно, или если они повлекли недостачу наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов либо прекурсоров в крупных размерах, или повлекли хищение, присвоение, вымогательство наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов либо прекурсоров или завладение ими путем мошенничества либо злоупотребления служебным лицом своим служебным положением, —
- наказываются штрафом до семидесяти до ста двадцати не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или арестом на срок от трех до шести месяцев. или лишением свободы на срок от трех до пяти лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Статья 321. Незаконное производство, изготовление, приобретение, перевозка, пересылка, хранение с целью сбыта или сбыт ядовитых или сильнодействующих веществ или ядовитых или сильнодействующих лекарственных средств
1. Незаконное производство, изготовление, приобретение, перевозка, пересылка, хранение с целью сбыта, сбыт ядовитых или сильнодействующих веществ, не являющихся наркотическими или психотропными или их аналогами, или ядовитых или сильнодействующих лекарственных средств, а также осуществление таких действий относительно оборудования, предназначенного для производства или изготовления ядовитых или сильнодействующих веществ или ядовитых или сильнодействующих лекарственных средств, совершенные без специального на то разрешения, —
- наказываются штрафом от одной тысячи до четырех тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан или арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.
2. Нарушение установленных правил производства, изготовления, приобретения, хранения, отпуска, учета, перевозки, пересылки отравляющих или сильнодействующих веществ, не являющихся наркотическими или психотропными или их аналогами, или ядовитых или сильнодействующих лекарственных средств —
- наказывается штрафом от одной тысячи до четырех тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан или арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.
3. Действия, предусмотренные частью первой или второй настоящей статьи, совершенные повторно, по предварительному сговору группой лиц, или если предметом таких действий были ядовитые или сильнодействующие вещества, не являющиеся наркотическими или психотропными или их аналогами, или ядовитые или сильнодействующие лекарственные средства в крупных размерах —
- наказываются лишением свободы на срок от трех до пяти лет.
4. Действия, предусмотренные частью первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой, или если предметом таких действий были ядовитые или сильнодействующие вещества, не являющиеся наркотическими или психотропными или их аналогами, или ядовитые или сильнодействующие лекарственные средства в особо крупных размерах —
- наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
5. Лицо, добровольно сдавшее ядовитые или сильнодействующие вещества, не являющиеся наркотическими или психотропными или их аналогами, или ядовитые или сильнодействующие лекарственные средства и указала источник их приобретения или способствовало раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом, освобождается от уголовной ответственности за незаконное производство, изготовление, приобретение, перевозка, пересылка, хранение ядовитых или сильнодействующих веществ, не являющихся наркотическими или психотропными или их аналогами, или ядовитых или сильнодействующих лекарственных средств, а также за совершение таких действий без специального на то разрешения (часть первая этой статьи) по оборудованию, предназначенного для производства или изготовления ядовитых или сильнодействующих веществ, не являющихся наркотическими или психотропными или их аналогами, или ядовитых или сильнодействующих лекарственных средств.
Статья 321-1. Фальсификация лекарственных средств или обращение фальсифицированных лекарственных средств
1. Изготовление, приобретение, перевозка, пересылка, хранение с целью сбыта или сбыт заведомо фальсифицированных лекарственных средств —
- наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет.
2. Те же действия, совершенные повторно или по предварительному сговору группой лиц, или служебным лицом путем злоупотребления служебным положением, медицинским или фармацевтическим работником, или с помощью информационных систем, в том числе Интернета, или в крупных размерах, или если они повлекли длительное расстройство здоровья человека, а так же производство фальсифицированных лекарственных средств —
- наказываются лишением свободы на срок от восьми до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и с конфискацией имущества.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли смерть человека или иные тяжкие последствия, или совершенные в особо крупных размерах, —
- наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет или пожизненным лишением свободы с конфискацией имущества.
4. Лицо, добровольно сдавшее фальсифицированные лекарственные средства и указала источник их приобретения или способствовало раскрытию преступлений, связанных с их оборотом, освобождается от уголовной ответственности за приобретение, перевозка, пересылка или хранение с целью сбыта, сбыт заведомо фальсифицированных лекарственных средств, их ввоз на территорию Украины, вывоз с территории Украины, транзит через ее территорию (часть первая настоящей статьи, если такие действия не создали угрозы для жизни или здоровья людей).
Статья 321-2. Нарушение установленного порядка доклинического изучения, клинических испытаний и государственной регистрации лекарственных средств
1. Умышленное нарушение установленного порядка доклинического изучения, клинических испытаний лекарственных средств, фальсификация их результатов, а также нарушение установленного порядка государственной регистрации лекарственных средств —
- наказываются лишением свободы на срок от трех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного до трех лет.
2. Те же действия, совершенные повторно или по предварительному сговору группой лиц, —
- наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия, —
- наказываются лишением свободы на срок от восьми до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет
Статья 322. Незаконная организация или содержание мест для употребление одурманивающих средств
Незаконная организация или содержание мест для употребления с целью одурманивания лекарственных и других средств, не являющихся наркотическими или психотропными или их аналогами, а также предоставление помещений с такой целью —
- наказываются штрафом от семидесяти до ста двадцати необлагаемых минимумов доходов граждан или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
Статья 323. Побуждение несовершеннолетних к применению допинга
1. Побуждение несовершеннолетних к применению допинга —
- наказывается штрафом до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
2. То же действие, совершенное отцом, матерью, отчимом, мачехой, опекуном или лицом, на которое возложены обязанности по воспитанию потерпевшего или забота о нем, его тренером, или повторно, или лицом, ранее совершившим одно из преступлений, предусмотренных статьями 314, 315, 317, 324 настоящего Кодекса, —
- наказывается ограничением свободы на срок до двух лет или лишением свободы на тот же срок.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в отношении двух или более лиц, или если они причинили вред здоровью потерпевшего, —
- наказываются ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на тот же срок.
4. Действия, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, если они причинили существенный вред здоровью потерпевшего или иные тяжкие последствия, —
- наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
Примечание. Допинг — это средства и методы, входящие в перечень запрещенных Антидопинговым кодексом Олимпийского движения.
Статья 324. Склонение несовершеннолетних к потреблению одурманивающих средств
Склонение несовершеннолетних к потреблению одурманивающих средств, не являющихся наркотическими или психотропными либо их аналогами, —
- наказывается ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на тот же срок.
Статья 325. Нарушение санитарных правил и норм по предотвращения инфекционных заболеваний и массовых отравлением
1. Нарушение правил и норм, установленных с целью предотвращения эпидемических и других инфекционных болезней, а также массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и борьбы с ними, если такие действия повлекли или заведомо могли повлечь распространение этих заболеваний, —
- наказывается штрафом от двух тысяч до пяти тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. Те же деяния, если они повлекли гибель людей или иные тяжкие последствия, —
- наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет.
Статья 326. Нарушение правил обращения с микробиологическими или иными биологическими агентами либо токсинами
1. Нарушение правил хранения, использования, учета, перевозки микробиологических или других биологических агентов или токсинов, других правил обращения с ними, если оно создало угрозу гибели людей или наступления иных тяжких последствий или причинило вред здоровью потерпевшего, —
- наказываются штрафом от двух тысяч до пяти тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
2. То же деяние, если оно повлекло гибель людей или иные тяжкие последствия, —
- наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Статья 327. Заготовка, переработка или сбыт радиоактивно загрязненных продуктов питания либо иной продукции
1. Заготовка, переработка с целью сбыта или сбыт продуктов питания или другой продукции, радиоактивно загрязненных сверх допустимых уровней, если они создали угрозу гибели людей или наступления иных тяжких последствий или причинили вред здоровью потерпевшего, —
- наказываются штрафом от двух тысяч до пяти тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет.
2. Заготовка, переработка с целью сбыта или сбыт продуктов питания или другой продукции, радиоактивно загрязненных сверх допустимых уровней, если они повлекли гибель людей или иные тяжкие последствия, —
- наказываются лишением свободы на срок от двух до пяти лет.
Просмотров: 283549
Депутаты и правоохранители предлагают снизить сроки за наркопреступления для наркоманов
В Госдуме проанализировали правоприменение ст. 82.1 Уголовного кодекса «Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией» – сейчас под нее подпадают обвиняемые по статьям за незаконное приобретение, хранение, перевозку и изготовление наркотических веществ, – а также установили, что она почти не применяется. Принятая в 2011 г. статья позволяет наркозависимым сделать выбор между принудительным лечением в реабилитационном центре и наказанием в колонии. Но за 2014 г. только 89 осужденным суды предоставили отсрочку от наказания до окончания лечения от наркомании. Для борьбы с наркоманией сегодня необходимо более активное внедрение в правоприменительную практику поправок в Уголовный кодекс, подчеркнул на заседании «Комфортной правовой среды» единороссов ее соруководитель Рафаэль Марданшин. «Возраст наркозависимых постоянно снижается. По сути, сегодня суды имеют дело с детьми, чье мировоззрение до конца еще не сформировано. Его еще возможно изменить», – отметил депутат. Самое время дать поручение Верховному суду аккумулировать этот опыт, согласился Владимир Плигин («Единая Россия»). Депутат предложил создать рабочую группу по вопросам улучшения законодательства в сфере реабилитации наркозависимых. Представитель ФСКН согласился с идеей шире распространить практику применения принудительного лечения и предложил для этого снизить санкции по ч. 2 ст. 228 (незаконное приобретение, хранение, изготовление наркотиков в особо крупных размерах), исключив из статьи особо тяжкие преступления и распространив на них принудительное лечение (сейчас под него подпадают только осужденные по ст. 228 ч. 1, 231 ч. 1 и 233. – см. врез): «Количество лиц, попадающих под лечение, возрастет на 200–300%». Представитель Верховного суда тоже был согласен с расширением подсудности статьи о принудительном лечении.
За что положено лечение
Принудительное лечение вместо заключения возможно за незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном (но не крупном и не особо крупном) размере, культивирование наркосодержащих растений и выписку рецептов.
«Суды часто возлагают обязанность пройти курс лечения, но под этим обычно понимается детоксикационная терапия в условиях стационара – три дня там полежал, ломку снял, предписание суда формально выполнил, но наркоманом от этого быть не перестал», – объясняет председатель некоммерческого фонда «Здоровая страна» Дмитрий Валюков. Есть еще ряд статей, не упомянутых в законе, под которые обвиняемые могут подпадать косвенно. Так, по данным МВД, 2/3 всех краж и грабежей совершаются наркозависимыми, говорит специалист. Суды должны направлять на лечение и полный курс реабилитации, иначе ничего не получится. «Наши сотрудники принимают участие в рейдах ФСИН и часто сталкиваются с ситуацией, когда анализы условно осужденного за наркопреступление показывают, что он снова в употреблении. При этом лечение он вроде как прошел», – подчеркивает Валюков. Реабилитация – это социализация и возврат людей в общество, неэффективная работа судов говорит о дилетантском подходе и недоработках Минздрава и ФСКН, считает руководитель проекта «Трезвая Россия», член Общественной палаты Султан Хамзаев. «У нас нет профессиональных критериев отбора фондов, которые должны проводить реабилитацию. Ею занимаются все кому не лень, а Минздрав делает вид, что проблемы нет», – говорит Хамзаев. Обсуждение этой проблемы – положительная тенденция, вся статистика последних лет говорит о том, что тюрьмы переполнены, отмечает председатель правления Национального антинаркотического союза Никита Лушников. «Фондов достаточно, но о них никто не знает – и адвокаты, и суды должны больше говорить о возможности реабилитации», – считает он.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 г. N 14 г. Москва О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами
Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов продолжает оставаться важной проблемой национальной безопасности. Сохраняется высокий уровень незаконного распространения наркотиков среди населения страны, особенно в детской и молодежной среде. Увеличивается доля высококонцентрированных и синтетических наркотических средств и психотропных веществ в их незаконном обороте. В сбыт наркотиков активно вовлекаются несовершеннолетние, женщины, безработные.
Анализ судебной практики свидетельствует о том, что суды при разрешении уголовных дел о преступлениях указанной категории в основном правильно применяют нормы Уголовного кодекса Российской Федерации. Вместе с тем в практике рассмотрения судами таких дел допускаются ошибки. Имеются отдельные факты необоснованного осуждения лиц ввиду неверного толкования некоторыми судами понятий изготовления, переработки и производства наркотических средств и психотропных веществ. Возникают трудности в правовой оценке действий лиц, осуществляющих перевозку наркотических средств или психотропных веществ без цели сбыта, а также пересылку или сбыт указанных средств и веществ.
В целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства при рассмотрении дел о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами, а также сильнодействующими и ядовитыми веществами, Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет дать судам следующие разъяснения:
1. При рассмотрении дел о преступлениях, предметом которых являются наркотические средства или психотропные вещества, судам надлежит руководствоваться постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2006 года N 76 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации», содержащим списки наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список I) либо ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список II), а также список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III).
Необходимо также учитывать решения Комиссии ООН о наркотических средствах об отнесении новых веществ к наркотическим средствам и психотропным веществам, принятые после издания Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 года N 51 и от 17 ноября 2004 года N 648) согласно обязательствам Российской Федерации, Стороной (участницей) Конвенций которых она является (статья 3 Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года, статья 2 Конвенции о психотропных веществах 1971 года, статья 12 Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года).
2. Имея в виду, что для определения вида средств и веществ (наркотическое, психотропное или их аналоги, сильнодействующее или ядовитое), их размеров, названий и свойств, происхождения, способа изготовления, производства или переработки, а также для установления принадлежности растений к культурам, содержащим наркотические вещества, требуются специальные знания, суды должны располагать соответствующими заключениями экспертов или специалистов.
Согласно статье 35 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в редакции Федеральных законов от 25 июля 2002 года N 116-ФЗ, от 10 января 2003 года N 15-ФЗ, от 30 июня 2003 года N 86-ФЗ, от 1 декабря 2004 года N 146-ФЗ, от 9 мая 2005 года N 45-ФЗ) проведение экспертиз с использованием наркотических средств и психотропных веществ или для их идентификации разрешается юридическим лицам при наличии лицензии на указанный вид деятельности. Проведение таких экспертиз в экспертных подразделениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел, федерального органа исполнительной власти по таможенным делам, органов федеральной службы безопасности, судебно-экспертных организациях федерального органа исполнительной власти в области юстиции осуществляется без лицензии. Проведение таких экспертиз осуществляется также в экспертных подразделениях федерального органа исполнительной власти в области обороны.
3. В соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» аналоги наркотических средств и психотропных веществ — это запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и свойствами наркотических средств или психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.
4. Решая вопрос о наличии крупного или особо крупного размера наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, следует исходить из размеров, которые установлены в постановлении Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2006 года N 76 для каждого конкретного наркотического средства или психотропного вещества.
В тех случаях, когда наркотическое средство или психотропное вещество, включенное в список II (за исключением кокаина и кокаина гидрохлорида) и список III, находится в смеси с каким-либо нейтральным веществом (наполнителем), определение размера наркотического средства или психотропного вещества производится без учета количества нейтрального вещества (наполнителя), содержащегося в смеси.
Если наркотическое средство или психотропное вещество, включенное в список I (или кокаин, кокаина гидрохлорид) входит в состав смеси (препарата), содержащей одно наркотическое средство или психотропное вещество, его размер определяется весом всей смеси.
В тех случаях, когда наркотическое средство или психотропное вещество, включенное в список I (или кокаин, кокаина гидрохлорид), входит в состав смеси (препарата), содержащей более одного наркотического средства или психотропного вещества, его количество определяется весом всей смеси по наркотическому средству или психотропному веществу, для которого установлен наименьший крупный или особо крупный размер.
Решая вопрос о том, относится ли смесь наркотического средства или психотропного вещества, включенного в список I (или кокаина, кокаина гидрохлорида), и нейтрального вещества (наполнителя) к крупному или особо крупному размерам, судам следует исходить из предназначения указанной смеси для немедицинского потребления.
5. Ответственность по части 1 статьи 228 УК РФ за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов наступает в тех случаях, когда такие действия совершены лицом без цели сбыта, а количество каждого вида такого средства или вещества в отдельности без их сложения составило крупный размер, либо по части 2 той же статьи — при совершении аналогичных действий без цели сбыта в отношении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в особо крупном размере.
В случаях, когда лицо незаконно приобретает, хранит, перевозит, изготавливает, перерабатывает без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, размеры которых в отдельности не превышают указанный в списках крупный размер таких средств или веществ, содеянное при наличии к тому оснований может влечь административную ответственность (статья 6.8 КоАП РФ).
6. Незаконным приобретением без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов надлежит считать их получение любым способом, в том числе покупку, получение в дар, а также в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (в том числе на землях сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), сбор остатков находящихся на неохраняемых полях посевов указанных растений после завершения их уборки.
7. Под незаконным хранением без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать действия лица, связанные с незаконным владением этими средствами или веществами, в том числе для личного потребления (содержание при себе, в помещении, тайнике и других местах). При этом не имеет значения, в течение какого времени лицо незаконно хранило наркотическое средство, психотропное вещество или их аналоги.
8. Под незаконной перевозкой следует понимать умышленные действия лица, которое перемещает без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспорта или какого-либо объекта, применяемого в виде перевозочного средства, а также в нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ, установленного статьей 21 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах».
При этом следует иметь в виду, что незаконная перевозка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов может быть осуществлена с их сокрытием, в том числе в специально оборудованных тайниках в транспортном средстве, багаже, одежде, а также в полостях тела человека или животного и т.п.
Вопрос о наличии в действиях лица состава преступления — незаконной перевозки без цели сбыта и об отграничении указанного состава преступления от незаконного хранения без цели сбыта наркотического средства или психотропного вещества или их аналогов во время поездки должен решаться судом в каждом конкретном случае с учетом направленности умысла, фактических обстоятельств перевозки, количества, размера, объема наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, места их нахождения, а также других обстоятельств дела.
9. Под незаконным изготовлением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта следует понимать совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, в результате которых из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
10. Под незаконной переработкой без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия по рафинированию (очистке от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо повышению в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства или психотропного вещества, а также смешиванию с другими фармакологическими активными веществами с целью повышения их активности или усиления действия на организм.
Измельчение, высушивание или растирание наркотикосодержащих растений, растворение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов водой без дополнительной обработки в виде выпаривания, рафинирования, возгонки и т.п., в результате которых не меняется химическая структура вещества, не могут рассматриваться как изготовление или переработка наркотических средств.
Для правильного решения вопроса о наличии или отсутствии в действиях лица такого признака преступления, как изготовление либо переработка наркотического средства, психотропного вещества или их аналогов, суды в необходимых случаях должны располагать заключением эксперта о виде полученного средства или вещества, его названии, способе изготовления или переработки либо иными доказательствами.
11. Ответственность по части 1 статьи 228 УК РФ за незаконное изготовление или незаконную переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта как за оконченное преступление наступает с момента получения в крупном размере готовых к использованию и употреблению этих средств или веществ либо в случае повышения их концентрации в препарате путем рафинирования или смешивания.
12. Под незаконным производством наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (статья 228.1 УК РФ) следует понимать совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, направленные на серийное получение таких средств или веществ из растений, химических и иных веществ (например, с использованием специального химического или иного оборудования, производство наркотических средств или психотропных веществ в приспособленном для этих целей помещении, изготовление наркотика партиями, в расфасованном виде).
При этом для квалификации действий лиц по части 1 статьи 228.1 УК РФ как оконченного преступления не имеет значения размер фактически полученного наркотического средства или психотропного вещества.
13. Под незаконным сбытом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать любые способы их возмездной либо безвозмездной передачи другим лицам (продажу, дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы и т.д.), а также иные способы реализации, например путем введения инъекций. При этом не может квалифицироваться как незаконный сбыт введение одним лицом другому лицу инъекций наркотического средства или психотропного вещества, если указанное средство или вещество принадлежит самому потребителю и инъекция вводится по его просьбе либо совместно приобретено потребителем и лицом, производящим инъекцию, для совместного потребления, либо наркотическое средство или психотропное вещество вводится в соответствии с медицинскими показаниями.
Ответственность лица за сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов по части 1 статьи 228.1 УК РФ наступает независимо от их размера.
Об умысле на сбыт указанных средств и веществ могут свидетельствовать при наличии к тому оснований их приобретение, изготовление, переработка, хранение, перевозка лицом, самим их не употребляющим, их количество (объем), размещение в удобной для сбыта расфасовке либо наличие соответствующей договоренности с потребителями и т.п.
Действия посредника в сбыте или приобретении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует квалифицировать как соучастие в сбыте или в приобретении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в зависимости от того, в чьих интересах (сбытчика или приобретателя) действует посредник.
В тех случаях, когда передача наркотического средства, психотропного вещества или их аналогов осуществляется в ходе проверочной закупки, проводимой представителями правоохранительных органов в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ (в редакции Федерального закона от 2 декабря 2005 года N 150-ФЗ) «Об оперативно-розыскной деятельности», содеянное следует квалифицировать по части 3 статьи 30 и соответствующей части статьи 228.1 УК РФ, поскольку в этих случаях происходит изъятие наркотического средства или психотропного вещества из незаконного оборота.
В случае, когда лицо, имея умысел на сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном или особо крупном размере, совершило такие действия в несколько приемов, реализовав лишь часть имеющихся у него указанных средств или веществ, не образующую крупный или особо крупный размер, все содеянное им подлежит квалификации по части 3 статьи 30 УК РФ и соответствующей части статьи 228.1 УК РФ.
14. В тех случаях, когда в материалах уголовного дела имеются данные об осуществлении проверочной закупки наркотических средств или психотропных веществ, судам следует иметь в виду, что необходимыми условиями законности ее проведения являются соблюдение оснований для проведения оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных статьей 7 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», и требований части 7 статьи 8 указанного Федерального закона, в соответствии с которыми проверочная закупка веществ, свободная реализация которых запрещена, проводится на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.
Результаты оперативно-розыскного мероприятия могут быть положены в основу приговора, если они получены в соответствии с требованиями закона и свидетельствуют о наличии у виновного умысла на незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ, сформировавшегося независимо от деятельности сотрудников оперативных подразделений, а также о проведении лицом всех подготовительных действий, необходимых для совершения противоправного деяния.
15. Если лицо незаконно приобретает, хранит, перевозит, изготавливает или перерабатывает наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги в целях последующего сбыта этих средств или веществ, но умысел не доводит до конца по независящим от него обстоятельствам, содеянное при наличии к тому оснований подлежит квалификации по части 1 статьи 30 УК РФ и соответствующей части статьи 228.1 УК РФ как приготовление к незаконному сбыту наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
В тех случаях, когда лицо в целях лечения животных использует незаконно приобретенное наркотическое средство или психотропное вещество (например, кетамин, кетамина гидрохлорид), в его действиях отсутствуют признаки преступления, влекущего уголовную ответственность за незаконный сбыт этих средств или веществ.
16. Действия лица, сбывающего с корыстной целью под видом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих или ядовитых веществ какие-либо иные средства или вещества, следует рассматривать как мошенничество.
В этих случаях покупатели при наличии предусмотренных законом оснований могут нести ответственность за покушение на незаконное приобретение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном или особо крупном размере, а также сильнодействующих или ядовитых веществ.
17. Под незаконной пересылкой следует понимать действия лица, направленные на перемещение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов адресату (например, в почтовых отправлениях, посылках, багаже с использованием средств почтовой связи, воздушного или другого вида транспорта, а также с нарочным при отсутствии осведомленности последнего о реально перемещаемом объекте или его сговора с отправителем), когда эти действия по перемещению осуществляются без непосредственного участия отправителя. При этом ответственность лица по статье 228.1 УК РФ как за оконченное преступление наступает с момента отправления письма, посылки, багажа и т.п. с содержащимися в нем указанными средствами или веществами независимо от получения их адресатом.
18. Судам следует иметь в виду, что уголовная ответственность по пункту «в» части 3 статьи 228.1 УК РФ наступает лишь в тех случаях, когда лицо совершает деяния, предусмотренные частями 1 или 2 указанной статьи УК РФ, в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, заведомо зная об этом (например, сбывает наркотические средства своим знакомым младшего возраста, школьникам, соседям). При этом в силу статьи 20 УК РФ уголовная ответственность по пункту «в» части 3 статьи 228.1 УК РФ наступает, если лицо ко времени совершения им такого преступления достигло шестнадцатилетнего возраста.
19. В силу примечания 1 к статье 228 УК РФ освобождение лица от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного частью 1 или частью 2 статьи 228 УК РФ, возможно при наличии совокупности двух условий: добровольной сдачи лицом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и его активных действий, которые способствовали раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем.
Вместе с тем закон (статья 75 УК РФ) не исключает возможности освобождения от уголовной ответственности за впервые совершенное преступление, предусмотренное частью 1 статьи 228 УК РФ, тех лиц, которые хотя и не сдавали наркотические средства или психотропные вещества ввиду отсутствия у них таковых, но явились с повинной, активно способствовали раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем.
Добровольная сдача наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов означает выдачу лицом таких средств или веществ представителям власти при наличии у этого лица реальной возможности распорядиться ими иным способом.
При задержании лица, а также при проведении следственных действий по обнаружению и изъятию наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов выдача таких средств или веществ по предложению должностного лица, осуществляющего указанные действия, не может являться основанием для применения примечания 1 к статье 228 УК РФ.
20. При рассмотрении дел о преступлениях, предусмотренных статьей 228.2 УК РФ, судам надлежит учитывать, что в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» правила оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования растений, используемых для производства наркотических средств и психотропных веществ, а также правила оборота инструментов и оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, регулируются этим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.
21. Субъектом преступления, предусмотренного статьей 228.2 УК РФ, может быть лишь лицо, в обязанности которого в соответствии с установленным порядком (например, служебной инструкцией, приказом или распоряжением вышестоящего должностного лица) входит соблюдение соответствующих правил или контроль за их соблюдением при совершении действий, перечисленных в части 1 названной статьи.
Нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ может быть совершено лицом как умышленно, так и по неосторожности. При этом для определения наличия состава данного преступления необходимо установить, что нарушение таким лицом правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, и культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, повлекло утрату одного или нескольких указанных объектов.
Под утратой наркотических средств, психотропных веществ, оборудования, инструментов, растений следует понимать их фактическое выбытие из законного владения, пользования или распоряжения либо такое повреждение оборудования или инструментов, которое исключает в дальнейшем их использование по прямому назначению, если указанные последствия находились в причинной связи с нарушениями, допущенными лицом, в обязанности которого входило соблюдение соответствующих правил.
Состав указанного преступления будет иметь место также в тех случаях, когда нарушение правил культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, повлекло полную или частичную утрату этих растений.
22. При решении вопроса о наличии квалифицирующих признаков деяний, связанных с нарушением правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренных частью 2 статьи 228.2 УК РФ, судам надлежит исходить из следующего:
под корыстными побуждениями понимается направленность умысла на получение материальной выгоды (денег, имущества или прав на их получение и т.п.) для себя или других лиц либо избавление от материальных затрат (например, возврата имущества, долга, оплаты услуг, выполнения имущественных обязательств) в результате совершения умышленного нарушения лицом правил, указанных в части 1 той же статьи УК РФ;
под причинением по неосторожности вреда здоровью человека понимается наступление последствий, связанных, например, с нарушением нормальной деятельности его органов, их физиологических функций, длительным заболеванием, возникновением наркотической зависимости;
под иными тяжкими последствиями понимается наступивший по неосторожности крупный материальный ущерб собственнику, длительное нарушение работы предприятия, учреждения и т.п.
В случае нарушения должностным лицом указанных правил вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба либо причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью или наступление смерти человека, содеянное надлежит квалифицировать соответственно по части 1 или части 2 статьи 228.2 УК РФ и соответствующей части статьи 293 УК РФ.
Если лицо, ответственное за исполнение или соблюдение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ, нарушает их и, используя свое служебное положение, совершает хищение этих средств или веществ, содеянное следует квалифицировать по пункту «в» части 2 статьи 229 УК РФ. В этом случае дополнительной квалификации действий такого лица по статье 228.2 УК РФ не требуется.
23. По смыслу статьи 229 УК РФ ответственность за хищение наркотических средств и психотропных веществ наступает в случаях противоправного их изъятия у юридических или физических лиц, владеющих ими законно или незаконно, в том числе путем сбора растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, либо их частей с земель сельскохозяйственных и иных предприятий, а также с земельных участков граждан, на которых незаконно выращиваются эти растения.
Под использующим свое служебное положение лицом (пункт «в» части 2 статьи 229 УК РФ) следует понимать как должностное лицо, так и лицо, выполнение трудовых функций которого связано с работой с наркотическими средствами или психотропными веществами. Например, при изготовлении лекарственных препаратов таким лицом может являться провизор, лаборант, при отпуске и применении — работник аптеки, врач, медицинская сестра, при их охране — охранник, экспедитор.
24. По делам о вымогательстве наркотических средств или психотропных веществ (статья 229 УК РФ) потерпевшими наряду с гражданами, владеющими этими средствами или веществами, могут быть лица, наделенные полномочиями по выдаче документов, дающих право на законное приобретение наркотических средств или психотропных веществ, лица, имеющие доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам в связи со своей профессиональной деятельностью (например, медицинская сестра), а также иные лица, чьи трудовые функции связаны с законным оборотом наркотических средств или психотропных веществ.
25. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ и действия по их последующим хранению, переработке, перевозке, пересылке, сбыту надлежит квалифицировать по статье 229 УК РФ, а также с учетом конкретных обстоятельств дела — по совокупности преступлений по статье 228 или по статье 228.1 УК РФ.
Поскольку законом не предусмотрена ответственность за хищение либо вымогательство, совершенные в отношении наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере, действия виновного, совершившего хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере, следует квалифицировать по пункту «б» части 3 статьи 229 УК РФ.
26. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, полностью охватывается диспозицией пункта «в» части 3 статьи 229 УК РФ и дополнительной квалификации по части 1 статьи 162 или статье 163 УК РФ не требует.
В тех случаях, когда указанные действия совершены с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных пунктом «в» части 3 статьи 229 УК РФ и статьей 111 УК РФ.
Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, совершенное устойчивой вооруженной группой (бандой), подлежит квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных пунктом «в» части 3 статьи 229 УК РФ и статьей 209 УК РФ.
27. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (статья 230 УК РФ) может выражаться в любых умышленных действиях, в том числе однократного характера, направленных на возбуждение у другого лица желания их потребления (в уговорах, предложениях, даче совета и т.п.), а также в обмане, психическом или физическом насилии, ограничении свободы и других действиях, совершаемых с целью принуждения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ лицом, на которое оказывается воздействие. При этом для признания преступления оконченным не требуется, чтобы склоняемое лицо фактически употребило наркотическое средство или психотропное вещество.
Если лицо, склонявшее к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, при этом сбывало указанные средства или вещества либо оказывало помощь в их хищении или вымогательстве, приобретении, хранении, изготовлении, переработке, перевозке или пересылке, его действия надлежит дополнительно квалифицировать при наличии к тому оснований по соответствующим частям статьи 228, 228.1 или 229 УК РФ.
28. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего, охватывается диспозицией части 3 статьи 230 УК РФ и не требует дополнительной квалификации по уголовному закону, предусматривающему ответственность за причинение смерти по неосторожности.
Под иными тяжкими последствиями следует понимать самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего, развитие у него наркотической зависимости, тяжелое заболевание, связанное с потреблением наркотических средств или психотропных веществ, заражение ВИЧ-инфекцией и т.п.
29. В соответствии со статьей 18 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» на территории Российской Федерации запрещается культивирование опийного мака, кокаинового куста, а также конопли в целях незаконного потребления или использования в незаконном обороте наркотических средств. Решения о запрете культивирования конкретных сортов конопли и других наркотикосодержащих растений на территории Российской Федерации принимаются Правительством Российской Федерации. При этом судам следует иметь в виду, что в соответствии с примечанием к статье 231 УК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2004 года N 454 утверждены размеры запрещенных к возделыванию на территории Российской Федерации растений, содержащих наркотические вещества, влекущие уголовную ответственность по части 2 статьи 231 УК РФ.
Под посевом запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, понимается внесение семян или высадка рассады в почву без надлежащего разрешения на любых земельных участках, в том числе сельскохозяйственного назначения (например, на садовых и огородных участках, в теплицах) и на пустующих землях, а также в почву, помещенную в цветочные горшки, ящики, коробки и т.п., находящиеся в жилых и нежилых помещениях. Преступление признается оконченным с момента посева независимо от последующего всхода либо произрастания растений. Под их выращиванием понимается уход за посевами и всходами с целью доведения растений до стадии созревания.
По смыслу статьи 231 УК РФ культивирование означает создание специальных условий для посева и выращивания наркотикосодержащих растений, а также совершенствование технологии их выращивания, выведение новых сортов, повышение их урожайности и устойчивости к неблагоприятным погодным условиям.
30. Посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений, культивирование сортов конопли, мака и других растений, содержащих наркотические вещества, и незаконное изготовление (извлечение) из них наркотических средств, их последующие хранение, перевозку в крупных (особо крупных) размерах без цели сбыта, а также независимо от размера пересылку, незаконное производство либо сбыт надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных статьей 231 УК РФ и соответственно статьей 228 или статьей 228.1 УК РФ.
31. Действия лица, связанные с незаконным перемещением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих и ядовитых веществ через таможенную границу Российской Федерации, подлежат квалификации по части 2 статьи 188 УК РФ. При этом не имеет значения количество наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также сильнодействующих и ядовитых веществ, перемещенных через таможенную границу помимо или с сокрытием от таможенного контроля, а также с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряженное с недекларированием или с недостоверным декларированием.
Если лицо кроме незаконного перемещения через таможенную границу Российской Федерации указанных средств или веществ совершает иные действия, связанные с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, содеянное им при наличии к тому оснований подлежит дополнительной квалификации по статье 228 или статье 228.1 УК РФ.
32. Под организацией притона (статья 232 УК РФ) следует понимать подыскание, приобретение или наем жилого или нежилого помещения, финансирование, ремонт, обустройство помещения различными приспособлениями и тому подобные действия, совершенные в целях последующего использования указанного помещения для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов несколькими лицами.
Под содержанием притона следует понимать умышленные действия лица по использованию помещения, отведенного и (или) приспособленного для потребления наркотических средств или психотропных веществ, по оплате расходов, связанных с существованием притона после его организации либо эксплуатацией помещения (внесение арендной платы за его использование, регулирование посещаемости, обеспечение охраны и т.п.). По смыслу закона содержание притона будет оконченным преступлением лишь в том случае, если помещение фактически использовалось одним и тем же лицом несколько раз либо разными лицами для потребления наркотических средств и психотропных веществ. При этом не имеет значения, преследовал ли виновный корыстную или иную цель.
Если организатор или содержатель притона снабжал посетителей притона наркотическими средствами или психотропными веществами либо склонял других лиц к их потреблению, его действия при наличии к тому оснований надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных статьей 232 УК РФ и соответственно статьей 228.1 или статьей 230 УК РФ.
33. Для квалификации по статье 233 УК РФ действий лица, незаконно выдавшего либо подделавшего рецепт или иной документ, дающий право на получение наркотических средств или психотропных веществ, как оконченного преступления не имеет значения, было ли фактически получено указанное в рецепте или ином документе такое средство или вещество. Получение этим же лицом по поддельному рецепту или иному поддельному документу наркотических средств или психотропных веществ подлежит дополнительной квалификации как незаконное приобретение таких средств или веществ. При этом необходимо установить, были ли этим лицом приобретены наркотические средства или психотропные вещества в крупном или особо крупном размере.
Под незаконной выдачей рецепта, содержащего назначение наркотических средств или психотропных веществ, следует понимать его оформление и выдачу без соответствующих медицинских показаний.
К иным документам относятся те из них, которые являются основанием для выдачи (продажи) наркотических средств или психотропных веществ и других действий по их законному обороту. Такими документами могут являться, в частности, лицензия на определенный вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средств или психотропных веществ, заявка медицинского учреждения на получение этих средств или веществ для использования в лечебной практике, выписка из истории болезни больного, товарно-транспортная накладная и т.п.
Подделка рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества, полностью охватывается диспозицией статьи 233 УК РФ и дополнительной квалификации по статье 327 УК РФ не требует. В тех случаях, когда указанные действия сопряжены с похищением выданного в установленном порядке рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных статьей 233 УК РФ и частью 1 статьи 325 УК РФ.
Незаконную выдачу или подделку рецепта или иного документа, дающего право на получение сильнодействующих веществ, надлежит квалифицировать по статье 327 УК РФ, а при наличии к тому оснований — по совокупности со статьей 285 УК РФ.
34. Причинение иного существенного вреда вследствие нарушения правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ (часть 4 статьи 234 УК РФ) может выражаться в длительном заболевании человека, загрязнении ядовитыми веществами окружающей среды, приостановке на длительный срок производственного процесса, возникновении пожара и т.п.
Причинение по неосторожности смерти либо тяжкого вреда здоровью человека не охватывается составом части 4 статьи 234 УК РФ. В этих случаях действия виновного влекут ответственность по совокупности преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 234 УК РФ и соответствующими частями статьи 109 или статьи 118 УК РФ.
35. При решении вопроса о назначении наказания за преступления, связанные с наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами, сильнодействующими или ядовитыми веществами, суду надлежит выполнять требования статьи 60 УК РФ о назначении виновным справедливого наказания в пределах, предусмотренных соответствующими статьями Уголовного кодекса Российской Федерации.
Назначая более мягкое наказание, чем предусмотрено законом за совершенное преступление, судам следует устанавливать в каждом конкретном случае исключительные обстоятельства, существенно снижающие степень общественной опасности преступления, роль виновного и его поведение во время и после совершения преступления, данные о его личности, семейное положение и другие обстоятельства по делу, смягчающие наказание за содеянное.
При условном осуждении суд должен строго соблюдать положения части 2 статьи 73 УК РФ, в соответствии с которыми необходимо учитывать характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, смягчающие и отягчающие обстоятельства, имея в виду возможность исправления осужденного без изоляции от общества. Если эта мера воздействия применяется к лицу, страдающему наркоманией или токсикоманией, суду следует при необходимости в соответствии с частью 5 статьи 73 УК РФ возлагать на него обязанность пройти курс соответствующего лечения.
В случае применения статьи 64 УК РФ или статьи 73 УК РФ суду надлежит указывать в приговоре мотивы принятого решения и соответствующие данные, исследованные в судебном заседании.
36. Если в ходе судебного разбирательства дел о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами, будут выявлены обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, нарушению прав и свобод граждан, другие нарушения закона, допущенные при производстве дознания или предварительного следствия, а также при рассмотрении уголовного дела нижестоящим судом, то суд вправе в указанных и иных необходимых случаях реагировать путем вынесения частного определения (постановления), обращая внимание соответствующих организаций и должностных лиц на указанные обстоятельства и факты нарушения закона, требующие принятия необходимых мер (часть 4 статьи 29 УПК РФ).
37. Рекомендовать верховным судам республик, краевым и областным судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов, окружным (флотским) военным судам изучать практику применения судами законодательства по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих или ядовитых веществ, а также кассационную и надзорную практику по делам этих категорий, итоги обобщений доводить до сведения нижестоящих судов.
38. С принятием настоящего постановления признать утратившим силу постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 года N 9 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами».
Председатель Верховного Суда Российской Федерации
В. Лебедев
Секретарь Пленума, судья Верховного Суда Российской Федерации
В. Демидов
Ответственность за незаконный оборот наркотических средств
Преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, предусмотрены главой 25 Уголовного кодекса РФ.
УК РФ определяет разделение уголовной ответственности за незаконные действия с наркотическими средствами и психотропными веществами (значительный, крупный и особо крупный размеры).
При этом уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ в крупном и особо крупном размерах, которые в качестве квалифицирующих признаков в УК РФ уже существовали, с 1 января 2013 года значительно усилена.
Обязательным условием уголовной ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 228 УК РФ) является значительный размер наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и растений или частей, который утвержден Правительством Российской Федерации.
Производство наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов – это действия, направленные на серийное получение такие средств или веществ из растений, химических и иных веществ. Размер фактически полученного наркотического средства или психотропного вещества для юридической оценки действий виновного значения не имеет.
Сбыт предусматривает любые способы их возмездной либо безвозмездной передачи другим лицам (продажу, дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы и т.д.), а также иные способы реализации, например путем введения инъекций.
Под незаконной пересылкой следует понимать действия лица, направленные на перемещение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, адресату (например, в почтовых отправлениях, посылках, багаже с использованием средств почтовой связи, воздушного или другого вида транспорта, а также с нарочным при отсутствии осведомленности последнего о реально перемещаемом объекте или его сговора с отправителем), когда эти действия по перемещению осуществляются без непосредственного участия отправителя.
Уголовная ответственность за незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ наступает независимо от их размера.
Пересылку характеризуют действия, направленные на перемещение наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, растений или их частей адресату (например, в почтовых отправлениях, посылках, багаже с использованием средств почтовой связи), когда эти действия по перемещению осуществляются без непосредственного участия отправителя.
Уголовная ответственность за совершение указанных преступлений наступает с 16 лет.
В большинстве случаев виновные несут ответственность по статье 228 Уголовного кодекса РФ за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, либо переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
Срок наказания зависит от размера наркотического средства.
Наиболее строгое наказание за совершение преступлений по ст. 228 УК РФ предусмотрено до 15 лет лишения свободы, по ст. 228.1 УК РФ – до 20 лет или пожизненное лишение свободы.
Следует предостеречь от распространенных заблуждений. К примеру, некоторые считают безобидной передачу наркотика товарищу в качестве подарка.
Судебная и следственная практика говорит об обратном. К примеру, по конкретному уголовному делу судом установлено, что осужденный забрал наркотическую курительную смесь из закладки и угостил ею своего знакомого, отсыпав немного из своей части.
Эти действия были расценены как сбыт наркотика с назначением соответствующего наказания.
Прокуратура г. Евпатории
Безопасное использование, хранение и утилизация опиоидных препаратов
Путь к улучшению здоровья
Опиоиды блокируют болевые сигналы в головном мозге. Многие опиоиды доступны в формах короткого и длительного действия. Формы короткого действия действуют быстрее, чем формы длительного действия, но в течение более коротких периодов. Формы пролонгированного действия используются для лечения длительной боли. Опиоиды могут не снять всю вашу боль, но они могут улучшить вашу повседневную функцию.
Как безопасно принимать опиоиды?
Хотя опиоиды могут помочь при боли, они также могут вызывать опасные побочные эффекты.Вот почему так важно сообщать врачу обо всех лекарствах и добавках, которые вы принимаете. Кроме того, внимательно следуйте инструкциям по дозировке опиоидов. Не смешивайте опиоиды с алкоголем, запрещенными наркотиками или даже другими лекарствами.
Когда вы получите рецепт на опиоид , проверьте упаковку, чтобы убедиться, что это правильное лекарство, которое вам прописали.
Внимательно прочтите и следуйте инструкциям на этикетке, прежде чем принимать лекарство.
Никогда не принимайте опиоиды, если вы беременны или планируете беременность.Эти лекарства могут вызвать серьезные проблемы у вашего будущего ребенка.
Поскольку очень важно следить за своими опиоидными лекарствами, используйте этот распечатываемый лист с подсказками для пациентов, чтобы записывать, когда вы их принимаете.
Как безопасно хранить опиоиды?
Все опиоиды следует хранить в оригинальной упаковке.
Не храните их в местах, где обычно хранятся лекарства, например, в ванной или кухонном шкафу. Вместо этого поместите их в запертый шкаф, сейф или другое место, где люди не могут легко получить к ним доступ.
Внимательно отметьте, когда и сколько лекарства вы принимаете, чтобы следить за тем, сколько осталось.
Как безопасно избавиться от опиоидов?
Опиоиды никогда не следует хранить дома после того, как боль прошла. Их наличие дома может способствовать злоупотреблению опиоидами со стороны друзей и членов семьи.
Опиоиды — как таблетки, так и пластыри — часто поставляются с инструкциями по смыванию неиспользованных лекарств в унитаз. Это может предотвратить непреднамеренное использование или незаконное злоупотребление. Даже использованные пластыри содержат достаточно лекарства, чтобы быть смертельным.Чтобы избавиться от болеутоляющего пластыря, сложите его пополам, чтобы липкие стороны были вместе, а затем сразу же промойте.
Что делать, если мое сообщество не разрешает смывать неиспользованные таблетки?
Если ваше сообщество предостерегает от смывания неиспользованных лекарств в унитаз, выполните следующие действия:
- Удалите личную информацию с этикетки с рецептом и храните лекарство в оригинальной упаковке.
- Добавить воду в твердые пилюли. Также добавьте в контейнер нетоксичное вещество, например кофейную гущу, грязь или наполнитель для кошачьего туалета.Это удержит других от поиска и употребления опиоидов.
- Закройте контейнер изоляционной лентой и поместите во второй контейнер без маркировки.
- Потом выбросить в корзину.
Если вы не знаете, как утилизировать лекарство, спросите своего врача.
Многие общины также предлагают программы возврата лекарств. Вы можете отдать неиспользованные опиоиды этим программам. Обратитесь к врачу за информацией.
Соответствиепожилым пациентам рекомендациям по хранению лекарств
Условия и исследуемая группа
Это перекрестное исследование проводилось в период с октября 2015 года по март 2016 года.Участвовавшие фармацевты из 44 голландских общественных аптек (набранных через образовательную сеть местных фармацевтов) [9] каждый выбрали четырех проживающих на дому пациентов в возрасте 65 лет и старше, которые заполнили хотя бы один рецептурный препарат в течение периода исследования. Эти пациенты были приглашены к участию либо по телефону, либо лично фармацевтом. Приемлемые пациенты получили как письменную, так и устную информацию об исследовании, и их попросили дать письменное информированное согласие на участие.
Этика
Комитет по рассмотрению медицинской этики Медицинского центра Утрехтского университета (номер протокола 15–587 / C) постановил, что Закон о медицинских исследованиях с участием людей в качестве субъектов (WMO) неприменим к данному исследованию. Анонимность участников была обеспечена, поскольку исследователи не смогли отследить данные исследования.
Процедура исследования
Местный фармацевт дважды посещал каждого согласившегося пациента на дому. Во время первого посещения информация о домашнем хранении лекарств была собрана с использованием структурированной инвентаризационной оценки лекарств (см. Приложение S1 Дополнительных электронных материалов).Пациентов попросили предъявить все рецептурные лекарства и показать все домашние хранилища рецептурных лекарств. Следующие характеристики были собраны для каждого рецептурного лекарственного средства в каждом месте хранения в форме инвентаризации лекарственного средства: название лекарства, номер регистрационного удостоверения (голландский RVG ‘Register Verpakte Geneesmiddelen’ или номер Европейского союза), классификация анатомо-терапевтических химических веществ (ATC) [10] количество (количество упаковок), использование препарата (постоянно / по мере необходимости / прекращено), место хранения, состояние упаковки (оригинальная; неповрежденная), наличие вкладыша или информационного буклета (да / нет) и срок годности (месяц / год ).Небольшой регистратор температуры [11] был помещен в каждое место хранения лекарств для измерения температуры хранения. Фармацевты оценили каждое место хранения на предмет возможного воздействия света или влаги. Пациенты получали анкету, в которую входили вопросы о социально-демографических переменных. Они были собраны через неделю во время второго визита вместе с регистраторами температуры. Дата и время размещения и забора регистратора были зарегистрированы фармацевтом.
Результаты
Оценка соблюдения пациентами рекомендаций по хранению была проведена для каждого препарата на основе соблюдения пациентом пяти критериев, представляющих (Q) качество препарата и (I) доступность информации о препарате: (Q1) соответствие условий хранения; (Q2) срок годности препарата не истек; (Q3) целостность первичного пакета; (I1) степень идентифицируемости наркотика; и (I2) доступность информации о наркотиках.Считалось, что пациенты соблюдают соответствующие условия хранения (Q1), когда температуры хранения всех лекарств не превышали рекомендуемый диапазон температур хранения, а лекарства не хранили во влажном месте или не подвергали воздействию света, когда это применимо. Считалось, что лекарства, не требующие охлаждения, требуют хранения при комнатной температуре, определяемой как температура ниже 25 ° C без отклонений выше 25 ° C в течение 2 часов или дольше. Хранение в холодильнике считалось достаточным, если температура составляла от 2 до 8 ° C, без отклонений от этого диапазона в течение 2 часов или дольше.
Голландская база данных G Standard (база данных, содержащая все лекарственные препараты, которые отпускаются или используются в аптеке в Нидерландах) использовалась для извлечения и связывания конкретных рекомендаций по хранению лекарств [12] для каждого лекарства. Температуру хранения оценивали для следующих мест хранения: кухня, холодильник, гостиная, спальня, ванная комната и другие (например, подвал, коридор). Лекарства, требующие охлаждения, которые хранятся вне холодильника и используются (например, инсулиновые ручки), считались хранящимися надлежащим образом, если это было разрешено для конкретного лекарственного средства.Что касается особых условий хранения для света и влаги, учитывались только те лекарства (независимо от состояния упаковки), которые явно не требовали воздействия света или влаги. Влажность и освещенность в каждом месте хранения были оценены фармацевтом и определены как адекватные или недостаточные. Препараты считались недействительными (Q2), если срок годности всех препаратов не истек в день первого посещения. Целостность первичной упаковки лекарств (Q3) была основана на оценке целостности первичной упаковки (например,грамм. поврежденная блистерная упаковка).
Считалось, что пациенты соответствуют критериям идентифицируемости лекарств (I1), если, по оценке фармацевта, хранящиеся лекарства можно было идентифицировать по их первичной или вторичной упаковке. Хранение лекарств в многодозовых дозирующих системах до нескольких недель считалось адекватным. Доступность информации о лекарствах (I2) считалась адекватной, если пациент мог предъявить хотя бы один вкладыш для каждого лекарства. Первичным результатом этого исследования была доля пациентов, которые соответствовали всем пяти критериям, упомянутым выше, в отношении всех рецептурных лекарств, которые они хранили дома.
Ковариаты
Ковариаты включали характеристики пациента: пол, возраст (65–69, 70–74, ≥ 75 лет), семейный статус (один, с партнером / другими), уровень образования (низкий, средний, высокий), количество лекарства, хранящиеся дома (<5, ≥ 5) и в местах хранения (1, 2, ≥ 3).
Анализ данных
Демографические данные, измерения температуры и соответствие критериям хранения были представлены с использованием средних значений (стандартное отклонение), медианы (межквартильный размах) или пропорций исследуемой популяции.Модель многомерной логистической регрессии использовалась для оценки связи между первичным результатом (соблюдение пациентом условий хранения) и социально-демографическими переменными, количеством лекарств, хранящихся дома, количеством мест хранения в домашних условиях (исключая место « холодильника ») и наличием препараты, требующие охлаждения. Результаты были представлены в виде отношения шансов (OR) с 95% доверительным интервалом (CI) и скорректированы для всех ковариат в модели. Для анализа соблюдения пациентом всех критериев хранения оценивались только те лекарства, которые использовались («постоянно» и «по мере необходимости»).Все статистические анализы были выполнены с использованием статистических пакетов SAS версии 9.4 (SAS Institute, Кэри, Северная Каролина, США).
Хранение охлаждаемых контролируемых веществ вне центральной аптеки
Обеспечение хранения контролируемых охлаждаемых веществ в аптеке может быть сложной задачей, но хранение этих лекарств на этажах для медперсонала добавляет еще один уровень сложности. Существует множество решений для лекарств, находящихся в помещении для медикаментов на этажах для медперсонала, таких как автоматические распределительные шкафы, но охлажденные контролируемые вещества часто остаются более уязвимыми.
Управление по борьбе с наркотиками (DEA) заявляет, что контролируемые вещества должны храниться в надежно запертых шкафах прочной конструкции. Это относится к лекарствам, хранящимся в помещении и в холодильнике. Цель закона — обеспечить надлежащую охрану этих веществ. Есть несколько вариантов добавления уровня безопасности.
Охлажденные контролируемые вещества внутри центральной аптеки должны охраняться охраняемым главным входом в аптеку.При входе в центральную аптеку требуется дополнительная мера безопасности.
Некоторые аптеки могут иметь закрытые помещения внутри центральной аптеки, где они проводят инвентаризацию и хранение строго контролируемых веществ. Только технические специалисты и персонал, имеющие доступ в эту конкретную комнату, будут иметь доступ к контролируемым веществам.
Кроме того, многие аптеки вкладывают средства в систему контролируемых веществ, иногда называемую «хранилищем наркотиков», которая помогает им соответствовать отраслевым стандартам, обеспечивать безопасность запасов и управлять ими, а также автоматически документировать выданные товары.Эти решения оптимизируют процессы и обеспечивают дополнительную безопасность. Что касается контролируемых веществ, которые необходимо охлаждать в этой установке, совместимый дверной замок холодильника интегрируется с системой контролируемых веществ и помогает отслеживать доступ к холодильнику.
В холодильниках, расположенных за пределами центральной аптеки, часто хранятся различные охлажденные лекарства, контролируемые и неконтролируемые. Поиск эффективного решения для защиты этих контролируемых веществ может быть чрезвычайно сложной задачей для аптеки.
В типичной комнате для медикаментов есть автоматизированный шкаф для выдачи лекарств, который обеспечивает такую же эффективность и меры безопасности, как и система контролируемых веществ. Автоматизированный раздаточный шкаф можно интегрировать с холодильником через дистанционный замок. Автоматическая система выдачи контролирует доступ к холодильнику, но как только доступ будет предоставлен и холодильник будет разблокирован, медсестра или другой персонал будет иметь доступ к неконтролируемым лекарствам, а также к контролируемым веществам.
По этой причине некоторые учреждения могут выбрать небольшой холодильник, предназначенный для контролируемых веществ в помещениях для приема лекарств, который находится отдельно от другого холодильника (ов), используемого для хранения лекарств с контролируемой температурой, таких как антибиотики, инсулины и т. Д. Холодильник для контролируемых веществ в комнате для медикаментов — эффективное решение, поскольку он предотвращает доступ персонала к контролируемым веществам каждый раз, когда они извлекают охлажденное лекарство, хранящееся в холодильнике комнаты для медикаментов.
Если отдельный холодильник невозможен, рекомендуется использовать отдельные, индивидуальные, надежные запирающиеся ящики для каждого контролируемого вещества, хранящегося в холодильнике. Если в одном запертом ящике для хранения хранится более одного лекарственного препарата с контролируемыми веществами, следует проводить ежедневные инвентаризационные подсчеты.
Хранение охлажденных контролируемых веществ на этажах медперсонала дает множество преимуществ, если лекарства хранятся и хранятся надлежащим образом. Это может уменьшить количество раз, когда центральная аптека должна снабжать помещения для медикаментов, сократить время, необходимое для хранения охлажденных лекарств, и повысить эффективность в целом.Специальный компактный холодильник, который можно интегрировать с автоматическими раздаточными шкафами в комнатах для медикаментов, является отличным решением, позволяющим сбалансировать потребности аптеки и медперсонала при соблюдении правил безопасного хранения охлажденных контролируемых веществ.
Меры по контролю над наркотическими средствами
Глава I Общие положения
Статья 1
Эти меры сформулированы в соответствии с Законом об управлении медициной Китайской Народной Республики с целью ужесточения контроля над наркотическими средствами, чтобы гарантировать их безопасное использование в медицинских учреждениях, медицинских колледжах и медицинских исследовательских учреждениях.
Статья 2
Наркотические средства относятся к тем препаратам, которые могут вызывать зависимость и привыкание после продолжительного приема.
Статья 3
Наркотические средства включают опиум, кокаин, марихуану, синтетические анестетики и те, которые определены Министерством здравоохранения как наркотики, вызывающие зависимость, обезболивающие сырые травы и изделия из них.
Статья 4
.Государство осуществляет строгий надзор и контроль за выращиванием материнских растений наркотических средств, а также за производством, поставкой, экспортом и импортом наркотических средств.Наркотические средства не должны использоваться, кроме как в целях лечения, обучения и исследований, когда это необходимо.
Глава II Выращивание материнских растений и производство наркотических средств
Статья 5
.Предприятия по выращиванию материнских растений наркотических средств должны быть проверены и утверждены совместно Министерством здравоохранения, Министерством сельского хозяйства, животноводства и рыболовства и Государственным управлением медицины.Копия отчета направляется в Министерство общественной безопасности.
Предприятия, производящие наркотические средства, должны быть проверены и утверждены совместно Министерством здравоохранения и Государственным управлением медицины. Без разрешения ни одно подразделение или физическое лицо не может производить наркотические средства.
Статья 6
.Годовой план выращивания материнских растений наркотических средств должен рассматриваться и утверждаться совместно Министерством здравоохранения и Министерством сельского хозяйства, животноводства и рыболовства.Годовой план производства наркотических средств рассматривается и утверждается совместно Министерством здравоохранения и Государственным управлением медицины. Агрегаты выращивания и производственные единицы не могут изменять планы без разрешения. Подразделение по выращиванию и производственное подразделение должно назначить лицо или лиц, несущих особую ответственность за хранение готовой продукции, полуфабрикатов, капсул мака и семян мака. Продажа или использование этих вещей без разрешения строго запрещено.
Статья 7
.Наркотические средства должны находиться под строгим контролем качества. Качество продукции должно соответствовать стандартам, установленным государством для лекарственных средств.
Статья 8
.Перед разработкой любого нового вида наркотических средств исследовательское подразделение должно прежде всего составить план и представить его в Министерство здравоохранения для изучения и утверждения. После того, как новое лекарство будет разработано, исследовательские и опытно-производственные подразделения должны пройти формальности для утверждения таких новых лекарств.При хранении и использовании пробных продуктов необходимо соблюдать строгие процедуры, чтобы предотвратить их потерю.
Глава III Поставка наркотических средств
Статья 9
.Обеспечение наркотическими средствами должно осуществляться в плановом порядке в соответствии с потребностями лечебных учреждений, медицинских колледжей и научно-исследовательских учреждений. Национальный план снабжения наркотическими средствами составляется отделом, назначаемым Государственным управлением по медицине, и передается в Министерство здравоохранения и Государственное управление по медицине для изучения и утверждения, прежде чем он будет выпущен для реализации.
Статья 10
.План создания торговой единицы наркотических средств должен быть разработан совместно административным отделом здравоохранения и административным отделом медицины в каждой провинции, автономной области или муниципалитете, находящемся в непосредственном подчинении центрального правительства, и должен быть рассмотрен и утвержден Министерство здравоохранения и Государственное управление медицины. Торговые единицы должны обеспечивать наркотическими средствами только те потребительские единицы, которые утверждены административным управлением здравоохранения и в пределах установленной квоты.Запрещается снабжение любого другого подразделения или человека.
Статья 11
.Капсулы мака, используемые в медицинских целях, должны поставляться торговыми единицами, назначенными Государственной администрацией по медицине и медицинским департаментом в каждой провинции, автономном районе или муниципалитете, находящемся под непосредственным контролем центрального правительства. Никакой другой единице не разрешается заниматься подобным бизнесом. Капсулы мака должны быть распределены по потребителям в соответствии с планом, совместно изученным и одобренным Министерством здравоохранения и Государственным управлением медицины.Капсулы мака должны быть доставлены в лечебные отделения для клинического использования и в торговые единицы, назначенные административными департаментами здравоохранения на уровне округа или выше для клинического применения, с печатью офиса их соответствующих лечебных отделений. Розничная продажа капсул мака не допускается. Фармацевтические заводы, которым нужны маковые капсулы для производства готовых китайских лекарств, должны представить планы в административный департамент медицины в своей провинции, автономном районе или муниципалитете, непосредственно подчиняющийся центральному правительству, для изучения, а затем в административный департамент здравоохранения для утверждения до производство.
Статья 12
.Торговая единица наркотических средств должна иметь специальный склад или прилавок (и) с хорошими условиями хранения и назначать лицо или лиц, несущих особую ответственность за хранение, транспортировку и поставку наркотических средств.
Глава IV Перевозка наркотических средств
Статья 13
Разрешение на внутренние перевозки, выданное Министерством здравоохранения, необходимо при прохождении формальностей при транспортировке медицинского опия.Отгрузку лекарственного опия от участка по выращиванию до склада Государственного управления медицины должны сопровождать люди, направляемые отрядом отправителя. Отгрузку лекарственного опия со склада на производственные предприятия должны сопровождать люди, направляемые грузополучателем. Количество сопровождающих определяется в соответствии с регламентом транспортного отдела.
Разрешение на внутреннюю перевозку таких лекарств печатается исключительно Министерством здравоохранения.
Статья 14
.При отправке наркотических средств или маковых капсул (за исключением лекарственного опия) производственная единица или единица поставки должны четко указать слова «Наркотическое средство» в бланке для наименования товаров в товаросопроводительном документе и печать для отправки Марка препарата должна быть проставлена в отведенном для отправителя месте.
Статья 15
.Транспортное подразделение должно усилить контроль за отгрузкой наркотических средств и маковых капсул, своевременно отправив партию и сократив время ее хранения на станции, в доке или в аэропорту.
Их нельзя перевозить в полувагонах по железным дорогам, а на судне погрузка на трюмную поверхность запрещена, а на грузовике они должны быть надежно закреплены и надежно защищены.
Статья 16
.В случае пропажи любого из наркотических средств или маковых капсул во время перевозки грузовое судно должно незамедлительно сообщить о случившемся в местный орган общественной безопасности и административный департамент здравоохранения для расследования.
Глава V Импорт и экспорт наркотических средств
Статья 17
.Импорт и экспорт наркотических средств осуществляется подразделениями, назначенными Министерством внешних экономических связей и торговли в соответствии с государственными постановлениями о внешней торговле.
Никаким другим единицам не разрешается заниматься бизнесом. Годовой план ввоза и вывоза наркотических средств подлежит рассмотрению и утверждению Министерством здравоохранения.
Статья 18
.Импорт наркотических средств, необходимых в лечебных учреждениях, медицинских колледжах или научно-исследовательских медицинских учреждениях, должен быть проверен и одобрен Министерством здравоохранения. Только после выдачи лицензии на ввоз наркотических средств эти единицы могут подавать заявку на прохождение импортных формальностей.
Статья 19
.Экспорт наркотических средств должен быть проверен и одобрен Министерством здравоохранения. Заявление и лицензия на импорт, которые являются предварительным условием для прохождения формальностей импорта наркотических средств, выданные компетентным государственным ведомством страны-импортера, должны быть представлены до того, как Министерство здравоохранения выдаст лицензию на экспорт наркотических средств.
Статья 20
.Лицензии на ввоз и вывоз наркотических средств печатаются исключительно Министерством здравоохранения.
Глава VI Употребление наркотических средств
Статья 21
.Наркотические средства могут использоваться только для лечения, при обучении в медицинских колледжах и в медицинских научных исследованиях. Любое медицинское учреждение с медицинскими палатами и хирургическими или другими необходимыми медицинскими учреждениями может подать заявление в местный административный департамент здравоохранения.После утверждения административным отделом здравоохранения на более высоком уровне и после проверки уровня предложения выдается карта покупки наркотических средств. Вышеупомянутое подразделение может закупать необходимые наркотические средства в определенных торговых точках в соответствии с установленной квотой. Когда медицинские колледжи или научно-исследовательские учреждения нуждаются в наркотических средствах, они должны подать заявление в административный департамент здравоохранения на более высоком уровне и, с одобрения, могут приобретать эти лекарства в торговых единицах наркотических средств.Министерство здравоохранения является органом, устанавливающим классификацию пайков.
Статья 22
.Подразделение, потребляющее наркотики, должно заполнить форму заявки при покупке наркотических средств, а подразделение-поставщик должно проверить различные пломбы и количество пломб, проштампованных на форме, прежде чем поставлять им виды наркотиков на ежеквартальном рационе, как это предусмотрено в правилах установлен Министерством здравоохранения.
Статья 23
.Подразделение, нуждающееся в наркотических средствах, может закупить их непосредственно в торговых точках или по почте.Однако в последнем случае товаросопроводительные документы и сертификаты должны быть отправлены заказным письмом.
При отправке наркотических средств по почте торговое подразделение отправителя должно поставить печать на бланке посылки и представить в почтовое отделение счет с печатью на наркотических средствах.
Статья 24
.Препараты, относящиеся к категории наркотических средств, должны приобретаться в пунктах торговли наркотическими средствами.В случае, если они недоступны или если медицинским отделениям требуются специальные препараты, уполномоченные медицинские учреждения-потребители могут приготовить их самостоятельно с одобрения административного департамента здравоохранения на уровне округа или выше. Никакому другому отделению не разрешается готовить анестетик в какой-либо форме.
Статья 25
.Медицинский работник, прописывающий пациенту какие-либо анестетики, должен быть квалифицированным врачом или хирургом, прошедшим тестирование на способность правильно использовать такие лекарства.Хирург отделения искусственного прерывания беременности, проверенный на способность применять такие препараты должным образом, может иметь право прописать анестетики оперируемому человеку.
Статья 26
.Дозировка для инъекций в каждом рецепте не должна превышать двухдневную суточную дозу, а для таблеток, настойки, сиропа дозировка не должна превышать трехдневную суточную дозу. Прием наркотика не должен превышать семи дней подряд. Назначение наркотических средств должно быть полностью и четко указано за подписью врача или хирурга.При приготовлении наркотического средства фармацевт и контролер должны поставить свою подпись и сохранить рецепт на наркотическое средство.
Ни один медицинский работник не вправе выписывать себе наркотические средства.
Статья 27
.В случае пациента в тяжелом состоянии, которому больница на уровне округа или выше поставила диагноз, нуждающийся в наркотических средствах в качестве обезболивающего, больница, назначенная административным отделом здравоохранения на уровне округа или выше, может выдать пациент, имеющий специальную карту закупок наркотических средств на основании рецепта и проверив буклет своего постоянного места жительства, и пациент может отнести ее в назначенное лечебное учреждение для приготовления лекарства.Если пациенту, имеющему специальную карту закупок наркотических средств, требуется большая доза, а сезонный рацион лечебного отделения не удовлетворяет потребности, дополнительное количество наркотических средств может быть предоставлено только с одобрения административного департамента здравоохранения. на более высоком уровне.
Статья 28
.Лечебные отделения необходимы для усиления контроля над наркотическими средствами. Любое незаконное использование, хранение, передача или заимствование наркотических средств запрещено.Наркотические средства должны находиться на попечении специально назначенного для этого лица и храниться в отдельном месте под замком. Распределение и рецепты наркотических средств должны регистрироваться отдельно от других лекарств.
Рецепты должны храниться в досье в течение трех лет. Лечебное отделение имеет право отказать в выдаче лекарств тем, кто злоупотребляет ими в нарушение соответствующих правил и положений, и незамедлительно сообщает о случившемся в местный административный отдел здравоохранения.
Статья 29
.В случае чрезвычайной ситуации, когда возникает потребность в наркотических средствах, задействованное медицинское учреждение и торговая единица наркотических средств должны предоставить дозу наркотических средств в кратчайшие сроки только для случая, и должны быть выполнены необходимые формальности. после мероприятия.
Глава VII Положения о наказаниях
Статья 30
.Любое нарушение этих мер подлежит наказанию местным административным отделом здравоохранения в зависимости от серьезности дела.Штраф должен включать конфискацию всех наркотических средств и незаконных доходов, штраф в размере от 5 до 10 раз превышающий незаконную прибыль, закрытие бизнеса или отзыв «Лицензии на фармацевтическое производственное предприятие», «Лицензии на фармацевтическую продукцию. Бизнес-предприятие «» или Лицензия на медикаменты «»
(1) те, кто без разрешения занимается производством наркотических средств или изменил производственный план и изготавливал дополнительные виды наркотических средств;
(2) лица, занимающиеся незаконной торговлей наркотическими средствами и маковыми капсулами;
(3) те, кто поставляет или перепроизводит наркотики какому-либо подразделению или лицу, которым не было предоставлено разрешение на использование этих веществ;
(4) те, кто без разрешения готовит и продает наркотические средства в любой форме;
(5) лица, занимающиеся несанкционированным ввозом или вывозом наркотических средств;
(6) те, кто применяет к пациентам какие-либо новые наркотические средства в клинических условиях или производят любые новые виды наркотических средств без разрешения.
Статья 31
.Те, кто воспользовался своей профессиональной деятельностью, прописывая наркотики другим лицам без соблюдения правил или прописывая наркотики себе, а также те, кто несет прямую ответственность за мошенничество с целью получения или злоупотребления наркотиками, должны быть подвергнуты дисциплинарным санкциям со стороны власти своих подразделений.
Статья 32
.Те, кто в нарушение этих мер выращивает мак без разрешения или употребляет наркотические средства незаконно, должны быть наказаны органом общественной безопасности в соответствии с Положением об административных наказаниях для общественной безопасности или другими соответствующими правилами.
Статья 33
.В отношении любого, кто производит, транспортирует или продает наркотики или маковые капсулы, если обстоятельства достаточно серьезны, чтобы составить преступление, он должен быть привлечен к уголовной ответственности судебными органами в соответствии с законом.
Статья 34
.Сторона, недовольная решением об административной санкции, может в течение 15 дней с момента получения уведомления о санкции обратиться с просьбой о пересмотре решения в органы следующего уровня, которые должны дать ответ в течение 10 дней после получение апелляции.Если он не удовлетворен решением о пересмотре, он может в течение 15 дней с момента получения решения о пересмотре подать иск в народный суд. Если по истечении этого срока сторона не выполнила санкцию и не подала иск в народный суд, органы, налагающие санкцию, должны обратиться в народный суд для принудительного исполнения.
Глава VIII Дополнительные положения
Статья 35
.Особые административные правила для поставки и использования наркотических средств в медицинских и лечебных подразделениях Народно-освободительной армии Китая и Народной вооруженной полиции Китая должны быть сформулированы совместно Министерством здравоохранения и Главным управлением материально-технического обеспечения Народно-освободительная армия Китая и Департамент материально-технического снабжения Народной вооруженной полиции Китая в соответствии с этими Мерами.
Статья 36
.Особые административные правила поставки и использования ветеринарных наркотических средств разрабатываются совместно Министерством здравоохранения и Министерством сельского хозяйства, животноводства и рыболовства в соответствии с настоящими Мерами.
Статья 37
.Правила реализации этих мер устанавливаются Министерством здравоохранения.
Статья 38
.Настоящие Меры вступают в силу со дня опубликования.Положения об употреблении наркотических средств, принятые Государственным советом Китайской Народной Республики 13 сентября 1978 года, утрачивают силу в тот же день.
Положения и административные правила | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Определения | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Статья I | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Статья II | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Статья III |
Статья V | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Статья VI | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
Статья VII
|