Упрощение в получении гражданства рф для граждан украины: Госдума рассмотрит закон об упрощенном получении гражданства РФ для белорусов и украинцев — Газета.Ru

Содержание

Украинцам и белорусам станет проще получить российское гражданство

Государственная Дума приняла в третьем чтении поправки в закон «О гражданстве Российской Федерации» о признании носителями русского языка без прохождения собеседования граждан Беларуси и граждан Украины, свободно владеющих русским языком, а также инициативу, которая вводит единый срок рассмотрения заявлений о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке, поданных на территории РФ, – до 3-х месяцев со дня подачи заявления (по действующему законодательству рассмотрение таких заявлений занимает до полугода).

Так, в соответствии с первым законом, предусматривается, что граждане Республики Беларусь и граждане Украины могут быть признаны носителями русского языка при наличии предусмотренных законом оснований (данные лица либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории РФ либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы РФ) без прохождения собеседования с комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка.

«Мы упрощаем процедуру получения гражданства РФ и избавляем от бюрократической волокиты русскоговорящих соотечественников и тех граждан бывших советских республик, которые уже проживают на территории нашей страны либо связывают себя с Россией», — говорил ранее Председатель ГД Вячеслав Володин Володин
Вячеслав Викторович Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва. Избран депутатом в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

Он отметил, что «Государственная Дума последовательно реализует инициативы, направленные на поддержку наших соотечественников: уже принят ряд важных решений, позволивших за один только 2019 год стать полноценными гражданами России почти пятистам тысячам выходцев из Украины, Белоруссии, Армении и других бывших советских республик».

поправка Госдумы об упрощенном получении гражданства для украинцев:

Многие граждане Украины давно ждали, когда же наконец украинцам упростят получение гражданства РФ, поскольку одно из требований, которое необходимо было соблюсти для получения гражданства России носителям русского языка, оказывалось практически невыполнимым. Речь идет об отказе от гражданства Украины.

Как известно, носителям русского языка получить гражданство РФ значительно быстрее и проще, однако чтобы воспользоваться этим правом, иностранным гражданам необходимо представить в МВД РФ документ о согласии своего государства на выход иностранного гражданина из гражданства его государства.

Таким образом, упрощенное получение гражданства для украинцев как носителей русского языка требовало отказ от гражданства Украины, что в свою очередь является очень длительным процессом, поскольку его утверждает лично президент Украины. Именно поэтому Госдума упростила получение гражданства украинцам, приняв соответствующую поправку.

По новым правилам упрощенная программа получения гражданства РФ для украинцев как носителей русского языка теперь не предусматривает публичного отказа от гражданства Украины, теперь достаточно лишь оформить его документально.

То есть упрощенная форма получения гражданства РФ для украинцев предусматривает, что теперь отказ от гражданства Украины можно подтвердить заявлением гражданина, которое он отправляет в соответствующий полномочный орган Украины.

Другими словами именно нотариально заверенная копия этого заявления об отказе от гражданства Украины и будет являться документом, подтверждающим отказ от гражданства, который необходим для упрощенного получения гражданства РФ для украинцев.

Предполагается, что Госдума действительно ускорила и упростила получение российского гражданства для украинцев данной поправкой, поскольку гражданам Украины теперь не придется ждать справку о выходе из гражданства для предоставления в МВД, ведь достаточно будет предоставить копию обращения с просьбой выйти из гражданства Украины заверенную нотариусом.

Пожалуйста, поставьте лайк, если вам была интересна статья о том, что госдума упростила процесс получения российского гражданства украинцами или поделитесь этой информацией в соц. сетях:

Принят закон об упрощении получения гражданства для украинцев и белорусов

— Мы упрощаем процедуру получения гражданства РФ и избавляем от бюрократической волокиты русскоговорящих соотечественников и тех граждан бывших советских республик, которые уже проживают на территории нашей страны либо связывают себя с Россией, — сказал журналистам, комментируя принятие законопроектов, спикер Госдумы Вячеслав Володин.

Итак, иностранцев по результатам собеседования смогут признать носителями русского языка, если они либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно живут в России. Также это касается случаев, если родственники ранее постоянно проживали в России либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах госграницы РФ.

Комиссия сможет признавать носителями русского языка без прохождения вышеупомянутого собеседования граждан Беларуси и граждан Украины, свободно владеющих русским языком. Как указано в проекте, для этого нужно будет подать заявление.

Кроме того, с шести до трех месяцев сократится срок рассмотрения заявлений о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке. При этом речь идет о документах, поданных на территории РФ. А для лиц, проживающих за пределами России, срок рассмотрения заявлений останется прежним — шесть месяцев.

Госдума последовательно реализует инициативы, направленные на поддержку наших соотечественников. Как напомнил Вячеслав Володин, уже принят ряд важных решений, позволивших за один только 2019 год стать полноценными гражданами России почти пятистам тысячам выходцев из Украины, Беларуси, Армении и других бывших советских республик.

Зампред Госдумы РФ Ольга Епифанова поделилась мнением, что принятая мера позволит вернуться в Россию большему количеству соотечественников и поспособствует более эффективной защите их прав.

Она назвала важным при рассмотрении заявления о выдаче гражданства обращать внимание на биографию человека, его личностные ценности. «Важно учитывать его желание жить в России, разобраться в том, каких взглядов он придерживается, — отметила Епифанова. — Если соотечественник связывает свое будущее с нашей страной и желает принести ей пользу, то может получить все права гражданина».

Хотите знать больше о Союзном государстве? Подписывайтесь на наши новости в социальных сетях.

Жители четырех стран смогут получать гражданство России на 5 лет раньше :: Политика :: РБК

Правительство подготовило проект закона об упрощении процедуры принятия в гражданство России граждан Украины, Белоруссии, Молдавии, Казахстана. По словам главы думского комитета по делам СНГ, документ скоро внесут в Госдуму

Фото: Алекс Аминев / РИА Новости

Для приезжих из четырех стран — Украины, Белоруссии, Молдавии и Казахстана — предполагается значительно сократить срок принятия гражданства России, заявил «Интерфаксу» глава комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников.

По его словам, проект соответствующего закона уже подготовлен правительством России и будет внесен в парламент до конца февраля.

Согласно действующей редакции закона «О гражданстве Российской Федерации», иностранцы и апатриды могут просить о предоставлении им российского гражданства после пяти лет непрерывного (с выездами за границу на общий срок не более чем на три месяца в год) проживания на территории страны. Таким образом, прежде чем просить о гражданстве России, иностранцу нужно сначала получить разрешение на временное проживание (РВП), а затем вид на жительство (ВНЖ) и на основании этих документов прожить в стране не менее пяти лет. Из этого порядка предусмотрен ряд исключений. Так, например, срок непрерывного проживания может быть сокращен до года в случае признания лица беженцем или предоставления ему политического убежища. Кроме того, некоторые категории иностранцев имеют право на получение гражданства России в упрощенном порядке.

Минтруд расширил список профессий для упрощенного получения гражданства

Кроме того, закон обязывает большинство соискателей российского гражданства подтвердить наличие у них «законного источника средств к существованию». По словам Калашникова, от этой обязанности граждан Украины, Белоруссии, Молдавии и Казахстана также освободят.

Кроме того, глава думского комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками отметил, что в соответствии с законопроектом владельцев паспортов этих стран освободят от обязанности отказываться от уже имеющего у них гражданства.

Для ряда иностранцев хотят упростить получение российского гражданства

Адвокаты в целом положительно оценили предлагаемые изменения. Одна из них считает, что они способны решить многие проблемы и значительно усовершенствовать существующий механизм, сняв излишнюю «забюрократизованность» процесса получения гражданства. Другой с сожалением отметил, что в проект не вошло ожидаемое сокращение срока брака претендента с гражданином РФ. Третья отметила, что проект закона полностью соответствует концепции государственной миграционной политики, которая предполагает, что вид на жительство станет основным фактором, позволяющим иностранцу претендовать на получение российского гражданства.

Правительство РФ внесло в Думу законопроект № 938282-7, которым предлагается изменить Закон о гражданстве РФ в целях упрощения процедуры приема в него ряда лиц.

Поправками предлагается освободить соискателя российского гражданства от обязанности по обращению в уполномоченный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося иного гражданства. Это обосновано тем, что сейчас уже действует уведомительный порядок подтверждения отказа от иностранного гражданства.

В случае принятия поправок ряд лиц освободится от обязанности соблюдать трехлетний срок нахождения в РФ и подтверждать наличие законного источника средств к существованию, среди них:

  • совершеннолетние апатриды, которые имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, и не получили гражданство этих государств;
  • иностранцы, состоящие в браке с гражданами РФ, проживающими на территории России, при наличии в этом браке общих детей, или же имеющие хотя бы одного родителя, который является российским гражданином и проживает в своей стране;
  • иные категории иностранцев, указанные в п. 2 ст. 14 Закона о гражданстве РФ.

Законопроект также предлагает наделить граждан Украины и Республики Молдова правом по обращению с заявлением на получение российского гражданства при наличии действительного вида на жительство, но без соблюдения установленного срока проживания в РФ. Такие преференции планируется также распространить на граждан республик Беларусь и Казахстан. Как следует из пояснительной записки к законопроекту, такое нововведение обусловлено гуманитарными соображениями в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, а также общепризнанными принципами и нормами международного права.

Поправки также предлагают сократить с трех лет до одного года срок осуществления трудовой деятельности в РФ для лиц, окончивших российские образовательные или научные организации.

Адвокат КА г. Москвы «Малик и Партнеры», член сети «Миграция и право» ПЦ «Мемориал» Илларион Васильев положительно оценил предложенный законопроект. По его мнению, самые важные поправки в Закон о гражданстве касаются дополнения перечня претендентов на получение гражданства в упрощенном порядке гражданами Республик Беларусь, Казахстан, Молдовы и Украины. «Как видим, остальные бывшие среднеазиатские, а также прибалтийские и кавказские республики СССР не учтены», – отметил он.

Эксперт с сожалением отметил, что ожидаемое сокращение срока брака претендента с гражданином РФ до одного года не нашло своего места в законопроекте. По его словам, ряду кандидатов в россияне не придется подтверждать свой источник доходов (представлять справки о заработке в РФ или же формировать депозиты в банках, процент от которых покрывал бы прожиточный минимум).

Илларион Васильев добавил, что вместо требования проживания для иностранных граждан, претендующих на получение гражданства РФ, включается требование постоянного проживания. «Теперь при получении гражданства регистрация по месту пребывания, похоже, не подойдет. Смущает неопределенность с этим “постоянным проживанием”. Регистрацию по месту жительства согласно соответствующему административному регламенту могут получить только граждане РФ, а разрешение на временное проживание – тоже не постоянное проживание. Значит, постоянное проживание – это вид на жительство (ВНЖ). А при его получении нужно предоставлять справку об отсутствии судимости, получить сертификат на знание русского языка, иметь жилье и источник доходов и т.д.», – отметил эксперт.

Адвокат филиала МРКА «Адвокатская консультация № 11» (г. Пенза) Татьяна Карасёва назвала поправки важными, оправданными и давно требующими принятия. «Не могу назвать указанные предложения явно революционными, но безусловно то, что они способны решить многие проблемы и значительно усовершенствовать существующий механизм, сняв излишнюю «забюрократизованность» на соответствующих этапах», – отметила она.

По словам эксперта, она не понаслышке знакома с теми бюрократическими препонами, которые приходится преодолевать желающим получить гражданство РФ. «Нередко в своей практике я сталкивалась с какими-либо ошибками или чисто формальными «отписками» соответствующих органов и должностных лиц, из-за чего вполне законопослушные люди, постоянно находясь на территории России, фактически долгие годы не могли стать ни гражданами РФ, ни получить российский паспорт. Более того, такие люди могли вообще не иметь никаких документов и никакой правовой связи ни с одним государством, в том числе и по причине выхода из иного гражданства ранее, в надежде получить российское. Естественно, при таком подходе вряд ли приходится говорить о высоком уровне гуманизма и соответствия демократическим принципам рассматриваемого процесса», – отметила Татьяна Карасёва. По ее мнению, данные поправки существенно упростят процесс получения гражданства для ряда лиц.

Так, адвокат сочла разумными и целесообразными предложения по предоставлению возможности получить российское гражданство в упрощенном порядке иностранцам, состоящим в браке с гражданами России, проживающими в стране, при наличии общих детей, а также тем иностранным гражданам, у которых хотя бы один родитель является россиянином, проживающим на территории страны. «Понимаю, что и здесь есть свои “подводные камни”, прежде всего связанные с потенциальной опасностью, когда иностранные мигранты будут заводить детей в РФ с целью получения российского гражданства. Тем не менее, если учитывать несовершенную практику решения миграционных вопросов и вопросов получения гражданства РФ, а также проблемы на практике, риски окажутся не столь существенными», – отметила эксперт.

«Пожалуй, больше всего вопросов у меня вызывает предложение отменить требование, подтверждающее наличие законного источника для существования. Считаю пока подобные предложения преждевременными», – добавила адвокат.

Адвокат АК «Бородин и партнеры» Ольга Рогачёва сообщила, что 6 марта Президент РФ утвердил Перечень поручений по вопросам реализации концепции государственной миграционной политики на 2021–2025 гг. «Данный законопроект отвечает целям текущей миграционной политики – создание благоприятных условий переселения в РФ и получение, при желании, российского гражданства лицами, владеющими русским языком и близкими нам по ментальности и культуре», – отметила она. Ольга Рогачёва предположила, что согласно упомянутой концепции постоянное проживание (вид на жительство) станет основным миграционным статусом, позволяющим иностранцу в перспективе претендовать на получение российского гражданства в общем и упрощенном порядке.

Отказ от гражданства украины \ Акты, образцы, формы, договоры \ Консультант Плюс

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Отказ от гражданства украины (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Отказ от гражданства украины Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 14 «Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке» Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»
(ООО юридическая фирма «ЮРИНФОРМ ВМ»)Руководствуясь статьей 14 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве РФ» и принимая во внимание, что в материалы дела представлена копия адресованного в Генеральное консульство Украины заявления заинтересованного лица об отказе от гражданства Украины в связи с намерением принять гражданство Российской Федерации, подлинность подписи которого удостоверена нотариусом, а также письменное сообщение ГУ МВД России по субъекту РФ на запрос суда о приобретении им гражданства РФ на основании решения компетентного органа и отсутствии информации о наличии иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве, апелляционный суд отказал в признании незаконным решения избирательной комиссии о регистрации в качестве кандидата в депутаты муниципального совета гражданина, так как факт гражданства РФ заинтересованного лица подтверждается выданным ему паспортом гражданина РФ.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Отказ от гражданства украины Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Вынужденная миграция: особенности статуса переселенцев Донбасса
(Олийнык И.Л.)
(«Миграционное право», 2019, N 3)Следующим шагом, направленным на стабилизацию миграционных процессов и упрощение получения гражданства соотечественниками, было внесение изменения в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» , согласно которому Президент Российской Федерации наделяется полномочием определять в гуманитарных целях категории иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на приобретение российского гражданства в упрощенном порядке. Отметим, что на сегодняшний день для отдельных категорий украинских граждан , определенных в Указах Президента Российской Федерации , процедура получения гражданства России максимально упрощена и сокращена (срок рассмотрения заявлений о приеме в гражданство не превышает 3 месяцев; отказ от гражданства Украины не предусмотрен). Очевидно, что принятые новеллы потребуют разработки обновленного порядка по принятию решения по заявлениям о приеме в гражданство и выдаче паспорта Российской Федерации, что повлечет соответствующие коррективы в Административный регламент исполнения функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации.

Нормативные акты: Отказ от гражданства украины

Упрощенный порядок принятия гражданства Украины для граждан Российской Федерации

Закон Украины «О гражданстве Украины» предлагается дополнить несколькими статьями. Одним из основных изменений Закона является новая статья 9-1 «Упрощенный порядок принятия в гражданство Украины граждан Российской Федерации». Данная статья предусматривает для граждан РФ право на упрощенное получение гражданства Украины. А именно, лицам, которые не признают противоправной оккупации Автономной Республики Крым и города Севастополь и выходят из гражданства Российской Федерации, для получения гражданства Украины необходимо подать обоснованное заявление с просьбой применения упрощенного порядка получения гражданства с обязательством в течении 2-х лет с момента подачи заявления овладеть государственным языком в объеме достаточном для понимания и общения.

Факт овладения государственным языком удостоверяется составлением автоматизированного теста, который разрабатывает национальная Академия Наук Украины и утверждает Кабинет Министров Украины.

Обязательные условия получения гражданства, предусмотренные Законом Украины «О гражданстве Украины», а именно непрерывное проживание на законных основаниях на территории Украины в течение последних пяти лет, получение разрешения на иммиграцию и владение государственным языком, не будут распространяться на граждан РФ, которые желают получить гражданство Украины в упрощенном порядке.

Также, законопроектом предусмотрено дополнительное основание для потери гражданства Украины — невыполнение лицом, принятым в гражданство Украины в упрощенном порядке, обязательства овладеть государственным языком в объеме, достаточном для ее понимания и общения, в течение двух лет после получения гражданства.

На данный момент Законопроект находится на рассмотрении Комитетов Верховной Рады Украины.

Нельзя не согласиться, что вышеупомянутый законопроект значительно упрощает получение гражданства Украины для граждан РФ, но в то же время, в нем упущены ряд важных нюансов, касательно прохождения такой процедуры.

Например, ст. 9 Закона Украины «О гражданстве Украины» помимо уже названых и исключенных для граждан РФ условий получения гражданства, содержит п. 2, который предусматривает обязательную подачу декларации об отсутствии иностранного гражданства (для лиц без гражданства) или обязательство прекратить иностранное гражданство (для иностранцев).

В некоторых странах приобретение иного гражданства, влечет за собой автоматическое прекращение первого, но законодательством Российской Федерации предусмотрено, что приобретение гражданином РФ иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.

Также, для граждан РФ существуют причины отказа в выходе из гражданства РФ,  а именно выход из гражданства РФ не возможен, если гражданин имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда или гражданин не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

Таким образом, гражданин РФ, который желает получить гражданство Украины, обязан прекратить гражданство РФ, в чем, по вышеупомянутым причинам, ему могут отказать.

Фактически, после принятия данного законопроекта, гражданство Украины сможет получить любой желающий гражданин Российской Федерации, который подаст обоснованное заявление с просьбой о получении гражданства, при условии если он не совершал преступления против человечества, не осуществлял геноцид, не осужден в Украине к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (до погашения или снятия судимости) и не  совершал на территории другого государства действия, которые признаны законодательством Украины тяжким или особо тяжким преступлением.

Также, ни действующим Законом, ни новым законопроектом не предусмотрены сроки подачи, рассмотрения и принятия решений о получении гражданства Украины, процесс которого на практике затягивается и занимает значительное количество времени.

В результате законодательная инициатива, которая имеет важную политическую составляющую – поддержка сознательной части граждан РФ, выразивших поддержку Украине, может не получить должной реализации на практике.

Считаем целесообразным при рассмотрении данного законопроекта учесть следующие моменты:

  1. не ограничивать во времени действие нормы относительно применения упрощенного порядка принятия в гражданство Украины граждан Российской Федерации;
  2. расширить и детализировать основания для обращения граждан Российской Федерации с ходатайством о принятии в гражданство Украины;
  3. во избежание бюрократизации и затягивание процедуры принятия в гражданство Украины четко определить в законе перечень документов, который должен быть представлен гражданином Российской Федерации;
  4. с целью повышения эффективности механизма принятия соответствующих решений, установить направление гражданами Российской Федерации заявлений непосредственно в Комиссию при Президенте Украины по вопросам гражданства и установить ограниченные сроки рассмотрения таких заявлений;
  5. освободить граждан Российской Федерации от оплаты государственной пошлины за подачу и рассмотрение заявлений о принятии в гражданство Украины в упрощенном порядке.

Дополнительно, хотели бы приветствовать и поддержать инициативу Благотворительного Фонда «Майдан иностранных дел», которым к качестве моральной поддержки россиян, осудившим вооруженную агрессию РФ и аннексию территории Украины, был создан проект «Праведники России» (http://spasibo.nextmfa.org). Данный ресурс не только вызвал живой интерес десятков тысяч интернет-пользователей (по состоянию на 27.03.14 г. — 31 000 уникальных посетителей), но и с первых часов существования стал целью массированной кибератаки контролируемыми Федеральной агентством правительственной связи и информации при Президенте РФ структурами. Благодаря этому проекту были получены многочисленные обращения о содействии в предоставлении украинского гражданства для представителей российской творческой интеллигенции, общественных активистов, предпринимателей и др.

 Актуальные услуги: Актуальные заметки:

Гражданство без границ: российские паспорта для граждан Украины

ЭЛИС Э.М. УНДЕРВУД

Гражданство стало последним инструментом в арсенале Кремля для расширения российского влияния в своем соседстве. Президентский указ, подписанный 24 апреля, установил упрощенный процесс для жителей Донецкой и Луганской областей для получения российского паспорта и прав российского гражданства, а 27 апреля президент Путин объявил, что этот процесс может быть распространен на всех украинцев.

В ответ избранный президент Украины Владимир Зеленский заявил о своем намерении предложить россиянам украинское гражданство, тем самым вернув мяч обратно через поле Путину. Тот факт, что указ Путина использует гражданство как политический и символический инструмент, связанный с российским влиянием и вмешательством в Украину, вызывает достаточную тревогу; тот факт, что гражданство стало игрушкой в ​​дипломатическом залпе лидеров, вызывает озабоченность по поводу международно-правовых стандартов гражданства в более широком смысле.

Гражданство России для граждан Украины

Юридический путь к указу был проложен мартовской поправкой к Закону о гражданстве Российской Федерации 2002 года. Поправка дает президенту полномочия предоставлять преимущественное право на получение гражданства людям из государств, переживающих вооруженный конфликт, смену режима или политическую и экономическую нестабильность, а также соотечественникам, проживающим за рубежом. Применение поправки к восточным украинцам — с сопутствующим условием, что заявителям не нужно отказываться от украинского гражданства, и с трехмесячным расчетным сроком рассмотрения — было оправдано с учетом этих категорий.

Президент Путин назвал решение «чисто гуманитарным», заявив, что «люди, проживающие на территории Донецкой и Луганской республик, полностью лишены каких-либо гражданских прав». Формулируя проблему как неспособность Киева заботиться о своих гражданах, одновременно отрицая юрисдикцию Киева, характеризуя отколовшиеся территории как республики, Путин позиционировал Россию как превосходящую с моральной точки зрения помощь бедным душам Донбасса. Акцент на правах в свете общепризнанной тенденции российского правительства игнорировать или нарушать политические и особенно гражданские права — еще одна ирония.

Хотя подписание указа в дни победы Зеленского на президентских выборах неслучайно, работа над проектом велась некоторое время. В марте в Ростове-на-Дону открылось новое отделение Министерства внутренних дел в ожидании того, что восточные украинцы быстро приедут туда, чтобы подать документы на получение российских паспортов. Этот шаг был интерпретирован как шаг к официальному признанию сепаратистских регионов, чьи сепаратистские лидеры выразили желание реинтеграции с Россией.Население Донбасса в 3,7 миллиона сделает их отделение от Украины значительным. Последующие заявления Путина о том, что «украинцы и русские — братские нации» и «по сути один народ», вызвали жуткий отклик у многих наблюдателей.

Символическое расширение российского влияния

Братство двух народов, однако, не есть Новая концепция. Символично, что новый указ отражает отношение российского правительства к Украине как к «младшему брату» и, следовательно, по существу к законной территории России, что наиболее наглядно продемонстрировала аннексия Крыма в 2014 году и последующее вмешательство «зеленых человечков». »На востоке Украины.

В этом поднимает голову концепция Русского Мира. Эта концепция подчеркивает языковое и культурное единство русскоязычного пространства и использовалась для оправдания международного вмешательства в интересах этнических русских — например, в Крыму или Украине в целом, территорий, которые считаются принадлежащими сфере влияния России. Якобы политика защиты русскоязычных украинцев, концепция Русского мира на самом деле является средством оказания политического давления.Соответственно, восприятие конфликта на Украине многими россиянами сформировано ссылками как в официальных, так и в социальных сетях на про-майдановских украинцев как на фашистов, бандеровцев и других имен, которые вызывают исторические страхи и враждебность, проистекающие из Второй мировой войны или Великой Отечественной войны. Отечественная война, как это больше известно в России, где упор на советскую победу затмевает другие интерпретации временного периода.

Эта тенденция питает символизм, окружающий нынешний указ. Помощник президента Владислав Сурков прокомментировал: «Это долг России перед людьми, которые говорят и думают по-русски, которые сейчас находятся в очень сложной ситуации из-за репрессивных действий киевского режима.«Если украинцев изображают как деспотических фашистов, российское вторжение выглядит как предложение помощи, а не как нарушение территориальной целостности.

Продление российского гражданства за пределы России также имеет демографические последствия внутри России в свете сокращения населения страны. Попытки преодолеть демографический кризис включали кампании по охране здоровья, патриотическое воспитание, упор на традиционные ценности (и, как следствие, на большие семьи) и политику, препятствующую эмиграции (одним из примеров является неудачно названный проект «Скорее всего, с возвращением»).Стремясь привлечь «желанных» иммигрантов, в марте была принята политика переселения из соседних государств с целью переселения 5–10 миллионов русскоязычных из Украины, Молдовы, Казахстана и Узбекистана — другими словами, из сферы Русский мир.

Подрыв суверенитета и правового релятивизма

Этим указом Путин использует гражданство как рычаг воздействия на новых украинских политиков, почти не пытаясь скрыть угрозу украинскому суверенитету.Предложение гражданства жителям Донбасса с возможностью распространения этого предложения на все население Украины приведет к появлению на территории Украины неизвестного количества владельцев российских паспортов — числа, которым российские власти могут легко манипулировать. Это создает новую загадку для украинских властей, поскольку украинское законодательство не признает двойное гражданство, но не имеет механизма, препятствующего получению украинцами второго паспорта. В прошлом это приводило к импровизированным карательным мерам, таким как прошлогодняя высылка венгерского консула, который выдавал венгерские паспорта украинцам, говорящим на венгерском языке.

Таким образом, этот шаг представляет собой тонко завуалированную угрозу для новой администрации Зеленского не попасть на плохую сторону России. В то время как украинские политики, находящиеся у власти в настоящее время, осудили указ — Министерство иностранных дел осуждает его как «паспортный этап» оккупации и действующий президент Украины Петр Порошенко считает его попыткой узаконить военное присутствие России — настоящее испытание для нового президента. . Во время своей кампании Зеленский заявил, что не будет предоставлять особый статус Донецку и Луганску, и призвал к размещению миротворцев ООН в регионах.Вскоре после указа он пошутил, что украинцы вряд ли будут искать паспорт, который дает только «право быть арестованным за мирный протест», и предложил предложить украинское гражданство «всем людям, страдающим от авторитарных и коррумпированных режимов», но сначала » россиянам, которые страдают больше всего ». С одной стороны, эти два предложения нейтрализуют друг друга; с другой стороны, если Путин испытывает нового лидера Украины, Зеленский, возможно, сыграл на руку Путину: если страны предлагают паспорта жителям друг друга, то, как сказал Путин в ответ на заявление Зеленского «Рано или поздно у нас будет общее гражданство.»

Создание новых законов, отвечающих интересам элиты, — явление для России не новое. Однако распространение этого правового релятивизма с целью посягательства на суверенитет и гражданство других стран является новым опасным инструментом в стратегическом арсенале России для распространения влияния на своих соседей.

Kennan Cable No. 54: Новая политика России в отношении Украины: гражданство вне границ

В настоящее время в политике России в отношении Украины происходят серьезные изменения. Политики, эксперты и средства массовой информации во всем мире сосредоточили свое внимание в основном на конфликте на востоке Украины.Это и понятно: на войне погибло около 14 000 человек, и перспективы мира туманны. В то же время многие важные события в отношениях остаются незамеченными. Новая политика России по предоставлению гражданства миллионам украинцев, пожалуй, самый важный пример. Распространение российских паспортов в Украине ускорилось в последние годы и будет иметь долгосрочные демографические, экономические, социальные и политические последствия. Новые поправки к закону о российском гражданстве, принятые в прошлом году, могут иметь далеко идущие последствия — не только для Украины, но и для архитектуры безопасности в Восточной Европе и на всем постсоветском пространстве.

Что такое Украина для России?
Украина — самая важная страна среди государств-преемников Советского Союза (а возможно, и во всем мире) с точки зрения национальной безопасности и национальной идентичности России. Несмотря на это и, вероятно, из-за этого, отношения между двумя странами после распада Советского Союза были чрезвычайно сложными.

В конце февраля 2020 года президент Владимир Путин еще раз поделился своей интерпретацией украинской истории в интервью главному государственному информационному агентству России ТАСС.Ключом к его пониманию русской и украинской национальной идентичности является непоколебимая вера «в то, что мы — один и тот же народ». [1] Эта концепция лежала в основе политики Путина в отношении Украины на протяжении 20 лет. Он глубоко укоренился в российской интеллектуальной истории и дискурсе и демонстрирует удивительно сильное влияние, которое идеи, рожденные в 19 веке, оказывают на мировоззрение Кремля и его внешнеполитическое мышление сегодня.

Британский историк Джеффри Хоскинг писал, что «Великобритания имела империю, но Россия была империей — и, возможно, до сих пор остается.» [2] В результате в российском сознании не существовало четких и исторически последовательных критериев, позволяющих отличить« нас »от« них ». Российская интеллектуальная элита XIX века обычно отставала от концептуальных изменений, происходивших у других народов империи. В то время как нерусские в западных частях империи во второй половине XIX века деловито выстраивали коллективные ментальные границы между собой и русскими, в Петербурге этот процесс часто оставался незамеченным.Петербург и Москва.

Среди русских было много разногласий между славянофилами и западниками; между автором «официального национализма» Сергеем Уваровым и христианским мистиком Владимиром Соловьевым; между консервативным империалистом Николаем Данилевским и «универсалистом» Федором Достоевским. Всех их объединяла сосредоточенность на отношениях России с Европой в целом и отсутствие интереса к другим народам империи. В сознании большинства русских интеллектуалов того времени «малороссы» (украинцы), «белые русские» (белорусы) и «великороссы» (этнические русские) составляли один русский народ, а все остальные ( инородцев). ) были практически исключены из их теоретического дискурса. [3] Эта интеллектуальная традиция пережила империю и продолжала влиять как на советские, так и на постсоветские российские нарративы.

В 1991 году распался не только Советский Союз, но и многовековая Российская империя, исчезнувшая с политической карты в мгновение ока. Однако эта империя не исчезла с ментальных карт многих людей в России. Россиянам было трудно признать новые независимые соседние государства, в частности Украину и Беларусь, отдельными странами.Это вызвало глубокий кризис национальной идентичности в 1991 году, который сохраняется по сей день. Одним из серьезных последствий этого кризиса является неоднозначный набор представлений об Украине в российском национальном дискурсе.

Сегодня россияне по-разному смотрят на Украину. Он считается соседним независимым государством, развивающейся европейской страной, близкой в ​​культурном отношении славянской страной, частью исторической России, потенциальным членом враждебного военного альянса (НАТО) и государством, которое продолжает владеть (незаконно) определенными объектами. земель, принадлежащих России.Все эти противоречивые образы и видения сосуществуют в публичном и политическом дискурсах — и политики, политики и общественные интеллектуалы используют многие из них одновременно. Абстрактные концепции и исторические образы с удивительной легкостью используются при выработке конкретной политики в России.

Политика национальной идентичности и гражданства
В большинстве стран политика, а также бюрократическая политика являются важными процессами, связывающими абстрактное мышление о национальной идентичности с внешней политикой. [4] В России существуют важные внутренние интеллектуальные и политические разногласия внутри элиты по сути российской государственности и государственности. Многослойная и противоречивая политическая и интеллектуальная среда объясняет, почему действия Москвы в отношении Украины часто непоследовательны и трудно предсказуемы: восприятие Украины тесно связано с российской национальной идентичностью, идентичностью, которая все еще формируется. Результаты политики в России редко являются результатом открытой политической борьбы.Вместо этого за закрытыми дверями ведется торг между относительно небольшой и сплоченной группой государственных деятелей.

Внутренняя бюрократическая борьба за предоставление российского гражданства миллионам украинцев началась в середине 1990-х годов и продолжалась до 2017 года, когда начался постепенный процесс упрощения процедур натурализации для украинцев. Этот процесс ускорился в 2020 году. И долгая борьба, и недавние плодотворные решения по политике в области гражданства отражают сосуществование различных взглядов на Россию и Украину в российской элите.

До 2018 года российский закон о гражданстве, программа репатриации и миграционная политика не делали различий между этническими русскими, русскоязычными, восточными славянами и другими группами. Для русских этнических националистов такая политика выглядела непоследовательной и даже абсурдной. Михаил Ремизов, известный писатель и политический стратег, посетовал: «[этнические] русские диаспоры не получают адресной поддержки со стороны Российской Федерации, а российские репатрианты не имеют никаких привилегий при подаче заявления на гражданство. [5] Некоторые русские этнические националисты включили русскоязычных украинцев в свою концепцию «русских».

Влиятельные группы внутри российской элиты разделяли эти этнические националистические настроения по прагматическим причинам. Так называемый экономический блок в исполнительной власти, а также многие либеральные экономисты склонялись к смягчению миграционных правил. Они считали, что российскому бизнесу нужна недорогая рабочая сила с хорошим знанием русского языка. [6] В эту коалицию также вошли те, кто, например, Коммунистическая партия Российской Федерации, [7] , все еще ностальгирующие по идеалам советской эпохи всеобъемлющей «дружбы народов», а также те, кто выступал за поддержку соотечественников за рубежом с целью усиления влияния России на территории бывшего Советского Союза. [8] Эта коалиция экономических прагматиков, коммунистов и сторонников регионального господства Москвы поддержала упрощенный и ускоренный путь к российскому гражданству не только для этнических русских, но и для всех восточных славян.

Однако до 2017 года в этой внутренней бюрократической борьбе преобладала другая коалиция. В эту разнообразную коалицию, выступающую против легкого пути к российскому гражданству, входили «первопроходцы России», которые после распада Советского Союза были озабочены созданием и укреплением нового российского государства и его институтов в его новых территориальных границах. Эта фракция рассматривала бывшие республики как потенциальные истоки новой России и считала, что в советское время они получили неправомерные выгоды от инвестиций из России.Кроме того, эта фракция не считала соседние государства обязательно важными или дружественными странами. Проблема русской этнической идентичности и «славянского братства» для этой фракции была менее важна, чем решение сложных внутренних этнических территориальных разногласий в границах России. Его цель заключалась в том, чтобы Россия превратилась в многокультурную страну, и, следовательно, он выступал против того, чтобы политика новой нации в отношении гражданства основывалась на этнической принадлежности. Эта позиция была особенно сильна в аппарате президентской администрации как при Ельцине, так и при раннем Путине.

Правоохранительные органы и службы безопасности согласились с таким подходом, но по своим причинам. Силы безопасности утверждали, что будут огромные трудности с проверкой анкетных данных о волнах новых граждан. Кроме того, любое быстрое распространение российского гражданства среди лиц за ее пределами, особенно когда эти новые граждане могут оставаться за пределами России, бросит вызов государственным инструментам контроля. Особенно в 1990-х годах было много опасений, что либеральный закон о гражданстве откроет двери в Россию для жителей Центральной Азии и тем самым увеличит угрозу исламского терроризма, исходящего из соседнего Афганистана.Министерство внутренних дел создало многочисленные бюрократические препоны, затрудняющие доступ к российскому гражданству [9].

Коалиция русских этнических националистов, ностальгистов по Советскому Союзу и либеральных экономистов начала одерживать верх в 2017 году. Они воспользовались возможностью, чтобы продвинуть свои идеи о либеральном режиме гражданства президенту Путину, так же как и его разочарование по поводу неспособности вернуть Украину в орбиту Москвы росло. Кремль согласился на кардинальные изменения в законодательстве и открыл ускоренный путь к российскому гражданству для миллионов украинцев.Эти изменения соответствовали образу Путина об Украине: новые поправки к закону о гражданстве фактически основывались на убеждении, что русские и украинцы — один народ.

Новая политика в отношении гражданства
Три недавних шага, предпринятых законодательным органом, контролируемым Кремлем, означают формирование новой политики в отношении российского гражданства на постсоветском пространстве, которая напрямую затрагивает Украину.

Как правило, для получения российского гражданства от физических лиц требовалось отказаться от прежнего гражданства.Однако в 2017 году граждане Украины получили особый статус в соответствии с российским законодательством. Оформление документов, подтверждающих согласие украинского правительства на лишение украинского гражданства, перестало быть обязательным условием для получения российского паспорта. Теперь стало достаточно подать копию заявления о выходе из украинского гражданства. [10]

Во-вторых, Кремль ввел в 2019 году географически определенные категории лиц, имеющих право на ускоренную натурализацию.Согласно распоряжению Путина, изначально этот статус получили жители непризнанных Донецкой и Луганской Народных Республик. Позже в том же году Путин предоставил ускоренный путь всем тем, кто проживал во всех Донецкой и Луганской областях Украины, которые больше, чем «народные республики». [11] Семь миллионов человек при желании легко и быстро получили право на получение российского гражданства. В результате этих шагов Кремль фактически ввел особый режим российского гражданства на определенных территориях Украины. [12]

В-третьих, новый пакет поправок упростил процедуру подачи заявления на получение гражданства для всех граждан Украины (а также Беларуси, Молдовы и Казахстана) в апреле 2020 года. Требование о пятилетнем проживании было отменено. В большинстве случаев время, необходимое для того, чтобы украинец стал гражданином России, был фактически сокращен до одного года. Последние поправки к закону о гражданстве также позволят всем, не только украинцам, подавать заявление на получение российского гражданства, не теряя при этом свое существующее гражданство в другом месте.Для натурализации в России от заявителей больше не требовалось отказываться от своего нынешнего гражданства. Даже ранее сокращенное требование о предоставлении копии заявления об отказе от украинского или любого другого гражданства теперь больше не требуется. [13]

Основными целями нового законодательства являются две группы украинцев, каждая из которых потенциально включает несколько миллионов человек. [14] Первый — это те, кто планирует переехать в Россию навсегда.Это отражает позицию «экономического блока» и поддерживает последнюю миграционную политику России. Кремль понимает, что Россия переживает демографический кризис, особенно в Сибири и на Дальнем Востоке. Кремль опубликовал Концепцию государственной миграционной политики на 2019–2025 годы, в которой привлечение иностранцев и мигрантов для повторного заселения этих территорий стало приоритетной задачей. [15] В то же время Президент Путин ответил на озабоченность российских националистов и объяснил, каких иностранцев он предпочел бы в декабре 2019 года:

Конечно, легче людям, которые знают и уважают русскую культуру и кто говорит по русски, чтобы адаптироваться к ситуации в России.Поэтому проще, например, для белорусов, украинцев, молдаван, потому что им проще. А местным жителям легче. В России проживает 3 миллиона украинцев, и почти столько же прибыло после трагических событий на Донбассе. Сложнее адаптироваться тем, кто приехал, например, из Средней Азии. [16]

Ко второй категории относятся те, кто останется резидентами Украины, но тем не менее получит российское гражданство.Теоретически поправки 2020 года вступят в силу только после переезда в Россию. [17] Однако на практике отмена требования об отказе от украинского гражданства побудила бы многих людей иметь постоянное местожительство в обеих странах. Все больше украинцев воспользуются возможностью получить двойное гражданство и будут путешествовать между двумя странами. [18] Опыт других стран Центральной Европы (Венгрия, Сербия, Хорватия и Румыния) предсказывает, что граждане стран с низкими доходами стремятся искать работу, образование и медицинскую помощь в соседних странах с более высокими доходами. страны, а двойное гражданство упрощает и ускоряет этот процесс.Украинцы, которые работают в России и отправляют денежные переводы домой, хотят, чтобы трудовая миграция была простой и легкой, и поэтому могут голосовать за тех политиков, которые обещают мягкую политику по отношению к Москве. Эта группа украинцев станет инструментом российского влияния на своего соседа.

Избранный президент Украины Владимир Зеленский отреагировал на план Путина по упрощению процедуры предоставления российского гражданства всем гражданам Украины, опубликовав заявление в Facebook в апреле 2019 года.Он пообещал предоставить гражданство лицам всех стран, которые страдают от авторитарных и коррумпированных режимов, но в первую очередь «российскому народу, который страдает больше всего». [19] В августе Зеленский издал указ, упрощающий процесс получения украинского гражданства для «российских граждан, преследуемых за политические убеждения». [20] Владимир Путин ответил, заявив:

Я много раз говорил, что украинцы и русские — братские народы.И даже больше: я думаю, что на самом деле это один народ… по сути, один народ. А если у нас будет общее гражданство, то и русские, и украинцы только выиграют … Если Украина начнет выдавать паспорта гражданам России, а мы в России будем оформлять паспорта и предоставлять гражданство украинцам, то рано или поздно мы неизбежно придем к ожидаемому результату: у всех будет единый паспорт. гражданство. Это нужно приветствовать. [21]

Похоже, Путин наконец нашел политический инструмент, чтобы укрепить свою веру в то, что русские и украинцы — один народ.По его мнению, было бы логично, если бы «один и тот же народ» имел «единое гражданство».

Геополитические последствия
Сохранение постсоветского пространства в качестве исключительной зоны влияния Москвы является главной региональной задачей Кремля. Способность России привлекать своих новоиспеченных граждан и соотечественников в постсоветские государства, расположенные к западу от России, становится одним из ключевых инструментов политики Москвы в регионе. Это позволило бы России заявить о лояльности своих граждан во время кризиса или потрясений.С точки зрения Кремля, режим транснационального гражданства может в конечном итоге стать одним из основных инструментов обеспечения российской региональной гегемонии, поскольку идентичность и членство могут использоваться как прокси для территориального контроля и нового пересмотра границ. [22]

Однако правительства постсоветских стран рассматривают эту политику как агрессивный акт со стороны России, несмотря на то, что многие их граждане приветствовали бы возможность иметь два паспорта.Быстрое распространение российского гражданства в Украине — и, возможно, в Беларуси, Казахстане и Молдове — может поставить под угрозу суверенитет этих стран [23].

В долгосрочной перспективе размытая политическая карта постсоветского пространства может рассматриваться как потенциально позитивный момент. Конечно, это потребует прекращения конфликта на востоке Украины и высокой степени добровольной региональной интеграции. Границы между государствами становятся менее значимыми из-за свободного передвижения людей, которые могут назвать своей родиной более одной страны.Транснациональное гражданство может быть более благоприятным для мира и безопасности, чем старая система четко определенных и хорошо ограниченных национальных государств, возникшая в Европе в результате кровопролитных войн столетия назад. Старая система может уступить место множественной лояльности и новым формам принадлежности.

[1] Президент России (сайт), «Украина (Интервью ТАСС)», 21 февраля 2020 г., http://en.kremlin.ru/events/president/news/62835
[2] Джеффри Хоскинг, «Фрейдистские границы», Times Literary Supplement , 10 марта 1995 г., стр. 27.
[3] Подробнее см. Игорь Зевелев, Российская национальная идентичность и внешняя политика (Вашингтон, округ Колумбия: Центр стратегических и международных исследований, 2016), 6.
[4] Подробнее о концепции бюрократической политики см. см. Грэма Т. Эллисона, «Концептуальные модели и кубинский ракетный кризис», , The American Polit Science Review 63, no. 3 (сентябрь 1969 г.), 689–718. Дж. Джон Икенберри называет группы, занимающиеся бюрократической политикой, «эпистемическими сообществами высокопоставленных государственных специалистов и интеллектуалов, которые образуют различные школы внешнеполитической мысли.См. Икенберри, «Создание вчерашнего нового мирового порядка: Кейнсианское« новое мышление »и англо-американское послевоенное урегулирование», в книге Ideas & Foreign Policy: Beliefs, Institutions, and Polit Change , ed. Джудит Гольдштейн и Роберт О. Кеохан (Итака, Нью-Йорк: издательство Корнельского университета, 1993), 57–86.
[5] Михаил Ремизов, Русские и государство. Национальная идея до и после «крымской весны» . Национальная идея до и после «Крымской весны» (М .: Эксмо, 2016), 11.
[6] Позиция исполнительной власти и либеральных экономистов относительно стимулирования соотечественников к переезду в Россию для работы, постоянного проживания и получения гражданства отражена в «Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы». См. Текст документа на сайте Президента России, 31 октября 2018 г., http://www.kremlin.ru/events/president/news/58986
[7] Позиция Коммунистической партии Российской Федерации Это отражено в статье ее лидера Геннадия Зюганова «Русское ядро ​​великой державы», опубликованной в мае 2020 года.Он призывает к «новому воссоединению славянских республик». См. Https://kprf.ru/party-live/cknews/194458.html
[8] Суть проекта — создание буферной зоны протекторатов и зависимых стран вокруг России. Русские диаспоры рассматриваются как удобный инструмент влияния на соседние государства. Наиболее активным и последовательным сторонником защиты соотечественников и политики гегемонии и господства над соседними государствами является Константин Затулин («Единая Россия»), первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств (СНГ), евразийской интеграции. и отношения с соотечественниками.
[9] Несмотря на эти трудности, с 1992 по 2002 год почти 3 миллиона человек получили российское гражданство. Эта цифра составляла 2,8 миллиона в 2003–2013 годах и выросла примерно до 3,3 миллиона в 2014–2017 годах. Ольга Гулина, «Россия ищет новых граждан в мире пост-Covid», Riddle (веб-сайт), 2 июня 2020 г., https://www.ridl.io/en/russia-is-searching-for-new- Citizens-in-a-post-covid-world /
[10] Статья 14, часть 2, B Закона о гражданстве, 29 июля 2017 г., https://rg.ru/2017/08/04/grazhdanstvo-dok .html
[11] Президент России (веб-сайт), «Указ об определении групп лиц, имеющих право на ускоренную процедуру подачи заявления на получение гражданства Российской Федерации по гуманитарным основаниям , » 24 апреля 2019 г., http: // en. kremlin.ru/acts/news/60358 и «Расширены возможности получения российского гражданства для украинцев», 17 июля 2019 г., http://en.kremlin.ru/acts/news/61010
[12] обсуждение режимов гражданства как ряда различных институциональных механизмов, рассматриваемых в их политическом контексте, см. в работе Елена Джанкич, Гражданство в Боснии и Герцеговине, Македонии и Черногории: последствия государственности и проблемы идентичности (Burlington, VT: Ashgate, 2015), 5 .
[13] Поправки вступят в силу 24 июля 2020 года. Федеральный закон от 24.04.2020 № 134 ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон« О гражданстве Российской Федерации »в части упрощения процедур приёма в гражданство России». граждан и лиц без гражданства »[Федеральный закон № 134-ФЗ, О внесении изменений в Закон о гражданстве« Упрощенная процедура натурализации для иностранцев и лиц без гражданства »], 24 апреля 2020 г., http://publication.pravo.gov.ru / Document / View / 0001202004240038
[14] Еще до вступления в силу поправок 2020 г. количество натурализаций в России с января – апреля 2019 г. по январь – апрель 2020 г. увеличилось в 2,5 раза и составило 215 901 человек. По официальным данным МВД, две трети (108 496 из 161 170 человек) новых граждан России в январе-марте 2020 года были гражданами Украины. См. Сводка основных показателей деятельности по миграционной ситуации в Российской Федерации за январь-апрель 2020 года [Резюме: основные показатели работы в сфере миграции в Российской Федерации в январе – апреле 2020 года], https: // xn — b1aew .xn — p1ai / Deljatelnost / statistics / migracionnaya / item / 20171097 /; и Отдельные показатели миграции в Российской Федерации за январь-март 2020 года с распределением по странам и регионам , https: // xn — b1aew .xn — p1ai / Deljatelnost / statistics / migracionnaya / item / 20020743/
[15] Президент России (сайт), «Указ« О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы »» 31 октября, г. 2018, http: // www.kremlin.ru/events/president/news/58986
[16] Президент России (веб-сайт), «Ежегодная пресс-конференция Владимира Путина», 19 декабря 2019 г., http://en.kremlin.ru/events/president/news / 62366
[17] Председатель комитета Государственной Думы по Содружеству Независимых Государств (СНГ), евразийской интеграции и отношениям с соотечественниками Леонид Калашников (КПРФ) и его первый заместитель Константин Затулин решительно поддержали отмену требования о переезде. в Россию для получения гражданства.Вместе с Казбеком Тайсаевым (КПРФ) они пытались внести поправку на этот счет в апреле 2020 года, но исполнительная власть не согласилась с их подходом. См. Таблицу отклоненных поправок к законопроекту от 16 апреля 2020 года: https://sozd.duma.gov.ru/bill/938282-7. См. Также интервью Затулина от 19 мая 2020 г .: https://www.kp.ru/daily/27132/4219976/
[18] Украина может внести поправки в закон о гражданстве таким образом, что будет сложно иметь как украинца. и российский паспорт. Однако все предыдущие попытки ввести запрет на множественное гражданство не увенчались успехом.Последняя неудачная попытка внести поправки в закон о гражданстве была предпринята в мае 2020 года. Парламент отказался рассматривать законопроект президента.
[19] «Избранный президент Украины отвергает российский паспортный план», BBC News , 28 апреля 2019 г., https://www.bbc.com/news/world-europe-48085505
[20] «Зеленский упрощает Процесс получения гражданства для «преследуемых» россиян », Moscow Times, , 13 августа 2019 г., https://www.themoscowtimes.com/2019/08/13/ukraines-zelenskiy-simplizes-citizenship-process-for-persepted-russians -a66832
[21] Президент России (сайт), «Ответ на вопрос журналиста после церемонии вручения медалей Героя Труда», 29 апреля 2019 г., http: // en.kremlin.ru/events/president/news/60412
[22] См. Майра Уотербери, «Создание граждан вне границ: этическое гражданство нерезидентов в посткоммунистической Европе», Проблемы посткоммунизма, 61, вып. 4 (2014): 38. См. Теоретическое обсуждение этих вопросов у Питера Кивисто, «Заключение: границы гражданства в транснациональную эпоху», в книге Двойное гражданство в глобальной перспективе: от унитарного к множественному гражданству , изд. Томас Фейст и Питер Кивисто (Нью-Йорк: Palgrave Macmillan, 2007), 286.
[23] См. Нил Мелвин, «Российская политика распространения паспортов», комментарий , , 1 мая 2020 г. https://rusi.org/commentary/russias-policy-passport-proliferation

США осуждают действия Путина Облегчить получение российского гражданства для тех, кто находится в контролируемых сепаратистами районах Украины

Государственный департамент США отверг приказ президента России Владимира Путина упростить процедуру получения российского гражданства для людей, живущих в частях восточной Украины, удерживаемых поддерживаемыми Россией сепаратистами.

«Россия своими провокационными действиями усиливает наступление на суверенитет и территориальную целостность Украины», — говорится в заявлении Государственного департамента от 24 апреля.

Указ Путина был опубликован на сайте Кремля № 24 апреля, вызвав быструю и гневную реакцию Киева и критику со стороны Запада.

Министр иностранных дел Украины назвал это «агрессией и вмешательством» в дела Киева, а западный дипломат сказал Радио Свобода, что это был «крайне провокационный шаг», который подорвет ситуацию в разрушенном войной регионе, известном как Донбасс.

Президент Петр Порошенко заявил, что этим указом «Россия торпедирует мирный процесс на Донбассе».

Ранее в тот же день посольство США в Киеве опубликовало в Twitter, что указ является «абсурдным и дестабилизирующим», и подтвердило «нашу решительную поддержку суверенитета и территориальной целостности Украины».

Представительство Украины при ООН разместило в Facebook сообщение о том, что Киев «попросил Совет Безопасности ООН созвать заседание для обсуждения наглого решения России о выдаче российских паспортов на временно оккупированной территории Украины.«

Приказ Путина и его время, казалось, были предназначены для оказания давления на Киев всего через три дня после избрания Украиной нового президента, открывая дверь для потенциальных изменений в отношениях, серьезно пострадавших за последние пять лет из-за захвата Россией Крыма и поддержки сил, которые удерживают части Донецкой и Луганской областей на востоке Украины.

Избранный президент Украины Владимир Зеленский выступил с заявлением, в котором осудил Россию как «оккупирующее государство» и «страну-агрессора, ведущую войну против Украины».«Он призвал к« усилению дипломатического и санкционного давления на Российскую Федерацию ».

Указ гласит, что его цель — «защита прав человека и гражданина», и что этот шаг был «основан на универсальных принципах и нормах международного права».

Помощник Путина Владислав Сурков назвал это «чрезвычайно важным» и сказал, что Россия выполняет свой «долг перед русскоязычными и русскоязычными людьми, которые оказались в очень тяжелой ситуации» из-за того, что он назвал «репрессивными действиями властей». Киевский режим.«

Денис Пушилин, самопровозглашенный глава поддерживаемого Москвой сепаратистского формирования в Донецке, назвал указ Путина «вехой в истории наших молодых государств».

«Мы долго ждали этого шага и безмерно рады, что этот день настал», — цитирует его слова агентство печати де-факто властей Донецка.

Выступая через несколько часов после публикации указа, Путин заявил, что Москва «не желает создавать проблемы новым украинским властям», и назвал это «чисто гуманитарным вопросом», заявив, что жители Донецкой и Луганской областей лишены всего возможные гражданские права.«

Паспорта РФ на столе при получении крымчанами в Симферополе 15 апреля 2014 года.


Но Киев отвергает подобные утверждения, обвиняя Россию в проблемах, с которыми сталкиваются жители разрушенных войной регионов.

Александр Турчинов, секретарь Совета национальной безопасности Украины, выступил с заявлением, в котором говорится, что «Путин создает правовые условия для официального применения вооруженных сил против Украины».

«Это связано с российским законодательством, разрешающим использование вооруженных сил для защиты российских граждан за пределами России», — добавил он.

Турчнев призвал «усилить санкционное давление на государство-агрессор».

Заявление Порошенко содержит тот же аргумент, в котором говорится, что указ Путина «на самом деле касается подготовки Кремля к следующему шагу агрессии против нашего государства — аннексии украинского Донбасса или созданию российского анклава на Украине».

Он сказал, что Украина инициировала обсуждение этого вопроса в ООН, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и Европейском Союзе.

Вскоре после публикации указа Министр иностранных дел Украины Павел Климкин написал в Твиттере , что «решение России выдать паспорта на оккупированных украинских территориях является продолжением агрессии и вмешательства в наши внутренние дела», добавив: «Это новый« паспорт ». «этап оккупации Донбасса».

Выступая на условиях анонимности из-за деликатности темы, западный дипломат, участвовавший в переговорах, связанных с конфликтом на востоке Украины, сказал Радио Свобода, что указ Путина является «крайне провокационным шагом, который подрывает усилия по деэскалации ситуации» в Донбасс.

Согласно указу, постоянные жители «некоторых районов Донецкой и Луганской областей Украины» — формулировка, очевидно, относящаяся к территории, удерживаемой поддерживаемыми Россией сепаратистами, которая включает в себя две столицы провинций — «имеют право подавать заявление о предоставлении гражданства. Российской Федерации [и получить его] в упрощенном порядке ».

В постановлении говорится, что решения о гражданстве для лиц из указанных районов должны приниматься российскими властями в течение трех месяцев после подачи их заявлений и сбора всех необходимых документов, и что гражданство должно быть предоставлено сразу после принятия решения. сделан.

Право на ускоренное получение гражданства имеют только обладатели документов, удостоверяющих личность, выданных сепаратистскими властями. Де-факто сепаратистские формирования заявили, что выдано около 300 000 таких удостоверений личности.

Указ Путина был издан после того, как поправки к российскому закону о гражданстве, позволяющие президенту предоставлять гражданство иностранцам «в упрощенном порядке», были одобрены законодателями обеих палат российского парламента в декабре и вступили в силу 29 марта.

Действия России по предоставлению гражданства жителям других бывших советских республик и особенно сепаратистских регионов, которые поддерживаются Москвой, часто описывались критиками как способ увеличить размер московского следа и получить дополнительные рычаги влияния в этих странах. .

В 2002 году, во время первого президентского срока Путина, Москва начала выдавать российские паспорта жителям отколовшихся от Грузии регионов Абхазии и Южной Осетии — первым делом заложив основу для этого шага, приняв закон, разрешающий предоставление российского гражданства лицам, не получившим гражданство любой страны после распада Советского Союза в 1991 году.

Когда российские войска вторглись в Грузию в августе 2008 года, в начале пятидневной войны, которая усилила контроль Москвы над Южной Осетией и Абхазией, количество владельцев российских паспортов в двух сепаратистских регионах составляло 85 и 90 процентов соответственно.

Россия признала Южную Осетию и Абхазию независимыми странами после войны, оставив большое количество войск в обоих регионах. Прокремлевские аналитики и другие защитники действий Москвы говорят, что Россия защищала своих граждан, когда начала военную операцию.Между тем, по сообщениям российских СМИ, почти половина жителей поддерживаемого Москвой сепаратистского региона Молдовы — Приднестровья — имеют российские паспорта.

Указ Путина вышел через три дня после того, как Зеленский, комик и политический новичок, который, как сомневаются критики, сможет противостоять Путину, победил Порошенко с огромным отрывом во втором туре президентских выборов. Его инаугурация состоится в начале июня.

Путин и другие российские официальные лица неоднократно осуждали Порошенко, который сделал более сильную армию и сопротивление российскому вмешательству основными составляющими его политики и его кампании по переизбранию.

Порошенко был избран в мае 2014 года после того, как в феврале того же года дружественный Москве президент Виктор Янукович был отстранен от власти протестным движением, известным как Майдан, после того, как он отказался от планов установления более тесных связей с Европейским союзом и пообещал активизировать торговлю с Россией.

Вскоре после того, как Янукович ушел в отставку и бежал в Россию, Москва захватила контроль над украинским Крымским полуостровом и спровоцировала беспорядки на Донбассе, где она поддержала силы сепаратистов в войне, в результате которой погибло около 13000 человек и продолжается, несмотря на прекращение огня и мир. сделка известна как Минские договоренности.

Россия отрицает свою причастность к конфликту, несмотря на неопровержимые доказательства того, что Киев и правительства западных стран неопровержимо заявляют о том, что она предоставила оружие, войска и другую поддержку.

С репортажем корреспондента РСЕ / РС Кристофера Миллера в Киеве, Рейтер, ТАСС и РБК

Путин упростил процесс получения российского гражданства для восточных украинцев

Президент Владимир Путин подписал указ, упрощающий для жителей контролируемой сепаратистами восточной Украины получение российских паспортов и гражданства, заявил Кремль в среду.

В 2017 году Путин подписал указ о признании паспортов самопровозглашенных Донецкой и Луганской республик действительными на территории России. Этот шаг был широко расценен как первый шаг к официальному признанию двух отколовшихся регионов.

Начиная со среды, МВД России поручено рассматривать заявки из восточной Украины в течение трех месяцев с момента подачи. Путин ввел в действие новые меры «по защите прав и свобод человека и гражданина» 3.По данным Кремля, 7 миллионов жителей.

Путин подписал указ через 24 часа после того, как избирательная комиссия Украины официально объявила политического новичка Владимира Зеленского безоговорочным победителем президентских выборов в стране.

Упрощенное получение гражданства для жителей Донецка и Луганска стало возможным после того, как Путин получил право отбирать иностранцев, имеющих право на получение российских паспортов, в соответствии с законом, вступившим в силу 29 марта.

восстания сепаратистов вспыхнули против украинского правления в обоих регионах в 2014 году.Москва оказывала военную помощь сепаратистам, согласно свидетельствам, собранным Рейтер, хотя российские официальные лица отрицали оказание материальной поддержки.

Значительные части этих двух регионов сейчас де-факто контролируются поддерживаемыми Москвой повстанцами, в то время как Киев заявляет, что намерен восстановить свой контроль, и эту позицию поддерживает большинство западных стран.

Министр иностранных дел Украины Павел Климкин осудил действия России в среду.

Решение «выдать паспорта на оккупированных украинских территориях является продолжением агрессии и вмешательства в наши внутренние дела», — написал он в Твиттере, призвав украинцев, живущих в условиях оккупации, не обращаться за такими паспортами.

Путин заявил в среду, что неприемлемо то, что жители Донецкой и Луганской областей Украины не имеют прав, но он сказал, что Москва не хочет создавать проблемы новому украинскому руководству.

«У нас нет никакого желания создавать проблемы новому украинскому руководству», — сказал Путин, объясняя переезд паспорта.

Агентство Рейтер предоставило репортаж для этой статьи.

Обновление: 1 мая Путин подписал указ о расширении списка украинцев и граждан некоторых других стран, имеющих право на ускоренное оформление российских паспортов, заявил Кремль.

Кремль в среду опубликовал расширенный список лиц, имеющих право на получение российских паспортов в течение трех месяцев, включая тех, кто проживает на «определенных территориях» Донецкой и Луганской областей.

Закон действует со дня подписания 1 мая.

В список лиц, имеющих право на ускоренное оформление российских паспортов, также входят украинцы, которые проживали в Крыму до того, как он был аннексирован Россией из Украины в марте 2014 года.

В списке также указаны граждане Афганистана, Ирака, Йемена и Сирии, родившиеся в России в советское время.

Гражданство РФ | Вся информация на 2020 год

Получение гражданства РФ — это самый сложный этап в легализации иностранного гражданина. Получая гражданство России, иностранец имеет все права гражданина России. Законодательство предусматривает два способа получить гражданство России в 2020 году:

  • Получение гражданства РФ в общем порядке
  • Упрощенная процедура

Упростить получение российского гражданства стало еще проще.В марте 2020 года вступит в силу закон, дающий главе государства право определять категории иностранных граждан, которые имеют право на получение гражданства в упрощенном порядке. Упрощенный порядок получения гражданства РФ в 2020 году распространяется и на иностранных граждан, которые являются участниками программы переселения соотечественников, проживающих за рубежом. Теперь для получения гражданства РФ не требуется непрерывное проживание по разрешению на временное проживание (РВП) в течение 3 лет и по ВНЖ (вид на жительство) в течение 5 лет на территории РФ с переходом на знание русского языка. тест, подтверждение финансовой поддержки.Также с 2020 года нет необходимости отказываться от гражданства и гражданство России можно получить как второе. Тем не менее регистрация по месту жительства в РФ остается обязательной. Эта схема предусматривает получение гражданства России в течение 4-6 месяцев.

Президент Российской Федерации подписал Закон «О носителях русского языка» в 2014 году. Получение российского гражданства по данной схеме предполагает получение гражданства носителями русского языка в течение 4 месяцев.Процесс получения статуса носителя русского языка подразумевает прохождение теста на то, является ли заявитель носителем русского языка. Кроме того, заявитель должен быть близким родственником граждан России по восходящей линии.

На практике получение российского гражданства на основании носителя русского языка растягивается более чем на 4 месяца, в связи с тем, что закон требует отказа от предыдущего гражданства. И в зависимости от длительности этого процесса получение российского гражданства может занять намного больше времени, чем планировалось.

В процессе регистрации и получения гражданства России могут быть исключения для категории «неграждан» Латвии и Эстонии. Поскольку эти лица не признаны гражданами в своей стране, в миграционном законодательстве Российской Федерации отсутствует процедура отказа от статуса «негражданин». Такое же исключение может быть сделано для граждан тех стран, в которых Россия имеет взаимный правовой статус и вопрос о двойном гражданстве решается на законодательном уровне.

Регистрация и получение гражданства РФ в общем порядке.

Последним третьим этапом легализации иностранного гражданина в России является получение гражданства РФ в общем порядке — общая процедура получения гражданства РФ может занять более 6 лет. Первый этап — это получение квоты на РВП и дальнейшее получение РВС, который должен использоваться не менее 8 месяцев, после чего можно переходить ко второму этапу — получить постоянный вид на жительство.Эти два процесса очень похожи друг на друга. Третий и последний этап — это получение российского гражданства, которое предполагает знание русского языка, подтверждение финансовой поддержки и другие нормы.


Рассмотрение документов для получения гражданства РФ в общем порядке

После подачи документов на получение российского гражданства в общем порядке в территориальное управление МВД решение о выдаче российского гражданства принимает Президент России.Проходит один год с момента подачи документов. В отличие от упрощенной процедуры, процедура получения российского гражданства более эксклюзивна, чем процедура предоставления российского гражданства. Это означает, что. Не каждый иностранный гражданин, подавший документы на получение российского гражданства в общем порядке, даже те, у кого есть для этого все основания, в конечном итоге получит российское гражданство.

Получение и получение гражданства РФ в упрощенном порядке.

Определенные категории иностранных граждан имеют право по закону на получение гражданства в упрощенном порядке. Упрощенный порядок позволяет иностранным гражданам получить гражданство России быстрее, быстрее и выгоднее. Условия получения гражданства РФ по упрощенной процедуре также различаются; для разных категорий иностранных граждан гражданство РФ выдается без таких процедур, как получение РВП или получение разрешения на постоянное проживание в РФ.Ниже приведены основания для получения гражданства РФ в упрощенном порядке:


Получение российского гражданства для носителей русского языка

Получение гражданства РФ родителями

Получение гражданства РФ ребенком

Получение гражданства РФ по браку

Получение гражданства РФ по рождению

Получение российского гражданства для лиц без гражданства, иностранцев и неграждан Латвии и Эстонии

Получение гражданства России для граждан Украины в 2019 году

Заявление на получение гражданства РФ

Цена для гражданства РФ

Гражданство России для граждан Туркменистана

С этой страной заключено специальное двустороннее соглашение, которое дает гражданам обеих стран право на двойное гражданство.До 2015 года у туркменских граждан было два варианта получения российского гражданства: получить российское гражданство в российском консульстве и на территории Туркменистана и получить российское гражданство в территориальном управлении МВД в России. К сожалению, практика показывает, что приобретение двойного российского гражданства в Туркменистане туркменской стороной в одностороннем порядке отменено. Более подробную информацию о процессе получения двойного гражданства для граждан Туркменистана можно получить в нашем офисе.

Гражданство России для граждан Украины

Граждане Украины — особая категория, для которой законодательные органы устанавливают особые правила. Постоянное обновление миграционного законодательства ставит граждан Украины в отдельную колонку, предоставляя больше возможностей и оснований для получения российского гражданства в упрощенном порядке. Многие уступки и облегчения для украинских граждан можно найти в таких миграционных программах, как «Коренной русский спикер» и «Государственная программа переселения».Граждане Украины освобождены от многих юридических процедур, а программа «Носитель русского языка» даже не требует отказа от украинского гражданства. С 2019 года граждане Украины в Донецкой и Луганской области имеют право подавать документы на получение российского гражданства, минуя процедуры получения ВНЖ и РВП, в то время как в случае нахождения в России они имеют право получить РВП без квоты. Российская Федерация и Украина не имеют соглашения о двойном гражданстве, а Украина лишает своих граждан их гражданства при условии, что гражданин Украины имеет другое гражданство.На практике у всех крымчан есть российский и украинский паспорта, и вопросов о лишении их украинского гражданства не возникает.

С 2020 года для иностранных граждан, находящихся в процессе получения российского гражданства, больше нет процедуры отказа от гражданства. Итак, двойное гражданство в России официально разрешено.

Процесс «получения гражданства России» является наиболее трудоемким, сложным и длительным миграционным процессом не только для заявителей, но и для органов власти, участвующих в процедуре получения иностранного гражданина для получения гражданства России.Этот этап является наиболее тщательным в процессе рассмотрения дела и проверки иностранца. Предыдущие поданные до этого заявления на получение РВП и вида на жительство отменяются, и вся предоставленная информация проверяется. По результатам и итоговому анализу в процессе получения гражданства выдается наибольшее количество отказов. В ходе проверок выявляется ранее указанная ложная информация, такая как родственные отношения, фиктивные места работы, уплата налогов и даже фиктивные браки.В последнее время этому вопросу уделяется все больше внимания, и у инспекторов миграционной службы России не редко возникают вопросы о разнице в прописке между мужем и женой, о разнице в возрасте и даже о социальном и материальном положении. супругов.


Несоответствие написания имени.

Претендентам, претендующим на получение гражданства России, следует учитывать, что Закон о гражданстве Российской Федерации требует ясности во всех представленных документах.Бывают случаи, что заявителю при регистрации необходимо обращаться в зарубежные архивы и даже в судебные инстанции. Получение гражданства, как бы это не казалось на первый взгляд, процесс сложный и долгий, который может затянуться на несколько лет. Большой сложностью и препятствием в получении Гражданства РФ является несоответствие написания в документах. Так, в документах, выданных в республиках бывшего Советского Союза, нередки ошибки в написании имен и фамилий.В своей практике мы встречали документы, в которых отчество было написано сокращенно или буквы были изменены для соответствия им. Также бывают случаи, когда невозможно подтвердить смену имени или фамилии. Таким образом, у лиц, родившихся в СССР во время немецкой оккупации или во время Чернобыльской катастрофы, возникают огромные проблемы с восстановлением своих документов при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации. Удаленные и утерянные архивы иногда невозможно восстановить, и в этом случае лучше обратиться к профессионалам.

Обратившись к юристам нашей компании, вы можете рассчитывать на следующую помощь в получении российского гражданства:
Юристы Ворота Города — профессионалы в сфере миграционных услуг. Одно из направлений нашей деятельности — помощь в получении российского гражданства иностранным гражданам, которые переходят на завершающую стадию легализации на территории Российской Федерации.

Мы готовы предоставить.

помощь в сборе документов для подачи заявления на получение гражданства РФ в Москве, Московской области, Тверской области
содействие в сопровождении процесса «получения гражданства РФ» на каждом этапе регистрации
помощь в заполнении заявления на получение гражданства РФ для взрослых и несовершеннолетних семей участники
помогают в подаче документов для регистрации и приобретения гражданства РФ точно в срок
мы гарантируем вам регистрацию и получение гражданства РФ, точно в нужное время, с момента подачи документов
Подавая заявку на Получение российского гражданства, пользуясь нашими услугами, вы избегаете очередей и экономите драгоценное время.Наши юристы говорят на английском и других европейских языках.


По всем этим и другим вопросам, связанным с получением гражданства России, вы можете обращаться по телефону +7 495 9723011 , e-mail Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. или по предварительной записи. Если вы придете к нам в офис по предварительной записи. Вы получите бесплатную юридическую консультацию по этому и другим вопросам миграции.

Украина планирует пересмотреть процесс предоставления гражданства после предложения Путина о паспорте

КИЕВ (Рейтер) — Президент Украины Владимир Зеленский приказал пересмотреть процесс предоставления украинского гражданства в ответ на указ России о расширении числа украинцев, которые могут подать заявление на голодовку. -следить за российскими паспортами.

Офис Зеленского заявил рано утром в четверг, всего через несколько часов после того, как Кремль опубликовал указ президента России Владимира Путина, что министерство иностранных дел упростит процедуру получения украинского гражданства для определенных групп.

Те, кто страдает от нарушений прав человека и ограничений свободы в своих странах, а также этнические украинцы «из дружественных держав», желающие помочь развитию Украины, будут иметь право на ускоренное оформление паспортов, заявили в офисе Зеленского.

Он не объяснил, какие страны считаются дружественными.

«Президент принял это решение в связи с … указом президента Владимира Путина об упрощении процедуры предоставления украинцам российского гражданства», — говорится в заявлении.

Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков назвал приказ Путина в четверг «аргументированным решением», принятым после многочисленных просьб жителей сепаратистских самопровозглашенных восточноукраинских республик.

Он также сообщил журналистам, что получение дополнительного украинского паспорта не освобождает российских граждан от их юридических обязательств по российскому законодательству.

Приказ Путина добавлен в список тех, кто может подавать документы на получение российских паспортов в ускоренном порядке Граждане Украины, которые были зарегистрированы как постоянные жители подконтрольных правительству частей Донецкой и Луганской областей по состоянию на апрель 2014 года.

Это дата, на которую начался военный конфликт с поддерживаемыми Россией сепаратистами.

«Такой шаг Российской Федерации создает дополнительные препятствия на пути к деэскалации конфликта и реинтеграции Донбасса», — говорится в заявлении офиса Зеленского.

Действия Москвы предшествуют предстоящим в воскресенье парламентским выборам в Украине, когда опросы общественного мнения показывают, что дружественная России партия «Оппозиционная платформа» может стать самым сильным противником группы Зеленского «Слуга народа».

За пять лет войны между украинскими войсками и поддерживаемыми Россией силами в восточно-украинском Донбассе погибло 13 000 человек, несмотря на соглашение о прекращении огня, подписанное в 2015 году. Зеленский заявил, что сделает все, что в его силах, чтобы положить конец конфликту.

Репортаж Натальи Зинец, Марии Цветковой и Томаса Балмфорта; Редакция Яна Харви

Украина кричит о фоле из-за того, что Россия предлагает гражданство в сепаратистских регионах | Голос Америки

Президент России Владимир Путин подписал указ, упрощающий процедуру получения российского гражданства для людей, живущих в частях восточной Украины, удерживаемых поддерживаемыми Россией сепаратистами, что вызвало быструю и гневную реакцию Киева и критику Запада.?

Вскоре после того, как указ Путина был опубликован на сайте Кремля 24 апреля, министр иностранных дел Украины назвал это «агрессией и вмешательством» в дела Киева, а западный дипломат сказал Радио Свобода, что это был «крайне провокационный шаг», который подорвет ситуация в разрушенном войной регионе, известном как Донбасс.

Посольство США в Киеве заявило в Твиттере, что указ России является «абсурдным и дестабилизирующим», и подтвердило поддержку США территориальной целостности Украины.

Приказ и его сроки, казалось, были предназначены для оказания давления на Киев всего через три дня после избрания нового президента Украины, открывая дверь для потенциальных изменений в отношениях, серьезно пострадавших за последние пять лет из-за захвата Россией Крыма и поддержки сил. которые удерживают части Донецкой и Луганской областей на востоке Украины.

Указ гласит, что его цель — «защита прав человека и гражданина», и что этот шаг был «основан на универсальных принципах и нормах международного права.«

Помощник Путина Владислав Сурков назвал это« чрезвычайно важным »и сказал, что Россия выполняет свой« долг перед русскоязычными и русскоязычными людьми, которые оказались в очень тяжелой ситуации »из-за того, что он назвал« репрессивными ». действия киевского режима ».

Выступая через несколько часов после публикации указа, Путин заявил, что Москва« не желает создавать проблемы новым украинским властям », и назвал это« чисто гуманитарным вопросом », утверждая, что жители Донецка и Луганская области »лишены всех возможных гражданских прав.«

Донецк и Луганск

Но Киев отвергает такие утверждения, обвиняя Россию в проблемах, с которыми сталкиваются жители разрушенных войной регионов. Этот шаг, вероятно, вызовет опасения, что Москва может передать паспорта большому количеству людей, а затем использовать их статус в качестве оправдания для военных действий или других шагов, если Путин и его правительство захотят поднять ставки в своем противостоянии с Киевом и Западом в регионе. будущее.

Вскоре после публикации указа Министр иностранных дел Украины Павел Климкин написал в Твиттере , что «решение России выдать паспорта на оккупированных украинских территориях является продолжением агрессии и вмешательства в наши внутренние дела», добавив: «Это новое». паспортный этап оккупации Донбасса.

Выступая на условиях анонимности из-за деликатности темы, западный дипломат, участвовавший в переговорах, связанных с конфликтом на востоке Украины, сказал Радио Свобода, что указ Путина является «крайне провокационным шагом, который подрывает усилия по деэскалации ситуации».

Согласно указу, постоянные жители «некоторых районов Донецкой и Луганской областей Украины» — формулировка, очевидно, относящаяся к территории, удерживаемой поддерживаемыми Россией сепаратистами, которая включает в себя две столицы провинций — «имеют право на подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации [и получить его] в упрощенном порядке.»

Указ гласит, что решения о гражданстве для лиц из указанных районов должны приниматься российскими властями в течение трех месяцев после подачи их заявлений и сбора всех необходимых документов, и что гражданство должно быть предоставлено сразу после принятия решения.

Указ Путина появился после того, как в декабре законодатели обеих палат российского парламента одобрили поправки к российскому закону о гражданстве, позволяющие президенту предоставлять гражданство иностранцам «в упрощенном порядке», и вступили в силу 29.

Действия России по предоставлению гражданства жителям других бывших советских республик и особенно сепаратистских регионов, которые поддерживаются Москвой, часто описывались критиками как способ увеличить размер московского следа и получить дополнительные рычаги влияния в этих странах. .

В 2002 году, во время первого президентского срока Путина, Москва начала выдавать российские паспорта жителям отколовшихся от Грузии регионов Абхазии и Южной Осетии — первым делом заложив основу для этого шага, приняв закон, разрешающий предоставление российского гражданства лицам, не получившим гражданства. любой страны после распада Советского Союза в 1991 году.

Когда российские войска вторглись в Грузию в августе 2008 года, в начале пятидневной войны, которая усилила контроль Москвы над Южной Осетией и Абхазией, количество владельцев российских паспортов в двух сепаратистских регионах составляло 85 и 90 процентов соответственно.

Россия признала Южную Осетию и Абхазию независимыми странами после войны, оставив большое количество войск в обоих регионах. Прокремлевские аналитики и другие защитники действий Москвы говорят, что Россия защищала своих граждан, когда начала военную операцию.Между тем, по сообщениям российских СМИ, почти половина жителей поддерживаемого Москвой сепаратистского региона Молдовы — Приднестровья — имеют российские паспорта.

Указ Путина был издан через три дня после того, как Владимир Зеленский, комик и политический новичок, который, по мнению критиков, не сможет противостоять Путину, победил действующего президента Петра Порошенко с огромным перевесом во втором туре президентских выборов. Его инаугурация состоится в начале июня.

Путин и другие российские официальные лица неоднократно осуждали Порошенко, который создал более сильную армию и сопротивление российскому вмешательству — важнейшие составляющие его политики и его кампании по переизбранию.

Порошенко был избран в мае 2014 года после того, как в феврале того же года дружественный Москве президент Виктор Янукович был отстранен от власти протестным движением, известным как Майдан, после того, как он отказался от планов установления более тесных связей с Европейским союзом и пообещал активизировать торговлю с Россией.

Вскоре после того, как Янукович ушел в отставку и бежал в Россию, Москва захватила контроль над украинским Крымским полуостровом и спровоцировала беспорядки на Донбассе, где она поддержала силы сепаратистов в войне, в результате которой погибло около 13000 человек и продолжается, несмотря на прекращение огня и мир. сделка известна как Минские договоренности.

Россия отрицает свою причастность к конфликту, несмотря на то, что Киев и западные правительства неопровержимо заявляют о том, что она предоставила оружие, войска и другую поддержку.

С репортажем корреспондента Радио Свободная Европа / Радио Свобода Кристофера Миллера в Киеве, агентствах Рейтер, ТАСС и РБК.
.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *