Оставление без движения апелляционной жалобы апк: АПК РФ Статья 263. Оставление апелляционной жалобы без движения / КонсультантПлюс

Апелляционная жалоба подлежит оставлению без движения, если заявителем нарушены требования к форме, содержанию апелляционной жалобы и по приложенным к ней документам (нарушение требований ст. 260 АПК). Оставление апелляционной жалобы оформляется определением, которое направляется заявителю апелляционной жалобы. Такое определение может быть обжаловано.

Следует обратить внимание, что не все формальные нарушения требований ст. 260 АПК влекут безусловное оставление апелляционной жалобы без движения. Так, согласно п. 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 неприложение копии оспариваемого судебного акта не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы, поскольку данный судебный акт имеется в материалах дела, а значит, в отсутствие копии оспариваемого судебного акта суд апелляционной инстанции не должен оставлять апелляционную жалобу без движения исключительно по этому основанию.

2. Определение об оставлении апелляционной жалобы без движения должно быть мотивировано. Суд апелляционной инстанции в этом определении указывает основания для оставления апелляционной жалобы без движения и срок, в течение которого лицо, подавшее апелляционную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

Обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, считаются устраненными с момента поступления в суд апелляционной инстанции необходимых документов или информации. В связи с этим при решении вопроса о продолжительности срока оставления апелляционной жалобы без движения учитывается время, необходимое для устранения упомянутых обстоятельств, а также время на отправку и доставку почтовой корреспонденции, исходя из территориальной удаленности лиц, участвующих в деле. Направление лицом документов по почте незадолго до истечения срока, установленного судом, так, что при соблюдении организациями почтовой связи нормативов доставки и контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции (сроков оказания услуг почтовой связи) это приведет к поступлению такой корреспонденции по истечении данного срока, не может расцениваться как своевременное исполнение требований суда об устранении соответствующих обстоятельств.

3. Копия определения об оставлении апелляционной жалобы без движения направляется лицу, подавшему апелляционную жалобу, не позднее следующего дня после дня его вынесения. Если лицо получило определение слишком поздно, что не позволяет ему в установленный в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения срок представить в суд апелляционной инстанции документы в подтверждение устранения нарушений, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, то оно вправе ходатайствовать перед судом апелляционной инстанции о продлении срока, установленного для устранения нарушений.

4. В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, будут устранены в срок, указанный в определении суда, апелляционная жалоба считается поданной в день ее первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда апелляционной инстанции. О принятии апелляционной жалобы к производству суда выносится определение.

5. Если апелляционная жалоба оставлена без движения и по истечении установленного срока суд апелляционной инстанции не располагает информацией об устранении заявителем обстоятельств, которые послужили основанием для оставления ее без движения, то суд выясняет, извещен ли заявитель надлежащим образом о вынесенном определении, имелся ли у него (с учетом даты получения заявителем копии определения) достаточный срок для устранения указанных в определении обстоятельств и поступала ли в арбитражный суд от заявителя информация о позднем получении определения или об иных объективных препятствиях для устранения обстоятельств в срок либо ходатайство о продлении срока оставления апелляционной жалобы без движения в связи с наличием таких препятствий.

При наличии доказательств надлежащего извещения заявителя о вынесенном определении, достаточного срока для устранения им обстоятельств, которые послужили основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, и отсутствии информации о препятствиях (ходатайства о продлении срока) суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу со ссылкой на п. 5 ч. 1 ст. 264 АПК не позднее дня, следующего за днем истечения срока оставления жалобы без движения.

В случаях, когда суд апелляционной инстанции такими доказательствами не располагает, он по собственной инициативе устанавливает новый срок (или по ходатайству заявителя продлевает срок) оставления апелляционной жалобы без движения, о чем выносит определение.

ВС разъяснит применение норм ГПК в судах апелляционных инстанций

По просьбе «АГ» адвокаты прокомментировали наиболее интересные положения. Кроме того, они положительно оценили включение некоторых разъяснений в постановление Пленума ВС, поскольку это приведет к единообразию практики.

6 апреля Пленум ВС отправил на доработку проект постановления о применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции.

Адвокат АП Республики Дагестан КА «Юстина» Камиль Бабасов отметил, что подобного рода постановления Пленума ВС можно только приветствовать, поскольку за счет детальной регламентации процессуальных действий, которые невозможно отобразить в законе, они приводят к единообразной практике в судах всех инстанций.

Что подлежит обжалованию и кто может обжаловать

ВС указал, что возможность апелляционного обжалования судебных приказов ГПК не предусмотрена. Судебный приказ может быть обжалован в кассацию в порядке, срок и по основаниям, которые предусмотрены гл. 41 ГПК.

Отмечается, что судебные постановления судов апелляционных инстанций, а также судей этих судов, принятые как единолично, так и коллегиально, вступают в законную силу с момента их принятия и в апелляционном порядке обжалованию не подлежат. Данные судебные постановления могут быть обжалованы только в суд кассационной инстанции.

В п. 3 указывается, что если апелляционные жалоба, представление поданы не на решение суда в целом, а только на его часть или дополнительное решение, то и в этом случае обжалуемое решение не вступает в законную силу

Согласно п. 6, правом апелляционного обжалования судебных постановлений обладают также правопреемники лиц, участвующих в деле, и лиц, которые не были привлечены к участию в деле, но вопрос о правах и об обязанностях которых разрешен обжалуемым судебным постановлением. При этом правопреемство может быть как полным, так и частичным (например, при уступке части требований).

Лица, выступающие представителями в суде, при подаче ими апелляционной жалобы, за исключением жалоб на решения мировых судей и районных судов, должны представить суду копии документов о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности либо документов, удостоверяющих статус адвоката (ч. 2 и 3 ст. 49 ГПК), если в деле копии таких документов отсутствуют. Указанные требования не распространяются на патентных поверенных по спорам, связанным с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, арбитражных управляющих при исполнении возложенных на них обязанностей в деле о банкротстве, профессиональные союзы, их организации, объединения, представляющие в суде интересы лиц, являющихся членами профсоюзов, по спорам, связанным с нарушением или оспариванием прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними, а также на иных лиц, указанных в федеральном законе.

ВС заметил, что по делам, в которых органы прокуратуры и их должностные лица являются стороной спорных правоотношений, они обладают всеми процессуальными правами соответствующей стороны процесса (истца или ответчика), в том числе правом апелляционного обжалования. Положения ст. 45 ГПК в этом случае не применяются.

Верховный Суд указал в проекте, что лица, имеющие право обратиться в защиту прав другого лица, могут подать апелляционную жалобу и в том случае, если они не участвовали в рассмотрении дела судом первой инстанции, например если иск был предъявлен самим лицом, в интересах которого подана апелляционная жалоба.

Также ВС обратил внимание, что государственные органы и органы местного самоуправления вправе подать апелляционную жалобу вне зависимости от того, привлекались ли они судом первой инстанции к участию в деле и участвовали ли их представители в первой инстанции, если их участие в деле предусмотрено федеральным законом.

Уважительные причины для пропуска срока обжалования

В проекте отмечается, что подача апелляционных жалобы или представления непосредственно в апелляцию не является основанием для их возвращения заявителю. Исходя из положений ч. 1 ст. 321 ГПК, апелляционный суд самостоятельно направляет их в суд, принявший решение, для совершения действий, предусмотренных ст. 325 ГПК.

В п. 16 указывается, что течение месячного срока на подачу апелляционных жалобы или представления начинается со дня принятия судом решения, а если в судебном заседании объявлялась только резолютивная часть решения, – со дня составления мотивированного решения, и оканчивается в соответствующее число следующего месяца. Например, если мотивированное решение составлено 31 июля, то последним днем подачи апелляционных жалобы, представления является 31 августа (до 24 часов).

Если в следующем месяце нет соответствующего числа, срок истекает в последний день этого месяца (например, если мотивированное решение составлено 31 марта, то последним днем срока является 30 апреля), а если последний день срока выпадает на выходной день (суббота или воскресенье) либо на нерабочий праздничный день, днем окончания срока считается следующий за ним первый рабочий день (ч. 1 и 2 ст. 108 ГПК, ст. 111 и 112 Трудового кодекса). В случаях, когда срок на апелляционное обжалование исчисляется днями, в него не включаются выходные и нерабочие праздничные дни (ч. 3 ст. 107 ГПК, ст. 111 и 112 ТК), если иное не установлено ГПК.

В п. 17 ВС напомнил, что срок на обжалование решений мировых судей, который составляет один месяц, а также срок на обжалование решений по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, который составляет пятнадцать дней, исчисляется со дня принятия этих решений, а в случае составления мотивированного решения по заявлению лиц, имеющих на это право, – со дня составления мотивированного решения.

Верховный Суд также разъяснил, что течение месячного срока на апелляционное обжалование заочного решения начинается со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения (ч. 2 ст. 237 ГПК). Если такое заявление ответчиком не было подано, апелляционные жалоба, представление на заочное решение могут быть поданы в течение месяца с момента истечения семидневного срока, установленного для подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения. Семидневный срок начинает течь на следующий день после вручения ответчику копии заочного решения или доставки его по последнему известному суду месту жительства ответчика, что подтверждается соответствующим почтовым уведомлением.

В п. 21 ВС отметил, что суд первой инстанции на основании ст. 112 ГПК восстанавливает срок на подачу апелляционных жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными. К уважительным причинам могут быть отнесены объективные обстоятельства, препятствующие совершению заявителем соответствующих процессуальных действий (например, чрезвычайные ситуации и происшествия: наводнение, пожары, землетрясение, эпидемия и т.п.). В отношении граждан к уважительным причинам могут быть отнесены также обстоятельства, связанные с личностью заявителя (тяжелая болезнь, беспомощное состояние и т.п.), семейные обстоятельства (смерть или тяжелое заболевание членов семьи и близких родственников, иные ситуации, требующие личного участия заявителя), а также иные обстоятельства, если они исключали либо существенно затрудняли подачу апелляционной жалобы в установленные законом сроки.

К уважительным причинам пропуска срока на апелляционное обжалование могут быть также отнесены: непривлечение судом апеллянта к участию в деле; получение лицом, не извещенным о судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, и не присутствовавшим в нем, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления. Помимо этого уважительной причиной является неразъяснение судом первой инстанции порядка и срока обжалования, несоблюдение установленного ст. 214 ГПК срока выдачи или высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, размещения его на официальном сайте суда в режиме ограниченного доступа, нарушение права лиц, участвующих в деле, и их представителей знакомиться с материалами дела, делать выписки из них и снимать копии, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.

ВС заметил, что при решении вопроса о восстановлении срока апелляционного обжалования судам первой инстанции следует учитывать своевременность обращения с жалобой или представлением исходя из того момента, когда отпали препятствия для их подготовки и подачи. В частности, для лиц, не привлеченных к участию в деле, – с момента, когда они узнали или должны были узнать о нарушении их прав и (или) возложении на них обязанностей обжалуемым судебным постановлением.

«Не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска юридическим лицом срока апелляционного обжалования такие обстоятельства, как нахождение представителя организации в командировке или отпуске, смена руководителя организации либо его нахождение в командировке или отпуске, отсутствие в штате организации юриста, ссылка на отсутствие денежных средств для оплаты помощи представителя или уплаты государственной пошлины, несвоевременное оформление доверенности вышестоящей организацией и т.п.», – указал Верховный Суд.

Партнер АБ «КРП» Виктор Глушаков заметил, что теперь на уровне постановления Пленума ВС будут закреплены такие уважительные причины, как нарушение срока выдачи (высылки) решения, а также процессуальные нарушения, которые не позволили стороне ознакомиться с делом. «Немного смущает ограничение “если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы…”. То есть позиция как бы правильная, но при этом у суда есть возможность дискредитировать уважительность причины пропуска срока и сделать это на основании исключительно судебного усмотрения», – указал адвокат.

В проекте отмечается, что наличие в определении первой инстанции о восстановлении срока указания на то, что обжалуемым решением суда разрешен вопрос о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, не может предопределять результат апелляционного рассмотрения дела. Данный факт как безусловное основание для отмены решения суда должен быть установлен судом апелляционной инстанции.

В п. 24 ВС обратил внимание, что если лицо освобождено от уплаты судебных расходов, то на него не может быть возложена обязанность по направлению или вручению другим лицам копий апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов. В таком случае документы направляются судом первой инстанции. Также отмечается, что суд по ходатайству лица, подавшего апелляционную жалобу, с учетом конкретных обстоятельств, препятствующих заявителю направить копии документов (например, если заявителем является инвалид, пенсионер, безработный, гражданин, пострадавший в результате чрезвычайной ситуации), вправе освободить его от этой обязанности. В таком случае суд первой инстанции сам направляет документы лицам, участвующим в деле.

В проекте постановления указывается, что срок исправления недостатков апелляционных жалобы, представления суду первой инстанции следует назначать с учетом реальной возможности их устранения заявителем, а также времени, необходимого на отправку и доставку почтовой корреспонденции, исходя из территориальной удаленности от суда места жительства или места нахождения заявителя либо иных обстоятельств. По ходатайству заявителя суд первой инстанции на основании ст. 111 ГПК может продлить срок для исправления недостатков.

В п. 28 ВС посчитал, что не могут являться основаниями для оставления без движения апелляционных жалобы, представления недостатки и ошибки в их оформлении, не препятствующие их рассмотрению в суде апелляционной инстанции (например, грамматические и технические ошибки и описки). На определение судьи об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения может быть подана частная жалоба, принесено представление прокурора в порядке и сроки, которые установлены гл. 39 ГПК. При разрешении вопроса о возвращении апелляционных жалобы или представления по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 324 ГПК, нужно учесть время, необходимое для доставки в суд документов, сданных заявителем в отделение почтовой связи.

Действия суда апелляционной инстанции после поступления дела

В проекте разъясняется, что определение о приостановлении исполнения судебных актов или об отказе в приостановлении выносится судьей единолично без проведения заседания при подготовке дела или в судебном заседании в трехдневный срок со дня поступления ходатайства. Если это произошло до поступления дела из первой инстанции, срок рассмотрения ходатайства исчисляется с момента поступления дела (материала) в апелляционный суд (ч. 4 ст. 1, ч. 1 ст. 327.2 ГПК).

ВС указал, что все апелляционные жалобы, представления, поданные на одно судебное постановление, должны назначаться к рассмотрению и рассматриваться в одном судебном заседании. При наличии информации о поступлении в первую инстанцию других апелляционных жалоб, представлений или при их поступлении непосредственно в суд апелляционной инстанции дело подлежит возвращению в первую инстанцию для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. 323, 324, 325 ГПК. Если ранее поступившие апелляционные жалоба, представление еще не приняты к производству суда, дело возвращается сопроводительным письмом, а после их принятия к рассмотрению – определением судьи или вынесенным в судебном заседании определением суда апелляционной инстанции, о чем извещаются лица, участвующие в деле.

В целях соблюдения разумных сроков судопроизводства апелляция при поступлении в суд апелляционной инстанции после принятия к производству жалобы, представления других жалобы, представления вправе не направлять дело в первую инстанцию, если установит, что вновь поступившие жалоба, представление поданы в установленный ст. 321 ГПК срок и соответствуют требованиям ст. 322 ГПК. В этом случае действия, предусмотренные ч. 1 ст. 325 ГПК, выполняются судом апелляционной инстанции.

Рассмотрение дела в апелляции: порядок, сроки, пределы

Согласно п. 38 проекта, по смыслу ст. 327 ГПК повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в первой инстанции. Новые материально-правовые требования в соответствии с ч. 4 ст. 327.1 ГПК не принимаются и не рассматриваются. Исключения составляют требования, которые первая инстанция в силу закона должна была разрешить вне зависимости от того, были они заявлены или нет, например о взыскании алиментов на ребенка по делам о лишении и об ограничении родительских прав или о взыскании штрафа за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя.

ВС отметил, что по смыслу ч. 1 ст. 327 ГПК при повторном рассмотрении дела судом апелляционной инстанции применяются, в частности, правила о судебных поручениях, о судебных расходах, об извещениях и вызовах, об обеспечении иска, о подготовке дела к судебному разбирательству, меры для примирения сторон, использование систем видео-конференц-связи, правила разрешения ходатайств лиц, участвующих в деле, правила об отложении судебного разбирательства. Также по смыслу данного положения применяются правила исследования и оценки доказательств, правила об объявлении решения суда, о принятии решения суда, о составлении мотивированного решения суда, правила о приостановлении производства по делу и прекращении производства по делу, правила об оставлении заявления без рассмотрения.

В силу ч. 6 ст. 327 ГПК в апелляции не применяются правила о соединении и разъединении исковых требований, об изменении предмета или основания иска и размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, замене ненадлежащего ответчика и привлечении к участию в деле соответчика и третьих лиц.

Подчеркивается, что в суде апелляционной инстанции при рассмотрении дела как с учетом особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК, так и без их учета, не подлежат применению последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, предусмотренные абз. 7 и 8 ст. 222 ГПК

В п. 42 проекта указывается, что, исходя из необходимости соблюдения гарантированного Конституцией права на судебную защиту, суд не может отказать в принятии дополнений к апелляционным жалобе или представлению, содержащих новые доводы (суждения), а также дополнений, содержащих требования, отличные от требований, ранее изложенных в жалобе или представлении (например, обжалуется ранее не обжалованная часть судебного постановления). При принятии таких дополнений апелляции необходимо обсудить вопрос о возможности рассмотрения дела в данном судебном заседании либо о его отложении.

Виктор Глушаков обратил внимание на вопрос «дополнений» к апелляционной жалобе. В проекте постановления отмечается, что суд обязан принять и рассмотреть такие дополнения, если они касаются заявленного в жалобе требования: «Особенно это актуально в ситуациях, когда доверитель обращается с просьбой усилить позицию в апелляции. Суд не вправе отказать в принятии такого усиления. Интересно попробовать применить это по аналогии в отношении арбитражного процесса, где суды, бывает, отказывают в принятии дополнений к апелляционной жалобе».

Суд апелляционной инстанции может признать причины невозможности представления новых доказательств в первую инстанцию уважительными. К таким причинам относятся, в частности, необоснованное отклонение первой инстанцией ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании, о приобщении к делу, об исследовании дополнительных (новых) письменных доказательств либо ходатайств о вызове свидетелей, о назначении экспертизы, о направлении поручения; принятие судом решения об отказе в удовлетворении иска (заявления) по причине пропуска срока исковой давности или пропуска установленного федеральным законом срока обращения в суд без исследования иных фактических обстоятельств дела.

Обязанность доказать наличие обстоятельств, препятствовавших лицу, ссылающемуся на дополнительные доказательства, представить их в суд первой инстанции, возлагается на это лицо. Новые доказательства не могут быть приняты судом апелляционной инстанции, если будет установлено, что лицо, ссылающееся на них, не представило эти доказательства в суд первой инстанции, поскольку вело себя недобросовестно или злоупотребляло своими процессуальными правами.

По мнению Виктора Глушакова, данное разъяснение является полезным. «Ничего нового в практику этот перечень не приносит, однако сам факт его закрепления на уровне постановления Пленума ВС положительно скажется на единообразии подхода судов», – посчитал он.

Также адвокат обратил внимание на п. 44 проекта, в котором регламентируется возможность предоставления новых доказательств по инициативе суда. «Ситуации, когда суд апелляционной инстанции по своей инициативе начинает просить стороны представить новые доказательства, крайне популярны для апелляции в общей юрисдикции, когда суд апелляционной инстанции по своей инициативе истребует какое-то доказательство, которого раньше не было в деле, и приобщает его, не принимая во внимание ни вопросы уважительности, ни мнение другой стороны спора», – указал Виктор Глушаков. Он пояснил, что п. 44 позволяет приобщить новые доказательства по инициативе суда лишь в случае, если первой инстанцией неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. «То есть одного судебного усмотрения и желания суда увидеть что-то новое в деле недостаточно», – подчеркнул адвокат.

В п. 47 ВС указал, что в соответствии с ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в жалобе, представлении и возражениях относительно них. В то же время на основании абз. 2 ч. 2 ст. 327.1 ГПК суд вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме.

Под интересами законности с учетом положений ст. 2 ГПК следует понимать необходимость проверки правильности применения первой инстанцией норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, трудовых (служебных) и иных правоотношений, а также в целях защиты семьи, материнства, отцовства, детства. Кроме того, под интересами законности понимается проверка правильности применения норм в целях социальной защиты; обеспечения права на жилище; охраны здоровья; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; защиты права на образование и других прав и свобод человека и гражданина; в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов и в иных случаях необходимости охраны правопорядка.

Как указано в проекте постановления, судам апелляционной инстанции необходимо учитывать, что интересам законности не отвечает, в частности, применение первой инстанцией норм материального и процессуального права с нарушением правил действия законов во времени, пространстве и по кругу лиц.

Кроме того, апелляция должна проверить решение суда в полном объеме, если обжалуемая часть решения неразрывно связана с другими. Например, при изменении решения суда по существу спора апелляция должна изменить распределение судебных расходов, даже если решение суда в этой части или отдельное судебное постановление о распределении судебных расходов не обжаловались. При отмене решения суда в части признания завещания недействительным и принятии нового решения суд апелляционной инстанции должен изменить решение и в части определения долей между другими наследниками, даже если решение в этой части не обжаловалось, и т.п.

Вместе с тем, отметил ВС, исходя из принципа состязательности сторон (ст. 12 ГПК), обжалование решения в части производных требований, например в части взыскания неустойки, штрафа и т.п., само по себе не является основанием для отмены или изменения решения суда в необжалованной части.

«Поскольку дополнительное решение является составной частью решения суда и не может существовать отдельно от него, отменяя решение суда, суд апелляционной инстанции вправе также отменить и дополнительное решение – вне зависимости от того, было оно обжаловано или нет. В то же время отмена или изменение дополнительного решения сами по себе не влекут отмену или изменение основного решения суда, если последнее не обжаловалось», – указывается в документе.

В случае если апелляция пришла к выводу о необходимости проверить постановление первой инстанции в полном объеме, определение в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 329 ГПК должно содержать мотивы апелляционного суда.

Рассмотрение судом апелляционной инстанции дела по правилам первой инстанции

В п. 51 отмечается, что, если суд апелляционной инстанции признает дело подготовленным исходя из полноты и достаточности собранных доказательств, подтверждающих обстоятельства, имеющие значение для дела, а также с учетом мнения присутствующих в заседании лиц, участвующих в деле, о возможности продолжения рассмотрения дела в этом же судебном заседании, он вправе рассмотреть дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК. В случае необходимости совершения отдельных подготовительных действий апелляция в определении о переходе к рассмотрению дела по правилам первой инстанции или в отдельном определении о подготовке дела к судебному разбирательству указывает, какие действия следует совершить и в какой срок.

Согласно п. 59 проекта, правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям, например из-за нарушения первой инстанцией порядка прений, необоснованного освобождения лица, участвующего в деле, от уплаты государственной пошлины и т.п. Характер допущенных судом первой инстанции нарушений, а также вопрос о том, могли ли они привести к неправильному разрешению спора, оценивается судом апелляционной инстанции в каждом конкретном случае исходя из фактических обстоятельств дела и содержания доводов апелляционных жалобы, представления.

Итог рассмотрения апелляционных жалоб и представлений

ВС указал, что если после вынесения апелляционного определения поступают новые апелляционные жалобы или представления от других лиц на постановление первой инстанции или на его часть, которые были оставлены апелляцией без изменения, то апелляционный суд на основании ст. 330.1 ГПК принимает их к своему производству и рассматривает в порядке, предусмотренном гл. 39 ГПК. При этом дело может быть рассмотрено как в том же, так и в ином составе суда.

Если при рассмотрении вновь поступивших апелляционных жалобы, представления суд придет к выводу о незаконности и необоснованности постановления первой инстанции в той части, в которой оно было оставлено без изменения, то оно отменяется или изменяется, а ранее вынесенное определение в указанной части отменяется и принимается новое. При отсутствии оснований для отмены или изменения постановления первой инстанции апелляция отказывает в удовлетворении вновь поступивших жалобы, представления.

Согласно п. 68 проекта, в суд апелляционной инстанции обжалуются определения суда первой инстанции, возможность обжалования которых специально предусмотрена ГПК, а также определения, которые исключают возможность дальнейшего движения дела. К определениям, которые исключают возможность дальнейшего движения дела, относятся, в частности, определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения.

Определения, обжалование которых не предусмотрено ГПК специально в отдельных нормах и которые не исключают возможность дальнейшего движения дела, исходя из положений ч. 3 ст. 331 ГПК, не могут быть обжалованы отдельно от решения суда первой инстанции. К таким определениям относятся, в частности, определения о принятии искового заявления (заявления) к производству суда первой инстанции, о подготовке дела к судебному разбирательству, об истребовании доказательств, об объединении дел в одно производство, о выделении требования в отдельное производство, об отложении судебного разбирательства, об оставлении искового заявления без движения. Возражения относительно указанных определений суда первой инстанции могут быть включены, соответственно, в апелляционные либо частные жалобу, представление (например, доводы о незаконном оставлении искового заявления без движения могут быть включены в частную жалобу на определение о возвращении искового заявления).

Разрешение иных вопросов

Указывается, что в случае изменения апелляцией постановления первой инстанции, а также в случае его отмены и принятия нового судебного постановления суд апелляционной инстанции изменяет или отменяет решение первой инстанции о распределении судебных расходов, в том числе если это сделано отдельным постановлением суда первой инстанции.

Если суд апелляционной инстанции не изменил распределение судебных расходов, то в соответствии с ч. 1 ст. 103.1 ГПК этот вопрос разрешается судом первой инстанции по заявлению заинтересованного лица, которое может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения. Данный срок может быть восстановлен судом первой инстанции в случае его пропуска по уважительным причинам.

Адвокат выступил за снижение нагрузок на судей для повышения качества правосудия

Камиль Бабасов указал, что Пленум ВС не разрешил основную претензию юридического сообщества к производству в апелляционной инстанции – формальность апелляционного рассмотрения. «Подавляющее большинство дел в апелляционной инстанции проводятся за 15–20 мфинут, в течение которых судья-докладчик быстро излагает суть спора и жалобы и предлагает сторонам без повторения содержания жалобы и возражения на нее высказаться по предмету жалобы. Исследование материалов дела, если до этого доходит, заключается в беглом перечислении председательствующим названий документов в деле, после чего – прения и вынесение решения. Суд при этом всячески препятствует приобщению дополнительных материалов или рассмотрению дела по правилам первой инстанции, хотя формально, согласно ч. 2 п. 1 ст. 327 ГПК, суд повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящей главой», – отметил адвокат.

Камиль Бабасов посчитал, что, вероятно, так происходит ввиду загруженности судов и недоверия граждан к решениям судов первой инстанции и к институтам государства в целом. Кроме того, сказываются достаточно небольшие расходы для апелляционного обжалования. По его мнению, Верховный Суд выбрал экстенсивный путь развития, создавая новые судебные инстанции – апелляционные и кассационные округа – и абсолютизируя право на судебную защиту.

«Вместе с тем возможен и интенсивный путь развития, при котором несколько простых мер позволят разгрузить суды и дать возможность судам обстоятельно, без спешки рассматривать дела. Например, органам государственной власти запретить “сплошную” апелляцию, которая реально существует по делам, где органам власти отказали в удовлетворении исковых требований или когда что-либо с них взыскали. Такой способ “борьбы с коррупцией”, который даже не позволяет чиновнику принимать вопрос об обжаловании решения суда первой инстанции, приводит к недоверию к решениям судов первой инстанции как в органах власти, так и других участников гражданского судопроизводства. Еще один возможный механизм – адвокатская монополия на представительство в апелляционных судах и кратное повышение судебных издержек в виде государственной пошлины и судебных расходов в случае отказа в удовлетворении апелляционной жалобы», – указал Камиль Бабасов.

последние изменения и поправки, судебная практика

СТ 263 АПК РФ

1. Арбитражный суд апелляционной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных статьей 260 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без движения.

Определение может быть обжаловано.

2. В определении арбитражный суд указывает основания для оставления апелляционной жалобы без движения и срок, в течение которого лицо, подавшее апелляционную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

3. Копия определения об оставлении апелляционной жалобы без движения направляется лицу, подавшему апелляционную жалобу, не позднее следующего дня после дня его вынесения.

4. В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, будут устранены в срок, указанный в определении суда, апелляционная жалоба считается поданной в день ее первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. В случае, если указанные обстоятельства не будут устранены в срок, указанный в определении, арбитражный суд возвращает апелляционную жалобу и прилагаемые к ней документы лицу, подавшему жалобу, в порядке, установленном статьей 264 настоящего Кодекса.

Комментарий к Ст. 263 Арбитражного процессуального кодекса РФ

1. Впервые в АПК введен институт оставления апелляционной жалобы без движения, предусматривающий механизм исправления недостатков апелляционной жалобы, препятствующих возбуждению апелляционного производства при наличии права на апелляционное обжалование.

Несоблюдение формы и содержания апелляционной жалобы, неприложение копий апелляционной жалобы, а также копий необходимых документов, неуплата требуемой государственной пошлины влекут за собой оставление жалобы без движения, поскольку несоответствие апелляционной жалобы требованиям ст. 260 Кодекса препятствует принятию ее к рассмотрению.

Основания оставления жалобы без движения являются исчерпывающими, не подлежат расширительному толкованию и связаны со ст. 260 Кодекса. Любое отступление от ее требований может быть положено в основание определения об оставлении апелляционной жалобы без движения. Судья не вправе оставлять апелляционную жалобу без движения по каким-либо иным основаниям.

2. Об оставлении апелляционной жалобы без движения судья выносит мотивированное определение, в котором указывает основания, по которым жалоба оставляется без движения, устанавливает реальный срок для исправления недостатков, разъясняет последствия неисполнения требований судьи. Срок для устранения недостатков судья определяет, исходя из характера нарушений и конкретных обстоятельств, необходимых для их исправления.

Выносимое судьей определение преграждает дальнейшее развитие процесса и в соответствии с ч. 1 ст. 263 Кодекса может быть обжаловано. Срок и порядок обжалования разъясняются в резолютивной части определения.

Согласно ч. 4 ст. 263 Кодекса после устранения к назначенному в определении сроку недостатков апелляционная жалоба считается поданной не в момент вторичного поступления в суд, а в день первоначального представления. С этого момента наступают процессуальные последствия подачи жалобы.

Если же лицо, подавшее жалобу, не выполнит к назначенному сроку предписаний судьи, жалоба не порождает юридических последствий, считается неподанной и возвращается подававшему ее лицу (п. 5 ч. 1 ст. 264 Кодекса).

Еще одни изменения в ГПК РФ – с ошибками

Теперь в ГПК:

Статья 322. Содержание апелляционных жалобы, представления
(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

4. К апелляционной жалобе также прилагаются:
2) документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Но статьи 323 и 325 ГПК не изменили:

Статья 323. Оставление апелляционных жалобы, представления без движения
(в ред. Федерального закона от 09.12.2010 N 353-ФЗ)
1. При подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 322 настоящего Кодекса, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

Указано только про не оплату госпошлины.

Статья 325. Действия суда первой инстанции после получения апелляционных жалобы, представления
(в ред. Федерального закона от 09.12.2010 N 353-ФЗ)
1. Суд первой инстанции после получения апелляционных жалобы, представления, поданных в установленный статьей 321 настоящего Кодекса срок и соответствующих требованиям статьи 322 настоящего Кодекса, обязан направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним документов.
2. Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и возражениями относительно них.

Зачем суду направлять участникам АЖ если податель их им направил ?

И тут интересный момент — определения о принятии не выносится (хотя почему не сделать как в АПК РФ), суды будут продолжать направлять письма о возможности подачи возражений на АЖ или участник процесса должен сразу их подавать после получения АЖ ?

Дополнили:
Статья 325.1. Возвращение дела судом апелляционной инстанции
(введена Федеральным законом от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

1. Суд апелляционной инстанции возвращает дело, поступившее с апелляционными жалобой, представлением, в суд первой инстанции, если судом первой инстанции не было рассмотрено:
1) заявление о восстановлении срока на подачу апелляционных жалобы, представления;
2) замечание на протокол судебного заседания;
3) заявление о вынесении дополнительного решения.
2. Суд апелляционной инстанции также возвращает дело в суд первой инстанции, если судом первой инстанции не было изготовлено мотивированное решение.
 

А почему проигнорировали случаи если поданы заявления об исправлении описки или разъяснении ?

как всегда принтер на высоте:)

Комментарий к статье 263. АПК РФ

1. Институт оставления апелляционной жалобы без движения, равно как и оставления иска без движения, является для арбитражного процесса новым, заимствованным из гражданского процесса.

Его назначение состоит в том, чтобы предоставить заявителю (подателю) апелляционной жалобы возможность устранить допущенные им недостатки, связанные с нарушением требований, предъявляемых законодателем к форме и содержанию апелляционной жалобы (ст. 260 АПК), без ее возврата заявителю.

Оставление апелляционной жалобы без движения препятствует дальнейшему развитию процесса, поэтому определение суда, с которым не согласен заявитель апелляционной жалобы, может быть обжаловано в вышестоящую судебную инстанцию.

Вместе с тем следует обратить внимание на отсутствие последовательности в закреплении законодателем процессуального порядка по аналогичному поводу применительно к деятельности других судебных инстанций. Так, возможность обжалования определения суда первой инстанции об оставлении искового заявления без движения (ст. 128 АПК), определения арбитражного суда кассационной инстанции об оставлении кассационной жалобы без движения (ст. 280 АПК) законом прямо не предусмотрена.

2. Определение арбитражного суда об оставлении апелляционной жалобы без движения должно содержать информацию о недостатках поданной жалобы и сроке, в течение которого они должны быть устранены.

Недостатки поданной апелляционной жалобы не могут быть указаны в отрыве от арбитражного процессуального закона, содержащего нормы-предписания. В то же время определением суда об оставлении апелляционной жалобы без движения дается толкование закона применительно к тем обстоятельствам, которые не позволяют принять жалобу к производству. Толкование может быть основано только на практике единообразного применения арбитражными судами норм права, имеющих отношение к институту оставления апелляционной жалобы без движения.

Срок, в течение которого отмеченные арбитражным судом недостатки апелляционной жалобы должны быть устранены, должен быть разумным.

Не следует забывать о том, что лица, участвующие в деле, рассматриваемом арбитражным судом, в отличие от суда общей юрисдикции, территориально разобщены. Нередко они находятся на территории разных субъектов Российской Федерации. На территории одного субъекта Российской Федерации нахождение лиц, участвующих в деле, также может быть связано с территориальной удаленностью от арбитражного суда.

Признание апелляционной жалобы поданной в день первоначального обращения связывается с отсутствием необходимости заявления ходатайства о восстановлении процессуального срока, отсутствием факта вступления обжалованного решения в законную силу, а не с оставшимся сроком ее рассмотрения. Процессуальный срок, отведенный для рассмотрения апелляционной жалобы, не включает в себя период нахождения ее без движения, поскольку все это время отсутствовали предпосылки для принятия жалобы к производству.

Поэтому разумный срок, необходимый для устранения указанных судом недостатков поданной апелляционной жалобы, должен включать в себя время, достаточное для преодоления собственно ее недостатков, учитывающее пробег почтового уведомления и прибытия заинтересованных лиц в судебное учреждение.

В противном случае заинтересованные лица вынуждены будут обжаловать определение об оставлении апелляционной жалобы без движения не по существу указанных в нем недостатков, а в части установленного судом срока, не позволяющего выполнить требования суда и являющегося нереальным.

3. Копия определения арбитражного суда об оставлении апелляционной жалобы без движения направляется только ее заявителю. При оставлении апелляционной жалобы без движения она не может быть признана принятой, поэтому другим лицам, участвующим в деле, осведомленность о ее недостатках не требуется.

Устранение недостатков, указанных в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения, требует оперативного вмешательства ее заявителя. Принятие безотлагательных мер заявителем предполагает его своевременное извещение по факту оставления апелляционной жалобы без движения. С этими обстоятельствами связаны императивные требования законодателя о том, что копия определения об оставлении апелляционной жалобы без движения направляется ее заявителю не позднее следующего дня после его вынесения.

При отсутствии у арбитражного апелляционного суда доказательств своевременного извещения заявителя жалобы о принятом определении, которым она оставлена без движения, устанавливается новый срок либо продлевается первоначальный, если от заявителя поступило ходатайство по этому поводу и оно судом удовлетворено.

4. Правило ч. 5 ст. 263 АПК является формальным, поэтому важно помнить о наличии у заявителя апелляционной жалобы обязанности по представлению всех необходимых документов непосредственно в суд. Если он прибегает к услугам почтового ведомства, то должен позаботиться о том, чтобы корреспонденция была доставлена в судебное учреждение своевременно. При необходимости заявитель апелляционной жалобы может обратиться к суду с ходатайством о продлении срока ввиду его явной недостаточности.

В противном случае не будет иметь значения уважительный характер обстоятельств, которые не позволили заявителю жалобы своевременно устранить ее недостатки либо предопределили незначительное по времени опоздание.

Оставление без движения апелляционной жалобы с возможностью последующего ее возврата имеет иные последствия, чем оставление без движения иска и возврат искового заявления. При подаче апелляционной жалобы не решаются вопросы, связанные со сроками исковой давности, поскольку судом первой инстанции рассмотрен заявленный иск по существу.

Возврат апелляционной жалобы по истечении срока оставления ее без движения не препятствует повторному обращению с жалобой в суд апелляционной инстанции в общеустановленном порядке. Следует не забывать о том, что при повторном обращении с апелляционной жалобой подразумевается ее подача за пределами установленного срока, поэтому к жалобе необходимо приложить ходатайство о восстановлении нарушенного процессуального срока с указанием на уважительный характер причин и приложением документов в его обоснование.

Оставление апелляционной жалобы без движения по ГПК

25.05.2021 14:18

Вопрос об оставлении апелляционной жалобы без движения судья-докладчик должен решать в течение 5 дней со дня поступления.

Вопрос оставления апелляционной жалобы без движения по Гражданскому процессуальному кодексу Украины разъяснили в Херсонском апелляционном суде, передает «Закон и Бизнес».

Согласно части 6 статьи 357 Гражданского процессуального кодекса, вопрос об оставлении апелляционной жалобы без движения судья-докладчик решает в течение 5 дней со дня поступления. Установив, что апелляционная жалоба подана с нарушением определенных требований, судья-докладчик выносит определение об оставлении жалобы без движения с указанием недостатков жалобы, способа и срока их устранения, а в случае неуплаты судебного сбора в установленном законом размере — суд должен указать точную сумму судебного сбора, которую необходимо уплатить или доплатить.

Оставление апелляционной жалобы без движения не является отказом суда апелляционной инстанции в судебной защите или ограничением доступа к правосудию. Закрепление в законе соответствующих требований к оформлению апелляционной жалобы, процедуры проверки на предмет приемлемости такой жалобы и возможности устранения ее недостатков направлено на обеспечение процессуального единства судебного производства, надлежащего осуществления правосудия.

Если лицо, подавшее апелляционную жалобу, устранит недостатки в срок, установленный судом, то жалоба считается поданной в день первоначального ее представления в суд. Иначе жалоба считается поданной и подлежит возврату лицу, которое его подало.

Кроме того, Херсонский АС напоминает, что апелляционная жалоба остается без движения также в случае ее представления по истечении сроков на апелляционное обжалование, и лицо, которое его подало, не поднимает вопрос о восстановлении этого срока или основания, указанные им в заявлении, признаны неуважительными. Если же в установленный срок не будет подано заявление о восстановлении срока или указаны основания для восстановления срока на апелляционное обжалование будут признаны неуважительными, суд отказывает в открытии апелляционного производства.

Закон і Бізнес

Освобождение от административной ответственности за проживание без регистрации у родственников

10:01 Вчера

Правосудие — важнейший вид правовой деятельности, осуществляемый органами судебной власти, результатом которой является вынесение судебного решения. Однако Российский и мировой опыт показывает, что правосудие по уголовным делам не обходится без судейских ошибок, которые могут быть связаны как с объективными, так и субъективными причинами. Право на обжалование судебного решения закреплено Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации и предусматривает несколько способов для исправления судебных ошибок, одним из которых является апелляционный порядок его обжалования. В апелляционном порядке подлежат обжалованию решения, не вступившие в законную силу. Правом обжалования судебных решений, не вступивших в законную силу, обладают участники уголовного процесса, а также иные лица, но лишь в той части, в которой оно затрагивает их права и законные интересы. Проще говоря, таким правом наделены осужденный или оправданный, его защитник, потерпевший, частный обвинитель, прокурор, гражданский истец, гражданский ответчик. Кроме того, если в силу возраста, либо состояния здоровья, кто-либо из участников по делу не может самостоятельно представлять свои интересы, то в деле участвует законный представитель такого лица и он также обладает правом апелляционного обжалования. К иным лицам, обладающим правом подачи апелляционной жалобы, относятся только те, чьи интересы и права затрагивает судебное решение. Например правом апелляционного обжалования может быть наделен собственник имущества, права которого были нарушены при наложении ареста на имущество, его конфискации либо обращения в доход государства. В какие же сроки может быть подана апелляционная жалоба на судебное решение? Для того чтобы ответить на данный вопрос, необходимо учитывать, что в ходе рассмотрения уголовного дела судом могут выноситься промежуточные и итоговые судебные решения. К итоговым решениям законодатель относит те, которые принимаются по результатам рассмотрения уголовного дела в целом, это могут быть приговор или постановление. Такие решения обжалуются в 10-ти суточный срок, который для всех участников по делу исчисляется с момента его провозглашения, а для лиц, находящихся под стражей, он начинает течь с момента получения копии судебного решения. Все остальные судебные решения, которые суд выносит по делу в ходе его рассмотрения, называются промежуточными и обжалуются из них самостоятельно лишь те, которые затрагивают права граждан, главным образом конституционные, на доступ к правосудию и на рассмотрение дела в разумные сроки, препятствующие дальнейшему движению дела. К таким прежде всего можно отнести постановления об избрании лицу меры пресечения, либо его помещение в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую или психиатрическую помощь в стационарных условиях, для производства судебной экспертизы. Для обжалования таких судебных решений законом предусмотрен сокращенный срок – 3 суток. Что делать, если человек пропустил установленный срок? В данном случае все зависит от причины пропуска срока. Апелляционная жалоба будет принята, если суд сочтет ее уважительной. В таком случае совместно с жалобой должно быть заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в котором и необходимо указать обстоятельства, препятствовавшие соблюдению установленного срока. Как правило, к уважительным причинам относятся случаи болезни, чрезвычайные, непредвиденные ситуации. Уголовно-процессуальный закон регламентирует специальные требования к содержанию апелляционной жалобы. Так, в ней должны быть указаны точное наименование суда, в который подается жалоба, данные лица ее подающего, его процессуальное положение по уголовному делу, место жительства, местонахождение, какое судебное решение и по какому уголовному делу обжалуется, а также доводы в обоснование требований отмены или изменения судебного решения в апелляционном порядке. Кроме того, перечисляются прилагаемые к жалобе материалы, например: копия приговора, копии документов, имеющих отношение к делу, справка и иные дополнительные материалы. Жалоба обязательно подписывается лицом, ее подавшим. Несоблюдение содержания и формы жалобы могут повлечь ее возвращение заявителю. В таком случае судья назначает срок для пересоставления жалобы, однако если по его истечению жалоба не поступила или требование судьи по устранению недостатков осталось невыполненным, считается, что апелляционная жалоба не подавалась и приговор или иное судебное решение вступает в законную силу. Кроме того, закон обязывает о поступивших жалобах известить всех заинтересованных лиц, при этом каждому из них разъясняется право на подачу возражений в письменном виде с указанием срока. Все возражения, поступившие на жалобу или представление, приобщаются к материалам уголовного дела для направления его в суд апелляционной инстанции. Данное требование закона призвано обеспечить равные права и законные интересы всех участников судебного разбирательства. Каковы последствия принесения апелляционной жалобы для осужденного? Подача апелляционной жалобы по общему правилу приостанавливает исполнение обжалованного судебного решения. Однако закон предусматривает исключения. Так, приговор вступает в законную силу в части немедленного освобождения из-под стражи в зале суда в случае вынесения подсудимому, содержащемуся под стражей, оправдательного приговора, обвинительного приговора без назначения наказания, обвинительного приговора с назначением наказания и освобождением от его отбывания, обвинительного приговора с назначением наказания, не связанного с лишением свободы, или наказания в виде лишения свободы условно. Прокурор города старший советник юстиции А. В. Бурлаченко

Resolution] Play Store запрещает приложение, которое управляет сохраненными APK, разработчик апеллирует

Разработчик довольно популярного приложения для управления файлами, которое выявляет скрытые APK-файлы на устройстве, апеллирует к решению Play Store удалить его приложение из списка. Почему Google принял меры? Судя по его выводу об отказе, это произошло потому, что приложение позволяло пользователям устанавливать APK.

Разработчик, который в большинстве случаев работает под именем AndroidDeveloperLB, обратился к субреддиту AndroidDev, чтобы выразить свое разочарование по поводу электронного письма, уведомляющего его о том, что диспетчер приложений — с почти 1 миллионом загрузок, по его словам, — исключен из списка и что его способность публиковать приложения был приостановлен, так как приложение нарушило политику вредоносного поведения.

В электронном письме содержится коллаж из снимков экрана с указанием очевидного нарушения:

«Итак, они перешли в моем приложении на экран, который показывает файлы APK на устройстве», установили приложение с разрешением «Телефон» (разумеется, с подтверждением пользователя), — написал разработчик, — и … в чем причина? «

Приложение, как и было разработано, предназначено для выделения APK-файлов из других типов файлов, чтобы пользователи могли либо устанавливать те, которые они загрузили или могли забыть, либо удалять скрытые или неиспользуемые от OEM-производителей.Это также означает, что для любых приложений, которые предполагается установить, потребуются соответствующие разрешения. Если бы это был какой-либо другой файловый менеджер, это было бы целое дело.

На странице политик в отношении вредоносного поведения наиболее подходящими условиями здесь будут:

• Запрещены приложения, которые устанавливают другие приложения на устройство без предварительного согласия пользователя, и;
• Приложения и списки приложений в Google Play не должны предоставлять какие-либо средства для активации или доступа к функциям, которые нарушают эти условия, например, ссылка на несовместимый APK, размещенный за пределами Google Play.

Однако, поскольку пользователь полностью осознает, что они запускают процесс установки APK, который хотят загрузить, и что файл размещен непосредственно на устройстве, эти точки, по-видимому, должны исчезнуть.

Наряду с возможностью AndroidDeveloperLB публиковать приложения, ему, по-видимому, запретили обновлять диспетчер приложений для решения проблемы. Приостановка также сократила доход от рекламы, которую он запускает в AdMob. Он подал апелляцию об отмене его отстранения.

Повторное представление

Похоже, что обращение AndroidDeveloperLB куда-то привело его, согласно редакциям его оригинального сообщения Reddit: служба поддержки разработчиков Google Play отправила ответное электронное письмо с просьбой отредактировать заголовок своего объявления, чтобы иметь возможность отправить обновление. Кнопка «Отправить приложение повторно» оставалась серой до того, как разработчик сделал то, что ему сказали, — затем она стала синей.

Источник сообщает нам, что если Play Store отменяет приостановку работы разработчика, он обновляет статус их приложений на «удалено», требуя повторной отправки.

Спустя несколько часов LB сказал, что Google рассматривает его представленное обновление и что App Manager пока недоступен в Play Store — однако он предоставил ссылку на сервер для загрузки приложения. Остаются вопросы о том, сможет ли он восстановить свою учетную запись AdMob и когда, и если те, кто сделал покупки в приложении для удаления рекламы, будут затронуты всем этим изменением.

Разрешение

AndroidDeveloperLB теперь сообщает, что его приложение загружено в Play Маркет, а реклама обслуживается из AdMob — теперь в нашем виджете Play Store ниже должна быть указана правильная информация.Он все еще занимается поддержкой, чтобы получить доступ к своим средствам, но после трудных 24 часов и перемен все возвращается в нормальное русло. Однако этого не должно было быть.

Google был непрозрачным, если вообще не давал подробностей относительно того, что было сочтено нарушением политики. Другие разработчики прокомментировали собственные случаи приостановки приложения — апелляция одного из них была закрыта до того, как они восстановили свой продукт.

, что подразумевает отказ от файлов APK

Новости по теме

Недавно Google объявила о прекращении использования формата APK для приложений Android, распространяемых из Google Play Store.Это изменение было объявлено улучшением, поскольку приложения будут занимать меньше места и будут более безопасными.

И это правда, но есть мелкий шрифт, который может быть важен для разработчиков и, в конечном итоге, для пользователей.

Что такое APK

Как установить Telegram APK

Не вдаваясь в технические подробности, APK — это способ упаковки файлов, составляющих приложение. Это своего рода умный ZIP-архив, так сказать.

Они содержат все файлы, необходимые для работы на любом совместимом мобильном устройстве Android.И это ключ: в любом.

Другими словами, один и тот же файл APK может использоваться для мобильных устройств Android низкого и высокого уровня. Все данные, необходимые для обоих, находятся внутри этого файла.

Как работают AAB

Со своей стороны, AAB работают по-разному, потому что они предназначены для одного типа мобильных устройств. То есть у игры или приложения для Android есть APK, но потенциально они могут иметь тысячи различных AAB.

Такие аспекты, как разрешение, объем хранилища или производительность, могут влиять на загрузку AAB из Play Store.

Короче говоря, AAB, загруженный на Samsung Galaxy S21 Ultra, отличается от того, который загружен на Xiaomi Redmi 9.

Проблема диффузии

Для пользователей это не особенно важно, поскольку процесс загрузки и установки одинаков, пока используется магазин Google.

В тот момент, когда мы хотим установить приложение из другого магазина, начинаются проблемы, как Луис Эрнандес, генеральный директор Uptodown, в этой ветке твиттера. Название, по сути, навеяно одним из ваших сообщений.

В APK-файлах разработчик подписывает свое приложение с помощью «закрытого ключа». В AAB это Google, который из общего APK извлекает компоненты, необходимые для создания различных AAB, и подписывает их ключом, который не зависит от разработчика.

Это необходимо для предотвращения того, чтобы после загрузки эти программы можно было использовать в других магазинах приложений Android.

Слепо доверять Google

Многие разработчики предположили, что с помощью AAB Google может включать код при регистрации приложений и игр.Компания заявила, что не будет, но это просто заявление о доброй воле. И мы уже знаем, как Google иногда их тратит.

Кроме того, распространение других магазинов будет затруднено, поскольку APK используется как элемент распространения. Windows 11 — последний тому пример.

Конечно, ничто не мешает разработчикам создавать альтернативные версии APK для распространения в таких магазинах, как Amazon App Store, Huawei AppGallery или Uptodown. Вопрос в том, все ли будут этим заниматься.

Если последнего не произойдет, Google Play будет больше похож на AppStore от Apple, чем нам хотелось бы.

это может вас заинтересовать

Следите за интересующими вас темами

.

Отказаться от APK, чтобы перейти на новый формат Google «одна стрелка попадает в две цели»

Согласно новому объявлению от Google, с начала августа формат файлов приложений Android изменится с APK (Android Package) на AAB (Android Application Packages), если они хотят распространяться через Google Play Store.

Хотя это звучит странно, но на самом деле этот формат был введен в экосистему Android компанией Google с 2018 года с тем преимуществом, что экономия места для каждого приложения. Это очень важно для мира Android, поскольку он должен поддерживать множество различных стандартов оборудования и программного обеспечения.

Сэкономьте 15% на загрузках

Android в настоящее время поддерживает более 150 языков программирования, 4 различные архитектуры ЦП (ARMv7, ARMv8, x86 и x86-64), а также бесчисленное количество различных разрешений экрана.Вся эта поддержка упакована в один файл APK (хотя он также иногда разделяется в зависимости от архитектуры ЦП).

Это также означает, что многие строки кода в приложении станут избыточными, если каждое установленное устройство лишь частично будет одинаково по размеру экрана и архитектуре ЦП. Это может не быть проблемой для высокопроизводительных устройств, но станет обузой для бюджетных устройств с ограниченной памятью.

Android App Bundle — это решение Google для этой проблемы, когда файлы APK предварительно разделены на разные части — или «разделены APK» — разбиты файлы APK.Каждый раздел будет нацелен на отдельный набор изменений и будет объединен для формирования окончательной заявки.

При использовании пакетов Android App Bundle соответствующие части приложения будут загружены на устройство, что исключает избыточные строки кода.

Отсюда Google будет распространять отдельные части приложения на совместимые устройства. Например, через App Bundles, если ваше устройство имеет экран с высоким разрешением, использует процессор ARMv8 с английским языком, Play Store предложит разделенный APK, который поддерживает этот тип оборудования.Play Store также может создать специальный раздел APK для каждого пользователя, помогая им получить необходимые строки кода и избавиться от лишних строк кода. Согласно Google, это решение сэкономит 15% пространства приложения по сравнению с обычными файлами APK.

Даже эти приложения из пакетов приложений можно разделить по функциям, которые они имеют. Это позволяет доставлять функции приложения только на те устройства, которые их поддерживают, или передавать их на устройства позже, если они нужны пользователю.

Новый способ упаковки приложений для значительной экономии места при загрузке и установке

Укрепление контроля Google над Android

Несмотря на множество преимуществ, переход с APK на Android App Bundle также приносит с собой много неприятностей, поскольку он делает экосистему Android все более сложной, особенно с приложениями Android, работающими на устройствах за пределами экосистемы Google Play. . Но это также дает Google еще одно преимущество, давая ему больший контроль над сложной экосистемой Android.

Это связано с тем, что пакеты приложений Android должны обрабатываться в облаке App Store, чтобы получить указанные выше функции. Хотя пакеты приложений являются форматом с открытым исходным кодом, и Google также предоставляет инструменты для его компиляции, если у компании нет собственной облачной инфраструктуры, она не сможет удовлетворить требования компании в этом формате приложения.

Кроме того, поскольку облако Google не только управляет хранением пакетов приложений, но и передает соответствующие компоненты приложения на устройство, Google также берет на себя ответственность за подписание сертификата для приложений от имени разработчиков.. Хотя это добавляет важный компонент безопасности к приложениям Android, это также дает Google больший контроль над экосистемой.

Это также означает, что формат Android App Bundles возложит на владельцев магазинов приложений огромное бремя власти и ответственности. Если инфраструктура магазина приложений скомпрометирована, третья сторона может получить подпись разработчика и доставлять вредоносные обновления всем пользователям без их ведома. Что касается Google, то они пока делают гораздо лучшую работу по обеспечению безопасности, чем другие разработчики приложений.Но другим магазинам приложений сложно сделать то же самое.

Контролируя Play Store, Google в значительной степени владеет дорогами и автомагистралями экосистемы Android, но с помощью пакетов приложений Google также контролирует приложения или автомобили, которые на них работают. А к августу это решение Google будет официально внедрено в экосистему Android. Google заявляет, что «старые приложения будут исключены» из этого формата пакета приложений.

Для Google действительно важны пакеты приложений Android.Экономия 15% места для загрузки может быть не большой проблемой для пользователей, но во время I / O 2018 Google заявила, что если бы все приложения были преобразованы в пакеты приложений, компания сэкономила бы 10 петабайт полосы пропускания в день.

Хотя более компактное хранилище позволит Google немного сэкономить на пропускной способности, этот новый способ упаковки приложений предлагает еще большие преимущества для технологического гиганта: он усиливает контроль над современной обширной и сложной экосистемой Android. . Это становится все более важным в контексте того, что многие магазины приложений для Android умножаются, чтобы бросить вызов Google Play Store.

См. Arstechnica

Шаг 7. Загрузите файлы приложения (файлы APK)

Документация здесь относится к вкладке APK Files:

На вкладке APK Files вы загружаете свои APK-файлы, указываете, какие устройства поддерживают ваши APK, и многое другое. Дополнительные концептуальные темы, связанные с APK-файлами, см. В следующих статьях:

(Если вы загружаете веб-приложение, см. Раздел «Загрузка файлов веб-приложения» вместо этого раздела.)

Поля файлов APK

В следующей таблице описаны все поля и разделы на вкладке «Файлы APK».

Хэши сертификатов Appstore

Информация о сертификате, которая включает хэши SHA-1, MD5 и SHA-256, доступна по ссылке в правом верхнем углу вкладки. В рамках процесса загрузки Amazon удаляет вашу подпись разработчика и применяет подпись Amazon. Эта подпись уникальна для вас, не меняется и одинакова для всех приложений в вашей учетной записи.Дополнительные сведения см. В разделе Подписи приложений Amazon.

Обновление существующего APK

Если вы обновляете существующий APK, см. Обновление опубликованного приложения. При обновлении у вас есть возможность заменить существующий APK и сохранить те же параметры поддержки устройств или удалить предыдущий APK и повторно выбрать сведения о поддержке устройства.

Настройте поддержку устройства для вашего APK

Когда ваш APK загружен, в разделе Device Support показано, какие устройства поддерживаются (совместимы с) вашим APK, на основе атрибутов в вашем манифесте.

При необходимости вы можете вручную отключить поддержку устройств с известными проблемами совместимости. Поддерживаемые устройства сгруппированы в три категории:

• Телефоны и планшеты Amazon Fire : показывает поддержку телефонов и планшетов Fire для вашего приложения. Дополнительные сведения см. В технических характеристиках планшетного ПК. По умолчанию поддержка загруженного APK-файла включена для всех устройств Amazon Fire Phone и Fire Tablet, а также для всех устройств Android, отличных от Amazon.

• Устройства Amazon Fire TV : показывает поддержку устройства Fire TV для вашего приложения. Дополнительные сведения об именах устройств Fire TV см. В разделе Соглашения об именах Fire TV; технические характеристики см. в разделе «Технические характеристики устройства для Fire TV».

• Устройства Android сторонних производителей. : показывает устройства Android, на которые можно установить ваше приложение через магазин приложений Amazon для Android. Этот вариант обеспечивает дополнительные возможности распространения для вашего приложения (и особенно полезен, если ваше приложение доступно только в Amazon Appstore, а не в Google Play).В этой группе устройств Android, отличных от Amazon, устройства разделены на три группы: поддерживаемые (совместимые), исключенные (выбор вручную отменен) и неподдерживаемые (несовместимые на основе настроек манифеста).

Чтобы настроить, какие устройства поддерживаются вашим приложением, щелкните Изменить поддержку устройства и обновите указанные устройства. Включите (зеленый) или выключите (серый) поддержку устройства в зависимости от ситуации. Используйте вкладки в верхней части диалогового окна для перехода между категориями.

Например, если вы загружаете приложение для потоковой передачи мультимедиа, разработанное для устройств Fire TV, щелкните Изменить поддержку устройства в строке Устройства Amazon Fire TV и выберите соответствующие параметры поддержки устройств на вкладке Amazon Fire TV :

Чтобы понять, почему устройство не поддерживается вашим APK, наведите указатель мыши на значок справки. рядом с именем устройства в диалоговом окне «Поддержка устройства», как показано на следующем рисунке.

Дополнительные сведения о поддерживаемых устройствах для вашего APK см .:

Совет: Когда выпускается новое устройство Amazon, Amazon Appstore определяет, совместимо ли ваше приложение с устройством, и, если да, автоматически делает ваше приложение доступным на этом устройстве. Вам не нужно возвращаться на портал разработчиков и вручную выбирать поддержку для недавно выпущенного устройства Amazon.

Для устройств сторонних производителей в нижней части диалогового окна «Поддержка устройств» есть опция «» Все остальные устройства Android .Устройства Android сторонних производителей можно включать и выключать в целом, или вы можете вручную настроить поддержку устройства. Этот параметр позволяет распространять ваше приложение на любые другие устройства Android, включая будущие совместимые устройства Android. Новые устройства добавляются регулярно в зависимости от их популярности. Благодаря фильтрации манифеста Appstore автоматически определяет совместимость устройства.

Если вы отключите «Все другие устройства Android», вы измените свою стратегию совместимости с использования запрещенного списка на использование разрешенного списка для устройств сторонних производителей.Другими словами, ваш APK по умолчанию не будет совместим с этими устройствами; вместо этого вам нужно вручную выбрать, какие сторонние устройства будут поддерживать ваш APK.

Чтобы добавить дополнительный APK для того же приложения, см. Следующий раздел «Добавление нескольких APK для одного и того же приложения».

Добавить несколько APK для одного и того же приложения