Что значит росреестр – функции и полномочия Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, структура организации, руководитель, задачи центрального аппарата

zem-pravovik.ru

Что такое кадастр и Росреестр, кадастровая палата

Кадастром называется общий сбор необходимых документов, которые содержат в себе необходимую информацию о недвижимости и имеющую цель налогообложения данной недвижимости. Информация имеется не только на достроенные строительные объекты, но и недостроенные, кроме того, представлена информация на земельные наделы. И все данные объекты подлежат обязательному государственному учету. А кадастровая палата в данном случае представляет собой организацию, которая ведет учёт за этими постройками.

Что такое кадастр недвижимости?

Паспорт по кадастру, в первую очередь, необходимо делать после того, как ваша постройка или жильё будет внесено в кадастр недвижимости. После это владелец получает документ, который и называется кадастровым паспортом и является некой выпиской из кадастра о том, что ваше жильё принадлежит именно вам, а также в документах будут сведения о вашей постройке. Но такой документ, к сожалению, не каждый собственник может получить.

Гражданин получает кадастровый паспорт лишь в том случае, если:

1. Гражданин является собственником данной земли или постройки на ней;
2. Гражданин берёт в аренду жильё на срок от пяти лет;
3. Гражданин имеет право на пожизненное владение участка с постройкой, которое досталось по наследству.

В таких случаях собственник может спокойно подавать документы и получить в итоге кадастровый паспорт.

Для чего необходим кадастр?

Кадастр, в первую очередь, нужен для следующих целей:

1. Снабжение необходимой информацией об объектах. Определенная информация будет поставляться государственным органам, физическим или юридическим лицам.
2. Управление учетом земельных территорий.
3. Охрана прав собственников земли, недвижимости и прочих лиц.
4. Снабжение гарантиями , что исторические владения сохранят свою ценность.

Любая земля, участок или недвижимость, которая является уже построенной или ещё незаконченной, подвергается регистрации и учёту. Это необходимо для того, чтобы каждый человек, который имеет определенную недвижимость, имел также возможность официально доказать это. Также регистрация необходима для того, чтобы количество налога было верным и не превышала норму, ведь нередко размер взимаемых правительством налогов может оказаться выше нормы, например, в случае смены собственника недвижимости, но без предоставления сведений об этом факте в соответсвующие органы.

Разновидности кадастра

Всего выделяет несколько форм кадастра. Самые популярные кадастры — это земельный и недвижимости. Кроме этих двух выделяют:

1. Водный;
2. Лесной;
3. Полезных ископаемых.

Остановимся на разборе земельного и кадастра на недвижимость.

Земельный

Земельный перечень используется для того, чтобы была возможность определить, где расположена земля, для это в документах указываются координаты объекта. Установление земельного перечня выполняется без каких-либо остановок и перерывов.

Недвижимости

Федеральный перечень по недвижимости является сбором и управлением документов, которые содержат:

1. Документы о постройке;
2. Документы о границах между постройками и субъектами;
3. Документы о границах городов, сельских поселений, других субъектов.

Полезные материалы

Впервые человечество задумалось над тем, чтобы регистрировать и управлять своими постройками и объектами, еще в древние времена. Такая идея по управлению зародилась, например, в древней Руси примерно в 10 столетии. На то время уже существовала наука картография. но регистрация земельной собственности до этого времени не велась.

К первым документам, которые подтверждают это, относятся летописи и книги, например, писцовые, межевые или дозорные. В таких книгах содержалась информация об объектах недвижимости, мониторинг имущества и почвы. На основе этих данных взимали налог на землю.

При определении размера налога учитывались не только качество почвы или мониторинг построек, а также и близость к водоёму, количество и качество объектов на обозначенной территории. Система работала многие века и была вполне эффективной. Но уже к концу восемнадцатого века на смену этой структуре пришла Комиссия по землемерию.

К концу 20 века сформировались кадастровые планы в современном виде. Такие документы используют и сейчас. В них входят:

1. Отображение размеров объекта;
2. Мониторинг объектов;
3. Мониторинг видов угодий.

Федеральная служба

Все действия, которые направлены на обеспечения документов в перечне, осуществляется силами сотрудников Федеральной кадастровой службы.

1. Сбор всей необходимой информации;
2. Регистрация;
3. Анализ;
4. Обработка сведений об объекте.

Также служба активно работает над безопасностью информации.

Ведение регистрации

Ведением регистрации занимается исключительно Кадастровая палата. Данная организация осуществляет снятие с учета, а также постановку на учет определенных объектов.

Полномочия кадастровой палаты:

1. Получение определенного номера объекта;
2. Постановка рецензии;
3. Регистрация, связанная с изменением в объекте;
4. Получение определенных документов;
5. Становление кадастровой карты.

Произведение кадастровой выписки

Одной из важной особенности кадастровой палаты является то, что она хранит всю информацию об объекте и имеет доступность к информации.

Любое физическое и юридическое лицо может легко оставить свою заявку на получение информацию по тому или иному объекту.

Что такое Росреестр?

Росреестр или, другими словами, федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии представляет собой государственный орган власти, которая осуществляет ряд определенных функции, в частности, функции по организации системы регистрации кадастра недвижимости, прав собственника на недвижимость и его имущества и объектов. Также имеет дополнительно функции сбора данных о пространстве РФ, а также росреестр имеет право вести контроль и надзор за своими объектами.

Что связывает Росреестр и Кадастровую палату?

Кадастровая палата создавалась с целью, чтобы Росреестр мог вести более качественную работу и выполнять свои непосредственные функции эффективнее.

Как можно заказать кадастр и куда нужно подавать документы?

Как и любой другой документ, кадастр можно заказать как на официальном сайте Росреестра, так и на других, сторонних сайтах. Можно также заказывать как через интернет, т. е. онлайн или можно позвонить по телефону, который указывается на официальном сайте Росреестра и заказать нужные документы, но это займёт куда больше времени. Также существуют варианты с личным обращением в кадастровую палату. Обращаться нужно лишь в ту палату, где непосредственно находится ваше жильё.

Гражданину, чтобы зарегистрировать своё жильё, нужно иметь:

1. Паспорт гражданина той страны, где он живёт;
2. Регистрацию по месту жительства;
3. Квитанции об оплате пошлины;
4. Заявление.

Заключение

Кадастр и кадастровая палата возникли еще в древности вскоре после появления такой науки, как картография. Люди задумались над тем, как обозначить и задокументировать владение определенными землями и постройками. Именно для этого и придумали кадастр, который получил функции управления, мониторинга и регистрации объектов. Он необходимо для любых видов объектов, как достроенных, так и недостроенных. Заказать кадастр (пакет документов) для объекта, находящегося в собственности, совсем не сложно.

Оформить заказ можно на официальном сайте Росреестра или просто позвонить по телефону на указанный номер на их сайте. И уже после получения кадастра можно быть уверенным, что ваша недвижимость под защитой. Управление и безопасность обеспечивают государственные органы.

obrazovanie.guru

функции и полномочия Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, структура организации, руководитель, задачи центрального аппарата

В целях упрощения регистрации недвижимости был создан Росреестр, по-другому называемый Федеральной службой кадастра и картографии.

Это государственная организация, в ведении которой находятся многие вопросы, касающиеся учёта объектов недвижимости, прав субъектов на них и сделок, заключённых между ними.

Разберём далее, как образовалось данное ведомство, с какой целью, и какие функции на него возложены.

Что такое Росреестр и чем он занимается

Дорогие читатели!

8 (499) 703-15-47 — Москва
8 (812) 309-50-34 — Санкт-Петербург

или если Вам так удобнее, воспользуйтесь формой онлайн-консультанта!

Все консультации у юристов бесплатны.

Росреестр является государственным ведомством, в задачи которого входит:

1. Госрегистрация прав субъектов (юридических и частных лиц) на недвижимость.
2. Учёт всех сделок, касающихся приобретения и отторжения недвижимого имущества (наследования, купли-продажи, аренды и т.п.).

Это касается как коммерческих, так и жилых объектов.

Создан Росреестр был ещё в 2004 году, для чего был издан специальный Указ, подписанный Президентом РФ. Переименован в «Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии» был в 2008 году.

По факту, данный орган исполнительной власти объединил в себе три, ранее независимых друг от друга ведомства:

1. Федеральная регистрационная служба (иначе – Росрегистрация). Это был орган, являющийся прямым предшественником Росреестра.
2. Федеральное агентство геодезии и картографии (Роскартография).
3. Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость).

 
Две последние инстанции были упразднены уже с 1-го марта 2009 года, а их функции переданы Росреестру. В результате проведённой реформы многие процессы были упрощены.

К примеру:

• выдача и восстановление документации на недвижимость;
• проведение сделок с недвижимостью;
• регистрация объектов, полученных по праву наследования;
• постановка земельных участков на кадастровый учёт и пр.

 
Если ранее все эти операции требовали посещение, сбор и подачу документации в трёх разных инстанциях (которые в пределах населённого пункта могли находиться на разном расстоянии друг от друга, что ещё более осложняло процесс), то теперь вся процедура проводилась в единственном отделении. А повсеместное распространение МФЦ ещё более упростило людям жизнь.

Функции и задачи Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии

Полномочия Росреестра определены в Положении «О федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии».

Конечный список обязанностей данного ведомства можно свести к ряду функций:

1. Контроль за землеустройством.
2. Отслеживание работы госфонда данных о недвижимом имуществе в РФ.
3. Проведение экспертиз правоустанавливающих документов, поданных в ведомство.
4. Регистрация всех сделок с недвижимостью, учёт лиц, владеющих объектами (приём и рассмотрение документов, выдача свидетельств и т.п.).
5. Ведение Единого госреестра прав на недвижимость и сделок с ней.
6. Создание и внесение изменений в госкадастр недвижимости и госреестр кадастровых инженеров (плюс – саморегулируемых организаций, осуществляющих оценку объектов).
7. Проведение мониторинга ЗУ (кроме земель с/х назначения).
8. Предоставление сведений о зарегистрированных объектах и их собственниках по запросу граждан и уполномоченных лиц.
9. Лицензирование деятельности, касающейся недвижимого имущества (геодезической, картографической и т.п.).
10. Организация государственной кадастровой оценки ЗУ.
11. Ведение топографических карт и планов различного формата.
12. Создание, ведение и контроль за местными отделениями Росреестра.
13. Ведение и обновление сведений в информационных системах (как бумажных архивов, так и электронных баз данных).

 
Специфика работы сотрудников Росреестра обязывает их при необходимости организовывать выездные приёмы в населённых пунктах по запросу жителей. Для удобства постановки на учёт и получения сведений об интересующей недвижимости был создан сайт Росреестра.

В итоге, помимо регистрации, хранения информации постановки на учёт и выдачи правоустанавливающих документов, данная инстанция ещё выступает в качестве лицензирующего органа.

Стоимость платных услуг составляется в соответствии с положениями ГК, ЗК и НК РФ.

Руководство и структура Центрального аппарата

Структура организации состоит из:

1. Центрального (главного отделения, расположенного в Москве).
2. Территориальных подразделений, осуществляющих деятельность в рамках конкретных населённых пунктов.

Главными уполномоченными лицами в Центральном отделении Росреестра являются:

1. Руководитель, который назначается Правительством РФ. Представить кандидата к должности может глава Минэкономразвития.
2. Руководитель определяет количество своих заместителей и помощников. Они также назначаются главой Минэкономразвития, но по представлению самого руководителя Росреестра.

 
Центральный аппарат включает в себя отделы, которые занимаются разными, узконаправленными задачами:

• общим, материально-техническим и правовым обеспечением;
• финансовым обеспечением;
• персоналом организации;
• защитой гостайны;
• мониторингом и контролем за недвижимыми объектами;
• землеустройством и кадастровой оценкой;
• осуществлением геодезической экспертизы, ведением картографии;
• регистрации прав собственников и ведением единой базы данных правообладателей;
• эксплуатацией информационных систем и техники;
• земельным надзором;
• контроль и надзор за саморегулируемыми организациями;
• предоставление сведений о собственниках и недвижимом имуществе.

 
Структура и количество должностных лиц в территориальных подразделениях определяется в локальных нормативно-правовых актах, а также исходя из конкретных условий деятельности (размер населённого пункта, в пределах которого осуществляются полномочия, условий рынка недвижимости и т.п.).

Подведомственные организации

В подчинении у Росреестра находятся:

1. Федеральная кадастровая палата Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии. Благодаря ей Росреестр осуществляет свои функции по регистрации, постановки на учёт недвижимости, сделок с ней и новых владельцев.
2. Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных. Она занимается преимущественно разработкой мер по улучшению отрасли.

В особых случаях Росреестр осуществляет свою деятельность совместно с иными властными и общественными структурами, компетенции которых были затронуты, а также при согласовании с отдельными хозяйствующими субъектами.

Тесное взаимодействие Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии осуществляет с несколькими Министерствами:

• образования и науки;
• обороны;
• сельского хозяйства;
• связи и массовых коммуникаций и т.д.

 
Отметим, что сам Росреестр контролируется и отчитывается перед Минэкономразвития РФ. До 2008 года он подчинялся Министерству Юстиции.

sovetnik.guru

Росреестр — это… Что такое Росреестр?

sokrasheniya.academic.ru

это… Определение, функции, особенности и отзывы :: SYL.ru

Вещные права всегда имели огромное значение для каждого индивидуума любого общества. Без защиты и учета прав собственности на уровне законодательства не обходится ни одно государство.

Историческая справка

Поземельные книги велись еще в X веке нашей эры, которые найдены в церковных архивах. Хотя учет был и условным, по происшествии нескольких столетий владения России разрастались, начали появляться судебные тяжбы по земельным вопросам. Только при Петре І появились специальные измерительные приборы, позволяющие относительно точно отмерять земельные наделы. Но только в XVIII была предпринята первая попытка собрать все сведения о собственниках земли в единую базу.

Настоящий всплеск межевания пришелся на правление Екатерины II. Именно в тот период геодезию начали расценивать как прикладную науку, и даже появилось специальное училище, где познавали основы межевания.

Кардинально все изменилось после завершения Октябрьской революции, полностью все земли перешли в государственную собственность, а кадастровый реестр хоть и велся, но в него заносились данные только о пользователях земельных участков.

Когда началась развиваться частная собственность, в 70-х годах прошлого столетия назрел вопрос и о развитии кадастровой деятельности, ведь земля постепенно стала переходить в частные руки и опять стала облагаться налогами.

В начале XXI века регистрацией прав и землеустройством занималось 3 ведомства:

• Роснедвижимость;
• Росрегистрация;
• Роскартография.

Как сейчас все работает

В 2008 году опять прошли кардинальные изменения, и все функции, разделенные между тремя ведомствами, были переданы Росреестру.

Росреестр – это федеральное ведомство исполнительной власти, осуществляющее следующую деятельность:

• регистрирует права собственников на недвижимое имущество;
• регистрирует переходы прав по сделкам;
• ведет кадастровый учет;
• проводит кадастровое оценивание;
• осуществляет надзор за деятельностью СРО и арбитражными управляющими.

Структура

Росреестр – это несколько ведомств, которые выполняют определенные функции.

Федеральная кадастровая палата и «Центр геодезии, картографии и ИПД» осуществляют непосредственное ведение реестра прав собственности на имущество. Также ведомства обеспечивают учет сведений о зонах с особыми условиями, об объектах культурного наследия и границах страны.

Одна из основных задач кадастровой палаты — ведение Росреестра недвижимости в регионах. На сегодняшний день насчитывается 83 региональных отделения.

Центр геодезии – это картография и геодезия. Учреждение проводит отраслевую стандартизацию и выполняет работы федерального уровня. В структуре 24 региональных отделения.

Федеральное бюро технической инвентаризации, несмотря на организационно-правовую форму АО, полностью принадлежит государству. Основные функции АО:

• техническая экспертиза;
• инвентаризация;
• землеустройство;
• архитектурное и строительное проектирование.

Перечень услуг

Прежде всего, Росреестр – это государственная регистрация вещных прав. Но перечень услуг на этом не заканчивается. Кадастровая палата позволяет осуществлять следующие мероприятия как физическим, так и юридическим лицам:

• постановку на кадастровый учет всех объектов недвижимого имущества (земельные участки и сооружения, здания, строения):
• предоставляет сведения, которые имеются в реестре, на конкретную дату;
• внесение сведений в реестр, относительно начала и окончания деятельности некоммерческих организаций, СРО и арбитражных управляющих;
• лицензирование предприятий, осуществляющих свою деятельность в области картографии и геодезии.

Способы получения информации

Росреестр – это «молодое» ведомство, но осуществляющее свои функции современными способами. Несмотря на достаточно большую территориальную сеть, услуги можно получить на портале кадастровой палаты и через многофункциональные центры, которые расположены по всей стране. Большинство услуг можно получить даже через почтовые отделения. Росреестр предоставляет услуги даже в форме выездного обслуживания.

Открытость ведомства

Росреестр объектов недвижимости ведет полностью открытую информационную деятельность. Осуществляется это путем предоставления достоверной информации широкой общественности, естественно, кроме той, доступ к которой ограничен федеральным законодательством. К примеру, по отзывом частных лиц, возможность получить информацию о переходе прав на конкретное жилье при покупке – это прекрасная возможность не стать обманутым мошенниками.

Регистрация прав

Законодательством установлено, что только после получения подтверждения от государства факт перехода права считается законным. Неважно, какое это право, возникновение, ограничение или прекращение. Следовательно, пока объекты в Росреестре не зарегистрированы, ни о каком законном праве речи быть не может.

Сам же кадастровый учет объектов недвижимости – это подтверждение законного существования конкретного имущества, обладающего определенными характеристиками.

Законодательство установлен четкий перечень документов, которые потребуются для регистрации прав. Естественно, он будет изменяться в зависимости от того, на что регистрируются права, на землю или здание, помещение. Но к стандартному перечню можно отнести:

• документы, которые могут идентифицировать заявителя, к примеру, паспорт;
• документы, которые позволят установить факт возникновения того или иного права, к примеру, акт ввода в эксплуатацию здания или договор купли-продажи, дарения;
• в случае обращения уполномоченного лица он должен иметь на руках доверенность или иной документ, подтверждающий его права на обращение и проведение юридических значимых деяний;
• кадастровый паспорт, которые дает информацию о характеристиках объекта недвижимости.

Законодательством запрещено истребование документов, не предусмотренных ФЗ № 218. Услуги Росреестра объектов недвижимости являются платными, проведение оплаты необходимо подтвердить соответствующей квитанцией или платежным поручением.

Всю информацию по необходимым документам и государственной пошлине можно почерпнуть на сайте кадастровой палаты, что является лишним подтверждением открытости ведомства.

Кадастровая палата или нотариус

Многих лиц, в особенности физических, волнует вопрос, к кому надо обращаться при проведении сделки, к примеру, по купле продаже жилья.

На сегодняшний день все переходы вещных прав в обязательном порядке должны быть зафиксированы в реестре прав. А к нотариусу необходимо обращаться в определенных случаях, к примеру, если отчуждается или дарится долевая собственность. Ранее такого требования не было. Не получится обойтись без услуг нотариуса, если отчуждение происходит от несовершеннолетнего лица или недееспособному. То же правило действует, если отчуждателем является недееспособное или не достигшее совершеннолетия лицо. В остальных случаях можно будет сэкономить на услугах нотариуса, а они берут около 5% за сделку. Помимо этого, договор на Росреестре можно скачать и воспользоваться в качестве образца.

Земельные вопросы

Росреестр – это не только регистрация прав на жилье или другое капитальное сооружение. Узаконить свое право на участок можно только путем внесения соответствующей информации в земельный Росреестр.

Специалисты кадастровой службы оказывают следующие услуги в сфере земельных правоотношений:

• постановку на учет земельных участков;
• предоставляют выписки о правах на конкретные участки;
• предоставление справок о кадастровой стоимости земли;
• проводят оценивание земель на уровне законодательства и т. д.

Заключение

В общих чертах основная задача Росреестра – ведение единого учета прав собственности на недвижимое имущество и регистрация законных прав владельцев. Разветвленная сеть Росреестра по областям позволяет максимально быстро получить доступ к регистрации своих законных прав гражданам нашей страны, а государству обеспечивать своевременный и достоверный учет всех данных.

www.syl.ru

Росреестр Википедия

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по организации единой системы государственного кадастрового учёта недвижимости, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.

Подведомственные учреждения

• Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра»)^[3]
• ФГБУ «Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных

История

Федеральная регистрационная служба (Росрегистрация) была образована в ходе административной реформы Указом Президента Российской Федерации В. Путина от 9 марта 2004 года № 314^[4] «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». Росрегистрация являлась федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Указом Президента от 25 декабря 2008 года № 1847^[5] переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), предусмотрен переходный период для передачи ей функций и полномочий упраздняемыми Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) и Федеральным агентством геодезии и картографии (Роскартография). С 1 марта 2009 года переходный период завершён.

Подчинение

Росреестр подведомственен Министерству экономического развития Российской Федерации, ранее Министерству юстиции Российской Федерации (по указу Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724^[6] «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти»).

Полномочия и деятельность службы

К полномочиям Росреестра относятся функции по организации единой системы государственного кадастрового учёта недвижимости, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации — России.

В рамках своих полномочий Росреестр:

• ведёт Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН)
• ведёт Единый государственный реестр саморегулируемых организаций (ГРСО)
• ведёт Государственный каталог географических названий
• ведёт сводный государственный реестр арбитражных управляющих
• осуществляет ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства
• осуществляет государственный земельный надзор
• осуществляет государственный геодезический надзор
• осуществляет ведение мониторинга земель (кроме земель сельскохозяйственного назначения)
• осуществляет контроль за проведением землеустройства
• проводит экспертизу землеустроительной документации

Руководители

Заместитель Министра экономического развития РФ — Руководитель Росреестра — главный государственный регистратор Российской Федерации (ранее — директор Федеральной регистрационной службы России — главный государственный регистратор России).

Ведомственные награды

• Медаль «За заслуги»
• Медаль «Почетный работник Росреестра»
• Нагрудный знак «За безупречный труд»

Нумизматика

• 15 августа 2018 года Банк России выпусил в обращение памятную серебряную монету номиналом 1 рубль «Росреестр»^[13]

См. также

Примечания

Ссылки

• rosreestr.ru — официальный сайт Росреестра

wikiredia.ru