Как пользоваться материнский капитал – Как использовать материнский капитал в 2016 году – ТОП-5 популярных способов + советы, как избежать обмана при обращении с мат капиталом

Как использовать материнский капитал? | Перекоп.ру

Для увеличения рождаемости и регулирования демографического кризиса в России государство создает различные виды материального стимулирования граждан. Одной из таких мер является введение материнского капитала.

Использовать материнский капитал разрешено на одну или несколько целей. В статье мы подробно расскажем как использовать материнский капитал в рамках закона.

Как можно использовать материнский капитал?

Цели, на которые разрешено использовать материнский капитал, определены в Федеральном законе № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 г. (ч. 3 ст. 7):

• На получение детьми образования.
• На улучшение жилищных условий проживания на территории России.
• На формирование накопительной пенсии матери или усыновительницы.
• На социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов (приобретение соответствующих товаров, например, инвалидных колясок, протезов и оплату услуг медицинских специалистов согласно соответствующего Перечня товаров и услуг).

Особенностью использования материнского капитала является то, что начало его использования может быть не раньше, чем пройдет три года с момента рождения ребенка, рождение которого дало право на получение материнского (семейного) капитала.

Однако из этого правила есть исключения. Если средства материнского капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному кредиту, на уплату первоначального взноса по ипотеке или на приобретение товаров и услуг по социальной адаптации ребенка – инвалида, материнский капитал в соответствии с Законом № 256-ФЗ (ч. 6, 6.1 ст. 7) можно использовать сразу по получении на него права.

Обзор, утвержденный Президиумом ВС РФ 22 июня 2016 г. (п. 4) делает оговорку, согласно которой направление материнского капитала на погашение основного долга по договору купли-продажи жилья не допускается, пока ребенку не исполнится три года.

Это единственные ограничения по использованию средств материнского капитала. В остальном материнский капитал может расходоваться по усмотрению родителей, в том числе на несколько целей одновременно. Закон № 256-ФЗ (ч. 4 ст. 7) разрешает использование части материнского капитала на получение ребенком образования, а другой части – на улучшение жилищных условий.

Важно: При расторжении брака средства материнского капитала, как мера государственной поддержки семьи с целевым характером использования, не могут рассматриваться как часть совместной собственности супругов и, в соответствии с п. 2 ст. 34, ст. 38 СК РФ и п. 1 Письма ФНП № 2305/03-16-3 от 01 июля 2016 г., не подлежат разделу.

Рассмотрим пример: сертификат на материнский капитал по случаю рождения второго ребенка получен матерью в период брака. Родители детей расторгают брак и судебным решением определено место дальнейшего проживания детей вместе с отцом. При этом сертификат на материнский капитал остается у матери, поскольку законодательством не предусмотрен раздел сертификата при разводе.

Порядок действий для распоряжения материнским капиталом

1. Представление в территориальный орган ПФР документов в соответствии с перечнем, указанным в п. п. 6, 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 862 от 12 декабря 2007 г.:

1. Заявление о распоряжении материнским капиталом, составленное в письменной форме.
2. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.
3. Документы, удостоверяющие личность владельца сертификата. Если документы подаются через представителя – паспорт представителя и нотариальная доверенность с соответствующими полномочиями.

2. Также в некоторых случаях требуется документ (паспорт) супруга владельца сертификата, свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей с отметкой о гражданстве, и, если заявление подается опекуном (попечителем) или приемными родителями – разрешение органа опеки на расходование средств маткапитала на выбранные цели.

Отдельно представляются документы, подтверждающие выбранные цели использования материнского капитала.

Способы представления заявления о распоряжении материнским капиталом указаны в п. п. 2, 3, 3.1, 3.2 Правил, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ № 779 н от 26 декабря 2008 г. Так, вы можете представить заявление в отделение ПФР по месту жительства, проживания или пребывания лично или через своего представителя. Также можно отправить документы по почте почтовым отправлением с описью вложений и с уведомлением о вручении.

Доступен способ подачи документов через МФЦ. Наконец, можно воспользоваться сайтом государственных и муниципальных услуг и подать документы и заявление в электронном виде.

Электронная подача документов и заявления также реализована через личный кабинет застрахованного лица информационной системы ПФР. Когда должностное лицо ПФР получит ваши документы, оно направит вам в электронной форме уведомление о получении заявления, в котором будет указан срок, в который вы должны будете представить в ПФР все необходимые документы в виде оригиналов. Этот срок составляет пять рабочих дней с момента получения вашего заявления в ПФР.

Срок рассмотрения заявления о распоряжении материнским капиталом в органе ПФР составляет 30 дней со дня приема всех документов. За этот срок ПФР выносит или решение об удовлетворении вашего заявления, или мотивированное решение об отказе. Уведомление о принятом решении вам направят в течение пяти дней с момента вынесения решения. Если ваше заявление удовлетворено, то в соответствии с Федеральным Законом № 256-ФЗ (ч. 1, 3 ст. 8), Правилами № 862 (п. 17) и п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства России № 926 от 24 декабря 2007 г., денежные средства будут перечислены на выбранную вами цель за 10 дней.

Неправомерное использование средств материнского капитала преследуется по закону. Так, если материнский капитал используется с целью обналичивания с дальнейшим нецелевым использованием средств, это приведет к тому, что орган ПФР потребует возврата сумм, обналиченных с помощью противоправных схем. При этом действия владельца сертификата могут быть расценены как мошенничество, что повлечет за собой уголовную ответственность.

В качестве мер ответственности предусмотрен штраф, обязательные исправительные работы и арест. Если в действиях нарушителя будут найдены признаки уголовной статьи 159.2 УК РФ, возможно применение ограничения либо лишения свободы. Освобождение от уголовной ответственности возможно только при существующих условиях и действиях нарушителя, создающих возможность применения ст. 76.2 УК РФ.

Порядок использования средств материнского капитала на улучшение жилищных условий

Согласно ст. 10 Закона № 256-ФЗ и п. п. 8-13 Правил № 862, материнский капитал можно использовать для улучшения жилищных условий, если это улучшение проявляется в формах:

1. Приобретения жилого помещения.
2. Строительства жилого дома с привлечением подрядной организации.
3. Строительства (реконструкции) жилого дома своими силами, без привлечения строительной организации.
4. Оплаты участия в долевом строительстве жилья.
5. Оплаты первоначального взноса на приобретение или строительство жилья при получении целевого или ипотечного кредита.
6. Компенсации понесенных затрат на строительство или реконструкцию жилого дома.
7. Погашения основного долга и уплаты процентов по ипотечному кредиту или кредиту на строительство или приобретение готового жилья.
8. Уплаты взноса для вступления в жилищный или жилищно-строительный кооператив и т.п..

Жилье, приобретенное, а также построенное или реконструированное с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи, включая держателя сертификата, его супруга и всех детей. Размер долей определяется соглашением. Если приобретаемое с использованием средств материнского капитала жилье оформляется в собственность исключительно на детей, согласно Письма ФНП № 216/06-11 от 07 февраля 2013 г. легитимность такой сделки будет поставлена под сомнение.

Обусловленное применением средств материнского сертификата при строительстве жилья оформление в долевую собственность на супругов и их детей не зависит от срока ввода в эксплуатацию объекта постройки. Оформлен в долевую собственность членов семьи может быть даже недостроенный дом, согласно п. 5 Обзора, утвержденного Президиумом ВС РФ 06 июля 2016 г.

Оформление использования средств материнского капитала на цели улучшения жилищных условий подразумевает представление в ПФР, помимо комплекта документов, которые мы рассмотрели чуть выше, дополнительных документов, перечень которых будет зависеть от типа улучшения жилищных условий (см. п. п. 8-10, 10(2) – 10(4), 11-13 Правил № 862).

Порядок использования материнского капитала на образование детей

Образование детей, в том числе первого, второго, третьего и всех последующих – это одна из законных целей, для которых предусмотрен материнский капитал. Для оплаты образования детей с помощью средств материнского капитала образовательные учреждения должны иметь соответствующую лицензию и государственную аккредитацию. Согласно требований Закона № 256-ФЗ (ч. 2, 3 ст. 11), возраст ребенка на момент начала обучения в образовательном учреждении не должен превышать 25 лет.

Кроме оплаты высшего образования, согласно Правил № 926 (п. 8(1)), материнский капитал можно направить и на оплату содержания и ухода за ребенком в образовательной организации дошкольного образования (в детском саду), а также в образовательном учреждении начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Кроме этого, согласно п. 6 Правил № 926, средства материнского капитала разрешено направлять на оплату проживания и коммунальных услуг в общежитиях для обучающихся из других городов.

В зависимости от выбранного вида образовательных услуг, оплату которых планируется производить за счет материнского капитала, в территориальное отделение ПФР, кроме типового набора документов, потребуется представить дополнительные документы:

• Договор между образовательным учреждением и держателем сертификата. В договоре, согласно п. 8(2) Правил № 926 должен содержаться расчет оплаты за обучение и обязательства образовательного учреждения по отношению к ребенку. Так же, согласно Письму ПФР № ЛЧ-28-24/843 и Минобрнауки РФ № МД-36/03, в договоре может быть указана сумма, направляемая ПФР на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, указан срок направления средств и оговорена возможность возврата неиспользованных средств по истечении срока действия договора или при расторжении его.
• Документы, в соответствии с п. 7 Правил № 926 подтверждающие то, что средства материнского капитала направляются на оплату проживания ребенка в общежитии для иногородних и на оплату коммунальных услуг.

Порядок использования средств материнского капитала на формирование накопительной пенсии

Для матерей и усыновительниц Законом № 256-ФЗ (ч. 1 ст. 12) установлена возможность направления средств материнского капитала на формирование накопительной пенсии. Для этого владелец сертификата на материнский капитал должен написать заявление в территориальный орган ПФР, в котором указать целью использования маткапитала формирование накопительной пенсии.

У матерей и усыновительниц есть право вплоть до момента назначения им накопительной пенсии отказаться от этой цели использования маткапитала и направить средства на другие цели, предусмотренные законодательством, согласно ч. 2 ст. 12 Закона № 256-ФЗ. Закон (ч. 5 ст. 12) разрешает использовать средства материнского капитала в составе пенсионных накоплений матери (усыновительницы) при назначении ей накопительной пенсии, если она до этого момента все еще не распорядилась средствами материнского капитала.

Порядок использования средств материнского капитала на приобретение товаров и услуг для реабилитации детей-инвалидов

Для реабилитации и социальной адаптации детей-инвалидов во время прохождения ими Медико-Социальной экспертизы составляется индивидуальная программа реабилитации. В соответствии с данной программой приобретаются соответствующие товары, например, инвалидные коляски, протезы и т.п., а также оплачиваются медицинские услуги. В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 380 от 30 апреля 2016 г., вы можете использовать материнский капитал для компенсации расходов, понесенных на приобретение товаров и услуг в соответствии с программой реабилитации ребенка-инвалида.

Для направления средств материнского капитала на данную цель потребуется представить документы, подтверждающие приобретение соответствующих товаров или оплату услуг. Например, договор купли-продажи, товарные или кассовые чеки и другие подобные документы подтвердят произведенную оплату. Акт, составленный уполномоченным лицом органа социального обслуживания, подтвердит факт приобретения товара. Для подтверждения оплаты услуг представляется договор об оказании соответствующих медицинских услуг, в соответствии с Законом № 256-ФЗ (ч. 2, 3 ст. 11.1).

Товары и услуги, на которые планируется направить средства материнского капитала, должны соответствовать установленному Правительством РФ в соответствии со ст. 11.1 Закона № 256-ФЗ и с Распоряжением Правительства РФ № 831-р от 30 апреля 2016 г. Перечню товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

www.perekop.ru

Как использовать материнский капитал в 2018 году: все способы

Использование материнского капитала детально регулируется государством, потратить субсидию можно только по одному из целевых направлений, которые предусмотрены законом. При этом обладатель сертификата не получит денежных средств в наличной форме (исключение – постройка частного дома своими силами), так как все расчеты проводятся сотрудниками Пенсионного Фонда Российской Федерации, владелец сертификата в этом случае выступает в роли посредника и распорядителя, определяя направления расхода средств.

Куда можно потратить материнский капитал

Федеральным законом предусмотрено несколько направлений использования капитала, каждое из них имеет свои особенности и требует подготовку ряда документов для распоряжения.

Получение образования

Государственную субсидию можно использовать для получения детьми образования в любом соответствующем учреждении Российской Федерации. При этом возраст ребенка, на образование которого будет направлен капитал или его часть, не должен превышать двадцати пяти лет. С ноября 2011 года предусмотрена возможность использовать материнский капитал не только на оплату обучения, но и на содержание детей в образовательных учреждениях, к которым относятся:

• Детские сады.
• Заведения, предоставляющие основную общеобразовательную программу по дошкольному образованию.
• Заведения, реализующие образовательные программы начального общего, общего среднего и основного общего образования.

У образовательного учреждения должна быть аккредитация и лицензия на проведение образовательной деятельности. Использовать государственную субсидию можно только на тех детей, которым уже исполнилось три года. Для направления средств материнского капитала на обучение, родителям необходимо подать заявление в Пенсионный Фонд, сообщив его сотрудникам о намерении оплатить учебу ребенка. К заявлению следует прикрепить пакет следующих документов:

• Паспорт заявителя.
• Сертификат на материнский капитал.
• Договор на оказание оплачиваемых образовательных услуг.
• Лицензия учебного учреждения.
• Свидетельство о государственной аккредитации учебного учреждения.

Денежные средства материнского капитала будут переведены на расчетный счет учреждения единым платежом.

Улучшение жилищных условий

Жилое помещение, приобретаемое семьей на средства государственной субсидии, должно находиться на территории Российской Федерации. Согласно статистическим данным, большинство семейных пар (около 75%) пользуются предоставленной государственной возможностью для того, чтобы оплатить уже взятую ипотеку или приобрести свое жилье, используя материнский капитал в качестве первоначального взноса или для погашения части долга.

При этом не имеет значения, приобретается ли квартира на вторичном рынке или в новостройке, однако необходимо учитывать то, что использовать материнский капитал для первоначального взноса на ипотеку или для приобретения строительных материалов при возведении частного дома можно только после достижения ребенком, на которого получена субсидия, возраста трех лет.

Существует только одно исключение из общего правила: если на момент оформления материнского капитала уже взята ипотека, тогда полученный капитал можно использовать для внеочередного платежа. На практике часто встречаются случаи, когда семьи берут ипотеку как раз под общую сумму материнского капитала, например, если семья продает старую квартиру и покупает новую, с большей площадью. Разницу в цене можно покрыть за счет субсидии, уплаченной фактически за государственный счет.

Чтобы приобрести квартиру в ипотеку за счет материнского капитала, родителям необходимо предпринять следующие шаги:

• Обратиться в отделение банка и узнать, работают ли там по социальной программе «Материнский капитал».
• Сделать сертификат и подыскать подходящее жилье, оформить у нотариуса обязательство выделить в будущем ребенку долю в приобретаемой недвижимости.
• После получение сертификата и окончания поиска жилой площади, необходимо сдать документы в банк (пакет документов следует уточнить у кредитного специалиста).
• Ждать одобрения банка, после чего можно начать оформление ипотеки на квартиру.
• После получения материальных средств, приобрести жилье и зарегистрировать право собственности на него (минимум — на одного из родителей и двоих детей).
• Передать в Пенсионный Фонд документы на квартиру, договор с банком и график платежей.

Пенсионный Фонд рассчитается с отделением банка через месяц после проверки всех сданных бумаг. При покупке частного дома или части жилья алгоритм аналогичен. Если семье необходимо использовать материнский капитал для оплаты по уже оформленной ипотеке, то необходимо просто сдать в отделение Пенсионного Фонда все вышеперечисленные документы.

При этом необходимо учитывать важный нюанс: материнский капитал можно использовать для погашения только основного долга и процентов, а штрафы и пени родители должны оплатить самостоятельно.

Строительство и восстановление жилья

Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон в 2010 году, материнский капитал можно использовать для строительства или реконструкции жилья. Если семья планирует построить частный дом, то существует 2 варианта:

• Семья строит дом самостоятельно.
• К строительным работам привлекаются специалисты (бригадный подряд).

В любом случае в отделение Пенсионного Фонда необходимо передать пакет таких документов:

• Нотариально заверенное обязательство выделить долю в доме детям.
• Разрешение на строительство.
• Свидетельство о регистрации права на землю.
• Договор со строителями (при наличии).

Пенсионный фонд рассчитается со строительной бригадой путем безналичного расчета. Если же семья сама строит дом, то 50% материнского капитала или меньшую сумму, она сможет получить на первичном этапе постройки, оставшуюся сумму – только через полгода, представив документы, которые подтверждают проведение строительных работ. Жилое помещение оформляется в общую собственность детей и родителей, а размер долей необходимо определить соглашением.

Формирование накопительной части пенсии матери

Эта возможность предоставлена только тем матерям, которые родили второго и более ребенка. Для того, чтобы отправить денежные средства на накопительную часть пенсии, необходимо подать заявление в Пенсионный Фонд и сообщить о намерении добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, чтобы оплатить дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии.

После этого подается второе заявление, в котором сообщается о распоряжении материальными средствами, которые идут на формирование накопительной части.

Основные нюансы

Погасить ипотечный долг за счет материнского капитала можно даже в тех случаях, когда кредит оформлен на супруга. Государственной субсидией можно погасить даже кредитный долг, взятый до рождения второго ребенка.

Ремонт жилья, как таковой, осуществить за счет материнского капитала нельзя. Но можно произвести реконструкцию и ремонт жилья, если обязательным условием является расширение площади.

К квартирам такое требования не применимо, поэтому обычно за счет материнского капитала перестраивают частный дом: добавляют этаж, смежную комнату или веранду.

Пакет документов, которые сдаются в Пенсионный Фонд, аналогичен пакету при строительстве.

Отказ в выдаче материнского капитала

Семье могут отказать в получении материнского капитала по следующим причинам:

• Закончилось право на предоставление дополнительных мер государственной поддержки.
• Заявление о распоряжении материнским капиталом составлено с нарушениями.
• Направление распоряжения финансовыми средствами не предусмотрено Федеральным законом.
• В заявлении о распоряжении материнским капиталом указана денежная сумма, которая превышает полный объем средств.
• Органы социальной опеки отобрали ребенка на период рассмотрения дела о лишении родительских прав.
• Мать ребенка лишена родительских прав, ограничение на получение материнского капитала действует до того момента, пока матери не будут предоставлены родительские права.

Правила подачи заявления на получение материнского капитала

Чтобы распорядиться средствами материнского капитала, необходимо обратиться с заявлением о распоряжении в Пенсионный Фонд по месту жительства, в котором следует указать сумму средств, которую заявитель желает направить на погашение основного долга и выплату процентов (заявление можно отправить по почте).

Вместе с заявлением необходимо подать такие документы:

• СНИЛС.
• Сертификат.
• Копия договора.
• Копия договора об ипотеке.
• Документы, удостоверяющие личность лица, которое имеет право на сертификат и всех родственников, проживающих с ним, а также место их пребывания.
• Свидетельство о проведении государственной регистрации права собственности на жилье, приобретенное в кредит с использованием средств капитала.
• Копия с финансового лицевого счета и оригинал выписки из домовой книги.
• Справка из банка с размером остатка по основному долгу, а также долга по выплате процентов.
• Если общая собственность не оформлена, необходимо подать заявление с обязательством оформить жилье в собственность всех членов семьи.

Если заявление составлено по всем правилам, то работники Пенсионного Фонда перечисляют средства на расчетный счет отделения банка, что должно произойти не позднее, чем через два месяца после принятия положительного решения.

ru-act.com

Как использовать материнский капитал — на что его можно потратить (разрешенные и запрещенные направления)

Главная / Использование материнского капитала

Когда семья получает право на материнский капитал, то самый сложный вопрос для нее — как использовать материнский капитал правильно и рационально. Если с необходимостью решения данного вопроса столкнулись и Вы, то тщательно изучите все возможности использования семейного капитала. Важно также сказать, что воспользоваться материнским капиталом в 2017 году можно только после того, как ребенку исполнится 3 года (либо, когда пройдет 3 года с момента усыновления ребенка).

Все способы расходования капитала можно разделить на разрешенные и неразрешенные цели.

Разрешенные направления использования материнского капитала

К разрешенным направлениям использования материнского капитала в 2017 году отнесено:

Улучшение жилищных условий

Улучшение жилищных условий может быть произведено за счет покупки жилья, строительства или реконструкции дома.

1. Покупка жилья может подразумевать приобретение квартиры, дома или доли в жилом помещении. Квартиру можно купить как в новостройке, так и на вторичном рынке. Дом можно приобрести только там, где земля имеет назначение земли для индивидуального жилищного строительства. Также можно купить долю в квартире или доме, за исключением комнаты в однокомнатной квартире или в общежитии, находящемся в специальном жилом фонде.
2. Строительство дома на средства материнского капитала может осуществляться как своими силами семьи, так и с привлечением подрядной организации. Если Вы решите привлечь подрядчиков, то сумма капитала будет переведена на их счет сразу и целиком. Если Вы решите построить дом самостоятельно, то половина от суммы капитала будет переведена на Ваш счет сразу, а вторая половина — только через 6 месяцев, и, если вы сможете подтвердить проведение основных работ по строительству дома. Кроме того, следует знать, что у семьи всегда есть возможность материнский капитал использовать в качестве компенсации постройки дома за свой счет — главное, чтобы постройка была произведена после 2007 года. Подробнее…
3. Материнский капитал можно потратить на реконструкцию дома с обязательным увеличением жилой площади. Во время реконструкции можно начинать новое капитальное строительство для расширения дома, переоборудовать чердак под мансарду и осуществлять другие работы, нацеленные на расширение жилого пространства. Подробнее..

Обучение детей

Многие семьи решают направить материнский капитал на получение всеми детьми в семье образования. Сюда можно отнести дошкольное образование, среднее школьное образование, дополнительное образование, высшее образование, средне-специальное образование. Кроме того, средствами капитала можно оплатить проживание ребенка в общежитии при учебном заведении. Подробнее об использовании МК на обучение здесь.

Пенсия матери

Вложить капитал в формирование пенсии матери ребенка решаются очень немногие российские семьи. Причина тому — неуверенность в том, что выплаты будут производиться, а также невозможность получения средств капитала семьей, если женщина не доживет до пенсионного возраста. Больше информации о накоплении пенсии матери с помощью материнского капитала тут.

Запрещенные направления использования материнского капитала

Существуют направления-мифы, оплату материнским капиталом которых произвести невозможно. К ним относятся нижеперечисленные пункты

1. Покупка автомобиля

Как бы ни хотелось многим российским семьям приобрести авто на капитал, сделать это пока не представляется возможным ввиду отсутствия законодательного разрешения, хотя многие многодетные семьи очень нуждаются в этом. В некоторых регионах России региональный материнский капитал можно тратить на покупку автомобиля, но с федеральным капиталом пока это неосуществимо.

2. Покупка земельного участка

Купить на капитал земельный участок нельзя, так как на «голом» участке нельзя жить, а потому такое приобретение не будет являться улучшением жилищных условий. Даже когда на капитал приобретается жилой дом, важно знать, что договором купли-продажи должно быть предусмотрено разделение стоимости самого дома и участка, на котором он находится, так как капиталом можно будет оплатить только сам дом.

3. Оплата потребительского кредита

Оплатить не жилищный кредит капиталом нельзя. Также как нельзя им оплатить кредит на ремонт жилья, кредит на авто и прочие потребительские кредиты.

Как направить средства

Чтобы распорядиться средствами капитала по желаемому направлению, Вам нужно обратиться с заявлением в местное отделение Пенсионного фонда. Для каждого отдельного случая действуют отдельные правила направления средств, и нужно будет собирать разные пакеты документов.

materinskiy-kapital.molodaja-semja.ru

как и на что можно тратить

Москва +7 (499) 455-12-41 Санкт-Петербург +7 (812) 426-14-65 Регионы (бесплатно) +7 (800) 500-27-29 доб. 529 Задайте вопрос юристу

toggle menu

pravonedv.ru

Как можно использовать материнский капитал — МамаЮрист.ру

Материнский капитал был введен 1 января 2007 года как мера государственной поддержки многодетных семей и улучшения демографической обстановки в России.

В статье мы подробно расшифруем правовые аспекты в вопросе использования материнского капитала. Поговорим как можно использовать материнский капитал правомерно и не попасть на удочку всевозможных сомнительных компаний, предлагающих обналичивание материнского капитала.

Куда использовать материнский капитал

Порядок использования средств материнского капитала рассматривается в части 3 статьи 7 Федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Средства разрешается использовать на четыре цели:

• Получение детьми образования.
• Улучшение жилищных условий, если жилье приобретается, сторится или реконструируется на территории России.
• На приобретение товаров для социальной адаптации детей-инвалидов.
• На формирование накопительной пенсии матери.

Использование средств материнского капитала разрешено начинать с момента, когда пройдет три года от дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка и последующих.

Однако в некоторых случаях этот 3-летний срок не действует, а именно: при приобретении товаров (услуг), направленных на социальную адаптацию детей-инвалидов и при расходовании средств на улучшение жилищных условий (уплату первоначального взноса по ипотеке, погашение основного долга или процентов по ипотечному кредиту, взятому на приобретение или на строительство жилья. Для этих двух целей, согласно части 6 и 6.1 статьи 7 Закона № 256-ФЗ, средства материнского капитала разрешено использовать сразу после рождения ребенка.

Если жилье приобретается не по ипотеке, а по договору купли-продажи, то погашение основного долга по этому договору допускается только по достижении ребенком трехлетнего возраста. Это положение утверждено Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 г. (п. 4 Обзора).

Федеральный закон № 256-ФЗ прямо говорит в части 4 статьи 7 о том, что материнский капитал можно расходовать одновременно на несколько целей. То есть, если для семьи необходимо и улучшить жилищные условия, и оплатить образование ребенка, это возможно, направив часть мат. капитала на одну цель и часть – на другую.

Материнский капитал имеет целевой характер расходования и ввиду этого не может являться совместной собственностью супругов, и, соответственно, при расторжении брака он не подлежит разделу. Данное положение продиктовано п.2 статьи 34 и ст.38 СК РФ, а также в п.1 Письма ФНП № 2305/03-16-3 от 1 июля 2016г.

Как пример, если сертификат на материнский капитал был получен до расторжения брака, средства материнского капитала при разводе не делятся:

Если семья с двумя несовершеннолетними детьми расторгает брак, и, дети по решению суда остаются с отцом, а у матери есть не использованный сертификат на материнский капитал, то сертификат после развода остается у матери.

Какие документы нужны для оформления материнского капитала

Как можно использовать материнский капитал и какие документы нужно предоставить в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ для распоряжения материнским капиталом? Согласно п. 6 и 7 Постановления Правительства РФ № 862 от 12 декабря 2007 года «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» в ПФ представляются следующие документы:

• Заявление о распоряжении материнским капиталом, составленное в письменной форме.
• Паспорт заявителя – владельца сертификата. Если документы подает представитель – его паспорт и доверенность.
• Страховое свидетельство пенсионного страхования.
• Дополнительные документы, которые подаются в отдельных случаях: паспорт супруга владельца сертификата, свидетельство о браке, если заявление подается попечителем или опекуном – разрешение органа опеки о расходовании средств материнского капитала на выбранные цели.

Возможно, понадобятся также свидетельства о рождении детей.

Если цель использования материнского капитала требует подтверждения, эти документы также необходимо взять с собой.

Подача заявления на материнский капитал

Согласно Правил «Об утверждении Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала», утвержденных Приказом Минздравсоцразвития № 779н от 26 декабря 2008 г. (п.2, 3, 3.1 и 3.2) устанавливаются следующие способы подачи заявления о распоряжении материнским капиталом:

• Лично, или с помощью доверенного лица – в территориальное отделение ПФ РФ.
• Через МФЦ.
• По почте.
• В электронной форме через сайт государственных услуг.

Документы к заявлению при подаче заявления лично, по почте или через МФЦ прикладываются в виде копий и оригиналов. Через сайт государственных услуг или через сайт пенсионного фонда и заявление, и прилагаемые документы подаются в электронном виде. Уведомление о доставке документов и дату представления в ПФР оригиналов документов заявитель получает от служащего ПФ на электронную почту. Этот срок не превышает пяти дней с момента подачи документов в электронной форме.

После приема Пенсионным Фондом заявления оно рассматривается в срок не более 30 дней, после чего ПФР принимает решение об удовлетворении заявления или об отказе в его удовлетворении. С момента принятия решения до момента уведомления заявителя должно пройти не более 5 дней.

Если ПФ решил удовлетворить заявление, то в срок не более 10 дней деньги должны поступить на счет, который вы указали в заявлении. Этот порядок определен в федеральном законе № 256-ФЗ (ч.1 и 3 статьи 8), в п.9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства России № 926 от 24 декабря 2007г. и в п.17 Правил № 862.

Если кто-то принял решение использовать средства материнского капитала для использования в целях, отличных от предусмотренных в законе № 256-ФЗ, к примеру, решил использовать эти средства на покупку мебели, отдых или приобретение автомобиля, то это завершится только требованием Пенсионного фонда вернуть деньги обратно. При признании действий, повлекших использование средств по нецелевому использованию, мошенническими, к нарушителю применяются меры, предусмотренные уголовным кодексом: от штрафа и обязательных работ до лишения свободы по статье 159.2 УК РФ.

Освобождение от наказания предусмотрено только в случае, предусмотренном статьей 76.2 УК.

Направление материнского капитала на улучшение жилищных условий

Чтобы не вносить путаницу в толкования, закон № 256-ФЗ в ст.10 и Правила № 862 в п.8-13 предусмотрели следующие случаи, при которых разрешено использование материнского капитала для улучшения жилищных условий:

• Приобретение квартиры или дома.
• Строительство жилья с помощью подрядной организации.
• Строительство или ремонт (реконструкция) жилья своими силами.
• Оплата участия в долевом строительстве жилого помещения.
• Компенсация затрат на уже проведенное строительство или реконструкцию объекта ИЖС.
• Уплата первичного взноса при получении ипотечного кредита на покупку квартиры или кредита на строительство.
• Погашение основного долга по кредиту, оплата процентных выплат по ипотечному кредиту на покупку жилья или на строительство дома.
• Уплата вступительного взноса при вступлении в ЖСК, ЖНК и других кооперативов для строительства жилья.

Правила № 865 (п.п. 8-10, 10(2)-10(4), 11-13) указывают, что для использования средств материнского капитала на цели улучшения жилищных условий потребуется предоставить в пенсионный фонд дополнительный пакет документов, содержание которого зависит от конкретной ситуации по улучшению (ипотека, кредит на строительство, использование маткапитала на строительство, покупку жилья и т.п.)

Если жилье приобретается, реконструируется или строится с использованием средств материнского капитала, оно должно быть оформлено в общую собственность владельца сертификата, а также его супруга и всех детей с определением размера долей по взаимной договоренности.

В Письме ФНП № 216/06-11 от 07 февраля 2013 года указано, что если в результате покупки жилья с использованием материнского капитала собственниками жилья становятся только дети владельца сертификата, может быть поставлена под сомнение.

В п. 5 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016г. указано, что в общую долевую собственность семьи оформляется даже недостроенный и не введенный в эксплуатацию дом, если он построен с участием средств маткапитала.

Материнский капитал на образование детей

Как можно использовать материнский капитал на образование?
Одним из основных целей использования материнского капитала является оплата образования. Можно оплатить любые образовательные услуги, направленные на обучение любого ребенка, если только образовательное учреждение имеет государственную аккредитацию и соответствующую лицензию. Закон № 256-ФЗ (ч.2 и 3 ст.11) указывает, что возраст ребенка не должен превышать на момент начала обучения 25 лет.

Материнский капитал разрешено использовать на оплату содержания детей в детском саду, который относится к общеобразовательным организациям дошкольного образования или начального образования. Данное положение закреплено в п. 8(1) Правил № 926. В п. 6 тех же правил установлено, что материнским капиталом можно оплатить проживание и коммунальные платежи в общежитии для иногородних студентов на период обучения.

Для того, чтобы использовать материнский капитал на обучение, в ПФ представляется типовой комплект документов, содержание которого будет зависеть от выбранного типа образования. Также, кроме этого, потребуется представить:

• Договор владельца сертификата с образовательным учреждением, в котором рассчитана плата за содержание ребенка согласно Правил № 926 п. 8(2).
• Документацию, которая подтвердит, что цель использования маткапитала – оплата коммунальных услуг и общежития согласно Правил № 926 п. 7.

В договоре с образовательным учреждением желательно сразу указывать сумму, которую органы ПФР будут направлять для оплаты содержания ребенка в общежитии образовательного учреждения, а также срок перечисления денег и, при расторжении договора – возможность возврата неиспользованных средств обратно в ПФР.

Этот порядок утвержден в Письме ПФР и Минобрнауки РФ № ЛЧ-28-24/843, МД-36/03 от 27 января 2012г.).

Материнский капитал на накопительную пенсию

Для подобного использования материнского капитала заявитель пишет заявление в территориальный орган Пенсионного фонда. Такое использование средств разрешено только матерям или усыновительницам, согласно Закона № 256-ФЗ (ч.1 ст.12).

Если накопительная пенсия еще не назначена, заявительница имеет право в любой момент отказаться от этой цели и перенаправить средства на любые другие законные цели согласно закона №256-ФЗ (ч.2 ст.12)

Также и в обратном случае, если на момент назначения накопительной пенсии женщина не полностью использовала материнский капитал, она может перевести остаток на накопительную пенсию (Закон №256-ФЗ, ч.5 ст.12)

Материнский капитал на ребенка-инвалида

Программа реабилитации инвалидов во многих случаях предусматривает покупку инвалидных колясок, протезов и медицинских услуг, направленных на адаптацию и интеграцию в общество инвалидов. В п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 380 от 30 апреля 2016 года разрешено использование материнского капитала для этой цели.

В качестве документов, которые должны подтвердить факт приобретения товаров или услуг, принимаются договору купли-продажи, товарные чеки, кассовые чеки и прочие документы, которые подтверждают проведенную оплату. Уполномоченный орган социального обслуживания составляет Акт, подтверждающий фактическое наличие приобретенного товара. Услуги подтверждаются договором об оказании услуг. Такой порядок зафиксирован в Законе № 256-ФЗ (ч.2 и 3 ст.11.1).

Правительство РФ устанавливает в своем Распоряжении № 831-р от 30 апреля 2016г. перечень товаров и услуг, которые предназначены для социальной адаптации инвалидов.

www.mamajurist.ru