Какая ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность: Штраф за незаконную предпринимательскую деятельность в 2021 году

Государственные меры воздействия и санкции за незаконную предпринимательскую деятельность — отсутствие регистрации в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, умышленное нарушение стандартов регистрации, ведение бизнеса незаконно, без лицензии,

Информация портала gosuslugi.ru

Каждый предприниматель обязан уведомить о начале хозяйственно-экономической деятельности Федеральную налоговую службу и пройти регистрацию в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) или юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Игнорируя это требование, предприниматель нарушает законодательство РФ и рискует попасть под административные и уголовные меры наказания.

Государственные меры за отсутствие регистрации в ЕГРЮЛ и ЕГРИП

Не только отсутствие записи в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, но и умышленное нарушение стандартов регистрации, свидетельствуют о том, что предприниматель ведет бизнес незаконно — согласно п. 3 постановления Пленума Верховного суда РФ от 18.11.2004 № 23.

С учетом того, что для некоторых видов деятельности необходима лицензия, ее отсутствие также является основанием привлечения к ответственности — постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2014 по делу № А40-80574/14.

Действующим законодательством определены различные виды наказаний за незаконную предпринимательскую деятельность, начиная со штрафов и заканчивая лишением свободы — ст. 171 УК РФ Незаконное предпринимательство.

Государственные меры за уклонение от налогов

Скрывать доходы могут как физические лица, так и зарегистрированные по всем правилам предприниматели и организации. Основные способы уклонения от уплаты налогов — утаивание в налоговых декларациях части доходов или указание несуществующих расходов, влияющих на уменьшение налоговой базы.

Если ваш бизнес не зарегистрирован, то вы просто утаиваете весь свой доход от государства. Уголовным кодексом РФ предусмотрена административная и уголовная ответственность как для физических — ст. 198 УК РФ, так и для юридических лиц — ст. 199 УК РФ.

Регистрация бизнеса — правильное начало собственного дела. В жизненной ситуации «Как открыть свое дело» вы найдете подробную информацию о том, как зарегистрировать и вести деятельность ИП, ООО, ПК и КФХ.

 

 

Вопросы ответственности за предпринимательскую деятельность, осуществляемую без специального разрешения (лицензии) — Никитин Ю.А.

НИКИТИН Ю.А.,

кандидат юридических наук, доцент, заместитель начальника отдела прокуратуры Минской области, советник юстиции

В этой связи следует отметить, что на протяжении последних нескольких лет среди ученых и практических работников правоохранительных органов велись дискуссии о пределах уголовно-правового регулирования в сфере экономической деятельности.

И вот, очевидно, предложения о необходимости смягчения уголовной репрессии в отношении бизнеса были услышаны законодателем, и Законом № 171-З, который вступил в силу 19.07.2019, в УК внесены соответствующие изменения.

Прежде всего, примечание к гл. 25 УК вышеуказанным Законом изложено в новой редакции.

Если ранее для привлечения виновного лица к уголовной ответственности за совершение экономического преступления требовалось, чтобы его действиями был причинен ущерб на сумму, в двести пятьдесят и более раз (крупный размер) или тысячу и более раз (особо крупный размер) превышающую размер базовой величины, то с 19.07.2019 крупный размер – размер на сумму, в тысячу и более раз превышающую размер базовой величины, а особо крупный – в две тысячи раз соответственно. То есть минимальный порог размера ущерба для всех преступлений гл. 25 УК увеличился в 4 раза (если иное не оговорено в примечаниях к конкретным статьям главы), и таким образом законодатель фактически декриминализировал деяния, ранее признаваемые преступлениями.

При этом диспозиции и санкции ряда статей гл. 25 УК, в том числе ст. 233 УК, изложены в новой редакции.

Указанная статья в новой редакции именуется как «Предпринимательская деятельность, осуществляемая без специального разрешения (лицензии)» (ранее норма именовалась «Незаконная предпринимательская деятельность»).

Соответственно уголовно наказуемой в настоящее время является только предпринимательская деятельность, осуществляемая без специального разрешения (лицензии), когда такое специальное разрешение (лицензия) обязательно, сопряженная с получением дохода в крупном размере (ч. 1 ст. 233 УК). До внесения изменений в УК уголовная ответственность предусматривалась за предпринимательскую деятельность, которая в соответствии с законодательными актами являлась запрещенной¹ либо осуществлялась без регистрации в установленном законодательными актами порядке или без специального разрешения (лицензии).

Следует отметить, что незаконная предпринимательская деятельность в целом не была распространенным преступным деянием с момента введения за нее уголовной ответственности в январе 2015 г. Более того, за 5 лет количество таких преступлений снизилось практически в 8 раз (со 191 в 2015 году до 24 в 2019 году) [1].

Указанные факты, очевидно, явились основанием декриминализации двух из трех форм незаконной предпринимательской деятельности.

Объектом преступления, предусмотренного ст. 233 УК, является установленный порядок осуществления предпринимательской деятельности.

Понятие предпринимательской деятельности дано в ст. 1 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК).

Предпринимательская деятельность – это самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления.

Указанная норма была практически неприменима в деятельности органов уголовного преследования, в том числе и в связи с отсутствием в законодательстве научно обоснованной формулировки упомянутой дефиниции: за несколько лет действия нормы выявлялись лишь единичные такие факты.

Систематическое получение прибыли закон определяет как цель предпринимательской деятельности. Поэтому в юридической литературе обоснованно отмечается, что наличие систематического получения прибыли нельзя рассматривать в качестве обязательной характеристики деяния. В действительности предпринимательская деятельность может приносить вовсе не прибыль, а убытки, не утрачивая при этом характера предпринимательской деятельности.

Извлечение прибыли – цель предпринимательства, а не ее реальный результат. Само по себе отсутствие прибыли не может служить основанием для вывода о том, что деятельность не является предпринимательской. Наличие неблагоприятных для предпринимателя обстоятельств, не позволяющих ему получить предполагаемую прибыль, не только не меняет самого характера предпринимательской деятельности, но и является одним из составляющих элементов этой деятельности, связанной с различного рода рисками [2].

В числе признаков предпринимательской деятельности необходимо выделить:

• реклама в СМИ и иным способом товаров и услуг;

• выставление образцов товаров;

• оптовые закупки товаров;

• заключение договоров аренды нежилых помещений;

• учет хозяйственных операций по сделкам.

Если к деятельности субъекта можно применить какие-либо из перечисленных признаков, ее следует признать предпринимательской даже при отсутствии прибыли. Как уже отмечалось, хотя предпринимательство предполагает получение прибыли, но не обязательно ее приносит [3].

В то же время единичные действия физических лиц, не направленные на систематическое получение дохода, предпринимательской деятельностью в смысле ст. 233 УК не являются и такие действия соответственно не должны влечь уголовной ответственности.

Как следует из определения предпринимательской деятельности, ее могут осуществлять как физические, так и юридические лица. Причем право заниматься такой деятельностью возникает только с момента государственной регистрации, порядок которой установлен законодательными актами (см., например, Декрет Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования»).

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, и, независимо от того, зарегистрирован или нет гражданин в качестве индивидуального предпринимателя, если он занимается деятельностью, отвечающей всем признакам предпринимательской, такая деятельность является предпринимательской, а гражданин – предпринимателем (ст. 22 ГК).

Лицензия – специальное разрешение на осуществление вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом соискателю лицензии (п. 2 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450).

Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, утвержден названным Указом.

Под осуществлением предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, понимается производство продукции, выполнение работ или оказание услуг при следующих условиях:

• лицо занимается предпринимательской деятельностью, подлежащей лицензированию, не обращаясь в лицензирующие органы за соответствующей лицензией;

• деятельность осуществляется после подачи заявления о выдаче лицензии, но до принятия решения о нем;

• деятельность ведется после получения решения об отказе в выдаче лицензии;

• предпринимательская деятельность осуществляется по истечении срока действия лицензии;

• осуществляется сразу несколько видов предпринимательской деятельности, при том что лицензия имеется только на один из видов деятельности;

• лицензионная деятельность осуществляется по лицензии, принадлежащей другому лицу или организации;

• лицензионная деятельность продолжается после утраты лицензией юридической силы (например, при ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации) [2]

Следует отметить, что ответственность за предпринимательскую деятельность наступает не только в случае отсутствия специального разрешения (лицензии) при его обязательном наличии, т.е. когда оно вообще не выдавалось, но и когда действие лицензии просрочено, приостановлено либо когда предприниматель лишен ее (п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28.06.2001 № 6 «О судебной практике по делам о незаконной предпринимательской деятельности») (далее – постановление Пленума).

При этом позицию Пленума в этой части поддерживают большинство исследователей.

В то же время, например, П.А.Гладкий полагает, что уголовно наказуемой является предпринимательская деятельность, осуществляемая без лицензии, когда такая лицензия обязательна, т.е. когда такая лицензия не выдавалась либо истек срок ее действия. Приостановление же действия лицензии означает, что лицензия была в установленном порядке получена, однако субъект предпринимательской деятельности в силу определенных причин не вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности до устранения препятствий, повлекших приостановление ее действия. Аннулирование лицензии представляет собой объявление ее недействительной, ее отмену. Действие лицензии прекращается либо со дня принятия решения об аннулировании (иного срока, указанного в решении), либо с указанного в лицензии дня начала срока ее действия. Однако это вовсе не означает, что предпринимательская деятельность осуществлялась без лицензии [2].

На наш взгляд, Пленум в своем постановлении абсолютно обоснованно указал на наличие в действиях лица признаков состава преступления, предусмотренного ст. 233 УК, в случае, когда действие лицензии просрочено, приостановлено либо когда предприниматель лишен ее (лицензия аннулирована). В соответствии с диспозицией указанной статьи уголовно наказуемой является предпринимательская деятельность, осуществляемая без специального разрешения (лицензии), когда такое специальное разрешение (лицензия) обязательно, т.е. без его фактического наличия. Буквальное толкование данной нормы не дает оснований делать вывод о том, что уголовная ответственность наступает только в случаях, когда такая лицензия не выдавалась либо истек срок ее действия. В ст. 233 УК имеется в виду фактическое отсутствие соответствующего разрешения, независимо от того, выдавалось оно, истек срок его действия, или действие разрешения приостановлено (прекращено). Во всех перечисленных случаях субъект осуществляет предпринимательскую деятельность, которая требует лицензии, без фактического ее наличия, т.е. незаконно.

Для правильного решения вопроса о том, требовалось ли для осуществления того или иного вида предпринимательской деятельности наличие лицензии в период занятия лицом такой деятельностью, следует руководствоваться нормативными правовыми актами, определяющими условия осуществления конкретных видов предпринимательской деятельности.

При этом уголовная ответственность за предпринимательскую деятельность, которая осуществляется без лицензии, наступает тогда, когда такая деятельность направлена на получение дохода (п. 1 постановления Пленума).

Согласно примечанию 1 к ст. 233 УК под доходом от предпринимательской деятельности, осуществляемой без лицензии, следует понимать сумму выручки (дохода – для индивидуальных предпринимателей, применяющих общий порядок налогообложения) от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, полученной (полученного) по этой деятельности, за вычетом косвенных налогов, а также понесенных при осуществлении указанной деятельности документально подтвержденных затрат по производству и реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, учитываемых при применении общего порядка налогообложения (в том числе таких затрат, понесенных в период применения особого режима налогообложения).

Крупный размер (ч. 1 ст. 233 УК) и особо крупный размер дохода (ч. 2 ст. 233 УК) в настоящее время исчисляются как указано в примечании к гл. 25 УК. Не изменяется только исчисление размера дохода от предпринимательской деятельности, сопряженной с привлечением денежных средств, электронных денег или иного имущества граждан, который, как и ранее, признается полученным в крупном размере, если он в тысячу и более раз превышает размер базовой величины.

Как отмечалось, Законом № 171-З, вступившим в законную силу 19.07.2019, исключена уголовная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности, которая в соответствии с законодательными актами являлась запрещенной либо осуществлялась без регистрации в установленном порядке.

Правоприменительная практика свидетельствует о том, что после указанной даты уголовные дела в отношении лиц, осуществляющих такую предпринимательскую деятельность до вступления в силу Законом № 171-З, были прекращены, а постановленные приговоры – отменены (в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 29 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь в связи со вступлением в силу закона, устраняющего наказуемость деяния). При этом следственная и судебная практика по ст. 233 УК в новой редакции до настоящего времени не сформировалась.

Субъектами рассматриваемого преступления могут быть граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 16-летнего возраста, а также должностные лица юридического лица независимо от формы собственности.

Как обоснованно отмечается в юридической литературе, рядовой работник субъекта хозяйствования, не наделенный организационно-распорядительными полномочиями, субъектом данного преступления не является.

В то же время некоторые исследователи задаются вопросом: справедливо ли привлекать к ответственности только руководителя юридического лица, если деятельность без лицензии осуществляет юридическое лицо?

При этом, например, В.В.Хилюта считает, что доход, о котором идет речь в ст. 233 УК, не имеет отношения к его руководителю. Доход получает юридическое лицо на законных основаниях, но нарушив при этом формальные процедуры. В таком случае, по его мнению, явно смещаются приоритеты правовой охраны отношений в сфере экономики. На передний план поставлен конкретный человек, а юридическое лицо, которое извлекает имущественные выгоды, перемещено на второй план, хотя все должно быть наоборот (например, к уголовной ответственности привлекаются ректор вуза или главврач больницы, которые, возглавляя соответствующие организации, допустили ситуацию, что какое-то время юридического лица осуществляли свою деятельность без лицензии) [4].

В этой связи названным автором еще в 2018 году (т.е. до внесения изменений в ст. 233 УК), предлагалось исключить все формы незаконной предпринимательской деятельности с переводом их в административные деликты, поскольку в этом случае достаточно применения мер административно-правового реагирования.

По нашему же мнению, к уголовной ответственности может и должен привлекаться только руководитель организации, который организует всю деятельность юридического лица и который несет ответственность за то, чтобы эта деятельность осуществлялась в соответствии с требованиями законодательства.

В случае же, если противоправные действия, подпадающие под признаки состава преступления, предусмотренного ст. 233 УК, совершаются иными должностными лицами (например, директором обособленного структурного подразделения (филиала) организации, либо заместителем руководителя предприятия)) без ведома руководителя, субъектами данного преступления будут именно такие должностные лица.

В любом случае только руководитель предприятия (филиала) должен нести ответственность за то, что предприятие (филиал) осуществляет свою деятельность без лицензии, пусть и недолгое время.

Также следует не согласиться с утверждениями о том, что доход, о котором идет речь в ст. 233 УК, не имеет отношения к его руководителю, и что этот доход получает именно юридическое лицо и на законных основаниях.

Во-первых, все доходы, получаемые организацией, распределяются только ее руководителем (ни юридическое лицо как таковое, ни его отдельные работники не имеют отношения к этому процессу).

Во-вторых, доходы от предпринимательской деятельности, осуществляемой без лицензии, когда ее получение обязательно, не могут считаться полученными на законных основаниях, какая бы ответственность за эти противоправные деяния ни была установлена (уголовная или административная).

Что касается предложения о переводе «незаконной предпринимательской деятельности» (в любой форме) из числа преступлений в административный деликт, необходимо отметить следующее.

Неоспоримым является факт, что предпринимательская деятельность сегодня оказывает заметное влияние на экономику любого государства. Для развития эффективной экономики необходимо обеспечить надлежащую правовую защиту предпринимательской деятельности, которая осуществляется легально.

Общественная же опасность незаконного предпринимательства состоит в нарушении фискальных и иных интересов государства, иных субъектов экономической деятельности.

Таким образом, криминализация «незаконной предпринимательской деятельности» обусловлена необходимостью обеспечения экономической безопасности всех субъектов экономической деятельности. В то же время стоит учитывать, что пределы и характер ответственности за осуществление такой деятельности должны соответствовать реалиям общественной жизни и уровню общественного правосознания [4].

С учетом этого видится правильным принятое законодателем компромиссное решение о частичной декриминализации незаконной предпринимательской деятельности и уголовной ответственности только за ведение предпринимательской деятельности без лицензии, если она требуется в соответствии с законодательством.

Вместе с тем необходимо определенное время, чтобы правоприменительная практика могла подтвердить или опровергнуть обоснованность таких новаций законодательства.

СПИСОК ЦИТИРОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Форма № 453 МВД Республики Беларусь «Сведения о преступности» (2015–2019 гг.).

2. Гладкий, П. А. Комментарий к статье 233 «Предпринимательская деятельность, осуществляемая без специального разрешения (лицензии)» УК Республики Беларусь» [Электронный ресурс] / П. А. Гладкий // ИБ «КонсультантПлюс. Комментарии Законодательства. Белорусский Выпуск» / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2020.

3. Косович, М. В., Белокопытов, В. В. Незаконная предпринимательская деятельность и лжепредпринимательство: криминологические, административно-правовые и уголовно-правовые аспекты (часть 1) [Электронный ресурс] / М. В. Косович, В. В. Белокопытов // ИБ «КонсультантПлюс. Комментарии законодательства. Белорусский выпуск» / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2020.

4. Хилюта, В. В. Либерализация ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ecologia.by/news/show/33612 – Дата доступа: 01.03.2020.

Китай изменил правила привлечения к ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность

В Китае вступили в силу новые правила привлечения к ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность.

В Китае изменились правила привлечения к ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность, а именно за ведение деятельности без регистрации или/и без специальных разрешений и лицензий. В данной статье мы детально рассмотрим положения нового постановления Государственного совета КНР.

Новые правила вступили в силу 1 октября 2017 года. В Китае любую предпринимательскую деятельность необходимо регистрировать в органах торгово-промышленной администрации. Граждане государства могут зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель, индивидуальное торгово-промышленное хозяйство, могут создать товарищество, компанию или сельскохозяйственный кооператив. Иностранцы согласно действующему законодательству имеют право создавать только компании (компании со 100-процентным иностранным капиталом или совместные предприятия) или товарищества. Любая предпринимательская деятельность, которая ведется без регистрации, считается незаконной.

Как выбрать тип для регистрации компании в Китае? Иностранная компания в Китае или постоянное представительство в Китае?

Учреждение иностранной компании в Китае

Открытие представительства в Китае, Шэньчжэнь

Помимо этого, в определенных видах деятельности кроме регистрации бизнеса нужно еще получить специальные разрешения и лицензии: к примеру, лицензию на реализацию медикаментов – при продаже лекарственных препаратов; лицензию на оказание информационных услуг в Интернете – при создании коммерческого интернет-сайта; лицензию на оказание туристических услуг – при организации туристического агентства и продаже туристических продуктов. Таким образом, предприниматель при создании бизнеса еще до начала деятельности обязан получить все требуемые лицензии; если он будет вести деятельности без лицензии, она будет считаться незаконной.

Следуя из вышесказанного, при создании бизнеса в Китае необходимо: во-первых, зарегистрировать предпринимательскую деятельность – например, создать компанию в Китае; во-вторых, проверить, нужно ли для выбранного вида деятельности получать какие-либо разрешения и лицензии, и получить их. Эти правила касаются большинства случаев, хотя некоторые лицензии нужно получать еще до регистрации компании, а иногда и вовсе создавать компанию для ведения бизнеса необязательно.

Что не является незаконной предпринимательской деятельностью в Китае?

Любая деятельность, которую в согласии с законами, административными правовыми актами и решениями Государственного совета Китайской Народной Республики можно вести без регистрации и без получения лицензии, не является незаконной предпринимательской деятельностью. Также незаконной предпринимательской деятельностью не является продажа сельскохозяйственных товаров и товаров повседневного спроса на местных ярмарках, и оказание бытовых услуг, не относящихся к лицензируемым. Такой деятельностью можно заниматься без регистрации и без лицензии.

Любая другая деятельность, включая оптовую и розничную торговлю, мелкое производство и оказание услуг – без регистрации считается незаконной и управление торгово-промышленной администрации в таком случае может оштрафовать или предпринять иные меры.

Что могут предпринять государственные органы?

Контролем за соблюдением правил занимается управление торгово-промышленной администрации – государственные органы, которые занимаются регистрацией товариществ, компаний и иных коммерческих организаций. Если возникнут подозрения в ведении незаконной предпринимательской деятельности, они имеют право:

• выпустить предписание о прекращении такой предпринимательской деятельности;
• провести проверку в отношении подозреваемых физических лиц или/и организаций;
• провести выездную проверку по месту ведения этой деятельности;
• проверить и снять копии с любых документов, которые имеют отношение к делу.

Также государственные органы имеют право опечатать место ведения незаконной предпринимательской деятельности и арестовать все находящееся там имущество, которое было использовано в этой деятельности.

Какие наказания предусмотрены за ведение незаконной предпринимательской деятельности?

Ответственность за ведение незаконной предпринимательской деятельности установлена специальными законами и подзаконными актами. Но если в них отсутствуют нормы об ответственности, управление торгово-промышленной администрации имеет право в соответствии с правилами издать предписание о прекращении ведения незаконной деятельности, конфисковать весь незаконно полученный доход, а также наложить штраф размером 10 тысяч жэньминьби.

В большинстве случаев ответственность за невыполнение требований к созданию компании и/или получению лицензии определяется именно специальными законами или подзаконными актами. К примеру, за продажу лекарственных препаратов без лицензии на реализацию медикаментов в соответствии со статьей 72 Закона Китайской Народной Республики «Об обороте медикаментов» управление торгово-промышленной администрации должно пресечь такую незаконную деятельность, конфисковать все препараты и незаконно полученную прибыль, а после наложить штраф в размере от 200 до 500 процентов от стоимости лекарственных препаратов (учитывая уже реализованные препараты и товарно-материальные запасы организации). Продажа лекарственных препаратов без лицензии может также стать основанием и для привлечения виновного к уголовной ответственности.

Помимо этого, новыми правилами предусмотрена ответственность и за создание условий для ведения незаконной деятельности – к примеру, за предоставление места для ведения такой предпринимательской деятельности, перевозку и хранение грузов и т.д. В таком случае управление торгово-промышленной администрации должно конфисковать незаконно полученную прибыль и наложить штраф в размере до 5 тысяч юаней жэньминьби.

Также, согласно новым правилам, сведения о лицах, которые занимались незаконной предпринимательской деятельностью, вносятся в систему общественной кредитоспособности. Помимо этого, новые правила предусматривают привлечение к ответственности за совершение нарушений общественного порядка (если ведение незаконной предпринимательской деятельности было связано с нарушением общественного порядка) и уголовную ответственность (в случае, если образуется состав такого преступления).

Заключение

Как и при старых правилах, любую предпринимательскую деятельность в Китае нужно регистрировать, при этом иностранцы могут вести ее лишь через созданные в КНР компанию или товарищество. Зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель пока могут только китайские граждане, в том числе постоянные резиденты Специальных Административных Районов Гонконг и Макао. Если гражданин какой-либо другой страны самостоятельно ведет бизнес на территории Китая, не зарегистрировав компанию, то он нарушает новые действующие правила и, как следствие, может быть привлечен к ответственности.

На практике такие случаи – большая редкость, но это вовсе не означает, что правила не касаются иностранных граждан. Напротив, вполне возможно, что после принятия новых правил государственные органы начнут более внимательно следить за деятельностью иностранных лиц. Поэтому мы советуем трезво оценивать всевозможные риски и вовремя регистрировать собственный бизнес.

Регистрация компании в Гонконге со счетом в Agricultural Bank of China (Гуанчжоу, Китай)

Как и для чего регистрируется представительский офис для гонконгской компании в Китае?

Преимущества открытия банковского счета в китайском банке

Регистрация торговой марки в Китае

За консультацией, а также по вопросам регистрации компании или представительства в Китае и открытия счета в китайском банке, пишите на электронный адрес [email protected].

Метки: Бизнес в Китае КНР Предпринимательская Деятельность Регистрация Компании

Либерализация ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность

Комментируются аспекты предстоящей либерализации уголовного законодательства в сфере предпринимательства. Описывается проблема полной декриминализации незаконной предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 13 Конституции государство гарантирует всем равные возможности свободного использования способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Иными словами, предпринимательская деятельность должна выступать двигателем общественного прогресса, а ее господдержка является необходимым условием становления эффективной экономики. Возникновение и развитие предпринимательства предшествует созданию правовой базы, направленной на регулирование этого процесса, в результате чего и государственно-правовое вмешательство в предпринимательскую деятельность обусловлено стремлением принять участие в перераспределении доходов от ее осуществления.

В настоящее время законодатель связывает незаконную предпринимательскую деятельность с профессиональной деятельностью, в основе которой заложен принцип систематического получения прибыли от выполнения работ или оказания услуг, однако осуществляемой с нарушением установленного порядка регистрации или лицензирования. В основу криминализации в таком случае положен принцип, в соответствии с которым отсутствие юридического признака (регистрация в установленном порядке) не лишает предпринимательскую деятельность своего статуса (в отличие от обязательных экономических признаков), но делает ее незаконной.

ПРИМЕЧАНИЕ

Общественная опасность незаконного предпринимательства состоит в нарушении финансовых и фискальных интересов государства, иных субъектов экономической деятельности, в т.ч. граждан, т.к. создается возможность получения неконтролируемой прибыли. При этом государство лишается возможности пополнять свой бюджет и надлежащим образом им оперировать.

Доводы сторонников криминализации незаконной предпринимательской деятельности главным образом сводятся к тому, что нарушение установленного законодательством порядка осуществления предпринимательской деятельности способно существенно затруднить достижение стабилизации экономического состояния, балансирования интересов участников экономических отношений. Такие действия субъектов экономической деятельности, по мнению ряда криминалистов, требуют соответствующей реакции со стороны общества и государства в виде установления запрета на их совершение и применения к лицам, нарушившим запрет, самого строгого вида государственного принуждения – уголовного наказания. Таким образом, криминализация незаконной предпринимательской деятельности обусловлена необходимостью обеспечения экономической безопасности субъектов экономической деятельности. В то же время стоит учитывать, что пределы и характер ответственности за осуществление незаконной предпринимательской деятельности должны соответствовать реалиям общественной жизни и уровню общественного правосознания.

ПРИМЕЧАНИЕ

На рассмотрении в Национальном собрании находится проект Закона «Об изменении некоторых кодексов Республики Беларусь», предусматривающего внесение изменений в ряд кодексов, в т.ч. УК. В связи с этим юридическую общественность и бизнес интересует проблема либерализации уголовного законодательства в сфере экономической деятельности. Также возникает вопрос о смягчении или нивелировании ответственности за преступления против порядка осуществления экономической деятельности в УК и проводимой в связи с этим уголовно-правовой политики.

В настоящее время уголовный закон продолжает сохранять ответственность за осуществление незаконной предпринимательской деятельности.

СПРАВОЧНО

Согласно ч. 1 ст. 233 УК незаконной предпринимательской деятельностью признается предпринимательская деятельность, которая в соответствии с законодательными актами является запрещенной либо осуществляется без регистрации в установленном законодательными актами порядке или без специального разрешения (лицензии), когда такое специальное разрешение (лицензия) обязательно.

Уголовно наказуемым является осуществление незаконной предпринимательской деятельности, сопряженной с получением дохода в крупном размере.

Широко обсуждаемый в последнее время вопрос о декриминализации экономических преступлений отчасти коснулся незаконной предпринимательской деятельности. В частности, предусмотрено исключение одной из форм ведения незаконной предпринимательской деятельности – деятельности, осуществляемой без регистрации в установленном законодательством порядке.

К незаконной предпринимательской деятельности предлагается относить только такую деятельность, которая в соответствии с законодательными актами является запрещенной либо осуществляется без специального разрешения (лицензии), когда такое специальное разрешение (лицензия) обязательно.

Таким образом, незаконная предпринимательская деятельность будет сведена к 2 формам:

1) предпринимательская деятельность, которая в соответствии с законодательными актами является запрещенной;

2) предпринимательская деятельность, которая осуществляется без специального разрешения (лицензии), когда такое специальное разрешение (лицензия) обязательно.

При этом незаконная предпринимательская деятельность должна быть обязательно сопряжена с получением дохода в крупном размере.

СПРАВОЧНО

Частью 2 примечаний к ст. 233 УК определено, что доход от незаконной предпринимательской деятельности, которая в соответствии с законодательными актами является запрещенной либо осуществляется без регистрации в установленном законодательством порядке, признается полученным в крупном размере, если он в 1 000 и более раз превышает размер БВ, установленный на день совершения преступления.

Доход от незаконной предпринимательской деятельности, осуществляемой без специального разрешения (лицензии), признается полученным в крупном размере, если он в 250 и более раз превышает размер БВ, установленный на день совершения преступления.

ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ

В связи с отсутствием конкретной формулировки понятия «предпринимательская деятельность, которая в соответствии с законодательными актами является запрещенной» указанная норма в настоящее время оказалась практически неприменима в деятельности органов уголовного преследования. Проведенный анализ законодательных актов свидетельствует о том, что признается запрещенной не предпринимательская деятельность как таковая, а соответствующий вид предпринимательской деятельности вне зависимости от того, кто ее осуществляет. Буквальное толкование понятия запрещенной предпринимательской деятельности позволяет сделать вывод о том, что по ст. 233 УК указанные деяния квалифицировать неверно, т.к. такой вид деятельности не относится к предпринимательству и исходя из логического смысла не допускается получение специального разрешения (лицензии) на его осуществление.

Законодательством строго определен перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, а также предусмотрен порядок выдачи специальных разрешений (лицензий) и контроля соблюдения субъектами хозяйствования (лицензиатами) при осуществлении деятельности соответствующих лицензионных требований и условий. При этом в УК содержатся нормы, устанавливающие специальную ответственность за занятие конкретными видами предпринимательской деятельности, охрана которых требует повышенного внимания (реализация оружия, наркотических и психотропных веществ и т.д.). Таким образом, наличие в уголовном законе общей нормы, предусматривающей ответственность за занятие предпринимательской деятельностью без специального разрешения (лицензии), т.е. без учета степени общественной опасности конкретного вида деятельности, утратило свою актуальность.

ПРИМЕЧАНИЕ

Сторонники сохранения уголовной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) указывают, что общественная опасность такого поведения очевидна, т.к. назначение лицензионного механизма состоит в установлении особого государственного контроля осуществления таких видов предпринимательства, которые в силу присущих им особенностей сопряжены с реализацией наиболее важных публичных интересов. Поэтому на их взгляд общественная опасность безлицензионной деятельности заключается в потенциальной возможности нанесения ущерба национальной безопасности, нравственности, общественному порядку, окружающей среде и т.д.

ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ

Потенциальная возможность причинения эфемерного вреда не может служить достаточным основанием для установления уголовной ответственности, в таком случае достаточно мер административного воздействия. Руководствоваться презумпцией общественной опасности в процессе применения уголовного закона недопустимо, т.к. отсутствие общественной опасности влечет вывод о невозможности признания деяния преступлением.

Таким образом, фактически за осуществление незаконной предпринимательской деятельности, которую осуществляет зарегистрированное юрлицо, к ответственности будет привлекаться только физлицо, как правило, руководитель организации (в некоторых случаях – ИП). В таком случае возникает вопрос: справедливо ли привлекать к ответственности только руководителя юрлица, если деятельность без лицензии осуществляет юрлицо?

ПРИМЕЧАНИЕ

Следует учитывать, что доход, о котором идет речь в ст. 233 УК и который является криминообразующим признаком указанной уголовно-правовой нормы, не имеет отношения к его руководителю. Доход получает юрлицо на законных основаниях, но нарушив при этом формальные процедуры.

В настоящее время в уголовном праве нет четкого ответа на вопрос о том, почему за деятельность юрлица уголовную ответственность должно нести физлицо. Вследствие главенства в уголовном законе принципа ответственности только физлиц у правоохранительных органов возникает необходимость выявить во внутренней структуре юрлица такого субъекта, который является ответственным за преступное деяние и должен быть привлечен к уголовной ответственности. Такой процесс сопряжен с определенными трудностями, требует логически правильного и юридически корректного перехода от нарушения запрета, адресованного юрлицу (платить налоги, не заниматься запрещенной деятельностью и т.п.), к физлицу, которому нарушение запрета ставится в вину.

В таком случае явно смещаются приоритеты правовой охраны отношений в сфере экономики. На передний план поставлен конкретный человек, а юрлицо, которое извлекает имущественные выгоды, перемещено на второй план, хотя все должно быть наоборот (например, к уголовной ответственности привлекаются ректор вуза или главврач больницы, которые, возглавляя соответствующие организации, допустили ситуацию, что какое-то время юрлица осуществляли свою деятельность без лицензии).

ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ

В связи с исключением уголовной ответственности за осуществление незаконной предпринимательской деятельности без регистрации также следует исключить и иные формы незаконной предпринимательской деятельности с переводом их в административные деликты. В этом случае применения мер административно-правового реагирования будет достаточно.

ПРИМЕЧАНИЕ

В функциональном плане уже присутствует квазиуголовная ответственность юрлиц с необходимыми мерами реагирования (штрафы, ликвидация, отзывы лицензий и т.д.). В связи с этим действующая правовая система исправно выполняет стоящие перед ней задачи по наложению административных санкций на нарушающих закон юрлиц в сфере предпринимательства. Как только административная ответственность юрлиц становится эффективной, она неизбежно трансформируется в форму коллективной ответственности, а не личной уголовной ответственности конкретного человека.

Указанное свидетельствует о том, что в настоящее время государство призвано обеспечить надлежащую безопасность предпринимательской деятельности, т.к. в сложившихся условиях при выборе варианта поведения в экономической сфере хозяйствующий субъект часто вынужден идти на риск, который, как правило, соприкасается с противоправным поведением. Провозглашая свободу экономической деятельности, следует дифференцированно подходить к вопросу ее правового регулирования. Непродуманность в подходе, связанном с использованием «репрессивных» уголовно-правовых средств, направленных на борьбу с незаконным предпринимательством, может привести к дестабилизации определенных сегментов социально-экономических отношений.

ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ

На момент принятия уголовного закона не было четкого и однозначного представления о сущности уголовной политики в сфере экономической деятельности, т.к. не были определены пути и перспективы развития экономических отношений. В связи с этим многие новеллы УК были введены законодателем без полного учета всех факторов, обусловливающих социальную необходимость, возможность, допустимость и целесообразность установления уголовно-правового запрета в сфере предпринимательства. В настоящее время необходимо модернизировать составы преступлений, содержащиеся в гл. 25 УК, с учетом сложившихся реалий.

Криминализация незаконной предпринимательской деятельности в современных условиях является средством неоправданного и превышающего допустимые пределы вмешательства государства в сферу экономических отношений. Прямым экономическим последствием чрезмерной криминализации предпринимательской деятельности являются бюджетные расходы на безосновательное и не завершающееся приговором суда уголовное преследование лиц, осуществляющих экономическую деятельность, ухудшение инвестиционного климата в стране, которому способствуют изъятие капиталов из экономики, эмиграция бизнесменов, уменьшение прямых иностранных инвестиций, отказ предпринимателей от ведения бизнеса.

ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ

Уголовно-правовой запрет, предусмотренный в ст. 233 УК, является чрезмерно суровым. Поэтому необходимо поставить вопрос о декриминализации ст. 233 УК, т.е. незаконной предпринимательской деятельности, осуществляемой без госрегистрации или лицензирования, при одновременном усилении ответственности за криминальный бизнес и введение в оборот (легализацию) доходов от преступной деятельности. Уголовно-правовая политика должна стимулировать ведение безопасного бизнеса, в ином случае наличие значительного количества норм, предусматривающих уголовную ответственность за экономические преступления, приведет к достижению обратного результата, чем ожидаемого обществом и государством.

Кроме того, развитию теневой экономики может способствовать и само государство посредством установления нечетких правил и неоправданных ограничений. Задача общества в таком случае состоит в том, чтобы найти разумный баланс в указанной системе отношений. Уголовный закон в сфере предпринимательства способен стать действенным регулятором общественных отношений только в том случае, если он соответствует объективным реалиям и закономерностям развития общественных отношений и оказывает позитивное, стимулирующее воздействие на общественный прогресс.

Предпринимательство является разрешенным и поощряемым государством явлением, обладающим социальной значимостью и полезностью, а криминализацию незаконной предпринимательской деятельности следует признать обоснованной только в том случае, когда общественная опасность такой деятельности не может быть нейтрализована исключительно гражданско-правовыми и административными инструментами и требует использования уголовно-правовых средств. Таким образом, уголовный закон должен охранять, но не сужать конституционные права и свободы, которые устанавливаются и конкретизируются нормами частного и публичного права.

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 19 сентября 2018 г.

 

В.В. Хилюта

заведующий кафедрой уголовного права и криминологии Гродненского государственного университета им. Я. Купалы, кандидат юридических наук, доцент

 

Воспроизведение, распространение, публичная демонстрация и другое подобное использование аналитических материалов, размещенных в информационно-правовой системе «Нормативка.by», допускается только с письменного согласия ОДО «Профигруп».

Будет ли налоговая выяснять, что у ИП когда-то был нелегальный бизнес?

Я работаю по найму, но также веду небольшое дело для души. В таком ритме живу два года и получаю неплохой доход, но ИП собираюсь оформить только сейчас.

Может ли налоговая узнать, что было до регистрации ИП, и доначислить что-то за предыдущие годы?

Елена Ефимова

юрист, ответила 15.02.2021

Налоговая может проверить деятельность ИП, которую он вел до постановки на учет. Но будет она это делать или нет, зависит от ее решения и основания для проведения такой проверки.

Поясню, что об этом говорит закон и как обстоят дела на практике. А главное, какие могут быть последствия.

Когда налоговая может провести проверку

В вашем случае регистрация в качестве ИП — это легализация предпринимательской деятельности, которой вы два года занимались незаконно.

С одной стороны, вы поступаете правильно. Но с другой — привлекаете к себе внимание налоговой инспекции, которая теперь будет проводить камеральные проверки по представленным вами декларациям. Бояться не нужно: проверять будут только то, что указано в отчетности.

Незаконную предпринимательскую деятельность в прошлом теоретически может выявить выездная проверка. Но, как обращает внимание ФНС, проверки ИП проводятся редко. Например, если предприниматель подпадает под один или несколько факторов риска. Объекты для проверок выбирают с учетом этих факторов.

Вновь зарегистрированный ИП вряд ли заинтересует налоговую по факторам риска, ведь для нее предприниматель только начал работать, поэтому анализировать, по сути, еще нечего. Так что этот вариант тоже отпадает.

УЧЕБНИК

Как победить выгорание

Курс для тех, кто много работает и устает. Цена открыта — назначаете ее сами

Начать учиться

Как налоговая может узнать, что вы занимались предпринимательством ранее

Инспекторы могут узнать о незаконной деятельности в прошлом из разных источников. Есть два основных варианта:

1. Кто-то, например конкурент, сообщит о предпринимательской деятельности, которую вы вели до регистрации ИП. Это самый жизненный вариант.
2. Налоговая во время проверки ваших старых контрагентов — организаций, ИП — решит провести встречную проверку вашей прошлой предпринимательской деятельности. Такой вариант маловероятен, поскольку компании и ИП должны заключать все договоры письменно. Раз ваш бизнес не был зарегистрирован, вряд ли такие договоры у вас есть.

Если налоговая узнает, что вы занимались предпринимательством без регистрации, сразу штрафы она не начислит. Сначала ей нужно доказать, что ваша деятельность была предпринимательской, и установить конкретную сумму полученного дохода.

Поймать вас с поличным и предъявить незаконное предпринимательство, когда уже есть статус ИП, невозможно. Нужны доказательства незаконного предпринимательства именно в прошлом. Ими могут быть:

1. Показания лиц, которым вы продавали товары, оказывали услуги или выполняли работы. Не одного, а как минимум 2—3 клиентов, чтобы показать систематичность деятельности.
2. Выписки по банковским счетам, куда перечислялись доходы, и доказательства того, что назначение платежа — расчет за товары, услуги или работы.
3. Документы, например договоры о закупке сырья, расписки на товар, акты приема-передачи, которые подтверждали бы бывшую предпринимательскую деятельность и расчеты за товары, услуги или работы.
4. Подтвержденные факты рекламы товаров или услуг, которые предлагал незарегистрированный ИП.

Сложный вопрос 05.06.19

ФНС: когда нужно регистрировать ИП и как сэкономить на налогах

Привлечь к ответственности могут, если есть несколько разных доказательств. При этом предприниматель вправе обжаловать решение налоговой в региональном управлении ФНС. Если это не поможет, можно обратиться в суд.

Что делать, если налоговая вызывает для дачи пояснений

Что установят, что докажут, сколько начислят — все это вы узнаете по результатам проверки, если она, конечно, будет.

Расчет суммы налогов и ее размер вам направят в виде требования. Но до этого еще будет как минимум справка о проверке, акт, решение по ней. Действия, решения, требования налоговой — все это можно оспорить, если не согласны с позицией или выводами инспекции. Но в этом случае придется приводить свои доводы и подкреплять их доказательствами. Так что просто отмолчаться уже не получится.

Сколько придется заплатить за деятельность без регистрации ИП

Предположим, налоговые инспекторы установили, посчитали доходы и доказали вашу незаконную предпринимательскую деятельность. Вот какое наказание они могут назначить:

1. Ведение деятельности без постановки на учет. Штраф — 10% от всего дохода за период незаконной деятельности, но не менее 40 000 Р.
2. Штраф за просрочку представления деклараций — 5% от неуплаченной суммы налога за каждый полный или неполный месяц просрочки. Минимальный размер штрафа — 1000 Р, максимальный — 30% от неуплаченной суммы.
3. Штраф за неуплату налогов и страховых взносов — 20 или 40% от неуплаченной суммы: 20% — если неуплата была неумышленной, 40% — если умышленной. Умысел доказывает налоговая.
4. Пени за просрочку — 1/300 ключевой ставки Центробанка за каждый календарный день просрочки уплаты налога. Расчет делается за период не более трех лет, предшествующих году проверки.

Несмотря на то что вы занимались предпринимательской деятельностью без регистрации, проверять вас будут как предпринимателя. Соответственно, при расчете неуплаченных налогов будут исходить из применения общей системы налогообложения — ОСНО. Тогда начислят:

1. 13% НДФЛ со всей суммы полученных доходов.
2. НДС по ставке 10/110, 20/120 или иной — в зависимости от вида деятельности, наличия или отсутствия вычетов и льгот.

Кроме того, расчету и взысканию подлежат страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование — фиксированные суммы, которые нужно было платить в периоды, когда человек вел незаконную предпринимательскую деятельность.

Все вышеперечисленные штрафы начисляет налоговая инспекция.

Но это еще не все. Сама незаконная предпринимательская деятельность — административное правонарушение или уголовное преступление. В этих случаях решение о наказании принимает суд.

Незаконная предпринимательская деятельность с доходом в пределах 2 250 000 Р — это административное нарушение. Штраф — от 500 до 2000 Р.

ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ

Если вы продавали товары, которые подлежат обязательной маркировке, или подакцизные товары, то вам могут начислить штраф и за это нарушение.

Таким образом, фактическая сумма наказания за деятельность без регистрации ИП может быть очень серьезной.

Уголовная ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
О.Г. КАРПОВИЧ
Карпович О.Г., кандидат юридических наук.
Одним из преступлений в группе посягательств, образующих незаконную предпринимательскую деятельность, является незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ).
Родовой объект незаконного предпринимательства — общественные отношения в сфере экономики.
Видовой объект — отношения в сфере экономической деятельности.
Непосредственный объект — установленный законом и другими нормативными правовыми актами порядок осуществления предпринимательской деятельности.
Предмет незаконного предпринимательства факультативен. Им могут быть документы, содержащие заведомо ложные сведения, которые предоставляются заявителем в орган, производящий государственную регистрацию юридических лиц.
Объективная сторона незаконного предпринимательства, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ (в редакции ФЗ N 72 от 25 июня 2002 года), состоит в совершении следующих альтернативных действий:
1) осуществление предпринимательской деятельности без регистрации;
2) осуществление предпринимательской деятельности с нарушением правил регистрации;
3) предоставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения;
4) осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно;
5) осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензирования.
Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации означает, что субъект, фактически занимающийся предпринимательской деятельностью, не прошел предусмотренную гражданским законодательством государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя (ч. 1, 2 ст. 23 ГК РФ) либо юридического лица (ст. 51 ГК РФ).
Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением правил регистрации означает, что, несмотря на то что сам факт регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя либо юридического лица имел место, тем не менее в силу допущенных нарушений порядка регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица этот факт регистрации не имеет юридической силы. Следовательно, предпринимательская деятельность указанного субъекта является незаконной.
Предоставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения, — еще один способ злоупотреблений в сфере государственной регистрации заявителей в качестве предпринимателей, влекущий уголовную ответственность. Под документами, содержащими заведомо ложные сведения, следует понимать два вида документов, представляемых виновными. Первый вид — документы, полностью сфабрикованные преступниками и представляющие собой, таким образом, разновидность интеллектуального подлога. Второй вид — документы официальные, в которые внесены определенные коррективы путем изъятия отдельных сведений, подчисток и т.д. То есть здесь речь идет о материальном подлоге. Оба вида документов должны содержать заведомо ложные сведения. Незнание изготовителей документов либо тех, кто предоставил их в орган, осуществляющий регистрацию юридических лиц, того, что включенные в них сведения носят ложный характер, исключает уголовную ответственность.
Вместе с тем в законодательной формулировке рассматриваемого способа совершения преступления, на наш взгляд, совершенно не обоснованно отсутствует предоставление аналогичных документов в государственный орган, осуществляющий регистрацию индивидуальных предпринимателей. Очевидно, есть смысл устранить этот пробел.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, — еще один способ занятия предпринимательством, запрещенным уголовным законодательством. Уголовная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии наступает лишь в том случае, когда получение лицензии на данную деятельность является юридически обязательным. Согласно гражданскому законодательству и Федеральному закону «О лицензировании отдельных видов деятельности» — ФЗ N 128 от 8 августа 2001 года (в редакции ФЗ N 28 от 13 марта 2002 года и ФЗ N 31 от 21 марта 2002 года) <*> — под лицензией понимается специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. При этом под лицензируемым видом деятельности понимается тот вид предпринимательской или иной деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии. Лицензирующими органами признаются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие лицензирование в соответствии с указанным Федеральным законом.
———————————
<*> См.: О лицензировании отдельных видов деятельности. Федеральный закон N 128-ФЗ. М.: Кодекс, 2002.
С точки зрения осуществления предпринимательской деятельности без лицензии как вида незаконного предпринимательства целесообразно иметь в виду следующие возможные ситуации:
1) лицензия с самого начала незаконной предпринимательской деятельности не была получена, поскольку субъект указанной деятельности вообще не собирался ее приобретать;
2) лицензия была получена, но с нарушением установленного порядка ее приобретения, и в этой связи не имеет юридической силы, то есть фактически имеется в наличии, но юридически отсутствует;
3) лицензия была получена в установленном законом порядке, но срок ее действия истек, и она потеряла свою юридическую силу;
4) лицензия была получена в установленном законом порядке, срок ее действия не истек, но за допущенные нарушения ее действие приостановлено либо она аннулирована, то есть досрочно потеряла свою юридическую силу.
Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензирования — следующий вид уголовно наказуемого незаконного предпринимательства. Согласно ст. 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионными требованиями и условиями признается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. Таким образом, незаконным предпринимательством признается нарушение именно этих условий и требований. Состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ, — формально-материальный. Для наличия этого состава необходимо не только совершение хотя бы одного из рассмотренных выше деяний, но и причинение указанными деяниями крупного ущерба гражданам, организациям или государству либо они должны быть сопряжены с извлечением дохода в крупном размере.
Соединение деяния с извлечением дохода в крупном размере образует в рамках ч. 1 ст. 171 УК РФ формальный состав преступления, а причинение деянием крупного ущерба — материальный состав.
Согласно примечанию к ст. 171 УК РФ доходом в крупном размере признается доход, сумма которого превышает двести минимальных размеров оплаты труда. При осуществлении предпринимательской деятельности без регистрации учитывается весь доход от такой деятельности. При занятии предпринимательской деятельностью без лицензии учитывается только тот доход, который получен от деятельности, подлежащей лицензированию. И наконец, при осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензирования учитываться должен тот доход, который получен с нарушением условий лицензирования.
Сложности в следственно-судебной практике возникли в связи с тем, что понимать под доходом. Широкое понимание дохода в качестве всей суммы выручки от реализации товаров, работ или услуг первоначально было отвергнуто в судебной практике. Однако преступники стали уходить от уголовной ответственности, ссылаясь на ничем не подтвержденные расходы, резко снижавшие оставшиеся денежные средства, признаваемые доходом. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ 17 декабря 1999 года по делу Леонова разъяснила, что доход, предусмотренный ст. 171 УК РФ, следует определять как разницу между полученной от предпринимательской деятельности прибылью и расходами, понесенными в результате этой деятельности <*>.
———————————
<*> См.: Уголовное право Российской Федерации: Особенная часть / Под ред. А.И Рарога. М.: Юристъ, 2002. С. 207.
Вместе с тем это разъяснение не носит официального характера, поскольку официальные разъяснения для судов может давать только Пленум Верховного Суда РФ. Тем более что среди специалистов в области теории борьбы с экономическими преступлениями нет единства мнений. Так, Б.В. Волженкин аргументированно полагает, что под доходом следует понимать весь размер полученных от предпринимательской деятельности доходов без учета понесенных расходов <*>.
———————————
<*> См.: Волженкин Б.В. Экономические преступления. Санкт-Петербург, 1999. С. 94.
Учитывая разнообразие позиций в теории и практике, целесообразно получить по рассматриваемому вопросу разъяснение Пленума Верховного Суда РФ с тем, чтобы унифицировать следственно-судебную практику.
Оценочным признаком, образующим материальный состав, предусмотренный ч. 1 ст. 171 УК РФ, является причинение крупного ущерба гражданам, организациям либо государству. При этом речь идет как о прямом реальном ущербе, так и о косвенном, то есть об упущенной выгоде.
Используемую законодателем редакцию «крупный ущерб», на наш взгляд, следует считать неудачной. Как, например, оценивать в качестве крупного ущерб, причиненный государству с его громадными финансово-материальными ресурсами?
Вполне очевидно, что было бы целесообразнее перейти от оценочного понятия «крупный ущерб» к законодательно определяемому понятию «ущерб в крупном размере». Это позволит упорядочить следственно-судебную практику.
Субъект преступления, предусмотренного ст. 171 УК РФ, общий — вменяемое физическое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет.
Субъективная сторона незаконной предпринимательской деятельности, предусмотренной ч. 1 ст. 171 УК РФ, предполагает наличие умышленной вины в виде прямого умысла:
1) виновный осознает общественную опасность осуществления предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, а равно предоставления в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществления этой деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, сопряженных с извлечением дохода в крупном размере, и желает совершить указанные действия;
2) виновный осознает общественную опасность перечисленных выше действий, предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения крупного ущерба гражданам, организациям или государству и желает наступления этих последствий.
Цели и мотивы осуществления незаконной предпринимательской деятельности не являются обязательными признаками субъективной стороны преступления, но они могут учитываться судом при назначении наказания.
Квалифицированный состав незаконной предпринимательской деятельности предусмотрен ч. 2 ст. 171 УК РФ. Квалифицирующими признаками являются:
1) совершение деяния организованной группой;
2) совершение деяния, сопряженного с извлечением дохода в особо крупном размере;
3) совершение деяния лицом, ранее судимым за незаконное предпринимательство или незаконную банковскую деятельность.
Совершение незаконной предпринимательской деятельности организованной группой в составе квалифицирующего признака означает, что рассматриваемое деяние совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений рассматриваемого вида. Признак устойчивости преступной группы был раскрыт выше.
Осуществление незаконной предпринимательской деятельности, сопряженной с извлечением дохода в особо крупном размере, — еще один квалифицирующий признак. Понятие «доход в особо крупном размере» определено законодательно. Согласно примечанию к ст. 171 УК РФ доходом в особо крупном размере признается доход, сумма которого превышает пятьсот минимальных размеров оплаты труда.
Осуществление незаконной предпринимательской деятельности лицом, ранее судимым за незаконное предпринимательство или незаконную банковскую деятельность, — третий квалифицирующий признак. Речь идет о наличии неснятой и непогашенной судимости по ст. 171 или ст. 172 УК РФ. Логика законодателя здесь вполне ясна: неснятая либо непогашенная судимость за незаконное предпринимательство либо его разновидность — незаконную банковскую деятельность существенно повышает общественную опасность деяния и самого преступника, поскольку он даже после получения судимости за предшествующее преступление того же вида упорно не желает прекращать незаконную предпринимательскую деятельность.
В качестве санкции за деяние, включенное в ч. 1 ст. 171 УК РФ, предусмотрены следующие альтернативные наказания (в ред. ФЗ N 72 от 21 июня 2002 г.):
1) штраф в размере от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти месяцев;
2) либо обязательные работы сроком от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов;
3) либо арест на срок от четырех до шести месяцев;
4) либо лишение свободы на срок до трех лет.
Санкцией за совершение деяний, предусмотренных ч. 2 ст. 171 УК РФ, являются альтернативные наказания в виде:
1) штрафа в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года;
2) лишения свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового.
Исходя из санкций незаконная предпринимательская деятельность, предусмотренная ч. 1 ст. 171 УК РФ, как и квалифицированный состав преступления, включенный в ч. 2 ст. 171 УК РФ, признаются преступлениями средней тяжести. Такой подход вряд ли рационален. Было бы правильнее за квалифицированный состав установить наказание в виде лишения свободы на срок до семи лет, переведя деяние, предусмотренное ст. 171 УК РФ, из разряда средней тяжести в разряд тяжких преступлений, предусмотрев при этом возможную конфискацию имущества виновного.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ

«ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)»
от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 21.10.1994)
«УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 24.05.1996)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.08.2001 N 128-ФЗ
«О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
(принят ГД ФС РФ 13.07.2001)
Юрист, N 2, 2003

Комментарии к законам »

Незаконное или неэтичное поведение на работе

Иногда легко определить, когда на работе происходит что-то подозрительное. Но в других ситуациях может быть труднее определить, не уклоняется ли ваш работодатель от законов или нормативных актов, с которыми вы не знакомы.

Согласно Национальному исследованию деловой этики 2011 года, почти половина опрошенных сотрудников — 45 процентов — отметили ненадлежащее поведение на работе. Хорошие новости: шестьдесят пять процентов свидетелей правонарушений сообщили об этом.

Плохая новость: более чем один из пяти, подавших сигнал, — 22 процента — испытали какую-либо форму возмездия, включая пропуск повышения заработной платы и продвижения по службе, притеснения и даже увольнения с работы.

Что делать, если работодатель делает что-то не так?

Возмездие против информаторов — серьезная проблема, и Конгресс отреагировал на это 18 федеральными законами для защиты сотрудников, сообщающих о проступках. Информаторы защищены при сообщении о нарушениях федерального законодательства, в том числе:

• Экологические нарушения
• Правонарушение финансового характера
• Потенциальная опасность для пищевых продуктов или лекарств
• Невыплата работодателем заработной платы
• Нарушения охраны труда и техники безопасности

Существует также всеобъемлющий федеральный закон о защите информаторов, а Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) имеет собственное Управление информаторов для сообщений о финансовом мошенничестве и злоупотреблениях.

Федеральный закон о ложных исках позволяет информаторам взыскивать часть любого финансового урегулирования, которое собирает правительство, когда сообщается о неправомерном поведении — например, если больница или поставщик медицинских услуг, например, подают ложные претензии в Medicare.

Если вы считаете, что стали жертвой репрессалий на работе из-за того, что сообщили о нарушениях федерального закона, вы можете подать жалобу в Министерство труда США, которое обеспечивает соблюдение большинства федеральных законов о разоблачителях.В большинстве случаев вы должны подать отчет в течение 30 дней с момента, когда вы считаете, что преследование имело место.

Единственным исключением является случай, когда неправомерное поведение было связано с обвинениями в мошенничестве против Министерства обороны США. В этом случае вам следует связаться с генеральным инспектором Министерства обороны США.

Тридцать семь штатов также имеют законы о защите информаторов.

Даже со всей этой правовой защитой решение о даче свистка на работе не должно восприниматься легкомысленно. В некоторых ситуациях известные информаторы добивались значительных выплат после незаконного увольнения; другие могут участвовать в значительных денежных выплатах в соответствии с Федеральным законом о ложных исках.

Но есть и информаторы, которые теряют работу и сталкиваются с серьезными личными и финансовыми трудностями.

Некоторые идеи, которые следует учитывать, если вы когда-нибудь окажетесь в таком затруднительном положении:

• Просто скажите «нет»: Если кто-то на работе просит вас пропустить проверку безопасности на машине, сфальсифицировать отчет клиенту или участвовать в незаконных преследованиях, скажите им «нет» в недвусмысленных выражениях.
• Поговорите с коллегами: Кто-нибудь видел ту же проблему, что и вы? Остальные обеспокоены этим? Какие бы действия вы ни предприняли, они будут сильнее, если вы будете действовать сообща, и у вас будет более надежная юридическая защита, чем если бы вы действовали в одиночку.
• Решите проблему: Если вы заметили нарушение, поговорите с этим человеком, с его начальником или со своим начальником. Сообщите им, что собираетесь сообщить о проблеме, если она не исчезнет. Однако имейте в виду, как указывает «Спросите у менеджера», хотя соблюдение законов и правил на вашем рабочем месте важно, так же как и поддержание хороших отношений с вашим начальником и коллегами. Если возможно, не вызывайте конфронтации, а не обвиняйте.
• Есть горячая линия? Если в вашей компании есть горячая линия для сообщения о проступках или неэтичном поведении, воспользуйтесь этой процедурой.Во многих случаях жалоба в государственное учреждение или судебный процесс не будет успешным, если вы сначала не исчерпали внутренние средства правовой защиты.
• Запишите это: Если первоначальные попытки решить проблему не увенчались успехом, и вы хотите продолжить дальнейшие действия, важно изложить свои наблюдения в письменной форме, распечатать копию и сохранить ее дома, где вы контролируете свои собственные записи. . Примечание: брать конфиденциальные документы с работы в собственное владение, как правило, не лучшая идея. Обычно они являются собственностью вашего работодателя, и удаление таких материалов может быть основанием для дисциплинарного взыскания или увольнения.
• Проконсультируйтесь с юристом: Свисток — это серьезное решение, которое может затрагивать несколько законов штата и федеральных законов. Так что перед принятием решения о дальнейших действиях рекомендуется поговорить с адвокатом. Национальный центр информаторов (сайт, которым управляют частные поверенные) имеет справочную службу к юристам.

Минимизация корпоративной уголовной ответственности и убытков, связанных с преступлением

10.3 Минимизация корпоративной уголовной ответственности и убытков, связанных с преступлением

Цели обучения

1. Изучите стратегии предприятий по минимизации уголовной ответственности.
2. Изучите средства защиты информаторов.

Рисунок 10.5 Кража со взломом

Предприятия могут принимать позитивные меры для снижения уголовной ответственности. Точно так же люди не должны пассивно сидеть сложа руки, если они знают, что совершается преступная деятельность. В этом разделе рассматриваются конкретные стратегии и законы, которые могут помочь в борьбе с преступностью в деловом мире.

Компании должны проводить ежегодные тренинги, такие как тренинги по этике, чтобы обеспечить соблюдение этических норм на рабочем месте.Им следует разработать кодексы этики для всей компании, которые служат подтверждением приверженности организации этичному поведению. Это может иметь большое значение для развития корпоративной культуры, которая ценит этичное поведение и осуждает неэтичные действия, обеспечивая лидерство, которое служит положительным образцом для подражания для всех сотрудников. Некоторые компании, такие как Boeing, открыли горячую линию по вопросам этики, которая позволяет сотрудникам анонимно сообщать о неэтичном поведении, чтобы его можно было расследовать. Кроме того, действующие федеральные руководящие принципы вынесения приговоров для организаций гласят, что организации, которые поддерживают строгую программу соблюдения для выявления и сообщения о нарушениях закона, а также добровольно раскрывают эти нарушения, когда они происходят, имеют право на значительно сокращенные сроки наказания и штрафы.

Иногда, конечно, что-то все же идет не так. Человек, который наблюдает противозаконное поведение на рабочем месте, может отказаться от такого противозаконного поведения. Такой человек может даже стать осведомителем. Информаторы — люди, которые сообщают властям о незаконной деятельности своих работодателей или своей организации. — это люди, которые сообщают властям о незаконной деятельности своих работодателей или своей организации. Как правило, информаторы наблюдают какое-то нарушение, которое может причинить вред другим, и решают «дать сигнал», чтобы защитить потенциальных жертв или просто остановить нарушение.

Информаторы сталкиваются с множеством проблем на рабочем месте, не последней из которых является стигма, связанная с сообщением о нарушениях. Как это ни парадоксально, хотя информатор может предотвращать причинение вреда невиновным людям, другие сотрудники могут рассматривать разоблачителя как человека, который предал организацию. Из-за этого информаторы часто оказываются перед ужасной этической дилеммой, потому что, хотя они могут наблюдать проступки, им может быть неудобно сообщать о незаконной деятельности.Они могут бояться потерять работу или не найти новую работу. Перспектива потерять статус, друзей или репутацию может помешать многим людям дать свисток, даже если они могут пожелать прекратить такое поведение.

Законы о защите информаторов запрещают ответные действия против информаторов. Некоторые законы содержат положения о защите осведомителей. Например, Закон Сарбейнса-Оксли предусматривает защиту информаторов, но этот статут не полностью посвящен защите информаторов.Закон о ложных исках предусматривает, что любой, кто сообщил в известность федеральному подрядчику, совершающему мошенничество с правительством, может лично получить часть любой взысканной суммы, вплоть до 25 процентов. Несмотря на эти меры защиты, многие изобличители реального мира обнаружили, что законы являются холодным утешением для реалий, с которыми они сталкиваются после того, как прозвучал свисток. Ознакомьтесь с Примечанием 10.93 «Гиперссылка: Блог о разоблачителях», в котором перечислены многие законодательные акты, в соответствии с которыми предлагается защита информаторов.

Гиперссылка: Блог о разоблачителях

Просмотрите ссылки в правой части веб-страницы ниже. Это категории записей в блогах, но они также представляют собой список многих федеральных средств защиты осведомителей:

http://employmentlawgroupblog.com

Корпорации также могут воспользоваться положениями о безопасной гавани в определенных законах. Если они видят преступное поведение и понимают, что могут быть замешаны в преступном поведении, они могут сообщить об определенных действиях властям, которые позволят им получить меньшее наказание или вообще не наказывать.Однако только несколько уголовных законов содержат положения о безопасной гавани.

Основные выводы

Компании могут поощрять этичное поведение на рабочем месте, чтобы помочь сотрудникам избегать противоправного поведения, посредством обучающих семинаров, этического лидерства и кодексов этики. Законы и положения о защите информаторов запрещают преследование информаторов. Однако информаторы часто сталкиваются с негативными последствиями, когда сообщают властям о незаконной деятельности своей организации.

Упражнения

1. Найдите корпоративный этический кодекс, выполнив поиск по «этическому кодексу» в своем интернет-браузере. Это хороший этический кодекс? Как это можно было изменить? Как вы думаете, сотрудники обращают на это внимание? Как вы можете гарантировать, что ваши сотрудники поверили в этический кодекс вашей компании и приняли его? Следует ли увольнять сотрудников, не соблюдающих этический кодекс, но не нарушающих никаких законов или правил компании? Почему или почему нет?
2. Следует ли предприятиям поощрять изобличение? Почему или почему нет?
3. Представьте себе сценарий, в котором вы хотели бы дать свисток.Чем это отличается от ситуации, в которой вы бы не дали свисток?
4. Разработайте план тем, которые вы бы представили сотрудникам, чтобы научить их быть бдительными в отношении преступного поведения в вашей организации. Как вы могли убедиться, что сотрудники поняли обучение?

вопросов и ответов Free Essay Example

Очерк, Страницы 3 (684 слова)

1. Дайте определение деловой этике. Кто определяет этичность деловой активности? Всегда ли неэтичное поведение является незаконным? Деловая этика — это принципы, определяющие приемлемое поведение на рабочем месте.Клиенты, конкуренты, государственные регулирующие органы, заинтересованные группы и общественность определяют, является ли деловая деятельность этичной. Нет, не все действия всегда незаконны.

2. Различать этику и социальную ответственность.

Этика — это поведение, приемлемое в деловой сфере, а социальная ответственность — это обязанность бизнеса оказывать положительное влияние на общество и снижать его негативные последствия.

Сдавайте бумагу самого высокого качества
Обратитесь к квалифицированному писателю, который поможет вам с

«Управление бизнесом: вопросы и ответы»

Получите качественную бумагу

НОВИНКА! AI, согласованный с писателем

3.Почему этика стала такой важной в бизнесе? Этика стала такой важной в бизнесе, потому что она укрепляет доверие между людьми и в деловых отношениях, что приводит компанию и ее сотрудников в комфортную среду. Это также помогает бизнесу быть уверенным в том, что их сотрудники довольны своим рабочим местом.

4. Что такое этическая проблема? Какие этические вопросы упоминаются в вашем тексте? Почему это этические проблемы? Этический вопрос — это проблема, которую человек должен выбрать из нескольких действий, которые могут считаться правильными или неправильными.

Некоторые обсуждаемые этические проблемы включают ложь, оскорбительное поведение, нарушения, воровство, сексуальные домогательства и многие другие. Это этические проблемы, потому что каждая из этих проблем может нанести ущерб рабочему месту и производству компании.

5. Что такое этический кодекс? Как уменьшить неэтичное поведение в бизнесе? Кодекс этики — это формализованные правила, которые компания ожидает от своих сотрудников, прежде чем они начнут там работать.

Узнайте смету стоимости вашей бумаги

«Вы должны согласиться с условиями предоставления услуг и политикой конфиденциальности»

Можно уменьшить неэтичное поведение в бизнесе, предоставив сотрудникам расширенную информацию о том, какое поведение приемлемо, а какое нет.Это помогает в решении будущих проблем с сотрудниками.

6. Перечислите и обсудите аргументы за и против социальной ответственности бизнеса (Таблица 2.8). Можете ли вы придумать какие-либо дополнительные аргументы (за или против)? Аргументы в пользу социальной ответственности заключаются в том, что, поскольку бизнес может помочь создать несколько социальных проблем, они также должны помочь в их решении. Другие аргументы состоят в том, что у предприятий есть средства, чтобы поддержать социальные аргументы; предприятия должны вносить свой справедливый вклад в помощь другим; и это может предотвратить ужесточение государственного регулирования.

Аргументы против социальной ответственности заключаются в том, что менеджеры компаний озабочены только получением прибыли. Другой аргумент заключается в том, что это может дать бизнесу слишком большую власть, чем она должна иметь. Другие аргументы против социальной ответственности заключаются в том, что за социальные проблемы несут ответственность государственные органы, и эти предприятия могут не иметь опыта для принятия решений по социальным проблемам. Дополнительным аргументом, который я бы сказал, является то, что каждая компания должна быть обязана делать какие-либо пожертвования школе или благотворительной организации не реже одного раза в год, потому что они зарабатывают деньги и должны помогать другим также своей прибылью, это было бы лучше для их компаний. признание.

7. Какие обязанности несет компания по отношению к своим сотрудникам? Ответственность компании по отношению к своим сотрудникам заключается в обеспечении этического кодекса для решения любых будущих проблем по отношению к сотрудникам. Они также должны будут платить им приличную зарплату за их работу и предоставлять им информацию о деятельности компании. Кроме того, сотрудники хотят, чтобы их слушал кто-то, занимающий более высокую должность.

8. Какие обязанности несет бизнес в отношении окружающей среды? Какие шаги были предприняты некоторыми ответственными предприятиями для минимизации негативного воздействия своей деятельности на окружающую среду? Обязанности предприятий в отношении окружающей среды — это права животных и загрязнение окружающей среды.Бизнесы создали в своем бизнесе позиции для экологически чистых дел. Предприятия пытаются исключить используемые ими методы обработки отходов и выбросы загрязняющих веществ или химикатов, которые они используют, если они вредны для окружающей среды. Многие компании обратились к альтернативным источникам энергии.

9. Каковы обязанности бизнеса перед сообществом, в котором он работает? Ответственность бизнеса перед сообществом, в котором он находится, заключается в пожертвованиях организациям и выделении денег школам для повышения качества образования.Компании также предоставляют стипендии студентам, поддержку учителей и компьютеры для студентов. Также предприятия проводят тренинги для безработных.

Книга: Организация бизнеса и управление

Сдавайте бумагу самого высокого качества
Обратитесь к квалифицированному писателю, который поможет вам с

«Управление бизнесом: вопросы и ответы»

Получите качественную бумагу

Помогаем студентам с 2015 года

Что мы делаем | Федеральная торговая комиссия

FTC — это двухпартийное федеральное агентство с уникальной двойной миссией по защите потребителей и поощрению конкуренции.В течение ста лет наше коллегиальное и основанное на консенсусе агентство отстаивало интересы американских потребителей. В начале второго столетия FTC занимается продвижением интересов потребителей, одновременно поощряя инновации и конкуренцию в нашей динамично развивающейся экономике.

FTC разрабатывает политику и инструменты исследования посредством слушаний, семинаров и конференций. Мы сотрудничаем с партнерами из правоохранительных органов по всей стране и по всему миру, чтобы продвигать наши важные задачи по защите прав потребителей и конкуренции.И за пределами наших границ мы сотрудничаем с международными агентствами и организациями, чтобы защитить потребителей на глобальном рынке.

Защита потребителей

FTC защищает потребителей, пресекая недобросовестные, обманные или мошеннические действия на рынке. Мы проводим расследования, подаем в суд на компании и людей, нарушающих закон, разрабатываем правила, обеспечивающие динамичный рынок, и информируем потребителей и предприятия об их правах и обязанностях. Мы собираем отчеты по сотням проблем, от безопасности данных и обманчивой рекламы до кражи личных данных и нарушений режима «Не звонить», и предоставляем их правоохранительным органам по всему миру для принятия последующих мер.Наши опытные и мотивированные сотрудники используют инструменты 21 века, чтобы предвидеть изменения на рынке и реагировать на них.

Продвижение конкуренции

Конкуренция в Америке — это цена, выбор и обслуживание. Он приносит пользу потребителям, сохраняя низкие цены и высокое качество и выбор товаров и услуг. Обеспечивая соблюдение антимонопольного законодательства, FTC помогает обеспечить открытость и свободу наших рынков. FTC будет бороться с антиконкурентными слияниями и деловой практикой, которые могут нанести вред потребителям, приводя к более высоким ценам, более низкому качеству, меньшему количеству вариантов выбора или снижению темпов инноваций.Мы отслеживаем деловую практику, изучаем потенциальные слияния и оспариваем их, когда это необходимо, чтобы гарантировать, что рынок работает в соответствии с предпочтениями потребителей, а не незаконными методами.

Корпоративная социальная ответственность в мировой экономике

Источник: Stockmonkeys.com, (CC-BY 2.0, 2012) Рис. 10.1 Распространенной практикой во всем мире является получение государственных услуг в обмен на тайные платежи наличными. Коррупция — это проблема не только развивающихся стран. В последние годы американские, немецкие и итальянские компании были замешаны в коррупционных скандалах, как внутренних, так и международных.

Когда крупная корпорация решает выйти на зарубежный рынок, она обычно должна получить несколько лицензий, разрешений, регистраций или других государственных разрешений. Некоторые виды бизнеса могут быть даже невозможными или незаконными, если только корпорация не сможет сначала добиться изменения или корректировки национальных законов или постановлений. Поскольку власть разрешать деятельность иностранной корпорации принадлежит местным политикам и должностным лицам, а поскольку корпорации имеют доступ к крупным финансовым ресурсам, неудивительно, что некоторые руководители корпораций прибегают к финансовым стимулам для оказания влияния на иностранных должностных лиц.Хотя определенные финансовые стимулы, такие как обещания инвестировать в местную инфраструктуру, могут быть законными, любая форма прямого платежа иностранному должностному лицу, предназначенная для оказания влияния на публичные решения этого должностного лица, перейдет за грань незаконного подкупа , также обычно называемого как взяточничество .

Взяточничество — один из типичных примеров неэтичного поведения корпорации. Ряд проблем можно отнести к взяточничеству в бизнесе. Во-первых, это очевидно незаконно — во всех странах есть законы, запрещающие подкуп правительственных чиновников, — поэтому иностранная компания, занимающаяся подкупом, подвергает своих директоров, руководителей и сотрудников серьезным юридическим рискам.Во-вторых, правила и нормы, которые обходятся путем взяточничества, часто преследуют законные общественные цели, поэтому корпорация может подрывать местные социальные интересы и / или наносить ущерб местным конкурентам. В-третьих, дача взяток может вызвать культуру коррупции в чужой стране, которую трудно искоренить. В-четвертых, в свете таких законов, как Закон США о борьбе с коррупцией за рубежом (FCPA) и Конвенция Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) о борьбе со взяточничеством (более подробно обсуждается ниже), взяточничество является незаконным не только в целевой стране. , но также и в стране проживания корпорации.В-пятых, корпорация, которая официально обвиняется или осуждена за противоправное поведение, может пострадать от серьезной негативной реакции в сфере связей с общественностью.

Несмотря на эти значительные сдерживающие факторы, эксперты сообщают, что во всем мире коррупция в бизнесе практически не ослабевает. Transparency International (TI), ведущая антикоррупционная организация, базирующаяся в Берлине, оценивает, что каждый четвертый человек в мире дал взятку в 2009 году. Похоже, что общее количество взяток продолжает расти ежегодно. Всемирный экономический форум подсчитал, что цена коррупции в 2011 году составила более пяти процентов мирового ВВП (2 доллара США.6 триллионов), причем ежегодно в виде взяток выплачивается более 1 триллиона долларов. ¹

Правительства и межправительственные организации удвоили свои усилия по борьбе с предполагаемым ростом коррупции в международном бизнесе. Специалисты часто называют глобализацию, ускорившуюся в последние десятилетия двадцатого века, как способствующую распространению коррупции. Корпорации и предприятия в каждой стране становятся все более зависимыми от глобальных сетей поставщиков, партнеров, клиентов и правительств.Расширение взаимодействия между партиями в разных странах увеличило возможности для сторон извлекать выгоду из незаконных стимулов и вознаграждений. Хотя явный подкуп явно неэтичен и незаконен, многие виды поведения попадают в серую зону, которую трудно проанализировать в соответствии с единым мировым стандартом. Когда деловой подарок становится взяткой? Какой уровень деловых развлечений «правильный» или «неправильный»? За последние два десятилетия правительства и регулирующие органы стремились четко определить типы поведения, которые считаются неэтичными и незаконными.

Еще одним фактором, усилившим чувство срочности у регулирующих органов, является масштаб недавних случаев коррупции (некоторые из которых более подробно описаны ниже). Издержки для акционеров, заинтересованных сторон и общества оказались огромными. Правительства и международные организации усилили соблюдение антикоррупционных законов и добиваются все более суровых наказаний, иногда налагая штрафы в размере сотен миллионов долларов. Во многом благодаря этим усилиям большинство транснациональных корпораций разработали внутренние политики, обеспечивающие соблюдение антикоррупционного законодательства.Однако, как мы увидим в тематическом исследовании, представленном в этой главе, такое соблюдение также ставит перед корпорациями сложные этические дилеммы. По-прежнему трудно регулировать этическое поведение, когда социальные и культурные нормы значительно различаются от страны к стране. Действия, которые считаются неэтичными в одной стране, могут представлять собой традиционный способ ведения бизнеса в другой. Один ученый-юрист объясняет разницу следующим образом:

Распространенное заблуждение, которое существует как в западных, так и в развивающихся странах, и даже среди многих исследователей коррупции, состоит в том, чтобы путать коррупцию с законной.Законы определяются ценностями, как и этические нормы, но эти два понятия не эквивалентны. ²

В этой главе мы исследуем влияние, разумность и эффективность антикоррупционных законов и корпоративных правил соблюдения. Наконец, мы обсудим случай, в котором грань между коррупцией и традиционной деловой практикой по-прежнему трудно установить.

Недавние случаи коррупции в международном бизнесе привлекли значительное внимание средств массовой информации.Плата инспектору дорожного движения за игнорирование незначительного нарушения правил дорожного движения ничем не примечательна; Другое дело — платить высокопоставленному правительственному чиновнику секретную взятку в миллионы долларов за подписание крупного контракта.

Хотя практически все транснациональные компании приняли антикоррупционные политики, неясно, как часто эти политики полностью внедряются и усваиваются как часть корпоративной культуры. Акцент на антикоррупционной политике появился сравнительно недавно, и даже в самых ответственных организациях такая политика все еще находится в стадии разработки.Однако есть некоторые свидетельства того, что реализация не всегда так эффективна, как можно было бы надеяться.

Например, исследование Control Risks и Intelligence Unit журнала Economist показало, что, хотя большинство компаний признают необходимость борьбы со взяточничеством и коррупцией, многие из них самодовольны и не готовы разбираться со скандалами внутри своих собственных организаций. ³ В рамках обзора глобального отношения к коррупции в апреле 2013 года было опрошено более 300 старших юристов и руководителей отдела комплаенс.Это нарисовало тревожную картину. Авторы пришли к выводу, что «слишком многие компании по-прежнему не используют передовой опыт в своих программах соблюдения антикоррупционных требований». Несмотря на то, что борьба с коррупцией занимает одно из первых мест в повестке дня большинства корпораций, в отчете отмечается «опасность самоуспокоенности» среди компаний, и в результате «риск того, что компания окажется в центре расследования, связанного с коррупцией, остается реальным». ⁴

Индекс восприятия коррупции (ИПЦ)

Transparency International ранжирует страны и территории в соответствии с их воспринимаемыми уровнями коррупции в государственном секторе.Это агрегированный показатель, который объединяет различные источники информации о коррупции, что позволяет сравнивать страны. Восприятие используется потому, что коррупция, как правило, является скрытой деятельностью, которую трудно измерить. ИПЦ подтверждает, что коррупция остается проблемой во всем мире и имеет место даже в самых богатых странах. ⁵ По данным исследования 2012 года австрийского экономиста Фридриха Шнайдера, годовой убыток только для экономики Германии составил 250 миллиардов евро. ⁶

Антикоррупционное исследование, проведенное Dow Jones в 2011 году, в ходе которого было опрошено более 300 компаний по всему миру, показало, что более 55 процентов компаний нашли причину пересмотреть свое решение о сотрудничестве с некоторыми глобальными бизнес-партнерами из-за опасений по поводу возможного нарушения антикоррупционных норм.Кроме того, проводимый дважды в год опрос показал, что более 40 процентов компаний считают, что они потеряли бизнес из-за конкурентов, заключивших контракты неэтично, по сравнению с 10 процентами в исследовании 2009 года. «Строгие положения об ответственности в законодательстве, такие как Закон Великобритании о взяточничестве, возлагают на компании ответственность за деятельность своих агентов и партнеров за рубежом, и это оказывает прямое влияние на возникновение новых деловых партнерских отношений между фирмами», — сказал Руперт де Руиг, управляющий директор Риск и соответствие, Dow Jones. ⁷

Глобальные социальные издержки коррупции включают нежелание инвесторов вкладывать средства в проекты в развивающихся странах, сдерживание роста бизнеса из-за выкачивания доходов в качестве взяток и отвлечение средств от программ продовольственной, медицинской и образовательной помощи. Кроме того, вполне вероятно, что коррупция препятствует развитию управленческих талантов в развивающихся странах, учитывая, что разочарованные местные руководители могут стремиться эмигрировать в страны, где коррупция менее распространена.Рассмотрим, например, долгосрочные последствия необходимости давать взятку для получения водопровода в домашнем хозяйстве в сельской Индии. ⁸ Этот вид коррупции может эффективно лишить бедных доступа к жизненно важным общественным услугам. Экономист Даниэль Кауфманн из Гарвардского института международного развития называет коррупцию в государственном секторе самым серьезным препятствием на пути развития в развивающихся и посткоммунистических странах. ⁹

Количество и масштабы недавних дел о коррупции, возбужденных государственными органами, вызывают недоумение.Более того, эти получившие широкую огласку дела могут представлять собой лишь верхушку айсберга: регулирующие органы сосредотачиваются в основном на подкупе государственных должностных лиц, поэтому о других формах деловой коррупции не сообщается. На сегодняшний день десять крупнейших дел, успешно рассмотренных в соответствии с FCPA, перечислены ниже (в порядке размера штрафов):

1. Siemens (Германия): 800 миллионов долларов в 2008 году
2. KBR / Halliburton (США): 579 миллионов долларов в 2009 г.
3. BAE (Великобритания): 400 миллионов долларов в 2010 году
4. Total SA (Франция): 398 миллионов долларов в 2013 году
5. Snamprogetti Netherlands BV / ENI SpA (Голландия / Италия): 365 миллионов долларов в 2010 году
6. Technip SA (Франция): 338 миллионов долларов в 2010 году
7. JGC Corporation (Япония) 218 ​​долларов.8 миллионов в 2011 году
8. Daimler AG (Германия): 185 миллионов долларов в 2010 году
9. Alcatel-Lucent (Франция): 137 миллионов долларов в 2010 году
10. Magyar Telekom / Deutsche Telekom (Венгрия / Германия): 95 миллионов долларов в 2011 году

Есть и другие недавние примеры крупномасштабной коррупции в международном бизнесе.

Walmart в Мексике

Согласно отчету, опубликованному Ассоциацией работодателей Мексики в 2011 году, компании, работающие в Мексике, тратят более 10 процентов своих доходов на коррупционные действия.Одним из самых известных случаев стал скандал с Walmart, который обнаружился в сентябре 2005 года и привел к падению стоимости акций компании на целых 4,5 миллиарда долларов. Доказательства, обнаруженные в ходе внутренних и внешних расследований, выявили широкое использование взяток, предположительно на общую сумму более 24 миллионов долларов. Взятки были выплачены, чтобы облегчить строительство магазинов Walmart по всей Мексике. Страна представляет собой огромный рынок для Walmart — каждый пятый магазин Walmart находится в Мексике. По состоянию на октябрь 2014 года расследование продолжалось, и в нем было задействовано руководство Walmart на самых высоких уровнях соучастия или осведомленности.

GlaxoSmithKline в Китае

В сентябре 2013 года китайское информационное агентство Синьхуа сообщило, что полицейское расследование взяток, выплачиваемых производителем наркотиков GlaxoSmithKline (GSK), показало, что взятки были организованы и выплачены GSK China, а не отдельными лицами, действующими по своей собственной прерогативе, как сообщалось компания изначально. Полиция также утверждала, что материнская компания просто выполнила ходатайства внутреннего аудита, что свидетельствует о знании и согласии со взяточничеством.Этот недавний случай свидетельствует о том, что широко разрекламированные аресты и осуждения китайского правительства за взяточничество еще не послужили достаточным сдерживающим фактором для коррупции со стороны иностранных корпораций.

Alcatel в Коста-Рике

В январе 2010 года Alcatel согласился выплатить Коста-Рике 10 миллионов долларов США в качестве компенсации за социальный ущерб, причиненный Alcatel взяткой в ​​размере 2,5 миллионов долларов США для заключения контракта на предоставление услуг мобильной связи в этой стране. Этот случай примечателен применением концепции социального ущерба и вытекающим из этого порядком компенсации гражданам Коста-Рики.

Первым крупным международным законом о борьбе с коррупцией был Закон США о борьбе с коррупцией за рубежом (FCPA), принятый в 1977 году. ¹¹ Закон FCPA криминализировал подкуп иностранных публичных должностных лиц американскими коммерческими предприятиями. Первоначально FCPA не получил положительной реакции. Немногие другие страны последовали их примеру, и американские компании жаловались на то, что FCPA не позволяет им участвовать в конкурсе на получение контрактов за рубежом на миллиарды долларов. Однако постепенно стремление к согласованным мерам по борьбе с коррупцией набирало силу, и межправительственные учреждения, такие как ОЭСР, Африканский союз и Организация Объединенных Наций, в конечном итоге приняли антикоррупционные конвенции.Дальнейшую поддержку глобальной антикоррупционной программе оказали кредитные учреждения, такие как Всемирный банк, такие НПО, как Transparency International, и быстро развивающееся движение КСО. Среди этих усилий следует отметить принятие Коммунистической партией Китая этического кодекса для борьбы с широко распространенной коррупцией в Коммунистической партии Китая. ¹²

Закон FCPA применяется только к взяткам, выплаченным (или предложенным) иностранным государственным чиновникам для получения или сохранения бизнеса или для создания несправедливого конкурентного преимущества.Понятия взятки и иностранного государственного служащего можно толковать широко. Хотя компании и руководители, обвиняемые в нарушениях FCPA, часто пытались охарактеризовать свои платежи как деловые «подарки», это не избавляло их от ответственности, когда имелись доказательства того, что платежи предназначались для достижения незаконных целей. Однако в тех случаях, когда платежи характеризовались как платежи за упрощение формальностей или «смазочные материалы», что означает, что они просто стимулировали должностное лицо к незамедлительному выполнению юридических действий, таких как обязательные таможенные проверки, платежи были разрешены.Во многих странах государству принадлежат все или часть коммерческих предприятий, поэтому большое количество руководителей предприятий можно отнести к категории иностранных правительственных чиновников.

В 1997 году ОЭСР установила юридически обязательные стандарты для определения взяточничества в международных деловых операциях. Подобно FCPA, Конвенция ОЭСР о борьбе со взяточничеством фокусируется на подкупе государственных должностных лиц. Как и FCPA, ОЭСР также потенциально создает возможность для компаний обходить нормативные акты, нанимая консультантов или агентов (эта тема будет в центре обсуждения тематического исследования в этой главе).В частности, из сферы действия Конвенции ОЭСР исключен запрет на подкуп частных лиц. Несмотря на такие лазейки, Конвенция ОЭСР стала важным шагом в правильном направлении. К 2012 году 43 страны ратифицировали соглашение и приступили к его реализации.

До расширения международной торговли в девятнадцатом и двадцатом веках большая часть торговли была местной и следовала традиционным нормам и этическим стандартам. Однако с расширением международной торговли предприятия начали работать через культурные и языковые границы.Непонимание и проступки, как преднамеренные, так и непреднамеренные, стали обычным явлением. В некоторой степени восприятие коррупции может происходить из-за культурных различий, поскольку поведение, которое считается коррумпированным в одном обществе, может представлять собой нормальную деловую практику в другом.

Один из примеров можно найти в китайской концепции гуаньси , которая относится к взаимным обязательствам и выгодам, ожидаемым от сети личных связей. Человек с мощным уровнем гуаньси считается предпочтительным деловым партнером, потому что такой человек может использовать связи для получения разрешения от бизнеса или правительства. Guanxi может происходить от расширенной семьи, школьных друзей и выпускников, коллег по работе, членов общих клубов или организаций и деловых партнеров. Китайские бизнесмены стремятся создать сложную и обширную сеть постоянных отношений гуаньси . Основное ожидание в сетях guanxi — это взаимность в предоставлении услуг; отказ ответить взаимностью считается нарушением доверия. Чем больше просили или даровали одолжение, тем больше была оказана услуга.Таким образом, Guanxi порождает цикл одолжений с течением времени. Среди сомнительных практик, которым способствует гуаньси , есть определенные виды коррумпированного фаворитизма, такие как кумовство (поддержка членов семьи) и кумовство (поддержка друзей). Фактически, относительно высокий уровень кумовства или кумовства приемлем и терпят во многих незападных культурах, не только в Китае. Применительно к бизнес-операциям, guanxi открывает двери и создает возможности для деловых отношений и сделок.Сам по себе guanxi не поврежден. Однако прочные связи и обязательства гуаньси могут служить стимулом для коррупции.

Многие традиционные методы ведения бизнеса во всем мире основаны на концепциях, аналогичных guanxi , например, в практике использования деловых подарков или личных связей для ускорения как крупных, так и мелких транзакций. Русские используют термин блат для обозначения способности выполнять задачи через личные сети или контакты с влиятельными людьми.Японцы адаптировали английское слово связей для создания собственного термина konne . В Пакистане использование личного сифариш («рекомендация») означает возможность установить контакт с нужным должностным лицом на самых выгодных условиях. Французское выражение взятки — pot de vin («кувшин вина»), что означает дружеские отношения. На урду и хинди мелкие взятки известны как chai pani («чайная вода»). В Западной Африке это тире .Английский разговорный термин grease и немецкий schmiergeld («смазка денег») подразумевают смазку или ослабление сопротивления транзакции. В Мозамбике коррупция обозначается термином cabritismo или «козлятство», которое происходит от поговорки «козел ест там, где привязан».

Универсальность этих терминов предполагает, что во всем мире широко распространены различные формы коммерческого подкупа и взяточничества. Однако определенные виды деловой активности, которые считаются приемлемыми в одних обществах, могут считаться табу в других.Таким образом, американская практика лоббирования законодателей и государственных органов будет считаться незаконной формой покупки влияния во многих других странах. В некоторых обществах дарение вождям, старейшинам или религиозным лидерам считается не только приемлемым и уместным, но даже обязательным традиционным выражением уважения и обязательств.

Опрос, проведенный КПМГ в Соединенном Королевстве, показал, что, хотя 80 процентов респондентов согласились с тем, что Закон Великобритании о борьбе с коррупцией является замечательной попыткой решить проблему коррупции, 58 процентов полагают, что Закон непрактичен, и игнорируют реальность того, что взяточничество это общепринятый способ ведения бизнеса во многих странах.Другие аналогичные исследования выявили широко распространенную международную критику антикоррупционного законодательства США как лицемерного в свете американской деловой практики предложения подарков потенциальным клиентам или клиентам (например, поездки на конференции, игры в гольф, билеты на развлекательные и спортивные мероприятия, использование роскошных объектов. например, спа, кондоминиумы, загородные клубы и т. д.).

Вымышленный случай, рассматриваемый в этой главе, основан на сложном вопросе определения этики использования агента с хорошими связями.В нашем случае американское коммерческое учебное заведение, которое мы назовем Кливлендским колледжем, открывает кампус в Шанхае, чтобы предлагать программы колледжей в стиле США в Китае. В Китае есть готовый рынок для получения «престижных» степеней бакалавра в США. Тем не менее, Кливлендскому колледжу необходимо пройти через множество бюрократических проволочек, чтобы получить аккредитацию в Китае и получить необходимые лицензии для образовательного учреждения в районе Шанхая.

Во время ознакомительной поездки в Шанхай к президенту Кливлендского колледжа Марку Роллинзу подошел известный бизнесмен Ван Ли, бывший член правительства города Шанхай, знакомый с образовательной бюрократией.Ван предлагает свою помощь в качестве агента по связям с общественностью, но его гонорар настолько высок (200 000 долларов в год), что Роллинз опасается, что Ван собирается использовать большую его часть для смазывания ладоней. Исследования местных властей показывают, что Ван пользуется большим уважением и имеет высокий уровень гуаньси среди местных чиновников образования. Ван обещает получить в Кливлендском колледже все необходимые сертификаты в гораздо более короткие сроки, чем обычно, а также обещает предотвратить назойливые проверки и бюрократические проблемы.Должен ли Кливлендский колледж подписать его? Какую опасность FCPA это повлечет за собой?

Коррупция в Китае

За последнее десятилетие правительство Китая присоединилось к мировому сообществу в осуждении коррупции и принятии постановлений и законов, а также публично заявило о своем твердом намерении бороться с коррупцией. Так, в широко разрекламированном заявлении премьер-министра Китая Вэнь Цзябао 2011 года антикоррупционные меры были выделены как «первоочередная задача в 2011 году». ¹³ Это было истолковано как указание на то, что усиление соблюдения антикоррупционных законов будет главным приоритетом правительства и что к этим запретам должны серьезно относиться иностранные корпорации, работающие в Китае.

Ряд недавних громких дел продемонстрировали масштабы подавления Китая коррупцией. Один печально известный случай произошел с бывшим чиновником по борьбе с коррупцией Хуан Сунъю, приговоренным к смертной казни за получение взяток в размере 7,71 миллиарда юаней. В другом случае Ван Хуаюань и восемь других высокопоставленных чиновников провинциальных правительств провинций Гуандун и Чжэцзян были признаны виновными в коррупционных действиях, имевших место в период с 1998 по 2009 год. Бывший председатель Верховного суда и бывший вице-президент государственной компании Китайский банк развития был обвинен в получении взяток, а затем приговорен к пожизненному заключению.В 2011 году Китай добивался репатриации Лая Чансина из Канады, прожившего там двенадцать лет. Как бывший председатель Yuanhua International Corporation, Чансин был обвинен в бегстве с 7,7 миллиарда долларов. Его защита от репатриации заключалась в том, что ему грозили пытки и казнь.

Некоторые наблюдатели подвергли сомнению решимость китайского правительства и предположили, что небольшое количество судебных преследований за коррупцию, завершившихся суровыми наказаниями, может иметь не столько отношение к искоренению коррупции, сколько к отправке сообщения тем, кто вовлечен в коррупцию сверх приемлемого уровня.Другие предполагают, что преследование против коррупции может быть альтернативным средством проведения политических чисток. Более позитивная, но все же скептическая интерпретация — рассматривать дела по борьбе с коррупцией как выражение поддержки глобальной борьбы с коррупцией, поощрение иностранных инвесторов, которые опасаются коррупции, и способ умиротворить граждан Китая. По словам Яна Сунь, доцента политологии Городского университета Нью-Йорка, именно коррупция, а не демократия как таковая, лежала в основе социальной неудовлетворенности, которая привела к протестному движению на площади Тяньаньмэнь в 1989 году.

иностранных учебных заведений в Китае

Стремительному экономическому развитию Китая за последние три десятилетия сопутствовал соответствующий рост современного высшего образования. Количество высших учебных заведений в Китае за последние десять лет увеличилось вдвое. К 2020 году Китай планирует выпустить 195 миллионов выпускников колледжей. Китайское правительство решило, что оно должно не только увеличить количество выпускников колледжей, но и сделать Китай местом получения образования для некитайских студентов.Достижение этих целей потребует расширения сотрудничества с западными высшими учебными заведениями

В интервью University World News в 2013 году Майкл Гебель, руководитель отдела политики высшего образования Европейской ассоциации университетов (EUA), сообщил, что всего несколько лет назад «было очень трудно убедить европейских вице-канцлеров в том, что Азия была не только поставщиком платных студентов. Теперь никто в Европе не может игнорировать тот факт, что Китай приобрел глобальное значение для исследований и будет продолжать расти. ¹⁴ В 2013 году заместитель министра образования Китая объявил, что Китай приложит усилия для привлечения большего числа иностранных студентов. К 2020 году Китай надеется привлечь около 500 000 иностранных студентов, что сделает страну крупнейшим азиатским направлением для иностранных студентов. В настоящее время в Китае обучается около 35 000 иностранных студентов.

В Китае обучаются 37 миллионов студентов в более чем 2400 университетах и ​​колледжах, что делает его самой крупной системой высшего образования в мире. Быстрый рост спроса на колледжи и университеты в последние годы привел к ряду проблем, включая поспешное и некачественное строительство, высокое соотношение студентов и преподавателей, нехватку квалифицированных преподавателей и сомнительное академическое качество, не говоря уже о обвинениях в коррупции.

Коррупция в сфере высшего образования в Китае получила широкое распространение, включая обвинения в широко распространенном плагиате, продаже ученых степеней, фаворитизме при приеме и взяточничестве за оценки. Исследование, проведенное профессором Уханьского университета Шен Яном, показало, что в 2009 году написание академических тезисов обошлось в один миллиард юаней, и что 70 процентов опубликованных тезисов были плагиатом. Джон Брэй, автор книги «Противодействие коррупции, практическое руководство», ¹⁵ , сообщает, что родителям в Китае часто приходится платить за место в университете для своего ребенка.

Эти проблемы усугубляет растущий уровень безработицы среди недавних выпускников. Epoch Times сообщил о 7,7% занятости среди семи миллионов выпускников в 2014 году. ¹⁶ Снижение воспринимаемой ценности китайского высшего образования создало новые возможности для иностранных университетов. Бытует мнение, что степень западного университета заслуживает большего доверия и что его выпускники более трудоустроены, чем выпускники китайских вузов.Карл Фей, декан Китайской школы бизнеса Ноттингемского университета, рассказывает о растущем числе иностранных кампусов, открывающихся в Китае. В его школе они проводят первый год обучения студентов английскому языку, чтобы они учились работать, учиться и говорить по-английски, прежде чем углубиться в предмет. «Ваш диплом выглядит одинаково независимо от того, окончили ли вы Ноттингем, Великобритания, или Ноттингем, Китай», — сказал Фей. «Это потому, что образование на самом деле такое же». ¹⁷

Количество иностранных университетов, работающих в Китае, быстро меняется по мере того, как в борьбу вступают вузы из Европы, США и других западных стран.Этот курс не обошелся без оперативных проблем, как было отмечено, когда Гарвардский университет вышел из престижного и широко публикуемого совместного предприятия со своим китайским коллегой, престижным Пекинским университетом. Гарвард назвал несколько причин прекращения отношений, в том числе низкую посещаемость, высокие операционные расходы и проблемы в программе изучения китайского языка.

Одна из проблем, с которыми сталкиваются западные университеты, работающие в Китае, заключается в том, что возможность государственной цензуры серьезно ограничивает академическую свободу.Хотя это наиболее значимая проблема, существует множество других проблем, в основном связанных с культурными различиями. Бюрократия, связанная с получением соответствующих лицензий, аккредитаций и разрешений на строительство от различных государственных органов, участвующих в местном, региональном и централизованном управлении, является сложной задачей для иностранца. Большинство зарубежных институтов считают более целесообразным сотрудничать с уже существующими китайскими университетами, чем пытаться открыть новый университет, но даже в этом случае есть все обычные проблемы, связанные с работой партнерства или совместного предприятия, и все они осложняются культурными различиями.

Должен ли Кливлендский колледж нанять местного китайского агента или консультанта по связям с общественностью, который запрашивает достаточно крупный гонорар, чтобы мы могли обоснованно подозревать, что он делает денежные пожертвования для получения доброй воли местных образовательных учреждений?

Положительная позиция

Cleveland College должен нанять местного китайского агента / консультанта.

Возможные аргументы

• Тайные платежи наличными могут действовать как морально приемлемая «смазка» для облегчения коммерческого обмена.
• Коррупция — неизбежная часть процесса открытия новых и развивающихся рынков.
• Компании, которые предпочитают соблюдать букву закона в самом строгом смысле этого слова, могут оказаться в крайне невыгодном конкурентном положении.
• Выплата «гонораров» чиновникам может служить стимулом для развития, сокращая ненужную бюрократию.
• Коррупция в данном контексте является западным понятием и может применяться не во всех странах.
• Во многих обществах «культура подарков» — это форма надлежащего поведения, основанная на давних традициях обмена услугами.

Отрицательное положение

Cleveland College не должен нанимать местного китайского агента / консультанта.

Возможные аргументы

• Выплата агенту вознаграждения, который затем дает взятку государственному чиновнику, не обязательно освобождает коллегию от риска нарушения антикоррупционного законодательства.
• Плата агенту за взятку государственному служащему создает прецедент, который может привести к постоянным требованиям о взятках.
• Если организация дает взятку, а они не получают то, за что заплатили, у них нет выхода.Это форма инвестирования с высоким риском.
• Если колледж пойдет по пути подкупа чиновников с какой-либо целью, оправдывая это тем, что это традиционный и приемлемый способ ведения бизнеса, он неявно потворствует отсутствию этики перед своими сотрудниками — следующим шагом будет продажа оценок, дипломы или допуски.

10.1 «Коррупция в межкультурной перспективе»

Проститутка, Джон. «Коррупция с межкультурной точки зрения». Питтсбург, Пенсильвания: Университет Карнеги-Меллона.Октябрь 2008 г. http://ba.gsia.cmu.edu/jnh/corruption08s.pdf.

Мир сжимается, но его культуры остаются разными мирами, как и его этические нормы. Взяточничество, откаты, кумовство и кумовство, кажется, более распространены в некоторых частях мира, и хотелось бы знать, почему. Это потому, что одни народы менее этичны, чем другие? Или это потому, что у них разные этические системы и они считают такое поведение приемлемым?

… Феномен коррупции является хорошей иллюстрацией этих реалий.Коррупцию лучше всего понимать как развращающее поведение: оно подрывает культурную систему, в которой происходит. Поскольку культуры могут действовать по-разному, самые разные виды поведения могут испортить. Практики, которые жители Запада считают сомнительными, такие как кумовство и кумовство, могут применяться в других культурах. Практика, которая является рутинной и приемлемой на Западе, например, подача иска за нарушение контракта, может быть развращающей в самых разных культурах, как западных, так и незападных, но по совершенно разным причинам.

Запад склонен к универсализму в своих взглядах: каждое общество работает или должно работать по существу одинаково. Например, его деловая практика должна быть основана на рыночной системе, которая отличается прозрачностью и регулируется законами, которые применяются ко всем. Страна, не соответствующая этой модели, считается отсталой или дисфункциональной. Из этой точки зрения следует, что коррупция в Швеции в основном такая же, как и в Судане.

Реальность, однако, такова, что разные культуры используют радикально разные системы для достижения цели.В то время как западные культуры в основном основаны на правилах, большинство мировых культур основаны на отношениях. Жители Запада склонны доверять системе, а люди … скрепленные личной честью, сыновним долгом, дружбой или долгосрочными взаимными обязательствами. Лояльность к друзьям — подозрительное поведение на Западе, но во многих странах мира оно представляет собой высокие моральные качества.

… То, что коррумпировано на Западе, может быть приемлемо в другом месте. Классический пример с агентом по закупкам иллюстрирует это. Ожидается, что западный агент по закупкам будет заключать контракты на основе качества предложений и прозрачно доступной финансовой информации о претендентах.Агент, который предпочитает личных друзей, считается коррумпированным, потому что кумовство подрывает эту основанную на прозрачности систему. Это создает конфликт интересов: выбор, который подходит агенту и его близким друзьям, может быть плохим для компании.

Однако в большинстве стран кумовство является основой доверия. Агент по закупкам ведет дела с друзьями, потому что друзьям можно доверять. Он или она может даже не просить показать финансовые результаты компании, поскольку это может оскорбить честь другого.Предполагается, что друзья завершат сделку не потому, что они опасаются судебного процесса, а потому, что они не хотят жертвовать ценными отношениями в экономике, где отношения являются ключом к бизнесу. В такой системе в интересах компании, чтобы агент вел дела с друзьями, и поэтому кумовство может не представлять конфликта интересов.

То, что приемлемо на Западе, может быть коррумпировано в другом месте… Даже такая базовая практика, как переговоры, которая является рутиной на Западе, может нарушить гармонию в конфуцианских культурах.Жители Запада склонны организовывать свои дела вокруг соглашений, сделок или контрактов, полагаясь на концепцию завета, восходящую к древнему Ближнему Востоку. Эти соглашения заключаются в ходе переговоров, например, когда рабочие и руководство сидят за столом друг от друга. Эта практика является функциональной и конструктивной, если она осуществляется в соответствии с правилами честной игры и добросовестности.

Конфуцианские культуры… основаны в первую очередь на лояльности и обязательствах перед друзьями, семьей или начальством, а не на системе правил.

10.2 «Противодействие коррупции: практическое руководство для бизнеса»

Брей, Джон. «Противодействие коррупции: практическое руководство для бизнеса». Лондон: контроль рисков. 2007. http://www.giaccentre.org/documents/CONTROLRISKS.CORRUPTIONGUIDE.pdf

Прямое и косвенное взяточничество

Косвенное взяточничество — один из наиболее чувствительных вопросов политики, с которыми сталкиваются международные компании. Типичным примером может служить случай, когда компания нанимает коммерческого агента, чтобы помочь ей выиграть государственный контракт.Агент получает комиссионные, основанные на процентах от суммы контракта; часть этой комиссии передается государственному чиновнику. Работодатели агента не знают и не хотят знать, что произошло…

Конвенция ОЭСР о борьбе со взяточничеством прямо охватывает платежи, производимые «напрямую или через посредников» для обеспечения деловых преимуществ. Правовая практика США и других стран уже включает несколько дел, когда компании привлекались к ответственности за дачу взяток через агентов. Невежество — преднамеренное или нет — не является защитой.

… Широкое понимание коррупции включает определенные виды влияния, хотя границу между приемлемыми и неприемлемыми формами влияния часто трудно определить. Серия дел в США и других странах привлекла внимание к этическим вопросам, связанным с политическим лоббированием. В принципе, политическое лоббирование законно. Одна из основных задач отраслевых ассоциаций — лоббировать правительство от имени своих членов. Отдельные компании, как и обычные граждане, имеют право обращаться за помощью к своим политическим и дипломатическим представителям.Проблемы возникают, когда такие контакты кажутся секретными, когда есть подозрения в фаворитизме или когда влияние компании оказывается несоразмерным и противоречит интересам широкой общественности.

Во многих обществах принято ускорять как крупные, так и мелкие транзакции через личные связи… Использование личных контактов является обычным и полезным. Однако, как и в случае с политическим лоббированием, это становится проблематичным, когда связи не имеют прозрачности и когда чиновники нарушают правила от имени своих деловых друзей или ищут взамен незаконные услуги.

В сомнительных случаях так называемый «газетный тест» дает полезный индикатор: вызовет ли предлагаемая сделка вас или вашу компанию затруднительное положение, когда о ней сообщат в прессе? Если да, не делай этого.

10.3 «Цена коррупции: дискуссионный документ о коррупции, развитии и бедных»

Эванс, Брайан Р. «Цена коррупции: документ для обсуждения о коррупции, развитии и бедных» (Миддлсекс, Великобритания: Tearfund, 1999), по состоянию на 3 декабря 2014 г., http: // www.tearfund.org/webdocs/Website/Campaigning/Policy%20and%20research/The%20cost%20of%20corruption.pdf.

Коррупция не является «преступлением без потерпевших», а нарушает основное право человека на справедливое обращение. Все люди имеют право на равное обращение, и когда один человек дает взятку государственному служащему, он приобретает привилегированный статус по отношению к другим. Он становится «инсайдером», в то время как другие становятся «чужаками» (и чем больше они «посторонние» — очень бедные, безземельные, женщины, этнические меньшинства — тем больше им будет больно).Клэр Шорт, государственный секретарь Великобритании по международному развитию, отмечает сообщение в индийском журнале Outlook о том, что взятка за новое водоснабжение составила 1000 рандов. Это фактически лишило бедняков доступа к проточной воде со всеми вытекающими отсюда последствиями для здоровья и потерей времени. Таким образом, коррупция является глубоко неравноправной по своим последствиям — она ​​имеет характер «обратного Робин Гуда». Депутат Хью Бейли, представив законопроект о признании преступлений международного взяточничества и коррупции, зашел так далеко, что заявил, что «взяточничество — это прямой перевод денег от бедных к богатым.”

… Последствия распространяются еще дальше. Могут быть потеряны продуктивные иностранные инвестиции. До азиатского кризиса 1997/98 года некоторые утверждали, что коррупция не вредна, она просто смазывает колеса торговли. Было указано, что некоторые страны, получившие высокие оценки в исследованиях уровня коррупции, также преуспели в экономическом росте. В Докладе о мировом развитии отмечается, что вопрос предсказуемости (суммы, подлежащей выплате, уверенности в результате) проливает некоторый свет на этот очевидный парадокс.«При заданном уровне коррупции в странах с более предсказуемой коррупцией уровень инвестиций выше…»

Однако в отчете говорится, что даже в этих странах коррупция отрицательно сказывается на экономических показателях, поскольку более высокие транзакционные издержки и повышенная неопределенность отпугивают потенциальных инвесторов. Журнал Time цитирует исследование профессора Шан-Джин Вей из Гарвардской школы государственного управления о том, что высокий уровень коррупции в Мексике по сравнению с Сингапуром был эквивалентен 24-процентному увеличению предельной ставки налогообложения.

Специалист по охране природы Лансен Олсен в письме в информационный бюллетень Transparency International отмечает, что «политическая коррупция — главная черта политической среды, в которой усилия по сохранению дикой природы исчезают или плывут». Когда коррупция нарушает нормы, разработанные для защиты окружающей среды, в долгосрочной перспективе страдают все, поскольку потеря девственных лесов приводит к эрозии почвы, локальному изменению климата и т. деградация.

Коррупция также может иметь ужасные и непредсказуемые последствия для (западного) взяточника. Как только он платит, он начинает терять контроль. Если он не получит то, за что заплатил, он не сможет жаловаться. Нарушив закон, он уязвим для шантажа. Если он попытается разорвать коррумпированные отношения, он может столкнуться с множеством угроз, в том числе с угрозой насилия.

Вопросы синтеза

1. Рассмотрим следующий гипотетический пример. Американский колледж стремится завоевать хорошую репутацию среди китайских регулирующих органов в сфере образования и аккредитованных лиц, приглашая некоторых из них, оплатив все расходы, на недельную конференцию на Гавайях.Это приемлемо с моральной точки зрения? Является ли это формой взяточничества? Почему или почему нет?
2. За последние два десятилетия ряд очень крупных корпораций заплатили крупные штрафы за коррупционное поведение. Предположительно, руководители, санкционировавшие выплаты, были высокообразованными, опытными и профессиональными людьми. Как вы думаете, почему они не выступили против коррупции?
3. В этой главе исследуется концепция гуаньси. Считаете ли вы, что гуаньси является неправильным с моральной точки зрения или, скорее, является приемлемой формой традиционной практики, которой нужно позволить продолжать? Каковы перспективы гуаньси в будущем?

1.«Чистый бизнес — это хороший бизнес», Международная торговая палата, Transparency International, Глобальный договор ООН и Инициатива Всемирного экономического форума «Партнерство против коррупции» (PACI), по состоянию на 26 ноября 2014 г., http://www3.weforum.org /docs/WEF_PACI_BusinessCaseFightingCorruption_2011.pdf.

2. Шарон Эйхер, «Коррупция в международном бизнесе: проблема культурного и правового разнообразия», Уичито, Канзас: Университет друзей, по состоянию на 29 октября 2013 г., http: // www.ashgate.com/pdf/SamplePages/Corruption_in_International_Business_Ch2.pdf.

3. «Отношение международного бизнеса к коррупции: обзор, 2013 г.» Control Risks Groups Limited, по состоянию на 26 ноября 2014 г. http://www.controlrisks.com/en/services/integrity-risk/international-business-attitude-to-coruption.

4. Тереза ​​Тедеско, «Антикоррупционная политика — важная часть корпоративной повестки дня, низкая практика: исследование в Великобритании», № Financial Post , 15 июля 2013 г., http://business.financialpost.com/2013/07/15/ антикоррупционная-высокая-корпоративная-повестка-низкая-практика-великобритания-исследование /.

5. «Индекс восприятия коррупции 2013». Transparency International, по состоянию на 26 ноября 2014 г. http://www.transparency.org/cpi2013/results.

6. «Коррупция» обойдется Германии в 250 миллиардов евро ». The Local, 16 марта 2012 г. http://www.thelocal.de/20120316/41373.

7. Риски и соответствие требованиям Dow Jones. «Исследование состояния соблюдения антикоррупционных требований Dow Jones», Dow Jones, 31 марта 2011 г., http://www.dowjones.com/pressroom/SMPRs/DJACCSurvey2011.html.

8.Мукти Джайн Кэмпион, «Взяточничество в Индии: веб-сайт для разоблачителей», BBC News, 11 июня 2011 г., по состоянию на 3 декабря 2014 г., http://www.bbc.co.uk/news/world-south-asia- 13616123.

9. Кауфманн, Даниэль. «Коррупция: факты». Foreign Policy, Summer 1997. 114–131. http://info.worldbank.org/etools/docs/library/18143/fp_summer97.pdf.

10. Ричард Кассен, «Total SA во Франции взламывает наш список 10 лучших», блог FCPA, 29 мая 2013 г., http://www.fcpablog.com/blog/2013/5/29/frances-total-sa-cracks -our-top-10-list.html #.

11. «Справочник по Закону США о борьбе с коррупцией за рубежом». Министерство юстиции США, по состоянию на 26 ноября 2014 г. http://www.justice.gov/criminal/fraud/fcpa/guide.pdf.

12. Соммервиль, Квентин. «Коммунисты Китая получают новый этический кодекс борьбы с коррупцией». BBC News, 24 февраля 2010 г. http://news.bbc.co.uk/2/hi/asia-pacific/8533410.stm.

13. «Премьер Китая возобновляет призыв к борьбе с коррупцией». Новости Синьхуа. , 25 марта 2011 г. http://news.xinhuanet.com / english3010 / china / 25.03.2011 / c_13798577.htm.

14. Шарма, Йоджана. «Пекин хочет более глубоких связей с Европой». University World News. , 11 мая 2013 г. http://www.universityworldnews.com/article.php?story=20130510160844829.

15. Брей, Джон. «Противодействие коррупции: практическое руководство для бизнеса». Control Risks Group Limited. 2007. http://www.giaccentre.org/documents/CONTROLRISKS.CORRUPTIONGUIDE.pdf.

16. Chen, Lu. «Уровень занятости среди выпускников колледжей в Китае самый низкий за всю историю. Великая Эпоха. 5 августа 2014 г. http://m.theepochtimes.com/n3/843094-employment-rate-for-chinas-college-graduates-lowest-ever/.

17. «Почему иностранные колледжи поступают в Китай». CNN.com. 2 июля 2013 г. http://schoolsofoughtt.blogs.cnn.com/2013/07/02/why-foreign-colleges-are-entering-china/.

Ваш деловой партнер делает несколько теневых вещей … Что теперь?

Тайные полуночные встречи в доках.Отсутствуют деньги. Номера и счета, которые не сходятся. А потом ваш деловой партнер подъезжает к офису на новом блестящем Bugatti. Какими бы ни были красные флажки, вы начинаете подозревать, что ваш деловой партнер быстро играет с законом — и с вашим бизнесом. Пришло время задать себе несколько сложных вопросов.

Несу ли я ответственность, если мой деловой партнер использует наш бизнес для незаконной деятельности?

Можно ли привлечь к уголовной ответственности лично? Да, это возможно, даже если вы не являетесь соучастником.Например, если вы закрываете глаза на преступление, вас могут привлечь к ответственности. Если у вас есть руководящая должность, на которой вы должны знать о преступлении, вас могут привлечь к ответственности. И, конечно, если вы наживаетесь на преступлении, вас могут привлечь к ответственности. Например, представьте, что ваш партнер заключает закулисную сделку, которая увеличивает прибыль компании. Увеличение прибыли компании принесет вам пользу, так что вы получите прибыль от преступления.

Что произойдет, если меня признают виновным?

В зависимости от преступления вы могли попасть в тюрьму.Возможно, более вероятно, что вы в конечном итоге заплатите много денег, включая гражданские штрафы. Инвесторы или акционеры, вероятно, подадут в суд. Любая защита, ограничивающая вашу личную ответственность, обычно недействительна, если вас признают виновным в преступном поведении.

Что произойдет, если мой партнер или бизнес будет признан виновным в преступлении?

Если ваш партнер осужден за преступление, вам придется решить множество проблем. Обратите внимание: даже если ваш партнер находится за решеткой, он все равно остается вашим партнером.Вам нужно будет выяснить, как вы хотите действовать — например, вы можете предпринять процедурные шаги, чтобы лишить их полномочий (или полностью удалить их из бизнеса). А если вы потеряете партнера, вам также придется заменить все, что он привнес в бизнес — деньги, услуги, навыки, связи и т. Д. Ваша деловая репутация, скорее всего, пострадает, особенно если преступление станет главной новостью. И хотя это несправедливо, ваша личная репутация также может пострадать из-за вины по ассоциации.

Уголовные обвинения касаются не только лиц, работающих в вашем бизнесе. Если у вас есть юридическое лицо, такое как LLC или корпорация, вполне возможно, что это предприятие может быть обвинено в преступлении. Корпорация или ООО считается «юридическим лицом». И так же, как человеческое существо из плоти и крови, такие предприятия могут быть привлечены к уголовной ответственности. Конечно, бизнес не может попасть в тюрьму, но он может получить другие серьезные санкции, включая штрафы и санкции. Штаты могут даже отозвать корпоративный устав или бизнес-лицензию вашего бизнеса.

Если я подозреваю, что мой партнер использует наш бизнес для преступной деятельности, что мне делать?

Первый шаг — найти юриста. Юрист с опытом работы в области корпоративного права может изучить вашу конкретную ситуацию и помочь вам выяснить, как лучше всего защитить себя и свой бизнес. Вы также можете обратиться за помощью в центр малого бизнеса вашего штата или в местный центр. Вы также можете поговорить с бухгалтером, чтобы он помог вам проанализировать финансы.

Некоторые люди хотят начать играть в детектива.Но это не Кэбот-Коув, и вы не Джессика Флетчер. Если у вас есть дымящееся ружье, вы можете вместе со своим адвокатом связаться с соответствующими органами (и подать иск против вашего партнера). Однако попытки собрать доказательства или «раскрыть дело» самостоятельно могут быть опасными, а сближение с деловым партнером — это последнее, что вам следует делать. Если ваш партнер ведет себя подозрительно, вам нужно держать между собой как можно больше дистанции.

Как я могу избавиться от моего кривого делового партнера?

Если все, что у вас есть, — это ваши подозрения — никакого дымящегося пистолета и никаких обвинений — может быть сложно избавиться от партнера.Но это не значит, что вы застряли. Есть несколько способов отделиться от нежеланного делового партнера.

Первым шагом является рассмотрение вашего соглашения (желательно с вашим адвокатом). В зависимости от того, какой у вас бизнес, у вас может быть соглашение о партнерстве, операционное соглашение или устав. Если в вашем соглашении есть какие-либо положения о выкупе или выходе, вы должны их соблюдать. Нет соглашения? Обратитесь к уставу вашего штата. Например, если у вас есть корпорация, вы можете найти корпоративные уставы, объясняющие процессы добавления и удаления людей из вашего бизнеса.(И в будущем всегда заключайте соглашение! Ознакомьтесь с нашими бесплатными шаблонами для операционных соглашений и подзаконных актов.)

Вооружившись информацией, содержащейся в вашем соглашении и уставе, вы можете выбрать несколько различных путей, чтобы расстаться со своим деловым партнером:

• Выкупите их: Это может быть довольно дорого, особенно если ваш партнер не хочет уходить. Хотя соглашения сильно различаются, обычно трудно заставить кого-то уйти, если он не хочет. В некоторых соглашениях есть положения о выходе, такие как «оговорки о дробовике», где один партнер называет цену за акцию, а другой партнер затем принимает решение о покупке или продаже своих акций — просто обратите внимание, что если вы активируете одно из этих положений, вы можете в конечном итоге получить продать, когда вы надеялись купить.
• Вытеснить их / уменьшить их полномочия: В зависимости от условий вашего соглашения и того, как власть распределяется в вашем бизнесе, вы можете объединиться с другими участниками, партнерами или акционерами, чтобы передать большинство голосов для удаления подозрительного партнера или уменьшить свою роль. В качестве альтернативы, если вы чувствуете, что можете вести переговоры со своим партнером, вы можете убедить его занять более пассивную роль в бизнесе.
• Распустить бизнес: Отказ от бизнеса — большой шаг, но он может быть лучшим вариантом, особенно если ваш бизнес уже переживает тяжелые времена.
• Оставьте: Если ничего не помогает, иногда лучше просто сократить свои потери и выйти из уклонения.

После того, как вы успешно отделите себя от партнера, знайте, что это не значит, что вы в чистом виде. Вы захотите все задокументировать и безопасно хранить все свои бизнес-записи на случай, если что-то в дальнейшем будет подвергнуто сомнению. Возможно, вам потребуется подать документы в штат и уведомить IRS об изменениях в вашем бизнесе. И неплохо было бы убедиться, что клиенты и поставщики тоже знают, что происходит.Например, если вы уходите из бизнеса, вы не хотите, чтобы ваш партнер использовал ваше доброе имя для заключения контрактов.

Нужна дополнительная помощь в поддержании вашего бизнеса?

Независимо от того, есть ли у вас надежный партнер или нет, ведение бизнеса — это большая работа. Облегчим нагрузку. Мы предлагаем услуги опытного зарегистрированного агента, создание бизнеса, услуги по обновлению бизнеса, а также множество бесплатных руководств и бизнес-форм.

УЗНАЙТЕ БОЛЬШЕ ОБ ВЕДЕНИИ ВАШЕГО БИЗНЕСА!

США: Штаты используют законы о запрете бойкотов для наказания ответственных предприятий

(Вашингтон, округ Колумбия). Многие штаты США используют законы и постановления о запрете бойкотов для наказания компаний, которые отказываются вести дела с незаконными израильскими поселениями на Западном берегу, заявила сегодня Хьюман Райтс Вотч.Более 250 миллионов американцев, около 78 процентов населения, живут в штатах, где действуют законы или политика, направленная против бойкота.

Двадцать семь штатов приняли законы или политику, предусматривающие наказание предприятий, организаций или отдельных лиц, которые участвуют в бойкоте Израиля или призывают к его бойкоту. Законы или политика 17 из этих штатов прямо нацелены не только на компании, которые отказываются вести бизнес в Израиле или с Израилем, но и на те, которые отказываются вести бизнес в израильских поселениях. Некоторые штаты, законы которых прямо не применяются к поселениям, также наказали компании, которые разорвали связи поселений.

«Штаты, в которых действуют законы о борьбе с бойкотами, эффективно говорят компаниям, что если вы будете поступать правильно и откажетесь от злоупотреблений в поселениях, вы не сможете вести с нами дела», — сказала Андреа Прасоу, заместитель директора Human Rights Watch по защите прав человека в США. «Государства должны поощрять, а не наказывать компании, которые не способствуют нарушению прав».

Во многих штатах действуют законы или правила, запрещающие бойкот, которые распространяются на частных лиц и компании, заключающие деловые контракты со штатами.Эти законы и политика требуют, чтобы люди, заключающие контракты, утверждали, что они не будут участвовать в какой-либо деятельности по бойкоту.

В январе 2019 года Сенат США принял закон, одобряющий антибойкотные законы штата, в том числе те, которые касаются ведения расчетной деловой активности. В марте федеральные законодатели внесли в Сенат и Палату представителей резолюции, осуждающие бойкоты Израиля. Ни одна из этих инициатив еще не стала законом США.

По словам Хьюман Райтс Вотч, невозможно вести бизнес в поселениях, не участвуя в нарушениях прав человека и международного гуманитарного права или не получая от них выгоды.Законы о борьбе с бойкотом направлены на то, чтобы удержать компании от разрыва связей с поселениями и, таким образом, прекращения их участия в нарушениях прав человека в этих населенных пунктах. Государства должны отменить законы, запрещающие бойкот, которые предусматривают наказание компаний за действия, прекращающие их участие в нарушениях прав.

Фонд мира на Ближнем Востоке опубликовал диаграмму, в которой перечислены 17 государств, чьи законы против бойкота или руководящие принципы предусматривают наказание предприятий, бойкотирующих Израиль или территории, контролируемые Израилем, — фраза, которая применима к израильским поселениям на оккупированном Западном берегу.

Израильские власти способствовали перемещению более 600 000 израильских граждан на оккупированный Западный берег, включая Восточный Иерусалим, в нарушение Женевских конвенций 1949 года, запрещающих перемещение гражданских лиц на оккупированную территорию. Израильские поселения неразрывно связаны с серьезными нарушениями прав, включая изгнание палестинских жителей оккупированных территорий с земель, захваченных для поселенцев, и ограничение их свободы передвижения. Двухуровневая дискриминационная система на оккупированной территории предусматривает отдельное и неравное отношение к палестинцам, подрывая их средства к существованию и экономику.

Деловая активность помогает поддерживать нелегальные поселения и делает их более экономически жизнеспособными. Как указано в Руководящих принципах ведения бизнеса в аспекте прав человека ООН, компании несут ответственность за принятие мер по выявлению и снижению серьезных рисков для прав человека в своей деятельности. Деловое предприятие, которое способствует нарушению прав человека, должно предпринять необходимые шаги для прекращения или предотвращения этого вклада, а также использовать свои рычаги воздействия для уменьшения оставшегося ущерба в максимально возможной степени.Если компания не может предотвратить или смягчить этот вред, единственный ответственный путь может заключаться в прекращении или воздержании от участия в этих операциях. Ведение бизнеса с незаконными поселениями Израиля является примером ситуации, в которой компании не могут вести бизнес, не способствуя серьезным нарушениям прав человека.

В ноябре 2018 года глобальная туристическая компания Airbnb объявила о прекращении размещения объектов недвижимости в поселениях в рамках новой политики запрета на размещение объектов недвижимости, которые, среди прочего, способствуют «существующим человеческим страданиям».На следующий день после объявления о своем решении министр стратегических дел Израиля Гилад Эрдан написал губернаторам Иллинойса, Нью-Йорка, Флориды, Миссури и Калифорнии, призывая их принять меры «в отношении коммерческих сделок» с Airbnb. После того, как несколько штатов приняли меры против Airbnb, компания изменила курс и заявила, что не будет удалять списки поселений со своей платформы.

Некоторые штаты нацелены на компании, которые отказываются вести бизнес в поселениях, даже если их законы прямо не распространяются на территории, контролируемые Израилем.Некоторые из этих предприятий заявили, что будут вести бизнес в Израиле, но не в поселениях. Например, Нью-Йорк в соответствии с распоряжением губернатора Эндрю Куомо от 2016 года опубликовал список из 11 «организаций или компаний, решивших участвовать в бойкоте, продаже активов или санкциях в отношении Израиля», в которые государство не может инвестировать. В черные списки включены два бакалейщика, занимающиеся продуктами, происходящими из поселений, и два европейских пенсионных фонда, которые отказались от Heidelberg Cement, дочернее предприятие которого управляет карьером в поселении.

Американский союз гражданских свобод оспорил конституционность законов нескольких штатов как нарушение свободы слова. В Техасе он представляет двух студентов университета, которые хотят судить школьные турниры, писателя-фрилансера и репортера. Эти люди должны были подписать свидетельство о том, что они не участвуют в бойкоте Израиля или поселений, отказываются от возможностей и теряют доход.

Федеральные суды США издали предварительные судебные запреты, блокирующие применение антибойкотных законов в Канзасе и Аризоне после аналогичных исков, что побудило законодателей в обоих штатах свернуть свои законы.Федеральный суд Арканзаса отклонил аналогичную жалобу на аналогичный закон, который был обжалован. Дело Техаса остается на рассмотрении.

Согласно международному праву в области прав человека люди имеют право выражать свои взгляды ненасильственными средствами, включая участие в бойкотах. Власти могут ограничивать свободу слова, но только при узких и строгих условиях. Дэвид Кэй, специальный докладчик ООН по вопросам поощрения и защиты права на свободу мнений и их свободное выражение, заявил, что «бойкот… долгое время понимался как законная форма выражения мнений, защищаемая статьей 19 (2)» Международного закона. Пакт о гражданских и политических правах (МПГПП).Кэй утверждал, что анти-BDS законодательство штатов США «явно направлено на борьбу с политическим выражением мнения» и что «экономические санкции, направленные на подавление определенной политической точки зрения» не будут соответствовать условиям МПГПП в отношении допустимых ограничений свободы слова.

У США есть история мирных бойкотов, иногда противоречивых и вызывающих разногласия, направленных на противодействие нарушениям прав человека и стремление к политическим изменениям, включая бойкот NAACP 1960-х годов в Миссисипи, принадлежащий белому, и бойкот Национальной стрелковой ассоциации в 2018 году.Бойкоты также сыграли ключевую роль в международных кампаниях против апартеида в Южной Африке и зверствах в Дарфуре.

«Активисты во всем мире используют бойкоты, чтобы противостоять нарушениям прав», — сказал Прасоу. «Но многие штаты США сигнализируют о тревожной нетерпимости к бойкоту, который отталкивает оскорбительные и незаконные поселения Израиля».

Государства, которые приняли законы против BDS (те, чей язык явно нацелен на компании, бойкотирующие поселения, в дополнение к Израилю, указаны курсивом)

Алабама, Аризона, Арканзас, Калифорния, Коннекит, Флорида, Джорджия, Айдахо, , Иллинойс, Индиана, Айова, Канзас, Луизиана, Мэриленд, Мичиган, Миннесота, Миссисипи, Невада, Нью-Йорк Нью-Йорк, Северная Каролина, Огайо, Пенсильвания, Род-Айленд, Южная Каролина, Техас, Висконсин

Глобальный контекст

Законы о запрете бойкота в США являются частью все более глобальной кампании Израиля и его сторонников по борьбе с предполагаемыми сторонниками движения за бойкот, отчуждение активов и санкции (BDS).Движение BDS призывает бойкотировать Израиль до тех пор, пока он не прекратит свою оккупацию, не будет относиться к палестинским гражданам одинаково и уважает международно признанное право палестинских беженцев и их потомков на возвращение в дома, из которых они были изгнаны или бежали во время создания Израиля.

В 2011 году израильский кнессет принял закон, разрешающий людям подавать иски и требовать возмещения убытков против любого, кто публично призывал к бойкоту Израиля, включая поселения. В марте 2017 года поправка к Закону о въезде в страну разрешила властям отказывать во въезде в Израиль активистам, которые публично призывают или взяли на себя обязательство участвовать в бойкоте Израиля.

Согласно закону, в мае 2018 года он отозвал рабочую визу у сотрудника Human Rights Watch на основании утверждений о том, что этот чиновник поддерживал бойкоты Израиля. В апреле 2019 года израильский суд отклонил правовое возражение Хьюман Райтс Вотч по аннулированию, заявив, что закон страны о запрете бойкота распространяется как на бойкоты, направленные против Израиля, так и на бойкоты, направленные только на поселения на Западном берегу.

В постановлении говорится как о «пропаганде бойкота» исследование Human Rights Watch о деятельности таких предприятий, как Airbnb, и его рекомендация прекратить свою деятельность в поселениях из-за того, что они наносят ущерб правам палестинцев.Хьюман Райтс Вотч заявила, что будет обжаловать решение в Верховном суде Израиля.

Инициативы против BDS также получили распространение в Европе: французские прокуроры, например, возбудили уголовные дела против активистов, участвующих в деятельности по пропаганде бойкота Израиля, некоторые из которых закончились осуждением.

Ответ Airbnb

Несколько штатов приняли карательные меры против Airbnb после того, как он объявил о прекращении размещения недвижимости в поселениях.

В декабре Совет по инвестиционной политике штата Иллинойс, которому было поручено следить за тем, чтобы государственные средства не инвестировались в компании, запрещенные законом штата Иллинойс (в настоящее время компании, ведущие бизнес в Иране или Судане или бойкотирующие Израиль), определил, что Airbnb нарушила законы штата, запрещающие бойкот. и дал ему 90 дней на ответ, прежде чем добавить его в список компаний, в которые Иллинойс запрещает инвестиции. (Airbnb не торгуется на открытом рынке, но ожидается, что в ближайшее время он станет публичным.) Тогдашний губернатор Иллинойса Брюс Раунер сказал, что он стремился «оказать давление на Airbnb, чтобы положить конец его пагубной политике против еврейского государства.”

В январе Флорида также объявила, что добавит Airbnb в свой список «проверенных компаний, бойкотирующих Израиль» на 90-дневный период проверки и запретит государственным служащим использовать сайт для бронирования жилья для командировок по работе. Губернатор Флориды сказал, что хочет, чтобы Airbnb «чувствовал жар». Техас последовал его примеру в марте, инициировав аналогичный 90-дневный период проверки, прежде чем добавить Airbnb в список компаний, от которых государство будет обязано «продавать, выкупать, продавать или отзывать все публично торгуемые ценные бумаги».Администрация Техасского университета также сообщила преподавателям и студентам, что государственные деньги не могут быть использованы для проживания в собственности, забронированной на Airbnb.

9 апреля Airbnb изменил курс и объявил, что не будет удалять списки поселений со своей платформы, в рамках урегулирования, достигнутого в нескольких судебных процессах, оспаривающих его решение. Однако Airbnb не отказался от своей политики против ведения бизнеса на «спорных территориях по всему миру» и не отказался от своей уверенности в том, что списки поселений противоречат ей.Вместо исключения из списка он заявил, что будет жертвовать прибыль, полученную от списков поселений, «некоммерческим организациям, занимающимся гуманитарной помощью, которые служат людям в разных частях мира».

Ответ штата Нью-Йорк

Нью-Йорк нацелился на компании, которые прекратили вести бизнес в поселениях, хотя их законы, запрещающие бойкот, прямо не распространяются на территории, контролируемые Израилем.

Государство не объяснило, почему каждая из 11 компаний, в которые оно заявило, что не будет инвестировать, не соответствует установленным критериям.Двое — бакалейщики. The Co-operative Group, британская компания, прекратила вести дела с поставщиками, которые, как известно, покупают продукцию в израильских поселениях, заявив, что она «по-прежнему привержена поиску продуктов и торговле с израильскими поставщиками, которые не поступают из поселений». Супермаркеты Cactus в Люксембурге приостановили предложение израильской продукции до тех пор, пока поставщики не продемонстрируют, что товары поступают не из населенных пунктов, продолжая при этом предлагать другие товары израильского импорта, согласно заявлению группы активистов после переговоров с компанией.

Список штата Нью-Йорк также включает два европейских пенсионных фонда (норвежский KLP Kapitalforvaltnin, датский PFA Pension Forskikrings AS), которые вышли из Heidelberg Cement, немецкой компании, дочерняя компания которой работает на карьере в поселении на Западном берегу. KLP заявила, что «эксплуатация природных ресурсов на оккупированной территории … представляет собой неприемлемый риск нарушения этических норм», в то время как PFA заявила, что «она не желает способствовать какой-либо незаконной деятельности в связи с оккупацией Западного берега.”

Помимо содействия добыче природных ресурсов с оккупированной территории в интересах израильского рынка, который нарушает международное гуманитарное право, Гейдельберг напрямую извлекает выгоду из нарушений прав, работая на земле, конфискованной у палестинцев, и в рамках дискриминационной системы разрешений, согласно которой израильские военные власти выдают разрешения на карьеры, связанные с поселениями, но почти никогда — на карьеры, принадлежащие палестинцам. Это также способствует установлению дискриминационного режима, нанимая работников, которые имеют разные права и защиты в зависимости от того, израильтяне они или палестинцы.Гейдельберг также выплачивает гонорары израильской гражданской администрации и налоги региональному поселенческому совету, что не приносит пользы местному палестинскому населению.

Влияние на права человека: пример из практики

Следующий пример показывает, как некоторые компании способствуют злоупотреблениям при расчетах, ведя там бизнес.

Анвар Абу Халил, 75-летний палестинский фермер, живет в деревне Ислех на северо-западе Западного берега.В 80-х годах прошлого века израильские военные власти начали создание гражданского поселения Алфей Менаше на землях, принадлежащих его деревне и близлежащей деревне Аззун. Израильские военные власти захватили 17 дунамов (четыре акра) земли его семьи для строительства домов в поселении и заблокировали ему доступ к еще 31 дунаму (восемь акров), в конечном итоге построив забор между его домом и своей землей, якобы для защиты поселения.

Абу Халилу не только запрещено строить на своей земле, ему пришлось прекратить выращивать пшеницу, ячмень, фасоль, чечевицу, арбузы и помидоры, которые выращивал там его отец, потому что он может получить доступ к земле лишь изредка, используя жесткие -получение разрешений и специальных сельскохозяйственных ворот, которые обычно закрываются и требуют длительного объезда.

Airbnb и филиалы компании Re-Max из Колорадо выставляют на продажу или аренду недвижимость в Алфей-Менаше, построенную на землях, незаконно захваченных у палестинских деревень. Поступая таким образом, они напрямую извлекают выгоду из незаконного захвата частной собственности и способствуют введению ограничений на поездки, которые не позволяют Абу Халилу и его соседям выезжать на дороги, предназначенные только для поселенцев. Такой местный палестинец, как Абу Халил, не мог даже заплатить за аренду Airbnb, расположенного на их собственной земле, потому что израильские военные власти запрещают палестинцам с Западного берега входить в поселения, за исключением случаев, когда они являются рабочими со специальными разрешениями.