Форма градостроительного плана земельного участка
Форма градостроительного плана земельного участка
__________________________________________________________________
Градостроительный план земельного участка
------T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-¬
¦N <1>¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+--
Градостроительный план земельного участка подготовлен на основании
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
(реквизиты решения уполномоченного федерального органа
исполнительной власти, или органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, или органа местного
самоуправления о подготовке документации по планировке
территории, либо реквизиты обращения и ф.и.о.
заявителя - физического лица, либо реквизиты
обращения и наименование заявителя - юридического лица
о выдаче градостроительного плана земельного участка)
Местонахождение земельного участка
__________________________________________________________________
(субъект Российской Федерации)
__________________________________________________________________
(муниципальный район или городской округ)
_________________________________________________________________.
(поселение)
Кадастровый номер земельного участка ____________________________.
(заполняется при наличии
кадастрового номера)
План подготовлен ________________________________________________.
(ф.и.о., должность уполномоченного лица,
наименование органа или организации)
М.П. _________________ ____________ /___________________________/
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
Представлен _____________________________________________________.
(наименование уполномоченного федерального органа
исполнительной власти, или органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, или органа
местного самоуправления)
____________________
(дата)
Утвержден _______________________________________________________.
(реквизиты акта Правительства Российской Федерации,
или высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации, или главы
местной администрации об утверждении)
1. Чертеж градостроительного плана земельного участка
-----------------------------------------------------------------¬
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
L-----------------------------------------------------------------
______________
(масштаб)
Площадь земельного участка ____________________ га.
На чертеже градостроительного плана земельного участка
указываются: <2>
границы земельного участка и его координаты;
границы зон действия публичных сервитутов;
минимальные отступы от границ земельного участка в целях
определения мест допустимого размещения зданий, строений,
сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий,
строений, сооружений;
объекты капитального строительства (здания, строения,
сооружения, объекты незавершенного строительства), расположенные
на земельном участке, и их номера по порядку;
границы зон планируемого размещения объектов капитального
строительства для государственных или муниципальных нужд и номера
этих зон по порядку;
места допустимого размещения зданий, строений, сооружений.
Чертеж градостроительного плана земельного участка разработан на
топографической основе, выполненной _____________________________.
(дата, наименование
организации)
Чертеж градостроительного плана земельного участка разработан ____
_________________________________________________________________.
(дата, наименование организации)
2. Информация о градостроительном регламенте земельного
участка <3>
Градостроительный регламент земельного участка установлен в
составе правил землепользования и застройки, утвержденных
представительным органом местного самоуправления
_________________________________________________________________.
(наименование представительного органа местного самоуправления,
реквизиты акта об утверждении правил)
Информация обо всех предусмотренных градостроительным регламентом
видах разрешенного использования земельного участка (за
исключением случаев предоставления земельного участка для
государственных или муниципальных нужд):
основные виды:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________;
условно разрешенные виды:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________;
вспомогательные виды:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
3. Информация о разрешенном использовании земельного участка,
требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта
капитального строительства <4>
Разрешенное использование земельного участка:
основные виды разрешенного использования:
______________________________________________________________
______________________________________________________________
_____________________________________________________________;
условно разрешенные виды использования:
______________________________________________________________
______________________________________________________________
_____________________________________________________________;
вспомогательные виды разрешенного использования:
______________________________________________________________
______________________________________________________________
_____________________________________________________________.
Требования к назначению, параметрам и размещению объекта
капитального строительства на указанном земельном участке
Назначение объекта капитального строительства
N _________________________, ________________________________.
(согласно чертежу (назначение объекта
градостроительного капитального строительства)
плана)
N _________________________, ________________________________.
(согласно чертежу (назначение объекта
градостроительного капитального строительства)
плана)
N _________________________, ________________________________.
(согласно чертежу (назначение объекта
градостроительного капитального строительства)
плана)
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры
земельных участков объектов капитального строительства, в том
числе площадь
---------------------------T------------------------T-------------
Номер участка ¦ Размер (м) ¦ Площадь
согласно чертежу +------------T-----------+ (га)
градостроительного плана ¦максимальный¦минимальный¦
---------------------------+------------+-----------+-------------
¦ ¦
Предельное количество этажей __________ или предельная высота
зданий, строений, сооружений _________________ м.
Максимальный процент застройки в границах земельного участка
_____________ процентов.
Иные показатели:
______________________________________________________________
______________________________________________________________
_____________________________________________________________.
4. Информация о расположенных в границах земельного участка
объектах капитального строительства и объектах культурного
наследия
Объекты капитального строительства
N _____________________________, ________________________________,
(согласно чертежу (назначение объекта
градостроительного плана) капитального строительства)
инвентаризационный или кадастровый номер ________________________,
технический паспорт объекта подготовлен __________________________
(дата)
_________________________________________________________________.
(наименование организации (органа) государственного
технического учета и (или) технической инвентаризации
объектов капитального строительства)
N _____________________________, ________________________________,
(согласно чертежу (назначение объекта
градостроительного плана) капитального строительства)
инвентаризационный или кадастровый номер ________________________,
технический паспорт объекта подготовлен __________________________
(дата)
_________________________________________________________________.
(наименование организации (органа) государственного
технического учета и (или) технической инвентаризации
объектов капитального строительства)
Объекты, включенные в единый государственный реестр объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации
N _____________________________, ________________________________,
(согласно чертежу (назначение объекта
градостроительного плана) культурного наследия)
_________________________________________________________________,
(наименование органа государственной власти, принявшего
решение о включении выявленного объекта культурного наследия
в реестр, реквизиты этого решения)
регистрационный номер в реестре __________________________________
от _________________________________.
(дата)
N _____________________________, ________________________________,
(согласно чертежу (назначение объекта
градостроительного плана) культурного наследия)
_________________________________________________________________,
(наименование органа государственной власти, принявшего
решение о включении выявленного объекта культурного наследия
в реестр, реквизиты этого решения)
регистрационный номер в реестре __________________________________
от _________________________________.
(дата)
5. Информация о технических условиях подключения объектов
капитального строительства к сетям инженерно-технического
обеспечения
Объект капитального строительства
N _____________________________, ________________________________.
(согласно чертежу (назначение объекта
градостроительного плана) капитального строительства)
Технические условия подключения объекта к сетям
инженерно-технического обеспечения ______________________________,
(тип инженерно-технического
обеспечения)
выданы __________________________________________________________.
(дата, наименование органа (организации), выдавшего
технические условия)
N _____________________________, ________________________________.
(согласно чертежу (назначение объекта
градостроительного плана) капитального строительства)
Технические условия подключения объекта к сетям
инженерно-технического обеспечения ______________________________,
(тип инженерно-технического
обеспечения)
выданы __________________________________________________________.
(дата, наименование органа (организации), выдавшего
технические условия)
возможности или невозможности
6. Информация о ------------------------------ разделения
(ненужное зачеркнуть)
земельного участка
_________________________________________________________________.
(наименование и реквизиты документа, определяющего возможность
или невозможность разделения)
———————————
<1> Порядок формирования номера градостроительного плана земельного участка устанавливается инструкцией о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка.
<2> Условные обозначения к чертежу градостроительного плана земельного участка устанавливаются инструкцией о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка.
<3> Заполняется, если в отношении земельного участка установлен градостроительный регламент или на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента.
<4> Заполняется, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент.
dogovor-obrazets.ru
Градостроительный план земельного участка. Утверждение градостроительного плана :: BusinessMan.ru
Градостроительный план земельного участка (пример документа будет дан ниже) оформляется в соответствии с установленными в законе требованиями. Он составляется для территорий, которые имеют особое целевое назначение. Рассмотрим далее, как осуществляется получение градостроительного плана. 
Общая информация
Градостроительный план земельного участка – это комплекс документов, касающихся планирования определенной территории. Он составляется для наделов, предназначенных для сооружения новых или реконструкции имеющихся капитальных объектов. Градостроительный план земельного участка по функциональному назначению относится к категории информационных документов. В бумагах содержатся строительные характеристики и предусмотренные законодательством ограничения для территории, предназначенной для сооружения зданий.
Нормативная база
Для оптимизации и систематизации документооборота, упорядочения распределения бумаг по информационным функциям в соответствии с ФЗ № 190 были установлены базовые понятия. В частности, градостроительный план земельного участка – это документ, представленный в виде выписки. Источниками для ее составления выступают Правила, регламентирующие застройку и использование территорий, а также межевые и планировочные проекты местности.
В документации присутствует информация, на основании которой характеризуется конкретный участок, указывает на имеющиеся ограничения по застройке и позволяет идентифицировать его в реальности согласно физическим показателям. ГПЗУ не является правоустанавливающей бумагой, не определяет прав и обязанностей. В документе накапливаются необходимые данные и обеспечивается их многократное применение на протяжении продолжительного периода разными заинтересованными лицами. 
Назначение
Градостроительный план земельного участка составляется для различных целей. Так, документ выступает в качестве основы для последующей разработки проектов для существующих капитальных объектов, а также зданий, которым необходима реконструкция. Градостроительный план земельного участка также нужен для получения разрешения на возведение и ввод сооружения в эксплуатацию. Исключениями в последнем случае являются жилые здания, не введенные до 31. 12. 2014 года.
Градостроительный план земельного участка: пример
ГПЗУ оформляется на специально установленном бланке. Для составления документа сформирована инструкция, позволяющая сориентироваться в заполнении необходимых строк. В ГПЗУ присутствуют пункты, в которых приводятся данные о:
- Всех имеющихся границах надела.
- Существующих зонах общественных сервитутов.
- Размерах минимальных отступов от имеющихся границ по всему наделу. Эти параметры необходимы для определения территории, которая доступна для сооружения объектов (подсобных помещений, жилых и прочих зданий).
- Регламенте города (если участок включен в соответствующий перечень). В этом пункте приводятся сведения о всех видах допустимого целевого использования описываемой территории. Эти категории приведены в градостроительном регламенте. В качестве исключений выступают территории, предназначенные для удовлетворения муниципальных либо государственных нужд.
- Целевом назначении участка, установленных требованиях к показателям, размещении и использовании объектов на местности. Территория при этом должна относиться к зоне распространения действия регламента.
- Объектах культурно-исторического наследия и капитальных сооружениях, которые располагаются в пределах данного участка.
- Технических условиях. В данном пункте указываются данные об имеющихся (проектируемых) подключениях объектов к инженерно-техническим линиям (газоснабжению, телекоммуникациям, электроснабжению). В ходе работ производятся необходимые замеры. В документацию вносятся показатели, отражающие расстояние между инженерно-техническими сетями и участком.
- Границах территорий капстроительства объектов муниципального либо государственного назначения.
- Наличии либо отсутствии возможности осуществить разделение данного надела на несколько небольших.
Важный момент
Выдача градостроительных планов может осуществляться в двух вариантах. Он может быть представлен в виде отдельной бумаги или элемента межевого проекта. Утверждение градостроительного плана осуществляется уполномоченным органом. Для разработки ГПЗУ собственник либо пользователь наделом пишет соответствующее заявление. Разглашение сведений о цели истребования плана либо указание на нее в каких-либо бумагах не предусмотрено законодательством.
Муниципальные службы
Организация или гражданин могут обратиться с заявлением на получение ГПЗУ в органы местной власти. При этом законодательство не предусматривает проведение официальных слушаний по обращению. В соответствии с заявлением, поданным заинтересованным лицом, муниципальная служба подготавливает градостроительный план. Пример, представленный в статье, иллюстрирует схему. Так, собственно, выглядит ГПЗУ. Выдача документации осуществляется в течение месяца. Плата за данную процедуру законодательством не установлена. 
Другие уполномоченные органы
Чтобы владелец определенного участка смог получить градостроительный план на него, ему следует обратиться в соответствующий Комитет. При этом также придется написать заявление. К обращению нужно приложить выписку из кадастрового паспорта, а также правоустанавливающие документы на участок. В случае, если на местности располагаются капитальные сооружения, следует предоставить и бумаги на них. В их число входят документы, подтверждающие право собственности, а также кадастровые паспорта. Градостроительный план должен соответствовать законодательному регламенту. На практике именно на этапе согласования возникают сложности. Градостроительный план должен быть рассмотрен и одобрен уполномоченной комиссией либо ее компетентной рабочей группой. 
Отказ в выдаче разрешений
В Градостроительном кодексе от 2004 г. предусматриваются случаи, когда заявление собственника о строительстве и вводе в эксплуатацию сооружений не удовлетворяется. Такие ситуации, в частности, имеют место, когда выявляется несоответствие проектной документации. Бумаги могут не пройти обязательную государственную экспертизу. Градостроительному плану может также не соответствовать уже сооруженный капитальный объект либо выполненная его реконструкция. При выявлении нарушений комиссия не допускает введения здания в эксплуатацию и не выдает соответствующие разрешения.
businessman.ru
Градостроительный план земельного участка 2018
Документ включает в себя сведения относительно месторасположения того или иного объекта, а также расстояния от него до смежных наделов, проложены сетей (если они имеются в наличии) и так далее.
Оформление такой разновидности документа необходимо с целью постройки либо работ по реконструкции объектов недвижимости.
Что это такое?
Градостроительный план земельного участка подразумевает в себя определенные документы, которые имеют прямое отношение к планированию определенной территории. Формирование документов осуществляется на участках, которые имеют целевое назначение.
Они относятся к категории земель, которые используются с целью возведения либо реконструкции имеющихся объектов капитального строительства.
По своему непосредственному назначению рассматриваемый план относится к типу информационной документации, которая отображает строительные параметры и имеющиеся ограничения, которые напрямую относятся к земле, используемой для застройки.
Для чего нужен?
Градостроительный план земельного надела необходим с целью:
- формирования проектных документов;
- предоставления согласия на постройку и ввод в эксплуатацию объектов;
- формирования проекта границ, которые подлежат застройке надела.
Для реализации указанных задач невозможно обойтись без градостроительного плана.
Нормативная база
С целью упорядочивания работы с документацией и их распределения в четком соответствии с исполняемыми информационными функциями Кодекса РФ, утвержденного Федеральным законом № 190 в 2004 году, было внедрено понятие градостроительного плана.
Согласно принятому Кодексу, градостроительный план земельного надела является документом в форме выписки.
В нем содержаться подробные сведения относительно конкретного участка земли. Каналами для формирования документа принято считать “Правила по застройке и использованию земельных наделов, проектов планирования и межевальных работ площади”.
В плане отображена информация, которая способна охарактеризовать конкретный участок земли, а также отображает имеющиеся ограничения по строительству и предоставляет возможность установить значимость надела на базе физических параметров.
Градостроительный план земельного участка
Рассматриваемым планом принято считать документ, который не предоставляет каких-либо прав собственности, и при этом не регламентируют каких-либо прав и обязанностей.
По сути, он позволяет только накапливать сведения и обеспечивает ее неоднократное применение на протяжении длительного периода различными пользователями.
Кто выдает?
Если говорить о том, где получить, то на основании Градостроительного Кодекса РФ, план земельного надела предоставляется исключительно местным органом самоуправления.
В местном органе самоуправления необходимо обратиться к тому должностному лицу, кто делает документацию такого типа.
Порядок получения
Многие не знаю, где получать градостроительный план земельных участков.
С целью оформления документа необходимо обратиться в территориальное представительство органов самоуправления с соответствующим заявлением. На базе поданного заявления местный орган самоуправления начинает подготовку документации, а после утверждает ее.
Заявление
Заявление на оформление градостроительного плана должно в 2018 году быть подано исключительно на начальника Департамента. Если подача осуществляется в местный орган самоуправления – на главу исполнительного комитета.
Согласно российскому законодательству, заявление на предоставление плана земельного надела должно удостоверяться в общем отделе либо у секретаря, который несет ответственность за делопроизводство.
Бланк заявления на получение градостроительного плана на земельный участок здесь,
образец заявления на получение градостроительного плана на земельный участок здесь.
Срок выдачи
Согласно статье 46, части 17 Градостроительного Кодекса РФ, период выдачи плана земельного надела составляет 30 календарных дней с периода принятия необходимой документации уполномоченным органом.
Стоимость
Оформление градостроительного плана не влечет за собой каких-либо финансовых затрат. Процедура является полностью бесплатной.
Содержание документа
Сведения о форме плана отображены в Приказе Минрегиона № 207 “Относительно утверждения формы градостроительного плана земельных наделов” от мая 2011 года.
Согласно законодательному акту план включает в себя такие сведения:
- номер документации;
- полные реквизиты и сведения о заявителе;
- сведения о наделе, по которому был сформирован план;
- информацию о лице, в чьи обязанности входит подготовка и формирование плана, включая занимаемую должность и подпись. Дополнительно отображается дата выдачи документа;
- чертеж, который был сформирован на топографической базе.
На чертеже отображены:
- схема месторасположения надела;
- границы с подробными координатами поворотных точек;
- имеющиеся отступы от границ надела, которые минимально нужны с целью определения месторасположения тех строений, которые подвержены застройки;
- объекты застройки;
- границы зон прогнозируемого размещения объектов капитального строительства для муниципальных и государственных потребностей;
- месторасположение на наделе, где можно заниматься строительством;
- характеристики допустимого строительства;
- сведения о согласии/запрета его применения;
- критерии, которые выдвигаются к объектам строительства на конкретном наделе, с подробным отображением их параметров и назначения.
План может отображать и иные сведения, которые напрямую имеют отношение к определенному участку земли.
Образец градостроительного плана на земельный участок здесь.
Основания для отказа в предоставлении
В предоставлении плана уполномоченный орган может отказать на различных стадиях:
- в течении первых 5 календарных дней с момента принятия заявления;
- после рассмотрения заявки.
В первой ситуации причины могут разделяться на несколько категорий:
- ошибки, которые были допущены в процессе формирования заявления;
- отсутствие юридической значимости в предоставленных документах.
Если заявление достаточно только переписать и повторно подать, то отсутствие надлежащего качества подготовленной документации нужно будет доработать в четком соответствии с требованиями российского законодательства.
К примеру, при отсутствии нужного документа его следует донести в кратчайшие сроки. При утрате – восстановить и приложить к иной документации.
В том случае, если отказ последовал из-за причин, которые напрямую связаны с градостроительным контекстом, к примеру, с зоной публичного сервитута либо же площади культурного наследия – обязательно нужно изначально обратиться в местный орган самоуправления с требованием о получении компенсации либо замены надела.
В случае отказа нужно обращаться в судебный орган того региона, в котором расположен земельный надел.
На видео о получении плана
realtyurist.ru
Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 г. N 93 Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка
Зарегистрирован в Минюсте РФ 8 ноября 2006 г.
Регистрационный N 8456
Во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 840 «О форме градостроительного плана земельного участка» (Собрание законодательства Российской Федерации, 9 июня 2006, N 2, ст. 205), приказываю:
Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка.
Министр В. Яковлев
Приложение
Инструкция о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка
Настоящая Инструкция разработана в соответствии со статьей 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. N 840 «О форме градостроительного плана земельного участка» и определяет порядок заполнения формы градостроительного плана земельного участка (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 2, ст. 205).
Форма градостроительного плана земельного участка заполняется в трех экземплярах. После утверждения первый и второй экземпляры на бумажном носителе передаются заявителю. Третий экземпляр на бумажном и электронном носителях передается в орган, уполномоченный на регистрацию градостроительного плана земельного участка.
Копия утвержденного градостроительного плана земельного участка после его регистрации передается в орган, уполномоченный на ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования.
I. Порядок заполнения общих сведений градостроительного плана земельного участка
Номер градостроительного плана земельного участка присваивается после утверждения градостроительного плана земельного участка.
Номер градостроительного плана земельного участка присваивается органом, уполномоченным на регистрацию утвержденных градостроительных планов земельных участков.
Номер градостроительного плана земельного участка имеет следующую структуру А-Б, где:
А — регистрационный номер, присвоенный муниципальному образованию, согласно Инструкции о ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 19 августа 2005 года N 136 «Об утверждении Инструкции о ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации» (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации от 25 августа 2005 г. N 6944, «Российская газета» N 193 от 01.09.2005 г.).
Государственный регистрационный номер муниципального образования вносится в первые десять ячеек номера градостроительного плана земельного участка.
Б — порядковый номер утвержденного градостроительного плана земельного участка муниципального образования, присвоенный органом, уполномоченным на регистрацию утвержденных градостроительных планов земельных участков.
Составные части номера отделяются друг от друга знаком «-«. Цифровые индексы обозначаются арабскими цифрами.
В строке «Градостроительный план земельного участка подготовлен на основании» указывается:
— в случае, когда основанием для подготовки документации по планировке территории, в составе которой подготавливается градостроительный план земельного участка, является решение уполномоченного федерального органа исполнительной власти, указывается наименование федерального органа исполнительной власти, издавшего акт, наименование вида акта и его название, дата подписания (утверждения) акта и его номер, наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт;
— в случае, когда основанием для подготовки документации по планировке территории, в составе которой подготавливается градостроительный план земельного участка, является решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указывается наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, издавшего акт, наименование вида акта и его название, дата подписания (утверждения) акта и его номер, наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт;
— в случае, когда основанием для подготовки документации по планировке территории, в составе которой подготавливается градостроительный план земельного участка, является решение органа местного самоуправления, указывается наименование органа местного самоуправления, издавшего акт, наименование вида акта и его название, дата подписания (утверждения) акта и его номер, наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт;
— в случае, когда основанием для выдачи градостроительного плана земельного участка является обращение физического лица, указываются фамилия, имя, отчество физического лица, дата регистрации обращения о выдаче градостроительного плана земельного участка;
— в случае, когда основанием для выдачи градостроительного плана земельного участка является обращение юридического лица, указываются реквизиты юридического лица, организационно-правовая форма, наименование юридического лица и дата регистрации его обращения о выдаче градостроительного плана земельного участка.
В строке «Местонахождение земельного участка» указываются наименования:
— субъекта Российской Федерации;
— муниципального района;
— поселения.
— Или указываются наименования:
— субъекта Российской Федерации;
— городского округа.
В строке «Кадастровый номер земельного участка» указываются:
— кадастровый номер земельного участка при его наличии, дата постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.
При отсутствии кадастрового номера земельного участка в строке пишется «Кадастровый номер отсутствует».
В строке «План подготовлен» указываются:
— фамилия, имя, отчество, должность уполномоченного лица на подготовку градостроительного плана земельного участка, орган или организация, подготовивший(ая) градостроительный план земельного участка.
Лицо, уполномоченное на подготовку градостроительного плана земельного участка, ставит свою подпись, дает ее расшифровку. Подпись подтверждается печатью соответствующего(ей) органа или организации.
В строке «Представлен» указывается:
— наименование уполномоченного федерального органа исполнительной власти Российской Федерации, в случае, когда документы по планировке территории, в составе которых подготовлен градостроительный план земельного участка, утверждаются Правительством Российской Федерации; дата представления документов по планировке территории;
— наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в случае, когда документы по планировке территории, в составе которых подготовлен градостроительный план земельного участка, утверждаются высшим органом исполнительной власти субъекта Российской федерации, дата представления документов по планировке территории;
— наименование органа местного самоуправления, в случае, когда документы по планировке территории, в составе которых подготовлен градостроительный план земельного участка, утверждаются главой местной администрации, дата представления документов по планировке территории.
В строке «Утвержден» указываются:
— в случае, когда документы по планировке территории, в составе которых подготовлен градостроительный план земельного участка, утверждены Правительством Российской Федерации, указывается наименование вида акта и его название, дата подписания (утверждения) акта и его номер, наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт;
— в случае, когда документы по планировке территории, в составе которых подготовлен градостроительный план земельного участка, утверждены высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, указывается наименование вида акта и его название, дата подписания (утверждения) акта и его номер, наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт;
— в случае, когда документы по планировке территории, в составе которых подготовлен градостроительный план земельного участка, утверждены главой местной администрации, указывается наименование вида акта и его название, дата подписания (утверждения) акта и его номер, наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт.
II. Порядок заполнения раздела 1. Чертеж градостроительного плана земельного участка
(см.приложение)
III. Порядок заполнения раздела 2. Информация о градостроительном регламенте земельного участка
Информация о градостроительном регламенте земельного участка заполняется, если в отношении земельного участка установлен градостроительный регламент или на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента.
В строке «Градостроительный регламент земельного участка установлен в составе правил землепользования и застройки, утвержденных представительным органом местного самоуправления» указываются:
— наименование представительного органа местного самоуправления, утвердившего правила землепользования и застройки, вид и наименование нормативного правового акта об утверждении правил землепользования и застройки, дата и номер его утверждения.
В строке «основные виды»:
— указываются основные виды разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки.
В строке «условно-разрешенные виды»:
— указываются условно-разрешенные виды использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки.
В строке «вспомогательные виды»:
— указываются вспомогательные виды разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки.
В случае если в отношении земельного участка не установлен градостроительный регламент или на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента, в строке «Градостроительный регламент земельного участка установлен в составе правил землепользования и застройки, утвержденных представительным органом местного самоуправления» вносится запись: «Градостроительный регламент не установлен», а в строках «основные виды», «условно-разрешенные виды», «вспомогательные виды» вносится запись: «Градостроительным регламентом не установлены».
IV. Порядок заполнения раздела 3. Информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объектов капитального строительства
В случае если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объектов капитального строительства, заполняется в соответствии с нормативными правовыми актами, принимаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. При этом указывается наименование органа (органов), издавшего акт, наименование вида акта и его название, дата подписания (утверждения) акта и его номер, наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт.
В случае если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка устанавливается градостроительный регламент, в строках и графах раздела 3, предназначенных для заполнения, вписываются слова: «Заполнение не требуется».
В строке «основные виды разрешенного использования»:
— указываются основные виды разрешенного использования земельного участка.
В строке «условно-разрешенные виды использования»:
— указываются условно-разрешенные виды использования земельного участка.
В строке «вспомогательные виды разрешенного использования» указываются:
— вспомогательные виды разрешенного использования земельного участка.
В строке «Требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке. Назначение объекта капитального строительства» указываются:
— номер объекта капитального строительства, согласно чертежу градостроительного плана, назначение объекта капитального строительства.
В строке «Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков объектов капитального строительства, в том числе площадь» указывается информация соответственно графам таблицы.
В графе «Номер участка согласно чертежу градостроительного плана» указывается:
— номер участка, согласно чертежу градостроительного плана. В графе «Размер (м) максимальный» указывается:
— максимальный размер земельного участка в метрах. В графе «Размер (м) минимальный» указывается:
— минимальный размер земельного участка в метрах. В графе «Площадь (га)» указывается:
— площадь земельного участка в гектарах.
В строке «Предельное количество этажей» указывается:
— предельное количество этажей зданий.
В строке «предельная высота зданий, строений, сооружений» указывается:
— максимальная высота здания, сооружения, строения в метрах.
В строке «Максимальный процент застройки в границах земельного участка» указывается:
— отношение суммарной площади застройки зданий, строений, сооружений к площади земельного участка (в процентах).
Строка «Иные показатели» заполняется при наличии дополнительной информации о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства.
V. Порядок заполнения раздела 4. Информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства и объектах культурного наследия
В строке «Объекты капитального строительства» указываются:
— номер объекта капитального строительства, согласно чертежу градостроительного плана земельного участка и назначение объекта капитального строительства.
В строке «инвентаризационный или кадастровый номер» указывается:
— инвентаризационный или кадастровый номер объекта капитального строительства, дата его постановки на государственный технический учет и техническую инвентаризацию.
В строке «технический паспорт объекта подготовлен» указывается:
— дата подготовки технического паспорта объекта капитального строительства, наименование организации (органа) государственного технического учета и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, подготовившего технический паспорт.
Строка «Объекты, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» заполняется, если на территории, для которой ведется подготовка градостроительного плана земельного участка, находятся объекты, занесенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. При этом указываются:
— номер объекта культурного наследия, согласно чертежу градостроительного плана земельного участка;
— историческое назначение объекта культурного наследия и его фактическое использование;
— наименование органа государственной власти, принявшего решение о включении выявленного объекта культурного наследия в единый государственный реестр, наименование нормативного правового акта, дата и номер его принятия.
В строке «регистрационный номер в реестре» указываются:
— регистрационный номер и дата постановки на учет в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
В случае отсутствия объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в соответствующие строки вписываются слова: «Не имеется».
VI. Порядок заполнения раздела 5. Информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения
В строке «Объект капитального строительства» указываются:
— номер объекта капитального строительства, согласно чертежу градостроительного плана земельного участка и назначение объекта капитального строительства.
В строке «Технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения» указывается:
— тип инженерно-технического обеспечения.
В строке «выданы» указываются:
— дата, наименование органа (организации), выдавшего(ей) технические условия, номер, согласно чертежу градостроительного плана земельного участка и назначение объекта капитального строительства.
VII. Порядок заполнения раздела 6. Информация о возможности или невозможности разделения земельного участка
Указывается возможность или невозможность разделения земельного участка (ненужное зачеркнуть).
Указывается наименование органа (органов), издавшего акт, наименование вида акта и его название, дата подписания (утверждения) и номер акта, определяющего возможность или невозможность разделения земельного участка.
rg.ru
Градостроительный план земельного участка пример
Очистка файла автокада
Все мы не раз сталкивались с черезмерно большим весом файлов автокада. Технически в файле автокада(dwg) нарисован небольшой обьем а файл весит за 10Мб. Особенно заметно когда происходит копирование из одного файла в другой линии , но копирование может занимать 15 минут и более. Спрашивается чем автокад занимается эти 15 минут.
Автокад при копировании линии так же может захватить типы линии, шрифты, блоки и типовые блоки. Особенно это заметно когда из Архикада экспортируют чертежи в автокад.Обычная команда _PURGE (в простонародье ПУРГЕН) не помогает т.к. типы линий переносятся в раздел памяти файла как основные и ПУРГЕН их не чистит. Чтобы вынести из списка основных в дополнительны(где мы сможем их удалить) используется простая команда. Более сложным и технически правильным языком (и на английском) описание данной проблеммы вы найдете здесь.
Копируем команду в командную строку:
(dictremove (namedobjdict) ACAD_DGNLINESTYLECOMP )
Применяем команду.
Это удалит словарь библиотеки из файла, и все типы линий предстанут перед нами в качестве списка блоков.
Дальше повторно применяем команду _PURGE
Личный рекорд по чистке файла с 35Мб до 3Мб, соответственно производительность так же увеличилась.
За команду очистки спасибо Сообществу программистов Autodesk в СНГ.
Градостроительный кодекс РФ, N 190-ФЗ | ст 44
Статья 44. Градостроительные планы земельных участков
1. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.
2. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.
3. В составе градостроительного плана земельного участка указываются:
1) границы земельного участка
2) границы зон действия публичных сервитутов
3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений
4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка
5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент)
6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия
7) информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее — технические условия)
8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.
4. В состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.
5. Форма градостроительного плана земельного участка устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
НОВОСТИ
Услуги по получению ГПЗУ (градостроительного плана земельного участка)
Компания «АРКТИК девелопмент» на договорной основе оказывает услуги покупателям земельных участков в коттеджных поселках «Лесной Остров» и «Сумароково» по получению ГПЗУ* (градостроительного плана земельного участка).
Порядок заключения договора на оказание услуг и стоимость можно уточнить в офисе компании по тел. +7 495 777-72-27
* Расшифровка ГПЗУ (градостроительный план земельного участка) — это вид документации по планировке территории. Для получения ГПЗУ ведется подготовка градостроительных планов земельных участков и она осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.
Пример градостроительного плана земельного участка
В составе градостроительного плана земельного участка указываются:
- границы земельного участка
Подробнее читайте на википедии.
Выдача градостроительного плана земельного участка
Информация об услуге
- Муниципальную услугу предоставляет департамент архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск.
- Получатели услуги: Юридические и физические лица (Правообладатели земельных участков, заинтересованные в получении градостроительного плана земельного участка, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а также лица, наделенные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочиями действовать от их имени).
- Информация об услуге на Портале государственных и муниципальных услуг
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2. П равоустанавливающие документы на земельный участок
3. П равоустанавливающие документы на объект капитального строительства (при наличии объекта капитального строительства)
4. Технические паспорта объектов капитального строительства, расположенных в границах земельного участка
5. Кадастровый паспорт земельного участка
6. Сведения о границах земельного участка, координатах поворотных точек — выписка из государственного кадастра недвижимости (формы КВ.1 — КВ.6)
7. Материалы действующей (актуализированной) топографической съемки земельного участка с нанесением подземных, наземных и надземных коммуникаций, выполненные специализированной организацией, имеющей допуск на данный вид работ, на бумажном и электронном носителях (на бумажном носителе с подписью исполнителя работ и штампом (печатью) организации)
8. Планировочная схема существующей организации земельного участка, выполненная в составе межевых работ с указанием всех объектов недвижимости прочно связанных с землей, в т.ч. инженерных коммуникаций (для объектов индивидуального жилищного строительства)
9. Технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения для объектов реконструкции и строительства (кроме объектов индивидуального жилищного строительства)
10. Материалы межевого или землеустроительного дела, межевого плана
11. Охранное обязательство собственника памятника архитектуры, истории и культуры, в случае, если такие объекты расположены непосредственно в границах рассматриваемого земельного участка либо в непосредственной близости от границ земельного участка.
Также рекомендуем прочитать (для перехода нажмите на название статьи):
Г радостроительный план земельного участка (ГПЗУ) является составляющей документации по планировке территории, подготавливаемой в целях установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (ч. 1 ст. 44 Градостроительного кодекса РФ (далее — ГрадК РФ).
Полномочиями по утверждению документации по планировке территории, выдаче ГПЗУ по обращениям физических и юридических лиц наделены органы местного самоуправления поселений и городских округов (ч. 1, ч. 17 ст. 46 ГрадК РФ).
Значение Градостроительного плана земельного участка в градостроительной деятельности сложно переоценить.
Градостроительный план земельного участка необходим для осуществления архитектурно-проектировочной деятельности. Так, ГПЗУ входит в состав исходных данных, предоставляемых застройщиком или заказчиком лицу, осуществляющему подготовку проектной документации (пп. 1 ч. 6 ст. 48 ГрадК РФ). Проектная документация объектов капитального строительства должна соответствовать требованиям ГПЗУ (пп. 2 ч. 11 ст. 51 ГрадК РФ). Наличие ГПЗУ является обязательным условием выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства, выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства (пп. 2 ч. 7 ст. 51 ГрадК РФ, пп. 2 ч. 9 ст. 51 ГрадК РФ, пп. 2 ч. 3 ст. 55 ГрадК РФ).
Кроме того, ГПЗУ используется при подготовке межевого плана земельного участка, необходимого для постановки земельного участка на кадастровый учет. Согласно ч. 10 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ данных земельных участков, в случае если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории или иного предусмотренного федеральным законом документа, определяется с учетом такого документа.
В связи с этим, ГПЗУ имеет огромную потребительскую ценность для правообладателя недвижимости, застройщика. Выдача ГПЗУ является одним из основных направлений текущей деятельности органов местного самоуправления, уполномоченных в области градостроительства.
Правовое регулирование требований к составу и форме Градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ)
Во исполнение ч. 5 ст. 44 ГрадК РФ и в соответствии с пунктом 5.2.3.1 Положения о Минрегионе РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.01.2005 № 40, Приказом Минрегиона РФ от 10.05. № 207 были утверждены новые требования к форме Градостроительного плана земельного участка.
Момент вступления в силу новых требований был определен моментом признания утратившим силу Постановления Правительства РФ от 29.12.2005 № 840, которым были утверждены ранее действовавшие требования к форме градостроительного плана земельного участка. 14 июля года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 29.06. № 517 согласно которому Постановление Правительства РФ от 29.12.2005 № 840 было признано утратившим силу.
Таким образом, с 14 июля года подготовку и утверждение ГПЗУ необходимо осуществлять в соответствии с новыми требованиями, утвержденными Приказом Минрегиона РФ от 10.05. № 207.
Отметим, что разработка новой инструкции по заполнению формы Градостроительного плана земельного участка Приказом Минрегиона РФ от 10.05. № 207 не предусмотрена. Более того, полномочия по разработке такой инструкции не предусмотрены Положением о Минрегионе РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.01.2005 № 40.
Разработка инструкции может быть осуществлена в рамках полномочий по разработке и утверждению правовых актов по вопросам ведения Минрегиона РФ при условии включения такого пункта в план нормотворческой деятельности. С учетом отсутствия обязательных требований и механизма ответственности, разработка инструкции по заполнению новой формы ГПЗУ может быть отложена на неопределенное время.
Тем не менее, Приказ Минрегиона РФ от 11.08.2006 № 93 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка» не признан утратившим силу и действует в части, не противоречащей Приказу Минрегиона РФ от 10.05. № 207. За вычетом некоторых изменений, требованиями инструкции о порядке заполнения формы ГПЗУ, утвержденной Приказом Минрегиона РФ от 11.08.2006 № 93, можно руководствоваться при заполнении новой формы ГПЗУ.
Приказ Минрегиона РФ от 10.05. № 207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка» вступил в силу, но отдельные положения приказа вступают в противоречие с требованиями к составу ГПЗУ, установленными ст. 44 ГрадК РФ.
Так, ч. 3 ст. 44 установлены требования к составу Градостроительного плана земельного участка. Согласно ч. 5 ст. 44 ГрадК РФ форма ГПЗУ устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (Минрегион РФ). Согласно ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 27.02.1998 № 28) унифицированная форма документа — это совокупность реквизитов. установленных в соответствии с решаемыми в данной сфере деятельности задачами и расположенных в определенном порядке на носителе информации. Таким образом, установление формы является установлением порядка расположения реквизитов в документе и не предполагает установление требований к составу и содержанию документа.
Требования к составу ГПЗУ, установленные ч. 3 ст. 44 ГрадК РФ, представляют собой закрытый перечень объектов, которые должны указываться в ГПЗУ.
Вышеуказанные обстоятельства исключают возможность толкования соотношения норм ГрадК РФ, устанавливающих требования к составу ГПЗУ, и норм Приказа Минрегиона РФ от 10.05. № 207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка» как норм общего и специального характера. Соответственно, невозможно применить правило содержательной коллизии «Lex specialis derogat generalis» («Специальный закон вытесняет общий»). Следовательно, подлежит применению правило «Lex superior derogat legi inferiori» («Высший по силе закон отменяет закон, низший по силе»).
Вышеизложенное подтверждается нормами ГрадК РФ. Согласно ч. 2 ст. 3 ГрадК РФ федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, не могут противоречить ГрадК РФ.
Таким образом, при возникновении коллизий подлежат применению нормы ГрадК РФ, как акты высшей юридической силы и применение новой формы ГПЗУ осуществляется с изъятиями положений, противоречащих ГрадК РФ.
Противоречия между нормами ГрадК РФ и нормами Приказа Минрегиона РФ от 10.05. № 207 являются следствием нарушения Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009, согласно которым одновременно с разработкой проекта нормативного правового акта должны быть подготовлены предложения об изменении или признании утратившими силу соответствующих ранее изданных актов или их частей.
Противоречие нормативного правового акта федерального органа исполнительной власти законодательству РФ является, согласно п. 4.1 Постановления Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации», основанием для направления Минюстом РФ представления об отмене или изменении принятого федеральным органом исполнительной власти нормативного правового акта.
В случае неисполнения представления Минюст РФ вносит в Правительство РФ предложение об отмене или о приостановлении действия такого акта вместе с обоснованием, отражающим позиции Минюста РФ и федерального органа исполнительной власти, издавшего акт, и проектом соответствующего распоряжения Правительства РФ.
Приказ Минрегиона РФ от 10.05. № 207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка» прошел регистрацию в Минюсте РФ 24.05., однако угроза его отмены (изменения, приостановления действия) по вышеуказанным основаниям сохраняется.
Кроме того, согласно ч. 1 ст. 251 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта, противоречащим закону полностью или в части.
Для определения положительных и отрицательных качеств новой формы ГПЗУ проведем сравнительный анализ норм Приказа Минрегиона РФ от 10.05. № 207 и ГрадК РФ, иных правовых актов в области градостроительной деятельности.
Основные изменения требован ий к форме Градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ)
1. Из новой формы полностью исключен раздел V ГПЗУ «Информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения».
Данное изменение следует оценить положительно. Информация, ранее описываемая в указанном разделе: тип инженерно-технического обеспечения, наименование организации и дата выдачи технических условий, — являлась их реквизитами, содержание технических условий в ГПЗУ не указывалось. Получение технических условий осуществляется при формировании земельного участка, на момент выдачи градостроительного плана технические условия уже получены, поэтому внесение в ГПЗУ информации такого рода нецелесообразно.
Однако, исключение раздела V ГПЗУ «Информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» противоречит законодательству, поскольку требования к указанию информации о технических условиях в составе ГПЗУ не были исключены из ч. 3 ст. 44 ГрадК РФ.
В настоящий момент при разработке ГПЗУ следует руководствоваться требованиями ГрадК РФ (в данном случае это невозможно, поскольку старая форма градостроительного плана утратила силу, а требования к составу и содержанию информации о технических условиях не определены ГрадК РФ).
2. Титульный лист Градостроительного плана земельного участка дополнен строками «описание местоположения границ земельного участка», «описание месторасположения проектируемого объекта на земельном участке (объекта капитального строительства)». Ранее описание местонахождения земельного участка завершалось указанием поселения, цель данных дополнений — детализация местонахождения земельного участка, но выбранные формулировки этому не способствуют.
Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В новой форме ГПЗУ информация о координатах поворотных точек границ земельного участка указывается на чертеже ГПЗУ. Во избежание дублирования информации следует внести изменения в форму ГПЗУ и исключить строки «описание местоположения границ земельного участка».
Удостоверение местоположения пространственного объекта согласно ГОСТ Р 53339-2009 «Данные пространственные базовые. Общие требования» представляет собой описание пространственного объекта с помощью набора данных, включающего в себя координатное описание, идентификатор, наименование (при наличии — адрес) объекта, описание его топологических отношений с другими пространственными объектами, предоставляемое юридически значимым источником пространственных данных.
Таким образом, описать местоположение пространственного объекта (земельного участка, объекта капитального строительства) возможно посредством:
- топологических отношений с другими пространственными объектами (при их наличии)
- предварительного (строительного) адреса проектируемого объекта
- координатного описания, при этом на этой стадии градостроительного проектирования точное место размещения проектируемого объекта в пределах места допустимого размещения объекта капитального строительства может быть неизвестно.
Использование данных характеристик возможно при изменении формулировки «описание местоположения границ земельного участка» на «описание местоположения земельного участка».
Описать «месторасположение проектируемого объекта на земельном участке (объекта капитального строительства)», при отсутствии утвержденной проектной документации, присвоенного предварительного (строительного) адреса объекта не представляется возможным. В этом случае функцию указания местоположения проектируемого объекта выполняет категория «место допустимого размещения объекта».
3. Титульный лист дополнен информацией о площади земельного участка, при этом сведения о площади земельного участка далее указываются под чертежом ГПЗУ, в п. 2.2.1 и п. 2.2.5 формы ГПЗУ. Для исключения дублирования необходимо внести изменения и оставить только одно упоминание о площади земельного участка.
4. В новой форме ГПЗУ детализированы требования к материалам картографических работ, на основании которых выполняется Градостроительный план земельного участка :
- ГПЗУ создается на основе материалов картографических работ, выполненных в соответствии с требованиями федерального законодательства
- ГПЗУ на линейные объекты создается на основании картографического материала, выполненного в масштабе: 1:50 000, 1:100 000, 1:200 000, 1:500 000 (при подготовке картографического материала необходимо руководствоваться требованиями федерального/регионального законодательства)
- чертеж ГПЗУ разрабатывается на топографической основе, выполненной кадастровым инженером.
Требование, указанное в п. 2, противоречит федеральному законодательству. Так, Федеральным законом от 20.03. № 41-ФЗ в ч. 1 ст. 44 ГрадК РФ были внесены изменения, согласно которым подготовка ГПЗУ осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов ) земельным участкам. Таким образом, подготовка ГПЗУ в отношении земельных участков, застроенных линейными объектами или предназначенными для строительства линейных объектов, не предусматривается.
До момента приведения Приказа Минрегиона РФ от 10.05. № 207 в соответствие с требованиями федерального законодательства действуют нормы ГрадК РФ, как имеющие высшую юридическую силу. Ранее в качестве лица, выполнившего картографические работы, указывалась организация, в новой форме таким лицом является кадастровый инженер.
Отсюда следует, что при подготовке Градостроительного плана земельного участка необходимо использовать топографическую основу, подготовленную кадастровым инженерам. При этом требования к актуальности топографической основы, как и к актуальности ГПЗУ, не установлены, следовательно, она должна быть актуальна на момент подачи заявления о выдаче ГПЗУ. Также не установлено, в составе каких именно работ должна быть подготовлена соответствующая топографическая основа (например, кадастровые, землеустроительные).
ГрадК РФ не устанавливает требований к документам, предоставляемым заявителем совместно с заявлением о выдаче Градостроительного плана земельного участка. Таким образом, при отсутствии требований, установленных региональными и муниципальными правовыми актами (вопрос о наличии таких полномочий у органов местного самоуправления решается неоднозначно), подготовку (получение) топографической основы, необходимой для подготовки ГПЗУ, обязан обеспечить орган местного самоуправления, уполномоченный на выдачу ГПЗУ.
В связи с этим возникает риск несоблюдения нормативных сроков подготовки Градостроительного плана земельного участка, поскольку подготовку топографической основы необходимо осуществлять кадастровому инженеру. Расходы по выполнению указанных работ в таком случае также возлагаются на орган местного самоуправления.
Поэтому органам местного самоуправления необходимо включать услугу по подготовке топографической основы кадастровым инженером в перечень услуг необходимых и обязательных для подготовки и выдачи Градостроительного плана земельного участка (см. ст. 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»). В этом случае, даже при отсутствии соответствующих требований к предоставлению топографической основы заявителем на федеральном уровне, запрос топографической основы у заявителя будет являться легитимным.
5. В соответствии с новыми требованиями к форме Градостроительного плана земельного участка на чертеже ГПЗУ указывается ситуационная схема, что нагляднее позволяет отобразить местоположение земельного участка.
В качестве положительных моментов изменения требований к чертежу ГПЗУ можно отметить включение в состав чертежа красных линий и информации об ограничениях использования земельного участка. Информация об ограничениях в использовании земельного участка, согласно новым требованиям, представляет собой информацию о зонах охраны объектов культурного наследия, санитарно-защитных, водоохранных и иных зонах. Таким образом, информация об ограничениях в использовании земельного участка является информацией о зонах с особыми условиями использования территорий. Следовало бы изменить формулировку, поскольку «ограничения» — более широкое понятие чем «зона с особыми условиями использования территории» и может включать в себя сервитуты, иные ограничения в использовании, устанавливаемые правовыми актами.
Отметим, что включение ситуационной схемы, красных линий и информации об ограничениях в состав чертежа ГПЗУ не предусмотрено ст. 44 ГрадК РФ. Соответственно, данные положения не подлежат применению, как противоречащие ГрадК РФ, для обеспечения легитимности указанных требований в ГрадК РФ должны быть внесены изменения.
В соответствии с новыми требованиями к форме ГПЗУ на чертеже ГПЗУ указывается информация о параметрах разрешенного строительства.
Согласно ч. 1 ст. 38 ГрадК РФ, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя:
- минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений
- предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений
- максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка
- иные показатели.
Требования к способу указания данных параметров на чертеже ГПЗУ, за исключением первого, не установлены. Возможно, они будут установлены при утверждении новой инструкции по заполнению формы Градостроительного плана земельного участка.
Аналогичные параметры указываются в текстовой форме в пункте 2.2 Требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на земельном участке, что ставит вопрос о целесообразности указания параметров на чертеже ГПЗУ.
6. Внесены изменения в описание информации о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства.
Так, для заполнения информации о наименовании представительного органа местного самоуправления, реквизитов акта об утверждении правил землепользования и застройки, информации обо всех предусмотренных видах разрешенного использования земельного участка (за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных и муниципальных нужд предусмотрены общие графы (п. 2, п. 2.1.) вне зависимости от того, распространяется ли действие градостроительного регламента на земельный участок, и устанавливается ли градостроительный регламент на земельный участок. В целом такой подход, как соответствующий принципу нормативной экономии, следует оценить положительно. Однако при его применении следует учесть, что требования к разрешенному использованию земельных участков, на которые действие градостроительного регламента не распространяется (градостроительные регламенты не устанавливаются), могут быть установлены федеральными и региональными правовыми актами. Соответствующую информацию следует внести в пояснение к п. 2 формы Градостроительного плана земельного участка.
Прочие требования — вносятся в разные таблицы и отличаются в зависимости от типа земельного участка.
Требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на земельном участке, предельным (минимальным и (или) максимальным размерам земельных участков и объектам капитального строительства), предельному количеству этажей или предельной высоте зданий, строений, сооружений, максимальному проценту застройки земельного участка — необходимо заполнять в отношении земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов распространяется, требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке, предельным (минимальным и (или) максимальным) размерам земельных участков — необходимо заполнять в отношении земельных участков, на которые действие градостроительного регламента не распространяется (градостроительные регламенты не устанавливаются).
Состав таблиц отличается, при этом принцип, по которому сформированы характеристики, указанные в таблицах, определить не представляется возможным.
Например, для земельных участков, на которые градостроительный регламент распространяется, установлена следующая форма таблицы.
Кадастровый номер земельного участка, согласно чертежу ГПЗУ
Источники:
www.sferatd.ru