Входит ли опекунство над пожилым человеком в трудовой стаж: Опекунство входит в трудовой стаж

Идёт ли трудовой стаж при оформлении опеки в форме патронажа?

Гражданский кодекс РФ предусматривает два способа оформить опеку над человеком преклонного возраста:

Опека в полном объеме.
Патронаж.

Первый случай возможен, если престарелый человек из-за расстройства психики в полной мере не понимает суть своих действий либо не может управлять ими. Такой гражданин по решению суда признается недееспособным. После принятия судом этого решения будет установлена опека над недееспособным пожилым человеком.

Патронаж устанавливается над человеком (в том числе преклонного возраста), который в силу тяжелого физического состояния и плохого самочувствия не может реализовывать свои права, выполнять обязанности и отстаивать свои интересы.

Человек преклонного возраста, нуждающийся в помощи подобного рода, должен обратиться в орган опеки по месту своего жительства с заявлением об установлении над ним патронажа. Одновременно заявитель должен представить документ, подтверждающий состояние его здоровья.

Вместе с заявлением (либо несколько позднее) в орган опеки представляется заявление лица, согласного стать помощником, а также проект договора, который будет подписан между помощником и его подопечным.между помощником и престарелым гражданином заключается договор поручения или доверительного управления имуществом либо иной гражданско-правовой договор (например, агентский) — права и обязанности помощника базируются именно на условиях этого соглашения;

Кроме того, будущему опекуну понадобятся:
справка из психоневрологического, наркологического и туберкулезного диспансеров;
характеристика с места работы или учебы;
медицинское заключение о состоянии здоровья;
документы, подтверждающие наличие жилой площади в собственности или пользовании;

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О страховых пенсиях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)Статья 12. Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж

1. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:
1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;
4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;
9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
(п. 9 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 173-ФЗ)

10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
(п. 10 введен Федеральным законом от 19.12.2016 N 437-ФЗ)

2. Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Трудовой стаж опекуна \ Акты, образцы, формы, договоры \ Консультант Плюс

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Трудовой стаж опекуна (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Трудовой стаж опекуна Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
«Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая»
(Гришаев С.П., Богачева Т.В., Свит Ю.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)В настоящее время ставится вопрос о введении института социального воспитателя, который предполагает заключение с возмездными опекунами трудового договора. Трудовой договор в данном случае предоставляет больше гарантий соблюдения сторонами отношений своих прав и обязанностей, условий реализации и совершенствования профессиональных компетенций. Заключение трудового договора позволит социальным воспитателям, имеющим на воспитании, например, более трех детей из указанных категорий, не заниматься иной трудовой деятельностью, трудовой стаж работы социальных воспитателей будет включаться в общий трудовой стаж и учитываться при начислении пенсии. Трудовой договор позволит обеспечить социальных воспитателей всем комплексом социальных прав, вытекающих из трудовых отношений, включая оплачиваемый отпуск. Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
«Ветераны, инвалиды, чернобыльцы — ваши льготы и привилегии»
(выпуск 13)
(Тресков В.И.)
(«Редакция «Российской газеты», 2017)Так, согласно ст. 93 ТК РФ работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет. При этом работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Нормативные акты: Трудовой стаж опекуна Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ
(ред. от 08.12.2020)
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации»1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины; Решение Верховного Суда РФ от 24.06.1998 N ГКПИ98-184
(Извлечение)Согласно п. 2 ч. 2 данной статьи один из родителей либо бабушка, дедушка, опекун, фактический воспитатель детей, перечисленных в части первой настоящей статьи, имеет право, в частности, на получение пособия по временной нетрудоспособности за все время болезни ребенка (включая время пребывания с ним в санаторно — курортном учреждении) в размере 100 процентов среднего заработка независимо от наличия непрерывного трудового стажа, необходимого для получения этого пособия.

Советы по патронажу над нуждающимися

Среди людей старшего поколения много активных и деятельных пенсионеров, которым могут позавидовать представители молодежи: современные бабушки и дедушки ведут активную общественную жизнь, путешествуют и занимаются любимым делом. Однако наряду с активистами старшего поколения существует более слабая категория пенсионеров, которым (в силу физических или психических особенностей) становится сложно обслуживать себя самостоятельно. Даже стандартные бытовые заботы – посещение поликлиники, поход в магазин или уборка дома – становятся непосильным бременем для уставшего организма. В сложившейся ситуации помочь могут близкие люди или родственники, которые согласны оформить опекунство или патронаж . В статье вы найдете материал о том, как оформить патронаж над пожилым человеком и узнаете отличия полной опеки от патронажного ухода.

Законодательное регулирование

Законами Российской Федерации предусмотрено два способа заботы о престарелых родственниках:

Оформить патронаж можно только над дееспособным гражданином – то есть человеком, который находится в здравом уме. Как правило, причиной необходимости в посторонней помощи является заболевание или травма, из-за которой пожилой человек не может самостоятельно о себе позаботиться. В этом случае заключается двустороннее соглашение, где прописаны права и обязанности каждой из сторон.

Полная опека оформляется над пожилым человеком, который был признан недееспособным (то есть было вынесено соответствующее решение суда). Недееспособный человек лишается всех гражданских прав, ведь он не может более отвечать за свои действия. Это сложная категория больных, за которыми нужен практически круглосуточный уход: кормление, переодевание, прием лекарств, гигиена и т.д.

Кто и когда оформляет патронаж

Как уже было сказано выше, патронаж можно оформить только над дееспособным гражданином, который временно или на постоянной основе нуждается в посторонней помощи. Прежде всего, такая помощь требуется в вопросах бытового характера, что служит основанием для заключения договора. При этом у подопечного сохраняются все его гражданские права, а патронажный опекун не получает право на распоряжение имуществом пожилого человека.

Опекуном может стать родственник или сторонний человек, однако если претендентов несколько, то, вероятнее всего, предпочтение отдадут ближайшим родным. Стоит знать, что по законам Российской Федерации патроном не может быть назначен:

• Работник медицинской организации, осуществляющей уход за больным
• Сотрудник социальной службы, которая наблюдает за пожилым человеком

Для оформления патронажной опеки необходимо и согласие опекаемого, и согласие потенциального помощника. Также патронаж может быть назначен над инвалидом, при условии, что инвалидность не связана с психическими расстройствами.

Что входит в обязанности опекуна

При заключении двустороннего договора патронажной опеки обязательно прописываются основные моменты:

• Отчет по всем операциям, касающимся подопечного (в том числе и перед самим опекаемым)
• Помощь хозяйственного и бытового характера – объемный пункт, который следует подробно расписать с указанием всех нюансов. Четко указав обязанности и установив границы, вы обезопасите себя от конфликтных ситуаций в будущем.
• Возможная помощь в имущественных или юридических вопросах
• Управление имуществом подопечного только в его пользу – например, сдача жилплощади в аренду или использование земельного участка

Все формулировки, используемые в договоре, должны быть простыми и понятными; обязанности – четкими и измеримыми, чтобы по итогам проделанной работы можно было составить отчет. Отдельно указывается место и условия проживания будущего помощника.

Порядок оформления патронажной опеки

Патронаж над пожилыми людьми может быть назначен по заявлению подопечного, с которым он обращается в органы опеки. В течение месяца со дня подачи заявления у социальных служб есть время, чтобы найти и назначить подходящего человека. Помощник пожилого человека вправе получать компенсацию расходов, которые он понес в ходе выполнений поручений своего подопечного. Также условиями договора может быть предусмотрено вознаграждение, которое получает помощник за оказываемые услуги. Следует помнить, что после оформления патронажной опеки помощник не будет получать никаких выплат от государства, а также не становится автоматически наследником опекаемого (то есть не имеет права претендовать на его имущество).

Чтобы оформить патронаж над пожилым человеком, необходимо предоставить документы:

Документ	Комментарий
Заявления опекаемого и попечителя	От первого лица
Российский паспорт попечителя	Оригинал и копия
Медицинское заключение о необходимости ухода за пожилым
Медицинское заключение о состоянии здоровья попечителя	Удовлетворительное состояние здоровья
Справка социальной службы о жилищно-бытовых условиях попечителя	Удовлетворительные условия проживания
Отзыв с места работы	Положительный
Согласие на назначение попечителя	Оформляется родственником первой степени родства

 

Условия прекращения действия договора

Прекращение патронажа над пожилым человеком наступает в двух случаях:

• По заявлению самого опекаемого
• При наступлении смерти опекаемого гражданина

Вся процедура производится через социальные службы, которые либо полностью прекращают патронаж, либо могут назначить другого исполнителя (по просьбе нуждающегося в уходе человека).

Лицо, осуществляющее патронажный уход, может отказаться от его исполнения в случае психоэмоциональной несовместимости с опекаемым гражданином, либо из-за ухудшения самочувствия пожилого человека. Социальные службы могут отстранить исполнителя от работы, если будут выявлены случаи злоупотребления доверием подопечного, а также случаи оставления опекаемого без надлежащего ухода и помощи.

Патронаж над пожилыми людьми старше 80 лет

Если человеку исполнилось 80 лет, то над ним также может быть установлен патронаж или полная опека. Главное отличие кроется в том, что при наступлении указанного возраста не требуется признавать человека недееспособным для назначения полной опеки. Попечитель обязан быть безработным, но при этом находится в трудовом возрасте – при этом срок, в течение которого производился уход за пожилым человеком, засчитывается в общий трудовой стаж.

Патронаж над пожилыми людьми в Ставрополе

Человек в почётном возрасте может испытывать некоторые сложности в выполнении ежедневных бытовых дел. В данных обстоятельствах можно использовать услуги специальных организаций для обеспечения должным уходом пожилого человека.

Стоимость проживания

Как оформляется опекунство

В Гражданском правовом кодексе РФ предусматриваются два варианта процесса оформления опекунства над престарелыми людьми: Полная опека и Патронаж.

Если у человека имеются какие-либо диагнозы психических расстройств, то в этом случае можно оформить полную опеку, либо профессиональную сиделку. Однако, данный вид патологии должен быть признан судом, и только это позволяет признать человека недееспособным, а затем ему могут назначить опекуна.

Перед непосредственным процессом оформления себя как опекуна, лучше будет проанализировать перечень своих возможностей. В основные обязанности попечителя входит:

• Возможность полноценного распоряжения пособиями и пенсионными начислениями недееспособного пенсионера.
• Оплата его коммунальных услуг.
• Обеспечение бытовых потребностей в одежде, еде и первоочередных предметах.

Если пожилой гражданин из-за своих возрастных особенностей здоровья и психики не в состоянии обслуживать себя самостоятельно и выполнять простые занятия, то можно оформить патронаж над ним.

Дополнительные услуги

Процесс оформления патронажа

Для процедуры оформления должного ухода за престарелым человеком от его родных и близких нужно будет строго соблюдать установленные законодательством государства правила:

• Невозможно будет оформить патронаж, если у пожилого гражданина есть диагнозы психических расстройств. В данных обстоятельствах необходима полная опека.
• Необходимо получить утверждение от соответствующих органов всего пакета документов, в которых и пожилой человек и опекающий согласны со всеми прописанными условиями выполнения патронажа.
• Выполнять опеку над пожилым человеком не может сотрудник из службы социальной защиты.
• В роли опекуна может быть, либо родственник, либо гражданин никак не связанный родственной связью с ним.
• Также можно оформить патронаж над пожилым человеком, имеющим какую-либо инвалидность (непсихическая).

Этапы оформления патронажных отношений

1. Пенсионер, нуждающийся в особой помощи должен подать заявление об этом в службы опеки. В комплекте с заявлением должна идти справка из поликлиники или больницы, в которой подтверждается необходимость ухода.
2. Будущему опекуну, также нужно будет подать заявление, которое подтверждает его согласие на оказание патронажных услуг. При этом человек должен принести следующий пакет документов:

• Туберкулёзный, наркологический и психиатрический диспансеры должны предоставить для человека, который в будущем собирается быть опекуном, соответствующие справки. Это делается для подтверждения отсутствия инфекционных болезней, психических отклонений и каких-либо зависимостей.
• Также будет нужна характеристика от руководителей организации, в которой будущий опекун числится как сотрудник. Данный документ подтверждает тот факт, что этот гражданин в состоянии оказать качественную помощь пожилому человеку.
• Все справки от медицинских врачей, которые описывают удовлетворительное общее состояния здоровья.
• Документы, которые подтверждают владение жилищной недвижимостью.

После подачи на комиссию всех этих документов, через некоторое время она может принять положительное решение на предоставлении патронажа. В таком случае к пенсионеру придёт уведомление в письменном виде, также как и опекуну. Законодательством РФ предусматривается назначение опекуна в период до одного месяца после процедуры подачи заявления.

Права и обязанности попечителя

Так как обеспечение должного ухода за пожилым гражданином имеет некоторые особенности, все обязанности и права опекуна лучше будет прописать в договоре.

Обязанности попечителя состоят из:

• Ответственного выполнения всех поручений от подопечного.
• Предоставления детальных отчётов.
• Полного распоряжения личным имуществом пенсионера (адекватно и честно).

Крайне важным фактором при составлении договора о патронажных отношениях, прописать в нём все тонкости и нюансы с условиями, которые необходимо будет выполнять попечителю. Правильным будет описать все пункты в договоре, касающиеся места проживания опекаемого, его условия быта и какой вид помощи ему требуется.

Попечителю предоставляется возможность получить от государства компенсационные начисления за издержки, возникающие в процессе выполнения обязанностей и предоставление помощи пенсионеру.

Оформленный патронаж не даёт прав опекуну претендовать на наследство от пожилого человека. Только опекаемый может исключительно по собственному желанию включить человека, предоставляющего помощь в своё завещание.

Оформление патронажных услуг над человеком старше 80 лет

Оказание патронажа гражданину старше 80 лет в Ставрополе является очень актуальной услугой. Попечитель обладает правами на специальные выплаты. Данный вид материальной помощи выполняется только в тех обстоятельствах, когда человек признан как дееспособный, но временно не имеющий места работы. Период выполнения опекунских обязанностей зачисляется человеку в трудовой стаж.

Нужно отметить тот факт, всегда есть возможность преждевременно расторгнуть патронажный договор. В Федеральном законе №29 описаны условия, при которых оказание медицинского и любого другого вида ухода для престарелого можно приостановить:

• Смерть пенсионера, либо его попечителя.
• Опекающие прекратил выполнение своих прямых обязанностей.
• Нарушаются интересы либо права опекаемого.
• Помощник некачественно или не до конца выполняет свои обязанности.

У помощника всегда есть право оспорить подобные решения, однако, в большинстве случаев такие действия не способствуют положительным результатам. Работники социальных служб могут получить доказательства того, что опекающий выполняет порученные ему обязательства неправильно, либо ненадлежащим образом. Такие сведения собираются посредством проведения проверок. Подобные факты могут стать неопровержимыми доказательствами того, что обязательства, взятые помощником, выполняются некачественно, либо вовсе не выполняются.

Оформить патронажное соглашение можно с тем пенсионером, у которого нет возможности выполнять повседневные бытовые дела. Данный вопрос требует, чтобы у помощника были особые высокие моральные качества и этические ценности, вместе с хорошим воспитанием, не позволяющие ему без уважения относится к подопечному. Взять на себя подобную ответственность согласится не каждый родной или близкий человек, а тем более посторонний гражданин.

Услуги патронажа для престарелых людей в Ставрополе

Патронаж для пожилых людей в Ставрополе и Ставропольском крае является довольно популярной на сегодняшний день услугой. Обычно для выполнения этого привлекаются сотрудники специальных учреждений. Зачастую люди для оформления надлежащего патронажа над пенсионерами прибегают к использованию услуг домов престарелых в Ставрополе и Ставропольском крае.

Пансионат для пожилых людей «Исток» в Ставрополе – это элитное заведение, в котором клиентам предоставляют высококачественные услуги и хорошую заботу. Пансионаты сети «Исток» располагаются в красивых и чистых Ставропольских районах, в современных коттеджах.

Медицинский патронаж для пожилых людей в Ставрополе, от санатория «Исток», помимо обеспечения круглосуточным уходом, заключается в:

• Предоставлении здорового и полезного пятиразового питания.
• Проживании в уютных номерах.
• Организованном интересном досуге для стариков.
• Оказании помощи от опытного психолога в персональных и групповых консультациях и тренингах.
• Выполнении медицинских обследований и осмотров на регулярной основе.
• Обеспечении уходом после инсультов и инфарктов.
• Полноценных возможностях для посещения постояльца родственниками.
• Приемлемой низкой стоимости проживания в стационаре.

Частный пансионат «Исток» в Ставрополе предлагает человеку получить широкий перечень услуг, предоставленных на высочайшем уровне с заботливым и тёплым отношением персонала. Пенсионеры, ранее перенёсшие сложные травмы, хирургические операции, тяжёлые болезни особенно нуждаются в квалифицированном медицинском уходе. Если вы обратитесь в наш современный пансионат для пожилых «Исток» в Ставрополье, то сможете предоставить своему родственнику радостные дни жизни в период старости.

Процедура оформления пенсионера в пансионат в Ставрополе

Недорогой санаторий для пенсионеров и инвалидов в Ставрополе «Исток» готов в любое время обеспечить должную помощь для престарелых. Как сделать заявку на оформление размещения своего дедушки либо бабушки в один из наших домов интернатов вы сможете узнать, позвонив по телефону горячей линии, и консультант с радостью ответит на все вопросы.

 

Назад к разделу «Медицинский уход»

Патронаж над пожилыми после 80 лет

Возрастная категория людей требует к себе особого подхода и нуждается в большем внимании и заботе. Старость ограничивает людей в возможностях позаботиться о себе: приготовление пищи, уборке, осуществления санитарных норм.

Зрелые люди нуждаются в медицинской помощи, ведь заболевания с годами приумножаются и переходят в хронические формы.

Государственные программы предусматривают под собой организацию особого ухода, поэтому предоставляют возможность каждому оформить патронаж над пенсионером, возраст которого свыше 80 лет.

Наши цены:

Состояние пациента / Условия проживания	Стандарт	Улучшенные условия	Люкс
Самостоятельные, способные к самообслуживанию	от 435 грн.	от 490 грн.	от 740 грн.
Нуждающиеся в посторонней помощи	от 455 грн.	от 510 грн.	от 860 грн.
Лежачие и тяжелобольные	от 490 грн.	от 620 грн.	от 1050 грн.

Особенности патронажа над пожилыми свыше 80 лет

В программу патронажа входит организация качественного ухода и опеки над пенсионером, в период которого за ним присматривают опытные специалисты со стажем.

Представитель службы по осуществлению патронажа не имеет права на жилье и имущество престарелого, а также не в праве вместо него получать пенсию и другие выплаты.

Это то, что патронаж отличает от опеки над пенсионером, где государственный служащий уже несет бытовые обязательства и полную ответственность за финансовое благополучие пожилого. Оформить опеку возможно только по решению суда, где человека признают не дееспособным, а за людьми старше 80 лет возможно оформить опеку без медико-социальной экспертизы и судебного заседания.

Оформление патронажа

Оформить патронаж над престарелым человеком возможно при сборе необходимого перечня документации. Занимается данным вопросом местный отдел опеки и попечительства.

Документация для оформления патронажа

• Паспорт пенсионера и будущего опекуна.
• Заявление, написанное опекуном.
• Медицинская карта с историями болезней пенсионера.
• Выписка с областных диспансеров об отсутствии занесения будущего опекуна на учеты.
• Паспорта на недвижимость пенсионера.
• Пенсионное удостоверение.

Специалисты отдела индивидуально рассматривают заявление человека, которому нужны опека в течение месяца и выносят свое решение. Преимуществом в положительном решении служат родственные связи, но это не обязательное условие для подписания договора.

Льготы и выплаты

Государственная программа предусматривает материальную помощь за проведение ухода за престарелыми. Оформить выплату может только официально безработный гражданин, который не получает дополнительных пособий. Сроки ухода за пенсионером входит в общий трудовой стаж.

Дополнительные льготы и права наследования недвижимости опекуном не предусмотрены законодательством страны. В случае необходимости дополнительной финансовой поддержки опекуна от пожилого, то договор лучше закрепить в присутствии юриста или нотариуса.

Уход за пенсионерами старше 80 лет в пансионе «Центр Домашней Заботы»

Пансионат для инвалидов и зрелых людей «Центр Домашней Заботы» в Запорожье осуществляет для своих постояльцев качественный круглосуточный уход. Все пенсионеры будут находиться в удобных и комфортабельных условиях с предоставлением здорового питания и разнопланового спектра медицинских услуг. Поэтому, мы станем верным решением в оформлении патронажа.

Назад к разделу «Медицинский уход»

Как считается стаж работнику, который ухаживал за инвалидом I группы и ребенком-инвалидом?

Как считается стаж работникам, которые ухаживали за ребенком-инвалидом или инвалидом 1 группы? Такой вопрос поступил в общественную приемную Офиса по правам людей с инвалидностью.

По общему правилу, согласно статье 11 Закона «О пенсионном обеспечении», право на пенсию по возрасту имеют:

— мужчины – по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет;

— женщины – по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Вместе с тем, согласно Указу Президента Республики Беларусь от 03 сентбря 2013 года №389 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения и социального страхования», с 1 января 2015 года право на трудовую пенсию по возрасту предоставляется при наличии стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь в соответствии с законодательством о государственном социальном страховании не менее 15 лет.

В соответствии со статьей 51 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года №1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон «О пенсионном обеспечении») в стаж работы засчитываются также в периоды:

— ухода за инвалидом I группы;

— ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;

— ухода за престарелым, достигшим 80-летнего возраста, нуждающимся по заключению МРЭК или государственной организации здравоохранения в постоянном уходе, осуществляемого трудоспособным лицом.

Следует отметить, что данные периоды хотя и входят в стаж работы, однако в это время не производится уплата обязательных страховых взносов.

Гражданам, не получающим трудовую пенсию, назначаются социальные пенсии лицам, достигшим возраста: мужчины – 65 лет, женщины – 60 лет (п. 1.6 Указа Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2014 года №570).

 Таким образом, трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении 60 лет и женщинам – 55 лет в случае наличия 15 лет стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов. В случае, если данный стаж составляет менее 15 лет, лицо будет иметь право на получение социальной пенсии, но по достижении 65 лет (мужчины) либо 60 лет (женщины). 

Закон штата Массачусетс об опекунах и попечителях

Родители имеют право на назначенного судом адвоката по делам об опеке, Mass. Legal Help, 2016
«Если вашему ребенку меньше 18 лет и он участвует в деле об опеке, вы имеете право на адвоката. Если ваш доход настолько низок вы не можете позволить себе адвоката, вы имеете право на адвоката, назначенного судом «. Объясняет, когда и как назначить адвоката.

Альтернативы опеке, Материалы самозащиты Юридического центра инвалидов, 2017.
Этот документ предназначен для людей с ограниченными возможностями. Информация касается ваших законных прав и того, как защищать себя в качестве резидента Массачусетса.

Опекунство над несовершеннолетним ребенком, Защита семейного права для тяжущихся лиц с низким и умеренным доходом, Massachusetts Legal Services, 3-е издание 2018 г., Глава 13. Содержит обзор опеки, информацию для заявителя (лица, ищущего опекунство), информацию для родителей, в том числе что делать, если кто-то хочет, чтобы суд назначил вашему ребенку опекуна, зная ваши права и как подготовиться к суду.Также включает контрольные списки и формы.

Опека недееспособного человека в Массачусетсе: вопросы и ответы, Проект волонтеров-юристов, Бостон, май 2021 года.
Брошюра на 2 страницы, в которой дается краткий обзор наиболее часто задаваемых вопросов и ответов об опеке над взрослым.

Опекуны и другие лица, обеспечивающие уход, MassLegalHelp.
Когда родители не могут позаботиться о своем ребенке, им нужен кто-то другой. Другой человек, часто член семьи, может помочь.Это лицо может быть опекуном или опекуном . Объясняет разницу между опекой и попечителем и обсуждает отставку и снятие опекунов.

Узнайте о разнице между опекунами и попечителями, Суд по наследству и семейным делам штата Массачусетс
Вы можете стать законным опекуном вместо опекуна. Это гораздо более простой процесс, чем опекунство, и не нужно подавать какие-либо формы в суд. Узнайте, в чем разница между опекунами и попечителями и какие решения они могут принимать в отношении несовершеннолетних.Включает ссылку на письменное свидетельство об авторизации опекуна и инструкции по его заполнению.

Ограничения опекунства для адвокатов и судей и Ограничения опекунства для врачей Массачусетский суд по наследственным делам и семейным делам
Приведены примеры типов ограничений, которые могут применяться к опеке в соответствии с Единым наследственным кодексом штата Массачусетс.

Обзор фильма

: Я забочусь о многом

23 февраля 2021 г.

от Кари Херрингтон

Позвольте мне вначале предисловить к этому посту, сказав, что нам выпала честь работать с некоторыми превосходными опекунами.Они серьезно относятся к своей профессии и своим обязанностям и неустанно работают в интересах своих подопечных. Они организованы, подробны и тщательны. Как и лидеры любой отрасли, они привержены своей профессии и заинтересованы в повышении стандартов отрасли. Они отдают свои жизни, чтобы заботиться о наиболее уязвимых слоях нашего населения, о людях, у которых нет семьи или друзей и которые утратили способность заботиться о себе. Если семья все еще вовлечена, они часто работают с семьей и открыты для их участия и предложений.У многих из их подопечных нет денег, и опекуны тратят свое время и деньги на то, чтобы заботиться об этих людях. Эти стражи заслуживают аплодисментов и большего признания, чем они получают. Они невоспетые герои индустрии ухода за престарелыми. Они не просят и не привлекают к себе особого внимания. Это не гламурная работа. Для этих опекунов было честью работать на вас, служа своим подопечным. Пожалуйста, рассмотрите возможность оказания помощи Управлению опекунства десятого округа, чтобы поддержать их работу для людей, которые нуждаются в профессиональных опекунах, но не имеют денег.

Но перейдем к главному этапу, моему обзору и обсуждению фильма « Мне не все равно» . Давайте также уточним, что это не будет реальный обзор фильма. Я работаю в старшем звене, поэтому собираюсь затронуть эти темы, а не актерское мастерство, кинематограф или русскую мафию.

I Care a Lot — это критический комментарий об учреждении и рисках опеки. Главный герой — коррумпированный опекун, который намеренно выбирает богатых пожилых людей, чтобы они были ее подопечными, и манипулирует ими, чтобы получить опеку, даже если в этом нет необходимости.У нее есть партнерские отношения с врачом, который «определяет», что пациент недееспособен и находится в группе риска, что вызывает экстренное слушание об опеке. Главная героиня хорошо известна и уважаема в судебной системе, поэтому ее назначили опекуном. У опекуна также есть партнерские отношения с администратором учреждения, куда она переводит своих подопечных. Учреждение гарантирует, что у недавно выведенного из строя подопечного нет контакта с внешним миром и, следовательно, он не может обращаться за помощью, чтобы бороться с тем, что с ними происходит. Опекун контролирует весь процесс, оценку, лечение, а затем контролирует всю жизнь подопечного.Это немного упрощает процесс опеки. В реальной жизни экстренная временная опека носит временный характер. Для того, чтобы он стал постоянной опекой, проводятся дальнейшие слушания и оценки назначенными судом профессионалами. Но ради аргументации, все эти стороны могут быть коррумпированы или введены в заблуждение, и такая искусственная опека является возможным сценарием.

Прежде чем мы продолжим, что такое опекунство? Опека над взрослым (есть также опека над несовершеннолетними, но я не буду вдаваться в подробности) происходит, когда человек считается неспособным принимать собственные решения, поэтому суд назначает кого-то, кто принимает эти решения от его имени.Назначенный опекун может быть профессиональным опекуном (лицом, выполняющим эту функцию в качестве своей работы) или личным знакомым, который занимается волонтерством, обычно членом семьи или близким другом. В зависимости от способностей человека существуют разные уровни опеки, наделяющие опекуна разными полномочиями, и этот процесс может быть добровольным или принудительным с точки зрения подопечного. Опекунство является крайней мерой с другими предварительными указаниями (долгосрочная доверенность, медицинский суррогат и т. Д.) имеют приоритет, если они существуют. Проблема и потребность в опеке возникает, когда люди не устанавливают свои предварительные указания, они не назначают своих собственных лиц, принимающих решения, а затем теряют дееспособность, прежде чем сделать это.

Вот пример. Допустим, у человека развивается слабоумие, и у него нет предварительных указаний. После определенного момента в процессе болезни они больше не могут оформлять новые юридические документы, потому что поверенные не могут с этической точки зрения составлять документы для кого-то без дееспособности.Так что, если они еще не приняли своих решений, вдруг становится слишком поздно. В конце концов кто-то заметит изменения в своем функциональном статусе и способности принимать решения и станет беспокоиться о человеке с деменцией. Если нет семьи, к которой можно было бы обратиться, они звонят в органы власти (обычно в полицию, которая ведет в Службу защиты взрослых). Теперь в дело вмешивается государство, и если они решат, что человек с деменцией не может принимать решения, чтобы позаботиться о себе, государство несет ответственность за то, чтобы найти кого-то, кто будет заботиться о себе, чтобы человеку с деменцией не оставалось заботиться о себе.Существует процесс определения дееспособности, и при необходимости назначается опекун. В этом гипотетическом и распространенном сценарии существует явная потребность, и хранитель служит великой цели. Уточняю, это не единственный путь к опеке. Это может быть семья, но никаких предварительных указаний. Могут быть оспорены предварительные распоряжения. Возможно, человек, назначенный в предварительном указании, уже скончался или не может служить. Реальность такова, что некоторым людям действительно нужен опекун.Но другие этого не делают. Это возвращает нас к I Care a Lot.

Страж манипулирует ситуацией, чтобы заполучить богатую подопечную, и ограничивает ее доступ к внешнему миру, чтобы она не могла опровергнуть решения. Теперь опекун ликвидирует все ее активы. Она может это сделать? да. Ну, смотря по типу опеки, но в данном случае да. Они могут управлять / покупать / продавать недвижимость, принимать бизнес-решения, продавать ценности, обналичивать активы. Они берут на себя юридические обязанности подопечного, что теперь означает, что подопечный не может принимать свои собственные юридические решения, такие как голосование, вступление в брак, покупка собственности, открытие бизнеса, заключение каких-либо договорных соглашений и т. Д.В фильме хранитель продает фамильную мебель, старинные автомобили, украшения и многое другое. Ее аргументация и защита своих действий заключаются в том, что ей нужно оплачивать уход за подопечным, и она должна получать деньги сама. По этой теме, я признаю, может показаться странным, что опекуны платят себе за заботу о своих подопечных, но это их работа. Как сотрудник по уходу за престарелыми, я могу подтвердить, что это работа, и иногда некому ее выполнять. Они искренне заботятся о себе и при этом заслуживают оплаты за свою работу.В пределах разумного, конечно, и в фильме, похоже, она непомерно платит себе. Также отмечу, что опекуны должны подавать свои финансы в суд. Они должны показать и отстоять, какие расходы они понесли от имени своего подопечного, включая свои собственные расходы на обслуживание. Фактически, некоторые расходы, такие как их собственные счета и некоторые крупные транзакции, должны быть одобрены судом, прежде чем они будут оплачены.

Это большая ответственность, так кто именно это делает? Опекуном может быть назначена семья, или специалист может быть назначен судом или выбран семьей.Как я сказал в начале, есть много настоящих, знающих, заботливых профессионалов, которые работают в качестве опекунов. Но, как и в любой отрасли, есть люди, чьи мотивы могут быть не такими чистыми. Нам посчастливилось не испытать истинного злого умысла у опекуна, но мы наблюдали, как опекун перемещал опеку ближе к опекуну, хотя это уводило опеку подальше от их известного сообщества и отношений, а это явно не было в лучших интересах клиента. Даже если их мотивы не являются явно злонамеренными, они могут быть не самыми осведомленными или опытными в области ухода за престарелыми.Чтобы стать профессиональным опекуном, требуется 40-часовой курс обучения и сдача экзамена, проверка биографических данных, кредитный отчет, привязанность и, возможно, дополнительные требования, основанные на правилах местного суда. Нет требований к ученой степени или опыту работы. Я слышал, как опекуны говорили что-то вроде «Я хотел чем-нибудь заняться после того, как выйду на пенсию» или «Я просто хотел как-то помочь пожилым». Это в любом случае неплохие мотивы, но если кто-то управляет всей вашей жизнью, делая в основном все ваши выборы за вас, вы, вероятно, захотите, чтобы это был кто-то, кто знает отрасли здравоохранения и ухода за пожилыми людьми, знает, какие у вас есть варианты, и относиться к этому более серьезно, чем к хобби.

По моему мнению, некоторые люди становятся подопечными и получают опекуна, когда они им не нужны, как в этом фильме (даже если это не так вопиюще). Иногда люди полагают, что опека неизбежна только потому, что у кого-то нет семьи. Но они по-прежнему могут назначить долговременную доверенность (DPOA), и DPOA может делать выбор от их имени, если они теряют дееспособность. В других случаях опекунство происходит по ошибке. Некоторые ситуации очень запутаны, и трудно найти истину.Все действительно говорят правду? Что именно способствует развитию способностей человека? Эти факторы постоянны или временны? Существует ли долгосрочная доверенность? Готов ли этот человек служить? Выбрана ли резервная копия или альтернатива? Очевидно, это то, что суды пытаются определить; они нелегко относятся к опеке. Они работают над тем, чтобы проявить должную осмотрительность, но они также разбросаны и не всегда могут исчерпать все варианты до опеки.Я думаю, что опека бывает иногда, когда в ней нет необходимости, что может стать настоящей трагедией для человека, который сейчас находится под опекой государства. Подумайте о том, чтобы оказаться в такой ситуации, когда незнакомец теперь контролирует вашу жизнь. Надеюсь, этот человек вкладывает время и энергию в то, чтобы узнать вас поближе, понять, что для вас важно, но что, если они этого не сделают? Вы можете подать апелляцию о смене опекуна, но если мы говорим о людях, которые действительно нуждаются в опекунах, они, вероятно, не в состоянии продолжать это дело.

В конце фильма страж ложится в постель ( образно ) с русской мафией. Они открывают ряд взаимосвязанных друг с другом предприятий: медицинские учреждения, аптеки, агентства по уходу на дому, лица, обеспечивающие уход, и т. Д. Позвольте мне сказать: ЭТО ПРОИСХОДИТ ВСЕ ВРЕМЯ! В нашем собственном сообществе он существует, и он существует по всей стране. Я уверен, что он существует в вашем сообществе. Учреждения принадлежат той же материнской компании, которая владеет аптекой, которую они используют, или их предпочтительному внутреннему поставщику медицинских услуг на дому.Агентства по трудоустройству имеют контракты с учреждениями, им буквально платят за размещение людей в этих учреждениях. Конечно, это умный деловой ход, но как они могут привлечь друг друга к ответственности, если они все вместе лежат в постели? И как вы можете быть уверены, что они делают лучший выбор для клиента / отделения / пациента / резидента, а не просто кормят аппарат?

Для меня мораль этой истории — это просто этика. ЭТИКА ЭТИКА ЭТИКА ЭТИКА ЭТИКА. Мы постоянно говорим об этом для наших сотрудников. Это этично? Куда указывает ваш моральный компас и почему? Вы отдаете приоритет клиенту, семье, коллегам или себе? Этика, вероятно, самая важная вещь для опекуна, как и большинство профессий, связанных с чьей-либо жизнью.Как показывает этот фильм, могут быть знающие и опытные опекуны, которые действуют не в интересах своего подопечного. Как бы ни был новичок, этичный опекун все равно лучше служит своему подопечному. Если они действуют этично, ошибки все же могут быть сделаны, но опекун не будет пассивным в отношении этого. Они постараются исправить это и сделать жизнь палаты лучше.

Что на самом деле можно со всем этим поделать? Будь готов. Не откладывайте на потом. Встретьтесь с адвокатом и составьте свои предварительные распоряжения.И не просто назначайте людей, говорите с ними о том, почему вы их выбрали и чего хотите от своей жизни. Составьте план жизни с разными сценариями. Что делать, если ваше тело вас не подводит? Что, если ваш разум делает? Вы хотите остаться дома надолго? Если не можешь, куда ты хочешь пойти? Что, если вся ваша семья исчезнет, ​​вы хотите остаться в своем сообществе? Что вы хотите, чтобы случилось со всеми вашими активами и семейными реликвиями? Какие медицинские вмешательства приемлемы, когда вы хотите перейти на паллиативную помощь? Все эти вопросы могут быть решены с помощью предварительных распоряжений: долгосрочная доверенность, завещание о проживании, суррогатное медицинское обслуживание, последнее завещание и / или трасты.

Если вы или кто-то из ваших близких находится под опекой, задавайте вопросы своему опекуну. Как долго они это делали? Какой у них опыт или образование? У них есть ссылки? Если они профессионалы и серьезно относятся к своей работе, это разумные вопросы, на которые они будут рады ответить. Есть отличные стражи, люди, которые сделают все возможное, чтобы заботиться о своих подопечных, делая все возможное. Но на самом деле это относительно простая профессия, которая дает большой авторитет и открывает двери для эксплуатации.Так что будьте в курсе, будьте готовы и задавайте вопросы.

Ресурсы опеки:

Считаете ли вы опеку над пожилым родителем? Сначала задайте себе эти вопросы

Хотя не многие люди любят думать обо всех изменениях в своем здоровье и образе жизни, которые могут произойти с возрастом, они являются фактом жизни. Для миллионов людей здесь, в Чикаго и по всей стране, это делает важным понять, как лучше всего поддерживать пожилого родителя и заботиться о нем, включая рассмотрение юридических инструментов, таких как доверенность и опекунство.

Со временем пожилые люди часто нуждаются в помощи в жизненно важной деятельности, которую они когда-то считали само собой разумеющейся, от управления своими расходами до ухода за своим домом и охраны своего здоровья.

По прогнозам, к 2050 году население американцев в возрасте 65 лет и старше вырастет почти до 88 миллионов, а это означает, что все больше и больше взрослых детей будут просить помогать им в качестве членов семьи, обеспечивая личный уход, эмоциональную поддержку и финансовую помощь своим детям. старение близких.

По оценкам Ассоциации Альцгеймера, около 5,8 миллиона американцев живут с болезнью Альцгеймера или деменцией, в том числе каждый десятый человек в возрасте 65 лет и старше. Многие пожилые люди борются с изменениями своего зрения или физической подвижности, которые могут ограничивать их независимость и иметь волновой эффект на другие аспекты их жизни, включая их психическое здоровье.

Помимо этих изменений в здоровье и образе жизни, многие пожилые люди сталкиваются с уникальными финансовыми проблемами. В некоторых случаях, например, пожилые люди могли находиться в финансовой зависимости от супруга или родителя, из-за чего им было трудно справляться с расходами и счетами самостоятельно.Пожилые люди также особенно уязвимы для финансовой эксплуатации и мошенничества; По оценкам CNBC, пожилые люди ежегодно теряют около 2,9 миллиарда долларов от финансовой эксплуатации, причем каждый десятый американец в возрасте 65 лет и старше становится жертвой финансовых злоупотреблений.

Для многих членов семьи, осуществляющих уход, может сбивать с толку и даже пугать наблюдать, как пожилой родитель или любимый человек борется со своими финансами или оказывается неспособным справиться с другими повседневными делами.Часто взрослые дети решают вмешаться и помогать, но со временем обнаруживают, что берут на себя все больше и больше обязанностей.

Если вы имеете дело с растущими счетами, разрушительными последствиями мошенничества или пожилым родителем, который борется с принятием основных решений или сообщением о них, вполне естественно искать варианты. Именно тогда некоторые семьи начинают рассматривать опекунство как путь вперед.

Проще говоря, опекунство относится к правовым отношениям, которые могут использоваться для защиты уязвимых лиц, которые не могут заботиться о себе.Независимо от того, есть ли у вас ребенок с особыми потребностями или стареющий родитель, опекунство может быть здоровым и активным вариантом для всех участников, помогая членам семьи лучше защитить здоровье и имущество своих близких.

В то же время важно помнить, что вопросы опеки могут быть сложными. Опекунство не будет подходящим решением для каждой ситуации, и к нему непросто вступить легкомысленно.

Думаете, как лучше всего помочь стареющему родителю или пожилому близкому человеку управлять своим здоровьем и финансами? Вот несколько ключевых вопросов, которые следует задать при рассмотрении вопроса об опеке над стареющим любимым человеком:

Соответствуют ли они стандартам для получения права на опекунство?

В Иллинойсе принятие опекунства над взрослым — это юридический процесс, и лицо, нуждающееся в уходе или поддержке, должно соответствовать законным стандартам штата в отношении инвалидности.Вообще говоря, человек может быть подходящим кандидатом на опекунство в соответствии с законодательством штата Иллинойс, если ему исполнилось 18 лет и он не может полностью управлять своей личностью или имуществом из-за умственного ухудшения, психического заболевания или физической недееспособности. Суды могут также рассмотреть вопрос об опеке в случаях, когда человек подвергает себя или свою семью «нужде или страданиям» и «растрачивает свое имущество» из-за «азартных игр, безделья, распутства или чрезмерного употребления интоксикантов или наркотиков».

Для того, чтобы назначить опекуна, суд должен установить, что предположительно инвалид соответствует требованиям, описанным выше, «на основе четких и убедительных доказательств.”

Самое важное, о чем следует помнить, — это то, что инвалидность должна «мешать человеку принимать или сообщать об ответственных решениях по своим личным делам», как выразилась Комиссия по опеке и защите Иллинойса. В таких случаях «опека может быть необходима для защиты человека и продвижения интересов других, например поставщиков услуг или кредиторов».

Сколько помощи им действительно нужно?

Важно внимательно и реалистично оценивать объем заботы, внимания и поддержки, в которых нуждается ваш пожилой любимый человек.Требуется ли им ежедневный практический уход дома? Могут ли они работать по дому, но им требуется значительная помощь в оплате счетов или управлении сложными финансовыми активами?

Законы штата Иллинойс призваны поощрять «максимальную самостоятельность и независимость» для всех взрослых, как пояснил Управление государственной охраны. В результате опека может быть адаптирована к уникальным потребностям и возможностям инвалида.

Имея это в виду, важно понимать несколько ключевых концепций опеки по мере продвижения вперед, включая типы опеки, которые могут быть введены здесь, в Иллинойсе, а также объем обязанностей и обязанностей потенциального опекуна.

В зависимости от ситуации, физическое лицо может быть назначено опекуном лица , опекуном имущества или опекуном имущества и лица. В общих чертах, опекун имущества несет ответственность за решение финансовых вопросов от имени своего подопечного, например, управление их доходом или заботу об их имуществе. Опекун лица несет ответственность за удовлетворение физических и личных потребностей палаты, например, за организацию медицинских услуг и обеспечение подходящего жилья.Опекун поместья и человека будет поддерживать и защищать своего подопечного как лично, так и финансово.

Между тем, важно помнить, что опекунство может быть довольно широким по объему или весьма ограниченным. Вообще говоря, при полной опеке — также иногда известной как полная опека — опекун имеет право принимать все личные и / или финансовые решения за подопечную. В рамках ограниченной опеки опекун имеет право принимать решения о личной заботе или финансах, которые были определены судом.При таком расположении подопечное сохраняет все полномочия принимать решения, которые не принимаются их законным опекуном на основании прямого судебного постановления.

Готовы ли вы взять на себя многие обязанности, связанные с работой опекуна?

Обращение за опекой над членом семьи — непростой процесс, и есть много важных обязанностей, которые связаны с тем, чтобы быть опекуном.

Для получения опеки заинтересованное лицо должно подать заявление в суд.В конечном итоге это завершится слушанием дела и вынесением решения о признании инвалида инвалидом, которое включает представление доказательств его здоровья, умственных способностей, финансов, жилья и образа жизни. Суды не всегда удобны для решения таких вопросов, и осуществление опеки может стать спорным в некоторых ситуациях — и даже может открыть дверь для затяжной судебной тяжбы.

После назначения опекуна это лицо также должно соблюдать строгие правила при выполнении своих важных обязанностей, которые обычно включают подачу письменных отчетов в суд, инвентаризацию активов и доходов подопечного, управление их недвижимостью и уплату налогов.Опекунам также может потребоваться время от времени обращаться в суд для получения разрешения на совершение определенных действий.

Итог? Стать опекуном — это серьезная ответственность, требующая высокой степени личной ответственности, значительных затрат времени и энергии, а также готовности подвергнуться проверке со стороны судов.

Имеются ли у них доверенности, медицинские директивы или другие средства защиты?

Многие эксперты согласны с тем, что опекунство лучше всего использовать в качестве крайней меры — отчасти потому, что существует множество инструментов и механизмов, которые можно использовать для защиты взрослых с ограниченными возможностями, которые менее сложны и менее навязчивы.

Например, пожилые люди могут получить доверенность. Вообще говоря, доверенность — это юридический инструмент, который позволяет вам назначить другое лицо для управления некоторыми или всеми вашими делами в случае, если вы потеряете дееспособность или не сможете самостоятельно принимать или сообщать о решениях. Существуют различные типы обозначений доверенности, которые можно использовать для делегирования ответственности за различные типы решений, включая доверенность на медицинское обслуживание и доверенность на финансы.

Между тем, завещание о жизни или предварительная директива могут позволить вам продиктовать свои пожелания в конце жизни в случае, если вы станете недееспособным.

Иллинойс также позволяет взрослым называть суррогатной матери. Это член семьи, которому будет доверено принимать решения о лечении людей, которые не имеют возможности сделать это, и у которых нет действующей доверенности на медицинское обслуживание, действующего завещания в соответствии с Законом Иллинойса о завещании на проживание, действительная декларация о психиатрическом лечении в соответствии с Законом о предпочтениях в области психического здоровья или уполномоченным агентом по доверенности на медицинское обслуживание в соответствии с Законом о доверенности штата Иллинойс, и состояние пациента подпадает под действие завещания о проживании, декларация на лечение психического здоровья или доверенность на медицинское обслуживание.

Наконец, вы можете создать финансовые договоренности, которые позволят вам «разделить бремя» со своими пожилыми близкими — от создания траста с особыми потребностями до работы с их финансовыми учреждениями для создания общих учетных записей.

По сравнению с опекой, эти механизмы, как правило, проще и понятнее, и при этом они требуют меньше времени в суде. Если эти инструменты подготовлены заранее, все они могут помочь пожилым людям сохранять контроль над своими делами и дать им уверенность в том, что их желания будут выполнены.

Хотите заранее спланировать для себя или побудить любимого сделать то же самое? Опытный адвокат может помочь вам составить комплексный план недвижимости, включая завещания, доверительные отношения, доверенности и предварительные распоряжения.

Рассматриваете опеку взрослых в районе Чикаго?

Планируете ли вы будущее или пытаетесь позаботиться о пожилом любимом человеке здесь и сейчас, вопросы опеки могут стать невероятно сложными. Консультации со знающим и чутким адвокатом могут помочь упростить весь этот процесс.

Опыт профессионального юриста может помочь вам определить, подходит ли опека в ваших обстоятельствах, и если да, то какой вид опеки вам следует рассмотреть. В дальнейшем знания и опыт вашего юриста могут упростить работу со сложной системой судов по наследственным делам в нашей области, обеспечивая при этом уверенность и душевное спокойствие на каждом этапе пути.

Наша фирма может помочь в вопросах, касающихся опеки над взрослыми инвалидами в Чикаго и штате Иллинойс.Наше сострадание и опыт как в опеке над человеком, так и в попечительстве над имуществом могут помочь вам пройти этот трудный переходный период, одновременно позволяя защитить здоровье и финансы вашего любимого человека.

Основанная в 2009 году и обладающая более чем 20-летним совместным опытом, адвокаты и сотрудники Адвокатского бюро J. Jeltes работают вместе, чтобы обеспечить квалифицированное, эффективное и доступное юридическое представительство отдельным лицам и семьям, переживающим серьезные изменения в жизни.

Мы знаем, что каждая ситуация уникальна, и наша квалифицированная команда будет работать с вами для эффективного и результативного достижения ваших целей, принося при этом истинное сострадание и ценный опыт. Есть еще вопросы о законном опеке над взрослым в Иллинойсе? Хотите узнать, что нужно для начала процесса опеки? Не стесняйтесь обращаться к нам, чтобы начать разговор.

FAQ

Отказ от ответственности: эта информация опубликована здесь, чтобы дать общее представление об опеке, попечительстве и альтернативах.Эта информация не должна рассматриваться как юридическая справка. Если у вас есть какие-либо юридические вопросы по любому из этих вопросов, следует проконсультироваться с юристом.

Что такое опека?

Правовая договоренность, согласно которой одно лицо, опекун, назначенный судом, имеет законное право и обязанность заботиться о другом, подопечном, из-за неспособности подопечного действовать от своего имени по закону по причине меньшинства или умственная или физическая недееспособность. Юридический словарь Блэка 707 (6-е изд.1990). Опекун имеет полномочия и обязанности по отношению к подопечному. МС 524.5-313

Что такое консерваторство?

Опека аналогична опеке, за исключением того, что опекун, назначенный судом, имеет полномочия и обязанности в отношении имущества недееспособного лица. МС 524.5-418

Кто такой опекун?

Опекун — это лицо, которому суд предоставил законные полномочия принимать личные решения в отношении лица, неспособного принимать свои собственные решения.Подопечный — это человек, у которого есть опекун. Суд назначит опекуна, когда будет установлено, что лицо не способно принимать личные решения в случае опеки. Суд назначает опекуна, когда есть необходимость в принятии личного решения (медицинское, медицинское, проживание). Опекун действует как агент суда. Опекун несет ответственность за принятие решений в интересах подопечного с учетом предпочтений и потребностей подопечного.

Кто такой консерватор?

Консерватор — это лицо, которому суд предоставил законные полномочия вести финансовые дела человека, который не может управлять своими финансами.Охраняемое лицо — это лицо, у которого есть опекун. Суд назначит консерватора, когда будет установлено, что человек не может управлять своими финансами, как правило, из-за состояния здоровья, такого как нарушение развития, слабоумие, травма головного мозга или инсульт. Суд назначает опекуна, когда есть необходимость оплачивать необходимый уход, управлять деньгами или возвращать украденные активы и когда нет менее ограничительной альтернативы, чем опекунство. Консерватор действует как агент суда.Консерватор несет фидуциарную ответственность за сохранение и управление имуществом защищаемого лица и подотчетен суду за управление имуществом.

Кто такие подопечные и опекаемые?

Подопечные, которым назначены опекуны, — это несовершеннолетние или инвалиды, взрослые с ограниченными возможностями до такой степени, что им не хватает понимания или способности принимать или сообщать об ответственных личных решениях, и которые продемонстрировали недостатки в поведении, свидетельствующие о неспособности удовлетворить личные потребности в медицинских услугах. уход, питание, одежда, кров или безопасность.МС 524.5-310. Защищенные лица — это те люди, которым назначили опекунов, потому что они не обладают аналогичными способностями и продемонстрировали поведенческие дефициты в отношении своего имущества или финансовых дел. МС 524.5-401

Каковы полномочия и обязанности опекуна или попечителя?

Опекуны и хранители должны осуществлять свои полномочия в наилучших интересах подопечного или защищаемого лица. Полномочия и обязанности опекуна или те, которые суд может предоставить опекуну, включают, но не ограничиваются:

Полномочия и обязанности лица:

1. Право иметь опекунство и право устанавливать место жительства.
2. Обязанность обеспечивать уход, комфорт и содержание подопечного, включая питание, одежду, жилье, медицинское обслуживание, социальные и рекреационные потребности.
3. Обязанность бережно относиться к одежде, мебели, транспортным средствам и другим личным вещам подопечного.
4. Право дать любое необходимое согласие, позволяющее подопечному получать необходимую медицинскую или другую профессиональную помощь, консультации, лечение или услуги.
5. Право одобрить или отказать в утверждении любого контракта, за исключением предметов первой необходимости, которые подопечное может заключить или пожелать, если для подопечного не был назначен опекун.
6. Обязанность и право осуществлять надзор за палатой.
7. Право обращаться за государственной помощью от имени отделения, если для отделения не назначен опекун. МС 524.5-313

Полномочия и обязанности наследственного имущества:

1. Обязанность оплачивать разумную плату за поддержку, содержание и обучение защищаемого лица.
2. Обязанность выплатить из имущества защищаемого лица все справедливые и законные долги защищаемого лица.
3. Обязанность владеть имуществом и управлять им, собирать все долги и требования в пользу защищаемого лица и инвестировать все средства, не необходимые для погашения долгов, сборов и управления имуществом в соответствии с Правилом разумного инвестора.
4. Право одобрить или отказать в утверждении любого контракта, за исключением предметов первой необходимости, которые защищаемое лицо может заключить или пожелать заключить.
5. Право обращаться за государственной помощью от имени защищаемого лица. МС 524.5-418

Как устанавливается опека или попечительство?

Любое лицо может ходатайствовать о назначении опекуна или попечителя. MS 524.5-303. Ходатайство с просьбой о назначении подается в суд по наследственным делам округа по месту жительства предлагаемого подопечного или защищаемого лица. Суд назначит адвоката для представления предлагаемого подопечного или защищаемого лица, если ни предлагаемое подопечное, ни защищаемое лицо, ни другие лица не предоставят адвоката.MS 524.5-304 (b); .524.5-406 (б).Требуется судебное слушание, и уведомление о нем должно быть доставлено по крайней мере за 14 дней до слушания предлагаемому подопечному или защищаемому лицу и по почте супругу, родителям, взрослым детям, братьям и сестрам, медицинскому агенту или доверенному лицу в соответствии с Директива о здравоохранении или проживании будет, или, если ни один из вышеупомянутых не жив или не может быть найден, в ближайшем родственнике, административный руководитель любой больницы, дома престарелых или агентства по уходу на дому, пациентом, резидентом или клиент, любой взрослый, проживший с подопечным или защищаемым лицом более шести месяцев, и государственное учреждение, выплачивающее или просившее выплатить пособия подопечному или защищаемому лицу.MS 524.5-308; 524.5-404.

Предлагаемое отделение или защищаемое лицо должно присутствовать на слушании, если это лицо не отказывается от права присутствовать лично или не может присутствовать по состоянию здоровья, о чем свидетельствует письменное заявление лицензированного врача. Если после слушания суд сочтет, что необходим опекун или опекун, и уместна не менее ограничительная альтернатива, то суд выносит постановление. На слушании суд может приказать хранителю поместья внести залог до выдачи писем о хранении.Письма об опеке или попечительстве являются свидетельством полномочий опекуна или попечителя действовать от имени подопечного или защищаемого лица.

Каковы требования к опекунам и попечителям после назначения?

В течение двух месяцев после назначения хранитель недвижимости должен подать в суд опись недвижимого и личного имущества защищаемого лица. МС 524.5-419. Требуется постановление суда после слушания и уведомления, прежде чем хранитель недвижимости сможет продать, заложить или сдать в аренду недвижимое имущество защищаемого лица.MS 524.5-418 A. Опекун должен направить по почте уведомление подопечному и заинтересованным лицам до утилизации одежды, мебели, транспортных средств или других личных вещей подопечного. МС 524.5-313 (с) (3).

В течение 30 дней после годовщины даты назначения опекун поместья должен подавать в суд годовой отчет. МС 524.5-420. Каждый опекун или попечитель ежегодно уведомляет подопечного и охраняемого лица о праве ходатайства о восстановлении дееспособности, увольнении опекуна или попечителя или изменении приказов об опеке или попечительстве.MS 524.5-310 (е); 524.5-409 (е). Опекун должен ежегодно подавать в суд отчет о личном благополучии подопечного в течение 30 дней со дня годовщины назначения.MS 524.5-308 (d).

Какие меры защиты предусмотрены опекой?

Опекуны находятся под надзором суда. Опекуны должны подавать в суд ежегодный отчет опекуна, в котором указываются любые изменения в ситуации в отделении, любые ограничения, которые были наложены на общение подопечных или права посещения, адекватность ухода под опекой, количество посещений опекуном и наличие опекунства. все еще необходимо.

Обеспокоенность в отношении действий опекуна может быть направлена ​​в суд по наследственным делам, который назначил опекуна, или путем подачи жалобы на жестокое обращение или пренебрежение к уязвимому взрослому в отдел защиты взрослых округа. В случае неправильного управления или кражи можно подать иск против залога консерватора, обратившись в суд.

Какие меры защиты существуют при консерватории?

Консерваторы находятся под надзором суда. После назначения опекун должен подать в суд опись имущества защищаемого лица.Каждый год после этого консерватор подает в суд отчет, в котором перечисляются все деньги, поступившие в имение, и все деньги, которые были выплачены из имения. Также подаются проверки активов и расходов. Суд проверяет отчетность. Периодически консерватор появляется перед судом для проверки бухгалтерского учета. Отчетность является общедоступной и может быть просмотрена любым заинтересованным лицом.

Обеспокоенность относительно действий опекуна может быть направлена ​​в суд по наследственным делам, который назначил опекуна, или путем подачи жалобы на жестокое обращение или пренебрежение к уязвимому взрослому в отдел защиты взрослых округа.

Кто оплачивает расходы по опеке?

Судебные издержки, гонорары адвокатов как заявителю, так и предлагаемому подопечному / защищаемому лицу, а также любые текущие гонорары опекуна оплачиваются из имущества защищаемого лица. Опекунам разрешается взимать плату за свои услуги. Если у подопечного нет денег на оплату услуг опеки, окружной суд или отдел социальных служб могут разработать политику в отношении оплаты некоторых из этих расходов.

Кто оплачивает расходы на охрану?

Судебные издержки, гонорары адвокатов как заявителю, так и предлагаемому защищаемому лицу, а также любые текущие гонорары консерватора оплачиваются из имущества защищаемого лица.Консерваторам разрешено
взимать плату за свои услуги. Когда у защищаемого лица нет средств для оплаты услуг консерватора, обычно нет необходимости в консерватории, так как нет активов, которые можно было бы сохранить, и финансами защищаемого лица можно управлять, используя менее ограничительную альтернативу.

Есть ли альтернативы опеке?

Неформальная помощь от семьи и друзей, которым вы доверяете, назначение медицинского представителя в Директиве о здравоохранении, частные или окружные менеджеры по делам / уходу — все это могут быть эффективными способами оказания помощи человеку, нуждающемуся в помощи, без бремени и расходов на опекунство.

Есть ли альтернативы консерваторству?

Неформальная помощь от семьи и друзей, которым доверяют, доверенности, трасты, уполномоченных представителей по заявкам на экономическую помощь, автоматические платежи по счетам или банковские услуги, а также представительные получатели социального обеспечения, ветеранской администрации или пенсионного дохода с железной дороги — все это может служить эффективной альтернативой опекунству . В вашем округе могут быть другие варианты управления деньгами для людей с низким доходом.

Нужно ли мне получать опекунство над моим взрослым ребенком-инвалидом?

Хотя закон Миннесоты предусматривает процедуру получения опеки над ребенком с отклонениями в развитии, которому скоро исполнится 18 лет, это не всегда необходимо. Родителям часто советуют искать опеку в таких обстоятельствах, и им часто говорят, что они не смогут поговорить с медицинскими работниками своего сына или дочери, что они не смогут помешать своему отпрыску заключить контракт, что взрослый ребенок больше не будет иметь доступа к государственным или образовательным услугам или что он не сможет участвовать в жизни своего взрослого ребенка, если он не назначен законным опекуном.

Важно знать, что хотя все вышеперечисленное может быть правдой в некоторых обстоятельствах, во многих ситуациях реальность такова, что родители и другие родственники могут оставаться активными и вовлеченными без затрат и хлопот, связанных с поиском назначения опекуна в суд. .

Например, если взрослый ребенок согласен, родитель может сопровождать его или ее на все медицинские приемы; еще лучше, попросите взрослого ребенка подписать Согласие на разглашение информации, позволяющее специалистам, занимающимся уходом за взрослым ребенком и его услугами, открыто общаться с родителями или другими лицами по выбору человека.

Более того, взрослый ребенок мог бы подписать Директиву о медицинском обслуживании, назначив своего родителя, брата, сестры или другого человека в качестве агента по медицинскому обслуживанию. Это позволит агенту свободно общаться с поставщиками медицинских услуг, просматривать медицинские записи взрослого ребенка и принимать медицинские решения, включая решение о том, где взрослый ребенок будет жить и получать помощь. Даже человек с когнитивными нарушениями может иметь достаточную способность понимать, что подписание документа означает, что он или она наделяет указанного агента полномочиями принимать медицинские решения сейчас или в будущем.

Если считается, что опекунство — единственный способ обеспечить заботу и безопасность взрослого ребенка, обратитесь к юристу, который специализируется на опеке. Для предлагаемого отделения, которое в финансовом отношении не имеет права на получение медицинской помощи, взрослому ребенку необходимо будет оплатить расходы на установление и поддержание опекунства за счет собственных средств взрослого ребенка. Если у взрослого ребенка нет достаточных средств для оплаты этих расходов, некоторые округа могут потребовать их оплаты от родителей.

Может ли мой близкий получить государственные услуги, даже если у него нет опекуна?

Да.Среди профессионалов, проводящих оценку для определения права на участие в программах округа или штата или на прием в медицинский центр, распространено ошибочное мнение, что недееспособный или инвалид должен иметь опекуна для получения услуг. Это не совсем так. Инвалиды и инвалиды получают услуги независимо от статуса опеки.

Кто служит опекуном или попечителем?

Каким бы ни было решение суда, оно отвечает наилучшим интересам подопечного или защищаемого лица.Учитываются такие факторы, как текущий опекун, родство и разумные предпочтения подопечного или защищаемого лица. При рассмотрении вопроса о назначении опекуном или попечителем суд должен действовать в наилучших интересах недееспособного лица. МС 524.5-309. Опекуны и опекуны также должны пройти проверку криминального прошлого и истории жестокого обращения, если они не являются государственным учреждением, банком или родителями лица с умственной отсталостью. MS 524.5-118 subd. 1.

Что мне делать, если я не согласен с моим опекуном или попечителем?

Если вас беспокоят действия или решения опекуна или опекуна, сначала поговорите с опекуном / опекуном о своих проблемах и постарайтесь решить их.Большинство проблем решаются путем уважительного общения.

Это может включать разъяснение роли и ограничений, налагаемых на опекуна / попечителя; поиск компромисса, с которым могут жить обе стороны; или разработка планов решения проблемы и последующей переоценки. Может быть полезно сначала записать свои опасения, прояснив, в чем заключаются проблемы, чтобы поддерживать сосредоточенность разговора, когда вы разговариваете с опекуном / опекуном. Если это организация, выполняющая функции опекуна / попечителя, узнайте, есть ли у нее процедура рассмотрения жалоб, и следуйте ей.

Иногда проблема возникает из-за разрыва общения или ситуация стала слишком эмоциональной, чтобы иметь дело непосредственно с опекуном / опекуном. В этом случае может помочь сторонний посредник. Это может быть профессиональный посредник (проверьте желтые страницы местного телефонного справочника или перейдите по ссылкам по теме на этом веб-сайте), неофициальный посредник или другое третье лицо.

Вы можете сообщить о своих опасениях адвокату опекуна / попечителя, если чувствуете, что ничего не добьетесь с опекуном / попечителем.Помните, что это действие, скорее всего, приведет к выставлению счета подопечному / защищаемому лицу за время адвоката. Если вы не знаете, кто это, обратитесь в суд по наследственным делам, чтобы узнать имя поверенного опекуна / попечителя, также называемого «официальным поверенным».

Иногда вопросы просто невозможно решить, и стороны вынуждены соглашаться, чтобы не соглашаться. Однако в редких случаях может произойти непоправимый срыв, когда опекун / опекун больше не может эффективно помогать подопечному / защищаемому лицу.Подопечное / охраняемое лицо имеет право в любое время обратиться в окружной суд по наследственным делам с просьбой о смене опекуна / попечителя, хотя это обычно не рекомендуется перед попытками решить проблему с существующим опекуном / попечителем.

Вы можете решить, что хотите назначить нового опекуна / попечителя, и хотя это может быть уместным в некоторых ситуациях, помните, что:

• Если текущий опекун / опекун не согласен подать в отставку, вам необходимо доказать суду, что опекун / опекун действовал ненадлежащим образом или не в интересах подопечного / защищаемого лица, прежде чем суд удалит это лицо и назначить другого опекуна / попечителя.Это может занять много времени и дорого.
• Новый опекун / попечитель по-прежнему будет отвечать за определенные судом области принятия решений. Если суть проблемы заключается в том, чтобы в первую очередь иметь опекуна / опекуна, может иметь больше смысла продолжать попытки работать с существующим опекуном / опекуном, а не тратить деньги и нервы на поиски преемника опекуна / опекуна.

Нарушения стандартов MAGiC, государственного статута или злоупотребления, пренебрежение или финансовая эксплуатация со стороны профессиональных опекунов / попечителей требуют особых действий:

1. Свяжитесь с окружным судом по наследственным делам, если у вас есть вопросы.Суд может повторно привлечь первоначального назначенного судом поверенного, отправить посетителя суда для дальнейшего расследования, передать проблему в службу защиты взрослых, просто подать жалобу и рассмотреть ее позже, если возникнут другие проблемы, или предпринять другие действия по своему усмотрению. .
2. Подайте жалобу о предполагаемом жестоком обращении, пренебрежении или финансовой эксплуатации уязвимого взрослого в Центр сообщений о жестоком обращении со взрослыми MN (MAARC, 1-844-880-1574) или в Common Entry Point (CEP) округа или в Центр защиты взрослых (чтобы найти CEP в вашем округе, перейдите в раздел «Ссылки по теме» на этом веб-сайте [исправьте и эту ссылку]).Каждый подопечный / охраняемый человек считается уязвимым взрослым. Вам не нужно проводить собственное расследование жестокого обращения. Вам необходимо иметь разумные основания полагать, что это происходит, и, если ваше сообщение соответствует их критериям, сотрудники службы защиты взрослых проведут расследование. Сознательная подача ложных отчетов в Common Entry Point (отчеты, сделанные в отместку или гнев или иным образом при отсутствии уверенности в правонарушении со стороны опекуна / попечителя) может привести к гражданско-правовым санкциям и штрафным убыткам.Однако добросовестный репортер освобождается от гражданской или уголовной ответственности, которая может возникнуть в результате отчета.
3. Если дело носит уголовный характер или связано с кражей, вы можете подать заявление в полицию, но вы не обязаны, если вы уже подали заявление в Common Entry Point, поскольку они должны автоматически передать его в полицию, если это необходимо. Если хотите, можете явиться в оба места.

Как мне стать профессиональным опекуном / попечителем?

Лицо назначается опекуном / попечителем судом по наследственным делам после судебного слушания по ходатайству, в котором утверждается, что ответчик является недееспособным лицом и нуждается в опекуне и / или что это лицо не может управлять своим имуществом и нуждается в нем. консерватора.Опекуна / попечителя назначает заявитель. Заявитель — это тот, кто осознает необходимость таких действий, обычно член семьи или профессиональный поставщик медицинских услуг. Если на судебном слушании суд сочтет, что опекун / опекун необходим и что назначенное лицо является наиболее подходящим и наиболее квалифицированным среди тех, кто желает и может служить, суд назначит назначенного опекуна / опекуна. Важно отметить, что большинство петиций об опеке и попечительстве требуют назначения членов семьи или других лиц, известных респонденту.

Оплата зависит от ряда обстоятельств, в том числе от того, является ли опекун / опекун профессионалом или членом семьи; есть ли у лица, находящегося под опекой, наследство, а также правила округа, в котором установлена ​​опека / попечительство. Если не наняты агентством, выступающим в этом качестве, профессиональные опекуны / консерваторы являются независимыми подрядчиками. Лица, заинтересованные в продолжении работы в качестве профессионального опекуна / опекуна, должны осознавать, что может потребоваться несколько лет, чтобы найти себе такой размер и тип рабочей нагрузки, которые позволят им рассчитывать на это как на надежный источник дохода с полной или частичной занятостью. .В зависимости от округа, в котором они работают, профессиональные опекуны / опекуны могут иметь возможность взимать почасовую оплату за свою работу с некоторыми клиентами; однако важно помнить, что не всем клиентам потребуется более одного-двух часов оплачиваемого времени в конкретном месяце, что в рабочий день профессионала есть много времени, за которое не выставляется счет, и что когда клиенты достигают статуса финансовой нужды, обязанность служить продолжается даже без прежнего размера оплаты труда.

В настоящее время в Миннесоте нет требований к образованию или лицензированию для опекунов / опекунов.Тем не менее, Национальная ассоциация опекунства (NGA) действительно предлагает программу зарегистрированного опекуна (RG). Многие считают полезным пройти обучение через образовательные возможности, предлагаемые через MAGiC и NGA (www.guardianship.org), а также частное изучение законов, регулирующих опекунство (MN Statutes 524.5-101-524.5-433) и связанных веб-сайтов. например, веб-сайт государственных судов, который включает формы и информационное руководство по опеке / попечительству (www.courts.state.mn.us).

Кроме того, лицо, надеющееся стать профессиональным опекуном / попечителем, должно быть известно адвокатам, которые представляют петиционеров, нуждающихся в опекуну / опекуну, а также других лиц в области медицинских, жилищных и социальных услуг, которые могут направлять лиц для опекунства / консерваторство.

Может ли MAGiC предоставить юридические консультации или консультации по конкретным делам?

Нет. MAGiC — это членская организация, которая стремится предоставлять членам и общественности общую информацию об опеке, попечительстве и менее ограничительных альтернативах для обеспечения общего понимания этих вопросов через этот веб-сайт. Однако мы не можем предоставить юридические консультации или консультации по конкретным делам. Если у вас есть какие-либо юридические или практические вопросы относительно того, как управлять существующей опекой / попечительством, просмотрите наш веб-сайт, включая часто задаваемые вопросы, ссылки на ресурсы и образовательные разделы, и проконсультируйтесь со своим адвокатом.Ничто на нашем веб-сайте не может рассматриваться как юридическая консультация.

MAGiC ценит ваш интерес к вопросам опеки, однако в нашу задачу не входит вмешательство или комментирование конкретных случаев или вопросов опеки. Пожалуйста, не обращайтесь в MAGiC за юридической консультацией или указаниями по вашему конкретному делу. Если вам нужна помощь, мы рекомендуем вам обратиться в местный суд, социальную службу округа или к адвокату, имеющему отношение к делу.

опекунства для взрослых | Судебный орган штата Вермонт

Чтобы начать процесс, вы должны подать заявление о принудительном опекунстве в отдел завещания.

В ходатайстве содержится просьба к суду назначить опекуна лицу, именуемому «ответчиком». Вы должны указать конкретные причины и подтверждающие факты о том, почему опекунство является целесообразным и какие альтернативы опекунству были рассмотрены, и перечислить, какие полномочия вы запрашиваете для опекуна. Вы также должны подать Заявление об имуществе и доходе ответчика и Список заинтересованных лиц для опекунства вместе с регистрационным сбором.

После того, как вы подадите ходатайство о принудительной опеке, суд назначит адвоката, который будет представлять ответчика.Вы можете нанять юриста, но это не обязательно. Затем суд назначает слушание и назначает конфиденциальную оценку квалифицированным специалистом в области психического здоровья. Вы можете предложить имя человека, который может провести оценку. Оценка должна быть произведена в течение 30 дней с момента подачи ходатайства. Он описывает характер и степень инвалидности человека. Он также определяет области личной гигиены и финансовые вопросы, которые человек:

• Может обходиться без присмотра и помощи
• Может управлять под наблюдением или с помощью службы поддержки и льгот
• Не может обходиться без присмотра опекуна

Если у респондента есть активы, они оплачивают стоимость оценки.Если у ответчика есть ограниченные активы, суд отправит постановление об оценке в Департамент здравоохранения, и он организует оплату со стороны штата Вермонт.

Если лицо, о котором идет речь, не может понять характер разбирательства или не может общаться со своим адвокатом, суд может назначить опекуна ad litem (GAL). GAL призван помочь суду определить наилучшие интересы ответчика. GAL не имеет фактических полномочий по опеке и назначается только на время процедуры опеки.

После сбора доказательств на слушании и рассмотрения результатов оценки суд решает, нуждается ли человек в опеке. Если суд одобряет ходатайство об опеке, он определяет полномочия и обязанности опекуна для удовлетворения конкретных потребностей ответчика. Сюда входят услуги поддержки и льготы, которые опекун должен получить для респондента.

Могут ли два человека быть опекунами одного и того же взрослого-инвалида?

Во многих семьях есть несколько человек, которые хотят защитить стареющего или умственно отсталого человека, нуждающегося в опеке.Может быть, у пожилого человека есть несколько детей, и все они хотят защитить свои интересы. Может быть, супруг большую часть времени хочет быть опекуном, но иногда ему требуется помощь другого человека. Всегда приятно видеть любящую семью, в которой все участники имеют добрые намерения и хотят помочь. Но стоит ли иметь попечителей? Здесь могут быть плюсы и минусы.

При рассмотрении вопроса о целесообразности совместной опеки вы всегда должны сначала обсудить это с опытным адвокатом по опеке.Меньше всего вам хочется оказаться в суде за то, кто должен служить. Это может создать дорогостоящую и болезненную ситуацию, которая может разрушить отношения и оставить семьи разочарованными и истощенными. В юридической фирме Elliott Frazier, LLC, мы имеем большой опыт помощи семьям в решении именно этих вопросов. Позвоните нам, чтобы обсудить ваше дело и получить ответы, которых вы заслуживаете. Вот лишь некоторые из соображений, о которых вы, возможно, захотите подумать.

Когда следует рассматривать со-опекунов?

Во многих случаях действительно должен быть кто-то, кто будет принимать медицинские и личные решения (опекун), и кто-то, кто будет принимать финансовые и экономические решения (опекун).В идеале это обычно один человек. Как правило, лучше, если этот человек будет супругом, взрослым ребенком или другим близким родственником, который очень хорошо знает этого человека и будет следовать его желаниям.

Опекун или попечитель является доверенным лицом, что означает, что они должны действовать в лучших интересах подопечного (инвалида) и использовать свои средства исключительно в интересах подопечного. Как правило, есть только пара ситуаций, в которых попечительство имеет смысл.

• Один опекун много путешествует. Пожалуй, единственный близкий родственник, который может служить, имеет работу, требующую частых выездов за город. Если это так, они не всегда могут быстро принять сиюминутные решения. Возможно, имеет смысл назначить местного человека в качестве второго опекуна, когда лицо, принимающее основные решения, отсутствует.

• У одного опекуна серьезные проблемы со здоровьем. Для пожилых людей опекуном может выступать супруг (а). Однако у этого человека могут быть проблемы со здоровьем, из-за которых ему трудно всегда быть на связи.

• Стражи обладают особыми навыками. Иногда один опекун может быть медсестрой или врачом и иметь прекрасную возможность выполнять функции опекуна для нужд здравоохранения, но другой человек может иметь опыт в финансовых вопросах, который сделает его идеальным опекуном.

Когда следует избегать совместной опеки?

В большинстве случаев лучше всего обслуживать одного человека. Подумайте, что может случиться, если опекуны не согласятся.Это может привести к дракам и спорам, которые потребуют участия суда, что приведет к увеличению расходов инвалида. Аналогичным образом, если один выступает в качестве лица, принимающего решения в области здравоохранения, а другой — в качестве финансового консерватора, бывают случаи, когда лицо, отвечающее за деньги, может не соглашаться с решениями в отношении здоровья, что приводит к битве за финансирование, необходимое для выполнения медицинских и других личных решений.

Наконец, если есть вероятность того, что попечители могут не ладить или хорошо работать вместе, то совместное опекунство может быть неразумным.Если у вас есть опасения по поводу учреждения опекунства или попечительства для любимого человека, поговорите с опытным адвокатом как можно раньше, чтобы избежать осложнений.

Идеальный шторм для финансовых злоупотреблений в отношении пожилых людей в Калифорнии

I. Введение
Социальная изоляция от семьи и друзей. Отсутствие подвижности. Невозможность выйти из дома. Пропущенные посещения врача. Упадок в уходе за собой. Накопление неоплаченных счетов и прочей задолженности.Отсутствие еды и других предметов первой необходимости. Чувство подавленности и бессилия.

Услышав об этих условиях, можно было бы разумно предположить, что они описывают опыт многих людей, находящихся на дому в разгар текущей пандемии COVID-19. Однако эти условия существуют не только во время беспрецедентной пандемии здоровья. К сожалению, эти условия существуют в условиях жестокого обращения с пожилыми людьми, пандемии другого типа, затрагивающей пожилых людей. Тот факт, что эти две пандемии в настоящее время накладываются друг на друга, можно охарактеризовать только как идеальный шторм, обрушившийся на старейшин.

Финансовое насилие признано одним из пяти видов жестокого обращения с пожилыми людьми. К другим типам относятся психологическое насилие, физическое насилие, сексуальное насилие и пренебрежение. Несмотря на то, что финансовое насилие над пожилыми людьми столь же разрушительно, как и другие виды насилия, исследователи не уделяют ему столько внимания, а тем более общественность. Как отмечается в недавнем отчете одного федерального агентства: «Финансовая эксплуатация является наиболее распространенной формой жестокого обращения с пожилыми людьми и, тем не менее, наименее изученной…».”

В Калифорнии большинство исков о жестоком обращении с пожилыми людьми в финансовом отношении рассматриваются судами по наследственным делам в контексте опекунства, призванного предотвратить насилие или эксплуатацию уязвимого взрослого человека со стороны кого-либо. Но что происходит, когда преступником является тот, кто был назначен судом, чтобы предотвратить такое злоупотребление в первую очередь (то есть опекун)? В этой статье исследуется проблема финансового насилия над пожилыми людьми и потенциальная опасность такого насилия со стороны консерваторов в Калифорнии.

II. Что такое консерваторство в Калифорнии?
В Калифорнии, когда взрослый (человек 18 лет и старше) не может управлять своими личными и / или финансовыми делами, суд может назначить третью сторону (опекуна) для действий от имени этого недееспособного или некомпетентного взрослого (консерватор). Судебная процедура для этого назначения называется опекунством по завещанию.

California Probate Code § 1801 предусматривает два типа опекунства по наследству: опекун лица и опекун поместья.Опекун лица назначается для принятия решений, касающихся личной гигиены опекуна (например, здравоохранения, питания, одежды, жилья). Управляющий поместьем назначается для принятия решений, касающихся финансовых дел консерватора.

Консерваторы в Калифорнии обязаны соблюдать статутные законы, изложенные в Кодексе наследства штата. Кроме того, закон Калифорнии требует, чтобы частным консерваторам было предоставлено справочное руководство, в котором разграничены их обязанности и ответственность: Справочник для консерваторов.В этом справочнике концепция опекунства характеризуется следующим образом: «Консерватор — это лицо или организация, выбранные для защиты и управления личным уходом или финансами, или и тем, и другим, человека, который был признан судьей или присяжными не может управлять своими делами ».

Заявленное законодательное намерение учреждения завещания заслуживает похвалы. В самом деле, цели опеки над завещанием состоят в том, чтобы «защитить права» опекуна таким образом, чтобы «позволить опекуну оставаться как можно более независимым [насколько это возможно]», «[убедиться, что основные потребности консерватора… удовлетворяются », а также для« обеспечения надлежащего управления и защиты его недвижимого и личного имущества ».Более того, опекунство не может быть установлено, «если суд прямо не постановит, что предоставление опекунства является наименее ограничительной альтернативой, необходимой для защиты опекуна».

Однако анализ исторической реальности показывает, что есть достаточно свидетельств того, что слишком часто эти законодательные требования игнорировались или игнорировались. Причины такой ситуации сложны и разнообразны.

III. Закон об опекунстве и Калифорнийский закон о жестоком обращении с пожилыми людьми
Калифорнийский кодекс законов о наследстве и Руководство для опекунов наделяют опекуна четкими полномочиями действовать в наилучших интересах опекуна.Хотя этот мандат кажется довольно очевидным и простым, невозможно отрицать тот факт, что, как будет обсуждаться далее в этой статье, история консерваторств в Калифорнии неоднородна, особенно в отношении пожилых консерваторов.

Тем не менее, сначала следует признать, что Калифорния по праву может считаться пионером в отношении раннего признания жестокого обращения с пожилыми людьми как экзистенциальной проблемы. Действительно, Калифорния была одним из первых штатов, принявших закон, специально разработанный для обеспечения гражданских средств правовой защиты от жестокого обращения с пожилыми людьми.В 1982 году законодательный орган Калифорнии принял Закон о жестоком обращении с пожилыми людьми, который был принят «для защиты особо уязвимой части населения от грубого жестокого обращения в форме жестокого обращения и пренебрежительного отношения к содержанию под стражей». Меры, принятые в рамках Закона о жестоком обращении с пожилыми людьми, были разработаны для поощрения подачи заявлений о жестоком обращении с пожилыми людьми и для облегчения уголовного преследования таких заявлений.

Хотя принятие Закона о жестоком обращении с пожилыми людьми заслуживает похвалы, его сторонники осознали, что в нем есть структурные недостатки.При внесении поправок в Закон о жестоком обращении с пожилыми в 1991 году законодательный орган Калифорнии отметил, что «случаи жестокого обращения с этими [пожилыми и иждивенцами] редко преследуются как уголовные дела, и в связи с этим насилием возбуждается мало гражданских дел из-за проблем с доказательством, задержки в суде и отсутствие стимулов для судебного преследования по этим искам ».

Таким образом, законодательный орган Калифорнии добавил § 15657, чтобы сместить акцент «на частное, гражданское исполнение законов против жестокого обращения и пренебрежения пожилыми людьми».«Значение § 15657 состоит в том, что он обеспечивает схему для расширенных гражданских средств правовой защиты, включая взыскание гонораров адвокатов и штрафных убытков, а также освобождение от определенных ограничений на возмещаемый ущерб в исках о потере кормильца.

С 1991 года законы Калифорнии о консерватории продолжали развиваться, и в 2000 и 2001 годах были приняты законы, которые обеспечивают дополнительную гарантированную защиту для предполагаемых консерваторов. Например, в 2000 году законодательный орган Калифорнии принял законы, вводящие более строгие процедуры бухгалтерского учета и более короткие сроки для консерватора для предоставления отчетности в суд.Более того, законодательный орган учредил общегосударственный реестр, который ведется Министерством юстиции Калифорнии, всех лиц, желающих действовать в качестве опекунов, опекунов и попечителей.

Кроме того, в 2001 году законодательный орган Калифорнии переписал разделы бухгалтерского учета, чтобы потребовать от консерватора предоставлять исходные отчеты по счетам в начале периода консервирования и в конце каждого отчетного периода и предусмотреть различные средства правовой защиты в случае несвоевременной сдачи отчетности.Следующий крупный закон был принят в результате опубликованной в 2005 году известной серии статей Los Angeles Times, в которых освещались различные формы финансового насилия над пожилыми со стороны консерваторов. Этот закон стал известен как Закон 2006 года об омнибусной консерватории и реформе опекунства (Закон о реформе 2006 года).

IV. Отчет «Лос-Анджелес Таймс» и Закон о реформе 2006 г.
В ноябре 2005 г. газета «Лос-Анджелес Таймс» опубликовала серию статей, состоящую из четырех частей, основанных на исследовании профессиональных реставраторов в более чем 2400 случаях, связанных с опекой в ​​Южной Калифорнии в период с 1997 по 2003 год.В статьях подробно описаны многочисленные случаи ужасающих финансовых злоупотреблений в отношении пожилых людей со стороны консерваторов. Например, один консерватор заплатил свои налоги и вложил деньги в ресторан друга, используя сбережения консерватора; другой консерватор продал себе дом консерватора по цене ниже рыночной; еще один консерватор заплатил 1700 долларов за участие в панихиде. Ниже приведены некоторые важные выводы из статей Los Angeles Times:

• Более половины профессиональных стажировок были предоставлены на чрезвычайной основе, что привело к игнорированию процедурных гарантий (т.е., 56 процентов были предоставлены без уведомления предлагаемому консерватору или семье; 64 процента были предоставлены до назначения адвоката; 92% были удовлетворены до того, как суд ознакомился с отчетом следователя).

• Консерваторы иногда «злоупотребляют [г] своей почти родительской властью над хрупкими взрослыми, игнорируя их потребности и изолируя их от близких».

• «В самых вопиющих случаях консерваторы грабят поместья [ed] пожилых людей».

• «Чаще всего консерваторы [увеличивали] свои гонорары в больших и малых размерах, съедая активы пожилых людей.”

• После того, как консерваторство было установлено, прекратить его было сложно и дорого.

• Консерваторы проигнорировали пожелания своих опекунов, особенно в отношении жизненной ситуации, финансов, коммуникаций и социальных взаимодействий консервативных.

• Консерваторы не прошли сертификацию и не прошли обучение.

• Надзор суда по наследственным делам был неадекватным (т.е. суды по наследственным делам «должны контролировать поведение [опекуна]], проверять их финансовые отчеты и штрафовать или устранять тех, кто злоупотребляет своими полномочиями.Однако суды ужасно не справились с этой жизненно важной ролью »и« часто упускали из виду некомпетентность, пренебрежение и откровенное воровство »).

• Судебные следователи были недофинансированы и перегружены количеством дел по надзору, которые они курировали (т. Е. Число судебных следователей (10) оставалось неизменным с 1995 по 2005 год, несмотря на то, что количество дел увеличилось с 1024 до 1408, что на 38 процентов больше).

• Общегосударственный реестр, который должен отслеживать злоупотребляющих и некомпетентных консерваторов, использовался редко, несмотря на то, что он был обязательным (например,g., только два из 58 округов штата сообщили об исключении консерватора из реестра, что позволило «[правозащитникам] [уклоняться] от ответственности, пересекая границы округов»).

В ответ на статьи Los Angeles Times Судебный совет Калифорнии незамедлительно сформировал целевую группу по вопросам охраны правопорядка, которая провела слушания и запросила мнения всех заинтересованных сторон. Кроме того, законодательный орган Калифорнии провел собственное параллельное расследование и слушания. Законодательный орган Калифорнии в конечном итоге пришел к одному из своих основных выводов, что «система охраны в Калифорнии [была] в корне ошибочна и нуждалась в реформе», тогда как другие критиковали исследование Los Angeles Times как завышенное и, таким образом, ставили под сомнение необходимость в новом законе.

Тем не менее, для многих в Калифорнии статьи в Los Angeles Times стали столь необходимым настойчивым призывом к действиям для законодательного органа Калифорнии по решению системных проблем, существовавших в системе консерватизма. Соответственно, законодательный орган Калифорнии принял Закон о реформе 2006 года, который включает четыре законопроекта об охране природы:

1. Законопроект Сената 1116. Этот законопроект был направлен на защиту права консерваторов оставаться в своих домах и создавал презумпцию, что наименее ограничивающими условиями проживания для консерваторов является личное жилище этого консерватора, если иное не доказано на судебном заседании.

2. Законопроект Сената 1550. Этот законопроект добавил Закон о профессиональных фидуциарах (более подробно обсуждается в этой статье) в Кодекс бизнеса и профессий.

3. Законопроект Сената 1716. В этот закон добавлено важное право, позволяющее ex parte общаться с судом в отношении действий доверенных лиц или других вопросов, связанных с консерваторами.

4. Законопроект о собраниях 1363. В этот закон были внесены изменения во всем законе об опекунстве, включая пересмотр ролей судебных следователей и введение новой практики судебного надзора.

Закон о реформе 2006 г. был направлен на решение определенных системных проблем с системой охраны; К сожалению, законодательный орган Калифорнии не смог обеспечить необходимое финансирование ни одной из реформ. Судебный совет подсчитал, что для проведения реформ в 2007–2008 финансовом году необходимо 17,4 миллиона долларов. Однако необходимые ассигнования, основанные на этой смете, были исключены из окончательного бюджета. В результате ресурсы суда были ограничены, поскольку суды храбро пытались удовлетворить новые требования без какого-либо дополнительного финансирования со стороны государства.

В мае 2009 года был опубликован несколько малоизвестный академический отчет, в котором оценивалась эффективность Закона о реформе 2006 года и законов об охране природы в целом. В этом отчете, основанном на обзоре 60 дел об опекунстве, поданных в 2007 году в округе Сан-Франциско, а также на «многочисленных интервью с соответствующими сторонами» признается, что, хотя Закон о реформе 2006 года «укрепил систему [опекунства]», тот факт, что он «[Не было] профинансировано, что привело [] к неполному выполнению.В заключении отчет выявил три отдельные проблемы:

• В Калифорнии отсутствует [ред] адекватная информационная система для надзора за охраняемыми территориями.

• Текущая процедура завещания [не] в достаточной степени защищает права [правозащитников] на надлежащую правовую процедуру.

• В калифорнийском процессе [d] недостаточный акцент делается на [преследовании] менее ограничительных форм опеки.

Отчет за май 2009 года был пророческим. В 2012 году The Mercury News продемонстрировала, что некоторые из тех же проблем, на которых писала Los Angeles Times в 2005 году, все еще существуют годы спустя.Mercury News опубликовала серию статей с подробным описанием финансовых злоупотреблений со стороны частных доверенных лиц и назначенных судом поверенных в округе Санта-Клара на основе результатов 6-месячного расследования. Газета отметила различные примеры, когда консерваторы взимали несоответствующие сборы, а семьи неохотно оспаривали такие сборы из-за возможности их принуждения к уплате «сборов за сборы». К таким примерам относится один консерватор, который «взял с пациентки с деменцией Бельмонт 1062 доллара, чтобы она помогла отпраздновать ее день рождения.Другой выставил нетрудоспособной паре из Саннивейл 26 946 долларов, включая гонорары адвокатов, за те 12 дней, которые она потратила на сортировку почты и организацию уборки своего дома, кишащего тараканами ».

Законодательный орган Калифорнии предпринял кратковременную попытку освободить старейшин от затруднительного положения, связанного с оплатой гонораров (то есть от того, что они оказались в невыносимом положении и вынуждены были нести непомерные расходы, потому что оспаривать их в суде было бы дороже, независимо от о том, выиграли или проиграли старейшие дела).Однако на предложенный закон (законопроект 156 Сената) губернатор Джерри Браун наложил вето 24 сентября 2013 года. Хотя этот закон предотвратил бы взимание сборов, Браун, как сообщается, наложил вето на него в результате поздней поправки, которая ограничила возможности судей. для присуждения гонораров в некоторых случаях.

V. Дела знаменитостей и осведомленность общественности
В целом большинство людей, вероятно, согласятся с тем, что государственная политика не должна основываться на сообщениях СМИ, особенно если учесть, что такие сообщения вызваны смешанными мотивами законных опасений и коммерческого давления. .Тем не менее, можно утверждать, что сообщения СМИ действительно имеют ценность, повышая общественный интерес к конкретному вопросу, который необходим для проведения любой реальной реформы.

Эта динамика кажется особенно верной в отношении финансового насилия над пожилыми людьми со стороны знаменитостей. Примеры таких дел включают дела с участием Микки Руни, Харпер Ли и Кэтрин Джексон. Но один случай, который, по словам многих специалистов и экспертов по жестокому обращению с пожилыми людьми, действительно «повысил осведомленность и понимание общества о жестоком обращении с пожилыми», — это случай с Брук Астор, известным филантропом из Нью-Йорка.

В деле Астора (которое началось в 2006 году и закончилось в 2009 году) было подано ходатайство о снятии с должности опекуна сына Астор, Энтони Маршалла. Помимо этого ходатайства, проводился уголовный процесс, в результате которого жюри присяжных признало Маршалла виновным в преступлениях, связанных с финансовой эксплуатацией, вместе с адвокатом Маршалла за подделку подписи на одном из завещаний Астора. «Дело Астора… выявило преступления, которые часто игнорируются как жестокое обращение с пожилыми людьми: например, финансовая эксплуатация». В результате этого дела один комментатор предсказал, что «внимание общества к финансовым злоупотреблениям в отношении пожилых людей, вероятно, возрастет.”

Тем не менее, общественное внимание, привлекаемое этими эпизодическими делами, нагруженными оглаской, мимолетно. Действительно, «исследователи, социальные работники и правозащитники утверждают, что, хотя осведомленность растет, может не хватить импульса, чтобы серьезно повлиять на проблему, прежде чем мы столкнемся с так называемым« серебряным цунами »стареющих бэби-бумеров в Калифорнии. . » Это ужасная перспектива, учитывая текущий прогноз, согласно которому к 2030 году население Калифорнии старше 65 лет составит 8,6 миллиона человек.

VI.Кто такие консерваторы в Калифорнии?
Согласно закону Калифорнии существуют три типа опекунов: родственники или друзья, профессиональные доверенные лица и государственные опекуны. Профессиональные доверенные лица — это частные профессиональные консерваторы, которые должны иметь лицензию. Напротив, государственный опекун в каждом округе выступает в качестве государственного опекуна, обычно для пожилых людей с низким доходом, которые получают или нуждаются в государственных пособиях.

Если предлагаемый консерватор имеет возможность решать, кого он или она хотел бы стать его или ее консерватором,
«Суд назначает кандидата [предложенного опекуна] в качестве опекуна, если только суд не обнаружит, что назначение кандидата не отвечает наилучшим интересам предложенного опекуна.Однако, если консерватор не выдвигает или не может назначить кого-либо, закон Калифорнии устанавливает порядок приоритета для выбора консерватора. Следующий порядок приоритета:

1. Супруг (а) или домашний партнер предлагаемого опекуна или кто-то, кого супруг (а) или домашний партнер назначает

2. Взрослый ребенок предлагаемого консерватора или кого-либо, кого взрослый ребенок назначает

3. Родитель предлагаемого консерватора или лицо, назначенное родителем.

4.Брат или сестра предлагаемого консерватора или кого-то из братьев или сестер, назначаемых

5. Любое другое лицо, которого закон Калифорнии считает приемлемым

Если ни один из родственников или друзей не желает или не может быть назначен, выбор опекуна сводится либо к профессиональному доверенному лицу, либо к государственному опекуну.

Профессиональные фидуциары — это физические лица, получившие лицензию Калифорнийского бюро профессиональных фидуциаров (PFB). Когда был принят Закон о реформе 2006 года, он включал Закон о профессиональных доверительных управляющих (PFA), который создал PFB для улучшения судебного надзора за делами о сохранении наследства.PFA установила новые лицензионные требования для профессиональных фидуциаров, и цель PFB заключалась в надзоре за этими лицензионными требованиями и деятельностью профессиональных фидуциаров. Лица, на которые распространяется действие PFA, — это частные доверенные лица, не являющиеся членами семьи, включая опекунов, опекунов, попечителей и агентов на основании долгосрочных доверенностей, продиктованных PFA.

По состоянию на июнь 2019 года в Калифорнии было 800 зарегистрированных профессиональных фидуциаров, надзор за которыми осуществлял PFB.PFA предоставляет широкое исключение для адвокатов, CPA, лиц, которые имеют лицензию IRS в качестве зарегистрированных агентов, банков и трастовых компаний, а также лицензированных инвестиционных консультантов, предположительно потому, что эти специалисты и организации уже находятся под контролем их соответствующих органов аккредитации и лицензирования. .

Согласно законодательству Калифорнии, лицо, назначенное опекуном члена семьи, не обязательно должно становиться лицензированным профессиональным фидуциаром для выполнения этой роли.Лицензию должен иметь только тот, кто действует как консерватор «для двух или более лиц одновременно, не связанных … друг с другом».

Частный профессиональный фидуциар оплачивается семьей или опекуном. Важно отметить, что гонорары, выплачиваемые любому назначенному судом консерватору, должны быть одобрены судом, чтобы члены семьи имели возможность возражать против сборов, которые они считают чрезмерными.

Альтернативой назначению профессионального доверительного управляющего является назначение государственного опекуна.В каждом округе Калифорнии есть государственный опекун, который назначается опекуном для человека, который в нем нуждается, если никто другой не подавал петицию на выполнение этой роли. В таком случае государственный опекун, как и любой другой, должен обратиться в суд для назначения на должность опекуна. Если у опекуна есть какие-либо активы, государственное опекунство получает компенсацию из имущества опекуна.

California Probate Code § 1820 перечисляет физических и юридических лиц, которые могут подать заявление на учреждение опекунства.В частности, в соответствии с § 1820 (a) любой из следующих лиц может подать прошение о назначении консерватора:

(1) Предлагаемый консерватор.

(2) Супруг или сожитель предполагаемого консерватора.

(3) Родственник предполагаемого консерватора.

(4) Любое заинтересованное государственное или местное юридическое лицо или агентство [штата] или любое заинтересованное государственное должностное лицо или служащий [штата] или местного публичного учреждения [штата].

(5) Любое другое заинтересованное лицо или друг предлагаемого консерватора.

VII. Что такое жестокое обращение с пожилыми людьми в финансовом отношении?
Жестокое обращение с пожилыми людьми в финансовом отношении касается всех. Ваши стареющие родители, родственники, друзья и соседи — все это потенциальные жертвы. И независимо от того, коснется ли вас финансовое жестокое обращение с пожилыми людьми или нет, все мы потенциально подвержены риску из-за негативных последствий процесса старения (например, снижение когнитивных функций, плохое физическое здоровье, функциональные нарушения, потеря независимости).

Жестокое обращение с пожилыми людьми в финансовом отношении повсеместно признано серьезной проблемой, которая будет только ухудшаться. Тем не менее, по данным Национальной ассоциации служб защиты взрослых, о финансовых злоупотреблениях в отношении пожилых людей «очень мало сообщается; сообщается только об одном из 44 случаев финансовых злоупотреблений ». Более того, это влияет на всех нас как налогоплательщиков, потому что «почти каждая десятая жертва финансового злоупотребления обратится в Medicaid в результате кражи их собственных денег».

Определение финансового жестокого обращения с пожилыми людьми варьируется от штата к штату.Калифорнийское определение финансового насилия над пожилыми людьми изложено в Законе о жестоком обращении с пожилыми людьми:

.

(a) «Финансовое насилие» в отношении пожилого человека или взрослого-иждивенца имеет место, когда физическое или юридическое лицо совершает одно из следующих действий:

(1) Принимает, секретирует, присваивает, получает или сохраняет недвижимую или личную собственность пожилого или иждивенца для неправомерного использования или с намерением мошенничества, либо и того, и другого.

(2) Содействует захвату, секрету, присвоению, получению или сохранению недвижимого или личного имущества пожилого или иждивенца для неправомерного использования или с намерением мошенничества, либо и того, и другого.

(3) Принимает, секретирует, присваивает, получает или сохраняет, или помогает в захвате, секретировании, присвоении, получении или удержании недвижимой или личной собственности пожилого или иждивенца посредством ненадлежащего влияния, как определено в Разделе 15610.70.

Некоторые типичные примеры финансового насилия над пожилыми включают кражу денежных средств старейшины, снятие денег с банковского счета старейшины, обналичивание чеков старейшины или неправомерное использование его или ее кредитных карт, кражу драгоценностей старейшины, передачу прав собственности старейшины, злоупотребление властью старейшины адвокат, укравший личность старейшины и убедивший старейшину вложить средства в инвестиционную аферу.

К сожалению, жестокое обращение с пожилыми людьми чаще всего совершается теми, кто наиболее близок к старшим. В жилых помещениях 90 процентов жестокого обращения с пожилыми людьми совершается членами семьи, причем около 70 процентов таких случаев приходится на взрослых детей и супругов старшего возраста. Не менее тревожно, если судить по статьям Los Angeles Times 2005 и Mercury News 2012 года, что значительное число преступников в Калифорнии — это консерваторы, назначенные судом для защиты в первую очередь старейшин.

A. Жестокое обращение с пожилыми людьми в финансовой сфере со стороны консерваторов
Эта статья не предназначена для дискредитации консерваторов. Большинство консерваторов добросовестно выполняют свой законный мандат. Тем не менее, некоторые консерваторы используют свое надежное положение как возможность обогатиться в финансовом отношении. Спектр таких финансовых злоупотреблений, как упоминалось ранее, варьируется от наиболее вопиющих и очевидных случаев, когда консерватор грабит имущество консерватора за один раз, до более распространенных и менее очевидных случаев, когда консерватор постепенно увеличивает свои гонорары. чтобы избежать обнаружения и выкачивания меньшего количества имущества консерватора в течение месяцев или даже лет.

Вопрос: Насколько распространена проблема финансового насилия над пожилыми людьми со стороны консерваторов в Калифорнии? Ответ: никто не знает наверняка. К сожалению, реальность такова, что никто не знает, насколько широко распространено финансовое жестокое обращение с пожилыми людьми, не говоря уже о том, насколько оно вызвано ненадлежащим поведением консерваторов. Причина этого на удивление проста: фактических или текущих данных по этой проблеме нет. Более того, это проблема не только Калифорнии, это проблема общенационального масштаба. «Распространенность финансового насилия над пожилыми людьми (как и жестокое обращение с пожилыми людьми в целом) трудно оценить, потому что нет национального механизма отчетности для регистрации и анализа, случаи часто не сообщаются, определения различаются, и их трудно выявить.Однако все согласны с тем, что это серьезная проблема ».

Это ни в коем случае не новое откровение. За прошедшие годы многочисленные исследования и отчеты показали или пришли к выводу, что отсутствие какой-либо системы данных для консерваторов является основной проблемой при выявлении неправомерных действий со стороны консерваторов и реагировании на них. Следующие исследования и отчеты являются иллюстративными.

B. Отсутствие данных о финансовых злоупотреблениях в отношении пожилых людей со стороны консерваторов

2004
У.Счетная палата правительства США (GAO) выпустила отчет, в котором подчеркивается отсутствие данных о государственных учреждениях по охране окружающей среды по всей стране. Менее одной трети судов, опрошенных GAO, отслеживало количество действующих правозащитных организаций. GAO пришло к выводу, что отсутствие данных препятствовало реформе и усилиям по надзору, таким образом также сделав вывод об отсутствии способа определить, были ли случаи злоупотреблений «отдельными примерами злоупотреблений в хорошо функционирующем в остальном процессе или точно отражающими [ред] норму… . » Более того, GAO признало, что «[недостаточно] данных для определения случаев жестокого обращения с недееспособными людьми со стороны [консерваторов], ни степени, в которой [консерваторы] защищают недееспособных людей от жестокого обращения.”

2008
Судебный совет Калифорнии признал отсутствие данных о государственной охране в штате. В своем отчете совет заявил: «Поскольку в настоящее время не существует общегосударственной системы управления делами, а местные системы по-разному собирают элементы данных, основная информация о делах о консерватории доступна не более чем для горстки судов первой инстанции». Совет далее утверждал: «Базовый и текущий сбор данных будет способствовать общесистемному надзору.Для этого типа случая очень важно собирать исходные и текущие данные. Текущая оценка системы консервации должна начинаться с увеличения доступности описательных исходных данных ».

Из другого отчета за 2008 год: «ABA и Национальный центр жестокого обращения с пожилыми людьми недавно опубликовали результаты своего исследования данных об опеке над взрослыми, собранных у администраторов судов штата. Исследование показало, что администраторы судов штата не получают адекватной информации об опеке суда первой инстанции.… Авторы исследования пришли к выводу, что существует острая необходимость в единообразных, последовательных данных об опеке, которые станут еще более важными, поскольку демографические тенденции увеличивают количество опекунств в будущем ».

2009
В научном отчете, подготовленном в сотрудничестве с Калифорнийскими адвокатами за реформу домов престарелых, рекомендовалось создать веб-систему регистрации для решения проблемы нехватки данных по делам о попечительстве. В отчете говорится: «Калифорния в настоящее время не собирает обширных данных о случаях опекунства.Чтобы собрать данные о более чем 45 тысячах действующих охранных учреждений штата, нужно будет посетить все окружные суды, чтобы просмотреть индивидуальные дела. Такой сбор данных непрактичен, трудоемок и требует много времени. Кроме того, как мы обнаружили в ходе собственных усилий по сбору данных, расшифровка материалов дела — очень субъективный процесс. Формы иногда заполняются неправильно, а иногда и вовсе отсутствуют в файле. Такие лоскутные данные являются очевидным препятствием для постоянного надзора и реформ.”

2015
В отчете, подготовленном для судебного комитета Сената Калифорнии, указано, что количество заведений по наследству, находящихся под надзором судов Калифорнии, неизвестно из-за отсутствия общегосударственной базы данных и отсутствия исследования Судебным советом Калифорнии для получения таких данных. .

2016
GAO выпустило отчет, в котором повторяются выводы из его отчета 2004 года относительно отсутствия данных о консерваторских правах. GAO пришло к выводу, что «степень жестокого обращения с пожилыми людьми со стороны опекунов на национальном уровне неизвестна из-за ограниченных данных о количестве опекунов, обслуживающих пожилых людей, пожилых людей, находящихся под опекой, и случаев жестокого обращения с пожилыми людьми со стороны опекуна.Хотя суды несут ответственность за назначение опекунов и мониторинг, среди прочего, должностные лица судов из шести выбранных штатов, с которыми мы говорили, не смогли предоставить точное количество опекунов для пожилых людей или пожилых людей с опекунами в своих штатах. Кроме того, на основе наших интервью с должностными лицами судов, ни один из шести выбранных штатов, похоже, не отслеживает постоянно количество дел, связанных с жестоким обращением с пожилыми людьми со стороны опекунов. Должностные лица судов из шести штатов, с которыми мы говорили, описали разнообразную, хотя и ограниченную информацию, которую они имели в отношении жестокого обращения с пожилыми людьми со стороны опекунов, и отметили различные ограничения данных, которые не позволяли им предоставить достоверные данные о масштабах жестокого обращения с пожилыми людьми со стороны опекунов….”

Из другого отчета GAO, опубликованного в 2016 году: «Судебный чиновник в Калифорнии заявил, что, хотя Судебный совет Калифорнии собирает информацию о запросах о запретительных судебных приказах для предотвращения жестокого обращения с пожилыми людьми, он отдельно не идентифицирует те дела, в которых утверждается, что пожилые люди жестоко обращаются со стороны опекуна. Совет также собирает данные о количестве новых опекунств, поданных каждый год по всему штату. Чиновник заявил, что количество новых опекунства над взрослыми частично оценено, потому что около половины судов штата сообщают о совокупном количестве опеки над несовершеннолетними и взрослыми.”

2018
Управление по защите прав инвесторов Комиссии по ценным бумагам и биржам США выпустило отчет, в котором также признается отсутствие данных о консерваторстве: «По иронии судьбы, легче сказать, почему ожидается рост финансовой эксплуатации пожилых людей, чем количественно оценить, насколько велик проблема это щас. Наши знания страдают от нехватки исследований и исследователей, а существующие исследования имеют некоторые существенные ограничения. … Похоже, что за последние 10 лет было опубликовано мало национальных исследований по финансовой эксплуатации пожилых людей.”

2020
Исследовательская служба Конгресса подготовила отчет для членов и комитетов Конгресса, в котором указывается на недостаток данных на федеральном уровне: «Усилия федерального правительства по сбору данных о жестоком обращении с пожилыми на национальном уровне осложняются вариациями в определениях жестокого обращения с пожилыми, установленными на уровне штатов. , что затрудняет выявление действий, представляющих собой жестокое обращение с пожилыми людьми, а также из-за отсутствия единой системы отчетности во всех штатах ».

Эти исследования и отчеты единодушны в том, что без реальных эмпирических данных невозможно определить степень финансового насилия над пожилыми кем-либо, не говоря уже о консерваторах.

VIII. Калифорнийские службы защиты взрослых и жестокое обращение с пожилыми людьми в финансовом отношении
В каждом округе Калифорнии существует одно агентство, которое помогает пожилым людям, пострадавшим от любого вида жестокого обращения с пожилыми людьми: Службы защиты взрослых, которые находятся в ведении Департамента социальных служб Калифорнии. «Услуги по защите взрослых (APS) — это программа социальных услуг, предоставляемая властями штата и / или местными властями по всей стране, обслуживающая пожилых людей в возрасте 65 лет и старше и взрослых с ограниченными возможностями, нуждающихся в помощи.Звонок на горячую линию APS Калифорнии — это первый шаг к сообщению о любом виде жестокого обращения с пожилыми людьми (за одним важным исключением, которое будет указано ниже).

Закон штата Калифорния требует, чтобы в каждом округе Калифорнии существовала «окружная система услуг по защите взрослых», которая может 24 часа в сутки, 7 дней в неделю, реагировать на сообщения о жестоком обращении и пренебрежении к пожилым людям и взрослым-иждивенцам. Агентство APS в каждом округе, как правило, отвечает за расследование заявлений о жестоком обращении с пожилыми людьми, предоставление добровольных услуг по защите и координацию с другими агентствами для защиты пожилых людей от любого типа жестокого обращения.

К сожалению, как по всей стране, так и в Калифорнии, агентства APS, похоже, не имеют достаточного финансирования, что ставит под угрозу их эффективность. В январе 2020 года был выпущен отчет об исследовании, финансируемом Управлением ресурсов и служб здравоохранения США. Один из ключевых выводов: «Целевое финансирование для поддержки APS отсутствует, и это способствует высокой текучести кадров и неэффективному предоставлению услуг».

Этот отчет был выпущен до начала пандемии COVID-19, и проблема недостаточного финансирования, несомненно, станет еще более серьезной, когда станет известно общее негативное экономическое воздействие пандемии на бюджет штата и федеральный бюджет.Более того, агентства APS и уполномоченные репортеры о злоупотреблениях не могут выполнять свою работу, если им запрещен доступ к пожилым людям из-за приказов гражданскими властями не выходить из дома из-за COVID-19.

Этот автор связался по электронной почте с представителем APS в Департаменте социальных служб Калифорнии в мае и июле 2020 года о финансировании APS, количестве случаев жестокого обращения с пожилыми людьми и количестве следователей APS, доступных для проведения расследований, а также о жестоком обращении с пожилыми людьми со стороны консерваторов в штат.

A. Финансирование служб защиты взрослых
Согласно представителю APS, в бюджете губернатора Гэвина Ньюсома на 2019 год было предусмотрено единовременное финансирование в размере 11,5 миллионов долларов для обучения социальных работников APS и для обучения их союзных партнеров, государственных опекунов округа. В таблице 1 отражено финансирование, предоставленное партнерам по обучению, с которыми государство заключает контракты на проведение обучения.

В последующем электронном письме этот автор спросил, повлияет ли на бюджет APS штата Калифорния редакция Ньюсома в мае 2020 года его предлагаемого бюджета на 2020–2021 годы с целью устранения экономических последствий COVID-19.Представитель APS сказал: «Бюджет обучения APS не был затронут», но влияние изменений финансирования на «большую часть программы APS в Калифорнии» не было известно, потому что «государственный бюджет [на 2020–2021 годы] [не был] пока окончательный. »

B. Дела службы защиты взрослых и следователи, доступные для проведения расследований
В ответ на запрос автора относительно количества случаев жестокого обращения с пожилыми людьми в Калифорнии и количества следователей APS, доступных для проведения расследований, представитель APS заявил: «Поскольку APS практикует только краткосрочное ведение дел (менее 90 дней), работа более точно измеряется с точки зрения расследований в результате полученных сообщений о злоупотреблениях »(см. Таблицу 2).

Представитель APS пояснил, что APS получило 205 339 сообщений о жестоком обращении с пожилыми людьми в течение 2018–2019 финансового года. Однако, поскольку одно сообщение о жестоком обращении с пожилыми людьми часто приводит к более чем одному расследованию, количество расследований — 242 000 — было больше, чем количество полученных сообщений. Более того, в 2018–2019 финансовом году каждый следователь APS закрыл в среднем 27 расследований в месяц или 322 расследования в целом, что означает, что 750 следователей APS закрыли примерно 241 500 расследований в течение финансового года.Важно отметить, что из 242 000 расследований было «около 51 000 подтвержденных жертв», 49 141 которым APS предлагала различные «обширные» услуги. В конце, как бы чтобы подчеркнуть, насколько сложной и проблемной является общая проблема жестокого обращения с пожилыми людьми, представитель по связи пояснил: «Более 21 000 подтвержденных случаев отказали в услугах».

C. Отсутствие юрисдикции служб защиты взрослых в отношении финансовых злоупотреблений в отношении пожилых со стороны консерваторов
Этот автор также задал представителю APS следующий вопрос: «Что делает APS, если предполагаемое жестокое обращение с пожилыми совершается назначенным опекуном?» Ответ представителя: «После сохранения человека APS теряет юрисдикцию.Это дело судов и правоохранительных органов ».

Это серьезная лазейка в усилиях по предотвращению финансового злоупотребления пожилыми людьми. В типичной последовательности событий, если John Q. Public подозревает, что пожилой человек стал жертвой финансового насилия над пожилым человеком, необходимо сообщить о жестоком обращении на горячую линию APS. Однако, если финансовое насилие над пожилыми людьми совершается консерватором, это больше не вариант, потому что APS считает, что у него нет юрисдикции в отношении такого дела.Более того, единственный выход для John Q. Public — это обратиться в суд и правоохранительные органы, но этот вариант не кажется практичным или реалистичным. Очевидно, ожидается, что John Q. Public будет знать, в какой суд следует подавать такой иск, и сможет выяснить, как это сделать, что является сложной задачей и более обременительной, чем просто позвонить на горячую линию APS.

Более того, даже если предположить, что John Q. Public сможет пройти этот трудный процесс и связаться с надлежащим судом, суды Калифорнии за эти годы пострадали от сокращения бюджета и настолько перегружены существующим объемом дел, что законное дело о финансовом насилии над пожилыми людьми могут не получить своевременного или адекватного внимания.В качестве альтернативы можно подать иск в правоохранительные органы, что также может привести к бездействию, поскольку правоохранительные органы часто неохотно вмешиваются в то, что они считают гражданским делом, выходящим за рамки их компетенции.

IX. Почему не регистрируются случаи жестокого обращения с пожилыми людьми в финансовом отношении?
Среди экспертов и исследователей широко распространено мнение о том, что случаи жестокого обращения с пожилыми людьми во всех его формах сильно занижены. Однако, что касается финансового насилия над пожилыми людьми, «[T] здесь, кажется, общее мнение о том, что финансовое насилие в отношении пожилых людей, возможно, еще более вероятно останется незамеченным и, следовательно, незамеченным.”

На самом деле существует множество проблем с сообщением о жестоком обращении с пожилыми людьми в финансовом отношении. Например, пожилой человек может даже не знать, что он или она стали жертвой такого насилия. Если пожилой человек знает, он или она может быть слишком смущен или стыдлив, чтобы сказать что-либо кому-либо, не говоря уже о том, чтобы сообщить о жестоком обращении властям. Пожилой человек может даже не знать, как сообщить о жестоком обращении с пожилыми людьми в финансовом отношении, или он или она могут бояться сообщить об этом из опасения, что ему не поверят или что на него будут возложены возмездия, если об этом узнает преступник.Более того, если преступником является назначенный судом опекун, пожилой человек может почувствовать, что суд поверит опекуну, а не ему или ей. Таким образом, в спектре жестокого обращения с пожилыми людьми существует, по-видимому, неограниченное количество причин, по которым финансовое жестокое обращение с пожилыми людьми не регистрируется.

Кроме того, следует отметить, что существуют уникальные препятствия для определения того, представляют ли определенные финансовые операции жестокое обращение с пожилыми людьми. Даже опытному профессионалу может быть сложно отличить законную финансовую операцию, которая является неблагоразумной, от операции, основанной на эксплуатации, которая является результатом ненадлежащего влияния, принуждения, мошенничества или отсутствия информированного согласия.Кроме того, как старейшина, так и преступник могут почувствовать, что преступник имеет право на некоторые из активов старшего, или может быть просто трудно провести различие между «передачей активов, совершенной с согласия [и] незаконной передачей».

X. Красные флажки для злоупотреблений в отношении пожилых людей в финансовом отношении
Есть множество предупреждений, на которые следует обратить внимание, чтобы определить, произойдет ли жестокое обращение с пожилыми в финансовом отношении в ближайшее время или уже имело место. Вот некоторые из наиболее распространенных красных флажков:

• Неожиданное назначение консерватора

• Появление нового «друга» или опекуна

• Резкое изменение распорядка дня старейшины без разумного объяснения такого изменения

• Социальная изоляция (т.д., заметный уход от родственников, друзей и занятий), что часто является признаком того, что старейшина находится под контролем третьей стороны

• Отсутствие предметов первой необходимости (например, еды, медицинского обслуживания, одежды), которые обычно могут себе позволить пожилые люди

• Необъяснимая передача права собственности на недвижимое или личное имущество

• Изменение финансовой практики (например, чеки, выписанные необычным получателям, подозрительное снятие средств в банке, новые совместные счета)

• Нетипичное увеличение остатков на кредитных картах и ​​/ или крупных транзакций по кредитным картам

• Жалобы старейшины на пропажу кредитных карт, чековых книжек или ценностей

XI.Как предотвратить жестокое обращение с пожилыми людьми в финансовом отношении
Суровая правда заключается в том, что «[t] здесь имеются значительные пробелы в исследованиях и данных об эффективных стратегиях предотвращения и вмешательства в случаях жестокого обращения с пожилыми людьми». В конечном счете, вы и ваш пожилой клиент — лучшая защита. Возможно, вы не сможете полагаться на какую-либо помощь или ресурсы извне. Тем не менее, вы можете предпринять несколько проверенных стратегий или практических шагов для предотвращения финансового насилия над пожилыми людьми, и все они могут помочь пожилым клиентам, и даже вам когда-нибудь, избежать проблемной опеки.Эти стратегии включают следующее:

• Поощряйте пожилых клиентов поддерживать социальные контакты. Чтобы избежать изоляции, старейшинам необходимо постоянно поддерживать тесный контакт с многочисленными родственниками и друзьями и проявлять максимальную активность в своих сообществах (например, религиозных организациях, общественных организациях, клубах, кружках по интересам). Пандемические приказы о домоседе затрудняют, если не делают невозможным, поддержание социальных контактов, тем самым вынуждая старейшин и их защитников проявлять бдительность и творческий подход в достижении этой цели.

• Убедитесь, что пожилые клиенты получают долгосрочную доверенность для покрытия своих финансов и доверенность на медицинское обслуживание для покрытия своих медицинских решений (например, предварительное распоряжение о медицинском обслуживании). Эти два юридических документа могут иметь большое значение для определения будущего старейшины, избавляя старейшину от необходимости обращаться в суд, чтобы продолжать жить на своих условиях.

• Обсудите намерение, отраженное в долговременной доверенности пожилого клиента, и заблаговременно о медицинском обслуживании с членами его или ее доверенных членов семьи и / или друзьями и предоставьте им копии этих документов.Жители Калифорнии могут зарегистрировать свое предварительное распоряжение о медицинском обслуживании у государственного секретаря штата Калифорния.

• Периодически просматривайте долговременную доверенность пожилого клиента и предварительное распоряжение о медицинском обслуживании и просите клиента повторно подтвердить эти документы в письменной форме. Засвидетельствуйте подтверждающий документ и, если возможно, нотариально, и передайте копии документа доверенным членам семьи и / или друзьям клиента.

• Храните копии долгосрочной доверенности пожилого клиента и распоряжения о предварительном медицинском обслуживании, а также копии каждого подтверждающего документа и других документов по имущественному планированию.

• Посоветуйте пожилым клиентам назначить консерватора прямо сейчас. Выполнение этой задачи сейчас, когда клиенты обладают умственными способностями, поможет гарантировать, что их выбор консерватора не может быть оспорен позже кем-то, утверждающим, что у старшего не хватало умственных способностей, когда было выдвинуто назначение.

• Поощряйте пожилых клиентов организовывать автоматическую оплату текущих счетов (например, счетов за коммунальные услуги). Сообщите клиентам, что автоматическая оплата счетов посредством электронного снятия средств с текущего или сберегательного счета поможет им избежать риска выписки поддельных чеков или скрытия денежных средств лицом, осуществляющим уход, или другими лицами, а также поможет им избежать просроченных платежей и комиссий, которые они генерируют.

• Посылайте и рекомендуйте пожилым клиентам отправлять письма в финансовые учреждения, напоминающие им об их статусе уполномоченного репортера. Жители Калифорнии должны направить письмо в каждое финансовое учреждение, в котором у них есть счет, с напоминанием о том, что все его должностные лица и сотрудники считаются уполномоченными репортерами в соответствии с законодательством Калифорнии и обязаны немедленно сообщать о любых подозреваемых случаях финансовых злоупотреблений.

• Предупредите пожилых клиентов о подозрительности к запросам по электронной почте и телефону.Убедите их не отвечать на телефонные звонки, если они не узнают номер; попросите их разрешить вызывающему абоненту оставить голосовое сообщение. Точно так же посоветуйте клиентам избегать ответов на любые электронные письма, якобы исходящие от правительственного агентства или компании, с угрозами негативных последствий, если они не предоставят свою личную информацию или какой-либо вид платежа (например, в связи с предполагаемой задолженностью по налогам или неуплаченными штрафами за нарушение правил дорожного движения). Сообщите клиентам, что это фишинговые письма, отправленные мошенниками.

• Призывайте пожилых клиентов провести инвентаризацию и сфотографировать свои ценности.Сообщите клиентам, что ведение учета всех их ценностей полезно в случае, если к ним в дом войдет работник, осуществляющий уход, ремонтник или другой обслуживающий персонал и украдет их имущество. Сообщите им, что такие предметы, как ювелирные изделия, можно легко взять и заложить или продать, и они могут не сразу понять, что эти предметы были украдены. Сообщите им, что инвентаризация также полезна, когда им нужно подать страховое возмещение.

• Убеждать пожилых клиентов в создании системы дружбы с соседями, которые будут следить за ними и их домом.Попросите клиентов предоставить своим приятелям контактную информацию своих взрослых детей или других ответственных взрослых, чтобы они могли связаться с кем-то, если они увидят, что что-то не так.

• Посоветуйте пожилым клиентам обращаться в полицию, если они подозревают жестокое обращение с пожилыми людьми в финансовом отношении, независимо от виновного. Предупредите клиентов, что они могут получить отпор от полиции, утверждающей, что жестокое обращение с пожилыми людьми в финансовом отношении является исключительно гражданским делом. Скажите клиентам, что жестокое обращение с пожилыми людьми в финансовом отношении — это не просто гражданское дело; это тоже преступление.

• Сообщите пожилым клиентам, что если они подозревают, что их опекун совершает финансовые злоупотребления, им необходимо немедленно связаться с судьей, издавшим приказ о опекунстве. Попросите клиентов обратиться к вам за помощью, если они не знают, кто является судьей.

XII. Сводка
Проблема жестокого обращения с пожилыми людьми в целом рассматривалась как экзистенциальный кризис в Калифорнии на протяжении десятилетий, особенно с 1982 года, когда законодательный орган штата принял Закон о жестоком обращении с пожилыми людьми.Однако, за исключением редких периодов, когда общественность требовала действий, а законодательный орган предпринимал определенные действия, финансовое насилие над пожилыми людьми в основном не принималось во внимание, не отслеживалось, не финансировалось или не финансировалось вообще, и просто игнорировалось. Тем не менее, жестокое обращение с пожилыми людьми в финансовом отношении — это проблема, которая никуда не денется; будет только хуже.

Кроме того, существование финансовых злоупотреблений в отношении пожилых людей, совершаемых консерваторами, является неоспоримым явлением, хотя масштабы проблемы, по общему признанию, неизвестны.Существуют меры, которые могут помочь определить масштабы финансового злоупотребления пожилыми людьми и решить эту проблему независимо от того, является ли преступник консерватором или кем-то еще. Некоторые из этих мер описаны ниже.

XIII. Призыв к действию
На протяжении как минимум 4 десятилетий в Калифорнии правозащитники, средства массовой информации, законодатели и общественность неоднократно призывали к действию, чтобы решить проблему финансового насилия над пожилыми людьми, а также проблемы с системой опеки.Автор предлагает еще один призыв к действию, который состоит из следующего:

• Финансировать Закон о реформе 2006 года. Этот закон, который никогда не финансировался, нуждается в финансировании, чтобы его меры могли быть полностью и успешно реализованы.

• Нанять больше следователей суда по делам о наследственных делах. Необходимо увеличить количество следователей в суде по делам о наследственных делах, наем которых также потребует дополнительных финансовых средств.

• Обязательное использование реестра консерваторов штата. Реестр штата, предусмотренный законодательством Калифорнии, должен использоваться в полной мере, чтобы суды и общественность могли выявлять «плохих» или «сомнительных» консерваторов и не допускать, чтобы такие консерваторы ускользали от обнаружения, перемещаясь между несколькими округами. .

• Создать суд старейшин в каждом округе Калифорнии. Суд старейшин, в котором должны быть созданы все типы дел с участием старейшин в каждом округе Калифорнии. Такой суд существует в Высшем суде округа Контра-Коста, который можно использовать в качестве модели.

• Внесение поправок в § 1471 Кодекса законов о наследстве Калифорнии. В § 1471 необходимо внести поправки, требующие, чтобы каждый предлагаемый опекун в общем процессе опекунства был представлен адвокатом.

• Расширить юрисдикцию APS.Юрисдикция APS должна быть расширена, чтобы включить в нее расследование заявлений о любом виде жестокого обращения с пожилыми людьми в любое время, даже после назначения опекуна. Это предоставит общественности простой способ сообщить о любых подозрениях в жестоком обращении с пожилыми людьми (например, позвонить на горячую линию APS), в том числе в тех случаях, когда консерватор является подозреваемым в совершении преступления.

• Обратитесь за помощью к технологическим организациям для улучшения реестра консерваторов в масштабе штата. Следует определить одну или несколько организаций для предоставления ресурсов и цифровых талантов для улучшения реестра реставраторов в масштабе штата и для создания более совершенной системы сбора данных для отслеживания активных опекунств и заявлений о жестоком обращении с пожилыми опекунами.Одним из примеров такой организации является Code for America, который «использует принципы и практику цифровой эпохи, чтобы улучшить то, как правительство служит американскому обществу, и как общество улучшает правительство».

XIV. Заключение
Рецепт для обеспечения безопасности во время пандемии COVID-19 — изолировать себя от семьи и друзей, что полностью противоречит тому, как бороться с жестоким обращением с пожилыми людьми, в частности с финансовым насилием над пожилыми людьми. Короче говоря, пандемические приказы о домоседе обостряют проблему финансового насилия над пожилыми людьми, тем самым предоставляя возможность и оправдание любому (а также плохому консерватору) изолировать пожилого человека.

Более того, экономические последствия пандемических судебных приказов о сохранении дома до сих пор полностью не изучены, но они, несомненно, ухудшат эффективность и без того недостаточно финансируемых судов, их перегруженных работой следователей по наследственным делам, а также APS и правоохранительных органов, перед которыми возложена задача с защитой наших старейших. Большинство мер в призыве автора к действию потребуют дополнительного финансирования для их успешной реализации. Поэтому до тех пор, пока не будет адекватной политической воли и необходимого финансирования, все мы, как ответственные граждане, обязаны внимательно следить за признаками того, что знакомый нам старейшина (независимо от того, находится ли он в опеке или нет) является жертвой или готовится к смерти. стать жертвой финансовых злоупотреблений.

Таблица 1.Предоставлено финансирование для услуг по защите взрослых и обучения государственных опекунов

Разрыв договоров с партнерами по обучению	ФГ 2019–2020	ФГ 2020–2021	ФГ 2021–2022	Всего
Государственный университет Сан-Диего	$ 1 366 666	$ 1 366 667	$ 1 366 667	4 100 000 долл. США
Калифорнийский государственный университет, Фресно	$ 1 366 666	$ 1 366 667	$ 1 366 667	4 100 000 долл. США
Калифорнийский государственный университет, Сакраменто	$ 683 333	$ 683 333	$ 683 334	2 050 000 долл. США
Ассоциация государственных администраторов, государственных опекунов и государственных консерваторов штата Калифорния	314 244 долл. США	$ 514 783	420 973 долл. США	1 250 000 долл. США
Всего	$ 3 730 909	3 931 450	$ 3 837 641	11 500 000 долл. США

Таблица 2.Случаи предоставления услуг по защите взрослых в Калифорнии и доступные следователи, 2018–2019 финансовый год

Номер расследований APS	Количество следователей APS	Среднее количество закрытых расследований на одного следователя	Средний No.Количество закрытых расследований в месяц на одного следователя
242 000	750	322	27

.