Оплата больничного в 2018 стаж: Расчет и оплата больничного листа в 2021 году

Содержание

Страховой стаж для назначения и выплаты пособий — Государственное учреждение

Размер пособия по временной нетрудоспособности зависит от продолжительности страхового стажа работника:

при страховом стаже восемь и более лет работник имеет право на пособие по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка, при страховом стаже от пяти до восьми лет — на пособие в размере 80% среднего заработка, при страховом стаже до пяти лет — на пособие в размере 60% среднего заработка.

 

Что же такое страховой стаж?

Согласно статье 3 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об обязательном социальном страховании» страховой стаж – это суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов.

Порядок исчисления страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определен статьей 16 Федерального закона  от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон № 255-ФЗ).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 № 91.

В страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам включаются периоды:

работы по трудовому договору,

государственной гражданской или муниципальной службы,

а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

К последним относятся периоды:

— деятельности индивидуального предпринимателя, индивидуальной трудовой деятельности, трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды, периоды деятельности физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями (занимающихся частной практикой нотариусов, частных детективов, частных охранников, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой), члена крестьянского (фермерского) хозяйства, родовой, семейной общины малочисленных народов Севера до 1 января 2001 г.

и после 1 января 2003 г., если за эти периоды уплачены платежи на социальное страхование;

— деятельности в качестве адвоката до 1 января 2001 г., а также периоды указанной деятельности, за которые уплачены платежи на социальное страхование, после 1 января 2003 г.;

— работы члена колхоза, члена производственного кооператива, принимающего личное трудовое участие в его деятельности, до 1 января 2001 г., а также периоды указанной работы, за которые уплачены платежи на социальное страхование, после 1 января 2001 г.;

— исполнения полномочий членом (депутатом) Совета Федерации Федерального Собрания, депутатом ГД Федерального Собрания, замещения государственных должностей РФ, государственных должностей субъектов РФ, муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе;

— деятельности в качестве священнослужителя, за которые уплачены платежи на социальное страхование;

— привлечения к оплачиваемому труду лица, осужденного к лишению свободы, при условии выполнения им установленного графика работы, после 01. 11.2001.

Кроме этого, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются периоды прохождения военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

 

Должен ли работодатель проверять уплату страховых взносов в ФСС по предыдущим местам работы для подсчета страхового стажа?

Проверить, уплачивались ли за работника страховые взносы, не представляется возможным, поскольку в ФСС персонифицированный учет отсутствует. Поэтому факт уплаты страховых взносов в ФСС не рассматривается в качестве условия включения этих периодов в страховой стаж. Законодатель исходит из того, что за периоды трудовой деятельности платежи на обязательное социальное страхование должны перечисляться в силу закона.

 

Какими документами подтверждается страховой стаж?

Основной документ, подтверждающий периоды работы по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, исполнения полномочий членом (депутатом) Совета Федерации Федерального Собрания, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания, замещения других государственных должностей РФ, государственных должностей субъектов РФ, а также муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе, — трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные согласно трудовому законодательству, действующему на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовых книжках должны быть оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на дату их внесения. В случае, когда трудовая книжка не ведется, периоды работы подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным согласно трудовому законодательству, действовавшему на день возникновения соответствующих правоотношений.

Например, до 06.10.2006 индивидуальные предприниматели не имели права делать записи в трудовых книжках. Поэтому периоды работы у индивидуального предпринимателя до этой даты подтверждаются трудовым договором.

 

Каков порядок исчисления страхового стажа?

Исчисление периодов работы (службы, деятельности) производится в календарном порядке из расчета полных месяцев (30 дней) и полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Если периоды работы, включаемые в страховой стаж, совпадают, то учитывается один из таких периодов по выбору застрахованного лица, подтвержденный заявлением, в котором указывается выбранный для включения в страховой стаж период.

 

На практике возникают вопросы по исчислению страхового стажа.

Входит ли в страховой стаж отпуск по уходу за ребенком?

На основании статьи 256 Трудового кодекса РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. На период такого отпуска за работником сохраняется место работы (должность). Поскольку в период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до трех лет действие трудового договора продолжается, этот период при подсчете страхового стажа учитывается.

Поэтому отпуск по уходу за ребенком входит в страховой стаж.

 

Входит ли в страховой стаж период, когда гражданин состоит на учете в службе занятости и привлекается к общественным работам?

В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней, признаются безработными. В связи с этим за граждан, состоящих на учете в службе занятости, страховые взносы в ФСС не уплачиваются.

Таким образом, периоды, в течение которых граждане состоят на учете в службе занятости населения и получают пособие по безработице, в страховой стаж не включаются и, соответственно, при определении размеров пособий по временной нетрудоспособности не учитываются.

Если же граждане состоят на учете в службе занятости населения и привлекаются к участию в общественных работах, эти периоды включаются в страховой стаж, поскольку в соответствии со статьей 13 Положения об организации общественных работ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14.07.1997 № 875, с лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор и они подлежат обязательному социальному страхованию на общих основаниях.

 

Как подсчитать страховой стаж лицу, ранее осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя?

Индивидуальные предприниматели уплачивают предусмотренные действующим законодательством налоги. Но это не означает, что они уплачивали и страховые взносы в ФСС, поскольку уплата страховых взносов индивидуальными предпринимателями — не обязательный, а добровольный платеж. Если индивидуальный предприниматель добровольно не уплачивал страховые взносы в ФСС, этот период не входит в страховой стаж. Периоды деятельности индивидуального предпринимателя подтверждаются:

за период до 1 января 1991 г. — документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате платежей на социальное страхование;

за период с 1 января 1991 года по 31 декабря 2000 года, а также за период после 1 января 2003 года — документом территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об уплате платежей на социальное страхование.

В 2001-2002 годах действующим законодательством не было предусмотрено возможности  предпринимателям  уплачивать страховые взносы в ФСС.

 

Входит ли в страховой стаж служба в армии?

В страховой стаж включаются военная служба, а также служба в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Периоды прохождения военной службы, а также иной службы подтверждаются военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

 

Засчитывается ли в страховой стаж период, когда работник вынужденно не работал из-за незаконного увольнения?

Да, этот период засчитывается в страховой стаж. Когда работник по решению суда или трудовой инспекции восстанавливается на работе, дата увольнения у него аннулируется. За период, когда он вынужденно не работал, ему выплачивается зарплата и доначисляются страховые взносы.

Страховой стаж для больничных

Уплачиваются ли профсоюзные взносы с больничных?
Больничные и декретные по гражданско-правовым договорам
Временная нетрудоспособность в первые дни работы: как исчислить сумму пособия?
Включается ли доход по ГПД основного работника в расчет больничных?

Для расчета суммы больничного работодателю необходимо определить страховой стаж работника, поскольку от правильности его исчисления зависит размер суммы пособия по больничному. Что считается страховым стажем и как его вычислить.

Какие периоды засчитываются

Страховой стаж — период (срок), в течение которого лицо подлежало страхованию в связи с временной потерей трудоспособности и за который ежемесячно уплачены им и работодателем или им страховые взносы в сумме не меньше минимального страхового взноса (часть первая ст. 21 Закона № 1105). Этот стаж исчисляется в месяцах.

Также в страховой стаж засчитываются следующие периоды:

  • отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;
  • период получения выплат по отдельным видам социального страхования, кроме пенсий всех видов (за исключением пенсии по инвалидности).

Эти периоды включаются в страховой стаж как периоды, за которые уплачены страховые взносы исходя из размера минимального страхового взноса.

С учетом изменений, внесенных Законом № 2148 в Закон № 1105, для больничных, наступившие после 11.10.2017 г. (дата вступления в силу Закона № 2148), в страховой стаж приравниваются также периоды начиная с 01. 01.2016 г., в течение которых лицо не подлежала страхованию по закону о социальном страховании, но ею или работодателем за нее уплачен единый взнос в соответствии с Законом о ЕСВ.

Например, человек работал по гражданско-правовому договору с 2015 г. в его страховом стаже учитывается период начиная с 01.01.2016 г., если за этот период уплачено ЕСВ в размере не менее минимального страхового взноса, или часть этого периода пропорционально уплаченного взноса.

По каким данным вычисляется

С 01.01.2011 г. в соответствии с частью второй ст. 21 Закона № 1105 страховой стаж исчисляется по данным персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (далее — Госреестр), а за периоды до введения — в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, действовавшим ранее.

До 01.01.2011 г.  длительность страхового (общего трудового) стажа, приобретенного лицом, устанавливается в соответствии с записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности работника (п. 1.1 Инструкции № 58). В случае отсутствия трудовой книжки или соответствующей записи в ней подтверждением стажа застрахованного лица могут быть справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости о выдаче заработной платы, страховые взносы, уплачивались в Пенсионный фонд Украины, другие документы, содержащие сведения о месте и время работы (осуществление предпринимательской деятельности).

Обращаем внимание, что для тех работников, у которых страховой стаж по состоянию на 01.01.2011 г. составляет или превышает 8 лет, а также тех, которые согласно действующему законодательству имеют право на оплату больничного в размере 100% независимо от продолжительности страхового стажа (что подтверждается соответствующими документами), вопрос об исчислении страхового стажа не возникает.

Для других категорий работников после 01.01.2011 г. страховой стаж будет исчисляться с учетом данных, содержащихся в системе персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах Госреестра.

Как учитывается за предыдущие периоды

До вступления в силу Закона № 2240 (28. 02.2001 г.) в страховой стаж приравнивается общий трудовой стаж, приобретенный работником за время работы на условиях трудового договора (контракта).

Определение общего трудового стажа, приобретенного лицом до вступления в силу Закона № 2240, осуществляется в соответствии с Правилами № 1658.

Итак, до 28.02.2001 г. в трудовой стаж включаются следующие периоды:

  • работа по трудовому договору (контракту)
  • служба в Вооруженных Силах, внутренних войсках МВД и других военных формированиях Украины;
  • обучение в профессионально-техническом учебном заведении;
  • период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех и до шести лет
  • период получения пособия по безработице.

Следует отметить, что время обучения в высшем учебном заведении и аспирантуре в трудовой стаж для оплаты больничных не включается.

С 28.02.2001 г. исчисляется уже не общий трудовой стаж, а страховой.

Размеры помощи

Пособие по временной потерей трудоспособности выплачивается застрахованным лицам в зависимости от страхового стажа.

Размеры пособия по временной потерей трудоспособности:

  • 50% — страховой стаж до трех лет
  • 60% — страховой стаж от трех до пяти лет
  • 70% — страховой стаж от пяти до восьми лет
  • 100% — страховой стаж более восьми лет

Право на оплату больничных в размере 100% независимо от стажа имеют:

  • лица, отнесенные к 1 — 3 категорий лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы
  • один из родителей (лицо, которое их заменяет), который ухаживает за больным ребенком в возрасте до 14 лет, пострадавшую в результате Чернобыльской катастрофы
  • ветераны войны и лица, на которых распространяется действие Закона № 3551
  • лица, отнесенные к жертвам нацистских преследований согласно Закону № 1584
  • доноры, которые имеют право на льготу в соответствии со ст. 10 Закона № 239

Кроме того, в случае если застрахованное лицо в течение 12 месяцев перед наступлением страхового случая по данным Госреестра имеет страховой стаж менее шести месяцев, нужно применить ограничения, предусмотренные частью четвертой ст. 19 Закона № 1105. Такие застрахованные лица имеют право на пособие по временной нетрудоспособности исходя из начисленной зарплаты, с которой уплачиваются страховые взносы, но не более размера пособия, исчисленный с минимальной заработной платы, установленной на момент наступления страхового случая.

Если ЕСВ уплачено меньше минимального

Согласно части третьей ст. 21 Закона № 1105 если сумма уплаченных за соответствующий месяц страховых взносов меньше минимального страхового взноса, этот период засчитывается в страховой стаж по формуле:

ТП = Св: В,

где ТП — продолжительность периода, который засчитывается в страховой стаж и определяется в месяцах;

Св — сумма единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, уплаченная за соответствующий месяц;

В — минимальный размер страхового взноса за соответствующий месяц.

Пример

Работник принят на работу 10. 01.2018 г. Страховой стаж согласно предоставленной справкой по форме ОК-7 составляет 7 лет 10 месяцев. По январь 2018 начислена заработная плата в сумме 2926 грн, за февраль 2018 — 3980 грн.

Работник болел с 12.03.2018 г. по 16.03.2018 г. Какой размер страхового стажа на момент наступления страхового случая?

По январь 2018 начислено ЕСВ — 643,72 грн (2926 × 22%).

По феврале 2018 начислено ЕСВ — 875,6 грн (3980 × 22%).

Размер минимального страхового взноса в 2018 г. — 819,06 грн (3823 × 22%).

За январь 2018 ЕСВ уплачено в сумме 643,72 грн, что меньше минимального страхового взноса. В таком случае страховой стаж определяется пропорционально сумме уплаченного ЕСВ:
643,72 грн: 819,06 грн = 0,79 месяца, поэтому в страховой стаж месяц причисляют не полностью.
 

За февраль 2018 ЕСВ уплачено в сумме 875,6 грн, что больше минимального страхового взноса, поэтому в стаж месяц засчитывают полностью.
 

Итак, в день наступления страхового случая страховой стаж составляет 7 лет 11,79 месяца (7 лет 10 месяцев + 0,79 месяца + 1 месяц), что дает право на оплату больничного в размере 70% средней заработной платы.

Если во время больничного стаж увеличился

Если в период временной нетрудоспособности приобретен страховой стаж, дающий право на больший размер выплаты, то возникает вопрос, какой процент использовать для оплаты больничного.

Право на оплату временной нетрудоспособности возникает с наступлением страхового случая в период работы (включая время испытания и день увольнения), занятия предпринимательской и иной деятельностью, если иное не предусмотрено законом (абзац второй части первой ст. 19 Закона № 1105).

Поэтому страховой стаж для оплаты больничного определяют на дату наступления страхового случая, а именно в день, которым открыт листок нетрудоспособности.

http://www.visnuk.com.ua

Включается ли военная служба по призыву в страховой стаж для исчисления пособий по временной нетрудоспособности? //

Включается ли военная служба по призыву в страховой стаж для исчисления пособий по временной нетрудоспособности?

Как отражается период военной службы в новой форме листка нетрудоспособности в строках «страховой стаж», «в т. ч. нестраховые периоды»?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Военная служба по призыву подлежит включению в страховой стаж для исчисления пособий по временной нетрудоспособности.

Период военной службы в новой форме листка нетрудоспособности должен быть учтен в строке «страховой стаж» в общем периоде страхового стажа. Период военной службы после 1 января 2007 года должен быть также отражен в строке «в т.ч. нестраховые периоды».

Обоснование вывода:

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон N 255-ФЗ) размер выплачиваемого пособия по временной нетрудоспособности определяется в зависимости от страхового стажа работника.

Согласно ч. 1.1 ст. 16 Закона N 255-ФЗ в страховой стаж для получения пособия по временной нетрудоспособности засчитываются, в частности, периоды прохождения военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом РФ от 12. 02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее — Закон N 4468-1).

Исчисление периодов службы производится в календарном порядке из расчета полных месяцев (30 дней) и полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы (п. 21 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 N 91).

Следовательно, военная служба по призыву учитывается в страховом стаже день за день.

Обращаем внимание, что применяемый в настоящее время страховой стаж заменил собой непрерывный трудовой стаж. Один день службы в армии по призыву засчитывается в непрерывный трудовой стаж как два дня, если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу (поступления в образовательное учреждение) не превысил одного года, а ветеранам боевых действий на территории других государств, ветеранам, исполнявшим обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, и гражданам, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 25 лет и более, — независимо от продолжительности перерыва (п. 3 ст. 10, п. 5 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», п. 11 письма ФСС России от 25.10.2002 N 02-18/05-7418).

Согласно же ч. 2 ст. 17 Закона N 255-ФЗ в случае, если продолжительность страхового стажа, исчисленного за период до 1 января 2007 г., окажется меньше продолжительности непрерывного трудового стажа за тот же период, за продолжительность страхового стажа принимается продолжительность непрерывного трудового стажа застрахованного лица.

Таким образом, лицам, служившим в армии после 1 января 2007 г., период службы всегда засчитывается в страховом стаже день за день. День службы по призыву до 1 января 2007 г. засчитывается в страховой стаж как один день, а в непрерывный трудовой стаж — как два дня. Если непрерывный стаж до 1 января 2007 г. больше страхового, именно он учитывается при определении размера пособия.

В страховом стаже выделяются так называемые нестраховые периоды, когда работник не подлежал обязательному социальному страхованию, но эти периоды, тем не менее, включаются в его страховой стаж. Военная служба относится как раз к таким периодам.

Как заполнять соответствующие строки в новой форме бланка больничного, сказано в п. 66 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н.

В строке «Страховой стаж» указывается количество полных лет и месяцев деятельности работника, учитываемой в страховом стаже в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В строке «в т.ч. нестраховые периоды» указывается количество полных лет и месяцев прохождения работником военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом N 4468-1, с 1 января 2007 года.

Таким образом, период военной службы в новой форме листка нетрудоспособности должен быть учтен в строке «страховой стаж» в общем периоде страхового стажа. Период военной службы после 1 января 2007 года должен быть также отражен в строке «в т.ч. нестраховые периоды».

Например, если работник имеет страховой стаж — 2 года, из которых 1 год составляет военная служба по призыву, пройденная работником после 1 января 2007 года, то в строке «страховой стаж» необходимо отметить 2 года, а в строке «в т.ч. нестраховые периоды» — 1 год.

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Соловьев Олег

Информационное правовое обеспечение

ГАРАНТ http://www.garant.ru

Как увеличить выплаты по больничному листу после декрета: правила расчета, заявления

Светлана Пугач

ведет кадровое делопроизводство

Профиль автора

Если человек, который официально трудоустроен, заболеет, он может лечиться дома и получать пособие — обычно эта сумма равна средней зарплате или ее части.

Но если последние два года она или он находились в отпуске по уходу за ребенком и заболели вскоре после выхода на работу, размер больничного пособия уменьшится.

Для родителей есть законный способ увеличить размер пособия. Расскажем, как это сделать.

Из чего складывается больничное пособие

Больничный лист и пособие по временной нетрудоспособности положены работникам, которые не могут трудиться, потому что:

  1. Заболели.
  2. Получили производственную травму.
  3. Сделали аборт.
  4. Ухаживают за больным членом семьи.
  5. Находятся на карантине.
  6. Долечиваются в санатории после стационара.

Сколько будут платить работнику за время больничного, каждый раз считают одинаково, — исходят из среднедневного заработка и страхового стажа.

Среднедневной заработок. Чтобы определить среднедневной заработок, бухгалтер складывает все зарплаты работника за предыдущие два года и делит их на 730. Из зарплат бухгалтер учтет только доходы, по которым выплачивались страховые взносы на страхование по болезни и в связи с материнством — оклад, премии, отпускные. Больничные или материальная помощь до 4000 Р в расчет не войдут.

Если в предыдущие два года работник получал зарплату в другой организации, он должен принести от бывшего работодателя справку 182н о сумме заработной платы. Если работодателей за этот период было несколько, то справка нужна от каждого из них.

Если не получается достать справку 182н, например из-за того, что фирма закрылась, прошлые доходы может подтвердить пенсионный фонд.

На основании этого заявления работодатель направит запрос в ПФР, а пенсионный фонд пришлет информацию о зарплате работника в течение 10 дней.

Страховой стаж. Размер больничного пособия также зависит от страхового стажа — периода, когда человек был застрахован на случай болезни, беременности и родов.

Обратите внимание: социального, а не пенсионного страхования. Это важно, потому что страховой стаж для пенсии исчисляется в другом порядке. Например, работу по договору гражданско-правового характера в страховой стаж для пенсии засчитают, а при расчете больничного пособия — нет.

В страховой стаж для расчета больничного пособия войдут периоды:

  1. Работы по трудовому договору.
  2. Государственной гражданской и муниципальной службы, замещения государственных и муниципальных должностей.
  3. Деятельности в качестве священнослужителя.
  4. Деятельности ИП, адвокатов, частных нотариусов, членов крестьянского (фермерского) хозяйства, если они добровольно платили взносы на социальное страхование.

Правила подсчета страхового стажа для исчисления пособия по временной нетрудоспособности

Если страховой стаж больше восьми лет, то работник получит 100% от среднего заработка, если от пяти до восьми лет — 80%, если менее пяти лет — 60%. Не имеет значения, где и когда трудился работник, учитывается наработанный за всю жизнь страховой стаж.

Все о работе и заработке

Как сменить профессию, получать больше и на чем заработать. Дважды в неделю в вашей почте

Как считают больничные

Предел годового дохода. Заработок может быть сколь угодно большим, но при расчете среднедневного заработка учитывать будут не все доходы, а в пределах, установленных законом.

Максимальный среднедневной заработок в 2021 году:

(865 000 + 912 000) / 730 = 2434,25 Р

Формула расчета. Сколько будут платить за время нахождения на больничном, считают по формуле:

Среднедневной заработок × количество больничных дней × коэффициент страхового стажа

С пособия по временной нетрудоспособности взимается НДФЛ, поэтому при выплате из его суммы надо удержать налог по ставке 13%.

SMM-специалист Алиса со страховым стажем 5 лет и 6 месяцев за 2019 год заработала 720 000 Р, за 2020 год — 850 000 Р.

В январе 2021 года Алиса заболела и взяла больничный на 15 календарных дней. За них ей заплатили 22 453,05 Р. Вот как получилась эта сумма:

  1. Заработки Алисы в 2019 и 2020 годах меньше учитываемых при расчете пособия лимитов, поэтому они берутся полностью.
  2. Сложили доход Алисы за два последних года: 720 000 Р + 850 000 Р = 1 570 000 Р — столько Алиса заработала суммарно за 2019 и 2020 годы.
  3. Потом подсчитали среднедневной заработок: 1 570 000 Р / 730 дней = 2150,68 Р — столько в среднем Алиса получала за каждый календарный день.
  4. После этого определили сумму пособия за каждый день болезни: 2150,68 Р × 80% (коэффициент страхового стажа) = 1720,54 Р.
  5. Сколько должны выплатить Алисе на руки, вычислили так: 1720,54 Р × 15 − 13% = 22 453,05 Р — размер пособия за 15 дней больничного после вычета НДФЛ.

Как еще могут рассчитать пособие

Есть несколько случаев, когда бухгалтер считает больничное пособие не по среднему заработку, как в примере выше, а по минимальному размеру оплаты труда в стране — МРОТ.

Так происходит, если:

  1. Страховой стаж работника меньше 6 месяцев.
  2. Последние два года работник не получал зарплату — сюда как раз можно отнести декретный отпуск.
  3. Зарплата в предыдущие два года была такой маленькой, что среднедневной заработок получился меньше, чем рассчитанный исходя из МРОТ.
Ну и что? 19.12.19

МРОТ в 2020 году составит 12 130 Р. На что он влияет?

В таком случае пособие считается по следующей схеме.

Считают размер пособия в день с учетом МРОТ и страхового стажа:

МРОТ × 24 месяца / 730 × коэффициент стажа

Считают минимальное дневное пособие:

МРОТ / количество календарных дней в месяце болезни

Сравнивают эти 2 результата. Если минимальное дневное пособие больше, то платят его. Такой порядок ввели с апреля 2020 года, а сейчас сделали бессрочным, внеся поправки в ФЗ № 255-ФЗ.

Вика заболела в январе 2021 года, когда МРОТ составляет 12 792 Р. Она взяла больничный на 5 дней. У Вики не было заработка в предыдущие 2 года, но ее общий страховой стаж составляет 5 лет. Если рассчитывать пособие стандартным способом, то оно будет равно нулю, потому что дохода в предыдущие два года не было. Поэтому бухгалтер считает по схеме:

12 792 × 24 / 730 × 80% = 336,45 Р — размер пособия в день с учетом МРОТ

12 792 / 31 (количество дней в январе) = 412,65 Р — минимальное дневное пособие

Размер минимального дневного пособия больше, чем размер пособия по МРОТ. Поэтому Вика получит минимальное дневное пособие после вычета НДФЛ:

12 792 / 31 × 5 − 13% = 1795,01 Р

Как можно увеличить больничное пособие после декрета

У тех, кто вышел на работу после отпуска по беременности и по уходу за ребенком, пособие будут считать по минимуму исходя из МРОТ. Ведь пока человек находился в декрете, зарплату он не получал, а пособие по уходу за ребенком в этом случае доходом не считается. Поэтому больничное пособие будет маленьким.

Чтобы увеличить больничное пособие, работник может заменить годы нахождения в декрете на более ранние годы. Это могут быть один или два года, которые предшествовали уходу в декрет.

ч. 1 ст. 14 ФЗ № 255-ФЗ

Заменять следует таким образом, чтобы из всех вариантов расчета размер пособия оказался максимально выгодным для работника.

Евгения в 2018—2020 годах находилась в отпуске по беременности и родам, затем в отпуске по уходу за ребенком. Она вышла на работу в июне 2020, в январе 2021 года у нее заболел ребенок и ей пришлось уйти на больничный. Чтобы размер пособия посчитали не по МРОТ, Евгения вместо 2019—2020  может выбрать другие периоды:

  1. Заменить только один год. Например, 2019 на 2017.
  2. Заменить оба года на ранние, например вместо 2019—2020 взять 2016—2017 годы.

Евгения должна выбрать наиболее выгодный для себя вариант, тот, при котором ей выплатят самое большое пособие. Насчет того, какой вариант лучше подойдет, лучше проконсультироваться с бухгалтером.

Переставлять годы для расчета больничного можно, и когда женщина переходила из одного декрета в другой, не выходя на работу.

Ольга родила в 2015 году и ушла в отпуск по уходу за ребенком, в 2018 родила второго малыша и тоже смотрела за ним. Если Ольга выйдет на работу после двойного декрета в 2021 году, у нее будет право выбирать годы, за которые ей посчитают больничное пособие.

Увеличить больничное пособие может не только мать, но и отец, бабушка, дедушка — то есть взрослый человек, который оформил отпуск по уходу и занимался ребенком. Схема ниже подойдет для всех случаев.

Что нужно сделать, чтобы увеличить пособие

С 2021 года пособие платит ФСС напрямую, работодатели лишь передают туда сведения для начисления суммы. Исключение — деньги за первые три дня болезни, их работодатели по-прежнему оплачивают из своего кармана.

Размер пособия считает бухгалтер. Чтобы заменить расчетные периоды, работнику следует обратиться к нему с просьбой рассчитать самый выгодный вариант, а затем — подать заявление о замене одних годов другими, приложив к заявлению больничный лист.

В заявлении указывают, какие именно годы нужно взять вместо двух лет, на которые выпал декретный отпуск. Без письменного заявления бухгалтер периоды начисления пособия не заменит.

Важно знать, что подать заявление на замену периодов можно, только когда работник сдает больничный лист работодателю. После перечисления денег ни компания, ни ФСС перерасчеты делать не будут.

Письмо ГУ — МРО ФСС РФ от 01.04.2020 № 14-15/7710-1253л

Что учесть при расчете больничных

Независимо от того, попал ли високосный год в расчетный период, делить начисленный заработок всегда нужно на 730.

ч. 3 ст. 14 ФЗ № 255-ФЗ

Еще стоит помнить, что каждый год предельный размер годового заработка меняется. Например, в 2014 году он составил 624 000 Р, а в 2013 — 568 000 Р. То есть, даже если зарплата была больше, учитываться при расчете пособий будут эти суммы. Рассмотрим детальнее на примере.

Алена в 2017—2020 годах была в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком. Она вышла на работу в мае 2020 года, на больничный ушла в 2021 году на 10 дней.

Какой доход был у Алены за эти годы

ГодДоходПредел годового заработка
2015690 000670 000
2016650 000718 000
20170—
20180—
20190—
2020680 000912 000

Предел годового заработка

670 000

Предел годового заработка

718 000

Предел годового заработка

—

Предел годового заработка

—

Предел годового заработка

—

Предел годового заработка

912 000

Несмотря на то что заработок Алены в 2020 году меньше, чем в 2015 году, ей выгоднее не заменять этот год. Предел учитываемого для расчета пособия в 2020 году — 912 000 Р, а в 2015 году учитывалось только 670 000 Р. То есть ее средний дневной заработок, посчитанный с учетом данных 2015 года, будет меньше.

Вариант 1. Расчет по стандартной схеме. Бухгалтер при расчете больничного пособия будет считать среднедневной заработок по стандартной схеме исходя из зарплаты за 2019—2020 годы.

680 000 Р (за 2020 год) + 0 Р (за 2019 год) = 680 000 Р — Алена заработала за 2019—2020 годы.

680 000 / 730 = 931,51 Р — средний дневной заработок и одновременно дневное пособие Алены, так как коэффициент по стажу 100%.

12 792 (МРОТ в 2021 году) × 24 / 730 = 420,56 Р — минимальное дневное пособие, оно меньше дневного пособия, рассчитанного по фактическому заработку, поэтому для дальнейшего расчета не берется.

680 000 / 730 × 10 = 9315,07 Р — начисленное пособие Алены.

9315,07 − 13% = 8104,11 Р — столько Алена получит за 10 дней болезни при стандартном расчете после уплаты налога.

Вариант 2. Заменить 2019 год на 2016 год. Для расчета пособия Алена выбирает два года: 2020 и 2016.

650 000 Р (за 2016 год) + 680 000 Р (за 2020 год) = 1 330 000 Р.

1 330 000 / 730 × 10 = 18 219,18 Р — начисленное пособие Алены.

18 219,18 − 13% = 15 850,68 Р— такое пособие получит Алена за 10 дней болезни после вычета НДФЛ.

Вариант 3. Заменить 2019 и 2020 годы на 2015 и 2016. Алена решает заменить оба года на другие два: 2015 и 2016 годы.

670 000 Р (за 2015 год) + 650 000 Р (за 2016 год) = 1 320 000 Р

1 320 000 Р / 730 × 10 = 18 082,19 Р — начисленное пособие Алены.

18 082,19 − 13% = 15 731,51 Р — столько получит Алена при таком расчете за вычетом налога.

Несмотря на то что ее заработок в 2015 году был больше, чем в 2020 году, выбирать 2015 год для расчета пособия невыгодно — из-за низкого предела годового заработка. Алене следует заменить только 1 год — 2019 на 2016 — и оставить 2020.

Перед тем как подать заявление на замену расчетных годов, посоветуйтесь с бухгалтером, какие годы можно поменять и нужно ли это делать.

Запомнить

  1. При расчете больничного пособия учитывают общий страховой стаж и заработок, полученный за предыдущие 2 года.
  2. Если зарплата была маленькой или ее не было в прошлые два года, то пособие считают исходя из МРОТ.
  3. Чтобы увеличить больничное пособие, мать может заменить расчетные периоды — вместо двух лет, которые выпали на отпуск по уходу за ребенком, взять два года, которые были до декрета. Можно выбрать и год, когда она ушла в декрет или вышла из него — главное, чтобы это был самый выгодный по деньгам вариант.
  4. Право на замену годов есть и у других людей, которые находились в отпуске по уходу за ребенком, например у отца.
  5. Чтобы бухгалтер провел замену расчетных периодов, работник должен подать заявление. Подать его нужно одновременно со сдачей больничного листа, не позже.

Некоторые вопросы по оплате больничного листа

Многие работники болеют и сталкиваются с вопросом: как оплачивается больничный лист? Данная статья призвана ответить на этот и многие другие вопросы. Речь пойдет о простом листе нетрудоспособности.

Размер пособия по временной нетрудоспособности не имеет фиксированного значения и зависит, прежде всего, от заработка и стажа работника:

• При стаже 8 и более лет полагается пособие в размере 100% от среднего заработка

• При стаже от 5 до 8 лет – 80% от среднего заработка

• Стаж менее 5 лет даёт право на пособие в размере 60% от среднего заработка

Для оплаты листа временной нетрудоспособности работнику, должно наступить один из следующих страховых случаев:

  1. болезнь или травма самого работника;

  2. уход за одним из членов семьи, который болен;

  3. карантин работника, его ребенка до 7-ми лет или недееспособного родственника;

  4. протезирование, основание для проведения которого — медицинские показания;

  5. долечивание в условиях санатория или курорта.

Обязательное требование всех вышеперечисленных ситуаций – страхование работника его работодателем путем перечисления страховых взносов в ФСС РФ в установленных законом размерах. На практике застрахован каждый официально оформленный сотрудник.

Больничный лист работник должен предоставить отдел кадров в течении 6 месяцев со дня выздоровления и не найдёте уважительных причин для оправдания задержки, больничный не оплатят.

Больничный лист работодатель обязан оплатить, даже если за последние два года работник не имели заработка. В этом случае пособие повременной нетрудоспособности будет рассчитано исходя из минимального размера оплаты труда.

В случае заболевания в течении 30 дней после увольнения, больничный лист оплачивается бывшим работодателем в размере 60% от среднего заработка.

Необходимо помнить, что есть периоды, за которые пособие не выплачивается: (Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»)

1) за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска;

2) за период отстранения от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если за этот период не начисляется заработная плата;

3) за период заключения под стражу или административного ареста;

4) за период проведения судебно-медицинской экспертизы;

5) за период простоя, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7 ст.7 ФЗ.

Из практики обращений Членов Профсоюзов:

  1. Будет ли оплачивать больничный лист во время учебного отпуска?

В соответствии со ст. 124 Трудового кодекса РФ в случае болезни работника возможно продление (перенесение на другой срок) только ежегодного оплачиваемого отпуска. Аналогичных норм в отношении учебных отпусков нет, что обусловлено их целевым назначением.
Таким образом, работодатель не вправе продлять учебный отпуск на период времени болезни работника.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Т. е., работодатель не обязан выплачивать работнику пособие по временной нетрудоспособности за те дни нетрудоспособности, которые пришлись на период учебного отпуска.

  1. Оплачивается ли больничный лист во время нахождения работника в декретном отпуске при условии неполного рабочего дня?

Сотрудник вправе работать на условиях неполного рабочего времени или на дому в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Если временная нетрудоспособность наступает в это время, то листок нетрудоспособности выдается на общих основаниях (п. 23 Порядка выдачи).

Таким образом, если работник находится в отпуске по уходу за ребенком — больничный не оплачивается. Если при этом работает на условиях неполного рабочего времени — оплачивается в общеустановленном порядке.

3. Оплата больничного листа совместителю.

При оформлении листа нетрудоспособности в медицинском учреждении пациент должен сказать, что у него несколько мест службы и медицинская сестра, ответственная за выдачу больничных листов, должна дать несколько бланков – по одному для каждого работодателя. Причем на больничном делается пометка, какое место работы – основное, какое (какие) – по совместительству.

Если работник трудится по совместительству давно и доходная база за 2012-2013 гг. сложилась, больничные ему оплатят все работодатели.

Если в 2-х календарных годах, предшествующих году наступления страхового случая, у работника были разные работодатели, то ему необходимо со всех собрать справки по форме №4-н и получить оплату по основному месту службы, об этом сказано в статье 13 №255-ФЗ.

В том случае, если работник – совместитель последние 2 года не работал нигде, пособие по временной нетрудоспособности ему может быть выплачено из расчета МРОТ и продолжительности страхового стажа

  1. Условия оплаты больничного листа во время ежегодного оплачиваемого отпуска.

В случае болезни во время ежегодного оплачиваемого отпуска, больничный лист оплачивается на общих основаниях, а отпуск продлевается на срок болезни.

Обзор закона Калифорнии об оплачиваемых отпусках по болезни

Этот пост был обновлен в марте 2018 года.

Среди ряда нормативных изменений, внесенных в 2018 году, все больше и больше штатов и муниципалитетов принимают собственные законы и постановления об оплачиваемых отпусках по болезни, гарантируя, что у сотрудников есть защищенный отпуск для их болезни или для помощи члену семьи. Эти правила призваны быть удобными для сотрудников и могут создавать уникальные проблемы для работодателей, особенно для тех, чья текущая политика и практика расходятся с новыми требованиями.

Штат Калифорния возглавил сборы за политику благоприятных для сотрудников оплачиваемых отпусков по болезни. Постановление об оплачиваемом отпуске по болезни (PSL) в штате Калифорния вступило в силу 1 июля 2015 года в рамках Закона 2014 года о здоровых рабочих местах и ​​здоровой семье.

Совсем недавно закон Мэриленда вступил в силу 1 февраля 2018 года, а закон штата Вашингтон вступил в силу 1 января 2018 года. В Сиэтле, Такоме и Спокане также действуют городские постановления, требующие отпусков по болезни для сотрудников.

Другие штаты приняли аналогичные законы, в том числе Коннектикут, Массачусетс, Орегон, Вермонт, Аризона и округ Колумбия.Закон об оплачиваемых отпусках по болезни в Род-Айленде вступит в силу 1 июля этого года. Кроме того, многие города, включая Нью-Йорк, Чикаго, Миннеаполис и Остин, в настоящее время имеют или скоро будут иметь свои собственные таинства.

С 1 января 2018 года минимальная заработная плата в Калифорнии увеличена до 10,50 долларов в час, и время болезни должно оплачиваться по этой или более высокой ставке.

Даже если в вашем штате или городе в настоящее время нет закона об оплачиваемых отпусках по болезни, они могут появиться. Или у вас могут быть сотрудники, работающие в одном из этих штатов или городов, особенно в связи с увеличением числа работающих на дому в различных отраслях.Может быть полезно узнать, что сделали другие штаты и города.

Вот что влечет за собой закон Калифорнии для сотрудников и работодателей любого размера.

Краткий обзор оплачиваемого отпуска по болезни в Калифорнии

  • Закон штата требует, чтобы все компании, независимо от размера, ежегодно предоставляли трехдневный или 24-часовой защищенный отпуск по болезни всем сотрудникам, независимо от статуса (полный рабочий день, неполный рабочий день, освобожден от уплаты налогов, без налогов и т. Д.).
  • Вы не можете наказывать сотрудников за использование установленного срока по болезни.
  • Сотрудники могут использовать оплачиваемый отпуск по болезни для себя или члена семьи для диагностики или профилактики, для лечения или лечения существующего состояния здоровья или по определенным причинам, связанным с тем, что они стали жертвой сексуального насилия, домашнего насилия или преследования.
  • Член семьи определяется как родители сотрудника (включая родственников), дети, супруга, зарегистрированный сожитель, бабушка и дедушка, внуки и братья и сестры.
  • Если в вашем городе есть собственное постановление об отпуске по болезни, придерживайтесь более щедрого закона, будь то местные законы или законы штата.

См. Также: Страхование компенсации работникам

Как работает больничный?

Закон Калифорнии требует, чтобы работодатели предоставляли своим сотрудникам защищенный отпуск по болезни из расчета один час на 30 отработанных часов. Работодатель может ограничить количество времени, которое требуется в году, тремя днями или 24 часами и может ограничить начисление шестью днями или 48 часами. Сотруднику должно быть разрешено переносить до шести дней из года в год, но как только он достигнет лимита, он больше не будет накапливать дополнительное время в своем больничном банке.Как только сотрудник использует зарегистрированное в банке время по болезни и количество доступных часов по болезни упадет ниже предела, сотрудник снова начнет набирать время до предела.

В качестве альтернативы компания может выбрать оплату трех дней или 24 часов оплачиваемого больничного на авансовом счету для каждого сотрудника. Они могут использовать любое или все время в течение календарного года, и их банк будет сбрасываться до 24 часов 1 января каждого года. Сотрудники не перестанут работать со временем, если 24 часа загружены заранее.

Вы также можете предложить 24 часа как часть общего оплачиваемого рабочего времени (PTO), но если вы это сделаете, обратите внимание, что по закону вы будете обязаны выплатить оставшийся PTO, если сотрудник увольняется из вашей компании.Если время классифицируется как отпуск по болезни, его не нужно оплачивать.

Nonexempt сотрудники имеют право на полные 24 часа, даже если они обычно не работают 24 часа в течение трех дней. Их оплата по болезни может быть рассчитана с использованием их обычной ставки заработной платы за неделю, в которой они лечились по болезни. Ставка заработной платы может быть рассчитана путем деления общей регулярной заработной платы (не включая сверхурочную работу) за предыдущие 90 дней на общее количество часов, отработанных в течение полных периодов оплаты за эти 90 дней; или тем же методом, который использовался для расчета оплаты за другие виды оплачиваемого свободного времени.

После 90 дней работы сотрудник может использовать накопленное время по болезни и может выбрать, сколько защищенного отпуска по болезни он берет за один раз (например, полдня по сравнению с полным днем), но работодатель может потребовать минимум два часа.

Кто пострадал?

Если у вас есть сотрудник, работающий в Калифорнии более 30 дней в течение календарного года, вы обязаны соблюдать закон штата независимо от размера вашей компании. Это означает, что даже если ваша компания находится не в Калифорнии, на сотрудника, который часто ездит в Калифорнию по делам или который живет в Калифорнии и работает, например, на дому, может распространяться действие закона PSL.

Закон также распространяется на все типы сотрудников: полный рабочий день, неполный рабочий день, сезонный, временный, освобожденный и не освобожденный от уплаты налога.

Какие обстоятельства дают право на отпуск по болезни?

Сотрудники могут использовать PSL для себя или членов семьи, для диагностики или профилактики, а также для ухода или лечения существующего состояния здоровья. Кроме того, члены команды могут использовать PSL по определенным причинам, связанным с тем, что они стали жертвой сексуального насилия, домашнего насилия или преследования.

В соответствии с законом Калифорнии определение «члена семьи» также было расширено и теперь включает родителей работника (включая родственников), детей, супруга, зарегистрированного домашнего партнера, бабушек и дедушек, внуков и братьев и сестер.

Что еще следует знать работодателям?

Наиболее важно то, что работодателям не разрешается применять дисциплинарные меры, дискриминировать или преследовать работника за то, что он взял защищенный отпуск по болезни. Если сотрудник делает устный или письменный запрос на получение PSL, вы должны разрешить ему его принять. Сотрудник должен предоставить предварительное письменное уведомление о запланированном отсутствии (например, ежегодный осмотр). В случае незапланированного отсутствия (например, больного ребенка) они должны уведомить работодателя как можно скорее.

Важно иметь четкие письменные правила для сообщения о запланированном или незапланированном отсутствии и для уведомления сотрудников об ограничениях на количество часов, используемых в год (по закону требуется минимум 24 часа PSL), или о ограничениях по начислению. Работодатели также должны пересмотреть существующие политики, такие как процессы проверки эффективности, чтобы убедиться, что они никоим образом не связаны с защищенным отсутствием на работе.

Офис государственного уполномоченного по труду предоставляет два обязательных средства коммуникации: плакат о защищенном отпуске по болезни и бланк уведомления сотруднику.Плакат, на котором излагается политика и шаги, которые может предпринять сотрудник, если он считает, что его права, предусмотренные законом, были нарушены, должен быть размещен на видном, общественном месте. Индивидуализированная форма уведомления сотрудника с подробной информацией об оплачиваемом отпуске по болезни должна быть предоставлена ​​большинству новых сотрудников, освобожденных от налогов (освобожденные сотрудники, большинство государственных служащих и те, на кого распространяется коллективный договор, отвечающий особым требованиям, исключены из требований к форме).

В дополнение к указанию установленных часов PSL работодатели должны предоставить письменную документацию о начисленных часах каждого сотрудника либо в каждой квитанции о заработной плате, либо отдельно от квитанции о заработной плате, но в тот же день.PSL должен быть выплачен не позднее даты следующего платежа после того, как сотрудник его использует. По закону работодатели обязаны вести учет начисления PSL, затраченного времени и общего количества отработанных часов для каждого сотрудника в течение как минимум трех лет.

В 2017 году Калифорния обновила свои часто задаваемые вопросы и пояснила, что работодатели, которые уже получили оплачиваемый отпуск по болезни и уже предложили оплачиваемый отпуск по болезни, не должны предлагать дополнительные 3 дня, если их политика предусматривает как минимум 3-дневный отпуск. год.По сути, они должны соответствовать или превосходить требования действующего законодательства.

В обновлении также уточняется, что закон не меняет способ расчета сотрудниками ставки оплачиваемого отпуска, взятого для других целей, например, личного времени.

Как закон штата взаимодействует с постановлениями о защищенных отпусках по болезни в конкретных городах?

Работодатель должен придерживаться той политики, которая является наиболее щедрой в отношении размера предоставляемого защищенного отпуска по болезни. Например, политика Сан-Диего, вступившая в силу в 2016 году, требует, чтобы работодатели ежегодно предоставляли каждому сотруднику пятидневный отпуск по болезни.

Как работодатели в других городах и штатах могут подготовиться?

Хорошее начало — знать, что делают другие города и штаты. Некоторые компании могут предпринять упреждающие меры по пересмотру своих собственных политик в отношении отпусков по болезни и посещаемости в масштабах всей компании, особенно если у них есть сотрудники, которые работают в местах, где действует страхование.

Для работодателей в штатах и ​​городах, которые объявили о будущих инициативах в отношении отпусков по болезни, сейчас самое время пересмотреть и обновить существующие политики, чтобы они полностью соответствовали требованиям после того, как постановление вступит в силу.Это включает в себя переработку политик, которые наказывают сотрудников за чрезмерное отсутствие по болезни, и определение того, будут ли рассматриваться другие дисциплинарные меры, не связанные с использованием защищенного отпуска.

Всегда полезно иметь план на случай непредвиденных обстоятельств, поэтому, когда это возможно, работодатели должны гарантировать, что каждая рабочая функция может выполняться более чем одним сотрудником, и что есть резервные копии.

Хотя новые законы и постановления об отпусках по болезни могут создать проблемы для компаний, они, вероятно, станут более распространенными в ближайшие месяцы и годы, так что будьте как можно более подготовлены к изменениям.

Дополнительные ресурсы

Оплачиваемый отпуск по болезни в Калифорнии: часто задаваемые вопросы

10 фактов, которые компании могут не знать о законе Калифорнии об оплачиваемых отпусках по болезни

Доказательства результатов работы сотрудников, 2016–2018 гг.

Am J Public Health. 2020 апрель; 110 (4): 499–504.

Дэниел Шнайдер работает с факультета социологии Калифорнийского университета в Беркли.

Автор для переписки. Переписку следует направлять Дэниелу Шнайдеру, Калифорнийский университет в Беркли, Департамент социологии, 480 Barrows Hall, Berkeley, CA 94720 (электронная почта: ude.yelekreb @ redienhcsjd). Отпечатки можно заказать на http://www.ajph.org, щелкнув ссылку «Перепечатки».

Рецензирование

Принято 6 ноября 2019 г.

Авторские права © Американская ассоциация общественного здравоохранения, 2020 г.Эта статья цитируется в других статьях в PMC.

Реферат

Цели. Оценить, расширил ли закон штата Вашингтон об оплачиваемых отпусках по болезни доступ к оплачиваемым отпускам по болезни, снизил ли работу сотрудников во время болезни и облегчил бремя ухода.

Методы. Я использовал новые данные от 12 772 работников сферы услуг, собранные до и после вступления закона в силу в январе 2018 года в штате Вашингтон и за тот же период времени в сравниваемых штатах, у которых не было требований к оплачиваемым отпускам по болезни. Я использовал модели разницы в разностях, чтобы оценить действие закона.

Результаты. Закон расширил доступ работников к оплачиваемым отпускам по болезни на 28 процентных пунктов ( P <0,001). Закон сократил долю работников, сообщивших о работе во время болезни, на 8 процентных пунктов ( P <.05). Наконец, было мало свидетельств того, что закон способствовал уменьшению конфликта между работой и личной жизнью вашингтонских рабочих.

Выводы. Обязательный оплачиваемый отпуск по болезни расширил доступ к оплачиваемым отпускам по болезни и привел к сокращению числа сотрудников, работающих во время болезни. Однако охваченные работники не испытали уменьшения конфликта между работой и личной жизнью в период сразу после перехода.

По сравнению с другими развитыми странами, в Соединенных Штатах доступ к оплачиваемому отпуску на работе невысок и стратифицирован по социально-экономическому статусу.1 Нехватка и неравенство в охвате возникают из-за отсутствия федерального положения или мандата в отношении оплачиваемого отпуска, отпуска по уходу за ребенком или больничных листов. 2 Однако предоставление этих пособий может иметь важные положительные последствия для благосостояния работников и здоровья населения. Что касается оплачиваемого отпуска по болезни, сотрудники, которым не выплачивается пособие, с большей вероятностью откажутся от необходимой медицинской помощи3, а родители, не имеющие оплачиваемого отпуска по болезни, с меньшей вероятностью останутся дома, чтобы позаботиться о себе или члене семьи4. оплачиваемый отпуск по болезни оказывает положительное влияние на здоровье населения.5

В знак признания этого факта, за последнее десятилетие ряд городов и штатов попытались решить эту проблему отсутствия федеральной политики, приняв мандаты, требующие от работодателей частного сектора предоставлять оплачиваемый отпуск по болезни, при этом в 11 штатах и ​​30 городах приняли такие законы.6 Однако требование о предоставлении льгот не обязательно приравнивается к фактическому предоставлению или использованию. Большое количество исследований демонстрирует значительное несоблюдение работодателями частного сектора других положений трудового законодательства, включая классификацию работников7, нарушения заработной платы и часов 8,9, а также правила охраны труда и техники безопасности.10

Оценка уставов оплачиваемого времени по болезни действительно показывает, что после перехода работодатели сообщают об увеличении предоставления оплачиваемого времени по болезни. В Сан-Франциско, штат Калифорния, доля фирм, сообщающих о предоставлении оплачиваемого времени по болезни, выросла с 73% до 91% 11, а в Сиэтле, штат Вашингтон, доля выросла с 80% до 91% .12 В других исследованиях проводится опрос работодателей только после прохождения и сообщают о столь же высоком уровне соблюдения требований — 87% в Нью-Йорке13 и 93% в Джерси-Сити, Нью-Джерси 14, после внедрения.

Однако использование отчетов работодателя о предоставлении льгот не без ограничений. Работодатели могут завышать объем оплачиваемого отпуска по болезни, если они обеспокоены тем, что сообщение о несоблюдении требований может привести к санкциям.10 Более того, что, возможно, более важно, если работники не знают о наличии оплачиваемого отпуска, они не могут его использовать, а также опросы работодателей. не может уловить эту динамику.10

Тем не менее, свидетельств со стороны сотрудников гораздо меньше, и имеющиеся свидетельства не согласуются с отчетами работодателей.В Сиэтле, хотя данные работодателей показали, что уровень соблюдения требований составляет 91%, 12 из 19 работников, не имевших оплачиваемого медицинского страхования до принятия постановления, сообщили, что не имеют его впоследствии во время подробных интервью15. Джерси-Сити не проводил непосредственной оценки изменений в отчетах сотрудников о доступе к оплачиваемым отпускам по болезни, но обнаружил, что 50% не слышали о законе. Среди рабочих половина зарабатывала как минимум 1 оплачиваемый больничный день с момента вступления в силу закона, четверть сообщила, что не зарабатывала ни одного дня, а еще четверть не были уверены в том, получали ли они какие-либо оплачиваемые больничные дни, в отличие от 93% работодателей, которые сообщили о предоставлении заработанных больничных листов.14 Хотя это исследование вызывает опасения, что может существовать существенное несоответствие между юридическими предписаниями, отчетами работодателей и опытом сотрудников, данные весьма ограничены небольшими выборками, доступными в Сиэтле и Джерси-Сити.

Кроме того, помимо доступа к оплачиваемому больничному листу, существует ограниченное количество исследований, в которых оценивается влияние расширения оплачиваемого отпуска по болезни на поведение работников. Наблюдательные исследования находят доказательства сильной связи между оплачиваемым отпуском по болезни и пребыванием дома во время болезни 3, а также тем, что родители берут отпуск для ухода за собой или другими.4 Однако наличие оплачиваемого отпуска по болезни не является случайным и сильно коррелирует с другими профессиональными характеристиками и характеристиками работника 16, что вызывает опасения по поводу того, являются ли такие ассоциации причинными. Единственное существующее исследование, которое измеряло реакцию на уровне работников на расширение оплачиваемого отпуска в квазиэкспериментальной структуре, было сосредоточено на влиянии на рынок труда, и оно не обнаружило никаких доказательств сокращения занятости17 или умеренного сокращения18.

В литературе по большей части ничего не говорится. вопрос о том, действительно ли расширение оплачиваемого отпуска по болезни снижает уровень «присутствия на работе» или количества сотрудников, выходящих на работу в случае болезни.19 Этот вопрос особенно актуален в секторах, которые включают взаимодействие с клиентами, особенно в сфере общественного питания, 6 из-за риска заражения более широкими слоями населения от больных работников.5

Оплачиваемый отпуск по болезни можно использовать, когда сами сотрудники больны, но и заботиться о членах семьи. Тогда можно было бы ожидать, что доступ к оплачиваемому отпуску по болезни облегчит выполнение обязательств по уходу. Неравномерное распределение обязанностей по неформальному уходу по полу и по родительскому статусу20 предполагает, что оплачиваемый отпуск по болезни может уменьшить конфликт между работой и личной жизнью для женщин и матерей.

МЕТОДЫ

Закон штата Вашингтон об оплачиваемых отпусках по болезни был принят непосредственно по инициативе избирателей в ноябре 2016 года. Закон требует, чтобы почти все работодатели, независимо от размера и отрасли, предоставляли оплачиваемый отпуск и предоставляли его почти всем работникам, независимо от статус с полной или частичной занятостью. Работники получают отпуск из расчета не менее 1 часа на каждые 40 отработанных часов и могут брать отпуск, чтобы позаботиться о себе или члене семьи в случае болезни или обратиться за профилактической помощью. Закон вступил в силу 1 января 2018 года.21

Я обратил внимание на повторяющееся сечение работников розничной торговли и предприятий общественного питания. Хотя закон штата Вашингтон об оплачиваемых отпусках по болезни распространяется почти на всех служащих штата, работники целевых отраслей имеют особое политическое значение, поскольку они являются одними из тех, кто вряд ли имел оплачиваемый отпуск по болезни до принятия закона3, и могут оказаться в числе наиболее финансово неспособных. брать на работу неоплачиваемое время или нанимать других для ухода за больными членами семьи22. По этим причинам действие закона, вероятно, будет наиболее значительным для работников розничной торговли и пищевых продуктов, населения, представляющего значительный политический интерес.Однако по тем же причинам оценки в этом исследовании вряд ли смогут дать представление о более широком влиянии закона на отрасли.

Проект Shift (в котором я являюсь соруководителем) набирал работников для участия в индивидуальном опросе с использованием платных рекламных объявлений в Facebook, нацеленных на работников по признаку их работодателя. Методология сбора данных и тесты на предвзятость подробно описаны у Шнайдера и Харкнетта.23 В рамках проекта Shift были размещены объявления о найме на работу осенью 2016 года, осенью 2017 года и весной 2018 года.В рамках проекта рекламные объявления были размещены на национальном уровне для работников 87 крупнейших предприятий розничной торговли и общественного питания в Соединенных Штатах. Он набирал респондентов с использованием поощрений, стоимость которых варьировалась от участия в розыгрыше iPad до подарочной карты на 15 долларов. На каждой волне опроса проводилась сверхвыборка работников штата Вашингтон. Важным ограничением данных является то, что такой подход к удобной выборке, вероятно, дал выборку, которая не была репрезентативной для целевой группы работников розничной торговли и общественного питания, работающих на крупных фирмах в Вашингтоне и штатах сравнения.

Я ограничил выборку 12 772 работниками, занятыми в штате Вашингтон (за пределами Сиэтла и Такомы) или в одном из 41 штата (перечисленных в Таблице A, доступной в качестве дополнения к онлайн-версии этой статьи по адресу http: // www. .ajph.org), которые не приняли закон об оплачиваемом времени по болезни по состоянию на июнь 2018 года и которые работали у 1 из 24 крупных работодателей, чьи работники опрашивались на каждой волне и имели полные данные по всем ковариатам. Я также исследовал подвыборку работающих женщин (сокращение выборки до 9618 респондентов) и матерей (сокращение выборки до 4796 респондентов).Эти примеры ограничений подробно описаны в Приложении A (доступно как дополнение к онлайн-версии этой статьи на http://www.ajph.org).

Ключевые переменные

Лечение.

Чтобы определить ключевую независимую переменную, я геокодировал ответы на основе IP-адресов для штата Вашингтон (код 1) по сравнению со всеми другими штатами (без закона об оплачиваемом отпуске по болезни, код 0; полный список включен в таблицу A ). Я связал эту дихотомическую переменную с мерой времени относительно даты вступления в силу закона штата Вашингтон об оплачиваемых отпусках по болезни: января 2018 года.Я разбил период до лечения и отдельно исследовал осень 2016 г. и осень 2017 г. по сравнению с периодом после лечения весной 2018 г.

Оплачиваемый отпуск по болезни.

В качестве первой зависимой переменной я взял отчеты респондентов о том, предоставляется ли им оплачиваемое больничное время. Эти данные были собраны с помощью пункта, который проинструктировал респондентов: «Пожалуйста, ознакомьтесь со следующим списком льгот, которые работодатели иногда предоставляют своим сотрудникам. Какие из льгот из этого списка вы можете получить в рамках своей работы в [название работодателя]? » Первый вариант — «оплачиваемые больничные».

Работаю по болезни.

Я также изучил сообщения респондентов о присутствии на работе или работе во время болезни. Респондентов спросили: «Работали ли вы когда-нибудь у [название работодателя] в прошлом месяце, хотя чувствовали себя плохо?» Респонденты могли выбрать «Да», «Нет, я был болен, но остался дома» или «Нет, я не болел за последний месяц». Этот вопрос задавался осенью 2017 года и весной 2018 года. Осенью 2016 года респондентам был задан вариант вопроса: «Как часто в последний месяц вы болели, но все равно выходили на работу?» где варианты ответа: «один раз», «дважды», «три или более раз» или «никогда».«Я согласовал 2 пункта и сравнил респондентов, которые либо сообщили, что они больны и все равно работали (осень 2017 г. и весна 2018 г.), либо были больны и работали хотя бы один раз (осень 2016 г .; все 3 пункта обозначены как 1) со всеми остальными ( кодируется как 0).

Конфликт между работой и личной жизнью.

Данные обследования содержали 2 элемента, которые используются в литературе для выявления конфликта между работой и личной жизнью и относятся к случаю оплачиваемого отпуска по болезни. В первом пункте респондентам предлагалось оценить свое согласие или несогласие с утверждением: «В моем рабочем графике на [имя работодателя] у меня достаточно гибкости, чтобы удовлетворить потребности семьи.Ответы были «всегда верны» (закодировано 1), «часто верно» (закодировано 2), «иногда истинно» (закодировано 3) или «никогда не истинно» (закодировано 4). Во втором вопросе респондентам предлагалось оценить свое согласие или несогласие с утверждением: «Моя смена и график работы на [имя работодателя] вызывают дополнительный стресс для меня и моей семьи». Категории ответов были такими же (обратная кодировка). Я также создал шкалу, которая объединила эти 2 пункта (α = 0,69).

Управляющие переменные.

Мне удалось учесть набор потенциально противоречивых характеристик рабочего.Я скорректировал оценки по полу, расе / этнической принадлежности, возрасту, наличию детей по возрастным группам, уровню образования, статусу поступления в школу, семейному положению, обычным часам работы, стажу работы у текущего работодателя, почасовой заработной плате и статусу руководителя. Эти меры контроля защищали от риска предвзятости, если состав рабочей силы изменился с течением времени, особенно если такие изменения состава различались между Вашингтоном и штатами сравнения.

Анализ

Я использовал модель разницы в различиях, чтобы оценить влияние закона штата Вашингтон об оплачиваемых отпусках по болезни.Важно отметить, что эта модель основывалась на сильном предположении, что при отсутствии вмешательства разница между лечебными и контрольными единицами, наблюдаемая в период времени до лечения, не изменится в период после лечения. Хотя это противоречие не может быть проверено напрямую, наличие устойчивых различий в периоде до лечения можно рассматривать как свидетельство в поддержку этого предположения.24 Я оценил линейную вероятностную модель для первых двух результатов и обычную регрессионную модель наименьших квадратов для трех. результаты конфликта между работой и личной жизнью, в которых ключевым термином было взаимодействие между работой в штате Вашингтон и временем.Для двоичных результатов я оценил устойчивые стандартные ошибки. Для каждого результата я оценил модель, которая позволила получить различные оценки зависимых переменных в каждом из 2 периодов до лечения. Это позволило по крайней мере частично оценить предположение о параллельных тенденциях, хотя я был ограничен тем, что имел только 2 наблюдения до лечения. Для анализа показателей конфликта между работой и личной жизнью я оценил три версии каждой модели: сначала для полной выборки, затем для женщин и, наконец, для женщин с детьми.

В дополнение к контролю за набором демографических характеристик и характеристик, связанных с работой, я смог включить фиксированные эффекты работодателя, что позволило проводить сравнения внутри работодателя с течением времени. В Приложении B (доступном в качестве дополнения к онлайн-версии этой статьи на http://www.ajph.org) представлен набор тестов на устойчивость.

РЕЗУЛЬТАТЫ

Сначала я представлю результаты анализа влияния закона штата Вашингтон об оплачиваемом отпуске по болезни на отчеты сотрудников об оплачиваемом больничном.Затем я исследую влияние закона на отчеты сотрудников о работе во время болезни. Наконец, я исследую, как закон повлиял на конфликт между работой и личной жизнью.

Покрытие оплачиваемого отпуска по болезни

представляет ключевой результат регрессии для модели, исследующей, как изменился доступ работника к оплачиваемому времени по болезни после введения в действие закона штата Вашингтон. В модели 1 я разделил период до реализации на 2 блока — осень 2016 года и осень 2017 года — и сопоставил прогнозируемые уровни результата с периодом после реализации: весной 2018 года.Условия взаимодействия указывают на то, что тенденция штата Вашингтон и штата для сравнения между осенью 2016 и осенью 2017 года действительно параллельна (= 0,02; P = 0,782), но после внедрения наблюдается значительное расхождение (Β = 0,28; P < 0,001).

ТАБЛИЦА 1–

Различия в оценках закона штата Вашингтон об оплачиваемом отпуске по болезни и работе во время болезни: осень 2016 г. — весна 2018 г.

Оплачиваемый отпуск по болезни (n = 12 772) ), B (95% ДИ) Работа во время болезни (n = 12 772), B (95% ДИ)
Состояния сравнения (Ссылка) 0 0
Штат Вашингтон 0.06 (0,02, 0,11) 0,03 (–0,02, 0,09)
Осень 2016 г. (Ref) 0 0
Осень 2017 г. 0,14 (0,12, 0,16) −0,003 (- 0,03, 0,02)
Весна 2018 г. 0,11 (0,09, 0,13) -0,01 (-0,16, 0,00)
Штат Вашингтон × осень 2017 г. 0,02 (-0,11, 0,15) 0,02 ( −0,12, 0,17)
Штат Вашингтон × Весна 2018 0.28 (0,21, 0,35) -0,08 (-0,17, -0,001)

отображает предсказанные значения из этой модели. На левой боковой панели серая вертикальная линия обозначает, когда закон штата Вашингтон вступил в силу (а черная линия — когда он был принят). Доля работников, сообщающих об оплачиваемых отпусках по болезни, была почти одинаковой в штате Вашингтон (33%) и в сравниваемых штатах (27%) до внедрения. Хотя в период предварительной реализации для штата Вашингтон и сравниваемых штатов наблюдались четкие параллельные тенденции, в период с осени 2016 г. по осень 2017 г. также наблюдался явный восходящий наклон.Однако после реализации наклон для сравниваемых штатов становится значительно более пологим, чем для штата Вашингтон, где наблюдается отчетливое крушение наклона. При последующем наблюдении доля работников в Вашингтоне, сообщивших об оплачиваемом отпуске по болезни, составила 72% по сравнению с 38% в сравниваемых штатах, предполагаемый размер эффекта увеличения охвата на 28 процентных пунктов.

Прогнозируемые (а) Покрытие оплачиваемых отпусков по болезни и (б) Доля респондентов, работающих во время болезни, по периодам: штат Вашингтон по сравнению со странами для сравнения, осень 2016 г. — весна 2018 г.

Примечание .Оценки на основе моделей с элементами управления образованием, расой / этнической принадлежностью, возрастом, полом, возрастом детей, зачислением в школу, сроком полномочий, рабочим временем, заработной платой, управленческим статусом и фиксированными эффектами работодателя. Вертикальная пунктирная серая линия обозначает дату принятия закона. Вертикальная пунктирная черная линия обозначает дату вступления в силу закона. Оценки связаны, но данных между оценочными точками не наблюдается.

Работа во время болезни

Закон об оплачиваемом отпуске по болезни штата Вашингтон, по всей видимости, расширил доступ к оплачиваемому больничному времени.В модели 2 я исследовал, снижает ли это вероятность того, что рабочие будут приходить на работу в случае болезни. Здесь также были четкие доказательства в поддержку параллельных тенденций: не было никакой разницы в изменении работы во время болезни между вашингтонскими и сравниваемыми работниками между осенью 2016 и осенью 2017 года (= 0,02; P = 0,761). Однако после внедрения была значительная разница: работники из Вашингтона с меньшей вероятностью будут работать во время болезни (Β = -0,08; P <.05).

отображает прогнозируемые значения из этой модели, используя тот же подход, что и раньше. Не было никаких свидетельств изменения доли работников в сравниваемых штатах, которые сообщили, что работали во время болезни; он оставался на стабильном уровне 64% на протяжении всех 3 периодов. Напротив, в штате Вашингтон эта доля была стабильной в период до внедрения (68% и 70%), но затем значительно снизилась после внедрения до 59%. На графике показано появление разницы между штатом Вашингтон и штатами сравнения после введения в действие закона об оплачиваемых отпусках по болезни.

Конфликт между работой и личной жизнью

Оценки, полученные на основе разностных моделей конфликта между работой и личной жизнью, представлены в. В таблице представлены результаты для 3 моделей (все респонденты, женщины-респонденты и матери) для 3 показателей результатов. Первые 3 модели (1–3) показывают оценки отчетов респондентов о наличии достаточной гибкости в своих графиках для решения личных и семейных вопросов. Эта конечная переменная наиболее точно отражает измерение конфликта между работой и личной жизнью, который оплачиваемый отпуск по болезни может помочь смягчить.Во всех трех моделях ключевое взаимодействие происходит в ожидаемом направлении, но не является статистически значимым. Точно так же не было значительного влияния закона об оплачиваемом отпуске по болезни на альтернативную меру конфликта между работой и личной жизнью (если график работы респондента вызывал стресс для себя или семьи; модели 4–6) или на комбинированную меру (модели 7–9). ). На рисунке A (см. Приложение A) показаны оценки по моделям 3, 6 и 9.

ТАБЛИЦА 2–

Различия в оценках закона штата Вашингтон об оплачиваемых отпусках по болезни в отношении конфликтов между работой и личной жизнью, по типам респондентов: Осень 2016 — весна 2018

Гибкость расписания для себя и семьи, B (95% ДИ)
 График вызывает стресс для себя и семьи, B (95% ДИ)
 В сочетании, B (95% ДИ)
Все (Модель 1; n = 12 478) Женщины (Модель 2; n = 9618) Матери (Модель 3; n = 4796) Все (Модель 4; n = 12 556) Женщины (Модель 5; n = 9669) Матери (Модель 6; n = 4796) Все (Модель 7; n = 12592) Женщины (Модель 8; n = 9696) Матери (Модель 9; n = 4806)
Состояния сравнения (Ref) 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Штат Вашингтон 0.04 (-0,07, 0,15) 0,02 (-0,10, 0,14) 0,08 (-0,12, 0,28) -0,04 (-0,15, 0,07) -0,06 (-0,19, 0,07) -0,05 ( −0,26, 0,15) −0,01 (−0,10, 0,09) −0,02 (−0,13, 0,09) 0,01 (−0,16, 0,019)
Осень 2016 г. (Ref) 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Осень 2017 г. −0.22 (−0,26, −0,17) −0,21 (−0,26, −0,16) −0,17 (−0,24, −0,09) −0,11 (−0,16, −0,66) −0,15 (−0,20, — 0,10) -0,21 (-0,28, -0,13) -0,16 (-0,20, -0,12) -0,18 (-0,22, -13) -0,19 (-0,25, -0,12)
Весна 2018 г. −0,19 (−0,24, −0,14) −0,18 (−0,24, −0,13) −0,12 (−0,21, −0,09) −0,15 (−0,20, −0,10) −0,16 (-0,22, -0,010) -0.25 (−0,33, −0,16) −0,17 (−0,21, −0,12) −0,17 (−0,22, −0,12) −0,18 (−0,26, −0,11)
Штат Вашингтон × Осень 2017 г. −0,09 (−0,37, −0,19) −0,11 (−0,44, −0,23) −0,24 (−0,69, −0,49) −0,21 (−0,50, −0,09) −0,12 (- 0,46, -0,23) -0,20 (-0,65, -0,24) -0,14 (-0,40, -0,11) -0,11 (-0,30, -0,19) -0,23 (-0,62, -0,16)
Штат Вашингтон × Весна 2018 −0.10 (-0,26, -0,06) -0,07 (-0,25, -0,12) -0,19 (-0,49, -0,10) 0,15 (-0,01, 0,32) 0,18 (-0,01, 0,37) 0,19 (-0,11, 0,49) 0,03 (-0,11, 0,17) 0,06 (-0,10, 0,22) -0,002 (-0,26, 0,26)

ОБСУЖДЕНИЕ

Законы об оплачиваемых отпусках по болезни были приняты в 11 штатах и ​​30 городах по всей стране. Предыдущие оценочные исследования основывались на самоотчетах работодателей о соблюдении требований или использовали данные сотрудников для оценки влияния на рынок труда.В результате мы относительно мало знаем о том, ведет ли переход к более широкому доступу работников к оплачиваемым отпускам и, во-вторых, позволяет ли он им использовать этот отпуск, чтобы избежать работы во время болезни и уменьшить их бремя ухода за другими.

Я использовал уникальные данные опроса, собранные у 12 722 работников розничной торговли и общественного питания за двухлетний период, охватывающий выполнение закона штата Вашингтон об оплачиваемых отпусках по болезни. Мои оценки на основе моделей «разница в различиях» показывают, что закон штата Вашингтон расширил доступ работников к оплачиваемым отпускам по болезни на 28 процентных пунктов.Закон Вашингтона также сократил на 8 процентных пунктов долю работников, которые сообщили, что работали во время болезни в месяц, предшествующий опросу. Однако, по крайней мере, в течение этого краткосрочного периода наблюдения, закон не уменьшил конфликт между работой и личной жизнью вашингтонских рабочих. Эти оценки указывают на эффективность закона штата Вашингтон об оплачиваемых отпусках по болезни; однако они также предоставляют ценные, правдоподобные причинно-следственные оценки влияния оплачиваемого отпуска по болезни на присутствие на работе и конфликт между работой и личной жизнью. Хотя предыдущие исследования обнаружили доказательства сильных ассоциаций 3,4, мой подход уменьшает беспокойство по поводу предвзятости, вызванной ненаблюдаемыми данными.

Ограничения

Это исследование имеет важные ограничения. Оценки основаны на отчетах работников, собранных до вступления в силу закона, а затем через 2–7 месяцев после его вступления в силу. Таким образом, они суммируют очень краткосрочные последствия внедрения. В этом отношении они предполагают, что многие работодатели в штате Вашингтон быстро отреагировали на введение оплачиваемого больничного и что сотрудники осведомлены о льготах. Наиболее сильные последствия были для ближайших результатов: наличие оплачиваемого отпуска по болезни и отсутствие работы во время болезни; влияние на более отдаленный исход конфликта между работой и личной жизнью было незначительным.Возможно, что со временем закон будет сильнее влиять на такие отдаленные результаты, поскольку сотрудники неоднократно пользуются льготой. Однако важно иметь в виду, что оценки ограничиваются работниками розничной торговли и общественного питания, которые могут оказаться среди тех, кто с наибольшей вероятностью столкнется с изменениями в результате принятия закона.

Кроме того, выборка была построена с использованием новаторского подхода, в котором платная реклама на Facebook используется как в качестве основы для выборки, так и в качестве инструмента для набора персонала.Хотя данные внутренне непротиворечивы и соответствуют критериям из источников золотого стандарта 25, они представляют собой ненадежную выборку. В той степени, в которой состав выборки смещен на переменную, которая обуславливает предполагаемую величину эффекта, средние оценки лечения также могут быть смещенными. Тем не менее, эти данные позволяют понять опыт сотрудников в отношении положений об оплачиваемых отпусках по болезни, которые иначе трудно получить.

Наконец, данные предлагают ограниченные возможности для оценки допущения о параллельных тенденциях, которое является основополагающим для модели разницы в различиях.Хотя нет никаких свидетельств значительного расхождения в тенденциях за 2 периода до реализации, предварительный тренд, который можно было бы оценить, больше не существует. Точно так же данные предлагают ограниченные возможности для оценки степени, в которой другие одновременные изменения в трудовом законодательстве, характерные для штата Вашингтон, могут повлиять на оценки исследования. Хотя в этот период Сиэтл принял закон о безопасном расписании, работники Сиэтла были исключены из анализа, и хотя штат Вашингтон также принял закон об оплачиваемых семейных и медицинских отпусках, этот закон не вступит в силу до 2020 года.За период наблюдения в штате увеличилась минимальная заработная плата. Хотя это изменение может затруднить влияние оплачиваемого отпуска по болезни, с учетом изученных результатов, это кажется маловероятным. В частности, нет теоретических оснований для гипотезы о том, что, когда работодатели обязаны повышать заработную плату, они могут также увеличить оплачиваемый отпуск по болезни. Однако возможно, что если бы работникам платили больше, они могли бы отказаться работать во время болезни даже при отсутствии оплачиваемого отпуска по болезни.

Последствия для общественного здравоохранения

Я представляю первые свидетельства эффективности закона штата Вашингтон об оплачиваемых отпусках по болезни.В первый год реализации закон оказал большое и значительное влияние на доступ работников к оплачиваемым отпускам по болезни и сокращение числа работающих во время болезни для особо обездоленной части государственной рабочей силы. Эти результаты подтверждают идею о том, что политические рычаги, которые могут восприниматься как весьма далекие от результатов в отношении здоровья, такие как политика в области труда, могут иметь важное влияние на общественное здоровье, формируя важные социально-экономические детерминанты здоровья и благополучия. В этом смысле более широкое созвездие трудовых норм, призванных «поднять планку» в отношении качества работы, таких как минимальная заработная плата, оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком и законы о безопасном графике работы, можно рассматривать как способ улучшения здоровья, возможно, особенно для наиболее обездоленных рабочих и семей в Соединенных Штатах.

БЛАГОДАРНОСТИ

Данные Shift Project были собраны при поддержке Национальных институтов детского здоровья и человеческого развития (R21HD091578), Фонда Роберта Вуда Джонсона (Премия № 74528), Министерства труда США (Премия № EO- 30277-17-60-5-6), Вашингтонский центр справедливого роста (Премия № 39092), Фонд У. Т. Гранта, Фонд семьи Хеллмана, Институт исследований труда и занятости и населения Беркли. Центр.

Я получил полезные отзывы от Уилла Доу, Кристен Харкнетт, Хизер Хилл, Эндрю Келли, Дженни Ромич и Хилари Уетинг.

КОНФЛИКТЫ ИНТЕРЕСОВ

Автор не сообщает о конфликте интересов.

ЗАЩИТА УЧАСТНИКОВ

Это исследование было одобрено Калифорнийским университетом, Комитетом Беркли по защите человеческих субъектов.

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

2. Хейманн Дж., Ро Х.Дж., Шмитт Дж., Эрл А. Нация заражения: сравнение политик оплачиваемых дней по болезни в 22 странах. Вашингтон, округ Колумбия: Центр экономических и политических исследований; 2009. [Google Scholar] 3. Деринь Л., Стоддард-Дэр П., Куинн Л.Работники, не имеющие оплачиваемого отпуска по болезни, реже берут отпуск по болезни или травме, чем работники с оплачиваемым отпуском по болезни. Aff Health (Миллвуд). 2016; 35 (3): 520–527. [PubMed] [Google Scholar] 4. Клеманс-Коуп Л., Перри С., Кенни Дж., Пеллетье Дж., Пантелл М.С. Доступность и использование оплачиваемого отпуска по болезни среди малообеспеченных семей с детьми. Педиатрия. 2008; 122 (2): e480 – e486. [PubMed] [Google Scholar] 5. Стернс Дж., Уайт С. Может ли оплачиваемый отпуск по болезни уменьшить количество отпусков? Экон. Труда. 2018; 51: 227–246. [Google Scholar] 6.Маротта Дж., Грин С. Оплачиваемые больничные дни: что исследования говорят нам об эффективности местных действий? Вашингтон, округ Колумбия: Городской институт; 2019. [Google Scholar] 7. Карре Ф. (Не) Неправильная классификация зависимого подрядчика. Вашингтон, округ Колумбия: Институт экономической политики; 2015. Информационный документ EPI № 403. [Google Scholar] 8. Гэлвин Д. Сдерживание кражи заработной платы: альтернативный труд, политика государства и политические факторы, определяющие соблюдение минимальной заработной платы. Перспектива Полит. 2016; 14 (2): 324–350. [Google Scholar] 9. Бернхардт А., Спиллер М., Полсон Д.Вся работа без оплаты: нарушения трудового законодательства в Чикаго, Лос-Анджелесе и Нью-Йорке. Соц силы. 2013. 91 (3): 725–746. [Google Scholar] 10. Вейл Д., Пайлес А. Зачем жаловаться? Жалобы, соблюдение и проблема правоприменения на рабочем месте в США. Comp Политика трудового права J. 2005; 27: 59–92. [Google Scholar] 11. Колла С., Доу В., Дьюб А., Ловелл В. Первые последствия политики оплачиваемых отпусков по болезни в Сан-Франциско. Am J Public Health. 2014. 104 (12): 2453–2460. [Бесплатная статья PMC] [PubMed] [Google Scholar] 13.Аппельбаум Э., Милкман Р. Ничего особенного: влияние закона Нью-Йорка об оплачиваемых больничных днях на работодателей. Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Центр экономических и политических исследований; 2015. [Google Scholar] 14. Линдеманн Д., Бриттон Д. «Заработанные дни болезни в Джерси-Сити: исследование работодателей и сотрудников в Центре для женщин и труда первого года». Пискатауэй, штат Нью-Джерси: Рутгерс, Школа менеджмента и трудовых отношений Государственного университета Нью-Джерси; 2015. [Google Scholar] 15. Ромич Дж, Бигнелл В, Бразг Т. Внедрение и первые результаты Постановления города Сиэтла об оплачиваемых больничных и безопасном времени.Сиэтл, Вашингтон: Город Сиэтл, Управление городского аудитора; 2014. [Google Scholar] 16. Хилл Х. Оплачиваемый отпуск по болезни и стабильность работы. Работа. 2013. 40 (2): 143–173. [Google Scholar] 17. Пихлер С., Зибарт Н. Влияние требований об оплате больничных листов на рынок труда в США. J Hum Resour. 2018; 0117-8514R [Электронный паб перед печатью 16 октября 2018 г.] [Google Scholar] 18. Ан Т., Еловиц А. Краткосрочные последствия законодательства Коннектикута об оплачиваемых отпусках по болезни. Appl Econ Lett. 2015; 22 (15): 1267–1272. [Google Scholar] 19. Лохаус Д., Хаберман В.Презентеизм: обзор и направления исследований. Hum Resour Manage. 2018; 29: 43–58. [Google Scholar] 20. Мауме Д. Могут ли мужчины уделять время семье? Оплачиваемая работа, работа по уходу, политика примирения работы и семьи и гендерное равенство. Soc Currents. 2016; 3 (1): 43–63. [Google Scholar] 22. Остерман П., Шульман Б. Хорошая работа в Америке: улучшение занятости для всех. Нью-Йорк, Нью-Йорк: Фонд Рассела Сейджа; 2011. [Google Scholar] 23. Шнайдер Д., Харкнетт К. Последствия нестабильности обычного рабочего графика для здоровья и благополучия работников.Am Sociol Rev.2019; 84 (1): 82–114. [Google Scholar] 24. Wing C, Саймон К., Белло-Гомес Р. Разработка различий в исследованиях различий: лучшие практики для исследований политики общественного здравоохранения. Annu Rev Public Health. 2018; 39 (1): 453–469. [PubMed] [Google Scholar]

Срочное дело о постоянном оплачиваемом отпуске

Пандемия коронавируса выявила трещины в экономической системе США и усугубила стойкое, давнее расовое, этническое и гендерное неравенство, еще больше подрывая экономическую стабильность семей.Одна из проблем, которая стояла в центре внимания нынешнего кризиса, — это отсутствие значимых, всеобъемлющих оплачиваемых семейных и медицинских отпусков и политики оплачиваемых отпусков по болезни для поддержки работников и общественного здравоохранения. До пандемии Соединенные Штаты находились в стороне от развитых стран из-за отсутствия национальной политики в отношении оплачиваемых отпусков, которая вынуждала многих работников полагаться на дискреционную доброжелательность своих работодателей, чтобы получить доступ к оплачиваемым отпускам. В 2019 году более 32 миллионов человек в стране не имели доступа к единому оплачиваемому больничному листу, а 4 из 5 работников не имели доступа к оплачиваемому семейному отпуску.У низкооплачиваемых и цветных рабочих меньше шансов получить оплачиваемый отпуск, чем у более высокооплачиваемых и белых рабочих. Этот разрыв особенно опасен и вреден для цветных людей и женщин, которые непропорционально представлены в передовых отраслях, где они сталкиваются с более высоким риском заражения коронавирусом. Цветные сообщества уже ощущают экономические последствия кризиса, а неравенство в доступе к важнейшим средствам защиты рабочего места, таким как оплачиваемый отпуск, только усугубляет ущерб.

Отсутствие национальной политики в отношении оплачиваемых отпусков оставило рабочих и население неподготовленными к пандемии. Например, без оплачиваемых больничных листов рабочие с большей вероятностью пойдут на работу, если у них заразное заболевание, что подвергнет риску здоровье населения. В ответ на пандемию коронавируса Конгресс принял первые законы об оплачиваемых национальных отпусках в рамках Закона о реагировании на коронавирус в первую очередь для семей (FFCRA), чтобы предоставить работникам до двух недель — или 80 часов — оплачиваемого отпуска по болезни в экстренных случаях и до 12 недель. экстренного отпуска по уходу за ребенком, из которых оплачиваются только 10 недель.Хотя эти законы имеют решающее значение для поддержки работников, выполняющих обязанности по уходу, и работников, выздоравливающих после COVID-19, они носят временный характер (срок действия истекает 31 декабря 2020 года), а лазейки и исключения исключают, по оценкам, от 68 до 106 миллионов работников частного сектора.

Сейчас, более чем когда-либо, Соединенным Штатам нужны — и хочет общество — законы о постоянных оплачиваемых отпусках, чтобы поддержать здоровье рабочих и экономическую безопасность на время пандемии и в будущем. Страна больше не может полагаться на частный рынок или работодателей в добровольном предложении оплачиваемого отпуска, а общественность не может и дальше мириться с существующим неравенством в доступе к средствам защиты на рабочем месте и политическим решениям, которые не могут исправить это неравенство.В то время как директивные органы сейчас размышляют о том, как создать законы о постоянном оплачиваемом отпуске, которые могли бы удовлетворить разнообразные потребности работников, они должны учитывать уроки, извлеченные из законов об оплачиваемом чрезвычайном отпуске, чтобы разработать эффективную политику, способную устранить неравенство и надлежащим образом подготовить рабочие места и страну к будущее.

Уроки, извлеченные из экстренного оплачиваемого отпуска

Понимание компонентов закона об экстренных оплачиваемых отпусках по болезни и об экстренных оплачиваемых отпусках по уходу за ребенком, а также о том, как эти законы применялись в США.S. Министерство труда (DOL) поможет разработчикам политики разработать более эффективную национальную политику в отношении постоянных оплачиваемых отпусков. Уроки, извлеченные из законов об экстренных оплачиваемых отпусках, обсуждаются в следующих разделах.

1. Покройте всех рабочих

Законы об экстренных оплачиваемых отпусках уникальны, поскольку они охватывают многих работников, которые часто не имеют доступа к оплачиваемому отпуску. Работники, занятые неполный рабочий день, и самозанятые работники автоматически подпадают под действие закона, и работники не должны соответствовать требованиям в отношении срока пребывания или минимального количества отработанных часов, чтобы иметь право на экстренный оплачиваемый отпуск по болезни.Им требуется только 30-дневный срок пребывания в должности, чтобы иметь право на оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком в экстренных случаях. Участие частично занятых в программе оплачиваемого отпуска особенно важно для обеспечения включения женщин: почти четверть работающих женщин работают неполный рабочий день, часто из-за обязанностей по уходу. Законы также распространяются на работников частного сектора на предприятиях с численностью менее 50 человек, группу, исключенную из неоплачиваемого отпуска в соответствии с Законом о семейных и медицинских отпусках (FMLA). Работники государственного сектора подпадают под действие закона, что особенно важно для расового равенства, поскольку черные или афроамериканские рабочие чрезмерно представлены в государственном секторе, хотя многие федеральные служащие исключены из отпуска по уходу за ребенком.

Однако в законах также есть исключения, которые исключают от 68 до 106 миллионов человек, или от 53 до 83 процентов всех работников частного сектора. Такой ограниченный охват препятствует эффективности законов в защите здоровья населения и обеспечении экономической безопасности трудящихся. Законы автоматически освобождают работников предприятий с 500 и более сотрудниками; разрешить работодателям поставщиков медицинских услуг и службам экстренной помощи полностью освобождать своих работников от ответственности; и позволить предприятиям с менее чем 50 сотрудниками самостоятельно определять свое освобождение от предоставления оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком.Недавнее постановление федерального судьи Нью-Йорка об отмене некоторых правил DOL может привести к тому, что меньше работников будет исключено из сферы действия страхового покрытия. Тем не менее, значительные исключения означают, что миллионы работников не будут охвачены, например, низкооплачиваемые работники, у которых уже меньше шансов получить доступ к оплачиваемым отпускам, предоставляемым работодателем, что увековечивает неравенство в доступе к оплачиваемым отпускам. Исключение какой-либо группы работников в зависимости от размера работодателя, рода занятий или других квалификационных требований ограничивает круг лиц, пользующихся программой оплачиваемого отпуска, причиняет вред уязвимым работникам и создает проблемы во время разъяснительной работы и обучения для объяснения программы.

Для политиков наиболее важным способом повышения расовой, гендерной и экономической справедливости в доступе к оплачиваемому отпуску является разработка национальной политики в отношении постоянного оплачиваемого отпуска, охватывающей всех работников, независимо от их доходов, статуса полной или частичной занятости, размера работодателя , или род занятий.

2. Включите краткосрочный и долгосрочный отпуск по болезни и уходу

Пандемия коронавируса показала, что работникам нужно время вдали от работы по многим причинам: восстановление после болезни; карантин, если они подверглись воздействию COVID-19; уход за больным или на карантине; или ухаживают за своим ребенком, школа или место опеки которого закрыты или недоступны.FFCRA сыграло решающую роль в распознавании и покрытии всех этих потребностей для целей, для которых работники могут взять двухнедельный оплачиваемый отпуск по болезни.

В то время как краткосрочный оплачиваемый отпуск по болезни и долгосрочный оплачиваемый отпуск для семьи и медицинский отпуск являются отдельными политиками, которые являются необходимыми частями непрерывной помощи для работников, чтобы управлять своим здоровьем и заботиться о своих близких, Конгресс препятствовал полноте долгосрочного срок оплачиваемого отпуска по FFCRA. 12 недель экстренного отпуска ограничены только одной целью, для которой работник может использовать отпуск: для ухода за своим ребенком, школа или место опеки которого закрыты.Хотя этот расширенный отпуск по уходу за ребенком имеет решающее значение для лиц, осуществляющих уход, узкая сфера действия закона об экстренном оплачиваемом отпуске не может помочь работникам, которым требуется длительный отпуск по болезни или отпуск по уходу за семьей по другим причинам. Например, некоторые люди испытывают изнуряющие побочные эффекты коронавируса в течение нескольких месяцев после их первоначального заболевания и могут развить пожизненную инвалидность, которая может повлиять на их трудоспособность. А работники, которым необходимо ухаживать за тяжелобольными членами семьи или престарелыми родственниками, потерявшими доступ к медицинским услугам для престарелых во время пандемии, не смогут взять долгосрочный оплачиваемый экстренный отпуск.

Даже вне контекста коронавируса доказательства демонстрируют необходимость включения отпуска по болезни и ухода в качестве покрываемых целей для длительного оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам и отпуска по болезни. Недавно опубликованные данные обследований FMLA 2018 года показывают, что наиболее частой причиной, по которой работники берут отпуск, является восстановление после серьезного заболевания, на которое приходится 51 процент всех отпусков, взятых за последние 12 месяцев. Между тем, оплачиваемый отпуск по уходу особенно важен для поддержки женщин, которые берут на себя большую часть обязанностей по уходу в Соединенных Штатах.Предложения об ограничении оплачиваемых отпусков — постоянное внимание некоторых членов Конгресса — которые не охватывают отпуск, помимо отпуска для родителей после рождения или усыновления нового ребенка, совершенно неадекватны и не соответствуют потребностям работников и их семей.

Для удовлетворения всего спектра потребностей работников в медицинском обслуживании и уходе, особенно для работников с ограниченными возможностями и лиц с долгосрочными последствиями коронавируса, директивные органы должны разработать две совместимые политики постоянного оплачиваемого отпуска — краткосрочный оплачиваемый отпуск по болезни и долгосрочный оплачиваемый отпуск. оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни — вот все причины, по которым работникам нужен отпуск.

3. Обеспечьте достаточную продолжительность отпуска и автоматические триггеры

Две недели — до 80 рабочих часов — оплачиваемого отпуска по болезни в экстренных случаях, прошедшие в рамках FFCRA, возможно, были основаны на предварительных рекомендациях общественного здравоохранения о том, что люди с COVID-19 должны помещаться в карантин на две недели. Эта продолжительность, а также тот факт, что экстренный оплачиваемый отпуск по болезни доступен немедленно без периода накопления, соответственно более щедрый, чем многие ранее существовавшие законы штата и местные законы об оплачиваемых отпусках по болезни.12-недельный отпуск по неотложной помощи по уходу за ребенком с оплачиваемым только 10-недельным отпуском был создан как поправка к Закону о правах ребенка и, следовательно, имеет ту же продолжительность.

Однако этой продолжительности уже оказалось недостаточно для полного удовлетворения потребностей многих работников в связи с масштабами пандемии коронавируса. Двухнедельный оплачиваемый отпуск по болезни может оказаться недостаточным для того, чтобы работник смог вылечиться от COVID-19. А для родителей, которым во время кризиса необходимо заботиться о своих детях дома, из школы или детских садов, 12-недельный отпуск по уходу за ребенком оказывается недостаточным для удовлетворения их долгосрочных потребностей в уходе, особенно с учетом того, что некоторые школы переходят на онлайн. обучение осенью.Кроме того, работники, у которых есть несколько причин для необходимости в оплачиваемом отпуске, могут остаться без каких-либо вариантов после того, как исчерпают все свое доступное время. Например, если правомочный сотрудник использовал все две недели своего оплачиваемого отпуска по болезни в мае, когда он был болен коронавирусом, он бы остался без оплачиваемого отпуска для ухода за супругом, который заболел в июле.

Политики должны разработать национальную политику постоянного оплачиваемого отпуска с продолжительностью, достаточной для удовлетворения потребностей работников, и с учетом рекомендаций экспертов в области общественного здравоохранения.Политика также должна быть гибкой и целенаправленной, чтобы реагировать на уникальные потребности кризиса, включая автоматические триггеры на случай будущей чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения. Эти триггеры позволят получить расширенные льготы, если будет объявлено другое чрезвычайное положение в области общественного здравоохранения, например, увеличенная продолжительность или расширенные цели для взятия отпуска.

4. Обеспечить адекватную заработную плату за все виды отпусков

Согласно законам об экстренных оплачиваемых отпусках, работники получают свою обычную ставку заработной платы, до 511 долларов в день, за оплачиваемый отпуск по болезни, используемый для их собственного восстановления или карантина, и более низкую ставку заработной платы — две трети их обычной ставки, увеличенной до 200 долларов в день — для ухода за ребенком в рамках оплачиваемого отпуска по болезни и оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком.Этот более низкий уровень замещения заработной платы по уходу ставит трудящихся в невыгодное положение с обязанностями по уходу, в первую очередь женщин. Когда женщины берут большую часть отпуска по уходу при более низкой заработной плате, у них меньше доходов, чтобы содержать свои семьи. Это усугубляет гендерное неравенство, особенно для 64,2 процента матерей, которые являются основными кормильцами или кормильцами в своих семьях. Кроме того, в течение первых нескольких месяцев кризиса, вызванного коронавирусом, низкие суммы возмещения заработной платы могли удерживать некоторых работников от использования экстренного оплачиваемого отпуска, несмотря на то, что это гарантировало продолжение их медицинского страхования и возможность вернуться на свою работу, и вместо этого подали заявление о безработице страхование (UI), которое включало дополнительные 600 долларов в неделю сверх регулярных выплат UI.

Как правило, более низкие уровни замещения заработной платы в программах оплачиваемых отпусков могут привести к тому, что меньшее количество работников будет уходить в отпуск, поскольку работники не могут позволить себе даже частичную потерю дохода. Исследование программы оплачиваемых отпусков в Калифорнии в 2011 году показало, что недостаточное возмещение заработной платы может привести к тому, что низкооплачиваемые работники не смогут позволить себе взять часть или весь отпуск, в котором они нуждаются. В частности, мужчины с меньшей вероятностью берут отпуск, если замещение заработной платы слишком мало. Напротив, когда уровни замещения заработной платы выше, например, в соответствии с Указом Сан-Франциско об оплачиваемых родительских отпусках, мужчины с большей вероятностью берут отпуск, что способствует гендерному равенству.

Для того, чтобы программы оплачиваемых отпусков помогли низкооплачиваемым работникам и преодолели гендерное неравенство, директивные органы должны обеспечить адекватные суммы возмещения заработной платы — на том же уровне — для всех видов отпусков.

5. Разрешить работникам заботиться о своей семье и близких

Пандемия коронавируса показала важность взаимоотношений по уходу за пределами ближайших родственников. Когда человек живет далеко от своей семьи и серьезно заболевает COVID-19, друзья и избранная семья могут сыграть ключевую роль в уходе за ним.В соответствии с законом об оплачиваемом отпуске по болезни в чрезвычайных ситуациях сотрудники могут брать оплачиваемый отпуск по болезни для ухода за «отдельными лицами», которые в соответствии с нормативными актами DOL определены как ближайшие родственники, лица, проживающие с сотрудником, или лица, с которыми у сотрудника есть надежные отношения. заботы. Эти широко определенные отношения по уходу представляют собой обширный прецедент, созданный федеральным правительством и демонстрирующий, что законы об оплачиваемых отпусках могут легко включать инклюзивные определения семьи, не поощряя мошенничества или злоупотреблений.Программы оплачиваемых государственных отпусков также стали прорывом в расширении определений семьи; Нью-Джерси, например, расширил определение семьи в своей программе оплачиваемого отпуска в 2019 году, включив в него выбранную семью или людей, которые «имеют тесные связи с сотрудником, что эквивалентно семейным отношениям». Это особенно актуально для ЛГБТ-работников и работников с ограниченными возможностями, которые часто имеют разные формы семьи и нуждаются в оплачиваемом отпуске, который позволяет им заботиться о своих близких.

Национальные программы постоянного оплачиваемого отпуска должны включать в себя определение семьи, чтобы учитывать различные отношения по уходу, включая выбранную семью.

6. Обеспечить защиту занятости работников, пользующихся оплачиваемым отпуском

Одним из очевидных уроков нынешней чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения является важность наличия надежных средств защиты от возмездия, возмездия или вредных действий, предпринимаемых против лиц, которым необходимо использовать оплачиваемый отпуск. Защита рабочих мест и защита от преследований являются критически важными компонентами программ оплачиваемых отпусков, позволяя работникам чувствовать себя в безопасности в отпуске, потому что они знают, что могут вернуться на свою работу, и защищены от неблагоприятных действий при приеме на работу, таких как дисциплинарные меры, понижение в должности или увольнение.Работники, особенно те, которые берут отпуск для выздоровления от COVID-19 или другого серьезного заболевания, также нуждаются в гарантии того, что их работодатель продолжит их медицинское страхование, пока они находятся в отпуске. Это очень важно во время рецессии; 5,4 миллиона рабочих остались без страховки, потому что потеряли работу в первые четыре месяца кризиса с коронавирусом. Защита от репрессалий особенно важна для обеспечения того, чтобы определенные работники, такие как чернокожие работники и женщины, не подвергались несправедливому преследованию из-за того, что им нужен отпуск или отговаривают его.Чернокожие рабочие, например, сообщали о том, что во время пандемии коронавируса работодатели чаще преследовали их, чем белые.

Закон об оплачиваемом отпуске по болезни в экстренных случаях, принятый в рамках FFCRA, создает важный прецедент, гарантируя, что работникам будет обеспечена защита рабочих мест, продолжение медицинского страхования и защита от преследований в течение двух недель оплачиваемого больничного. Защита занятости в течение 12 недель экстренного отпуска по уходу за ребенком несколько более ограничена.Как поправка к существующему FMLA, закон включает защиту рабочих мест и продление медицинского страхования для сотрудников, но не добавляет явных мер защиты от преследований. Это также устанавливает менее строгие требования к восстановлению рабочих мест для работодателей с менее чем 25 сотрудниками. Это может привести к тому, что миллионы работников на самых мелких предприятиях будут опасаться брать оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком вообще.

При принятии решений о том, как наилучшим образом удовлетворить потребности своей семьи или свои собственные потребности в уходе, работникам не следует беспокоиться о потере работы или подрыве карьеры просто потому, что они решили взять отпуск.В любом законе об оплачиваемом отпуске в будущем следует четко сформулировать надежную защиту от этих видов вредных последствий, чтобы прояснить их объем и применение, а не полагаться на другие законы, такие как FMLA, которые могут использовать другие права на получение льгот или другие требования.

Таким образом, для содействия расовому, гендерному и экономическому равенству и поощрения работников, которые больше всего нуждаются в доступе к оплачиваемому отпуску, к обеспечению его использования, директивные органы должны установить новые гарантии для защиты рабочих мест, продолжения медицинского страхования и защиты от преследований на национальном, постоянном уровне. законы об оплачиваемом отпуске.

7. Обеспечить эффективную информационно-пропагандистскую деятельность, обучение, надзор и правоприменение

Быстрое принятие и введение в действие законов о чрезвычайных оплачиваемых отпусках означало, что миллионы рабочих получили доступ к новым средствам защиты, но лишь немногие знали о них из-за ограниченного охвата и образования. Законы об оплачиваемом отпуске по чрезвычайным ситуациям не содержали четких указаний Министерству труда проводить информационно-просветительскую работу. В то время как Закон о помощи, чрезвычайной помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом (CARES) предоставил Министерству труда 15 миллионов долларов для обеспечения соблюдения законов о защите работников, а также для надзора и координации деятельности, связанной с FFCRA, департамент на самом деле мало занимался просвещением общественности по вопросам экстренных оплачиваемых отпусков.Вместо этого DOL полагается на то, что работодатели уведомляют сотрудников об их новых льготах, что часто приводит к тому, что сотрудники не получают или предоставляют неточную информацию. Точно так же законы об оплачиваемом отпуске по чрезвычайным ситуациям содержат ограниченные положения по надзору и обеспечению соблюдения, чтобы гарантировать, что работодатели соблюдают законы, а работники получают льготы, на которые они имеют право. Например, DOL не осуществляет четкого надзора за предприятиями, в которых менее 50 сотрудников самостоятельно подтверждают, что они освобождены от предоставления оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, если они считают, что это ставит под угрозу их бизнес-устойчивость.Министерство труда провело минимальное обеспечение защиты, в том числе установило 20-дневный период неисполнения в начале срока действия закона и не установило четкую и простую процедуру подачи жалоб работниками. Все это способствовало ограниченной осведомленности работников и ограниченному использованию средств защиты в связи с чрезвычайным оплачиваемым отпуском, что в конечном итоге подвергает опасности их здоровье и экономическую безопасность.

Директивные органы должны извлечь уроки из неэффективного применения законов о чрезвычайных оплачиваемых отпусках и включить в национальные законы о постоянных оплачиваемых отпусках конкретное финансирование и инструкции по информационно-просветительской работе и просвещению населения, а также надзору и обеспечению соблюдения.

Заключение

Экстренный оплачиваемый отпуск может быть экономическим средством выживания и спасением для рабочих и их семей, особенно в разгар кризиса, связанного с коронавирусом. Эти стратегии основаны на многолетней пропагандистской работе в штатах и ​​на местах, а также на работе на федеральном уровне в отношении Закона о здоровых семьях и Закона о семейных отпусках и отпусках по медицинскому страхованию (СЕМЬЯ). Но, как показывают рассказы рабочих со всей страны, слишком много людей не попадают в зону действия положений о чрезвычайном оплачиваемом отпуске или теряют ее, когда закон истекает 31 декабря 2020 года.Соединенные Штаты должны принять национальную политику постоянных оплачиваемых отпусков, чтобы помочь работникам пережить кризис и поддержать их в будущем. Такие предложения, как Закон о предоставлении американцам застрахованных дней отпуска (оплачиваемый отпуск) 2020 года, исправят многие лазейки в законах об экстренных оплачиваемых отпусках и установят правила постоянного оплачиваемого отпуска по болезни и постоянного оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам и отпуска по болезни. Политики могут удовлетворять потребности работников и содействовать расовому, гендерному и экономическому равенству, опираясь на уроки, извлеченные из законов о чрезвычайных оплачиваемых отпусках, при разработке национальной политики в отношении постоянных оплачиваемых отпусков.

Диана Бош — политический аналитик по вопросам экономической безопасности женщин в Инициативе женщин Центра американского прогресса.

Автор хотел бы поблагодарить Джослин Фрай, Сару Джейн Глинн и Шилпу Фадке из Центра американского прогресса, а также Молли Уэстон Уильямсон из A Better Balance и Таню Голдман из Центра права и социальной политики (CLASP) за их вклад в это краткое изложение.

Чтобы найти последние ресурсы CAP по коронавирусу, посетите нашу страницу ресурсов по коронавирусу.

Сноски

оплачиваемых отпусков по болезни станут обязательными во всем штате Нью-Джерси | HUB

Предупреждение о труде, занятости и безопасности на рабочем месте в США

Присоединяясь к растущему числу штатов, Нью-Джерси вскоре потребует от большинства работодателей предоставления своим сотрудникам оплачиваемого отпуска по болезни. В ряде городов Нью-Джерси уже требуется такое разрешение, но новый закон, который только что подписал губернатор Нью-Джерси Фил Мерфи, отменяет такие местные законы и вступает в силу 29 октября 2018 года.

Все работодатели (за исключением некоторых государственных работодателей) с наемными работниками в штате Нью-Джерси будут обязаны предоставлять заработанный отпуск по болезни работникам, имеющим на это право. Закон исключает из права на участие сотрудников строительной отрасли, которые работают по коллективному договору, определенных сотрудников, подпадающих под действие коллективного договора, действующего с 29 октября 2018 г. до истечения срока действия соглашения, определенных сотрудников здравоохранения и государственных служащих, выплачивающих суточные. отпуск по болезни с полным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством любого другого штата.

Начисление
Согласно новому закону, правомочным сотрудникам начисляется один час оплаченного отпуска по болезни за каждые 30 часов своей работы. Работодатели могут ограничить заработанные часы отпуска по болезни, которые сотрудник может накопить, использовать или перенести из одного льготного года на следующий до 40 лет. Сотрудники, нанятые до 29 октября 2018 года, начинают накапливать заработанный отпуск по болезни в этот день (если они не заблаговременно заработанный отпуск по болезни (например, в соответствии с местным законодательством), а сотрудники, нанятые после 29 октября 2018 г., начинают накапливать заработанный отпуск по болезни в день их приема на работу.Сотрудники могут использовать любой заработанный отпуск по болезни, начиная с 120 календарных дней после даты приема на работу.

Работодатели могут выполнять свои обязательства в соответствии с законом, предоставляя сотрудникам другие формы оплачиваемого свободного времени (например, дни отгула). Для этого работодатели должны разрешить сотрудникам использовать такой выходной для тех же целей и таким же образом, как они могут использовать заработанный отпуск по болезни в соответствии с законом, и для начисления заработанного отпуска по болезни в размере, равном или превышающем ставку. указано в соответствии с новым законом.

Закон содержит специальные положения, позволяющие работодателям выкупать заработанные, но неиспользованные отпуска по болезни в конце года, в котором выплачивается пособие. При отсутствии противоположной политики или коллективного договора сотрудникам не нужно оплачивать заработанные, но неиспользованные отпуска по болезни по окончании их трудовой деятельности.

Использование
Заработанный отпуск по болезни можно использовать в следующих целях:

  • Для диагностики, ухода, лечения или восстановления после психического или физического заболевания, травмы или другого неблагоприятного состояния здоровья сотрудника либо для обращения за профилактической медицинской помощью сотруднику;
  • Для помощи или ухода за членом семьи сотрудника во время диагностики, ухода или лечения, или восстановления после психического или физического заболевания, травмы или другого неблагоприятного состояния здоровья члена семьи, или во время профилактического медицинского обслуживания члена семьи;
  • Отсутствие, вызванное тем, что сотрудник или член его или ее семьи стал жертвой домашнего или сексуального насилия для того, чтобы обратиться за медицинской помощью, получить услуги или консультации, переехать или подготовиться или участвовать в судебных разбирательствах, связанных с домашним или сексуальным насилием;
  • Время, когда сотрудник не может работать из-за закрытия рабочего места сотрудника, школы или места ухода за ребенком сотрудника по приказу государственного должностного лица из-за эпидемии или другой чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, или из-за определения органа общественного здравоохранения, что сотрудник или член его или ее семьи, нуждающиеся в уходе, могут поставить под угрозу здоровье других; или
  • Что касается ребенка сотрудника, время, необходимое сотруднику для посещения школьной конференции, собрания, мероприятия или другого мероприятия, запрошенного или требуемого школьным администратором, учителем или некоторыми другими специалистами, или для участия в совещании по уходу за ребенком. связанные с состоянием здоровья или инвалидностью ребенка.

Если у работника есть возможность использовать заработанный отпуск по болезни, работодатели могут потребовать заблаговременное уведомление об отпуске за семь дней до его начала. Если необходимость в отпуске не предвидится, работодатели могут потребовать уведомление в кратчайшие сроки только в том случае, если они уведомили сотрудников об этом требовании. Работодатели могут потребовать от сотрудников предоставить определенную разумную документацию, когда они берут отпуск по одной из вышеуказанных причин и отпуск длится три или более дней подряд.Закон определяет, что работодатели должны рассматривать как разумную документацию в зависимости от обстоятельств, лежащих в основе отпуска.

Ведение учета и уведомления
Работодатели должны вести записи в течение не менее пяти лет, показывая часы, которые сотрудники отработали и использовали как заработанный отпуск по болезни. Отсутствие таких записей приводит к презумпции того, что работодатель не выполнил свои обязательства по предоставлению заработанного отпуска по болезни, если только не существует четких и убедительных доказательств иного.

Комиссар по вопросам труда и развития трудовых ресурсов должен выпустить форму, которую работодатели должны на видном месте вывесить на рабочем месте, чтобы уведомить сотрудников об их правах.Работодатели также должны предоставить сотрудникам копию этой формы в течение 30 дней с момента ее выдачи, при приеме на работу (после ее выдачи) и всякий раз, когда сотрудник просит. Официальное уведомление будет доступно на английском, испанском и других языках, которые, по мнению комиссара, широко распространены в штате. Если доступна официальная версия, работодатели должны использовать уведомление, написанное на первом языке большинства их сотрудников.

Недискриминация и недискриминация
Работодателям запрещается дискриминация или репрессалии в отношении сотрудников, в том числе за использование или стремление использовать заработанный отпуск по болезни, подачу жалобы о нарушениях их прав на отпуск по болезни или информирование других о таких правах.Кроме того, работодатели не могут рассматривать заработанный отпуск по болезни как отсутствие, ведущее к дисциплинарным взысканиям или каким-либо неблагоприятным действиям.

Убытки
Нарушения работодателем этого закона об отпусках по болезни рассматриваются как нарушения при выплате заработной платы, за которые работодатель может налагать штрафы, возмещение ущерба и другие средства правовой защиты. Кроме того, работники, выигравшие гражданский иск в связи с нарушением их прав на отпуск по болезни, имеют право на заранее оцененные убытки, а также на компенсацию судебных издержек и гонораров адвокатов.

__________________________

Работодатели должны оценить, как этот новый закон может повлиять на их текущую практику и политику, включая любые существующие политики в отношении свободного времени, и взаимодействовать с ними, и соответствующим образом спланировать соблюдение требований.Кроме того, работодатели должны следить за выпуском Уполномоченным официальных форм, описанных выше, и следить за тем, чтобы они соответствовали требованиям закона об уведомлении.

Министерство труда и промышленности опубликовало правила об окончательном оплачиваемом отпуске по болезни

В пятницу, 20 октября 2017 года, Министерство труда и промышленности опубликовало свои окончательные правила оплачиваемого отпуска по болезни, касающиеся требований работодателя и прав сотрудников в рамках Инициативы 1433.

Начиная с 1 января 2018 года, все работодатели Вашингтона будут обязаны предоставлять оплачиваемые отпуск по болезни своим сотрудникам в Вашингтоне.Ниже приводится краткий обзор того, что требуют новые правила:

  1. Все предприятия, как в широком смысле определены в законе о минимальной заработной плате и часах штата Вашингтон, будут обязаны предоставлять своим сотрудникам в Вашингтоне до 40 часов защищенного отпуска в год.
  2. Сотрудникам начисляется 1 час отпуска за каждые 40 часов работы. Работодатели могут избежать административных хлопот, связанных с расчетами по методу начисления, если они выберут «предварительную загрузку» сотрудников с их общим отпуском по болезни за год, как только сотрудник получит право на использование отпуска по болезни, и в начале каждого последующего года.
  3. Сотрудники имеют право использовать накопленный оплачиваемый отпуск по болезни в 91 -й календарный день своей занятости.
  4. Работодатели должны предоставить письменную политику относительно отпуска по болезни. Министерство труда и промышленности предоставит образцы политик, которые будут соответствовать его требованиям.
  5. У предприятий есть возможность искать отклонения в отношении аспектов нового закона, если они могут показать «уважительную причину». Предприятия, заключившие коллективные договоры, не освобождаются от как такового и должны при необходимости подать запрос на отклонение.
  6. Правила штата Вашингтон значительно отличаются от правил штата Орегон, поскольку работодатели штата Вашингтон не могут принимать политики, ограничивающие использование сотрудниками или начисление отпусков по болезни.
  7. Сотрудники могут перенести до 40 часов накопленного неиспользованного отпуска по болезни на следующий год. Работодатели могут ограничить перенос накопленного неиспользованного оплачиваемого отпуска по болезни на следующий год 40 часами. Работодатели могут разрешить более щедрый перенос накопленных неиспользованных оплачиваемых отпусков по болезни на следующий год.
  8. Закон распространяется не только на «отпуск по болезни».«Работодатели, как правило, должны позволять сотрудникам брать отпуск на все: от болезни члена семьи до регулярного посещения врача и оказания помощи члену семьи в ситуации домашнего насилия.
  9. Сотрудники могут брать отпуск по болезни с шагом в один час, если работодатель не подал заявку и не получил разрешение на предоставление отпуска по болезни с шагом в один час. В правилах есть подробный раздел о подаче заявки на отклонение и о праве на него.
  10. Работодатели не обязаны выплачивать начисленное, но неиспользованное время по болезни при увольнении работника с работы.Однако, если сотрудники вернутся к тому же работодателю в течение 180 дней, работодатель должен будет восстановить прогресс сотрудника в отношении соответствия критериям и любой накопленный, но неиспользованный период болезни.
  11. Работодатели могут потребовать, чтобы сотрудники предоставили подтверждение их потребности в отпуске по болезни после отсутствия в течение как минимум трех дней подряд.
  12. Работодатели с оплачиваемым отгулом («PTO»), политикой оплачиваемого отпуска или другими аналогичными программами оплачиваемого отпуска, которые предоставляют сотрудникам существенно эквивалентные или более щедрые льготы, чем требования нового закона, будут считаться соблюдающими закон.Кроме того, если сотрудники используют весь свой отпускной отпуск, работодатель не обязан предоставлять дополнительный отпуск в соответствии с этим законом (хотя другие законы могут требовать, чтобы сотрудник имел неоплачиваемый отпуск).
  13. Работодатели могут потребовать, чтобы сотрудники следовали определенным правилам и процедурам для запроса отпуска и предоставления медицинской проверки, но существуют строгие ограничения на то, когда и как это делается.
  14. Работодатели должны будут уведомлять каждого сотрудника не реже одного раза в месяц о количестве накопленного и неиспользованного времени по болезни, которое может использовать сотрудник.
  15. Работодателям запрещается отказывать, вмешиваться, ограничивать или не оплачивать время по болезни, а также предпринимать какие-либо шаги для дискриминации или ответных мер в отношении сотрудника, который просит или берет отпуск по болезни.

Пришло время принять меры по этому закону и убедиться, что вы решили, как вы собираетесь соблюдать, будь то отдельный банк отпусков по болезни, объединенный банк PTO или фронтальная загрузка. У каждого из этих типов политик есть свои плюсы и минусы, и юристы Schwabe, Williamson & Wyatt могут помочь вам проработать то, что будет наиболее выгодным для вашей организации.Правила вступят в силу чуть более чем через два месяца, 1 января 2018 г. В свете этого, задолго до конца года вам следует ознакомиться со своим справочником и другими правилами в отношении отпусков сотрудников. На самом деле, всем работодателям, работающим с вашингтонскими работниками, необходимо будет внести некоторые изменения в свою политику и предоставить новые уведомления и публикации. Этот новый закон сложен. Проконсультируйтесь со своим доверенным юрисконсультом, чтобы подготовиться к следующему году. Мы внимательно следим за развитием законов об отпусках по болезни на северо-западе Тихоокеанского региона и будем продолжать держать вас в курсе.

Обзор законов штата: минимальные ставки заработной платы в 2019 году, изменения в оплачиваемых отпусках по болезни и многое другое (США)

Наш первый обзор законов штата в новом году здесь, чтобы убедиться, что вы начнете 2019 год правильно — убедитесь, что вы не пропустили ни один из новых законов штата о занятости, которые уже действуют или будут приняты в ближайшее время.

Ставки минимальной заработной платы на государственном и местном уровнях на 2019 год

Поскольку федеральная минимальная заработная плата по-прежнему составляет 7,25 доллара, правительства штатов и местные органы власти продолжают выступать с инициативой повышения минимальной заработной платы.В этой таблице вы можете найти минимальные ставки заработной платы на уровне штата и местного самоуправления на 2019 год.

Оплачиваемый отпуск по болезни в штате Мичиган

В сентябре 2018 года, чтобы не позволить избирателям голосовать по избирательным бюллетеням, законодательный орган штата Мичиган принял закон, обязывающий работодателей предоставлять сотрудникам оплачиваемый отпуск по болезни. Однако, как и ожидалось, в декабре 2018 года законодательный орган внес существенные поправки в закон (теперь он называется Законом об оплачиваемом отпуске по болезни). В частности, закон с внесенными в него поправками применяется только к работодателям с 50 или более сотрудниками и создает опровержимую презумпцию того, что работодатель соблюдает Закон, если работодатель ежегодно предоставляет сотрудникам не менее 40 часов оплачиваемого отпуска.Как и в законе об оплачиваемом отпуске по болезни в Вашингтоне, страхование распространяется только на сотрудников, не освобожденных от налогов. Согласно закону с внесенными в него поправками, сотрудникам начисляется один час оплачиваемого отпуска по болезни за каждые 35 отработанных часов, но не более 40 часов в год (первоначальная версия закона предусматривала один час оплачиваемого отпуска по болезни на каждые 30 отработанных часов и более). максимум 72 часа в год). Сотрудники могут использовать только 40 часов оплачиваемого отпуска по болезни в год и могут перенести на следующий год только до 40 часов неиспользованного отпуска по болезни. 14 декабря 2018 года губернатор Мичигана Рик Снайдер подписал закон с внесенными в него поправками; Планируется, что он вступит в силу 1 апреля 2019 года.

Остин и Сан-Антонио Обновление оплачиваемого отпуска по болезни

Как мы ранее сообщали здесь, Остин и Сан-Антонио, штат Техас, приняли постановления об оплачиваемых отпусках по болезни в 2018 году. Постановление об Остине должно было вступить в силу 1 октября 2018 года, но было временно предписано Апелляционным судом Техаса, который позже постановил, что постановление было неконституционным. Незадолго до того, как постановление Остина было оспорено в суде, Сан-Антонио принял собственный закон об оплачиваемых отпусках по болезни, который во многом похож на постановление Остина.Постановление Сан-Антонио вступило в силу 1 января 2019 года, несмотря на решение суда в отношении постановления Остина. Однако у работодателей есть время до августа 2019 года (август 2021 года для работодателей с пятью или менее сотрудниками), прежде чем положения постановления вступят в силу и сотрудники начнут накапливать время. Учитывая то, что случилось с постановлением Остина, вполне возможно, что постановление Сан-Антонио постигнет аналогичная судьба, поэтому работодатели с сотрудниками в Сан-Антонио должны будут внимательно следить за развитием событий.

Вашингтонская программа оплачиваемых семейных и медицинских отпусков

В рамках оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам и болезни штата Вашингтон (PFML) работники штата Вашингтон будут иметь право на частичное возмещение заработной платы во время отпуска для восстановления после болезни или травмы, для связи с новым ребенком, для ухода за больным или травмированным членом семьи. , или из-за отсутствия в связи с определенными военными обязанностями. Как работодатели, так и сотрудники платят взносы за каждую зарплату для финансирования программы, а затем правомочные сотрудники могут получать пособия от государства, когда им требуется отпуск по семейным обстоятельствам или отпуск по болезни.Работодатели несут ответственность за вычет части страховых премий из заработной платы сотрудников и перечисление их государству, а более крупные работодатели несут ответственность за уплату части премий. Работодатели также несут ответственность за представление отчетов о часах и заработной плате государству.

Если работодатель нанимает 50 или более сотрудников в Вашингтоне, и работник проработал на него не менее 12 месяцев и не менее 1250 часов в предыдущем году, отпуск PFML защищен работой, то есть сотрудник должен быть возвращен в тот же или аналогичная должность в конце периода отпуска.Вычеты из заработной платы для премий PFML начались 1 января 2019 года, и сотрудники могут подавать заявки на получение льгот, начиная с 1 января 2020 года. Сотрудник получит право на льготы PFML после того, как он отработает 820 часов для любого работодателя в Вашингтоне в течение квалификационного периода. которые являются первыми четырьмя из пяти последних полных календарных кварталов или последними четырьмя полными календарными кварталами (любой период может использоваться для подтверждения права на участие). Если сотрудник запрашивает отпуск по причине, предусмотренной как PFML, так и Федеральным законом о семейном медицинском отпуске, отпуск одновременно засчитывается в счет права сотрудника в соответствии с обоими законами.

Прочие обновления трудового законодательства

  • С 1 января 2019 года Вермонт сотрудникам увеличиваются часы оплачиваемого отпуска по болезни, которые они могут накопить и использовать, с 24 до 40 часов в соответствии с законом штата Вермонт об оплачиваемых отпусках по болезни.
  • В соответствии с поправкой к Закону о выплате и сборе заработной платы штата Иллинойс , вступающем в силу 1 января 2019 г., работодатели обязаны возмещать работникам «все необходимые расходы или убытки, понесенные работником в рамках его занятости и непосредственно связанные с оказанными услугами для работодателя.«Работодатели, у которых есть сотрудники в Иллинойсе, должны пересмотреть и пересмотреть свою политику возмещения расходов, чтобы обеспечить соблюдение этого нового закона.
  • С 1 января 2019 года Бюро труда и промышленности приступит к исполнению Закона Орегон о равной оплате труда , в том числе запрета на запрос истории заработной платы. Работодателям штата Орегон больше не разрешается получать или использовать историю заработной платы заявителя или сотрудника до тех пор, пока не будет сделано предложение о работе, включающее компенсацию. Работодатели штата Орегон должны следить за тем, чтобы их заявки обновлялись и при необходимости пересматривались, а лица, проводящие собеседования, были осведомлены о новых ограничениях.
  • Ставка страховых взносов для определенных Массачусетс сотрудников, работающих по воскресеньям или в праздничные дни, снизилась с 1,5-кратной обычной ставки оплаты до 1,4-кратной обычной ставки оплаты с 1 января 2019 г. (требование о выплате страховых взносов постепенно отменяется).
  • Начиная с 18 марта 2019 года, Нью-Йорк работодатели, в которых работает не менее четырех сотрудников, должны предоставить своим сотрудникам комнаты для кормления грудью и распространить среди сотрудников письменную политику в области кормления грудью.

И последнее, но не менее важное: есть множество событий, о которых работодатели с сотрудниками, работающими в California , должны знать — следите за своим почтовым ящиком, чтобы на следующей неделе опубликовать в блоге краткое изложение новых и пересмотренных законов о занятости штата Калифорния. .

Работаете по болезни или теряете зарплату ?: Высокая цена болезни, когда вам не оплачивают больничные

Сводка

В США нет федерального закона, гарантирующего, что все работники могут получать оплачиваемые больничные. Для заболевших работников или чьи семьи зависят от них при оказании помощи в случае болезни, это означает, что больничные дни могут быть невероятно дорогостоящими. Использование необходимого времени по болезни означает, что работники остаются без оплаты или должны приходить на работу во время болезни и откладывать лечение для себя или своих иждивенцев.

В этой статье исследуются последние тенденции в отношении оплачиваемого времени по болезни и освещаются некоторые затраты для работников и их семей, когда им не дают возможности заработать оплачиваемое время по болезни. Количественно оценивая, насколько отсутствие оплачиваемых больничных дней угрожает экономической безопасности семей с низким и средним доходом, он добавляет новые данные к дебатам о мерах по оплачиваемым больничным дням в штатах и ​​городах и необходимости принятия федерального законодательства. За последние несколько лет в семи штатах, округе Колумбия и 31 населенном пункте были приняты законы об оплачиваемых больничных листах, пять из которых вступят в силу в июле этого года.Инициативы голосования не за горами, и некоторые политики призывают к федеральной гарантии, позволяющей рабочим зарабатывать оплачиваемое больничное время.

Ниже приведены основные выводы статьи:

  • Отсутствие оплачиваемых больничных листов является реальной проблемой, особенно для низкооплачиваемых работников, и проявляется в большом разрыве в оплачиваемых больничных днях между высоко и низкооплачиваемыми работниками. В то время как примерно 64 процента американских рабочих частного сектора в настоящее время имеют доступ к оплачиваемым больничным листам, это верхнее число маскирует тот факт, что более высокооплачиваемые работники имеют гораздо больший доступ к оплачиваемым больничным дням, чем работники с более низкой заработной платой: например, 87 процентов работников частного сектора, получающих верхние 10 процентов заработной платы, имеют возможность зарабатывать оплачиваемые больничные, по сравнению с только 27 процентами работников частного сектора, относящимися к беднейшим 10 процентам.
  • Отсутствие оплачиваемых больничных листов лишает рабочих средств на предметы первой необходимости. Не имея возможности зарабатывать оплачиваемые больничные, работники должны выбирать между уходом на работу по болезни (или отправкой ребенка в школу по болезни) и потерей столь необходимой заработной платы. Для среднего работника, не имеющего доступа к оплачиваемым больничным листам, затраты на неоплачиваемое больничное время могут серьезно сказаться на ежемесячном бюджете домашнего хозяйства работника:
    • Если из-за болезни работнику нужно отдохнуть хотя бы полдня, потеря заработной платы эквивалентна ежемесячным расходам семьи на фрукты и овощи; потерянная заработная плата из-за почти трехдневного отсутствия равняется всему их месячному бюджету на продукты питания.
    • Два дня неоплачиваемого больничного листа примерно эквивалентны месячному расходу бензина, что затрудняет работу.
    • Три дня неоплачиваемого больничного листа переводятся в ежемесячный бюджет на коммунальные услуги, что не позволяет работнику оплачивать электричество и тепло.
    • В случае более продолжительной болезни — скажем, семи с половиной дней неоплачиваемого больничного — работник потеряет доход, эквивалентный ежемесячной арендной плате или выплате по ипотеке.
  • Законы штата, предусматривающие право на оплачиваемое время по болезни, по всей видимости, имеют небольшой, но значимый эффект, поскольку доля работников, имеющих доступ к оплачиваемому больничному листу, увеличилась, особенно в нижней части диапазона заработной платы.
    • Доступ к оплачиваемым больничным для низкооплачиваемых работников расширился с 2012 года, когда в Коннектикуте вступил в силу первый закон штата, требующий оплачиваемых больничных дней. Доля низкооплачиваемых работников частного сектора по всей стране с оплачиваемым больничным листом выросла с 18 процентов в 2012 году до 27 процентов в 2016 году, в то время как доля лучших 10 процентов наемных работников, получающих это пособие, практически не изменилась (с 86 до 87 процентов). за этот период).
    • Из всех регионов Тихоокеанский регион продемонстрировал наибольший общий рост доступа к оплачиваемым больничным листам, при этом доля работников, имеющих доступ, выросла с 63 процентов в 2012 году до 73 процентов в 2016 году (для сравнения, доля по стране выросла с 61 до 64 процентов). процентов за тот же период).Законы об оплачиваемых больничных днях вступили в силу в 2015 году в Калифорнии и в 2016 году в Орегоне (два из трех штатов в Тихоокеанском регионе, определенном переписью).

Неравный доступ к оплачиваемым больничным

Приблизительно 64 процента американских рабочих частного сектора в настоящее время имеют доступ к оплачиваемым больничным листам, но это верхнее число маскирует неравное распределение этого доступа среди рабочих (U.S. DOL / BLS 2016a). Доступ коррелирует с заработной платой, так что работники с более высокой заработной платой также имеют лучшие льготы, такие как оплачиваемые больничные, по сравнению с работниками с более низкой заработной платой.Среди 10 процентов работников частного сектора с самой высокой заработной платой 87 процентов имеют доступ к оплачиваемым больничным листам ( Рисунок A ). Напротив, среди 10 процентов работников с самой низкой заработной платой только 27 процентов имеют доступ к оплачиваемым больничным листам. Работники с низкой заработной платой меньше всего в состоянии покрыть потерянную заработную плату, когда они или члены их семей болеют.

Работники с высокой заработной платой получили оплачиваемые больничные листы; большинство низкооплачиваемых работников не получают: Доля работников частного сектора, имеющих доступ к оплачиваемым больничным, по группам заработной платы, 2016 г.
Категория Доля работников, имеющих доступ к оплачиваемым больничным
Низ 25% 39%
Второй 25% 65%
Третий 25% 75%
Верх 25% 84%
Низ 10% 27%
Верхние 10% 87%

ChartData Загрузить данные

Приведенные ниже данные можно сохранить или скопировать непосредственно в Excel.

Данные, лежащие в основе рисунка.

Источник: Национальное обследование компенсаций Бюро статистики труда (U.S. DOL / BLS 2016a)

Аналогичным образом, доступ к оплачиваемым больничным дням существенно различается в зависимости от отрасли. Как уже отмечалось, 36 процентов работников частного сектора по всей стране не могут получать оплачиваемые больничные. Но почти вдвое больше, или 69 процентов низкооплачиваемых работников сферы услуг в сфере гостиничного и общественного питания, не имеют доступа к оплачиваемым больничным листам (U.S. DOL / BLS 2016a). «Презентизм» или работа во время болезни в сфере общественного питания не только приводит к снижению производительности и повышенному риску травм, но и создает риск для здоровья населения (Asfaw, Pana-Cryan, and Rosa 2012). Почти половина всех вспышек болезней пищевого происхождения, связанных с ресторанами, связана с тем, что сотрудники приходили на работу в то время, когда они были больны (Norton et al. 2015). Недавний опрос, проведенный Национальным партнерством для женщин и семей, показал, что 70 процентов женщин, опрошенных в индустрии быстрого питания за последний год, сообщили, что собираются работать, несмотря на то, что проявляют симптомы болезни, включая кашель, чихание, лихорадку, диарею или рвоту. (Национальное партнерство 2016b).

Штаты увеличивают охват

Как уже отмечалось, необходимое время по болезни лишает рабочих заработной платы или вынуждает их приходить на работу во время болезни и откладывать обращение за лечением для себя или своих иждивенцев. В то время как Соединенные Штаты по-прежнему отстают от своих международных коллег в обеспечении этой базовой федеральной защиты, многие политики на уровне штатов и на местном уровне понимают как риск для общественного здравоохранения, когда работникам не останется иного выбора, кроме как явиться на работу по болезни, так и реальность отсутствия оплачиваемого больничного времени ложится непропорционально тяжелым бременем на низкооплачиваемых работников.За последние несколько лет в семи штатах, округе Колумбия и 31 населенном пункте были приняты законы, предоставляющие работникам это право (Национальное партнерство 2016a).

В настоящее время пять штатов требуют от работодателей разрешать работникам накапливать минимальное количество оплачиваемых дней по болезни, включая Коннектикут (с января 2012 года), Калифорнию (с июля 2015 года), Массачусетс (с июля 2015 года), Орегон (с января 2016 года) и Вермонт (с января 2017 г.) (Национальное партнерство 2016a). В округе Колумбия с ноября 2008 года действует закон об оплачиваемых больничных днях (с поправками, расширяющими сферу действия закона в 2014 году).Законы об оплачиваемых больничных днях будут впервые введены в действие в Аризоне и Вашингтоне в июле 2017 года и январе 2018 года соответственно. Калифорния уже расширила свою политику, включив в нее сотрудников, работающих над вспомогательными услугами на дому, которая вступит в силу в 2018 году, а политика Вермонта расширит право на участие в ней сотрудников малого бизнеса в 2018 году. На момент публикации Роуд Island работает над принятием законодательства об оплачиваемых больничных днях, чтобы гарантировать минимальное количество оплачиваемого времени для соответствующих критериям работников, чтобы они могли заботиться о себе или членах семьи, когда они больны или обращаются за медицинской помощью.

Дополнительные кампании могут значительно увеличить это число в ближайшие годы. Например, хотя губернатор Мэриленда недавно наложил вето на закон об оплачиваемых больничных листах, принятый обеими законодательными палатами, законодательный орган Мэриленда, вероятно, попытается отменить вето после того, как снова откроет сессию в январе 2018 года.

Кроме того, 31 город и округ продвинулись вперед, чтобы предоставить оплачиваемые больничные дни работникам, имеющим на это право. Законы об оплачиваемых больничных днях вступили в силу в большинстве этих юрисдикций.В четырех юрисдикциях — Миннеаполисе и Сент-Поле, Миннесота; и округа Кук и Чикаго, штат Иллинойс — законы о больничных днях должны вступить в силу 1 июля 2017 года.

Хотя пока что лишь небольшая часть трудящихся по всей стране воспользовалась этими новыми законами, прогресс налицо. С 2012 года количество работников частного сектора, имеющих доступ к оплачиваемым больничным листам, увеличилось с 61 до 64 процентов. Работники с более низкой заработной платой, которые, как правило, имеют меньший доступ к оплачиваемым больничным, получили непропорционально большую выгоду.В 2012 году, когда вступил в силу закон первого штата (Коннектикут) об оплачиваемых больничных днях, 29 процентов работников частного сектора по всей стране имели доступ к оплачиваемым больничным (, диаграмма B ). Сегодня это число составляет 39 процентов. Точно так же процент работников с наименьшими зарплатами в частном секторе, имеющих доступ к оплачиваемым больничным листам, увеличился с 18 процентов в 2012 году до 27 процентов в 2016 году.

Для низкооплачиваемых работников доступ к оплачиваемым больничным листам увеличился с 18 до 27 процентов: доступ к оплачиваемым отпускам по болезни для работников частного сектора, по процентилям заработной платы, 2012–2016 гг.
Год Наименьшее 10 процентов Наименьшее 25 процентов
2012 18% 29%
2013 20 30
2014 20 30
2015 22 31
2016 27% 39%
ChartData Загрузить данные

Приведенные ниже данные можно сохранить или скопировать непосредственно в Excel.

Данные, лежащие в основе рисунка.

Источник: Национальное исследование вознаграждений Бюро статистики труда (U.S. DOL / BLS 2016b)

Хотя общий уровень доступа также увеличился с 2012 по 2016 год, он был наиболее заметен в Тихоокеанском регионе, где процент работников частного сектора, имеющих доступ к оплачиваемым больничным листам, увеличился с 63 до 73 процентов за этот период. Это увеличение было наиболее значительным в 2016 году, первом полном году, в течение которого законы об оплачиваемых больничных листах действовали в Калифорнии и Орегоне (два из трех штатов в Тихоокеанском регионе, определенном переписью).

Разумное вложение для предприятий, работников и сообществ

Заработанный больничный лист — это разумное вложение для работодателей, работников и широкой общественности. Многие работодатели, которые уже предоставляют оплачиваемые больничные, имели бы более равные правила игры со своими конкурентами, если бы большему количеству работников была предоставлена ​​возможность зарабатывать оплачиваемое больничное время. Кроме того, предприятиям будет легче поддерживать здоровое рабочее место. Есть также последствия для производительности труда. Исследование Стюарта и др. 2003 г.выяснили, что в 2003 году производительное время, потерянное из-за состояния здоровья, обходилось работодателям в 1 685 долларов на сотрудника в год.

В то время как любой новый трудовой стандарт вызывает озабоченность по поводу делового климата и создания рабочих мест, данные из юрисдикций, в которых законодательно закреплены оплачиваемые оплачиваемые больничные листы, были положительными (Национальное партнерство 2017a). Первой юрисдикцией, установившей стандарт оплачиваемых больничных дней, был Сан-Франциско, где работодатели были обязаны разрешать сотрудникам получать оплачиваемые больничные дни с 2007 года.Опасения, что закон помешает росту рабочих мест, никогда не оправдались. Фактически, в течение пяти лет после его внедрения занятость в Сан-Франциско росла вдвое быстрее, чем в соседних округах, где не было политики оплачиваемых дней по болезни (Miller and Towne 2011). По данным Института исследований политики в отношении женщин, в Сан-Франциско рост рабочих мест был быстрее даже в секторе общественного питания и гостеприимства, где преобладают малые предприятия и рассматриваются как уязвимые для дополнительных расходов. Затраты для владельцев бизнеса практически незначительны, но предприятия и работники получают выгоду от более производительной и здоровой рабочей силы (Drago and Lovell 2011).

Коннектикут стал первым штатом, который ввел в действие стандарт больничных дней в 2011 году. До его принятия Холл и Гоулд (2011) оценили стоимость предоставления сотрудникам Коннектикута пяти дней оплачиваемого отпуска по болезни в год, составлявшей всего 0,19 процента от продаж. , включая фирмы любого размера. Для работодателей, которые уже предоставляют пять или более дней по болезни, это не будет стоить никаких затрат. Помимо того факта, что любые дополнительные расходы могут быть легко покрыты за счет небольших изменений в других формах компенсации, рабочих часов, ценах или прибыли, заработанное время по болезни может фактически сэкономить деньги работодателя за счет сокращения текучести кадров и повышения производительности.Закон Коннектикута вступил в силу в 2012 году. Спустя полтора года после того, как закон вступил в силу, исследователи Центра экономических и политических исследований обнаружили, что закон предоставил оплачиваемые больничные дни большому количеству работников, особенно работникам, занятым неполный рабочий день, практически бесплатно для бизнеса (Аппельбаум и др., 2014). Также к середине 2013 года более трех четвертей работодателей выразили поддержку закону, выяснил центр.

Исследователи нашли аналогичные результаты в других юрисдикциях. В 2008 году округ Колумбия утвердил Закон о начисленных больничных и безопасных отпусках, позволяющий жителям округа получать оплачиваемые больничные.В недавнем опросе менее 10 процентов работодателей, опрошенных Аудиторским управлением округа Колумбия, сообщили, что новый закон отрицательно повлиял на прибыльность (ODCA 2015). В июне 2013 г. Нью-Йорк стал седьмой юрисдикцией, в которой работники получили возможность зарабатывать оплачиваемые больничные. Аппельбаум и Милкман (2016) обнаружили, что два года спустя принятие закона поддержали 86 процентов работодателей, и почти 85 процентов сообщили, что закон не повлиял на коммерческие издержки, но предоставил еще 1.4 миллиона рабочих с оплачиваемыми больничными.

Улучшение доступа к оплачиваемым больничным листам повысило бы экономическую безопасность работающих семей и приблизило бы Соединенные Штаты к своим сверстникам. Среди 15 экономик, признанных Всемирным экономическим форумом «высококонкурентными», только Соединенные Штаты не могут обеспечить эту базовую защиту (WORLD Policy Analysis Center, 2016).

Выбор, перед которым мы не должны ставить рабочих: работать по болезни или остаться без оплаты

Расширение доступа к оплачиваемым больничным листам будет означать более крепкие и здоровые семьи.Работающие родители часто вынуждены выбирать между тем, чтобы остаться дома с больным ребенком и пойти на работу. Когда родители не могут уйти с работы, детей иногда отправляют в школу больными, что снижает их учебный опыт и подвергает других учащихся, учителей и персонал заражению. Когда сотрудники выходят на работу по болезни, они подвергают опасности собственное здоровье и здоровье своих коллег, ставя под угрозу свою безопасность и качество своей работы. В то же время, если оставаться дома и заботиться о собственном здоровье, это может привести к просроченным счетам и недостатку еды.Оплачиваемые больничные листы позволяют работникам избежать несправедливого выбора между работой по болезни или отказом от оплаты (и, возможно, даже потерей работы).

Чтобы оценить стоимость больничных дней для рабочих, Таблица 1 предоставляет количество неоплачиваемых больничных дней, которые соответствуют каждому ежемесячному расходу в семейном бюджете. Эти расчеты основаны на среднемесячных расходах домохозяйства на выбранный набор товаров для домохозяйства, зарабатывающего от 40 000 до 49 999 долларов в год (U.S. DOL / BLS 2017).Этот диапазон расходов был выбран потому, что средняя заработная плата работников, не имеющих доступа к оплачиваемому больничному, составляет 12 долларов США, и мы предполагаем, что на одно домохозяйство приходится двое работающих полный рабочий день (DHHS / AHRQ США, 2015 г.).

Отсутствие оплачиваемых больничных дней лишает работников средств, необходимых для удовлетворения основных потребностей: выборочные среднемесячные расходы и эквивалент их неоплачиваемых больничных дней, 2015 год
Категория Ежемесячные расходы Эквивалент неоплачиваемых больничных дней
Корпус 1,257 13.1
Убежище $ 717 7,5
Коммунальные предприятия, топливо и коммунальные услуги 302 долл. США 3,1
Электричество $ 117 1,2
Телефонная служба $ 105 1,1
Одежда $ 96 1,0
Продукты питания 435 долл. США 4.5
Продовольственные товары $ 263 2,7
Фрукты и овощи $ 49 0,5
Здравоохранение 313 долл. США 3,3
Медицинское страхование $ 222 2,3
Рецепты и лекарства $ 33 0,3
Транспорт $ 685 7.1
Бензин и моторное масло $ 167 1,7
Страхование автотранспортных средств $ 70 0,7

Примечания: Первый столбец представляет собой избранный список расходов домохозяйства. Во втором столбце отображаются средние ежемесячные расходы домохозяйства на этот выбранный набор товаров для домохозяйства, зарабатывающего от 40 000 до 49 999 долл. США в год, диапазон, в который попадает семья с двумя взрослыми, работающими полный рабочий день по 12 долл. США в час (12 долл. США в час x 2 взрослые x 2080 часов = 49 920 долларов США).Третий столбец показывает количество неоплачиваемых дней болезни, которые могут поставить под угрозу каждую статью расходов. Например, в семье из двух взрослых, если одному взрослому необходимо взять отпуск на 3 дня в данном месяце из-за болезни, потеря заработной платы превышает весь бюджет семьи на продукты питания (263 доллара США).

Источник: Исследование потребительских расходов Бюро статистики труда США (U.S. DOL / BLS 2017)

Если из-за болезни работнику нужно отдохнуть хотя бы полдня, потеря заработной платы эквивалентна ежемесячным расходам семьи на фрукты и овощи; потерянная заработная плата из-за почти трехдневного отсутствия равняется всему их месячному бюджету на продукты питания.Два дня неоплачиваемого отпуска по болезни более чем эквивалентны месячному расходу бензина, что затрудняет получение работы, в то время как дополнительные шесть часов неиспользования эквивалентны ежемесячному взносу по страхованию автомобиля. Три дня неоплачиваемого отпуска по болезни превращаются в ежемесячный бюджет семьи на коммунальные услуги, что может привести к отключению электричества или тепла в доме семьи. Если вы потратите три дня на выздоровление или уход за больным членом семьи, это означает, что работник может столкнуться с трудностями при оплате медицинской страховки или оплате медицинских счетов.Сокращение медицинских услуг в то время, когда они наиболее необходимы, подвергает семью работника еще большему риску в будущем с точки зрения как здоровья, так и экономической безопасности.

Этот компромисс — снижение дохода и риск потери работы из-за кратковременной болезни — не возникает у работников с оплачиваемым больничным. Связанная, но другая проблема возникает, когда работники сталкиваются с более длительной болезнью; оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни могли бы помочь заполнить эти большие пробелы, но, к сожалению, работники по всем направлениям с еще меньшей вероятностью заработают по сравнению с пособием (Appelbaum 2016).Даже с другим наемным работником, работающим на дому полный рабочий день, семья может потерять необходимый ежемесячный доход для оплаты всей арендной платы или ипотеки, если один работник берет всего семь с половиной дней по болезни.

Заключение

Для миллионов рабочих, не имеющих доступа к оплачиваемым больничным листам, многие больные вынуждены идти на работу, где у них меньше шансов быть продуктивными и более склонными к ошибкам. Гарантия дохода, обеспечиваемая оплачиваемыми больничными, позволяет работникам отдыхать, получать необходимое медицинское обслуживание и полностью оправляться от болезни, прежде чем вернуться на работу.Также важно то, что это позволяет работникам продолжать оплачивать свои ежемесячные счета даже в случае болезни. Эта экономическая безопасность невероятно важна для низкооплачиваемых рабочих и их семей, учитывая, что подавляющее большинство низкооплачиваемых рабочих в настоящее время не имеют доступа к оплачиваемым больничным часам.

Меры на уровне штата и на местном уровне имеют решающее значение, но проблема требует решения на национальном уровне, особенно с учетом надвигающихся нападений государства на право населенных пунктов законодательно закрепить эти меры защиты (Национальное партнерство, 2017b).В этом году федеральным подрядчикам была предоставлена ​​защита по оплачиваемым больничным дням, что гарантировало возможность заработать (или увеличить) оплачиваемые больничные дни примерно одному миллиону работников частного сектора (Gould 2017). Но усилия по охвату всего персонала пока не увенчались успехом. Закон о здоровых семьях, впервые введенный в действие в 2004 году, среди прочего позволит работникам на рабочих местах с 15 и более сотрудниками зарабатывать не менее одного часа оплачиваемого больничного на каждые 30 отработанных часов. Хотя Конгресс вновь ввел в действие Закон о здоровых семьях при более сильной спонсорской поддержке, чем раньше, ожидается, что этот закон не получит дальнейшего развития.Необходимы дополнительные действия, чтобы охватить работников по всей экономике, независимо от уровня их заработной платы, часов работы или местонахождения их рабочих мест.

Об авторах

Элиза Гулд , старший экономист, присоединилась к EPI в 2003 году. Ее области исследований включают заработную плату, бедность, экономическую мобильность и здравоохранение. Она является соавтором The State of Working America, 12th Edition . Она также является автором главы о здоровье в журнале The State of Working America 2008/09 и является соавтором книги о медицинском страховании при выходе на пенсию.Она публиковалась в таких изданиях, как The Chronicle of Higher Education , Challenge Magazine и Tax Notes ; и писал для академических журналов, включая Health Economics , Health Affairs , Journal of Aging and Social Policy , Risk Management & Insurance Review , Environmental Health Perspectives и International Journal of Health Services . Она имеет степень магистра по связям с общественностью Техасского университета в Остине и докторскую степень.Доктор экономических наук Висконсинского университета в Мэдисоне.

Джессика Шидер присоединилась к EPI в 2015 году. В качестве ассистента-исследователя она поддерживает исследования экономистов EPI по таким темам, как рынок труда, тенденции заработной платы, вознаграждение руководителей и неравенство. До прихода в EPI Шидер работала в Центре эффективного правительства (ранее OMB Watch) аналитиком политики доходов и расходов, где она изучала, как решения по бюджетной и налоговой политике влияют на рабочие семьи.Она имеет степень бакалавра международной политической экономии Джорджтаунского университета.

Примечания

См., Например, Cunha 2014.

Это основано на средней почасовой оплате труда работника, не имеющего права на оплачиваемое время по болезни. В то время как средняя заработная плата работника, имеющего право на оплачиваемое время по болезни, составляет примерно 18 долларов в час, средняя заработная плата работника, не имеющего доступа к оплачиваемому больничному, составляет 12 долларов в час. В той мере, в какой мы переоцениваем фактическое рабочее время или заработную плату, работники будут меньше терять, но и меньше в заработке, чтобы сводить концы с концами в целом.

Список литературы

Аппельбаум, Эйлин. 2016. «Закон о всеобщем оплачиваемом отпуске 2015 года». Письменные показания, 14 января.

Аппельбаум, Эйлин и Рут Милкман. 2016. Ничего особенного: влияние закона Нью-Йорка об оплачиваемых больничных днях на работодателей . Центр экономических и политических исследований.

Аппельбаум, Эйлин, Рут Милкман, Люк Эллиот и Тереза ​​Крегер. 2014. Хорошо для бизнеса? Закон Коннектикута об оплачиваемых отпусках по болезни . Центр экономических и политических исследований.

Асфау, Абай, Регина Пана-Крайан и Роджер Роза. 2012. «Оплачиваемый отпуск по болезни и несмертельные производственные травмы». Американский журнал общественного здравоохранения vol. 102, вып. 9, с59 – с64.

Кунья, Дарлена. 2014. «Дети приходят в школу больными, потому что мы не можем сидеть дома и не ходить на работу». Washington Post , 14 октября.

Драго, Роберт и Вики Ловелл. 2011. Постановление Сан-Франциско об оплачиваемых отпусках по болезни: результаты для работодателей и сотрудников . Институт исследований женской политики, апрель.

Гулд, Элиза. 2017. «Оплачиваемый отпуск по болезни обеспечивает экономическую безопасность и безопасность для здоровья более миллиона сотрудников, работающих по федеральным контрактам». Working Economics (блог Института экономической политики), 17 января.

Холл, Дуглас и Элиз Гоулд, 2011. «Оплачиваемые больничные дни: измерение небольших затрат для предприятий Коннектикута». Меморандум о политике Института экономической политики № 177.

Миллер, Кевин и Сара Таун. 2011 г. «Рост занятости в Сан-Франциско остается более сильным с учетом закона об оплачиваемых больничных днях, чем в соседних округах» [информационный бюллетень].Институт исследований женской политики.

Национальное партнерство для женщин и семьи. 2016a. «Текущие законы об оплачиваемых больничных днях». 9 ноября.

Национальное партнерство для женщин и семьи. 2016b. «Большинство женщин, работающих в индустрии быстрого питания, не могут заработать оплачиваемый больничный, ушли на работу с« тревожными симптомами », результаты опроса» [пресс-релиз]. 22 ноября.

Национальное партнерство для женщин и семей, 2017a. «Оплачиваемые больничные дни: низкая стоимость, высокая награда за

»

Работники, работодатели и сообщества.Информационный бюллетень.

Национальное партнерство для женщин и семей, 2017b. «Счета за оплачиваемые дни по болезни (текущая сессия)» [интерактивная карта], последнее обновление — май.

Norton, D.M., et al. 2015. «Управленческие практики в отношении работников, работающих во время болезни». Журнал защиты пищевых продуктов vol. 78, нет. 1, 187–195. DOI: 10.4315 / 0362-028X.JFP-14-134.

Аудиторское управление округа Колумбия (ODCA). 2015. «Последствия Закона округа о болезни и безопасном отпуске».

Стюарт, Уолтер, Джудит Риччи, Эльсбет Чи и Дэвид Морганштейн.2003. «Затраты на потерю продуктивного рабочего времени из-за состояния здоровья в Соединенных Штатах: результаты американского аудита производительности». Журнал из Медицина труда и окружающей среды vol. 45, нет. 12, 1234–1246.

Министерство здравоохранения и социальных служб США (DHHS США), Агентство медицинских исследований и качества (AHRQ). 2015. Панельное обследование медицинских расходов [база данных].

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *