Какие нужны документы приватизация: Документы для приватизации муниципальной квартиры в 2021 г.

с чего начать, какие правила нужно знать, и какие документы необходимы?

Приватизация жилья считается первичной сделкой на рынке недвижимости, в результате которой квартира переходит в полную собственность гражданина РФ. Более того, все последующие шаги, связанные с различными операциями по купле/продаже недвижимости, зависят от главной процедуры – приватизации жилья.

Закон о приватизации был принят в России еще в 1991 году («О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») и с этого времени активно продолжается приватизация квартир в частную собственность.

Обычному человеку, впервые столкнувшемуся с вопросами о приватизации квартир и далекому от нюансов российского юридического законодательства, трудно разобраться во всех тонкостях процесса, поэтому нужны подробные разъяснения: с чего начинать приватизацию, какие документы собирать и т.д. Рассмотрим основные этапы приватизации в России.

Особые условия для приватизации квартир в РФ

Согласно статистике, на сегодняшний день около 20% населения РФ еще не приватизировали свое жилье. Поэтому

в Государственной Думе было принято решение о продлении сроков приватизации до 1 марта 2013 года, а затем до 2015 года. До этого крайнего срока граждане могут регистрировать свои права собственности на жилье и, в частности, на квартиры бесплатно. Далее, как указывают власти, на приватизацию квартир сроки продлеваться уже не будут.

На приватизацию жилья имеют право те владельцы квартир и члены их семей, которые проживают на занимаемой жилплощади по договору социального найма и до настоящего момента не участвовали в процессе приватизации другого жилья. Не могут получить право на приватизацию те граждане, которые проживают в квартирах по договорам безвозмездного пользования жильем.

В отношении квартир также существуют ограничения на право приватизации. Например, российским законодательством разрешается приватизировать только те квартиры, которые входят в муниципальный или государственный жилой фонд. Не подлежат приватизации такие категории жилья, как: комнаты в общежитиях, квартиры в аварийном состоянии, расположенные в военных городках или те квартиры,  которые считаются служебными и принадлежат к жилому фонду организации или предприятия.

Порядок приватизации квартиры: с чего начать первые шаги по приватизации?

В первую очередь, подается заявление в местные городские или районные органы

, занимающиеся приватизацией жилья. К примеру, для приватизации квартиры в Москве, жители столицы должны обращаться в окружное управление по месту жительства, в отдел Департамента по жилищному фонду.

К заявлению прилагается целый пакет обязательных документов. Если в приватизации квартиры желают принять участие сразу несколько совершеннолетних членов семьи, то доверенность на сбор и оформление документов нотариально заверяется на одного человека, выступающего от имени всех претендующих на право владения жильем.

В настоящее время помощь в вопросах приватизации оказывают многие частные агентства, если человеку самому нет времени для оформления документов и хождения по инстанциям. Особенно актуально это в том случае, если в приватизируемой квартире проводилась перепланировка помещений, если хозяева квартиры хотят срочно продать или поменять жилплощадь  и при других нестандартных ситуациях.

Какие документы требуется предоставить для приватизации квартиры?

Документы, необходимые для приватизации квартиры: 

• Паспорт, свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 14 лет) или другие документы, удостоверяющие личность гражданина РФ.
• Справку из БТИ (технический паспорт на квартиру с поэтажным планом и экспликацией).
• Выписку из домовой книги.
• Финансово-лицевой счет.
• Договор по социальному найму, который оформляют в отделе Департамента жилищного фонда.
• Ордер на квартиру либо справку с разрешением на приватизацию, которая выдается окружной жилищной комиссией в случае отсутствия ордера на жилье по каким-либо причинам.
• Доверенность на оформителя документов о приватизации квартиры, подписанная другими членами семьи, участвующими в приватизации. Доверенность на приватизацию квартиры должна быть обязательно заверена у нотариуса.
• Чек по уплате налога на госпошлину.

В качестве дополнительных документов на квартиру могут потребоваться:

выписки из домовой книги по предыдущим местам проживания заявителя, справки со сведениями о детях, которые прописаны на данной жилплощади, но сейчас не проживают по месту жительства в связи с выездом к месту учебы и т.д.

Основные этапы оформления квартиры в собственность при срочной и несрочной приватизации

Согласно российскому законодательству, граждане имеют право лишь один раз участвовать в процессе приватизации жилья.

По срокам приватизация квартиры разделяется на срочную и несрочную. Как в первом, так и во втором случае, все документы собираются в организациях ЕИРЦе, ЖЭКе, ДЕЗе и других отделах муниципальных и государственных органов. Но срочная приватизация обычно занимает по времени не более одного месяца, тогда как обычная (несрочная) приватизация может продолжаться до 3-4 месяцев.

Условно весь процесс приватизации квартиры можно разделить на несколько основных этапов:

1. Время для сбора документов.
2. Время на подачу собранных документов в отдел Департамента по жилищному фонду и рассмотрение этого пакета документов.
3. Оплата пошлин и сборов на государственную приватизацию.
4. Регистрация прав собственности на квартиру в УФРС (Управлении Федеральной Регистрационной Службы).

Основные преимущества процесса приватизации квартир:

• После приватизации граждане становятся полноправными владельцами квартиры с правом ее продажи, дарения, аренды или обмена по собственному усмотрению.
• Приватизация – это получение жилья в собственность бесплатно, что гораздо выгоднее, чем покупка квартиры за большие деньги.
• Собственное приватизированное жилье может выставляться в качестве залоговой недвижимости при получении банковского кредита.
• При задолженности по квартплате собственников жилья не имеют право выселить с занимаемой жилплощади, тогда как жильца неприватизированной квартиры государство имеет право выселять в случае неуплаты долга.
• Если квартира была приватизирована супругой или супругом до вступления в брак, то в случае развода, собственность целиком остается за гражданином, на которого оформлены документы по приватизации.

К недостаткам приватизации квартиры можно отнести лишь один существенный «минус». При неуплате долгов в случае невозвращения кредитов неприватизированное жилье не может быть конфисковано у жильцов, так как является собственностью государства или муниципального фонда. Если жилье приватизировано, то его могут конфисковать при разных законодательных и юридических ситуациях, когда жилец нарушает условия договоров.

Подведя итоги всего вышеперечисленного, можно сделать вывод, что на данном этапе государственной власти и устройстве нашего общества приватизация квартиры является необходимым процессом для всех граждан. Самое главное — нужно правильно продумать свои шаги и выбрать верное время для оформления квартиры в собственность. Например, если человек проживает в квартире, расположенной в аварийном доме, планируемом под скорый снос, то лучше выждать и получить бесплатное жилье от государства после расселения дома.

Какие документы нужны для приватизации квартиры: список 2021

С 2017 г. передача жилья в частную собственность объявлена полностью бессрочной. Эта процедура выполняется бесплатно за исключением затрат по сбору сопроводительных документов и завершающей регистрации новых владельцев недвижимости. Выяснив, какие документы нужны для приватизации квартиры, можно самостоятельно выполнить все необходимые действия без ошибок.

Список необходимых документов

Несмотря на целевые изменения в законодательстве следует подчеркнуть отсутствие единого порядка действий на всей территории РФ. Для минимизации ошибок нужно ознакомиться с базовыми принципами:

• участниками приватизации вправе быть граждане Российской Федерации;
• допустимо только однократное получение жилья по данной льготной схеме;
• исключение сделано для несовершеннолетних детей, которые могут еще раз самостоятельно приватизировать недвижимость после достижения возраста 18 лет.

К сведению! Передача государственного имущества началась с 21.07.1991 г., поэтому перечень документов составляют с учетом этой особенности. В частности, подтверждения о неучастии собирают именно с этого срока регистрации по иным адресам мест жительства.

Договор социального найма или ордер

На первом этапе нужно подтвердить права пользования жильем. Ранее выдавали ордер на вселение. Этот документ составляли с применением разных форм. Как правило, кроме адреса указывали:

• размеры помещений;
• сведения об ответственном квартиросъемщике и членах семьи;
• уполномоченную организацию и основания.

Образцы ордеров демонстрируют не только ограниченное количество информации, но и ветхость старых документов. Для восстановления содержания, которое невозможно однозначно идентифицировать, обращаются в архив администрации муниципалитета. Соответствующие услуги (поиск и предоставление заверенной копии) оказывают на платной основе.

В настоящее время (с марта 2005 г.) используется договор социального найма (ДСН). Этот документ содержит:

• права и обязанности сторон;
• условия оплаты, изменения и расторжения соглашения;
• порядок решения спорных вопросов.

Внимание! Скачать типовой договор социального найма.

Некоторые региональные органы местного самоуправления организовали электронный документооборот, что упрощает получение справок и восстановление испорченных (утраченных) оригиналов. В отдельных ситуациях не требуют наличие ДСН, так как необходимые сведения берут из собственной базы данных. С учетом отмеченных особенностей рекомендуется уточнять обязательный список документов для начала процесса регистрации в компетентном ведомстве.

Технический и кадастровый паспорт

Точные сведения о квартире с размерами отдельных комнат и чертежами содержит стандартный технический паспорт. В этом документе есть данные об утвержденном проекте планировки. По нему уточняют выполненные существенные изменения. Следует помнить о том, что перепланировка должна быть согласована по стандартной процедуре до приватизации.

Для получения обращаются в местное бюро технической инвентаризации. В некоторых регионах можно воспользоваться услугами МФЦ. Срок предоставления – от 2 до 14 рабочих дней. Стоимость – от 900 до 2 500 р. Быстрее, но дороже документы оформляют по ускоренной схеме.

К сведению! Кадастровый паспорт в настоящее время не выдают. Однако при наличии, его предоставляют вместе с другими документами при оформлении заявления на приватизацию.

Паспорта участников

Согласие на приватизацию квартиры подтверждает каждый участник. Для идентификации используют гражданские паспорта (иные удостоверения личности), свидетельства о рождении несовершеннолетних детей.

Важно! При смене фамилии надо предоставить подтверждающую справку из ЗАГСа, например, свидетельство о браке.

До 14 лет за ребенка юридически значимые документы на приватизацию квартиры заверяют:

• родители, опекуны;
• усыновители, попечители;
• официальные представители государственных органов опеки (ООП).

После получения паспорта (14-18 лет) ребенок ставит подпись собственноручно только с письменного разрешения перечисленных в перечне лиц.

Справка о составе семьи

Постепенный переход на совместный доступ государственных организаций к ведомственным базам данных сопровождается упрощением формальных процедур. В некоторых случаях справочные данные о составе семьи не требуют. Необходимые сведения ответственный сотрудник получит самостоятельно.

Если же соответствующее требование нужно выполнить для приватизации жилья, обращаются в МФЦ или специализированное подразделение регистрационного учета МВД. Данные предоставляют персонально с удостоверением личности заявителя. С апреля 2018 г. управляющими компаниями не выдаются такие подтверждения (Приказ № 984 МВД РФ от 31.12.2017).

Справка о неучастии в приватизации

Соответствующие документы участники получают в БТИ (МФЦ). Необходимо доказать наличие прав на бесплатное получение недвижимости. В данном случае предоставляют справки с предыдущих мест жительства, подтверждающие неучастие в приватизации начиная с 21 июля 1991 г.

Выписка из ЕГРН

Справка из базы данных «Росреестра» в списке стандартных документов для приватизации квартиры отсутствует. Выписка подтверждает соответствующие права собственности, которая в данном случае принадлежит муниципалитету. Однако для уточнения идентификационных данных о конкретном объекте недвижимости можно получить актуальную выписку за 5 рабочих дней после оплаты госпошлины от 400р.

Читайте подробнее о выписке из ЕГРН.

Справка об отсутствии долга по коммуналке

Как отмечено выше, собственник вправе контролировать выполнение обязательств по договору социального найма. Подтверждение об отсутствии долгов можно получить в канцелярии управляющей компании либо в соответствующих подразделениях снабжающих организаций.

Важно! Получение квартиры в частную собственность не аннулирует обязанности оплатить потребленную электроэнергию или другие ресурсы. Соответствующие задолженности могут быть взысканы в судебном порядке.

Отказы от приватизации

Специальное подтверждение оформляет человек, отказывающийся от участия в приватизации. Не обязательно указывать определенные причины. Однако следует понимать, что владение частной собственностью подразумевает кроме полноценного распоряжения определенные обязательства. Владелец должен ежегодно оплачивать налог на недвижимость и делать взносы на капитальный ремонт.

Отказавшийся гражданин сохраняет права:

• приватизации в будущем;
• проживания и прописки по настоящему адресу;
• получения нового жилья при плановом расселении (в рамках реновации, других государственных или муниципальных программ).

Отказ не обязательно оформлять в нотариальной конторе. Как показано в образце, соответствующее решение отмечают в заявлении при приватизации квартиры. Добровольное заверение документа удостоверяет ответственный сотрудник администрации.

Альтернативный вариант – оформление через нотариуса. Специалист поможет заполнить стандартный бланк. Стоимость услуги – от 800 до 2 000 р. Это подтверждение вместе с паспортом отказавшегося жильца передают вместе с основным пакетом документов для приватизации.

Специальное разрешение получают, если отказывается несовершеннолетний ребенок (по аналогии с продажей недвижимости ребенка). Заявление на выдачу такого разрешения надо подавать в региональное отделение ООП. Необходимо совместное обращение родителей даже после расторжения брака. Кроме паспортов и свидетельства о рождении прилагают:

• действующий договор социального найма;
• справки о составе семьи, местах постоянной прописки

Государственные органы опеки согласуют отказ при сохранении либо улучшении жилищных условий (имущественных прав) в течение 10 рабочих дней. Точные нормативы по обозначенным критериям отсутствуют. Ниже приведены типичные причины отрицательного ответа ООП:

• в приватизации принимает участие только один ребенок из нескольких несовершеннолетних детей в семье;
• предполагается выписка с последующей продажей приватизированной квартиры.

Важные нюансы:

• нормами действующего законодательства запрещено отказываться в пользу третьих лиц;
• освободившаяся доля распределяется равномерно между остальными участниками;
• отказавшийся гражданин сохраняет право на проживание при смене владельцев недвижимости;
• он может пользоваться коридорами, кухней другими общими помещениями;
• это решение можно аннулировать только по решению суда, если человек, подписывая его, был в невменяемом состоянии либо под давлением.

Заявление о приватизации

Как выглядит документ о приватизации квартиры – показано в примере. Заявление оформляют письменно. Подписи ставят в присутствии ответственного сотрудника муниципальной администрации. Если личное присутствие невозможно, действуют по нотариально заверенной доверенности. В отдельных позициях удостоверяют отказы с дополнением об отсутствии взаимных претензий участников.

Внимание! Посмотреть образец заявления.

Дополнительные документы

Проще предоставить необходимые сведения в регионах, которые освоили современный документооборот и межведомственный обмен данными. Рекомендуется уточнять, какие документы нужны для приватизации квартиры с учетом определенных начальных условий и утвержденных требований.

Так, если один из потенциальных участников признан недееспособным, необходимо предъявление соответствующего и решения суда. Его интересы защищают государственные органы опеки по аналогии с предотвращением незаконных действий при наличии в семье несовершеннолетнего ребенка.

Если осужденный человек отбывает наказание, его отказ может быть заверен начальником тюрьмы. Вместо паспорта такой гражданин может вместе с другими необходимыми документами для приватизации предъявить справку об освобождении.

Куда подавать

На стадии подготовки уточняют, куда надо обратиться для начала процедуры приватизации жилья. Обычно соответствующим имуществом распоряжаются специализированные подразделения местных муниципалитетов. В некоторых регионах документы принимают через МФЦ, БТИ.

В Москве документы для приватизации рассматривает специализированный департамент. Для передачи в дистанционном режиме можно использовать соответствующий раздел официального сайта мэра. Необходимые действия выполняются в личном кабинете. Для удаленной работы нужна предварительная регистрация на любом портале госуслуг.

 

Пошаговая инструкция приватизации

На предварительном этапе уточняют возможность переоформления недвижимости в частное владение. Не получится приватизировать:

• дома в аварийном состоянии;
• объекты, которые расселяют для планового сноса, реконструкции, капитального ремонта;
• здания на территории военных городков;
• служебное жилье, не принадлежащее муниципалитету.

К сведению! Документы для приватизации дома собирают по стандартной схеме с дополнительным подтверждением прав собственности на земельный участок.

Если непреодолимые препятствия отсутствуют, действуют по следующему алгоритму:

• собирают документы по перечню;
• подают заявление и необходимые подтверждения лично;
• после получения положительного решения подписывают приватизационный договор;
• регистрируют новых собственников в базе данных ЕГРН.

Внимание! Читайте подробнее о порядке приватизации отдельный материал.

Сроки и стоимость приватизации

Сколько времени пройдет после подачи документов, зависит от выбранного способа оформления и порядка, утвержденного региональным законодательным органом. В сложных ситуациях процедура может затянуться на 2-3 месяца. Судебные споры способны увеличить срок принятия итогового решения на полгода и более. В столице действует норматив – 46 рабочих дней максимум.

 

Приватизация выполняется бесплатно. Пошлина за регистрацию в «Росреестре» – 2 000 р. Затраты зависят от состава и объема юридических и нотариальных услуг. Чтобы исключить задержки, следует пошагово проверить необходимые действия. В обязательном порядке нужно проверить требования к документальному сопровождению приватизации в определенном регионе.

Выводы

Собирая документы для приватизации, обратите внимание на следующие моменты:

• стандартный список включает только основные документы, дополнительные могут понадобиться при необходимости;
• в каждом регионе могут быть свои правила по оформлению документов – рекомендуем проконсультироваться со специалистами администрации;
• форма заявления – стандартная, в нем сразу же идут все согласия остальных жильцов;
• отказ от приватизации можно сделать либо у нотариуса, либо на подаче документов;
• документы принимают в администрации, МФЦ или БТИ в зависимости от практики региона.

Уважаемые читатели! Законодательство постоянно меняется. В статье приведены лишь общие рекомендации по теме. Для решения индивидуального вопроса в режиме онлайн обращайтесь к нашему дежурному юристу.

Ставьте лайки, делайте репосты, рассказывайте в комментариях о собственном опыте приватизации. Дополнительные сведения представлены в тематических материалах сайта.

Перечень документов для приватизации жилого помещения

Сегодня мы продолжаем рассматривать тему приватизации жилья.

Одним из основных документов, на основании, которого будет регистрироваться право собственности, является договор передачи недвижимого имущества (квартиры, комнаты).

Однако прежде чем получить такой договор, придется подготовить и собрать большое количество различных документов.

О том, какие это документы для целей приватизации рассказано в нашей статье.

 

Какие документы необходимы для приватизации

Жилое помещение передается в собственность граждан (приватизируется) на основании договора социального найма или ордера на жилое помещение.

Кроме указанных документов для приватизации необходимо следующее:

1. Документ, удостоверяющий личность — паспорт гражданина РФ — всех участников приватизации старше 14 лет, а для детей до 14 лет — свидетельство о рождении.

2. Документы, подтверждающие изменение установочных данных — свидетельство о заключении (расторжении) брака, о перемене фамилии и др.

3. Согласие родителя (законного представителя) несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет (законными представителями несовершеннолетнего ребенка являются его родители либо усыновители).

4. Отказ от участия в приватизации (если приватизация проводится в пользу одного члена семьи).

5. Разрешение органов опеки и попечительства (в каком случае это нужно читайте здесь).

6. Справка о месте жительства (регистрации).

7. Справка о лицах, имеющих право пользования жилым помещением (квартирой, комнатой) из органа, отвечающего за регистрацию граждан по месту жительства, датой на момент приватизации.

8. Нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая полномочия (в случае если обращается представитель от вашего лица).

9. Выписка из государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

Для всех документов, указанных в пунктах 1-6, нужно подготовить копии и оригиналы.

На последнем пункте мы остановимся более подробно.

Если вы планируете подавать документы на приватизацию, то предварительно необходимо проверить, учтена ли квартира в реестре недвижимости, так как выписку можно получить только при наличии такой записи.

Как поставить на учет в государственном кадастре квартиру (комнату) читайте здесь.

 

Что нужно знать об объекте недвижимости до его приватизации

Если запись учтена в Росреестре, то нужно проверить характеристики помещения (площадь, количество комнат, этаж и другое) в ваших документах (ордере, договоре соцнайма) и убедиться, что они соответствуют сведениям, содержащимся в реестре недвижимости.

Очень часто в документах выявляются противоречия и неточности, если это произошло в вашем случае (например, в квартире проведена перепланировка, в результате чего площадь изменилась), то придется вносить изменения на основании технического плана.

Для этого потребуются услуги кадастрового инженера.

В виду того, что право на приобретение жилья в собственность в порядке приватизации можно использовать только один раз, также обязательно потребуется выписка из Единого государственного реестра недвижимости о том, что у заявителя нет другого приватизированного жилья.

Нужно учесть, что наличие задолженности по коммунальным услугам может стать препятствием для приватизации.

Также понадобится справка о платежах, поэтому заранее оплатите все счета.

Таким образом, до момента подачи заявления о приватизации в учреждение, за которым закреплен жилой фонд, будет необходимо обратиться в следующие службы:

1. В органы опеки и попечительства, для получения согласия на передачу в собственность жилого помещения, если приватизация происходит с участием несовершеннолетнего.

2. К должностному лицу (паспортистке) обслуживающей данный жилой сектор организации (т.е. ответственному за осуществление регистрации граждан РФ в соответствующую квартиру) за справкой о проживающих в квартире №__, дом №__ по улице____________ (название может незначительно меняться).

3. В ЖКУ или управляющую компанию, для подтверждения оплаты коммунальных услуг.

4. В Росреестр, чтобы получить выписку из ЕГРН.

Как видите, процесс предварительной подготовки может занять достаточно много времени.

Однако хотелось бы отметить, что действующим законодательством предусмотрено информационное взаимодействие между всеми органами власти и организациями, то есть должностные лица обязаны самостоятельно запрашивать необходимые сведения (например, выписки из Росреестра).

В большинстве регионов система взаимодействия ведомств успешно работает, в том числе посредством МФЦ (Многофункциональные центры).

Мы рекомендуем вам пользоваться данным правом, так как это позволяет с минимальными временными и материальными затратами получить договор о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность.

Оформить право собственности на жилые помещения (квартиру, комнату) в порядке приватизации возможно, обратившись в уполномоченный орган или к сотрудникам Многофункционального центра.

В Москве таким органом является Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда.

Надеемся, что информация, размещенная на нашем сайте, поможет вам разобраться в процедуре приватизации.

Приватизация квартиры в Екатеринбурге, документы для приватизации жилья в 2020 году

Группа компаний «Новосёл» предлагает услуги по приватизации квартир в Екатеринбурге. 10 февраля 2017 года госдума приняла поправки в Жилищный Кодекс, согласно которым приватизация жилья стала бессрочной. Обращаем ваше внимание на то, что при заключении договора о продаже или обмене недвижимости мы окажем услугу по приватизации квартиры совершенно бесплатно.

Приватизация квартир в Екатеринбурге является не самой простой процедурой. Это достаточно длительный процесс, который проходит в несколько этапов и предполагает сложный порядок сбора и оформления документов.

Для того, чтобы оформить жилье в собственность, Вам необходимо

1. Получить справку с места жительства в МФЦ района.
2. Предоставить документы и их ксерокопии в нескольких экземплярах. Сдать в МУП «Городской комитет по приватизации, продаже и обмену жилья».
3. Если Вы сменили место жительства после 27 июля 1991 года, то должны предоставить ряд документов о предыдущем месте жительства, прописке, о неиспользовании прав на приватизацию предыдущего жилья.

Документы для приватизации квартиры

1. Ордер или договор соц. найма.
2. Паспорт нанимателя. Если в приватизации квартиры участвуют все, кто прописан, то их паспорта также потребуются. Если кто-то из прописанных не будет участвовать в приватизации, то рекомендуем выписаться, чтобы не было «отказников».
3. Справка о зарегистрированных лицах (получить можно в МФЦ района).
4. Справка из БТИ о том, что ранее не использовалось право приватизации. Если произошла смена регистрации на другой город, то соответственно нужна справка из БТИ того города.
5. Иные документы (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении и т.д.)

Со всеми документами граждане, участвующие в приватизации, обращаются в МБУ «Городской комитет по приватизации и высвобождению земельных участков под застройку».

Подобные процедуры всегда сопровождаются бумажной волокитой и большим количеством потраченного времени и нервов, поэтому такие действия всегда рекомендуется производить с помощью профессионала. Грамотный специалист знает все тонкости этой работы. Это значит, что при оформлении собственности не возникнет неприятностей.

Сотрудники ГК «Новосёл» проведут сделку от начала до конца, в результате которой вы получите документы, подтверждающие право собственности на квартиру.

Услугу приватизации квартиры мы можем оказать бесплатно, если вы примете участие в акции «Только для своих 2.0». Подробности здесь. Воспользуйтесь такой возможностью!

Любую информацию, касающуюся приватизации и других услуг агентства, Вы можете узнать у наших специалистов, позвонив по единому телефону: +7 (343) 300-3-600. Также с нами можно связаться в соц. сетях и мессенджерах:  

Отзывы о нашей работе: 

«Какие документы нужны для приватизации квартиры?» – Яндекс.Кью

1. Заявление на приватизацию
2. Договор социального найма или ордер
3. Справка из администрации города о том, что право приватизации не использовано
4. С правка из администрации города о том, что имущество которое хотят приватизировать является государственной либо муниципальной собственностью из жилого фонда.
5. Нотариальное согласие (отказ в приватизации) в пользу 1 лица на приватизацию квартиры в случае если жилое помещение оформляется на одно лицо либо доверенность для предоставление интересов, если приватизацией занимается один член семьи
6. Справка об отсутствие задолженности по коммунальным платежам (не обязательно, но существенно увеличивает вежливость и скорость передачи жилья в вашу собственность)
7. Технический паспорт, диск с Техническим паспортом в электроном виде (при необходимости)
8. Заявление на постановку жилого помещение на кадастровый учёт (при необходимости).
9. Выписка из ЕГРН (единого государственного реестра недвижимости)
10. Паспорт гражданина РФ

В некоторых регионах при подачи заявления на приватизацию через мфц действует программа межведомственного взаимодействия. При ней количество документов сокращается (нужно уточнить в мфц), все остальные документы необходимые при передаче недвижимости в собственность граждан государственные органы запрашивают самостоятельно.

Ознакомьтесь с полной статьей о приватизации и регистрации недвижимости.

После того как вы соберете пакет документов и подадите его в мфц или ГЖА (муниципальное унитарное предприятие) в г. Новосибирск ( в других регионах может отличаться муниципальный орган), ваше заявление рассмотрят в течении двух месяцев. Далее вас пригласят подписать договор о приватизации жилого помещения, после чего вам надо зарегистрировать право собственности в Росреестре.

Поставьте палец вверх если ответ вам был полезен, буду вам благодарен. Пишите свои вопросы в комментариях.

какие документы нужны и куда обращаться

Приватизация квартиры

Приватизация квартиры не очень простая процедура, но очень важная и нужная. Приватизация — это переход права собственности к жильцам, проживающим в квартире, принадлежащей государству или муниципалитету. Она проводится в соответствии с законом «О приватизации жилищного фонда». Закон предоставляет гражданам право на приватизацию и регистрации своего уже права собственности.

Общие правила приватизации

Приватизировать жилплощадь гражданам разрешается один раз в жизни. Есть исключение — дети, принявшие участие в приватизации до 18 лет. В таком случае, такая категория граждан также сможет воспользоваться этим правом после 18 лет.

Приватизация распространяется на всех, кто проживает в квартире и раньше не приватизировал жилплощадь. Также есть возможность отказаться от приватизации. Это может понадобиться в том случае, если на примете есть некий объект, приватизация которого предпочтительнее. Ну или так решили на семейном совете. В любом случае, отказ от приватизации — это сохранение права на неё.

Условия для проведения приватизации

Условий несколько и все они четко определены нормативными актами:

1. Проживающие являются гражданами РФ.

2. Жилое помещение является собственностью государства (муниципалитета).

3. Право на приватизацию не было использовано.

4. Имеется согласие на приватизацию всех проживающих в квартире.

Необходимые документы

Полный список необходимых документов может отличаться в различных регионах РФ. Поэтому приведем примерный список документов, которые необходимо подготовить. Будем считать этот список наиболее общим:

1. Договор социального найма или ордер. Это документ, на основании которого ответственный собственник проживает в квартире.

2. Удостоверения личности или свидетельства о рождении всех кто проживает в квартире.

3. Заявление на передачу в собственность в порядке приватизации. Бланки заявления можно посмотреть на официальном сайте территориального ведомства.

4. Документы по регистрации граждан в квартире. Например, выписка из домовой книги.

5. В некоторых случаях могут потребоваться кадастровый и технический паспорта. Например, если сведений о квартире нет в Росреестре.

Процедура приватизации в соответствии с положениями закона является бесплатной. Но могут потребоваться денежные средства на подготовку необходимых документов.

Приватизация квартиры в Москве

Приватизация квартиры в Москве доступна не «выходя из дома». При условии, что имеются все необходимые документы. На портале mos.ru среди предлагаемых электронных услуг имеется и приватизация жилого помещения. Получить услугу, предварительно авторизовавшись через gosuslugi.ru можно по этой ссылке. Ну и не стоит забывать о том, что учётная запись на портале gosuslugi.ru должна быть подтверждённой.

Список документов, электронные образы которых нужно приложить к заявлению можно узнать по указанной выше ссылке.

Приватизация в Санкт-Петербурге

Также возможна, сидя в кресле. Почитать подробнее можно по этой ссылке на городском портале Города-на-Неве. Тут можно уяснить порядок действий, список требуемых документов и прочие нужные сведения. В том числе речь идёт и об основаниях для отказа в оказании услуги.

Приватизация в Волгограде

Отдельного портала государственных услуг в городе-герое нет, но есть подраздел на федеральном портале gosuslugi.ru. Приватизировать квартиру «по-волгоградски» можно:

• Лично
• Через законного представителя
• Почтой
• По e-mail
• Через МФЦ

Подробнее можно почитать по этой ссылке, в т.ч., о списке документов и других условиях оказания услуги. Региональные порталы государственных услуг довольно просто обнаруживаются в поисковых системах. К слову, коммунисты России недавно планировали национализировать чуть ли не всё имущество в РФ. т.е., запустить процесс, обратный приватизации.

Обсудить такое явление как приватизация квартиры можно по этому адресу: https://zen.yandex.ru/media/restra/privatizaciia-kvartiry-kakie-dokumenty-nujny-i-kuda-obrascatsia-5e2495c478125e00b19c0fec (нужно авторизоваться на Яндекс)

Какие документы нужны для приватизации?

    Каждый гражданин Российской Федерации имеет право оформить (однократно) в собственность занимаемую им на основании договора социального найма жилплощадь. Это право может быть реализовано до 1 марта 2010 года. Повторно такое право не предоставляется.

    Идеальной для приватизации можно считать ситуацию, при которой вся семья в полном составе (соответствующем ранее полученному ордеру) проживает на данной жилплощади с момента, предшествующего 1 января 1992 года. Тогда потребуется получить только копию ордера, оформить в ПИБе технический паспорт на квартиру и, вооружившись дополнительно формой 9 (справкой о зарегистрированных) и документами, удостоверяющими личность, отправиться в районное агентство по приватизации оформлять соответствующее заявление. Но если состав семьи менялся, есть вновь прибывшие после 1 января 1992 года, не у всех членов семьи (включая несовершеннолетних) оформлено гражданство, менялся почтовый адрес квартиры, дом имеет статус памятника архитектуры и пр. – возникнет необходимость в предоставлении дополнительных документов, о которых следует побеспокоиться заблаговременно.

    Каждому, кто после 1 января 1992 года проживал в других местах, а в настоящее время хочет приватизировать жилье, занимаемое им на основании договора социального найма, придется доказывать, что однократно предоставляемая возможность приватизировать занимаемую жилплощадь не использовалась гражданином ранее, а для этого – получить ряд документов. Это архивные справки формы 9 со всех предыдущих мест проживания после 1 января 1992 года, на основании которых оформляются справки о неучастии в приватизации данных жилых помещений из соответствующих организаций, в том числе из других регионов. Проблема с такими справками возникает как из-за физической трудности их получения, так и из-за неверных формулировок, используемых чиновниками из других городов. Порой в агентство приносят с трудом добытые документы, содержание которых не отвечает требованиям. В справке должно быть четко указано, что в течение всего срока проживания на жилплощади по конкретному адресу человек не принимал участия в приватизации. Лучше уточнить необходимую формулировку в агентстве приватизации заранее и представить на местах образец требуемого документа.

    Договор приватизации должен быть зарегистрирован в установленном законом порядке, но считается заключенным с момента его подписания сторонами. Так что на регистрацию его подавать можно и после 1 марта 2010 года.

    Не все члены семьи обязаны участвовать в приватизации занимаемой площади – каждый имеет право отказаться от этого в пользу остальных. Но при этом необходимо понимать: впоследствии никакими правами собственности на эту жилплощадь обладать вы уже никогда не будете. И если один из супругов отказался от приватизации в пользу другого, а затем брак распался – бесполезно уповать на то, что жилье получено в браке и якобы второй супруг при разводе имеет право на его половину – по аналогии с покупкой на совместно нажитые в браке средства. Поскольку приватизация – это безвозмездная передача. И разделу с супругом приватизированная в браке площадь не подлежит.

В целях охраны интересов несовершеннолетних дети до 18 лет обязательно участвуют в приватизации площади, на которой они зарегистрированы. Следует помнить и то, что если в жилом помещении, приватизируемом в настоящий момент, уже после 1 января 1992 года были прописаны дети (не достигшие совершеннолетия до настоящего времени), выбыв с жилплощади, они сохраняют право пользования ею. И придется доказывать, что приватизация без участия детей не нарушит их интересов. Рассматривают законность такой возможности и оформляют разрешение на неучастие в приватизации органы опеки по месту нынешней регистрации ребенка.

Важно знать, что правом приватизации помещений муниципального жилищного фонда, занимаемых по договору найма, обладают только граждане Российской Федерации. Правила же подтверждения и получения гражданства стали строже. В итоге все, кто прибыл в Санкт-Петербург после 6 февраля 1992 года из стран СНГ, должны представить справку нужного образца. Форму справки целесообразно заранее уточнить в агентстве приватизации.
Согласно ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» «несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию… после достижения ими совершеннолетия».
 
Есть нюансы в приватизации объектов старого фонда, имеющих статус памятника. В домах, включенных в списки памятников истории и культуры, а также во вновь выявленных объектах, представляющих научную, историческую, художественную и иную культурную ценность, «безвозмездная передача жилищного фонда» осуществляется при условии, что архитектурно-художественные элементы квартиры собственностью граждан не становятся. Собственность эта – государственная. В процессе приватизации таких квартир сотрудниками Комитета по государственной инспекции и охране памятников составляется перечень (опись) архитектурно-художественных элементов. Жильцы обязаны обеспечивать их сохранность. Если же в самой квартире подобных элементов нет, необходима соответствующая справка, а также документ, подтверждающий статус здания.

При приватизации комнаты в коммунальной квартире доля в праве общей собственности определяется отношением размера приватизируемой жилой площади к размеру жилой площади всей коммунальной квартиры. В таком же порядке определяется доля в праве общей собственности на места общего пользования. Ряд категорий жилых помещений в городе не подлежит приватизации: служебные квартиры, жилье в аварийных строениях. Точную информацию по конкретному случаю можно получить в агентствах приватизации.

Постоянная ссылка на статью:
http://www.bn.ru/kvref/issue_9/group_4/art_136.html
Copyright © 2005-2006 «Квартирный вопрос»

% PDF-1.3 % 1 0 объект > эндобдж 2 0 obj > эндобдж 3 0 obj > / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / StructParents 0 / TrimBox [0.0 7.8299813 595.5 850.07996] / Type / Page >> эндобдж 4 0 obj > / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] / XObject> >> / StructParents 1 / TrimBox [0.0 7.8299813 595.5 850.07996] / Type / Page >> эндобдж 5 0 obj > / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / StructParents 2 / TrimBox [0.0 7.8299813 595.5 850.07996] / Тип / Страница >> эндобдж 6 0 obj > / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / StructParents 3 / TrimBox [0.0 7.8299813 595.5 850.07996] / Type / Page >> эндобдж 7 0 объект > / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / StructParents 4 / TrimBox [0.0 7.8299813 595.5 850.07996] / Type / Page >> эндобдж 8 0 объект > / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / StructParents 5 / TrimBox [0.0 7.8299813 595.5 850.07996] / Тип / Страница >> эндобдж 9 0 объект > / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / StructParents 6 / TrimBox [0.0 7.8299813 595.5 850.07996] / Type / Page >> эндобдж 10 0 obj > / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] / XObject> >> / StructParents 7 / TrimBox [0.0 7.8299813 595.5 850.07996] / Type / Page >> эндобдж 11 0 объект > / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] / XObject> >> / StructParents 8 / TrimBox [0.0 7.8299813 595.5 850.07996] / Тип / Страница >> эндобдж 12 0 объект > / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] / XObject> >> / StructParents 9 / TrimBox [0.0 7.8299813 595.5 850.07996] / Type / Page >> эндобдж 13 0 объект > / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] / XObject> >> / StructParents 0 / TrimBox [0.0 7.8299813 595.5 850.07996] / Type / Page >> эндобдж 14 0 объект > / Font> / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB / ImageC / ImageI] >> / StructParents 1 / TrimBox [0.ߖ s ֳ Sy (xxixFcec @ ߀1 Pg cNSЯ? @Sp>} py ׷? CsЯ ‘= si0; 6 RZc | ps, M’4? Af xq2 $ pL3ѵx 2> 9Ma6 މ A ѿ nf ~ ϋ [* z} Vv xs} Vn , t31xPbpNο>

; FYvnr

Приватизация социального обеспечения: тревожные компромиссы

Политики и общественность проявляют растущий интерес к идее замены социального обеспечения частной системой индивидуальных пенсионных счетов. Еще слишком рано говорить, приведет ли любопытство к общественному признанию, но уже очевидно, что многие американцы впервые задумываются о частных альтернативах социальному обеспечению.

Сторонники приватизации видят три основных аргумента, помимо идеологических преимуществ, в пользу перехода к частной пенсионной системе:

• он может поднять норму прибыли, получаемой работниками от их пенсионных взносов;
• он может стимулировать национальные сбережения и будущий экономический рост;
• он имеет практические политические преимущества по сравнению с планом спасения социального обеспечения, основанным на более высоких налогах на заработную плату и большем накоплении резервов социального обеспечения.

Однако любой переход к частной системе должен преодолеть серьезное финансовое препятствие. Социальное обеспечение накопило обязательства на триллионы долларов перед работниками, которые уже вышли на пенсию или скоро выйдут на пенсию. Чтобы освободить место для новой частной системы, директивным органам необходимо найти средства для погашения этих обязательств, оставив при этом молодым работникам достаточно денег для депонирования на новых частных счетах. Это требует сокращения прошлых обязательств — за счет сокращения пособий — или увеличения взносов нынешних работников.Большинство планов крупномасштабной приватизации также связаны с новыми крупными федеральными займами. Следовательно, если поправка к сбалансированному бюджету станет частью конституции, это подорвет любую попытку заменить большую часть социального обеспечения частной пенсионной системой.

Приватизация социального обеспечения может повысить норму прибыли работников, позволяя инвестировать пенсионные взносы в частные активы, такие как акции, которые приносят более высокую доходность, чем нынешняя пенсионная система с распределенной оплатой труда. Прибыль может быть увеличена еще больше, если государство будет брать в долг в крупных размерах для оплаты прошлых обязательств по социальному обеспечению, что позволяет работникам инвестировать больший процент своей заработной платы в высокодоходные активы.Однако точно такая же норма прибыли может быть получена, если текущая государственная система будет изменена таким образом, чтобы можно было инвестировать резервы социального обеспечения в частные активы.

Путем перехода пенсионной системы от распределительного финансирования к авансовому финансированию приватизация может повысить национальные сбережения. Такой шаг потребует жертв потребления — либо через сокращение пособий, либо за счет увеличения совокупных взносов в социальное обеспечение и новый пенсионный план. Планы приватизации, которые не предполагают жертвоприношения от потребления, не позволят достичь более высокой нормы сбережений.Больших национальных сбережений можно также добиться путем реформирования нынешней государственной пенсионной системы. Решающее изменение в политике — это переход к авансовому финансированию, а не переход к частной системе.

Заявленные экономические преимущества приватизации могут быть получены как в государственной, так и в частной пенсионной системе. В любом случае необходимы краткосрочные потребительские жертвы. Лучший политический аргумент в пользу приватизации состоит в том, что жертвы потребления будут более приемлемыми, если рабочим предоставят права собственности на дополнительные взносы, которые они будут вынуждены делать.

ОБЗОР ПОЛИТИКИ № 14

Как должна работать частная система

Планы приватизации основаны на простой идее. Вместо того, чтобы вносить вклад в коллективную пенсионную программу с распределительной оплатой, работники должны будут накапливать пенсионные сбережения на индивидуальных и управляемых частных счетах. Работники могли снимать свои средства со счетов, когда они становились инвалидами или достигли пенсионного возраста, а их наследники могли унаследовать любые средства, накопленные на счете, если работник умер до того, как стал инвалидом или достиг пенсионного возраста.Когда рабочий решит начать получать пенсию, часть или все средства на его счете будут конвертированы в аннуитет, который будет действовать до тех пор, пока работник не умрет. Если работник состоит в браке, и работник, и его супруга могут быть обязаны принять совместную ренту по случаю потери кормильца, то есть ренту, которая будет действовать до тех пор, пока работник и супруга не умрут. Согласно некоторым предложениям, работники могут снимать часть средств в виде единовременной выплаты, когда они становятся инвалидами или выходят на пенсию.

Рабочие будут свободны решать, как вкладывать их вклады, по крайней мере, в широких пределах. В некоторых планах приватизации взносы будут собираться одним государственным или полугосударственным учреждением, а затем инвестироваться в один или несколько из ограниченного числа инвестиционных фондов. Работнику может быть предоставлена ​​возможность инвестировать, скажем, в пять различных фондов — фонд денежного рынка, индексный фонд фондового рынка, инвестиционный фонд недвижимости, фонд корпоративных облигаций и фонд облигаций Казначейства США.Путем объединения инвестиций всех застрахованных работников в небольшом количестве фондов и централизации сбора взносов и управления фондами этот подход позволит минимизировать административные расходы, но ограничит выбор работников в отношении инвестиций. Другая стратегия — позволить компаниям паевых инвестиционных фондов, частным банкам, страховым компаниям и другим инвестиционным компаниям конкурировать друг с другом за привлечение вкладов рабочих в сотни или даже тысячи квалифицированных инвестиционных фондов. Эта стратегия предоставит работникам беспрецедентную свободу инвестировать по своему усмотрению, но административные расходы могут быть высокими.

Приватизация вызывает растущий интерес, поскольку многие государственные пенсионные системы по всему миру столкнулись с серьезными финансовыми трудностями. В Чили дорогостоящая и неэффективная государственная система была заменена менее затратной частной системой, которая до сих пор была весьма успешной. Соединенное Королевство также стало больше полагаться на частные пенсии. Сторонники приватизации в США предложили несколько планов перехода к частично или полностью частной пенсионной системе.Два плана были изложены в только что опубликованном отчете Консультативного совета по социальному обеспечению за 1994–1996 годы. Большинство членов Консультативного совета проголосовали за сокращение пенсий по социальному обеспечению с установленными выплатами и потребовали от работников вносить процент от своей заработной платы на частные пенсионные счета с установленными взносами. Согласно одному плану, работники должны будут вносить 1,6 процента покрываемой ими заработной платы на государственные, но индивидуально выбранные пенсионные счета. Взнос в размере 1,6 процента будет сверх 12.Комбинированный налог в размере 4 процентов, который работники и работодатели уже платят в систему социального обеспечения. Согласно более амбициозному плану приватизации, общий взнос вырастет на 1,5 процента от покрываемой заработной платы, но 5 процентных пунктов от более высокого налога будут перенаправлены на индивидуально выбранные и частные личные счета безопасности.

Планы приватизации

отличаются от плана социального обеспечения по двум важным аспектам. Во-первых, окончательная пенсия работника будет зависеть исключительно от размера взносов работника и успешности инвестиционного плана работника.Рабочие, внесшие более крупные взносы, при прочих равных условиях получали бы большие пенсии. Рабочие, чьи инвестиции приносят высокую прибыль, получат более комфортный выход на пенсию, чем работники, инвестирующие плохо. Во-вторых, в частной системе пенсии работникам выплачиваются из накоплений их собственных предыдущих сбережений. Напротив, пенсии по социальному обеспечению финансируются в основном за счет налогов с заработной платы активных работников (см. Вставку 1). Это различие между двумя видами систем подразумевает, что накопление сбережений в частном плане будет во много раз больше, чем резервы, необходимые для распределительного социального обеспечения.

Поскольку в пенсионной программе с установленными взносами связь между индивидуальными взносами, доходностью инвестиций и пенсионными выплатами очень очевидна, частная пенсионная система предлагает меньше возможностей для перераспределения в пользу низкооплачиваемых работников. Перераспределение в пользу низкооплачиваемых или других работников должно происходить вне этих счетов. Формула пенсии социального обеспечения явно отдает предпочтение низкооплачиваемым работникам и супружеским парам с одним работником, чтобы минимизировать бедность среди пожилых людей, проработавших всю свою карьеру.Чтобы дублировать успех Социального обеспечения в борьбе с бедностью среди пожилых людей, частная система должна дополнять пенсии с индивидуальных пенсионных счетов минимальной пенсией, финансируемой за счет налогов, или выплатами государственной помощи.

Социальное обеспечение, учрежденное в 1935 году, является самой затратной статьей федерального бюджета. После налога на прибыль он также является крупнейшим источником налоговых поступлений. Программа обеспечивает страхование по старости, в связи с потерей кормильца и страхование по инвалидности большинству людей, работающих по найму и заработной плате, а также самозанятым.Работники и их работодатели платят налоги в размере 6,2 процента от покрываемой заработной платы. Самозанятые платят 12,4% налогооблагаемого дохода от самозанятости. Налоги собираются Налоговой службой и депонируются на управляемых государством счетах, называемых трастовыми фондами по страхованию пожилых людей, потери кормильца и инвалидности (OASDI). Поступления от налога на заработную плату используются для выплаты пособий людям, которые в настоящее время получают пенсию по социальному обеспечению. (Этот метод финансирования называется распределительным финансированием.) Любое превышение налогов над выплатой пособий инвестируется в специальные казначейские облигации США, которые приносят среднюю доходность по публично торгуемым государственным долгам. В году, закончившемся сентябрем 1996 года, налоговые поступления составили 380 миллиардов долларов, а административные и льготные расходы — 350 миллиардов долларов, в результате чего разница в 30 миллиардов долларов (или 1 процент налогооблагаемой заработной платы) должна быть инвестирована в казначейские облигации. Кроме того, выплата процентов составила 36½ миллиарда долларов, что обеспечило системе социального обеспечения общий годовой профицит в размере около 66 миллиардов долларов. Работники, которые накопили достаточный заработок, получают право на получение пенсии по социальному обеспечению, когда они достигают возраста раннего выхода на пенсию (62 года) или становятся слишком нетрудоспособными, чтобы продолжать работать, независимо от их возраста. Супруга-иждивенец работника и дети, не являющиеся взрослыми, могут получать ежемесячную пенсию по случаю потери кормильца в случае смерти работника. Социальное обеспечение — это пенсионная программа с установленными выплатами. То есть пенсия каждого работника зависит от его или ее среднего заработка за карьеру и от возраста, когда работник или иждивенцы работника впервые получают пенсию.Точный размер пенсии определяется по формуле, которая закреплена в законе и обновляется каждый год, чтобы отразить изменения в заработной плате в масштабах экономики и потребительских ценах. Формула социального обеспечения предусматривает существенное перераспределение в пользу работников с низким карьерным доходом, работников, которые сталкиваются с ненормальным риском стать полной нетрудоспособностью, и супружеских пар с единственным работником. Щедрое отношение к этим группам доступно по цене, поскольку высокооплачиваемые работники, незамужние и бездетные работники и супружеские пары с двойным доходом получают менее благоприятный режим в рамках системы.

Переход в частную систему

Соединенные Штаты не могут немедленно отказаться от государственной пенсионной системы и заменить ее частной. В конце 1996 года более 43½ миллиона американцев получали пособия по системе социального обеспечения. Около 1,6 миллиона рабочих начали получать новые пенсионные пособия в течение года, а еще 600 000 получили новые пенсии по инвалидности. Даже если в стране будет принята частная система для молодых работников, люди, которые уже вышли на пенсию или планируют выйти на пенсию в течение следующих нескольких лет, продолжали бы получать чеки социального обеспечения в течение нескольких десятилетий.На выплату этих пенсий должны быть выделены государственные средства, независимо от системы, установленной для работников, которые выйдут на пенсию в отдаленном будущем.

Необходимость платить пенсии людям, уже вышедшим на пенсию или приближающимся к пенсионному возрасту, ставит под сомнение все планы по приватизации системы социального обеспечения. Деньги должны быть найдены для существующих пенсионных обязательств, в то же время, когда работников попросят внести взносы на новый тип частного пенсионного счета. Поскольку активные работники будут обязаны финансировать пенсии пенсионерам и старым работникам, приближающимся к выходу на пенсию, они могут возмущаться обязательством оплачивать свои собственные пенсии за счет взносов на новые частные счета.

В рамках некоторых планов приватизации будут финансироваться новые пенсионные счета за счет перевода небольшой части нынешнего налога на заработную плату на частные пенсионные счета. В 1996 году выплаты OASDI превысили поступления от налога на социальное обеспечение на 30 миллиардов долларов, или на 1 процент налогооблагаемого дохода (см. Вставку 1). Таким образом, 1 процент от 12,4 процента налога на заработную плату можно инвестировать на индивидуальные пенсионные счета, оставив при этом достаточно налогов для оплаты текущих пенсионных выплат. Однако этот источник финансирования частных счетов не вечен.Даже если работники моложе 40 лет полностью исключены из получения пенсий по социальному обеспечению, выплаты пособий превысят налоги на социальное обеспечение примерно к 2015 году (см. Диаграмму 1). Таким образом, стратегия отклонения небольшой части налогов на социальное обеспечение может сработать только в том случае, если будут сокращены текущие выплаты. Кроме того, работники должны вносить гораздо больше, чем 1 процент своей заработной платы, если они надеются накопить достаточно личных сбережений для комфортной пенсии.

Более амбициозные планы приватизации позволят направить половину или более нынешнего налога на заработную плату социального обеспечения на частные пенсионные счета и сократить выплаты социального обеспечения, доступные молодым работникам (например, тем, кто моложе сорока пяти лет).Эти планы потребуют займов или новых федеральных налогов для оплаты существующих обязательств по социальному обеспечению. Перенаправление налогов на фонд заработной платы лишит систему социального обеспечения доходов, вынудив программу иметь огромный дефицит. Чтобы покрыть этот дефицит, Конгресс будет вынужден повысить налоги или занять средства. Потребность в дополнительных налогах или займах в конечном итоге уменьшится, поскольку пенсионеры, получающие социальное обеспечение, будут заменены пенсионерами, получающими пособия с новых частных счетов, но этот процесс не будет завершен в течение нескольких десятилетий.Тем временем федеральному правительству потребуется ввести дополнительные налоги (временно заменив большую часть утраченных налогов на социальное обеспечение) или продать большую сумму дополнительного государственного долга.

Доводы в пользу приватизации

Любое обсуждение реформы должно начинаться с признания того, что нынешняя пенсионная система уже представляет собой смесь государственных и частных планов. Государственный план универсален, но с уклоном в сторону защиты низкооплачиваемых рабочих. Частные планы или планы, спонсируемые работодателем, охватывают примерно половину рабочей силы, занятой полный рабочий день, но они, как правило, оставляют незащищенными работников, занятых неполный рабочий день, и работников с более низкой заработной платой.

Сторонники приватизации видят ряд преимуществ в увеличении размера частной системы и уменьшении размера государственной. Для некоторых сторонников приватизации первостепенное значение имеют идеологические соображения. Они категорически против государственного предоставления пенсионных пособий. Чаще встречаются люди, которые видят важные экономические преимущества в приватизации системы социального обеспечения. Они считают, что работники будут получать более высокие пенсии, а экономика будет расти быстрее при частной, а не государственной пенсионной системе.Наконец, некоторые сторонники приватизации полагают, что Соединенные Штаты с большей вероятностью предпримут необходимые шаги для подготовки к растущему престарелому населению, если пенсионная система будет реформирована с включением большей частной роли.

Идеология

Некоторые критики социального обеспечения, которые особенно недоверчивы к государственному вмешательству, считают, что требование от работников вносить фиксированный процент от своей заработной платы в пенсионный план является необоснованным посягательством на личную свободу.Они считают, что отдельные работники могут лучше, чем государственные чиновники, судить о правильном разделении заработка между потреблением в течение карьеры и сбережениями для выхода на пенсию. Либертарианцы, придерживающиеся этой точки зрения, выступают против всех схем обязательных сбережений при выходе на пенсию, независимо от того, размещаются ли пенсионные фонды на частных счетах или нет.

Большинство сторонников приватизации признают, что есть смысл принуждать рабочих делать сбережения на старость, инвалидность и раннюю смерть.В отсутствие обязательных сбережений многие работники откладывали бы слишком мало и могли оказаться в нищете и были бы вынуждены полагаться на государственную помощь после прекращения работы. Однако даже если государственная власть используется для того, чтобы заставить рабочих откладывать средства на старость, из этого не следует, что государственным чиновникам следует доверять работу по управлению пенсионными фондами рабочих. Большинство сторонников приватизации считают, что решение об инвестировании пенсионных сбережений лучше всего оставить на усмотрение работников и их работодателей.

Более высокая доходность

Немногие избиратели разделяют идеологические опасения самых резких критиков социального обеспечения. Если бы они это сделали, было бы трудно объяснить огромную популярность программы за последние несколько десятилетий. Мнения большинства избирателей о программе обусловлены их заботой о людях, получающих социальное обеспечение, и их практической заинтересованностью в доступности взносов, адекватности пособий и устойчивости существующей системы. Почти все сторонники приватизации пытаются апеллировать к этим интересам.Они утверждают, что пенсионные взносы были бы более доступными или выплаты более щедрыми, если бы страна перешла к частной пенсионной системе. Грубо говоря, большинство рабочих могло ожидать более выгодной сделки при частной системе, чем при социальной защите.

Этот аргумент основан на простом вычислении. Если бы работники вкладывали 12,4% своего заработка на частный пенсионный счет, дающий умеренную норму прибыли (скажем, 3% в год с поправкой на инфляцию), большинство из них получало бы пенсии больше, чем они могут ожидать при существующей системе социального обеспечения.

На рис. 2 показаны оценки актуария социального обеспечения средней нормы прибыли в системе социального обеспечения для нескольких категорий работников. Оценки отображаются для работников, родившихся в разные годы и получающих стабильную заработную плату с тремя разными уровнями заработка. Предполагается, что низкооплачиваемый работник получает примерно минимальную заработную плату; работник со средней заработной платой получает средний покрываемый заработок по системе социального обеспечения; а высокооплачиваемый рабочий зарабатывает около двух третей максимальной налогооблагаемой заработной платы. (В 1995 году эти суммы годового дохода были эквивалентны примерно 11 000, 25 000 и 40 000 долларов соответственно.) При выполнении расчетов актуарий конвертировал налоги и выплаты каждого работника в постоянные или скорректированные на инфляцию доллары с использованием фактического или прогнозируемого индекса потребительских цен. Затем актуарий рассчитал процентную ставку, которая потребуется, чтобы дисконтированная стоимость реальных налоговых платежей была точно равна дисконтированной стоимости реальных выплат. Эта процентная ставка представляет собой внутреннюю реальную норму прибыли от налоговых отчислений работника.

На рисунке 2 выделяются два факта о социальном обеспечении.Работники с низкой заработной платой получают более выгодную сделку, чем работники с высокой заработной платой, а работники, родившиеся до 1930 года, получают гораздо более выгодную сделку, чем работники, рожденные позже. Сравнительно высокая норма прибыли для низкооплачиваемых работников является результатом формулы перераспределения льгот Службы социального обеспечения, которая отдает предпочтение людям, получающим низкую пожизненную заработную плату.

Еще более поразительным, чем разница между низкооплачиваемыми и высокооплачиваемыми работниками, является разница в доходах людей, родившихся до и после 1930 г. Высокая доходность работников, родившихся до 1930 г., помогает объяснить нынешнюю популярность социального обеспечения, особенно среди пожилые избиратели.В частности, работникам, родившимся около 1920 года, выпала удача по двум причинам. Когда они попали в рабочую силу в начале 1940-х годов, совокупная налоговая ставка между работодателем и служащим составляла всего 2 процента. Ставка налога была низкой на протяжении большей части ранней карьеры этого поколения, потому что для выплаты пособий по социальному обеспечению требовался небольшой доход, поскольку немногие вышедшие на пенсию работники все же имели право на получение полной пенсии. Совсем недавно была повышена ставка налога, чтобы покрыть гораздо более щедрые пенсии гораздо большему числу пенсионеров.Например, для рабочих 1955 года рождения при поступлении на рынок труда общая ставка взносов составляла 11,7%.

Людям, родившимся в 1920 году, также повезло с быстрым ростом заработной платы на протяжении большей части своей карьеры. В период с 1940 по 1980 год реальная годовая прибыль увеличивалась на 2 процента в год, увеличившись примерно на 130 процентов за четыре десятилетия. Согласно формуле социального обеспечения, средняя пенсия каждого поколения определяется средней заработной платой по экономике, когда оно приближается к пенсионному возрасту.Быстрый рост реальной заработной платы обеспечивает хорошую доходность распределительной пенсионной системы.

К сожалению, в середине 1970-х годов рост реальной заработной платы резко замедлился. Средняя заработная плата по экономике вообще не росла за двадцать лет с 1973 по 1993 год. Медленный рост заработной платы отразится в медленном росте пенсий и более низкой доходности от взносов в систему социального обеспечения для будущих поколений пенсионеров. Фактически, поскольку для сохранения платежеспособности системы социального обеспечения придется поднять налоги или урезать льготы, работники, родившиеся после 1980 года, вероятно, будут получать меньшую прибыль, чем показано на рисунке 2.

Сторонники приватизации считают, что для усиления политической поддержки пенсионной системы страны необходимо повысить отдачу, которую молодые работники будут получать от своих взносов. Быстрый рост числа работников, получающих пенсии после 2010 года, в сочетании с медленным ростом рабочей силы и незначительным повышением заработной платы означает, что распределительная пенсионная система должна обеспечивать низкую или отрицательную отдачу для многих сегодняшних молодых работников. Приватизация может повысить ожидаемую прибыль за счет размещения части или всех пенсионных взносов рабочих в акции, облигации, недвижимость или другие частные активы, которые предлагают привлекательные нормы прибыли.

Повышенная экономия

Многие сторонники приватизации считают, что полная или частичная приватизация повысит уровень сбережений в США. Текущий уровень сбережений низок по историческим меркам, и лишь небольшой процент национального дохода остается для инвестиций во внутренний и зарубежный капитал. Низкая скорость накопления капитала способствует медленному росту национального дохода и заработной платы. Если бы сбережения можно было увеличить, рост доходов ускорился бы, что облегчило бы нации дополнительное бремя поддержки большого количества пенсионеров в следующем столетии.

В отличие от нынешней системы социального обеспечения, которая в значительной степени финансируется на распределительной основе, частная пенсионная система будет включать огромные накопления активов на индивидуальных пенсионных счетах. Поскольку работники будут откладывать процент своей заработной платы на частные счета для своей пенсии вместо того, чтобы отправлять взносы, которые немедленно расходуются на пенсионные выплаты, введение приватизированной системы может привести к скачку сбережений.

Политическая осуществимость

Теоретически национальные сбережения могут быть увеличены в рамках существующей системы социального обеспечения, даже если нет никаких шагов в сторону приватизации.Это могло произойти, если Конгресс повысил текущую ставку взносов или уменьшил пособия, увеличив годовой профицит программы. В целевых фондах социального обеспечения будут накапливаться более крупные резервы, чем предусмотрено действующим законодательством. Вместо накопления активов на десятках миллионов индивидуальных пенсионных счетов, как в частной системе, сбережения будут происходить в едином государственном фонде.

Сторонники приватизации сомневаются, однако, в том, что средства, накопленные в государственном фонде, действительно будут сэкономлены.Они опасаются, что Конгресс будет использовать эти средства для финансирования растущего дефицита на других государственных счетах, таких как Medicare. В отсутствие больших профицитов социального обеспечения Конгресс был бы вынужден бороться с дефицитом в других программах, либо сокращая расходы, либо повышая налоги. Более крупный профицит в системе социального обеспечения позволяет Конгрессу избежать этого неприятного выбора. Поэтому сторонники приватизации считают, что безопаснее производить накопление на десятках миллионов частных счетов, вне досягаемости жаждущего доходов Конгресса.

Приватизация также предлагает политически приемлемый метод управления накоплением огромных резервов и корпоративных акций. В системе, где накопление происходит в единой государственной системе, законодатели и государственные должностные лица будут нести ответственность за распределение средств между инвестиционными альтернативами и между отдельными компаниями. Их инвестиционные решения могут руководствоваться политическими, а не экономическими соображениями, снижая доходность инвестиций, направляя их на непродуктивные цели или вмешиваясь в бизнес-решения менеджеров компании.В частной системе индивидуальных счетов полномочия по принятию решений по накоплению будут лежать на плечах миллионов рабочих. Делая выбор между инвестиционными альтернативами и конкретными инвестиционными фондами, работники и управляющие частными фондами, а не государственные должностные лица, будут осуществлять высшую власть над распределением инвестиций.

Частная пенсионная система с ее широким разбросом владения активами также имеет преимущество перед государственным пенсионным фондом, когда дело доходит до накопления корпоративных акций.Правительство США традиционно достигало общественных целей путем регулирования бизнеса, а не за счет владения определенной долей их акций и реализации прав собственности на выборах компаний. Если накопление пенсионных активов происходит в рамках единого государственного фонда и если этот государственный фонд владеет акциями тысяч компаний, Конгресс или общественные попечители должны будут решить, как голосовать за эти акции. Решения о голосовании могут определяться политическими, а не экономическими критериями, что может снизить эффективность и прибыльность американского бизнеса.

Некоторые сторонники приватизации также утверждают, что избиратели с большей готовностью согласились бы с увеличением их совокупного взноса в пенсионную систему, если бы 100 процентов (или более 100 процентов) их дополнительных взносов были в форме вкладов в индивидуальные и управляемые инвестиции. Счета. Хотя избиратели отвергнут повышение налога на заработную плату, они будут терпеть — и могут даже приветствовать — обязательные сбережения на личных счетах. Этот аргумент в пользу приватизации по сути прагматичен.Поскольку рабочая сила стареет, важно увеличивать национальные сбережения. Избиратели и Конгресс с большей вероятностью предпримут шаги, необходимые для увеличения сбережений, если работники будут напрямую владеть своими дополнительными взносами в пенсионную систему.

Оценка преимуществ приватизации

Наибольшее беспокойство общественности по поводу будущего социального обеспечения вызвано опасениями рабочих, что существующая система не является устойчивой. Этот страх преувеличен, но не полностью беспочвенен.Чтобы выплатить обещанные пособия по социальному обеспечению, будущая ставка взносов должна быть увеличена. Будущие избиратели могут не платить более высокие налоги, и тогда придется урезать льготы. Ожидаемые доходы Социального обеспечения не будут соответствовать ожидаемым выплатам пособий на 14 процентов в течение следующих семидесяти пяти лет, что эквивалентно 2,2 процента налогооблагаемой заработной платы за весь период. К 2030 году выплаты пособий необходимо сократить почти на четверть, чтобы сохранить платежеспособность программы при нынешнем налоге на заработную плату.Это не означает, что пенсии по социальному обеспечению должны быть в конечном итоге упразднены, как опасаются некоторые молодые работники, но это означает, что их налоги должны быть увеличены или их пособия должны быть сокращены, если система хочет сохранить.

Два основных экономических аргумента в пользу приватизации состоят в том, что она увеличит реальную доходность пенсионных взносов и увеличит национальные сбережения. Оба аргумента действительны для некоторых форм приватизации, предполагая, что подлежащая демонтажу государственная система финансируется на распределительной основе.Однако нет причин, по которым государственные пенсионные пособия должны поддерживаться распределительным финансированием. Важное различие заключается между авансовым финансированием и распределительным финансированием, а не между государственным и частным управлением инвестиционными фондами. Миллионы служащих государственных и местных органов власти имеют авансовые пенсии, и их пенсионные фонды находятся в публичном управлении. Авансовое финансирование в сочетании с более агрессивной инвестиционной стратегией может предложить более высокую прибыль нынешним и будущим вкладчикам.Более крупные накопления в пенсионных фондах, независимо от того, находятся ли они в государственном или частном управлении, могут способствовать увеличению национальных сбережений.

Доходность

Теоретически Целевой фонд социального обеспечения может получить такую ​​же среднюю норму прибыли, как и на частных пенсионных счетах отдельных работников. Если бы резерв был инвестирован в тот же набор активов, который выбирали бы работники, он получил бы идентичную норму прибыли. Чистая прибыль на самом деле была бы несколько выше, потому что расходы на поддержание единого государственного фонда значительно меньше, чем расходы на администрирование десятков миллионов частных счетов, многие из которых были бы чрезвычайно небольшими.

Чтобы Социальное обеспечение могло накапливать такие же активы, которые работники помещают на частные пенсионные счета, необходимо изменение инвестиционной стратегии социального обеспечения. По закону резервы Целевого фонда инвестируются в долг казначейства США, где они приносят доход по публичным облигациям США. Рабочие, стремящиеся к высокой доходности своих пенсионных сбережений, помимо государственных ценных бумаг вкладывают средства в другие виды активов. Основываясь на опыте работников, инвестирующих в пенсионные планы 401 (k), Консультативный совет оценивает, что 55 процентов пенсионных сбережений работников в возрасте до сорока лет будут инвестированы в акции.В одном из трех планов, намеченных Консультативным советом, предлагалось инвестировать до 40 процентов резервов Целевого фонда в корпоративные акции, увеличивая ожидаемую норму прибыли на резервы примерно на 1,9 процентных пункта до 4,2 процента.

Актуарий социального обеспечения рассчитал норму прибыли, которую рабочие могут ожидать в рамках существующей системы и альтернативных систем, предложенных Консультативным советом. Эти расчеты помогают понять потенциальные выгоды от приватизации и способы их получения.На рисунке 3 показана ожидаемая норма прибыли работника со средней заработной платой при двух вариантах. Один из альтернативных вариантов предполагает, что работники будут продолжать получать пособия по социальному обеспечению в соответствии с нынешней формулой пособий, но со временем будут повышены налоги (начиная с 2025 года), чтобы гарантировать, что трастовые фонды OASDI никогда не будут исчерпаны. Эта стратегия сохраняет платежеспособность Социального обеспечения, но снижает норму прибыли, получаемой молодыми работниками, поскольку они должны делать более крупные взносы, чтобы получить такую ​​же сумму пособий.Рисунок 3 показывает, что норма прибыли при этой политике будет постоянно снижаться для работников, рожденных в следующих поколениях. Работники 2004 года рождения со средней заработной платой обычно получают доход всего 1,7 процента.

Второй вариант предполагает, что 5 процентов нынешнего налога на заработную плату переводятся на частные пенсионные счета; взимается дополнительный 1,5-процентный налог на заработную плату для погашения прошлых обязательств Социального обеспечения; а оставшаяся программа социального обеспечения конвертируется в скромный пенсионный план с фиксированной ставкой, который может финансироваться с помощью налоговой ставки всего 7.4 процента. В 1996 году эта пенсия составляла бы 410 долларов в месяц (или 65 процентов от черты бедности) для карьерного работника по сравнению со средней пенсией по возрасту в 724 доллара при нынешней системе и пенсией в 546 долларов для недавно вышедшего на пенсию малообеспеченного работника. наемный рабочий. Актуарий предполагает, что почти половина средств на частных пенсионных счетах будет инвестирована в акции и что годовая реальная доходность акций составит 9,3 процента. Согласно прогнозам, норма прибыли для рабочих, родившихся в 1940–1950-х годах, упадет, а для рабочих, родившихся после середины 1970-х годов, превысит 3½ процента.Для работников 2004 года рождения прогнозируется, что норма прибыли при частично приватизированной системе превысит доходность при платежеспособной системе OASDI на 2 процентных пункта.

Хотя средний доход работника при частичной приватизации выше, чем при платежеспособной системе социального обеспечения, он намного меньше 9,3 процента, что является предполагаемой доходностью акций. Есть четыре основные причины такой разницы. Во-первых, частная система будет поглощать часть взносов работников за администрирование индивидуальных счетов.Кроме того, работники не будут вкладывать все свои взносы в фондовый рынок, предпочитая вместо этого инвестировать часть средств в менее рискованные активы, такие как государственные облигации, доходность по которым ниже. Не склонные к риску работники могут инвестировать гораздо меньше половины своих средств в акции, особенно когда они выходят на пенсию. Для работников среднего возраста окупаемость также будет низкой, поскольку значительная часть их пенсионного дохода будет поступать за счет сокращенных пособий по социальному обеспечению. По мере уменьшения этих пособий (например, за счет повышения возраста, необходимого для получения полной пенсии), работники будут вынуждены согласиться на более низкую норму прибыли от своих прошлых взносов в систему социального страхования.Наконец, работники будут обязаны вносить 1,5 процента своей заработной платы для покрытия прошлых обязательств по социальному обеспечению. Эти взносы не возвращаются.

Для рабочих со средней заработной платой, родившихся в 1940-х и 1950-х годах, переход к частной системе фактически требует от рабочих согласиться на снижение нормы прибыли, которую они могут ожидать в рамках нынешней системы. Например, рабочие 1949 года рождения будут зарабатывать на своих взносах на 0,2 процента меньше, чем они получали бы при нынешней системе.Финансовые преимущества приватизации становятся ощутимыми только для работников, родившихся в 1970-х годах или позже, которые на протяжении большей части своей карьеры зарабатывают хорошую прибыль на часть своих вкладов, вложенных в частную жизнь. Более высокие доходы будущих работников достигаются за счет работников среднего и пожилого возраста, которым будет предложено получать меньшие пенсии по социальному обеспечению, чем обещано действующим законодательством. Принимая меньшие пенсии, работники среднего и старшего возраста позволяют оплачивать переход к частной системе с помощью дополнительного налога на заработную плату, который составляет всего 1.5 процентов. Если бы они получали полную пенсию по социальному обеспечению, дополнительный налог на заработную плату был бы выше, а доходы молодых работников были бы меньше, чем показано на рисунке 3.

Описанный выше план приватизации требует значительных федеральных заимствований в течение переходного периода, который длится около трех десятилетий. По оценкам актуария, для этого Казначейству потребуется выпустить около 2 триллионов долларов дополнительного долга, что на момент пикового заимствования составляет чуть более 20 процентов национального дохода.(Текущий публичный долг Казначейства составляет около 50 процентов ВВП.) Предполагается, что Казначейство выплачивает реальную процентную ставку в размере 2,3 процента для заимствования этих средств. Предполагаемая процентная ставка важна по двум причинам. Более высокая процентная ставка увеличивает дополнительный налог на заработную плату, необходимый для оплаты прошлых обязательств социального обеспечения, что делает частный план менее привлекательным. В то же время он увеличивает процентные поступления в трастовые фонды OASDI в рамках нынешней системы и откладывает год, когда необходимо повысить налоги на заработную плату, что улучшает норму прибыли, получаемой работниками в рамках нынешней системы.Чем дороже федеральному правительству заимствовать средства у населения, тем менее привлекательным будет переход к частной пенсионной системе.

Большинство планов приватизации, подобных только что описанному, включают четыре основных элемента: обещание пенсионерам и пожилым работникам выплатить все или большую часть заработанных ими пособий по социальному обеспечению; сокращение пособий молодым работникам; перевод налогов на фонд социального обеспечения для молодых работников на счета частных инвестиций; и увеличение федеральных заимствований для компенсации утечки налогов на частные счета.Поскольку предполагается, что молодые работники вкладывают свои взносы в высокодоходные инвестиции, они получают более высокую прибыль, чем они могли бы получить при зрелой пенсионной системе с распределенной оплатой труда. Их доходность выше, потому что федеральное правительство может занимать средства под низкую процентную ставку, в то время как рабочие могут инвестировать средства под высокую процентную ставку. По сути, благосостояние рабочих улучшилось, потому что они могут брать займы (через правительство США) под 2,3 процента и получать доход, превышающий 5 процентов в год.Если эта магия работает, когда 5 процентных пунктов налога на заработную плату переводятся на индивидуальные счета, естественно спросить, почему утечка должна быть ограничена 5 процентами. Почему бы не направить все 12,4% налога на счета физических лиц? Согласно предположениям, используемым актуарием, прибыль, полученная молодыми работниками, будет даже лучше, чем та, которая показана на диаграмме 3.

Многие сторонники приватизации не решаются рекомендовать перевод всей суммы налога на заработную плату на частные счета по двум причинам.Они хотят сохранить хотя бы небольшую государственную систему для перераспределения некоторых дополнительных льгот среди низкооплачиваемых рабочих и защиты их от крайней нищеты. Любая часть налога на заработную плату, удерживаемая для этой цели, уменьшит прибыль, получаемую работниками со средней и выше средней заработной платой. Многие сторонники приватизации также признают, что избиратели могут отвергнуть любой план, значительно увеличивающий государственные займы. Фактически, сбалансированная бюджетная поправка к конституции, вероятно, сделает неконституционным реализацию амбициозных планов приватизации (см. Вставку 2).В 1996 году налог на заработную плату OASDI поднял 360 миллиардов долларов. Если бы весь налог на заработную плату был направлен на частные счета, дефицит федерального бюджета взлетел бы до 468 миллиардов долларов. В последующие годы прибавки к дефициту будут еще больше, потому что более высокие процентные платежи по большему долгу еще больше увеличат потребности в федеральных расходах.

Нежелание избирателей следовать этой стратегии заимствования имеет хороший экономический смысл. Мы должны скептически относиться к предложениям о том, что правительство могло бы выпустить новый долг на триллионы долларов и разрешить инвестировать выручку в акции без увеличения стоимости заимствования или снижения доходности акций.Если ожидается, что государственный долг значительно вырастет в течение следующих нескольких десятилетий, инвесторы, купившие государственный долг, вероятно, потребуют более высокой нормы прибыли, чем 2,3 процента в год. Как мы видели, более высокая ставка по федеральным займам делает большинство планов приватизации менее привлекательными.

Прогнозируемая высокая доходность этого предложения по финансированию мало связана с приватизацией. Если государственная система заимствует такую ​​же сумму денег под процентную ставку Казначейства США и следует той же инвестиционной стратегии, которую отдельные работники использовали бы с теми же средствами, общая прибыль в рамках государственной системы может быть такой же или немного выше, чем в частная система.Чем больше денег будет заимствовано под низкую прогнозируемую процентную ставку и инвестировано под предполагаемую высокую доходность, тем лучше прогнозируемая доходность в рамках системы, независимо от того, управляются ли инвестиционные фонды государственным или частным образом.

Большинство версий поправки к сбалансированному бюджету требуют 60-процентного большинства в обеих палатах Конгресса, если должен быть принят бюджет, в котором общие федеральные расходы превышают общие поступления. Если толковать это положение буквально, оно запретит приватизацию системы социального обеспечения, если приватизация не будет проведена без крупномасштабных государственных заимствований.В качестве альтернативы Палате представителей и Сенату потребуется собрать значительное большинство в течение многих лет подряд для поддержки ежегодного заимствования, которое позволит провести приватизацию. С практической точки зрения эти требования делают маловероятной крупномасштабную приватизацию. Конечно, будущий Конгресс может переопределить «поступления» и «расходы», чтобы позволить брать займы для приватизации без 60-процентного большинства. Однако, если бы он это сделал, Конгресс неявно признал бы, что поправка к сбалансированному бюджету не имеет практического влияния на фискальную политику. Поправка о сбалансированном бюджете также сделает более трудным, хотя и не невозможным, инвестирование части Целевого фонда в корпоративные акции. В соответствии с действующими бюджетными правилами такие инвестиции рассматриваются как государственные расходы. Дивиденды и доход от продажи корпоративных акций учитываются как государственные поступления. Покупка корпоративных акций требует, чтобы трастовые фонды покупали меньше государственного долга, поэтому Казначейство будет вынуждено продать больше долга населению. Это могло произойти в соответствии с поправкой к сбалансированному бюджету только при наличии профицита в остальной части федерального бюджета или в случае одобрения 60-процентным большинством в обеих палатах. Некоторые члены Конгресса предлагают защитить систему социального обеспечения, добавив в поправку к сбалансированному бюджету положение, которое конкретно исключает поступления и расходы OASDI из расчетов общих федеральных доходов и расходов. Это положение, по иронии судьбы, значительно упростит приватизацию системы социального обеспечения. Даже без 60 процентов законодательного большинства трастовым фондам OASDI будет разрешено занимать средства, необходимые для финансирования перехода к частной системе.

Влияние на сбережение

Хорошо информированные сторонники приватизации признают, что переход к частной пенсионной системе не может привести к увеличению сбережений. Например, если работникам будет предоставлена ​​скидка с их налогов на социальное обеспечение для финансирования их новых индивидуальных пенсионных счетов, система социального обеспечения будет лишена доходов, необходимых для выплаты текущих пенсионных обязательств. Вместо получения операционного профицита Служба социального обеспечения потребует значительного вливания средств из казначейства, вынуждая федеральное правительство повышать налоги, сокращать другие расходы или занимать дополнительные деньги.

Если правительство займёт все дополнительные деньги, как настаивают некоторые сторонники приватизации, такая политика может легко сократить национальных сбережений. Чтобы понять, почему, важно понимать компоненты экономии. Поток национальных сбережений в данном году — это сумма сбережений, которые имеют место в частном секторе, плюс сбережения в правительстве. Сбережения федерального правительства — это сумма сбережений в системе социального обеспечения плюс профицит или дефицит по операциям, не связанным с социальным обеспечением.Например, в 1996 году профицит социального обеспечения составлял 66 миллиардов долларов, тогда как остаток федерального бюджета имел дефицит в 174 миллиарда долларов. Общий дефицит федерального бюджета составил 108 миллиардов долларов.

Если бы весь профицит социального обеспечения был направлен на индивидуальные пенсионные счета, дефицит федерального бюджета подскочил бы на 66 миллиардов долларов, уменьшив сбережения в государственном секторе и вынудив правительство продавать больше облигаций. В то же время приток средств на новые пенсионные счета рабочих увеличит сбережения в частном секторе.Если частные сбережения увеличатся на полные 66 миллиардов долларов, национальные сбережения (которые являются суммой государственных и частных сбережений) останутся неизменными. Но маловероятно, что частные сбережения вырастут на 66 миллиардов долларов. Многие работники уже имеют обязательные или добровольные пенсионные планы, связанные с их работой. Некоторые из этих планов, такие как планы IRA, 401 (k) или Keogh, почти неотличимы от новых обязательных пенсионных счетов, которые будут открыты при приватизации. По крайней мере, несколько рабочих сократят свои взносы в существующие планы IRA, 401 (k) или Keogh, если они будут вынуждены делать сбережения на новых государственных счетах.Любое сокращение потока сбережений на старые пенсионные счета частично компенсировало бы эффект потока сбережений на новые пенсионные счета. Тогда частные сбережения вырастут менее чем на 66 миллиардов долларов.

Чтобы увеличить национальные сбережения, план приватизации должен сократить чье-либо потребление. План может снизить пенсии — и, следовательно, потребление — людей, которые уже вышли на пенсию или скоро выйдут на пенсию. В качестве альтернативы, это могло бы увеличить совокупные взносы, которые работники вносят на счет социального обеспечения и частные пенсионные счета, и тем самым сократить их потребление.Например, если бы выплаты пособий в 1996 году были сокращены на 10 миллиардов долларов (или примерно на 3 процента), профицит социального обеспечения был бы на 10 миллиардов долларов больше, а федеральный дефицит на 10 миллиардов долларов меньше. Национальные сбережения были бы выше. Если бы работники были обязаны вносить дополнительные 10 миллиардов долларов из своей заработной платы в систему социального обеспечения и новые пенсионные счета, доходы, поступающие в систему социального обеспечения и новые пенсионные счета, были бы на 10 миллиардов долларов больше, чем поступления от налога на заработную плату в прошлом году.Эта политика также повысит национальные сбережения.

Некоторые планы приватизации имеют хорошие шансы на увеличение сбережений. План Консультативного совета по сокращению пособий по социальному обеспечению и принуждению рабочих вкладывать 1,6 процента своей заработной платы на новые пенсионные счета уменьшит федеральный дефицит и увеличит частные пенсионные сбережения рабочих. Это почти наверняка повысит национальные сбережения. Альтернативный план Консультативного совета по переводу 5 процентов налогов на фонд заработной платы на частные счета повысит национальные сбережения двумя способами.Это сократит выплаты по социальному обеспечению, обещанные работникам, которые выйдут на пенсию в начале следующего столетия. Это будет достигнуто за счет увеличения нормального и раннего пенсионного возраста для получения пособий по старости и сокращения пособий по страхованию нетрудоспособности. Эти шаги увеличивают государственные сбережения за счет сокращения будущих государственных расходов. План также вводит новый налог на заработную плату в размере 1,5 процента, срок действия которого истекает через семьдесят два года. Налог увеличивает федеральные доходы, что является еще одним вкладом в увеличение государственных сбережений.

Однако более низкие пособия по социальному обеспечению и новый налог на заработную плату недостаточны, чтобы компенсировать 5-процентное отклонение налогов на фонд заработной платы, поэтому федеральное правительство будет вынуждено занимать средства у частных вкладчиков в течение следующих нескольких десятилетий. Тем не менее этот план, вероятно, приведет к увеличению общих сбережений, потому что правительство будет занимать у вкладчиков меньше денег, чем рабочие будут вынуждены вкладывать на свои частные пенсионные счета. Если работники не уменьшат свои сбережения на других пенсионных счетах, частные сбережения увеличатся на 5 процентов налогооблагаемой заработной платы, в то время как государственные сбережения уменьшатся менее чем на 5 процентов от налогооблагаемой заработной платы.Общая экономия должна увеличиться.

Разумеется, такого же увеличения национальных сбережений можно было бы добиться, если бы налог на заработную плату был повышен на 1,5 процента, а пособия по социальному обеспечению временно уменьшились в существующей государственной системе. Приватизация не нужна для достижения более высокого уровня национальных сбережений. Что необходимо, так это жертвы потребления со стороны нынешних пенсионеров, рабочих, которые скоро выйдут на пенсию, или рабочих, которые выйдут на пенсию в отдаленном будущем. Нынешние пенсионеры могут быть вынуждены пойти на жертвы потребления, если их пособия по социальному обеспечению будут сокращены, например, путем сокращения ежегодной корректировки стоимости жизни.Рабочие, которые выйдут на пенсию в будущем, могут быть вынуждены принести в жертву потребление, если увеличатся налоги на заработную плату или если будущие выплаты будут урезаны, например, путем повышения пенсионного возраста. Любой вариант увеличит сбережения в системе социального обеспечения и, следовательно, потенциально повысит национальные сбережения. Вклад пенсионного плана в национальные сбережения не зависит от того, является ли план государственным или частным. Это зависит от модели потребительских жертв, которых требует план в течение следующих нескольких десятилетий.

Политические реалии

Крайне желательно увеличение национальных сбережений. Это практический способ увеличения общей суммы будущего дохода, из которого будут финансироваться потребительские потребности как будущих работников, так и будущих пенсионеров. Прямая политика для достижения этой цели заключается в увеличении сбережений нынешних работников, чтобы они заранее финансировали больший процент своей пенсии. Сторонники приватизации иногда утверждают, что активные работники с большей вероятностью согласятся на такой план и связанные с ним потребительские жертвы, если у них есть права собственности на дополнительные пенсионные взносы, которые они вынуждены делать.Если это рассуждение верно, это весомый аргумент в пользу приватизации.

Однако некоторые планы приватизации мало повлияют на национальные сбережения, а другие фактически сократят сбережения. В этих обстоятельствах есть много причин предпочесть существующую пенсионную систему альтернативной системе, предполагающей более крупную частную роль. Существующая система оказалась чрезвычайно успешной в сокращении бедности среди пожилых людей. Уменьшенная государственная система будет иметь меньше возможностей для предоставления щедрых пенсий низкооплачиваемым работникам, если только формула выплаты пособий не будет более склонна в пользу получателей с низкими доходами.Более сильный перераспределительный наклон в формуле выплаты пособий сделает ее еще менее благоприятной для работников со средней и высокой заработной платой, что может подорвать политическую поддержку оставшегося государственного компонента пенсионной системы. Существует опасность того, что явное разделение перераспределительной составляющей пенсионной системы в небольшую, но хорошо заметную государственную программу может привести к сильному давлению с целью ее сокращения или устранения.

Частные счета также поднимают проблему того, как управлять преобразованием счетов в аннуитеты, когда работники выходят на пенсию или становятся инвалидами.Если физическим лицам будет предоставлена ​​возможность принимать единовременные выплаты, частная система преобразования активов в аннуитеты столкнется с проблемой неблагоприятного отбора. Цена аннуитетов должна вырасти, а это означает, что для оплаты тех же ежемесячных пособий потребуются более крупные накопления. Это не проблема, с которой сталкивается государственная система пенсионных выплат с установленными выплатами, в которой есть универсальный и обязательный перевод на аннуитеты. Приватизация также связана с более высокими административными расходами.Ни одна частная страховая компания или компания по управлению инвестициями не может сравниться с низкими эксплуатационными расходами Социального обеспечения.

Конечно, многие преимущества нынешней государственной системы будут сохранены при реформе, которая продвинется лишь на небольшой путь к полной приватизации. Однако по мере уменьшения размеров государственной системы будет все труднее достичь некоторых важных целей перераспределения, которым служит нынешняя система.

Заключение

Дискуссия о реформировании или замене системы социального обеспечения должна начинаться не с преувеличенных заявлений о неизбежном «банкротстве» программы, а с рациональной оценки целей разумной пенсионной системы и успеха Социального обеспечения в их достижении.Программа оказалась особенно эффективной в повышении уровня жизни и сокращении бедности среди инвалидов и пожилых рабочих и их семей. Он предлагал исключительные нормы прибыли для первых вкладчиков, отчасти за счет введения еще более высоких налоговых ставок для работников, которые вошли в систему позже. Исключительные доходы больше невозможны, потому что рост заработной платы замедлился, а количество пенсионеров по отношению к вкладчикам резко возросло. Ожидается, что окупаемость работников, только что попавших в систему, будет низкой.

Было бы желательно повысить норму отдачи от пенсионных взносов молодых работников. Также было бы желательно увеличить национальные сбережения, чтобы ускорить экономический рост. Обе цели могут быть достигнуты за счет увеличения чистых сбережений в пенсионной системе. Их можно достичь в рамках существующей государственной системы путем увеличения взносов и инвестирования в активы, приносящие более высокую прибыль. Они также могут быть достигнуты путем введения новой частной пенсионной системы с индивидуальными инвестиционными счетами.С экономической точки зрения критический выбор — между авансовым финансированием и распределительным финансированием будущих пенсионных обязательств, а не выбором между государственными или частными планами.

Выбор между государственной и частной альтернативой во многом зависит от политических, а не экономических соображений. Сторонники приватизации скептически относятся к тому, что выборным должностным лицам можно доверить управление накоплением большого пенсионного фонда. Они опасаются, что большие излишки социального обеспечения будут потрачены на другое государственное потребление (и, следовательно, не сэкономлены) или что накопления средств будут инвестированы неразумно.Противники приватизации считают, что явное разделение перераспределительного компонента социального обеспечения на более мелкую государственную программу приведет к тому, что общественный компонент будет заклеймен как социальное обеспечение. Это может подорвать популярность и, возможно, даже устойчивость крупномасштабного перераспределения для пожилых людей с низкими доходами. Государственный план предлагает более надежные гарантии для низкооплачиваемых работников, но частный план более привлекателен для работников со средней и высокой заработной платой, которые хотят получить более высокую отдачу от своих взносов.

Как государственные, так и частные планы реформ могут повысить сбережения и долгосрочную прибыль, но только в той степени, в которой они приведут к некоторым жертвам потребления в ближайшем будущем. Самый веский аргумент в пользу введения обязательной и частной пенсионной системы заключается в том, что она может быть более популярным и, следовательно, политически реалистичным методом увеличения сбережений, чем повышение налога на социальное обеспечение. Наименее убедительный аргумент в пользу приватизации заключается в том, что более высокие сбережения и повышенная доходность могут быть достигнуты без каких-либо краткосрочных жертв.

Приватизация — обзор | Темы ScienceDirect

12.4 Приватизация образования

Приватизация — это значительное сокращение государственных финансовых ассигнований на образование с соответствующим увеличением частных ассигнований на высшее образование (Lee, 1996). Он может принимать форму передачи собственности на государственные учреждения, позволяя создавать частные учреждения, увеличивая частное финансирование государственных учреждений и корпоратизации государственных университетов (Bray, 1996).

Высшее образование относится к высшим учебным заведениям, которые готовят специалистов среднего и высокого уровня на уровне степени, диплома и сертификата. К ним относятся университеты, академические и технические колледжи.

Неолиберальные реформаторы подчеркнули роль, которую рыночные механизмы могут играть в переконфигурировании государственного сектора. В сфере образования реформаторы утверждают, что выбор потребителей и школьная конкуренция могут привести к созданию более эффективных и действенных систем государственного образования.Дебаты по поводу политики в области образования высветили вопрос о том, является ли выбор школы родителями формой приватизации, вопрос, отражающий напряженность по поводу того, в какой степени школы должны напрямую зависеть от рыночных сил (Lubienski, 2006). Выбор школы — это форма приватизации? Как правило, в образовании США, например, термин «приватизация» используется по отношению к услугам, не относящимся к классной комнате, таким как транспорт или общественное питание (Reed, 1997). Мало кто прямо говорит о приватизации в отношении предоставления обучения.Вместо этого активисты часто используют такие термины, как «рыночный» или «частная практика» для описания таких договоренностей. Часто использование этого термина в исследованиях политики в области образования указывает на общую неточность его применения к школьной реформе. Действительно, поскольку существует множество форм расширения рынка, существует множество различных схем выбора школы. В той степени, в которой эти договоренности основаны на (1) потребительском выборе; и (2) автономия и / или конкуренция между поставщиками, наблюдается усиление рыночной динамики по сравнению со старой, управляемой государством моделью общей школы.Таким образом, эти реформы можно охарактеризовать как «маркетизацию» в образовании (Lubienski, 2006).

Тем не менее, термин «приватизация» все еще используется почти произвольно в дебатах о выборе школы для описания некоторых из этих различных механизмов. Чтобы понять смысл приватизации и выбора школы, некоторые аналитики оценивают программы выбора школы по различным критериям, в частности, по финансированию и владению средствами обеспечения (Whitty & Power, 2000).

На протяжении десятилетий экономисты, социологи и другие специалисты обсуждали природу образования как общественного или частного блага.Обычно реформаторы, стремящиеся к расширению роли государства в обеспечении образования, хвалят «общественное благо» эффекты массового образования: повышение грамотности, гражданское участие, привитие общей культуры, терпимости, социального и человеческого капитала, социальной эффективности, справедливости и т. Д. . С другой стороны, образование часто рассматривается как частный товар, поскольку люди соревнуются за более престижные полномочия, например, для расширения экономических возможностей, или когда предприятия стремятся переложить расходы на обучение на школы (Gelberg, 1997).

Педагоги, как и граждане, как правило, очень твердо придерживаются мнения о частном высшем образовании. Они либо за, либо против, с небольшим пространством для компромисса, и политические дебаты по вузу часто велись в таких упрощенных терминах. Некоторые педагоги являются решительными сторонниками частного образования и считают, что свобода выбора того образования, которое хотят граждане, является одним из основных прав демократического общества. Они считают, что существование частного сектора способствует здоровому разнообразию предоставления образования, а конкуренция на рынке гарантирует, что качество предоставляемого образования останется высоким.Они утверждают, что родители должны иметь возможность тратить свои деньги на обучение своих детей точно так же, как они тратят деньги на отпуск, дома или машину.

Напротив, есть те, кто столь же категорически против частных вузов, утверждая, что они усугубляют классовое, расовое и гендерное неравенство и приведут к более социально разделенному обществу. Образование рассматривается не как частное потребительское благо, а как общественное благо и как средство достижения социальной сплоченности и социальных целей общества.Считается, что богатые не должны иметь возможности приобретать несправедливое преимущество для своих детей, но что всем взрослым в обществе должны быть предоставлены равные возможности для достижения успеха.

Одним из наиболее очевидных аспектов, которые приводят к различиям в образовательных системах, является объем частных инвестиций. Многие страны сделали совершенно другой выбор в отношении того, каким образом их правительство контролирует, предоставляет и финансирует образование, поэтому участие частного сектора на начальном и среднем уровнях может варьироваться от нуля в одних странах до 100% в других (Walford, 1989).

В США термин «коммерческое образование» (также известный как индустрия образовательных услуг или частное образование) относится к образовательным учреждениям, управляемым частными, стремящимися к прибыли предприятиями. Используя схему, описанную выше, трудно увидеть, как различные формы выбора школы приватизируют образование в обычном смысле слова, поскольку такие реформы почти никогда не передают право собственности на государственные школы в частные руки (Miron, 2012). Несмотря на то, что появляется все больше примеров частных организаций по управлению образованием (EMO), заключающих контракты на управление государственными школами, эта форма предоставления услуг в частном порядке не требует выбора школы, поскольку округа могут нанимать таких менеджеров, сохраняя при этом зоны посещаемости.По всем американским штатам почти 300 частных компаний, называемых EMO, откусили большой кусок от яблока государственной школы. Согласно новому отчету, EMO в настоящее время управляют 35% всех государственных чартерных школ, и на эти школы приходится более 40% всех учащихся чартерных школ. В коммерческом секторе количество компаний оставалось относительно стабильным в течение последних нескольких лет, тем не менее, многие крупные и средние коммерческие организации EMO увеличивают количество студентов, которых они обслуживают в своих кампусах, и есть произошел резкий рост виртуальных школ.Кроме того, число учеников, обучающихся в школах под управлением некоммерческих организаций, растет еще более быстрыми темпами (Horwitz, 2012).

Корпоративный финансовый консалтинг | Консультации по приватизации

Консультации по корпоративным финансам | Консультации по приватизации

Пожалуйста, включите JavaScript для просмотра сайта.

Когда требуется?

Мы предлагаем поддержку и консультации в сделках правительствам, приватизационным агентствам, государственным компаниям и частным организациям, заинтересованным в участии в процессах приватизации.

Выделенные услуги:

• Координировать процесс комплексной проверки поставщиков;
• Помогать руководству в рассмотрении бизнес-плана и проведении оценки;
• Проект полной документации (презентационный файл, объявление, приватизационные документы и другие документы) для целей приватизации и сопровождение в процессе утверждения;
• Разработать план и стратегию приватизации компании с рекомендованными структурами сделок;
• Оценить необязательные предложения и оценить нефинансовые аспекты;
• Управлять процессами комплексной проверки, сессиями вопросов и ответов и посещениями объектов;
• Организация и проведение переговоров с инвесторами, содействие в подписании документов по сделке;
• Подготовка документации для нормативных целей.
  

1. Ключевые вопросы приватизации водоснабжения | Приватизация водоснабжения в США: оценка проблем и опыт

Таким образом, частное строительство и управление новыми и заменяемыми объектами иногда запрашиваются правительствами, стремящимися передать потребности в капитале, бремя повышения ставок и операционные риски частным консорциумам по проектированию, строительству и эксплуатации (DBO).Одной только аутсорсингом операций и технического обслуживания часто является желание экономии за счет экономии на масштабе и повышения эффективности услуг, которые могут быть возможны с помощью частных предприятий.

Немногие местные органы власти хотят продать всю свою систему водоснабжения частной компании водоснабжения и потерять контроль над коммунальным водоснабжением и такие обязанности, как установление тарифов. Большинство муниципальных предприятий по очистке сточных вод обременены федеральными субсидиями, которые должны быть возвращены при любой приватизации активов.Кроме того, любая надбавка к цене, уплачиваемая частной компанией за покупку коммунального водоснабжения или канализации, будет возмещена по ставкам, взимаемым с общины частной компанией, что сводит к минимуму усилия по снижению ставок для жителей и предприятий. Наконец, оценки муниципальных коммунальных услуг трудно установить из-за различий в бухгалтерской и эксплуатационной документации местных органов власти.

Из крупных частных компаний водоснабжения США Philadelphia Suburban Company (PSC) наиболее успешно расширила свою тарифную базу за счет приобретения небольших государственных и частных систем.С 1992 года она приобрела более 40 государственных и частных предприятий водоснабжения, включая то, что, по утверждению PSC, является крупнейшей в истории продажей активов муниципальной системы водоснабжения в Соединенных Штатах, в Бенсалеме, штат Пенсильвания, в 1999 году. Большинство муниципальных приобретений PSC было приобретением системы, прилегающие к густонаселенной зоне обслуживания к северу от Филадельфии. Крупнейшая в стране водохозяйственная компания American Water Works Company, Inc. купила муниципальные системы в Хауэлл-Тауншип, штат Нью-Джерси, в 1998 году и в Коутсвилле, штат Пенсильвания, в 2000 году.

Тип приватизации, который включает проектирование, строительство и эксплуатацию новых, модернизированных или расширенных очистных сооружений, трубопроводов, насосов и хранилищ, стал приемлемым вариантом для муниципальных владельцев в течение последних 10 лет. В соответствии с этими контрактами DBO муниципалитеты устанавливают критерии проектирования и свои руководящие принципы для долгосрочных соглашений. Частные фирмы конкурируют за качество своих технических документов и цены за управление услугами детального проектирования / проектирования / закупок / строительства, а также за эксплуатацию и техническое обслуживание (в некоторых случаях с фиксированными ценами на капитальное обслуживание и ремонт).

Муниципальные органы власти и их финансовые консультанты обычно организуют проектное финансирование для проектов DBO. Города Атланта, Сиэтл, Феникс, Хьюстон и Тампа завершили или строят новые крупные очистные сооружения или предприятия по переработке твердых биологических веществ, закупленные в рамках проектов DBO. Значительное количество долгосрочных контрактов на управление частной операцией-

Государственная комиссия по этике | Вопросы приватизации

На заседании 7 декабря 1994 г. Исполнительная комиссия рассмотрела вопрос о том, могут ли государственные служащие в соответствии с применением статьи 19 Закона о конфликтах участвовать в открытом конкурентном процессе торгов на приватизацию услуг, предоставляемых в настоящее время их агентством, и в случае успеха может работать с сервисом в соответствии с положениями раздела 17.

Применение Раздела 19: Раздел 19 запрещает государственному служащему или служащему заключать контракт на сумму 25 долларов и более с любым государственным учреждением. Этот запрет также распространяется на партнеров или любую корпорацию, которую государственный служащий или служащий контролирует или в которой он владеет или контролирует более 1% акций. Раздел 19 (b) освобождает только три категории контрактов от этого общего запрета:

1. Контракты, заключенные после публичного уведомления и проведения конкурентных торгов;
2. Контракты, которые могут быть заключены без публичной рекламы и конкурсных торгов в соответствии с Н.J.S.A. 52: 34-10 или аналогичные применимые положения; и
3. Любой договор страхования, заключенный Директором Отдела покупок и имущества Казначейства в соответствии с N.J.S.A. 52: 27Б-62.
   

Каждое из этих исключений требует предварительного одобрения Исполнительной комиссии.

Поскольку контракт на приватизацию рассматриваемой программы будет заключен после публичного уведомления и проведения конкурсных торгов, Комиссия одобрила участие сотрудников в процессе торгов.Чтобы снять озабоченность, выраженную в прошлых делах Комиссии относительно того, могут ли государственные служащие участвовать в торгах по контрактам, которые будут заключаться их собственными агентствами, Комиссия изложила несколько гарантий. Эти гарантии предназначены для предотвращения восприятия государственных служащих, получающих неоправданные преимущества или использующих инсайдерскую информацию.

Чтобы одобрить участие сотрудника в открытом конкурентном процессе торгов на услуги, приватизируемые его / ее агентством, Комиссия требует письменного заявления в Комиссию от руководства агентства, в котором указывается, что сотрудник не участвует или не участвовал в приватизации. решение и не будет участвовать в процессе приватизации, e.g., разработка запроса предложений и свертывание государственной услуги. В аффидевите также должно быть указано, что сотрудник не будет участвовать в оценке предложений. Комиссия также требует, чтобы агентство вело записи, идентифицирующие всех лиц, участвующих в процессе приватизации. Это требование облегчит расследование любых будущих жалоб на обвинение сотрудника в использовании инсайдерской информации.

Комиссия рекомендует, чтобы RFP содержал уведомление для всех участников торгов о том, что сотрудники агентства или бывшие сотрудники могут подавать предложения.Комиссия также рекомендует «слепой» обзор предложений в максимально возможной степени. Это будет включать идентификацию участников торгов только по цифрам или буквам, а не по личному или корпоративному стилю.

Применение статьи 17: Ограничение Закона о конфликтах по окончании трудовой деятельности запрещает бывшему государственному служащему представлять, выступать в качестве представителя, вести переговоры от имени или предоставлять информацию или услуги, обычно не доступные для общественности, любому лицу или стороне, кроме государства. в связи с какой-либо конкретной причиной, судебным разбирательством, заявлением или вопросом, в котором он / она принимал непосредственное участие во время его / ее работы в государстве.

Комиссия заняла позицию, согласно которой приватизированные услуги, которые больше не ожидают, активны или продолжаются в государственном агентстве, которое ранее предоставляло услуги, не являются «вопросами» в рамках статьи 17.

Комиссия обеспокоена тем, что лица, которые ожидают участия в приватизированных услугах, не участвуют, в то время как государственные служащие, в решении и процессе приватизации из-за положений Закона о конфликтах, которые запрещают служащим использовать свои официальные должности для получения необоснованного преимущества (раздел 23 (e) (3)), действуя в своем официальном качестве в вопросах, в которых у них есть интерес, который может снизить их объективность (раздел 23 (e) (4)), действуя таким образом, который может создать впечатление нарушения общественное доверие (раздел 23 (e) (7)) и использование или раскрытие информации, обычно не доступной для общественности (раздел 25).Таким образом, процедурно Комиссия требует, чтобы сотрудник выразил свое намерение участвовать в любых усилиях частного сектора в связи с приватизацией руководству агентства и Исполнительной комиссии, как только это станет возможным, чтобы можно было предпринять соответствующие шаги для отгородить сотрудника от приватизационной деятельности агентства.

Комиссия потребует уведомление о том, что работник не участвовал в принятии решения о приватизации или в процессе приватизации, e.ж., подготовка запроса предложений, рассмотрение предложений, оценка потенциальных поставщиков. Агентство будет обязано вести записи, идентифицирующие всех сотрудников, участвующих в процессе приватизации.

Предварительная заявка на открытие международного аэропорта Сент-Луис Ламберт, Сент-Луис, штат Миссури,

Начать преамбулу

Федеральное управление гражданской авиации (FAA), DOT.

Уведомление о получении и принятии на рассмотрение.

FAA завершило рассмотрение предварительной заявки Международного аэропорта Сент-Луис Ламберт (STL) на участие в пилотной программе приватизации аэропорта. Предварительная заявка принимается на рассмотрение с датой подачи 22 марта 2017 г. Город Сент-Луис, спонсор аэропорта, может предпринять необходимые шаги для выбора частного оператора, заключения соглашения и подачи окончательной заявки в FAA для освобождения в рамках пилотной программы.

Начать дополнительную информацию

Кевин С. Уиллис, директор по анализу соответствия и управления аэропортами, Start Printed Page 20413ACO-1, Федеральное управление гражданской авиации, 800 Independence Avenue SW., Вашингтон, округ Колумбия 20591, телефон (202) 267-3085.

Конец Дополнительная информация Конец преамбулы Начать дополнительную информацию

Фон

Название 49 U.S.C. 47134 устанавливает пилотную программу приватизации аэропортов и уполномочивает Министерство транспорта предоставлять исключения из определенных федеральных законодательных и нормативных требований для до десяти проектов приватизации аэропортов.Процедура подачи заявки требует, чтобы FAA опубликовало уведомление в Федеральном реестре после рассмотрения предварительной заявки. FAA должно опубликовать уведомление о получении окончательной заявки в Федеральном реестре для публичного рассмотрения и комментариев в течение шестидесяти дней. Предварительная заявка на STL доступна для публичного просмотра по адресу http://www.regulations.gov. Номер дела: FAA Docket No. 2017-0325.

Название 49 U.S.C. 47134 уполномочивает министра транспорта и через делегацию администратора FAA освободить спонсора аэропорта общественного пользования, получившего федеральную помощь, от определенных федеральных требований в связи с приватизацией аэропорта путем продажи или аренды частному лицу. .В частности, Администратор может освободить спонсора от всех или части требований об использовании доходов аэропорта в целях, связанных с аэропортом, о выплате части федеральных субсидий при продаже или аренде аэропорта и о возврате собственности аэропорта, заверенным Федеральное правительство при трансфере из аэропорта. Администратор также уполномочен освободить частного покупателя или арендатора от требования использовать все доходы аэропорта для целей, связанных с аэропортом, в той степени, в которой это необходимо для того, чтобы покупатель или арендатор мог получить компенсацию от операций аэропорта.

16 сентября 1997 г. FAA выпустило Уведомление о процедурах, которые будут использоваться при подаче заявлений на освобождение в рамках Пилотной программы приватизации аэропортов (62 FR 48693). Запрос на участие в пилотной программе должен быть инициирован путем подачи предварительной или окончательной заявки на освобождение от налогов в FAA.

Город Сент-Луис подал предварительную заявку в FAA на открытие международного аэропорта Сент-Луис Ламберт 22 марта 2017 г .; предварительная заявка принимается к рассмотрению с той же датой подачи.Городские власти могут выбрать частного оператора, заключить соглашение и подать окончательное заявление в FAA для освобождения.

Если FAA примет окончательную заявку на рассмотрение, она будет доступна для публичного рассмотрения и комментариев в течение 60-дневного периода.

Начать подпись

Выдано в Вашингтоне, округ Колумбия, 21 апреля 2017 г.

Кевин С. Уиллис,

Директор отдела анализа соответствия и управления аэропортами.

Конец подписи Конец дополнительной информации

[FR Док. 2017-08751 Подано 4-28-17; 8:45]

КОД СЧЕТА 4910-13-P

.