Как приватизировать долю в муниципальной квартире в СПб: агентство Доли.ру
Стать обладателем крыши над головой на безвозмездной основе — мечта многих. А приватизация дает такую возможность. Но что делать, когда прописанные на квадратных метрах жильцы, хотя и являются одной семьей, но находятся в нелицеприятных отношениях и не спешат оформлять имеющееся жилье в общую собственность?
В такой ситуации для многих ребром встает вопрос: как приватизировать долю в квартире, являющейся муниципальной собственностью? Можно ли это сделать по закону, не спрашивая разрешения родственников?
Законные положения
По проблеме приватизации только части муниципальной квартиры подробные пояснения даны в ФЗ за № 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда РФ». И в ст 2 данного закона четко говорится, что «проживающие на жилплощади по договору социального найма, имеют право приобрести жилье в общую собственность или в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего».
Действующее российское законодательство определяет решение о приватизации муниципального жилья, как единогласное для всех проживающих в нем. Но при этом у лица/лиц есть право отказаться от сделки в пользу будущих собственников. Однако согласие на приватизацию потребуется обязательно и от таких лиц тоже.
Важно: У жильцов, которые отказались от приватизации жилой площади в пользу собственников, остается право постоянного проживания в уже приватизированной квартире.
Как приватизировать свою долю в муниципальной квартире?
Закон не предусматривает приватизации части отдельной муниципальной квартиры. В тех случаях, когда сам наниматель (или кто-то из жильцов) против приватизации, члены семьи, мечтающие о жилье в собственности, вправе потребовать принудительного размена имеющейся жилой площади и заключения муниципального договора уже с ними, как с нанимателями.
Правда, перипетии с обменом малоэффективны, как показывает практика, ведь и в новом помещении будут иметь право проживания все жильцы, согласие которых принципиально необходимо для инициации процедуры приватизации.
Обратите внимание! Опытные юристы советуют договариваться по этому вопросу мирно, путем убеждения несогласных. Ведь в таких ситуация не предусматривается принудительного получения согласия, ни под давлением, ни через суд.
Муниципальная квартира: нюансы приватизации
Именно муниципальное жилье является объектом той самой, абсолютно бесплатной приватизации. И наниматель, а также члены его семьи (согласно договору социального найма) вправе обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о приватизации имеющейся квартиры. А решение по этому поводу будет приниматься должностными лицами в течение 2-х календарных месяцев.
Юридически процедура возможна лишь с согласия всех проживающих/зарегистрированных в помещении. Иногда в пользу одних жильцов (становящихся собственниками) за счет других, отказывающихся от приватизации, но соглашающихся с процедурой в принципе.
Приватизация коммунальной квартиры
Для тех, кто хочет обойти закон и все-таки приватизировать часть муниципальной квартиры, юристы предлагают «обходную» схему.
Жильцы добровольно (но обязательно письменно) или в суде определяют порядок пользования квартирой. Далее определяют порядок оплаты коммунальных услуг для каждого из жильцов (с указанием суммы). А следом уже можно обращаться в органы местного самоуправления с заявлением о присвоении муниципальному жилью коммунального «статуса».
И вот если такое согласие будет получено, в коммуналке по закону уже можно приватизировать каждую комнату по отдельности, без согласия соседей.
Если против приватизации один из прописанных
Да, законодательство требует согласия от всех жильцов квартиры. Иначе приватизация муниципального жилья невозможна. Но нередки ситуации, когда кто-то из зарегистрированных на жилой площади действительно против подобной процедуры.
Иногда ситуацию возможно разрешить с помощью посредников (квалифицированных юристов), способных добиваться желаемого в переговорах даже с самыми «упрямыми» гражданами. А кроме того, всегда остается вариант выселения несогласного гражданина через суд, если тот:
- не платит по коммунальным счетам более 6 месяцев;
- уже долго время просто не проживает в квартире;
- имеет другое постоянное жилье и пр.
Приватизация доли в муниципальной квартире
Подборка наиболее важных документов по запросу Приватизация доли в муниципальной квартире (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика: Приватизация доли в муниципальной квартире Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 30 «Права и обязанности собственника жилого помещения» ЖК РФ
(В.Н. Трофимов)Суд, анализируя ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, ст. ст. 1, 2, 9.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», п. 1 ст. 235, ст. 246 ГК РФ, ст. 20 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», пришел к выводу о том, что законом предусматривается право граждан при наличии их волеизъявления передать приватизированное ими жилое помещение в государственную и муниципальную собственность на основании соответствующего договора с заключением на указанное жилое помещение договора социального найма.
«Жилищное право»
(12-е издание, переработанное и дополненное)
(Крашенинников П.
В.)(«Статут», 2020)Прекращение на определенном этапе бесплатной приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и тем самым оставление в государственной и муниципальной собственности доли жилищного фонда также служило бы цели сохранения и пополнения жилищного фонда социального использования, позволяющего Российской Федерации как социальному государству выполнять свою социальную функцию в области жилищных отношений.Нормативные акты: Приватизация доли в муниципальной квартире «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016)»
«О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»5. Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.
2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.Как приватизировать комнату в муниципальной квартире
Квартира, словно апельсин, делится на дольки
Оформление доли жилья в собственность – это одно из наиболее проблемных, сложных и трудоёмких занятий.
Современный закон, можно сказать, не жалует возможность приватизации части жилого объекта, но позволяет, в случае возникших с этим проблем, обращаться в суды.
Делим на части и помним о принципах
Для оформления собственности на долю в жилье, следует понимать основы приватизационного процесса. Существует закон под номером 1514-1. Он требует от граждан, желающих участвовать в приватизации, следовать чётким установкам и принципам:
- обладание гражданами, проживающими в муниципальном жилье, соглашения социального найма;
- полностью добровольное и абсолютно осознанное желание всех жильцов муниципального объекта на участие в приватизации, либо их отказ, осознанный и нотариально оформленный, от своей доли в пользу иного лица;
- в собственность переходит вся квартира целиком: регистрация прав обладания на её часть – не разрешается.
Исходя их вышесказанного, легко сделать вывод о том, что закон вводит серьёзные ограничения возможности приватизационного участия, когда даже один из живущих в квартире, не желает этого, либо уходит от окончательного решения.
К тому же, законом не допускается никакого принуждения к процессу приватизации. Зачастую, даже обращение в суд с иском по этому поводу, однозначно не будет удачным, и иск отклонят.
Можно ли приватизировать долю в муниципальной квартире
Есть ли возможность частичной приватизации муниципальной квартиры, к примеру, одной комнаты? Такая процедура выполнима.
Есть две разновидности перехода государственной собственности в частную:
- Обыкновенная квартира;
- Коммунальная.
Если говорить о первой, то процесс приватизации ее части (одной комнаты) возможен, когда она оформлена в собственность кого-то из жильцов, до этого момента она является неделимым имуществом, которое не предусматривает выделение определенной доли.
С коммуналками иначе. В квартире, которая принадлежит государству (коммунальной) есть возможность приватизации отдельной части (одной из комнат).
Как забрать свою «дольку»?
К сожалению, внутри многих семей, с большим числом домочадцев, но с весьма плохими межличностными отношениями между собой, нередко возникает вопрос: каким способом можно получить собственность на свою часть в общем жилье, чтобы иметь возможность прекратить совместное мучительное проживание на одной территории?
Первый путь решения вопроса – мирный.
Проще всего это сделать путём мирного согласования всех жильцов, договорившись сообща о приватизации квартиры в общую долевую собственность. Подавая заявление в муниципалитет, люди могут самостоятельно выбрать: какая именно форма собственности должна устанавливаться. Их две:
- Совместная собственность – когда между жильцами установлены добросердечные родственные отношения.
- Долевая собственность – когда между жильцами отсутствуют добрые родственные отношения.
Излишним будет говорить, что любой из двух обозначенных вариантов возможен лишь в случае одобрения всеми домочадцами, проживающими в жилом помещении. В случае Вашего желания, но без согласия остальных, приватизация не может состояться.
Долевая приватизация: выписка из квартиры
В судебной практике нередко возникают вопросы, требующие детального разъяснения. Так, например:
- Выписка гражданина из приватизированной квартиры. В соответствии с Федеральным законом «О приватизации» выписанный из приватизированной квартиры гражданин не теряет права собственности на долю. Фактически гражданин является совладельцем квартиры, поэтому выписать его можно только по собственному желанию или через суд.
- В случае смерти собственника доли. Для решения данного вопроса, в первую очередь, наследники должны обратиться к нотариусу для открытия наследственного дела. В случае смерти собственника квартиры до момента приватизации, необходимо обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности в порядке наследования. Долевое использование квартиры будет возможно только, если все совладельцы подпишут соглашение.
Получение свидетельства о праве наследования и дальнейшее оформление права собственности на наследуемое имущество, в частности доли в квартире, возможно по истечении шести месяцев после смерти наследодателя.
Приватизация доли: альтернатива
Посредством суда приватизировать долю в жилом помещении невозможно, так как, рассматривая исковое заявление, судья обязан учитывать ограничение на переход в собственность части объекта.
Но данное обстоятельство возможно реализовать по-иному: так как законодательство приветствует приватизацию целого жилья, то логично будет настаивать на разделении одного муниципального жилища на два самодостаточных объекта.
Тем не менее, такой алгоритм в действиях становится невыполнимым, если люди имеют набольшую однокомнатную квартиру, которую невозможно разделить в натуре. Тогда, по сути, невозможно осуществить даже её обмен на другое муниципальное жилище, так как обмен неприватизированными квартирами не даёт возможности внесения какой – либо доплаты.
Общий порядок приватизации квартиры
Согласно нормативным документам квартира приватизируется исключительно целиком в долевую собственность или в собственность одного из зарегистрированных, при условии отказа остальных лиц.
Не предусмотрено оформление в собственность части жилья, но все-таки подобное действие произвести можно, если часть квартиры или комната выделена в натуре.
Право на однократное участие в бесплатной приватизации имеет каждый гражданин РФ, зарегистрированный в муниципальном жилье.
Делим целое на части: способы
Разделить одно государственное жилище на самостоятельные независимые объекты, можно двумя методами:
- Обратиться в муниципалитет с заявлением о размене жилья на два разных объекта, способом разделения лицевого счета и последующего оформления самостоятельных соглашений социального найма.
- Обменять жильё на две отдельные квартиры с последующим оформлением по договору социального найма.
Осуществление этих двух методов имеет свои сложности, так как всецело зависит от решения муниципалитета и наличия государственного фонда для осуществления размена.
Обратите внимание! Раздел лицевых счетов был возможен еще при Советском Союзе, но после утверждения Жилищного кодекса РФ, этот метод решения вопроса с жильём стал весьма ограничен. Поэтому, если люди живут в помещении по отдельным соглашениям социального найма, то они вправе приватизировать свою часть жилья. Когда лицевой счёт не разделён, следует подать иск в суд для решения вопроса.
Как приватизировать часть квартиры
Законом не предусмотрен отдельный порядок действий в случае приватизации части недвижимости. Согласно статье 72 Жилищного Кодекса Российской Федерации, наниматель может осуществить обмен квартиры (только на муниципальные, которые наняты по договору социального найма).
В случае если кто-то из долевых совладельцев не желает участвовать в процедуре приватизации или размена жилья, будет открыт спор между родственниками (совладельцами). Лучше всего его решить добровольно, без обращения в суд.
Если квартира муниципальная
Муниципальные квартиры по закону подлежат бесплатной одноразовой приватизации гражданами Российской Федерации.
Совладельцы данного типа имущества могут обратиться в уполномоченные органы власти с целью приватизации недвижимости.
Решение о приватизации муниципальной квартиры, как правило, после подачи всех необходимых документов и проведения всех подготовительных процедур, этапов будет вынесено в течение двух месяцев.
Согласие на бесплатную приватизацию должно быть от каждого совладельца квартиры.
Если квартиры неприватизированная
Статья 1 Закона о приватизации в 1991 году вступила в силу и разъясняет, кто имеет право на бесплатную приватизацию, какие жилые площади попадают под неё и на каких условиях. Стоит отметить, что каждый гражданин РФ может воспользоваться процедурой по приватизации квартиры на бесплатной основе только один раз.
Приватизация коммунальной квартиры
По закону провести приватизации части квартиры невозможно, но юристы и здесь пытаются найти лазейки в законодательстве. Таким образом, можно рассмотреть следующий алгоритм действий:
- Совладельцы на добровольной основе или через суд подписывают соглашение об общем пользовании квартиры.
- Затем нужно решить, как оплачиваются и в каких частях коммунальные платежи каждым из жильцов.
- На данном этапе владельцам нужно обратиться в уполномоченный орган с заявлением о намерении перевода муниципального жилья в коммунальную жилплощадь.
- Если решение будет одобрено, то владельцы получат согласие на перевод квартиры в коммунальную собственность и смогут приватизировать каждую комнату отдельно.
Что касается перспектив, то данный алгоритм не имеет однозначного ответа. Всё будет зависеть от соглашения органами власти о переводе квартиры в коммунальную жилплощадь.
Если гражданин проживает в коммунальной квартире, то он может без согласия сторон (соседей) приватизировать свою комнату. Право собственности на комнату даёт право пользоваться общей кухней, санузлом, ванной.
Если один из прописанных против
Что делать, если один из прописанных против перевода квартиры в приватизированное жильё? Закон Российской Федерации требует обязательное письменное согласие всех прописанных. Юристы рекомендуют данный вопрос решить без вмешательства суда.
Возможные ситуации, с которыми часто сталкиваются граждане:
Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным.
Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно
— попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:
+7 (499) 391-70-75 (Москва)
+7 (812) 305-27-75 (Санкт-Петербург)
8 (800) 550-97-45 (бесплатный звонок по России)
Это быстро и бесплатно! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.
- один из совладельцев длительное время не живёт в квартире;
- не платит коммунальные услуги;
- не даёт согласие на приватизацию жилья.
Если же не вышло мирно договориться, можно подать заявление в местный суд о выселении, но для этого потребуется доказать, что,
- совладелец не платит за коммунальные услуги более шести месяцев;
- имеет другое место жительства.
Если разделены лицевые счета
Разделение лицевого счёта между прописанными в квартире свидетельствует о том, что жильё является коммуналкой и каждый из совладельцев платит за свою комнату отдельно.
Разделение коммунальных платежей возможно даже без участия одного из совладельцев, если тот регулярно не оплачивает свою часть. Такая процедура проводится через суд.
Наличие разных лицевых счетов определяет порядок оплаты за коммунальные услуги и не даёт право на долевую приватизацию, только если это не коммунальная квартира.
Нужна доля – идём в суд
Раздел лицевого счёта через суд может облегчить жизнь большинству граждан. Это даст автоматическое право оформить собственность на свою часть в квартире.
При этом следует понимать, что обращаясь в суд с требованием о разделе лицевого счёта, надо будет понимать наличие определённых сложностей, таких как:
- Обязательное наличие хотя бы двух, отдельных и полностью изолированных друг от друга, комнат. Ведь разделение лицевого счёта связано с необходимостью наделить каждого гражданина самостоятельным и полностью отделённым жилым помещением.
- Проходная комната или часть комнаты лишают жильцов надежды на разделение лицевого счёта, так как нет возможности изолировать и обособить отдельный объект.
- Когда метраж каждой комнаты менее установленной нормы (норма определяется местной властью), тогда разделение лицевых счетов не произойдёт. Здесь имеется исключение: когда ребёнок является причиной данного превышения норматива по метражу.
Три этих сложности обязательно учитываются судьёй в процессе рассмотрения искового заявления.
Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов! Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму.
Действующее законодательство в помощь
Еще в 1991 году вышел Закон «О приватизации жилищного фонда РФ» (от 4.07.91), который утверждает право жильцов на приобретение в собственность жилой площади, на которой они проживают по условиям социального найма.
Приватизация квартиры по договору социального найма производится только при согласии всех проживающих в ней.
При желании жилец может согласиться на процесс, однако отказаться от своей части в пользу других участников сделки. Право жить в квартире при этом не теряется.
Жилье может стать собственностью, как всех жильцов, так и только одного из них, даже несовершеннолетнего.
Полезно знать:
- У совершеннолетних граждан есть разовое право на приватизацию имущества без оплаты такового;
- Дети, принимавшие участие в процессе, по достижению ими совершеннолетия могут сделать это снова;
- Возможность приватизации после 1 марта 2020 законодательством не предусмотрена.
Возможно, Вас заинтересует статья о приватизации квартиры с несовершеннолетним ребенком. О том, как продать приватизированную квартиру с несовершеннолетним ребенком, узнаете из этой статьи.
Что хочет видеть суд?
Обращаясь в суд, необходимо предоставить вариант по разделу лицевых счетов. При этом каждый из ответчиков, может предъявлять свои несогласия. В случае, когда иск удовлетворяется, то в решении суда говорится не только лишь о разделе лицевого счёта и заключении отдельных договоров социального найма, но так же и указывается порядок по пользованию общим имуществом, находящимся в жилом помещении.
Важно! Общее имущество не может быть разделено. Все лица, проживающие в квартире, могут одинаково пользоваться: кухонным помещением, коридорами и т.д.
Принудительный обмен жилья
Суды часто принимают иски, касающиеся вопроса о принудительном обмене муниципального жилья. Для подачи в суд, следует соблюдать три условия:
- Предварительное согласие наймодателя на осуществление обмена.
- Предварительно полученное одобрение всех жильцов квартир, на которые будет обмениваться спорное жильё.
- Соблюдение требований об обязательном соответствии учётной норме предоставления жилья в результате принудительного обмена.
В случае принятия судебного решения о принудительном обмене муниципального жилья, на каждое жилое помещение будет оформлен договор социального найма.
Тогда автономный объект может стать собственностью, пройдя процедуру приватизации на общих основаниях.
Приватизация доли, части в муниципальной квартире
Каждый человек мечтает о своем собственном жилье, но далеко не каждый имеет возможность его получить. Особенно это касается больших семей. Сегодня эта проблема решаема: например, можно приватизировать муниципальное жилье, продать его, разделить деньги между собственниками и приобрести то, что нужно каждому. Но что делать, если никто из родственников, прописанных на той же жилплощади, не соглашается на такой вариант?
Законодательством РФ разрешена приватизация не всей жилплощади, а только его части. Как это лучше сделать? На этот вопрос сможет ответить специалист компании «Правосфера», он также поможет вам решить проблему наиболее выгодным для вас способом.
Порядок приватизации доли в муниципальной квартире
Как правило, под понятием «доля» понимается отдельная комната в квартире, но бывают и варианты, когда часть жилплощади выражается в квадратных метрах.
Рассмотрим процедуру приватизации комнаты в муниципальной квартире.
Для начала следует подготовиться, а именно: опросить всех остальных жильцов квартиры и узнать их отношение к данному вопросу. Если никто не против, то необходимо сразу попросить соседей (родственников)дать письменное разрешение на производимые вами действия. Следующий шаг – получение ордера. Его берут в той муниципальной инстанции, где вы заключали договор социального найма.
Важно! Без ордера можно обойтись, но если в вашей местности этот этап не отнимет много времени, то лучше иметь данный документ на руках. В этом случае приватизация пройдет быстрее и проще.
После этого следует посетить БТИ, где вам будет выдан план квартиры с выделением вашей доли и технический паспорт жилья. Также необходимо получить справку со списком лиц, прописанных в квартире. Собрав все бумаги, направляйтесь в отделение жилищной политики вашего региона и пишите заявление на приватизацию. Это делается лично тем гражданином, на имя которого будет выписан правоустанавливающий документ.
Документы для приватизации части в муниципальной квартире
Чтобы приватизация прошла успешно следует внимательно собирать документы. Имейте в виду, что у некоторых бумаг имеется срок использования, после чего она становится недействительной и ее придется возобновлять. Ниже приведем основной список документов, нужных для приватизации доли в муниципальной квартире, однако, в зависимости от ситуации он может меняться.
- Личный документ.
- Ордер на свою долю в квартире или договор социального найма.
- Справка о регистрации.
- Технический паспорт и план квартиры, на котором обозначена ваша комната.
- Справка о том, что вы еще не пользовались правом приватизации жилплощади.
Нюансы приватизации доли в муниципальной квартире
Сразу возникает вопрос: «Сколько потребуется времени на приватизацию комнаты?» Точно определить сроки невозможно, так как это зависит, в том числе, и от времени, которое вы потратите на сбор всех документов.
Если говорить о том, когда вам будет выдан правоустанавливающий документ, после подачи заявления, то срок приблизительно составит 2-3 месяца. Однако при обращении в многофункциональный центр дело может несколько затянуться.
Что касается стоимости, то сама по себе приватизация оформляется бесплатно, но вам надо будет платить различные сборы и пошлины, установленные государством. Это зависит от того, какие документы нужны будут в вашей конкретной ситуации.
Также стоит знать, в каких случаях вам могут отказать в приватизации:
- если под долей подразумевается не конкретная комната или несколько, а часть, выраженная в квадратных метрах;
- если был неверно сформирован пакет необходимых бумаг;
- если другие жители квартиры не дали согласия на приватизацию вашей доли. В этом случае можно решить вопрос в судебной инстанции.
Сложности с приватизацией доли в муниципальной квартире? Юрист поможет!
Мы ознакомили вас со стандартной ситуацией приватизации части в муниципальной квартире.
Однако следует учитывать, что каждый случай уникален и требует индивидуального подхода. Для этого следует не просто знать законы, нужно уметь ими пользоваться. Чтобы не затягивать процесс приватизации и сделать все с первого раза, проконсультируйтесь с практикующим юристом компании «Правосфера». Он досконально изучит вашу ситуацию и составит план действий.
Специалисты агентства всегда действуют в соответствии с законодательством РФ, поэтому документ, полученный с их помощью, никто не сможет опротестовать. Вы можете консультироваться с юристом в любое удобное для вас время, и тем способом, который вам подходит. Звоните на горячую линию, пишите в онлайн чат или приходите лично – мы всегда рады оказать вам помощь!
Можно ли приватизировать долю в муниципальной квартире
Можно ли оформить приватизацию части?
Просто взять и приватизировать часть квартиры, которая находится в муниципальной собственности, на данный момент времени нельзя. О том, как приватизировать муниципальное жилье, узнайте из нашей статьи.
О чем говорит закон?
Жилищное законодательство на сегодняшний день не дает возможности выделять доли в государственной квартире для ее дальнейшей приватизации. По закону такая квартира является единым неделимым объектом.
Однако прежде такие действия совершались, поэтому нередко встречается ситуация, когда в муниципальной квартире уже находится в собственности жильца одна из комнат. В таком случае, можно приватизировать оставшуюся часть в собственность, и даже просить, если комнат несколько, о приватизации одной комнаты. Для этого комнату выделяют как отдельное жилье. Закон не запрещает собственнику такие действия. Собственником в данной ситуации является администрация.
В законе нет однозначных правил для урегулирования данного вопроса. Все зависит от каждой конкретной ситуации и интересов собственника (муниципалитета). Все вопросы, связанные с муниципальным жильем, рассматриваются в 3 разделе Жилищного кодекса. Правила приватизации выделены в отдельный закон от 4 июля 1991 года «Закон о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
На сегодняшний день в него внесены различные изменения.
Согласие других жильцов
Можно приватизировать квартиру полностью с согласия остальных прописанных в ней граждан. Каждому будет выделена либо равная доля, либо по соглашению участников доли могут отличаться. Без согласия провести приватизацию нельзя. Даже дети с 14 лет имеют в этом вопросе право голоса.
Другие жильцы могут дать согласие на приватизацию одним или нескольким людям. После этого вся квартира перейдет в собственность участников приватизации. Однако те, кто дал согласие на приватизацию, но отказался от участия в ней, сохраняют за собой право проживать, пользоваться жильем и быть в нем прописанными. При этом они оставят за собой возможность участвовать в приватизации другой квартиры в будущем.
Даже если один из жильцов пожелает выделить свою комнату в отдельный объект для приватизации, то не лишним будет согласие на это других жильцов. Но если гражданин сможет получить отдельную комнату по договору соцнайма, то разрешения на приватизацию своей комнаты от остальных жителей квартиры уже не понадобится.
Можно ли приватизировать долю в квартире без согласования
Наконец, рассмотрим самый главный вопрос – можно ли каким-то образом приватизировать долю в квартире без согласования, превращения в коммуналку или размена? Увы, но закон это исключает. Квартира находится в собственности единого лица (муниципалитета). Следовательно, долевого права на нее не существует.
А если нет долевого права, то нет и доли квартиры. И у заинтересованного лица остается лишь право пользоваться и владеть квартирой. А вот распоряжаться ею он не может.
Объявления о продаже недвижимости можно найти на любом ресурсе. Но покупателей часто отпугивает высокая стоимость жилья, особенно в Москве и Санкт-Петербурге. Многие семьи навсегда прощаются с возможностью приобрести собственную квартиру. Неужели нет альтернативной возможности стать обладателем отдельной жилплощади?
На самом деле есть – приватизировать муниципальное жилье. Существует несколько вариантов:
- переоформить квартиру в долевую собственность;
- стать единственным владельцем;
- приватизировать отдельную часть коммунального жилья – комнату.
Правда, здесь нужно учесть множество факторов – частичная приватизация муниципальной квартиры отличается от переоформления всего жилья целиком. Давайте посмотрим, можно ли и как приватизировать долю или комнату в муниципальном жилом помещении?
Впрочем, если вам нужно приватизировать муниципальную квартиру, жилье целиком — читайте о процедуре и нюансах в нашей статье.
Что это дает?
Если гражданину все-таки удалось приобрести в свою собственность часть муниципальной квартиры, а именно комнату, он получает следующие права:
- Регистрировать и заселять третьих лиц на свое усмотрение.
- Продавать, дарить, завещать, сдавать свою жилплощадь.
Внимание! Если в квартире выделены отдельные комнаты и некоторые приватизированы, то продавать одну из них можно по определенному порядку.
Необходимо предложить собственнику другой комнаты совершить покупку, и только в случае отказа можно выставлять ее на продажу.
Цена, которая была озвучена в первом случае, не должна превышать стоимость в объявлении.
Сроки
Неважно, оформляется квартира на одного человека или в общую долевую собственность – приватизация будет иметь стандартный срок. Обычно это 3-4 месяца со дня подачи заявления в местную администрацию. Срок может быть и меньше, а может увеличиваться.
Обратите внимание, что сперва нужно оформить муниципальную квартиру в общую долевую собственность. На это уходит до 3 месяцев. Далее, жильцы подписывают договор на передачу комнаты во владение кому-то из них. На регистрацию изменений уйдет еще порядка 14 дней, так что общее время на приватизацию составит свыше 3 месяцев.
Что еще влияет на сроки и как быстрее приватизировать квартиру — читайте об этом в нашем материале, сколько длится приватизация жилья?
Как это сделать?
Как уже понятно из вышесказанного, дело это неоднозначное и практически невозможное, но если такое решение принято, можно поступить следующим образом.
С чего начать?
В любом случае первое, что нужно сделать – это получить согласие на свои действия от других прописанных в данной квартире граждан. Далее необходимо получить план комнаты, для этого обращаются в БТИ.
Если в квартире уже есть приватизированная ранее комната, можно обратиться в бюро технической приватизации с просьбой о признании и других комнат отдельными объектами. Если такое решение будет принято, необходимо обратиться к собственнику (администрации) с заявлением о заключении отдельных договоров соцнайма на каждый объект.
Бывают случаи, когда ранее жильцу выдали ордер именно на комнату, хотя квартира является муниципальной, тогда на основании этого ордера гражданин имеет право требовать заключения договора соцнайма на эту комнату. В этом случае он может беспрепятственно приватизировать данное помещение, так как, по сути, оно является отдельным объектом, выделенным ранее муниципалитетом.
В этом деле главным достижением будет добиться признания комнаты отдельным объектом и получить отдельный договор соцнайма. Если это удалось, приватизировать можно уже на общих основаниях.
- Ордер на получение комнаты в квартире, либо отдельный договор социального найма на эту комнату.
- Паспорта участников приватизации, а также документы, подтверждающие родство между ними.
- Справка о регистрации по месту жительства.
- Технический паспорт и план комнаты.
- Справка об оплате коммунальных платежей и отсутствии задолженности по ним.
- Справка о том, что заявитель ранее не участвовал в программе приватизации.
Где оформляют и куда обратиться?
Обращаться необходимо в департамент жилищной политики. Именно этот орган муниципальной власти занимается приватизацией социального жилья. Здесь объяснят, какие дополнительные документы могут понадобиться, и куда возможно еще придется обратиться. Такой департамент может находиться в местном муниципалитете либо в отдельном здании. Если речь идет о небольшом поселении, то, скорее всего, придется ехать в районный или областной центр.
Какие документы понадобятся?
Есть основной перечень документов, которые необходимы для проведения приватизации:
Исходя из конкретной ситуации, могут потребоваться и другие документы, о которых сообщат в департаменте.
Куда сдавать бумаги?
Сдать собранные документы можно в любой МФЦ либо непосредственно в сам департамент жилищной политики. Второй вариант будет более действенным в том плане, что потребуется меньше времени на получение ответа, а также департамент может указать на необходимость каких-то дополнительных документов.
Сроки принятия решения
До месяца может уйти на принятие решения о возможности приватизации. Само оформление и заключение договора на приватизацию при положительном ответе может проходить от пары недель до пары месяцев.
Стоимость и госпошлина
Нет единых установленных расценок для таких случаев. Стоимость будет определяться бюро технической инвентаризации и будет зависеть от региона и конкретного адреса, по которому расположена комната. Для решения юридически сложной задачи могут понадобиться услуги специалистов: адвоката или риелтора.
В каком случае могут отказать?
Откажут в 2 случаях:
- Наниматель не смог добиться выделения комнаты как отдельного объекта и не получил на него договор соцнайма.
- Предоставлен не полный пакет необходимых документов.
Можно ли приватизировать долю в квартире или доме
Если рассуждать логически, нет никакой доли в квартире или доме у проживающего в нем по договору социального найма. Но именно благодаря приватизации эту самую долю можно получить. Вот только старый вариант раздела квартиры по суду уже невозможен. Определено, что:
- квартира представляет собой обособленный объект;
- для разделения квартиры необходимо предусмотреть отдельные входы, сантехнические, кухонные и общие помещения.
Поэтому приходится идти «кружным» путем.
- Согласовать приватизацию со всеми жильцами.
- Требовать перевода квартиры из обособленной в коммунальную.
- Требовать размен квартиры на обособленные.
Разберем оба варианта, чтобы понять, насколько каждый из них реализуем в конкретных обстоятельствах.
Особенности и нюансы
В данном вопросе встречается очень много разнообразных ситуаций, от которых может зависеть успех предприятия.
Больше нюансов, как происходит приватизация комнаты в таком типе социального жилья, как общежитие, и какие документы для этого нужны, узнайте из этого материала. Также об особенностях приватизации комнаты в коммунальной квартире и с чем придется столкнуться жильцам, читайте в нашей статье.
Если нет согласия
Жильцы государственной квартиры находятся в очень плохих отношениях и поэтому не дают согласия на любые действия, в том числе и приватизацию. В этом случае необходимо постараться объяснить, что даже если они откажутся от участия, но дадут согласие на проведение, за ними сохранятся права на проживание и пользование квартирой.
Если добиться согласия не получается, выход только один – пойти с исковым заявлением в суд. Там вы можете просить о расселении по отдельным помещениям либо о признании своей комнаты отдельным объектом.
Другие сложности
Бывает так, что один из жильцов по факту в квартире не проживает, но остается зарегистрированным в ней и чинит препятствия с проведением приватизации. В этом случае необходимо обратиться в суд о выселении этого человека. Там необходимо рассказать о том, что гражданин имеет другое место жительства, за коммунальные услуги не платит. Суд может принять решение о выселении такого человека, только если не будет доказано, что данному гражданину не препятствовали проживать по месту регистрации.
Еще один распространенный случай, когда один из жильцов не платит по квитанциям. Его также можно выселить на основании неуплаты сроком более 6 месяцев. Для этого необходимо предоставить квитанции о том, что платил другой жилец.
Как разделить лицевой счет?
Можно разделить счета на всех зарегистрированных на жилплощади граждан, тогда каждый будет платить, а также нести ответственность за неуплату. Проводит разделение ЕРИЦ. Как нужно действовать:
- Если возможно, взять со всех проживающих нотариальное согласие на разделение счета.
- Обратиться с заявлением о выделении отдельного счета по оплате коммунальных расходов в ЕРИЦ.
- При получении отказа следует подать иск в суд.
- Законом не запрещено разделение счетов, поэтому суд может одобрить подобный иск.
- Далее по решению суда органы ЖКХ и ЕРИЦ переоформят договора по оплате коммунальных услуг и предоставят жильцам отдельные счета.
Внимание! В том или ином регионе может действовать негласное правило, по которому суд будет отказывать в подобных вопросах.
Такое случается при незаинтересованности местной власти в разделении счетов. Поэтому стоит заранее узнать о том, какие решения принимались раньше по подобным делам. Если же одному из жильцов удалось выделить свою комнату в отдельный объект и оформить договор соцнайма, ему обязаны предоставить отдельный счет для оплаты коммунальных услуг.
Как приватизировать или деприватизировать квартиру — Инструкции и советы — Москва и Подмосковье
По мнению экспертов, у приватизации куда больше плюсов, чем минусов. Как уже говорилось выше, такую квартиру можно подарить, продать или передать в наследство, сделать в ней перепланировку. По словам Натальи Тарасовой, недвижимость может стать вкладом при оформлении ренты или при заключении договора о переселении в социальный приют для пожилых людей.
«На мой взгляд, если у вас есть хоть какая-то возможность самостоятельно поучаствовать в улучшении жилищных условий, лучше приватизировать муниципальное жилье, продавать, брать ипотеку и т.д. Надеяться на государство можно, но далеко не всегда это будет в желаемые сроки. Лучше полагаться только на себя и самостоятельно решать все свои жилищные вопросы», – говорит Петр Гусятников.
По мнению Тарасовой, стоит задуматься о деприватизации, только если бремя собственности становится непосильным из-за платежей и взносов. Ведущий юрист «Европейской юридической службы» Юрий Аванесов же считает, что процедура деприватизации не имеет смысла: «Право на приватизацию в этом случае будет считаться все равно использованным, а приватизировать жилое помещение можно только раз после достижения совершеннолетия».
Дмитрий Щегельский напомнил об опасности проживания в муниципальной квартире. В результате неуплаты ЖКУ можно угодить в своего рода общежитие для неимущих граждан. Человеку предоставят комнату для проживания, а туалет, ванная и кухня будут одни на всех. Согласно статье 90 ЖК РФ, в случае неуплаты за проживание и коммунальных платежей свыше шести месяцев, граждане могут быть «выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие».
«Деприватизировать жилье имеет смысл, если у вас панический страх мошенников, которые могут отнять у вас жилье. Я лично других мотивов для деприватизации не вижу», – подытожил эксперт.
Однако есть случаи, когда приватизацию разумно отложить. Например, если ваш дом идет под снос, лучше остаться социальным нанимателем до переселения, считает Юрий Аванесов. Аналогично поступить следует, если речь идет о небольшой площади, в случае, когда семья имеет право на улучшение жилищных условий, например, является малоимущей. По мнению экспертов, тогда приватизацию стоит провести уже после получения новой квартиры.
Квартира‑тетрис: как московская семья живет на 18 квадратных метрах>>
Приватизация жилых помещений
Перечень документов, необходимых для приватизации жилых помещений
Ордер на жилое помещение
Договор найма жилого помещения (оригинал и 2 ксерокопии) (РЭУ).
Справка с места жительства (паспортист РЭУ).
Копия поквартирной карточки (паспортист РЭУ, 3 шт.).
Копия финансового лицевого счета (бухгалтерия РЭУ).
Справка об отсутствии забронированного жилья за пределами камчатки
Справка с мест работы, начиная с 1990 г. по настоящее время. Перерывы в работе подтверждать ксерокопией страниц из трудовой книжки. Тем, кто не работает с 1990г. — ксерокопия 1 и последней страниц трудовой книжки. Справки из несуществующих организаций брать в городском Архиве, ул. Рябиковская, 42, тел. 42-42-11.
Копии свидетельств о рождении несовершеннолетних (до 14 лет) детей, свидетельств о гражданстве — 2 экземпляра.
Копии паспортов всех совершеннолетних (ФИО, кем выдан).
Свидетельство о регистрации муниципальной собственности (если квартира принадлежала ранее КЭЧ, МИС, СВРУ и была передана городу) учреждение юстиции — Пер. Ботанический, 4 (оригинал и ксерокопия).
Российская Федерация Закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»
(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1;
Федеральных законов от 11.08.1994 N 26-ФЗ,
от 28.03.1998 N 50-ФЗ, от 01.05.1999 N 88-ФЗ,
от 15.05.2001 N 54-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ,
от 26.11.2002 N 153-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ,
от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 29.12.2004 N 189-ФЗ,
с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ
от 03.11.1998 N 25-П, Определением Конституционного Суда РФ
от 10.12.2002 N 316-О)
Настоящий Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.
(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ)
Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
(в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ)
Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.
(в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1 утрачивает силу с 1 января 2007 года (Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ).
Статья 1. Приватизация жилых помещений — бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, — по месту бронирования жилых помещений.
(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 15.05.2001 N 54-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ)
Статья 2 утрачивает силу с 1 января 2007 года (Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ).
Статья 2. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 11.08.1994 N 26-ФЗ, от 28.03.1998 N 50-ФЗ, от 15.05.2001 N 54-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ)
Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.
(часть вторая введена Федеральным законом от 11.08.1994 N 26-ФЗ; в ред. Федерального закона от 28.03.1998 N 50-ФЗ)
В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, оформляются по заявлениям их законных представителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или при необходимости по инициативе таких органов. Указанные договоры несовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет, оформляются самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства.
(часть третья в ред. Федерального закона от 28.03.1998 N 50-ФЗ)
Оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, проводится за счет средств собственников жилых помещений, осуществляющих их передачу.
(часть четвертая введена Федеральным законом от 11.08.1994 N 26-ФЗ, в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Статья 3. Утратила силу. — Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ.
Статья 3.1. В случае смерти одного из участников совместной собственности на жилое помещение, приватизированное до 31 мая 2001 года, определяются доли участников общей собственности на данное жилое помещение, в том числе доля умершего. При этом указанные доли в праве общей собственности на данное жилое помещение признаются равными.
Правила настоящей статьи применяются постольку, поскольку для отдельных видов совместной собственности федеральными законами не установлено иное.
(статья 3.1 введена Федеральным законом от 26.11.2002 N 153-ФЗ)
Статья 4 утрачивает силу с 1 января 2007 года (Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ).
Положение статьи 4, запрещающее приватизацию находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения, — в той мере, в какой оно распространяется на жилищный фонд, находящийся вне территорий соответствующих учреждений социальной защиты населения, — как аналогичное положениям, ранее признанным Конституционным Судом РФ не соответствующими Конституции РФ, не может применяться судами, другими органами и должностными лицами (Определение Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 N 316-О).
Об отказе в принятии к рассмотрению запроса о проверке конституционности статьи 4 в части запрета на приватизацию жилых помещений, находящихся в общежитиях, см. Определение Конституционного Суда РФ от 02.11.2000 N 220-О; в части запрета на приватизацию аварийного жилого помещения см. Определение Конституционного Суда РФ от 05.11.2003 N 350-О; в части запрета на приватизацию служебных жилых помещений см. Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2004 N 441-О.
Статья 4. Не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 01.05.1999 N 88-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 29.12.2004 N 189-ФЗ)
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 01.05.1999 N 88-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ)
Статья 5. Исключена. — Федеральный закон от 20.05.2002 N 55-ФЗ.
Статья 6 утрачивает силу с 1 января 2007 года (Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ).
Статья 6. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
(статья 6 в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ)
Статья 7 утрачивает силу с 1 января 2007 года (Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ).
Статья 7. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
(часть вторая введена Федеральным законом от 11.08.1994 N 26-ФЗ)
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
(в ред. Федеральных законов от 15.05.2001 N 54-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ)
Статья 8 утрачивает силу с 1 января 2007 года (Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ).
Статья 8. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
(в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ)
Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке.
В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
(в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ)
Статья 9. Утратила силу. — Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ.
Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы о признании неконституционными положений статьи 9.1 см. Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2004 N 425-О.
Статья 9.1 утрачивает силу с 1 января 2007 года (Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ).
Статья 9.1. Граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
(статья 9.1 введена Федеральным законом от 20.05.2002 N 55-ФЗ, в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Статья 10. Утратила силу. — Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ.
Раздел II утрачивает силу с 1 января 2007 года (Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ).
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И УСЛОВИЯ
ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
(в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ)
По вопросу, касающемуся бесплатной приватизации жилья гражданами, занимающими жилые помещения по договору найма или аренды, см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8.
Статья 11. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
(в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ)
Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
(часть вторая введена Федеральным законом от 11.08.1994 N 26-ФЗ)
Статья 12. Утратила силу. — Закон РФ от 23.12.1992 N 4199-1.
Статья 13. Утратила силу. — Закон РФ от 23.12.1992 N 4199-1.
Статья 14. Утратила силу. — Закон РФ от 23.12.1992 N 4199-1.
Статья 15. Утратила силу. — Закон РФ от 23.12.1992 N 4199-1.
Статья 16. Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ)
Статья 17. Органы государственной власти или органы местного самоуправления, предприятия, учреждения вправе выкупать у граждан с их согласия жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности, с целью более рационального их перераспределения.
(в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ)
О применении судами законодательства о праве граждан на бесплатную приватизацию жилья, находящегося в ведомственном жилищном фонде, см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8.
Статья 18. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Статья 19. Утратила силу. — Закон РФ от 23.12.1992 N 4199-1.
Статья 20. Утратила силу. — Закон РФ от 23.12.1992 N 4199-1.
Раздел III. ОБСЛУЖИВАНИЕ И РЕМОНТ ПРИВАТИЗИРОВАННЫХ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
Утратил силу. — Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ.
Приватизация в Москве по JSTOR
АннотацияМосква находится на переднем крае экономических и политических перемен в России. Преобразование городской среды из городской среды, развитой в соответствии с принципами социализма и диктатом централизованных планировочных решений, в город, все более обусловленный правилами рынка, идет полным ходом. При содействии, если не при поддержке федеральных и муниципальных указов, приватизация городской экономики достигла значительного прогресса.Более четверти рабочей силы в Москве занято в негосударственном секторе, и примерно такая же доля всех квартир приватизирована. Рыночные силы незаметно начинают изменять искусственную среду и социальную географию Москвы.
Информация о журналеКак самый старый журнал в Соединенных Штатах, посвященный исключительно географии, и ведущий журнал по географии за последние 150 лет, Geographic Review содержит оригинальные и авторитетные статьи по всем аспектам географии.Географическое обозрение приветствует авторитетные, оригинальные, искусно иллюстрированные и хорошо написанные рукописи по любой географической теме. В частности, приветствуются материалы в области человеческой географии, физической географии, природы / общества и ГИС-наук, особенно в той мере, в какой они могут обращаться к широкому кругу читателей. Мы поощряем эмпирические исследования, основанные на теории, новаторские синтезы, которые предлагают более глубокое понимание явления, и исследования, которые приводят к потенциальным рекомендациям политики.Писания в «Географическом обозрении» всегда были качественными, интересными и доступными как для специалистов, так и для неспециалистов. Авторам рекомендуется писать статьи, которые им самим понравится. Географический обзор также включает специальные статьи, статьи на форумах и специальные обзорные статьи, написанные по заказу редактора. Каждый выпуск включает обзоры последних книг, монографий и атласов по географии и смежным областям.
Информация об издателеОсновываясь на двухвековом опыте, Taylor & Francis за последние два десятилетия быстро выросла и стала ведущим международным академическим издателем.Группа издает более 800 журналов и более 1800 новых книг каждый год, охватывающих широкий спектр предметных областей и включая журнальные издания Routledge, Carfax, Spon Press, Psychology Press, Martin Dunitz и Taylor & Francis. Тейлор и Фрэнсис полностью привержены делу. на публикацию и распространение научной информации высочайшего качества, и сегодня это остается первоочередной задачей.
Движения против приватизации муниципального жилья в Германии
Контекст
Под «ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЖИЛЬЕМ» в Германии в настоящее время мы понимаем юридическую частную жилищную компанию, которая контролируется государственными структурами, такими как компании по оказанию общественных услуг, государственные банки или пенсионные фонды, на уровне государства или особенно муниципалитетов.Бизнес этих компаний сосредоточен на предоставлении жилья, в основном на сдаче в аренду. Общественный контроль гарантируется посредством большинства акций, принадлежащих государственным акционерам, и их представительства в общем собрании и правлении компаний.
Даже после массовых продаж последних лет количество единиц жилья, принадлежащих государственным учреждениям, составляет в общей сложности примерно 3 миллиона единиц жилья. Это около 8% от общего жилого фонда Германии.Но важность намного выше, чем показывает эта цифра. Около 40% немецкого жилищного фонда занято владельцами, еще 6% контролируются жилищными кооперативами, а 27% принадлежат более мелким домовладельцам. Сектор государственного жилья оказывает очень значительное влияние на сектор арендуемого жилья, особенно на арендную плату. Наиболее важной частью государственного жилищного сектора с количественной точки зрения является сектор «муниципальных жилищных компаний», местных арендодателей, которые принадлежат муниципалитету. Общее количество составляет около 2,6 миллиона единиц жилья.
Истоки
История многих муниципальных жилищных компаний берет свое начало в 20-е годы прошлого века. Еще до Первой мировой войны некоторые города с большим дефицитом доступного жилья начали активно предоставлять квартиры для бедных, малообеспеченных или, с другой стороны, сотрудников местных властей. Первоначально местные власти разрабатывали прямые инвестиции в строительство сдаваемых внаем квартир или участвовали в строительстве кооперативов или других форм социальных домовладельцев.
ЭКСКУРС: Самый известный пример муниципального жилья — не в Германии, а в немецкоязычной стране — это Вена, где местные власти начали программы социального жилья в конце 19 века. После революции 1918 года местные власти перешли под контроль Социалистической партии, которая начала широкомасштабную жилищную программу для преодоления плохой жилищной ситуации в перенаселенной Вене. Они даже стремились разработать новые формы освободительного жилья для рабочего класса, который выражал волю к автономии рабочих.Эти социалистические эксперименты известны как один из самых впечатляющих результатов «Красной Вены». В Европе его практика и теории (которые были неотъемлемой частью независимого «австро-марксизма») стали образцом для решения проблем в сфере воспроизводства путем локального обобществления городского производства, так называемой стратегии «коммунализации». »(Передача ресурсов под контроль демократически управляемых местных властей / муниципалитетов). «Коммунальный» жилищный фонд в Вене, а также крупные образцы стиля «жилье для рабочих» с изначально общими кухнями, детскими садами и т. Д. (Напр.g: большой «Карл-Маркс-Суд») все еще существует.
После Второй мировой войны стало более обычным строить жилищные компании, которые контролировались местными властями, потому что эти компании могли работать более независимо. Они регулировались конкретным законом, который позволил снизить налоги. Какое-то время прямое участие местных властей в жилищном строительстве сосуществовало с компанией или кооперативной моделью. Но все больше и больше жилищный фонд интегрировался в муниципальные компании.
Помимо этого сектора, другие государственные организации разработали собственные жилищные стратегии. Крупные государственные предприятия железных дорог и почты имели свой собственный важный сектор квартирных предприятий. Другие, например, государственные пенсионные фонды и страховые компании, развивались по-своему. Существовали / бывают различные региональные типы, включая формы сотрудничества с другими заинтересованными сторонами и акционерами. Даже в федеральных землях были и есть свои собственные жилищные компании, которые часто занимались не только предоставлением квартир, но и решением региональных проблем в области пространственного развития, таких как возобновление эксплуатации заброшенных месторождений или банкротства в жилищном секторе.
ЭКСКУРС: После Второй мировой войны профсоюзы создали огромную компанию социального жилья под названием «Neue Heimat» («новый дом»). Он построил огромные комплексы доступного массового жилья и продолжил строительство крупномасштабных жилищных схем даже после начавшегося кризиса в секторе социального жилья в начале 1970-х годов. После тяжелых скандалов из-за коррупции и бесхозяйственности эта компания обанкротилась и была ликвидирована. Федеральная земля Северный Рейн-Вестфалия через свою жилищную компанию LEG (Федеральная девелоперская компания, см. Ниже) приобрела значительную региональную часть этого жилищного фонда, а также другие запасы, находящиеся в «кризисном» состоянии.Эти запасы сегодня отчасти сложны из-за их размера и множества социальных проблем в окрестностях.
Все вышеупомянутые жилищные компании до 1989 года были частью так называемого сектора «жилищного строительства для общественных нужд», который был основан на национальном законе, который сокращал налоговые обязательства, с одной стороны, и ограничивал арендную плату и коммерческую деятельность, с другой. В отличие от частных отраслей, государственные компании во многих случаях все еще чувствуют себя обязанными общественным принципам и общественным целям.
Более того: в то время как регулируемое социальное жилье играет все менее и менее важную роль на рынках, государственные жилищные компании могут гарантировать некоторое продолжение своих принципов в рамках своих акций.
ЭКСКУРС: Почти все дома, построенные государственным сектором после 1951 года, поддерживались государственными субсидиями на социальное жилье. Однако «социальное жилье» в Германии не связано с типом собственности. В принципе, это система государственных субсидий на строительство доступного жилья для широких масс, с 2004 года для малообеспеченных слоев населения.Субсидии — в основном в форме дешевой ипотеки — позволяли получать арендную плату, покрывающую расходы, под контролем закона. Доступ к социальному жилью был / ограничен законом для домохозяйств с определенным уровнем дохода. Бенефициарами дешевой ипотеки могут быть все типы инвесторов в жилищное строительство: государственные компании, кооперативы, другие типы некоммерческих компаний, такие как промышленные жилищные компании, частные учреждения и даже мелкие арендодатели, которые играют очень важную роль в жилищном строительстве Германии. рынки. В то время как поддержка социального жилья в послевоенные годы была сосредоточена на восстановлении подвергшихся бомбардировкам городов, позже она была сосредоточена на преодолении огромной нехватки доступного массового жилья за счет новых городских построек.В конце 60-х и 70-х годах социальное жилье стало синонимом крупномасштабной застройки на окраинах городов, которую критиковали за однообразие и разделение городских функций. Из-за глобально высоких процентных ставок по ипотеке после нефтяного кризиса массовое социальное жилье даже впало в экономический кризис. Новые виды субсидий привели к недоступности социальной ренты в новостройках. Однако сокращение нового строительства в 80-х годах дало повод для огромного жилищного кризиса 1988–1995 годов, когда жилищный фонд не мог удовлетворить потребности иммиграции.Кризис в основном был разрешен с помощью новой эпохи предоставления социального жилья, и в ней государственный сектор сыграл важнейшую роль. С конца 1990-х годов поддержка социального жилья снова снизилась, и инвесторы все больше и больше теряли интерес из-за изменившихся рыночных условий и особенно дешевой ипотеки на частных рынках. В секторе социального жилья увеличилась доля субсидий на домовладение. Поскольку социальное жилье основано на ипотеке и временной поддержке за счет затрат на строительство, правила об аренде и доступе обычно заканчиваются через 20-30 лет.В то же время децентрализация ответственности за социальное жилье и либерализация стандартов позволили запутать сложность, в основном, контрактного жилищного строительства. В результате регулируемое социальное жилье играет все менее и менее важную роль и по большей части исчезнет с рынка в течение следующего десятилетия.
Роль государственного жилья сегодня
После отмены закона о жилищном строительстве в обмен на низкую прибыль в 1989 году и падения субсидий на социальное жилье оставшийся сектор государственного жилья остается последним инструментом прямого общественного влияния на рынки жилья.Эта роль становится еще более важной в связи с проблемами сокращения населения и вторжения международного финансового сектора в бывшие сегменты социального жилья.
Квартира в муниципальной жилищной компании обычно является очень безопасным способом получения жилья — до тех пор, пока квартира не будет приватизирована. Арендная плата часто ниже рыночного уровня. Местные жилищные компании играют важную роль в обеспечении жильем бедных и социально незащищенных слоев населения. Во многих случаях они сотрудничают с другими организациями для интеграции бездомных и т. Д.
Некоторые компании государственного жилищного строительства являются ведущими новаторами в разработке методов дешевого строительства, комплексного ремонта, экологического проектирования и т. Д. Некоторые компании государственного жилищного строительства разработали эффективные инструменты участия, например для благоустройства неблагополучных районов, для улучшения общественных мест, особенно для детей и т. д. Более того, ГЭН и некоторые другие ввели институциональные формы советов арендаторов, которые избираются и официально представляют арендаторов квартала.
Исходя из этого, становится ясно, что стоимость сектора государственного жилья не может быть измерена только экономически. Ассоциации арендаторов, а также муниципальные эксперты и сами муниципальные жилищные компании используют такие термины, как «социальная отдача» и «городская отдача». Предоставление жилья более бедным слоям населения, влияние на доступность всего арендного сектора, инвестиции в социальную стабилизацию районов и т. Д. Обеспечивают дополнительную денежную «социальную отдачу» для муниципалитетов и штатов.Без этих компаний штатам и муниципалитетам в конечном итоге пришлось бы тратить больше на субсидии на жилье, строительство, социальную работу, безопасность, реинтеграцию социально изолированных районов и социальный ремонт неблагополучных районов. Во многих случаях им даже приходилось платить больше за городское развитие, потому что компании частного сектора, в отличие от государственных учреждений, вряд ли будут делать что-либо без оплаты.
Формы «приватизации»
Существуют различные формы «приватизации»:
Продажа всей компании (всего акций) частному инвестору, что на данный момент является доминирующим методом (пример: GAGFAH.НИЛЕГ, ВОБА. См. ниже).
Продажа значительной части акций частным инвесторам, что приводит к фундаментальному ослаблению общественного влияния (во многих случаях).
Продажа акций (или их части) другим публичным компаниям (банкам, сервисным компаниям), что ослабляет прямое общественное влияние.
Блочная продажа важных (или всех) жилищных фондов одному или разным инвесторам (этот метод может иметь наиболее важные краткосрочные последствия для безопасности арендаторов, если промежуточный инвестор ориентируется на быструю конверсию в свободное владение).
Продажа небольших частей жилищного фонда частным инвесторам и спекулянтам (что иногда кажется стратегией преодоления финансового кризиса внутри компании).
Продажа отдельных квартир или домов арендаторам или мелким предпринимателям, часто в сочетании с переоборудованием квартир (что может быть нормальной частью бизнеса в сфере социального жилья).
Продажа акций или жилищных единиц от муниципалитета самой компании (они должны рефинансировать ее на кредитных рынках).
ЭКСКУРС: Город Вупперталь был примером длительного прямого участия в жилищной сфере. До 1995 года местные власти напрямую управляли жилым фондом, построенным в основном в 20-х годах. Изначально большие части строились для служащих муниципалитета. Он включает в себя несколько кварталов, признанных городским наследием. Город в течение долгого времени не инвестировал в модернизацию, когда городской совет приступил к реализации своего плана продажи другой преимущественно муниципальной жилищной компании, GWG, в 1994 году.Акт продажи подвергся критике только со стороны некоторых групп арендаторов, одной из двух местных ассоциаций арендаторов и ПДС (Социалистической партии). В конце концов, зеленые и социал-демократы согласились на продажу 5000 квартир за 50 миллионов. Евро.
GWG (жилищная компания для общественных благ) стала вторым муниципальным жилищным сектором в Вуппертале после Второй мировой войны. До того, как они захватили муниципальные квартиры, они контролировали около 5000 собственных квартир, в том числе многие «современные» системы социального жилья и бывшие временные приюты.GWG во время жилищного кризиса 1989–1994 годов была основным участником строительства новых домов. В начале 90-х они были готовы учиться на ошибках, разрабатывали новаторские проекты в области участия арендаторов, планирования детей, приюта для женщин и т. Д. Но в то же время их обвиняли в неэкологическом поведении, размещая свои жилищные схемы на зеленых землях. в экологически ценных регионах.
GWG, финансово уже ослабленная своими инвестициями в строительство, была вынуждена рефинансировать премию за муниципальные дома на рынке, что привело к тяжелому финансовому бремени.Более того, джунгли коррупции вокруг руководства привели к финансовым провалам, таким как строительство довольно роскошных квартир для пожилых людей, которые никто не хотел сдавать в аренду, и другой туманный бизнес с недвижимостью. Тем временем те же люди, которые были ответственны за сделку по продаже муниципальных квартир, были обвинены в серьезной коррупции в нескольких случаях. Все руководство попало в тюрьму и было осуждено. Также социал-демократ, председатель правления GWG, зеленый член городского совета, спикер социал-демократов по вопросам городского развития, директор важной церковной благотворительной организации, известные архитекторы и предприниматели, главный редактор местной монопольной прессы, мэр и многие другие были обвинены и осуждены в основном в суде.
Результат всей этой приватизации и коррумпированного бизнеса — серьезный дефицит GWG. В то время как кампания, инициированная профсоюзом работников сферы услуг, могла остановить реальную приватизацию всей компании, компания продала не менее 2000 квартир — частично спекулянтам.
Приватизация для финансовых инвесторов
Сегодняшняя приватизация в значительной степени поддерживается высоким интересом международных финансовых инвесторов, вкладывающих большие суммы капитала в контроль над жилищным фондом Германии.
Продажа большей части железнодорожного жилья британскому фонду прямых инвестиций TerraFirma стала отправной точкой для вторжения международного спекулятивного финансового капитала. Жилые фонды бывших железных дорог общего пользования, а также почтовые службы были проданы в процессе приватизации этих служб.
Благодаря сделке по продаже жилья на железной дороге TerraFirma со своим жилищным сектором Annington разработала сильнейшую немецкую платформу для выкупа жилья через фонды прямых инвестиций.Как и все фонды прямых инвестиций, Аннингтон ориентируется на перевод значительной части жилищного фонда в свободную собственность. Даже после покупки огромных промышленных квартир владелец Витерра (см. Другой случай) Аннингтон очень хочет расширить свой жилищный портфель до одного миллиона единиц и очень заинтересован в покупке LEG NRW (более 100,00 единиц).
В 2004 году жилищная компания государственного пенсионного фонда GAGFAH против протестов профсоюзов и ассоциаций арендаторов была продана американской инвестиционной группе Fortress.В 2003 году национальный парламент принял решение о продаже жилищной компании одного из государственных пенсионных фондов с целью сокращения серьезного дефицита фонда. Gagfah была хорошо управляемой компанией с более чем 80 000 квартир в 80 городах и хорошей процентной ставкой. Процедура продажи началась весной 2004 года и управлялась, как и в других случаях, частной компанией финансовых услуг (Sal. Oppenheimer). Правительство хотело получить от продажи не менее 2 миллиардов евро. Две международные инвестиционные группы боролись за покупку компании: Terra Firma / Annington и американская компания Fortress.Ассоциации арендаторов Рурского округа и Берлина протестовали. Наконец Fortress сбежал. Правительству удалось добиться ряда серьезных правил временной защиты арендаторов и сотрудников. Но в конечном итоге Fortress планирует продать все квартиры частным лицам.
В 2005 году тот же инвестор FORTRESS купил NILEG (30 000 единиц) в федеральной земле Нижняя Саксония (Niedersachsen). В 2006 году Fortress удалось выкупить жилой фонд муниципалитета Дрездена (WoBa, 47.600 единиц, весь муниципальный жилищный фонд в Деседе).
В то время как Fortress внесла в жилищный фонд преобразование кондоминиумов и повышение арендной платы, она в то же время ориентируется на быстрый выход из инвестиций. Через холдинг в налоговых льготах Люксембург FORTRESS планирует разместить жилищный фонд на фондовой бирже, даже если введение REIT (инвестиционных фондов недвижимости) в Германии остается небезопасным.
Введение Немецкого инвестиционного фонда недвижимости (REITs), которое запланировано на январь 2007 года, ускорит этот процесс.Наблюдатели от финансового сектора ожидают, что до 2010 года около 1 млн. Частным инвесторам будет продаваться в основном государственное жилье.
Примеры местного сопротивления приватизации жилья
ALL-BAU Essen
В 1998 году правящие социал-демократы в Эссене (600 000 жителей, Рурский округ) планировали продать местную муниципальную жилищную компанию Allbau AG (18 500 квартир). Они ожидали выигрыша в размере 700 миллионов долларов. Евро — тогда как оценочная стоимость составляла 1,1 миллиарда — что должно улучшить местный бюджет.Против этих планов местная инициатива начала организовывать акции протеста. Позже основная группа выросла до 60 человек и начала сбор подписей под петицией о проведении местного референдума посредством уличных акций и сборов домов. Его поддержали сотрудники Allbau, частей профсоюзов, ассоциаций арендаторов в Бохуме, Дортмунде, Виттене, Зеленых, Социалистической и коммунистической партии.
В то время как социал-демократы пытались разделить борьбу путем создания новой ассоциации арендаторов, инициативы референдума при поддержке Бохума, Дортмунда, ассоциации арендаторов Виттена основали свою собственную ассоциацию арендаторов.Эту инициативу по созданию новой ассоциации арендаторов поддержала Федерация арендаторов Германии, а инициатива социал-демократов получила поддержку ее федерального отделения. Этот внутренний конфликт ведет к расколу внутри федеральной ветви власти, которая до сих пор не поддерживается ассоциациями арендаторов в Бохуме, Дортмунде, Виттене и Нью-Йорке в Эссене. Они создали свою собственную коалицию Mieterforum Ruhr.
Инициатива собрала 54 000 подписей жителей Эссена. Местные власти отрицали необходимость проведения референдума, поскольку утверждали, что отсутствовали 32 ценных подписи.
В результате борьбы компания была продана не частному спекулянту, а новому муниципальному холдингу, который должен был рефинансировать выигрыш на кредитном рынке. Теперь кредиты необходимо рефинансировать из жилищного фонда, что, в частности, привело к повышению арендной платы. Компания даже продает квартиры и перестала заниматься строительством социального жилья, а занялась развитием частной собственности. Дефицит местного бюджета сегодня больше, чем до продажи.
На местных выборах 2000 года социал-демократы потеряли традиционное большинство в городском совете.После местных выборов 2004 года финансовый офис муниципалитета попытался запустить новую инициативу по полной продаже ALLBAU. Все партии в городском совете прямо не согласились с этими планами после стихийных протестов.
В 2006 году некоторые местные политики снова начали обсуждение продажи акций муниципального холдинга, потому что ни холдинг, ни почти обанкротившийся муниципалитет не в состоянии платить процентные ставки по кредитам. После протестов планы вскоре исчезли.Движения и левые партии в Эссене готовы в случае необходимости начать новый референдум.
В 2006 году широкая коалиция, в которую входят профсоюз Верди, левые партии и федерация арендаторов «Mietergemeinschaft Essen», выступила с инициативой проведения референдума, который запрещает приватизацию муниципальных общественных услуг. Эта инициатива последовала примеру бывшего бегуна из соседнего города Мюльхайм. Там, после опыта катастрофических последствий приватизации в сфере водоснабжения и других услуг, референдум против всех видов муниципальной приватизации завершился успехом.Однако референдум связывает власти только сроком на 2 года.
Кельн
Консервативно-либеральное большинство городского совета решило продать крупную местную жилищную компанию. Широкая коалиция организовала призыв к референдуму. Они легко получили достаточно подписей, но большинство членов совета отказалось в праве на организацию референдума, потому что актеры не показали, как можно организовать недостающие деньги. Местные власти начали процесс продажи.Но когда совет должен был принять окончательное решение, один консерватор не проголосовал за его партию. Продажа была остановлена.
Ахен
В Аахене консервативно-либеральное большинство городского совета решило продать муниципальный GeWoGe. Коалиция, поддерживаемая ассоциациями арендаторов, профсоюзами, церквями, включая Misereor, и социал-демократами, организовала призыв к референдуму. После получения достаточного количества подписей сам референдум провалился, потому что в опросе участвовало слишком мало людей.Теперь местные власти планировали продать компанию международной инвестиционной группе, но при этом потерпели неудачу. Майор социал-демократов временно прекратил продажу. Позже суд постановил, что продажа была незаконной из-за правовых норм, содержащихся в уставе компании.
Siedlungsgesellschaft Witten
Это пример конфликта меньшей интенсивности: Settlement Society of Witten — это жилищная компания местного совета в Виттене (Рурский округ), имеющая около 1400 арендных квартир.Жилой фонд включает в себя дома разного происхождения: муниципальное жилье, кооперативы, новые дома, построенные после основания компании, некоторые дома и землю, купленные в целях городского развития. Несмотря на то, что компания не очень новаторская в области экологического дизайна, урбанизма и социальных проектов, сегодня компания является самым «честным» арендодателем в Виттене. Обслуживание и услуги обычно хорошие, а арендная плата ниже рыночного уровня. Компания предоставляет квартиры маргинализованным, иммигрантам и бывшим «зарегистрированным» бездомным, которые раньше были приютирены городом напрямую, но без законных прав арендаторов.
Первоначально акции компании полностью принадлежали городу. В конце 90-х бывший городской директор пытался продать акции новому «холдингу» муниципальных компаний (аналогично модели Allbau, описанной выше), в то время как правые в городском совете призывали к настоящей приватизации. По этому случаю Ассоциация арендаторов Виттена начала кампанию в прессе, которая включала обвинения в адрес лидера правых, который был арендодателем и требовал незаконно высоких арендных ставок от нелегальных иммигрантов.Эта кампания помогла социал-демократам, которые обещали обсудить все дальнейшие решения с ассоциациями арендаторов. Но вместо того, чтобы действовать в соответствии с этим обещанием, социал-демократы решили продать часть акций городской сервисной компании, местному муниципальному банку и самой жилищной компании. Ассоциация арендаторов резко раскритиковала это решение и призвала к демократическому процессу обсуждения альтернатив.
Одним из результатов этой сделки стало то, что рефинансирование акций, купленных самой компанией, привело к серьезному дефициту бюджета в последние годы.Вместо того, чтобы платить акционерам обычную процентную ставку в размере 4,5%, теперь прибыль выплачивалась через год, а через год приходилось получать прибыль от сбережений на ремонт. Консерваторы в городском совете призвали к повышению процентных ставок. Поэтому ассоциация арендаторов раскритиковала все эти тенденции в публичных коммуникациях.
Руководство начало интенсифицировать продажу отдельных домов, что в каждом из известных случаев вызывало конфликты со связанным арендатором, которые — после защиты со стороны Ассоциации арендаторов, которая тем временем имела место в совете директоров — могли быть разрешены без серьезного ухудшения ситуации. жильцы.
Для увеличения прибыли руководство компании планирует увеличить продажи и в то же время пытается расширить бизнес за счет новых домов одного собственника, но безуспешно. Ассоциация арендаторов потребовала прекратить любые планы массовых продаж, а также прекратить девелоперский бизнес. Вместо этого компания должна сконцентрироваться на арендном жилищном фонде и его улучшении, включая покупку жилищного фонда у коммерческих владельцев квартир.
Во время избирательной кампании 2004 г. социал-демократы и зеленые публично пообещали не продавать акции Siedlungsgesellschaft.Но в 2006 году обе стороны согласились с консерваторами доказать арендаторам стратегию приватизации. Ассоциация арендаторов снова забеспокоилась.
ДРЕЗДЕН
В Дрездене (Саксония) муниципальная компания WoBa (47 600 квартир) контролировала почти 17% всего жилищного фонда. Большинство в городском совете 2005/2006 планировали продать компанию, чтобы преодолеть большой дефицит местного бюджета. Политические дебаты в Дрездене стали очень противоречивыми, особенно после того, как финансовые инвесторы предложили призы, которые дали возможность сразу погасить всю задолженность местного бюджета.Дебаты даже приводят к серьезным трениям внутри посткоммунистической ПДС, которая играет важную роль в городах Восточной Германии. В принципе ПДС категорически против приватизации, но не только в Дрездене, даже в Берлине, находящемся под совместным управлением ПДС, принципы становятся расплывчатыми, когда участвуют во власти. Ассоциации арендаторов, инициативы, даже видный спикер левых в немецком парламенте Оскар Лафонтен пытался вмешаться. Наконец, часть PDS в городском совете дала согласие на продажу базирующемуся в США фонду прямых инвестиций Fortress.
Эта продажа из-за своих размеров и политического фона вызвала огромный отклик даже в национальной прессе и политике. В то время как часть общественности приветствовала решение Дрездена об освобождении бюджета, другие четко заявили, что это не может стать образцом. Выдающиеся политики, такие как мэр Мюнхена и председатель альянса National City Uhde, заявили, что Мюнхен никогда не будет продавать оставшееся государственное жилье и что муниципалитеты не должны копировать Дрезден. Даже власти Гамбурга заявили, что сохранят свои жилищные компании.
ФРАЙБУРГ
Во Фрайбурге (юго-запад Германии) муниципалитет (зеленый мэр) планирует продать свою муниципальную жилищную компанию и несколько тысяч единиц жилья, которые напрямую контролируются муниципалитетом. Против этих планов инициатива под названием «Жилье — право человека» собрала 15 000 подписей с требованием проведения плебисцита. Плебисцит состоится позже в этом году. Ведутся даже дебаты о преобразовании жилищного фонда в кооперативную или иную форму социальной собственности.
LEG NRW
LEG (Федеральная девелоперская компания) — это компания, изначально принадлежащая федеративному государству NRW.Он контролирует более 100 000 единиц жилья. Правительство штата готовится к продаже. Против этого плана общенациональная инициатива собирает подписи под официальной петицией (см. Дополнительный случай).
Предложение по глобальной стратегии
Опыт прошлых лет показывает, что приватизация муниципального жилья не является привилегией либералов и консервативной партии. Из-за сильного дефицита государственного бюджета содержание государственного жилищного сектора постоянно находится под давлением.В нескольких случаях организации арендаторов и общественные движения были полностью сами по себе, если хотели предотвратить приватизацию. Инициативы референдума стали важным инструментом в этой борьбе и даже поддержали некоторые учебные процессы в политической сфере, особенно внутри социал-демократов. Это важно, потому что плебисциты могут предотвратить приватизацию только на некоторое время. Настоящая профилактика требует изменения осознания ценности государственного жилищного сектора.
После волны массовых продаж фондам прямых инвестиций в 2004–2006 годах политические конфликты по этому поводу становятся все более острыми, даже на региональном и национальном уровнях.Явно проприватизационная коалиция поддерживается Либеральной партией, частью консерваторов и финансовым лобби. Национальная организация институциональных жилищных компаний, а также национальный альянс городов, важные части социал-демократов, профсоюзы, большинство национальной левой партии / ПДС и небезопасная часть зеленых очень критично относятся к последствиям и выступают против приватизации, по крайней мере, до тех пор, пока они видят альтернативы.
Таким образом, ситуация созрела для усиления кампании на более общих уровнях, чем на местном.Эта кампания должна быть направлена не только на защиту данных структур. Ему даже следует приложить больше усилий для разработки стратегии будущей роли муниципального жилья. Это далеко не только обеспечение жильем бедных, но и дает муниципалитетам стратегический инструмент для воздействия на жилищную ситуацию и развитие городов в своих городах. Совершенно необходимо, чтобы промышленно развитые страны держали государственный и социальный жилищный фонд, который контролируется демократическим путем и обеспечивает доступ к жилью, ограниченный по расходам.
[PDF] Приватизация государственного жилья в муниципалитете Стокгольма
1 Приватизация государственного жилья в муниципалитете Стокгольма Хелена Лёфгрен, аспирантка, Business Administratio …
Приватизация государственного жилья в муниципалитете СтокгольмаХелена Лёфгрен, аспирантка, бизнес-администрирование, Университет Седертёрн, Швеция [электронная почта защищена]
Документ конференции — первый черновик [В этом документе есть вопросы, которые открываются для обсуждения в самых разных направлениях, и Думаю, мне нужно сконцентрироваться на определенной области.Я с благодарностью буду получать критику и комментарии о том, как я могу уточнить свой исследовательский вопрос и эмпирическую основу. Я особенно благодарен за предложения по выбору подходящей теории.]
Резюме Цель данной статьи — критически описать и проанализировать развитие сектора государственного жилья в муниципалитете Стокгольма и изменения в структуре собственности, которым он подвергся за последние десять лет. годы. Изменения в структуре собственности означали коммодификацию значительной части жилищного фонда, который был продан арендаторам квартир в форме жилищных ассоциаций или частным домовладельцам.Другие изменения означают переход к подходу нового государственного управления в отношении средств контроля над муниципальными жилищными компаниями. Это проявляется в применяемых принципах бухгалтерского учета и его правовой базе. Используемый материал — политические документы, официальная статистика, годовые отчеты, а также предыдущие исследования. В исследовании участвует одна из крупнейших государственных жилищных компаний Стокгольма: Svenska Bostäder AB, принадлежащая муниципалитету. Теория, которая в настоящее время используется для анализа этих данных, — это современная интерпретация Дэвидом Харви теории первоначального накопления Маркса.Результаты указывают на явный сдвиг в структуре собственности на государственное жилье в Стокгольме. От государственной собственности к личной выгоде арендаторов и частных компаний. То, что раньше не было товаром, превратилось в товар, а общественные ресурсы перешли из общего в частные. Кроме того, изменения можно увидеть во внутреннем управлении муниципальных жилищных компаний и их правовой базе, где бизнес и частные предприятия, как правило, выступают в качестве образцов для подражания.
1 | Page
Введение Процесс приватизации общественных служб в Швеции заметно активизировался за последние двадцать лет. Практически во всех политических лагерях широко распространено мнение, что переход от прав собственности, принадлежащих государству, к частным освободит компании от бюрократических оков.1 С экономической и исторической точки зрения Швеции общественные активы, которые были перераспределены во время и с 1980-х годов, вероятно, явилось величайшим преобразованием прав коллективной собственности в частную с момента приватизации в 1800-х годах.К концу 1960-х — началу 1970-х годов муниципалитеты получили повышенную ответственность за бизнес, инициированный государственными реформами. Это было воспринято как сдвиг между обязанностями государства и муниципалитета, а также стирание ранее четких границ между ними. В то же время мощная и растущая экспансия муниципального сектора рассматривалась как проблема. Однако расширение продолжало расти, хотя и более медленными темпами. 2 В конце 1970-х годов шла общая дискуссия о том, что финансы муниципального сектора находятся в кризисе; однако это не было подтверждено собственными счетами муниципалитета.3 Лишь в 1980-х годах экономические условия в муниципальном секторе ухудшились. 4 Считалось, что муниципалитеты находятся в ситуации, названной «новой бедностью» 5. 1990-е годы можно рассматривать как десятилетие приватизации в Швеции. Решения о ликвидации и приватизации в первую очередь касались, в первую очередь, государственных предприятий; Однако со временем они стали во все большей степени влиять на районы, находящиеся в ведении муниципалитетов. Муниципалитеты начали изменять свою структуру и организацию, открываясь для конкуренции и экономического подстрекательства.Среди прочего, были введены новые модели управления; Так называемая «модель покупателя / поставщика» была объединена с другими формами стимулирования производительности, окрашенными Новым государственным менеджментом. Приватизация в муниципальном секторе Швеции — обширная область, включающая несколько различных видов деятельности. Во-первых, общие муниципальные обязательства обширны и включают множество различных областей, от жилищного строительства до энергетики и образования. Во-вторых, концепция приватизации обширна, и иногда ее трудно исправить.Он может включать в себя все, от продажи государственных активов частным субъектам до заключения контрактов между муниципальным покупателем и частным поставщиком. Именно по этой причине жилищный сектор представляет собой четкий маркер в структуре собственности между государственным и частным сектором. 1
Клифтон Джудит, Приватизация в Европейском союзе, государственные предприятия и интеграция, Kluwer Academic Publishers, Лондон, 2003. 2 Между 1970 и В 1980 году количество сотрудников, работающих в муниципалитетах, увеличилось на 62 процента, и это несмотря на то, что общий рост страны практически остановился.Однако в период с 1975 по 1975 год объем инвестиций значительно снизился (Siverbo 2001, s.37). 3 Сивербо С. Реформатор и рег. Om att spara och förändra i offentliga organisationer, Förvaltningshögskolan, Göteborgs university, 2001. 4 Бек, Х., När krisen kom, Företagsekonomiska Institut, Стокгольмский университет, 1993. 5 Brunsson, N., Rombach, B. : Kommunal колеблется в условиях стагнации, Лунд, Докса, 1982. 2 | Page
Вы либо продаете дом, либо сохраняете его. Это материальный актив, который обычно не допускает гибридных форм государственной и частной собственности.Цель данной статьи — критически описать и проанализировать развитие сектора государственного жилья в муниципалитете Стокгольма и огромные изменения в структуре собственности, которым он подвергся за последние двадцать лет. Я решил изучить этот процесс в муниципалитете Стокгольма, который представляет собой географическое ограничение. Результат такого обзора не обязательно может быть обобщен для остальных 289 шведских муниципалитетов. Международный взгляд на развитие приватизационных процессов в Швеции требует обзора международного развития по той же теме; Наибольший интерес представляют другие страны ОЭСР, где последние тридцать лет характеризовались всемирной неолиберализацией экономической структуры, изменением, которое затрагивает не только экономические отношения и транзакции, но также политические институты и нашу общественную жизнь, изменение, которое также может быть названо сменой режима 6 По мнению покойного экономиста Джона Кеннета Гэлбрейта, эта неолиберальная риторика может быть связана с представлением о классическом рынке как о «прочно и очень эффективно основанном на экономических интересах» и о том, что такого рода Либеральная экономическая система обладает «теологическими качествами, которые намного превосходят любую потребность в эмпирических доказательствах».7 Именно эта система оказала большое влияние на Великобританию и США в 1970-х годах, когда Маргарет Тэтчер и Рональд Рейган основывали большую часть своей политической программы на идеях таких экономистов, как Фридрих Хайек и Милтон Фридман. Такие идеи, как сокращение государственной монополии или отсутствие государственной монополии, отсутствие препятствий для работы услуг через рынок и избежание налогообложения как инструмент перераспределения богатства.8 Гэлбрейт утверждал, что сокращение благосостояния и снижение налогов, а следовательно, и государства, произведенные в США в 1980-х годах уходили корнями в идею экономики предложения и ее теологии.9 Общий подход к рынку и его функциям за это время также изменился с кейнсианской на шумпетерианскую ориентацию, что подчеркнуло важность инноваций и технологических изменений10. тенденция неолиберального развития, когда заметны существенные изменения в собственности на государственные ресурсы. Т.е. чем следует управлять публично, а чем — в частном порядке. Кроме того, это изменение обозначается сокращением ресурсов, находящихся в коллективной собственности или управляемых, и деятельности в форме общественного здравоохранения и 6
Boréus, K., «Сдвиг вправо: неолиберализм в аргументации и языке в шведских публичных дебатах с 1969 года», Европейский журнал политических исследований, № 31, стр. 257–286, 1997; Бауман, З., Det Individualiserade samhället, Уддевалла, Дайдалос AB, 2002, стр. 33–35; Пек Дж. Конструкции неолиберального разума, Нью-Йорк, Oxford University Press, 2010, стр. 83. 7 Гэлбрейт, Дж. К., История экономики, 3-е изд., Лондон, Penguin Books, 1991, с. 286. 8 Хайек Ф., «Экономическая свобода и представительное правительство» Четвертая лекция в память о Винкотте, прочитанная в Королевском обществе искусств, опубликована для Фонда Винкотта, 1973, с.14. 9 Гэлбрейт, Дж. К., История экономики, 3-е изд., Лондон, Penguin Books, 1991, с. 286. 10 Гратцер К. и др., «Privata Sverige: Statligt företagsägande och privatisering från ett östeuropeiskt perspektiv» в книге «История бизнеса в Швеции: Näringslivshistoria i Sverige», 2011; Кантола, А., Сик, Х., «Распространение менеджмента в политику: Майкл Портер и политическое использование управленческого консультирования», Обучение менеджменту, том. 42, нет. 1, pp. 25-47, 2010. 3 | Page
школ, в направлении большего пространства для частных лиц.11 Его можно резюмировать следующим образом: переход от государственных к частным, то есть перераспределение государственных ресурсов. Этот процесс описывается Филипом Черни как развитие, при котором правительства «[…] должны быть проникнуты рыночными отношениями и практиками — будь то« новое изобретение правительства », приватизация социальных и государственных услуг, повышение международной конкурентоспособности, дерегулирование и либерализация конкретных рынков. или секторах, и / или используя международную помощь и регулирование для продвижения рыночной конъюнктуры посредством «обусловленности».”12 И с этим изменением, общественная собственность ставится под сомнение, и роль рынка подчеркивается — идеи поддерживаются влиятельными институтами, такими как МВФ, ОЭСР и Всемирный банк. 13 В 1990-х годах это развитие стало очевидным в Швеции и стало основной отправной точкой для приватизации в муниципальном секторе социального обеспечения.
Теоретическая основа Государственное жилье и рынок В капиталистической системе, в которой и рабочая сила, и наши потребности были превращены в товар, усиливается социальная зависимость от того, что Гёста Эспинг-Андерсен называет денежной связью, вокруг которой не только товары, но и социальные отношения , как наше благополучие, собраны.Тогда рынок становится центральным узлом для организации не только чисто коммерческих операций, но также общественных отношений и труда. Тем не менее, у коммодифицированной рабочей силы есть особенность, которая делает ее уникальной по сравнению с другими товарами, а именно то, что она должна воспроизводить себя. Распыление и индивидуализация труда, происходящие вокруг денежной системы рынка, усложняют этот процесс, и историческими решениями декомодификации рабочей силы стало, например, появление систем социального обеспечения — часто в результате конфликтного развития событий.Во время построения шведской системы социального обеспечения муниципальная жилищная политика была одним из ее столпов и стала демодифицированной силой в жизни ее жителей. (Это развитие, однако, несколько противоречиво, расширение государственного жилья также означало, что облегчилась мобильность рабочей силы. Таким образом, жилищные реформы стали важным фактором коммодификации рабочей силы.) Там, где система социального обеспечения в форме публичной контролируемые жилища для отдельного арендатора будут действовать как коллективная и охраняющая сила.В отличие от рыночной системы распределения жилья, где отдельный арендатор будет атомизирован и ограничен событиями, не зависящими от его или ее контроля. Таким образом, распределение муниципального жилья можно рассматривать как часть комплексного социального обеспечения. 11
Харви, Д., Новый империализм, Нью-Йорк, Oxford University Press, 2003, с. 148; Фугнер Т., «Государство, международная конкурентоспособность и неолиберальная глобализация: есть ли будущее за пределами« государства конкуренции »?», Обзор международных исследований, No.32, 2006, с.175 — 176; Хёйер, С., Т., Форкби, «Уход на продажу: влияние нового государственного управления на защиту детей в Швеции», Британский журнал социальной работы, нет. 41, 2011, p 94. 12 Черни П., «Отображение разновидностей неолиберализма», документ, подготовленный для презентации на ежегодном съезде Ассоциации международных исследований, Монреаль, Квебек, 17-20 марта 2004 г., и ежегодной конференции Политических Ассоциация исследований Соединенного Королевства, 6-8 апреля 2004 г., стр. 4. 13 Гратцер, К., Эрминг, Дж., Лакомаа, Э., «Решения о приватизации и процессы приватизации», предстоящее исследование. 4 | Page
, которая идет вразрез с изоляцией и раздробленностью людей, которые имели бы место на открытом рынке.14 Жилье рассматривается как часть традиционного обеспечения благосостояния, каждому нужно где-то жить. И в истории социального обеспечения Швеции жилье действительно было важным инструментом его строительства. Однако он также занимает исключительное положение по отношению к другим областям социального обеспечения, таким как социальное обеспечение, образование и здравоохранение, поскольку он «охватывает и государство, и рынок».Он отличается своим положением, так как не предоставляется бесплатно, за номинальную сумму или через налоги. 15 В большинстве стран с интегрированным рынком аренды 16 арендованных квартир распределяются на общем рынке жилья на основе добровольных договоров между арендодателем и арендатором, как и в Швеции. Бо Бенгтссон утверждает, что: «Это означает, что рыночные контракты служат основным механизмом для распределения жилья, а государственное вмешательство принимает форму коррективов, определяющих экономические и институциональные условия этих рыночных контрактов.”17 Несмотря на то, что жилье считается социальной услугой, управление им осуществляется на основе рыночных условий, регулируемых изоляцией, входными барьерами и четким владением. Исключение, поскольку квартира может быть сдана в аренду только одному арендатору за раз. Барьеры для входа в виде существующих уровней арендной платы и четкой структуры собственности, поскольку муниципалитет является единственным владельцем. Несмотря на то, что публичные компании, здесь в форме муниципальных жилищных компаний, соответствуют рыночным условиям, которые будут обсуждаться более подробно, частные компании считаются ведущими, когда дело доходит до распределения ресурсов на рынке.А публичная сфера постоянно сокращается в пользу частной. Согласно марксистской теории, капитализму постоянно нужно что-то извне, чтобы поддерживать стабильность. 18 В качестве стабилизаторов прежние демодифицированные услуги социального обеспечения затем будут действовать как субъекты, в которые можно было бы вложить избыточный накопленный капитал, чтобы избежать или продлить кризис. Харви утверждает, что «[…] капитализму всегда нужен фонд активов вне себя, если он должен противостоять давлению чрезмерного накопления и обходить его.Если эти активы, такие как пустая земля или новые источники сырья, не находятся под рукой, тогда капитализм должен каким-то образом их производить ». 19 Для того, чтобы это произошло, государство с его монополией на законотворчество становится очень важным субъектом, как вспомогательным органом, так и защитником этих процессов. Государство становится активным создателем рынка, открывая области, ранее недоступные для частных лиц. Таким образом, эти территории могут состоять из собственных ресурсов государства или муниципалитета, здесь в виде жилых домов.Харви утверждает, что в основных капиталистических государствах приватизация расширилась с ростом неолиберализма. И с 1970-х годов правительства западного мира активно приняли парадигму приватизации, будь то в форме приватизированных больниц, пенсионных систем, университетов или государственных учреждений. 14
Эспинг-Андерсен, Г., Три мира благосостояния капитализма, Нью-Джерси, Princeton University Press, 1990, стр. 16. Кемени, Дж., «Корпоративизм и жилищные режимы», Жилье, теория и общество, т. 23, вып.1, 2006, с. 1. 16 На интегрированном рынке аренды некоммерческая аренда доступна для широкой публики. См .: Кемени, Дж., «Корпоративность и жилищные режимы», Жилье, теория и общество, т. 23, вып. 1, 2006, с. 3. 17 Бенгтссон, Б., «Жилье как социальное право: последствия для теории государства всеобщего благосостояния», Скандинавские политические исследования, т. 24, вып. 4, 2001, с. 257. 18 Харви Д., Новый империализм, Нью-Йорк, Oxford University Press, 2003, стр. 140–141. Резервная армия безработных будет действовать как внешний, но необходимый актив капитализма, который должен быть под рукой в качестве стабилизатора.19 Харви Д., Новый империализм, Нью-Йорк, Oxford University Press, 2003, стр. 143. 5 | Page 15
жилья. Это предыдущие услуги социального обеспечения, но теперь они в большей степени включены в капиталистическую систему как товары. Это развитие Харви сравнивает с тем, что Маркс называл первоначальным накоплением. Он предпочитает называть это современное развитие накоплением путем лишения собственности. Вышеупомянутые территории напоминают, если хотите, современные гринфилд-площадки. Его географическое расположение также является характерной чертой накопления путем лишения собственности, поскольку его можно найти в сфере развитой капиталистической системы «в основных регионах капитализма».20 В то время как государство как игрок расширяет частную сферу, оно одновременно сокращает свою собственную. «Приватизация государственных предприятий (почти всегда по цене, которая позволяла капиталисту получить огромную прибыль в очень короткие сроки) также отказалась от общественного контроля над экономическими решениями и инвестиционными решениями» 21. Как будет показано ниже, предыдущая декоммодификация муниципальное государственное жилье в результате приватизации стало товаром с исключительной собственностью, который можно покупать и продавать на открытом рынке.Это произошло не в одночасье, а в результате политических дебатов и ряда изменений в правовой структуре. Государство в форме законодательной власти может пересмотреть существующее законодательство, и, изменив его, становится возможным кардинально изменить структуру на рынке жилья.
История муниципального жилья в Швеции Исторически сектор государственного жилья составлял значительную часть шведской модели социального обеспечения, за которую муниципалитеты несут ответственность. Цель заключалась в том, чтобы он был общим, а не избирательным и, следовательно, был направлен на все население, а не только на социально уязвимые группы общества.22 Таким образом, проект государственного жилья в Швеции отличается от аналогичных проектов в других странах, поскольку любой человек имел и, по сути, все еще имеет право жить в предоставленных квартирах, независимо от уровня дохода или социального класса. Можно сказать, что предоставление муниципального жилья началось в первой половине двадцатого века, а первые муниципальные жилищные компании были созданы в 1930-х годах. До 1930-х годов различные реформы проводились в форме временных интервенций. В 1945 г. появился официальный отчет правительства Швеции (SOU 1945: 63), назначенный в 1933 г.23 В окончательном отчете был сделан вывод о том, что нынешняя нехватка жилья в городских районах будет постепенно ликвидирована, жилищные стандарты будут повышены, а стоимость жилья снижена.24 Экономический кризис после Первой мировой войны усугубил жилищную ситуацию, и жилищное обеспечение характеризовалось чисто рыночной логикой. Переломный момент наступил в 1930-х годах, когда ухудшение жилищной ситуации в сочетании с растущей безработицей и сельскохозяйственным кризисом привело к тому, что 20
Харви, Д., Соратник Маркса, Лондон, Verso, 2010, p.310. Харви, Д., Товарищ по капиталу Маркса, Лондон, Verso, 2010, с. 309. 22 Хедман Э., Den kommunala allmännyttans Historia, Boverket, 2008, s. 13. 23 Так называемая Bostadssociala utredningen. Назначен министром здравоохранения и социальных дел Густавом Мёллером. 24 Hatje, A-K., Bostadspolitik på förändrade villkor, en studie om den statliga bostadspolitikens mål och medel под 1940- и 1950-talen, Kungliga tekniska högskolan, 1978, с. 18. 6 | Page 21
Парламент принимает решение о предоставлении ссуд и субсидий на строительство жилья.Эта реформа была призвана стимулировать экономику, а также создать рабочие места. 25 В 1940-х годах разделение ответственности между центральным и местным правительствами было распределено таким образом, что государство отвечало за финансовые обязательства, а муниципалитеты — за местную администрацию26. основной период строительства государственного жилищного фонда, который был построен местными властями за счет крупных субсидий со стороны государства в виде субсидий и кредитов на выгодных условиях.27 Жилищная политика была центральной частью в построении других социальных преобразований, таких как промышленные, экономические и географические проекты, и, таким образом, имела важное значение как для экономического роста, так и служила демпфером циклических колебаний. А поскольку государственное жилье было открыто для всех, а не только для социально незащищенных слоев населения, его можно было использовать в таком широком масштабе и проактивно. 28 В конце 1970-х годов подверглось критике количество новых домов, построенных в 60-х и 70-х годах; строительство было охарактеризовано как крупномасштабное, слишком большое внимание уделялось количеству.Таким образом, жилищные компании были построены вокруг крупномасштабного и быстрого производства, которое было централизовано и сосредоточено на строительстве. В настоящее время существует большой жилищный фонд, но управление им было оставлено позади и считалось неэффективным, так как в 80-е годы он характеризовался поддержанием жилищного фонда, а не строительством новых домов. 29 1990-е годы — поворотный момент В 1990-е годы структура и роль государственного жилья снова изменились. Но эти изменения носили более фундаментальный характер.Для муниципальных жилищных компаний это означало сокращение и прекращение государственных субсидий, которые они получали ранее. Государственные жилищные ссуды были отменены, а субсидии по процентам ограничены и сокращены. Теперь уже не государство будет брать на себя экономический риск, а сами муниципальные компании по прокладке шлангов. Правительство также отменило предыдущий особый режим для государственных жилищных компаний, отныне они должны работать как частные жилищные компании в отношении государственных субсидий, налогового регулирования и финансов.Термин «деловое государственное жилье» 30 может описывать развитие муниципальных жилищных компаний в 1990-е годы. Это было внутреннее организационное изменение, и за это время большинство государственных жилищных компаний в Швеции, которые часто создавались как фонды, превратились в компании с ограниченной ответственностью.31 Они, в свою очередь, были организованы в рамках более крупных муниципальных материнских компаний. Преобразование в компанию с ограниченной ответственностью позволило передать излишки жилищных компаний 25
Hedman, E., Den kommunala allmännyttans Historia, Boverket, 2008, стр.10-11. Hatje, A-K., Bostadspolitik på förändrade villkor, en studie om den statliga bostadspolitikens mål och medel до 1940- и 1950-х годов, Kungliga tekniska högskolan, 1978, стр. 5. 27 Хедман Э., Den kommunala allmännyttans Historia, Boverket, 2008, с. 13. 28 Hatje, A-K., Bostadspolitik på förändrade villkor, en studie om den statliga bostadspolitikens mål och medel под 1940–1950 гг., Kungliga tekniska högskolan, 1978, с. 4; Хедман Э., Den kommunala allmännyttans Historia, Boverket, 2008, с.14. 29 Хедман Э., Den kommunala allmännyttans Historia, Boverket, 2008, с. 19. 30 Affärsmässig allmännytta. 31 Хедман Э., Den kommunala allmännyttans Historia, Boverket, 2008, с. 20-21. 7 | Page 26
муниципалитет. Такой вид денежных переводов был невозможен, когда бизнес работал в качестве фонда, поскольку фонды считались самостоятельными предприятиями.32 В 2001 году почти 90 процентов государственных жилищных компаний в Швеции были обществами с ограниченной ответственностью.33 Что в министерстве Серия публикаций упоминается в качестве аргументов в пользу такого организационного изменения, заключающегося в том, что по сравнению с предыдущей формой поддержки34 форма с ограниченной ответственностью имела такие характеристики, как: более широкая компетенция в принятии решений, свобода действий для совета директоров и генерального директора, менее сложная формы принятия решений, повышенная конфиденциальность и что это хорошо известная организационная форма.Ожидаемые эффекты акционирования публичных компаний включали такие вещи, как: экономия затрат, оптимизация муниципальных и корпоративных финансов, маркетинг и ориентация на бизнес, более свободное определение заработной платы, честная конкуренция и высвобождение капитала35. отмена государственных субсидий, которые защищали от изменений как спроса на жилье, так и изменений на кредитном рынке. Одним из существенных последствий было то, что жилищные компании были вынуждены обеспечивать себе такое финансовое положение, чтобы они могли пережить изменения на жилищном и кредитном рынках.Влияние нового государственного руководства Внутренние цели муниципальных жилищных компаний не ограничивались чисто организационными изменениями внутри организации, но также распространялись на новый взгляд на жильцов. В центре внимания стала экономическая эффективность, и арендатор превратился из простого арендатора в клиента с различными индивидуальными потребностями, которые необходимо было удовлетворить.37 От более ранних более однородных квартир «для всех» тенденция сместилась в сторону строительства более диверсифицированных жилищ. разным типам домохозяйств.Здесь прослеживается тенденция к новому государственному управлению (НПМ) в форме идей и практик, взятых из делового сектора и частных компаний. NPM — это широкое понятие, включающее несколько практик, берущих начало в различных теоретических выкладках. Наиболее важной практикой в рамках НПМ является приватизация этой бумаги, уходящая корнями в «Общественный выбор» и «Школу прав собственности». 38 Керстин Салин-Андерссон описывает НПМ как: «[…] ярлык, используемый как для определения общей тенденции к изменению стиля управления и администрирования в государственном секторе, так и для описания ряда реформ, которые были проведены в нескольких странах в течение 1980-е и 1990-е годы.”39 Его развитие можно рассматривать как наследие 1970-х годов, когда общественность 32
Magnusson, T., L., & Andersson, R., Socioekonomiska och demografiska konsekvenser av om-bildningen av hyresrätter till bostadsrätter i Stockholms stad 1995 — 2004, Institutet för bostads- och urbanforskning, Уппсальский университет, 2008, стр. 9. 33 Статистическое управление Швеции, Den offentliga sektorn Bokslut för verksamhetsåret 2001, Örebro, 2002, p. 90. 34 Шведский: förvaltningsform. 35 Дальгрен П., Kommunerna som företagsägare: aktiv koncernledning i kommunal regi, Ds departementsserien, Regeringskansliet, Стокгольм, 1992, стр.8 в итоге. 36 Ramberg, K., Allmännyttan, välfärdsbygge 1850–2000, Byggförlaget, Stockholm, 2000, p. 222. 37 Ramberg, K., Allmännyttan, välfärdsbygge 1850–2000, Byggförlaget, Stockholm, 2000, p. 223. 38 Грюнинг, Г., «Происхождение и теоретические основы нового государственного управления», Международный журнал государственного управления, № 2, с. 4, 2001, стр. 2 и 16 и 18. 39 Салин-Андерссон, К., Национальные, международные и транснациональные конструкции нового государственного управления, Стокгольмский центр организационных исследований, Стокгольмский университет, 2004, с.1. 8 | Page
организации в целом рассматривались как огромная неэффективная и жесткая бюрократия. 40 Ожидается, что органы государственной власти, благодаря менеджменту, маркетизации и конкуренции, станут более эффективными, а также ориентированными на результат и ориентированными на потребителя с помощью идей, заимствованных из делового мира и открытого рынка, 41 для сокращения бюрократии и реализации видения и стратегии организации. и стремиться быть доминирующими факторами в процессе управления, а не, как раньше, центральными рамками и профессиональными стандартами.42 В Швеции эту «тенденцию» к НПМ можно было найти в политических изменениях и риторике на протяжении 1980-х годов, но она оказала влияние на муниципалитеты в 1990-х годах. 43 В правительственном сообщении в начале 1980-х годов говорилось, что «регулирование компаний и организаций должно быть сокращено, а личная свобода должна быть усилена» 44. Эти амбиции также были четко обозначены в проекте бюджета муниципалитета Стокгольма на 1992 год. По возможности, отмена государственных монополий, должна быть конкуренция между районами деятельности, управляемыми городом, и районами, управляемыми в частном порядке.В том же проекте бюджета описывается сокращение его внутренней организации, а также изменения в различных секторах. Один из государственных секторов, который был изменен, — это сектор по уходу за детьми, деятельность которого была «реорганизована вокруг коммерческих единиц, стандартного бюджетирования и увеличения числа частных негосударственных предприятий». 45 Также предыдущий проект бюджета на 1991 год отражает эти согласования. Под заголовком «Обеспечение благосостояния» выражена идея о том, что «нет никакой цели, что все операции должны проводиться муниципалитетом».Поэтому аргументируется огромная важность поиска подходящих методов удовлетворения потребностей жителей города посредством «разнообразия, альтернатив и конкуренции». 46 Муниципалитеты, выступающие в качестве создателей рынка, не были новым явлением; однако именно степень и скорость изменений отличались от предыдущих периодов реформ47. Тенденция к использованию НПМ в шведских муниципалитетах в целом может проявляться в разделении политики и производства, применении внутренней конкуренции и принятии системы заключения контрактов и торгов. .Эти реформы были наиболее очевидны в крупных городах, включая 40
Денхардт, Р., Денхардт, Дж., «Новая государственная служба: обслуживание, а не управление», Обзор государственного управления, т. 60, нет. 6, 2000, с. 551. 41 Поллитт, К. и др., «Новое государственное управление в Европе», Management Online Review, октябрь 2007 г .; Socialstyrelsen, Konkurrensutsättningen inom äldrevården, 2004; Норен Л. «Att göra Patient till kunder — om sjukvårdsförsäkringar och entreprenörskap» в Perspektiv på förnyelse och entreprenörskap i offentlig verksamhet, изд.Лундстрем А. и Сундин Э., Forum för småföretagarforskning, 2008, стр. 41; Хёйер, С. и Т., Форкби, «Продажа услуг: влияние нового государственного управления на защиту детей в Швеции», Британский журнал социальной работы, нет. 41, 2011, с. 97. 42 Альмквист Р., Новое государственное управление — om konkurrensutsättning, kontrakt och kontroll, Мальмё, Liber, 2006, с. 18. 43 Монтин С., «Новое государственное управление на свету», Politica, vol. 29, нет. 3, 1997, с. 268. 44 Правительственное сообщение, «Om den offentliga sektorns förnyelse», Skr.1984/85: 202, с. 6. 45 Проект бюджета, «Finansborgarrådets förslag до budget och skattesats for 1992 for Stockholms stad», Stockholms kommunfullmäktiges Handlingar 1991, стр. Inl 4. 46 Проект бюджета, «Finansborgarrådets förslag до budget och skattesats för 1991 för Stockholms stad», Stockholms kommunfullmäktiges handlear 1990, стр. 11-12. 47 Линд, Дж. И.. «Коммунер сом маркнадсскапаре», в », в« Организационный эксперимент и коммуна и ландстинг », под ред. Якобссон, Б., Стокгольм, Nerenius & Santérus Förlag AB, 1994, стр.62. 9 | Page
Стокгольм.48 Кроме того, тенденция акционирования муниципальных компаний — компаний, ранее организованных в форме обслуживания — является одним из элементов муниципальной реорганизации в Стокгольме в 1990-е годы. 49 С сменой национального правительства в 1991 год, переход от социал-демократов к правым, дал также возможность частным предприятиям конкурировать в нескольких областях, ранее закрепленных за государственным сектором. 50 В течение срока полномочий правительства правого крыла с 1991 по 1994 общая цель заключалась в том, чтобы «свернуть государство» и «ослабить государственный сектор путем приватизации».51 Однако развитие НПМ не является чисто правой политикой; изменения, проводимые правительством правого крыла, нередко готовились социал-демократическим правительством52. Вышеупомянутое сообщение правительства было, например, представлено в 1984/85 г. Правительство социал-демократов. Законодательная база для продажи государственного жилья Тенденции НПМ могли быть отражены в структуре нормативно-правовой базы, регулирующей государственные жилищные компании, которые начали появляться и претерпевали изменения несколько раз в течение 1990–2000-х годов.Юридическая и нормативная база для государственных жилищных компаний также была важным инструментом для управления и определения государственной ответственности за жилье. Многие муниципалитеты не решались владеть жилищными компаниями и начали распродавать свой квартирный фонд, передача прав собственности на квартиры от муниципальных компаний к частным домовладельцам и частным жилищным ассоциациям53 увеличилась. Это произошло не только из-за неприятия риска муниципалитетами, но и из-за изменения в отношении либерального рыночного влияния на управление, когда жилища, ранее остававшиеся вне коммерческого рынка, из некоммерческих превратились в товар.54 Это изменение стало возможным благодаря значительным изменениям в правовой базе муниципальных жилищных компаний. Это не должно быть подробным исследованием юридических рамок, окружающих государственные жилищные компании, а скорее обзор того, как изменились правовые рамки, в каком направлении пошли изменения и как они влияют на контекст предоставления социальных услуг. Юридический регламент можно разделить на две части; один внутренний и один внешний. Где внутренняя часть влияет на то, как компании организованы внутри по отношению к материнской компании и муниципалитету и какие возможности открываются, например, для денежных операций.Это также может повлиять на управление компанией в 48
Montin S., «New Public Management på svenska», Politica, vol. 29, нет. 3, 1997, с. 268. Форселл, А., «Företagisering av kommuner», в Organisationsexperiment i kommuner och landsting, под ред. Якобссон, Б., Стокгольм, Nerenius & Santérus Förlag AB, 1994, стр. 27. 50 Проект бюджета, «Finansborgarrådets förslag до budget och skattesats for 1992 for Stockholms stad», Stockholms kommunfullmäktiges Handlingar 1991, стр. Inl 11. 51 Монтин С., «Новое государственное управление на свету», Politica, vol.29, нет. 3, стр. 270. 52 Монтин С., «Новое государственное управление на свету», Politica, vol. 29, нет. 3, стр. 271. 53 Жилищная ассоциация — это экономическая ассоциация. Это означает, что товарищество владеет многоквартирным домом, а индивидуальный житель имеет договор на свою квартиру и может ее продать. (Процедура, не разрешенная в договоре аренды.) Это финансовая модель для людей, позволяющая им владеть своей квартирой, не обслуживая всю собственность. 54 Ramberg, K., Allmännyttan, välfärdsbygge 1850–2000, Byggförlaget, Stockholm, 2000, p.222. 10 | Стр. 49
в отношении своих арендаторов. С другой стороны, внешняя часть касается того, как отдельные части законодательства разрешают продажу и отчуждение жилищного фонда внешним сторонам, таким как физические лица и частные компании. Временная шкала правовых рамок С 1982 года арендаторы частных жилищных компаний имели преимущественную силу при приобретении своей квартиры при поддержке Закона о преобразовании (1982: 352). Затем жильцы получили возможность создавать жилищные ассоциации для покупки здания, в котором они жили.55 В 1992 г. в Закон о преобразовании были внесены поправки, в соответствии с которыми также были включены арендаторы в общественных жилищах. В 1999 году был введен так называемый Stopplagen (1999: 608) 56, благодаря которому стало возможным регулировать оставшиеся государственные субсидии муниципалитетам и муниципальным жилищным компаниям. В соответствии с положениями Stopplagen муниципалитет определенным образом страдает от сокращения субсидии сектора государственного управления, если муниципалитет теряет свое контролирующее влияние в муниципальной жилищной компании в результате отчуждения акций или акций (§ 1, первый абзац 1 и 2).57 Можно сказать, что этот закон имел ограничивающее влияние на продажу муниципального жилья. В 2002 году Stopplagen был заменен на Allbolagen (2002: 102). Stopplagen и Allbolagen различаются по восприятию дивидендов и группового вклада. Согласно Стопплагену, государственные субсидии могут использоваться в качестве санкции, если компании превышают лимит дивидендов или взносов группы. Эта санкция была снята в Allbolagen, сославшись на […] местное правовое регулирование, имеющее отношение к данному контексту. Решения, принятые советом директоров [государственной жилищной компании, мой комментарий] не могут быть обжалованы на основании закона о местном самоуправлении, за исключением случаев, когда решение компании предшествовало муниципальному решению муниципального совета или городского совета.58 Это означало, что совет директоров муниципальной жилищной компании мог принять решение о слишком больших дивидендах компании без каких-либо последствий. Если только этому не предшествовало решение горсовета. Однако, что касается продажи государственного жилья, в соответствии с Allbolagen, продажа жилой недвижимости должна быть одобрена окружным административным советом. Требование, которое было отменено в 2007 году, привело к увеличению объема продажи и преобразования государственного жилищного фонда.55
Жилищное объединение — это хозяйственное объединение. Его цель — сдавать в аренду квартиры в доме товарищества на неопределенный срок. 56 Т.е. Остановить акт. 57 Boverket, Utvärdering av lagen om allmännyttiga bostadsföretag, Karlskrona, 2004, p. 22. 58 Boverket, Utvärdering av lagen om allmännyttiga bostadsföretag, Karlskrona, 2004, pp. 24-25. 11 | Стр.
В Allbolagen одно из определений государственных жилищных компаний заключалось в том, что они должны быть некоммерческими.59 Это также было пересмотрено в заменяющем его последнем законе 2010: 879, в котором компания будет вести свою деятельность в соответствии с « коммерческие принципы ».60 Это несмотря на формулировку в Законе о местном самоуправлении (1991: 900), в которой подчеркивается принцип поглощения и что местный бизнес не может вестись с целью получения прибыли. Таким образом, это обходится в действующем Законе (2010: 879) о государственных жилищных компаниях. Принципы бухгалтерского учета являются центральными для «способов управления НПМ», поскольку «введение более бизнес-подобных форм бухгалтерского учета было отмечено как одна из наиболее распространенных и центральных реформ НПМ» 61, они распространились на секторы политической организации. и согласованы со стандартами, используемыми в частном секторе.Правовые реформы затронули как внутренние, так и внешние изменения муниципальных жилищных компаний. Во-первых, муниципалитеты получили возможность продавать свой государственный жилищный фонд либо арендаторам, либо частным компаниям. Во-вторых, были сняты предыдущие ограничения на эти продажи и ограничена возможность применения государственных санкций. В-третьих, внутреннее управление муниципальных жилищных компаний в одном случае стало более независимым от муниципального управления за счет исключения из принципа некоммерческой деятельности, сделанного в Законе о местном самоуправлении.В то же время дивиденды и групповые взносы, регулируемые пунктами 3, 4 и 5 в 2010 г .: 879, открывают возможность для крупных финансовых операций посредством решений городского совета. В §3 говорится, что: «максимальная сумма перевода стоимости [равна] разам капитальных вложений (средняя ставка государственного заимствования + 1 процентный пункт), что составляет максимум половину финансового результата компании. В соответствии с § 4 разрешается выплачивать финансовые дивиденды на чистую прибыль от продажи недвижимости в течение предыдущего финансового года.В § 5 говорится, в частности, что излишки «могут быть использованы для таких действий в соответствии с муниципальными жилищными условиями, которые способствуют интеграции и социальной сплоченности». Критика направлена на то, что считается расплывчатым определением интеграции и социальной сплоченности. Есть опасения, что жители, живущие в муниципальных жилищах, будут финансировать арендную плату, которая находится в сфере ответственности муниципалитетов. Обязанности, которые должны финансироваться за счет муниципальных налогов, а не за счет арендной платы домашних хозяйств, проживающих в общественных жилищах.Критики утверждают, что это можно рассматривать как 59
Lag 2002: 102, § 1: 1. «Компания с ограниченной ответственностью, экономическая ассоциация или фонд [то есть]: 1. некоммерческая, 2. в своей деятельности в основном управляет жилищами, в которых жилые квартиры сдаются в аренду на правах аренды, и 3. утверждена как государственная жилищная компания». 60 Lag 2010: 879, 2 §. 61 Салин-Андерссон, К., Национальные, международные и транснациональные конструкции нового государственного управления, Стокгольмский центр организационных исследований, Стокгольмский университет, 2004 г., стр.10. 12 | P a g e
двойное налогообложение для тех, кто проживает в муниципальных квартирах для сдачи в аренду. Подводя итоги 2012 года, одна из муниципальных жилищных компаний, Familjebostäder AB, кратко описывает реализацию ориентировочных целей городского совета под заголовком «Качество и выбор будут развиваться и улучшаться». Качество и выбор выражается в том, сколько квартир было продано в течение года. Не дается описания того, как приватизация может иметь отношение к качеству и выбору; это отношения, которые более или менее считаются очевидными.Внутреннее управление государственных жилищных компаний меняется в сторону коммерциализации с характеристиками NPM. В то время как внешние изменения приводят к коммодификации государственного жилья, когда часть его фонда становится возможной для продажи на рынке.
Empirics Продажа государственного жилья Каким образом описанные выше изменения повлияли на предоставление муниципального жилья? Ниже приводится краткое описание некоторых секторов и того, как они претерпели изменения, как с точки зрения внутренних, так и внешних факторов.Внешние факторы Внешние эффекты лучше всего проявляются при огромной распродаже муниципального жилья. В муниципалитете Стокгольма именно жилищные ассоциации являются крупнейшими покупателями государственных квартир. Например, в 2010 году все из 7 537 проданных государственных квартир были проданы жилищным товариществам62. Цены на эти квартиры установлены по рыночной цене. То есть муниципальные жилищные компании продают квартиры арендаторам по более низкой цене, чем если бы они покупали ту же квартиру на открытом рынке.Это становится очевидным, если провести краткое сравнение квартир, проданных муниципальными жилищными компаниями жилищным объединениям «вне» рынка, с квартирами, проданными на открытом рынке. В примере, взятом из Каррторпа, пригорода к югу от Стокгольма, средняя цена квадратного метра проданной муниципальной квартиры составляет 16 313 шведских крон. 63 Средняя цена квадратного метра квартиры, построенной в то же время в том же районе, на открытом рынке составляет около 31 550 шведских крон. 64 Причине этого дают разные объяснения.Некоторые утверждают, что оценка проводится по определенным показателям, поэтому «продажа будет иметь финансовые условия». 65 Еще одним объяснением низкого диапазона цен на проданные государственные квартиры является то, что продается весь многоквартирный дом, а не отдельный 62
The Counties Agency, rapport 2011: 13, Bostadsmarknadsenkäten Stockholms län 2011, Länsstyrelsen Stockholms län, стр. 12. Свенска Бостадер, www.svenskabostader.se. Все суммы в этом документе указаны в шведских кронах, 1 евро приблизительно 9 шведских крон.64 Hemnet, http://www.hemnet.se, дата обращения 22.01.2013. 65 Dagens Nyheter, «Ombildning av hyresrätter inte alltid ett klipp», получено 22 января 2013 г. 13 | Стр. 63
квартиры, которые, в свою очередь, составляют стоимость квартир. Лицо, оценивающее жилище, — консультант, работающий в оценочной фирме, но нанятый муниципальной жилищной компанией. Стоит отметить, что роль оценщика не беспроблемна. Окончательное решение о цене принимает правление муниципальной жилищной компании.А как насчет муниципального жилья? Повлияла ли на него продажа муниципального жилья? Продажа сама по себе не означает, что новые общественные жилые дома не строятся, что взвешивает потерю проданного фонда. Таблица 1. Количество квартир в государственном жилье в Стокгольме66 Год 1998 2001 2003 2005 2007 2009 2011
Количество 104 829 95 496 93 446 93 855 95 225 79 238 70 559
Однако в период с 1998 по 2011 год общее сокращение составило более более 34 000 квартир в муниципальном жилом фонде Стокгольма, от 104 829 до 70 559 квартир.67 Тенденция к снижению муниципального жилищного фонда представлена в таблице выше. Тем не менее, новые дома строятся не по той же цене, что и часть жилого фонда. Если посмотреть на общий объем сдаваемых в аренду квартир в Стокгольме, включая частные, то можно увидеть общее уменьшение на 41 879 квартир, с 219 972 до 178 093 квартир в период с 2000 по 2011 год.68 Похоже, что общественное жилье вряд ли будет найдено в квартирном фонде частных домовладельцев, что имело бы место, если бы государственные квартиры были проданы частным домовладельцам.И, как упоминалось ранее, в течение 2010 года все проданные государственные квартиры были проданы жилищным товариществам. Общественные квартиры имеют тенденцию исчезать и возвращаться в форме частных кооперативных квартир.69 Это означает, что права собственности на квартиры и форма владения изменились. Форма собственности перешла от государственной к частной, а форма владения — от аренды к кооперативу. IKEA-City как решение? Несмотря на то, что в 2010 году все проданные государственные квартиры были проданы жилищным ассоциациям, муниципальное жилье также продается частным жилищным компаниям.В этих случаях форма владения по-прежнему является арендной, но владелец остается частным. В 2011 году муниципальная жилищная компания Svenska Bostäder продала 1052 квартиры в статистике Стокгольма, «Bostäder i flerbostadshus per ägarkategori», www.statistikomstockholm.se. Статистика Стокгольма, «Bostäder i flerbostadshus per ägarkategori», www.statistikomstockholm.se. 68 Statistik om Stockholm, «Bostäder i flerbostadshus per ägarkategori», www.statistikomstockholm.se. 69 Квартира, принадлежащая жилищному товариществу, описанному ранее в тексте.Точного перевода этого понятия на английский нет, так как это шведское явление. 14 | Pag e 66
67
в двух разных частях Стокгольма частной жилищной компании Primula Byggnads AB за 613 миллионов шведских крон. Это было частью соглашения, заключенного муниципальной жилищной компанией с покупателем, что означало, что Svenska Bostäder AB, в свою очередь, купила у Primula Byggnads AB 122 квартиры и детский сад за 352 миллиона шведских крон. Политическая мотивация этого соглашения заключалась в том, что жилищный фонд должен состоять из разнообразного и смешанного круга домовладельцев и форм владения и что муниципальные жилищные компании не должны быть доминирующими домовладельцами в одном географическом районе.Комиссар города поясняет всю процедуру: «[…] Svenska Bostäder AB покупает жилье в районе, где государственные жилищные компании мало представлены, в то время как частным домовладельцам разрешается покупать недвижимость в районе с сильным присутствием государственных жилищных компаний. Это создает рынок [арендного] жилья, который будет более разнообразным во всех его частях ».70 Другим примером являются пригороды Рогсвед и Хагсатра к югу от Стокгольма, где большое количество домов, находящихся в муниципальной собственности, было продано жилищной компании Ikano Bostad. мебельной компанией IKEA и Ikano Fastigheter, которые, в свою очередь, принадлежат семье Кампрад.На своей веб-странице они заявляют, что «Ингвар Кампрад [основатель IKEA, мой комментарий] основал три корпоративные группы — IKEA, Ikano и Inter IKEA. В настоящее время все они работают независимо друг от друга, но все они работают в партнерстве и извлекают выгоду из опыта друг друга. 71 В 2008 году 1400 общественных квартир в Хагсатре и Рогсведе были проданы Икано Бостаду, а в 2012 году тому же покупателю было продано еще 1172 квартиры по цене 890 миллионов шведских крон. Оценка этого дела была проведена компанией Newsec (Newsec также оценивает дома, выставленные на продажу жилищным кооперативам), компанией, которая не только специализируется на оценке собственности, но также на сдаче внаем и управлении активами и имуществом.Его материнская компания Stronghold Invest владеет двенадцатью дочерними предприятиями. Одна из них, Karaul AB, специализируется на покупке, продаже, управлении и передаче собственности. Караул также оказывает консультационные услуги в области недвижимости и финансов.72 Явная политическая мотивация этих продаж, как и в описанной ранее продаже, заключалась в создании смешанных вариантов домовладельцев и различных типов жилья в этом районе. Но была и другая мотивация: эта продажа должна была принести доход продавающей компании Svenska Bostäder AB и что выручку можно было «использовать для e.грамм. ремонт существующей собственности и строительство нового жилья для сдачи в аренду »73. Другой вид переоборудования муниципальной собственности был произведен в результате продажи муниципальной компании CityKompaniet, которой принадлежало десять торговых центров в окрестностях Стокгольма. Вместе с некоторыми из этих торговых центров сдавались муниципальные квартиры. В 2007 году CityKompaniet были проданы Великобритании Insyn Stockholm Utlåtande, Dnr 300-1744 / 2011, ”AB Svenska Bostäders förvärv och överlåtelser av bostadsfastigheter i Hammarby Sjöstad, Kärrtorp och Bredäng”.71 IKANO Bostad, http://www.ikanobostad.se/en/About-us/Our-owners/, исключен 23.05.2013. 72 База данных Орбис, информация получена 23.05.2013. 73 Insyn Stockholm, Utlåtande, «AB Svenska Bostäders överlåtelse av fastigheter / tomt-rätter i Hagsätra до Ikano Bostad i Hagsätra AB». 15 | Стр. 70
зарегистрированная компания Boultbee на сумму около 10 миллиардов шведских крон. А если мы сосредоточимся на одном из этих торговых центров в Хёгдален, пригороде к югу от Стокгольма. Мы видим, что через четыре года, в 2011 году, компания Centerei AB, принадлежащая Королевскому банку Шотландии, покупает торговый центр примерно за 200 миллионов шведских крон.И в 2012 году он снова был выставлен на продажу, на этот раз покупателем была компания CityCon, которая купила торговый центр Högdalen примерно за 200 миллионов шведских крон.74 Продажа CentrumKompaniet была акцентирована на условно-досрочном освобождении правого крыла «Ett friare Stockholm», например «Свободный Стокгольм», который среди прочего подчеркивает, что подход города к продаже недвижимости в целом должен быть более открытым. Продажа была политически мотивирована аргументами, что она приведет к усилению конкуренции, что владения недвижимостью муниципалитета будут и дальше улучшаться и концентрироваться на их основном бизнесе и что новый владелец намеревается продолжать инвестировать в пригородные районы.Они также заявляют, что «[я] также ясно, что планы нового владельца по улучшению и инвестициям в торговые центры пригородных районов соответствуют видению Стокгольма об устойчивом росте и продолжении экономического развития в пригородах». 75 Внутренние факторы В 2010 году были совершены крупные денежные операции от муниципальных жилищных компаний до муниципалитета Стокгольма. Пункты 3, 4 и 5 открывают возможность перечисления крупных сумм в муниципальный бюджет. В частности, §5 подвергался критике за расплывчатость.В заявлении городского совета Стокгольма показано, что по результатам 2011 финансового года от трех муниципальных жилищных компаний муниципалитету было переведено более миллиарда шведских крон. Таблица 2. Общий перевод стоимости от муниципальных жилищных компаний в Стокгольме, основанный на 2011 финансовом году. В миллионах шведских крон (SEK) 76 Компания
§5
§4
Svenska Bostäder Familjebostäder Stockholmshem
155 355 160 670
238 257 100 595
Всего дивидендов
1 265 миллионов шведских крон
Этому переводу содействовала пересмотренная правовая структура Закона 2010: 879.Однако приведенные выше числа показывают только дивиденды, относящиеся к § 4 и 5. Дивиденды согласно § 3 еще не начислены. Линдблад, Дж., Хейман, Л., Полесье, Т., «När centrumanläggningar byter ägare», rapport, Handelshögskolan Göteborgs university, 2012. 75 Insyn Stockholm, utlåtande, Försäljning av aktierna i CentrumKompaniet i Stockholm. 76 Insyn Stockholm, Utlåtande 2012: 73 RI (Dnr 123-108 / 2012) «Minoritetsåterremiss av delar av årsredovisning 2011 med uppföljning av budget for Stockholms stad avseende värdeöverföring from bostadsbolagen», получено: 2013.22.01. 16 | Стр. 74
Обсуждение Этот документ, целью которого является критическое описание и анализ развития муниципального жилищного строительства в Стокгольме, открывает для обсуждения в самых разных направлениях. Развитие социального обеспечения в виде государственного жилья изменилось за последние двадцать лет. Большая часть фонда была преобразована из общественной в частную сферу без замены значительной потери жилья. Самоограничение государственного сектора Эмпирический материал показывает тенденцию к снижению муниципальных общественных домов.Общая численность населения сократилась более чем на 34 270 квартир за 13 лет. Согласно эмпирическим данным, произошло перераспределение активов государственного жилья от государственных субъектов в частную сферу. А большая часть государственного жилья была продана частным лицам в форме жилищных товариществ. Чтобы это произошло, муниципалитет и государство действительно сыграли важную роль посредством правовых реформ и модификаций правовой базы, позволяющих осуществлять процессы, напоминающие накопление путем лишения собственности.Однако это изменение часто является сдвигом в одном направлении в пользу приватизации. Посредством этих реформ муниципалитет ограничивает сферу своей деятельности. И с продолжением аналогичного развития возможности государственного сектора для реализации крупных проектов и реформ будут сокращаться. Например, масштабные жилищные реформы, осуществленные в послевоенный период, будет трудно воспроизвести, поскольку муниципалитеты больше не владеют такими активами в той же степени. Поиски съемного жилья? Продаваемые общественные жилые дома постоянно оцениваются по рыночной цене, и оценка проводится участниками, имеющими имущественные интересы на рынке недвижимости.Такие актеры, как Newsec. Муниципалитет нанимает эту или аналогичные компании для проведения оценки продаж жилищным ассоциациям, а также другим частным домовладельцам. Как было показано ранее, Newsec вместе со своими дочерними компаниями работает в сфере недвижимости. Какими же могут быть последствия, если такая компания проводит оценку государственных активов? Кроме того, частные лица получают прибыль от продажи государственных квартир, поскольку они продаются по рыночной цене. Это может привести к поиску ренты, когда общественная квартира покупается по рыночной цене и продается по рыночной цене на открытом рынке.Прежние функции социального обеспечения, построенные на государственные деньги, становятся возможностями для нескольких людей. Накопление путем отчуждения? Но можем ли мы действительно увидеть перераспределение ресурсов, о котором говорит Харви, где он утверждает, что чрезмерно накопленный капитал помещается в декоммодифицированные активы? Как мы можем к этому относиться, когда большой 17 | P a g e
Большинство бывших государственных квартир проданы небольшим жилищным ассоциациям, главная цель которых — не инвестировать сверх накопленного капитала? Однако часть жилого фонда была продана и частным компаниям, одной из которых является крупнейшая в мире мебельная компания IKEA.Государственные активы, которые ранее не были на открытом рынке, внезапно выставляются на продажу и работают как актив для размещения сверх накопленного капитала. В другом примере, описывающем, как государственные торговые центры были проданы крупной компании Boultbee, мы видим, что всего через четыре года его перепродали. За пять лет компанию трижды покупали три разные компании. Это открывает возможность обсудить временные рамки и долгосрочное владение. Когда целью владельца является накопление капитала в краткосрочной перспективе, как это повлияет на владельцев магазинов, нанимающих коммерческие помещения, или жителей, живущих в квартирах, связанных с этими торговыми центрами.Другой пример, когда муниципальная жилищная компания Svenska Bostäder AB заключила «сделку обмена» с частной жилищной компанией Primula Bygnads AB, показывает интересную разницу в ценах между жилищами, купленными Svenska Bostäder, и жилищами, купленными Primula Byggands AB. За 122 квартиры (плюс детский сад) Svenska Bostäder AB заплатила 352 миллиона шведских крон. За 1052 квартиры Primula заплатила 613 миллионов шведских крон. Конечно, это требует более тщательного анализа, поскольку между двумя зданиями могут быть существенные различия, составляющие разницу в цене.Тем не менее, просто глядя на разницу в цене и количестве квартир, возникают вопросы о поиске арендной платы и процессе оценки. Дивиденды и благосостояние? Однако поведение муниципалитета Стокгольма небезупречно. Особенно, если речь идет об огромных дивидендах от жилищных компаний. Большие дивиденды, как правило, являются краткосрочным способом пополнения муниципального бюджета. Большая часть распределения основана на отчуждении жилищного фонда. Этот запас ограничен и в какой-то момент закончится.Если эта «дивидендная тенденция» продолжится, это будет означать, что все меньше и меньше арендаторов государственного жилья будут финансировать за счет арендной платы ту часть дивидендов, которая не основана на продаже акций. Это также актуальный вопрос, должны ли арендаторы государственного жилья за счет арендной платы финансировать то, что считается муниципальной ответственностью? Структура жилья как социального обеспечения меняется. Не только по количеству квартир, но и по составу государственной жилищной компании.Когда в 2010 году было отменено положение о некоммерческой деятельности, муниципальные жилищные компании стали меньше отличаться от частных домовладельцев. Если предполагается, что муниципальные жилищные компании должны соответствовать требованиям, аналогичным требованиям частных домовладельцев, то какова же тогда цель муниципальных жилищных компаний в проведении ремонтных работ? Коммунальное жилье предоставляет меньше 18 | Стр.
квартир и их структура не в той же степени обусловлены социальной ответственностью. Кроме того, огромное влияние оказали принципы NPM — помните, что арендатор является клиентом, а не арендатором.В связи с тем, что государственных квартир становится все меньше и меньше, обеспечение жильем превращается из общественной ответственности в частную. Когда частные квартиры, распределяемые на рынке, рассматриваются как основной способ найти квартиру и жилье. Тенденция, требующая капитала и финансовых ресурсов от тех из нас, кто хочет (или, скорее, нуждается) в поиске жилья.
Дальнейшие обсуждения Мне известно о разрастающемся характере этой статьи, которая открывает множество различных вопросов.Можно, например, затронуть вопрос о том, как приватизация препятствует прозрачности жилищных компаний. Государственные предприятия регулируются принципом публичной прозрачности, который дает гражданам представление о деятельности компании. Такая возможность отсутствует в частных компаниях, и когда государственные компании приватизируются или организованы таким образом, чтобы имитировать частные компании, существует риск нарушения прозрачности. Подобная структура рынка государственного жилья могла бы облегчить его приватизацию.По сравнению с другими сферами благосостояния, такими как здравоохранение, это материальный актив, и рынок недвижимости уже существует. Это функция благосостояния, предложение которой сокращается. После этого люди попадают на открытый рынок в поисках квартиры для покупки. А на открытом рынке порог входа выше, чем на рынке аренды. Это связано с тем, что для приобретения теперь частных квартир необходима покупная цена. Джим Кемени утверждает, что: «Аренда распределяет стоимость жилья как процент от среднего дохода на протяжении всей жизни, тогда как занятие собственником концентрирует их на ранних этапах жизненного цикла.». 77 Каковы могут быть долгосрочные социологические последствия такого изменения, когда для поиска квартиры требуется большее количество финансовых ресурсов?
.
Кемени, Дж., «Сравнительное жилищное строительство и социальное обеспечение: теоретическое обоснование взаимосвязи», Журнал жилищного строительства и антропогенной среды, нет. 16, 2001, с. 62. 19 | Стр. 77
Источники Альмквист, Роланд, Новое государственное управление — om konkurrensutsättning, kontrakt och kontroll, Мальмё, Либер, 2006. Бауман, З., Det Individualiserade samhället, Уддевалла, Дайдалос AB, 2002.Бенгтссон, Б., «Жилье как социальное право: последствия для теории государства всеобщего благосостояния», Скандинавские политические исследования, т. 24, вып. 4, 2001. Бореус, К., «Сдвиг вправо: неолиберализм в аргументации и языке в шведских публичных дебатах с 1969 года», Европейский журнал политических исследований, № 31, стр. 257–286, 1997. Boverket , ”Utvärdering av lagen om allmännyttiga bostadsföretag”, Карлскрона, 2004. Брунссон, Н., Ромбах, Б., Går det att spara ?: Kommunal колеблется в условиях стагнации, Лунд, Докса, 1982.Бэк, Х., När krisen kom, Företagsekonomiska Instituten, Стокгольмский университет, 1993. Дагенс Нюхетер, «Ombildning av hyresrätter inte alltid ett klipp», дата обращения 22.01.2013. Дальгрен П., Kommunerna som företagsägare: aktiv koncernledning i kommunal regi, Ds departementsserien, Regeringskansliet, Стокгольм, 1992. Денхардт, Р., и Денхардт, Дж., «Новая государственная служба: служение, а не руководство», Обзор государственного управления , т. 60, нет. 6, 2000. Проект бюджета: «Финансовые средства от финансирования до бюджета и скаттесов на 1992 год для стадиона Стокгольма», Stockholms kommunfullmäktiges Handlingar, 1991.Проект бюджета, «Finansborgarrådets förslag до budget och skattesats för 1991 för Stockholms stad», Stockholms kommunfullmäktiges handlear 1990, Эспинг-Андерсен, Гёста, Три мира благосостояния капитализма, Нью-Джерси, Princeton University Press, 1990. Фугнер, Т. государство, международная конкурентоспособность и неолиберальная глобализация: есть ли будущее за пределами «государства конкуренции»? 32, 2006. Гэлбрейт, Дж. К., История экономики, 3-е изд., Лондон, Penguin Books, 1991.Гратцер, Карл, неопубликованная статья, представленная в Стокгольмской школе экономики, 2013.01.22. Гратцер К. и др., «Privata Sverige: Statligt företagsägande och privatisering från ett östeuropeiskt perspektiv» в книге «История бизнеса в Швеции: Näringslivshistoria i Sverige», 2011. Гратцер, К., Эрминг, Дж., Лакомаа, E. Решения о приватизации » и приватизационные процессы », предстоящее исследование. Грюнинг, Гернод, «Происхождение и теоретические основы нового государственного управления», Международный журнал государственного управления, №4, 2001. 20 | P a g e
Правительственное сообщение, «Om den offentliga sektorns förnyelse», Skr. 1984/85: 202. Харви, Дэвид, спутник капитала Маркса, Лондон, Verso, 2010. Харви, Дэвид, Новый империализм, Нью-Йорк, Oxford University Press, 2003 Hatje, Ann-Katrin., Bostadspolitik på förändrade villkor, en studie om den statliga bostadspolitikens mål och medel под 1940 — och 1950 — talen, Kungliga tekniska högskolan, 1978. Хайек, Ф., «Экономическая свобода и представительное правительство», Четвертая лекция памяти Винкотта, прочитанная в Королевском обществе искусств, опубликованная для Фонда Винкотта, 1973.Хедман, Э., Den kommunala allmännyttans history, Boverket, 2008. Хёйер, С., Т., Форкби, «Уход за покупателями: влияние нового государственного управления на защиту детей в Швеции», Британский журнал социальной работы, нет. 41, 2011 IKANO Bostad, http://www.ikanobostad.se/en/About-us/Our-owners/, выведен на пенсию 23.05.2013. Insyn Stockholm, Utlåtande, Dnr 300-1744 / 2011, ”AB Svenska Bostäders förvärv och överlåtelser av bostadsfastigheter I Hammarby Sjöstad, Kärrtorp och Bredäng”, http://insyn.stockholm.se/kf 2011/doc8 ument / Дагорднинг / 43/43% 20u11159.pdf, дата обращения 23.05.2013. Insyn Stockholm, Utlåtande 2012: 73 RI (Dnr 123-108 / 2012) «Minoritetsåterremiss av delar av årsredovisning 2011 med upföljning av budget for Stockholms stad avseende värdeöverföring from bostadsbolagen», http://www.insyn.stock. se / insynTransFrameMain.aspx? id = 4 & nodeid = 498790 получено: 22.01.2013. Insyn Stockholm, Utlåtande », AB Svenska Bostäders överlåtelse av fastigheter / tomt-rätter i Hagsätra till Ikano Bostad i Hagsätra AB» http://insyn.stockholm.se/insynTransFrame.aspx? id = 4 & node id = 498798, получено 23.05.2013. Insyn Stockholm, utlåtande, Försäljning av aktierna i CentrumKompaniet i Stockholm AB samt ändring av bolagsordningen, http://www.insyn.stockholm.se/insynTransFrame.aspx?id=4&nodeid=225103, получено 23 мая 2013 г. Якобссон, Бенгт, (редактор), Organisationsexperiment i kommuner och landsting, Стокгольм, Nerenius & Santérus Förlag AB, 1994. Кантола, А., Зеек, Х., «Распространение менеджмента в политику: Майкл Портер и политическое использование менеджмента. Консультации », Обучение менеджменту, т.42, нет. 1, стр. 25–47, 2010 г. Кемени, Дж., «Корпоратизм и жилищные режимы», Жилье, теория и общество, том 23, вып. 1, 2006. Кемени, Дж., «Сравнительный анализ жилья и благосостояния: теоретизирование взаимосвязи», Журнал «Жилье и искусственная среда», № 1, с. 16, 2001, с. 62. Law 2010: 879. Закон 2002: 102. Линдблад, Дж., Хейман, Л., Полесье, Т., «När centrumanläggningar byter ägare», раппорт, Handelshögskolan Göteborgs university, 2012. 21 | Стр.
Маркс, Карл, Капитал, том I, Лондон, Penguin Books, 1976.База данных Орбис, информация получена 23.05.2013. Ramberg, Klas, Allmännyttan, välfärdsbygge 1850–2000, Byggförlaget, Stockholm, 2000. Magnusson, T., L., & Andersson, R., «Socioekonomiska och demografiska konsekvenser av. Institutet för bostads- och urbanforskning, Уппсальский университет, 2008. Монтин Стиг, «Новое государственное управление на свету», Politica, vol. 29, нет. 3, 1997. Норен Л., «Att göra Patient till kunder — om sjukvårdsförsäkringar och entreprenörskap» в Perspektiv på förnyelse och entreprenörskap i offentlig verksamhet, ed.Лундстрем А. и Сундин Э., Forum för småföretagarforskning, 2008. Пек, Дж., Конструкции неолиберального разума, Нью-Йорк, Oxford University Press, 2010. Поллитт, Кристофер и др., «Новое государственное управление в Европе», Обзор управления онлайн, октябрь 2007 г. Салин-Андерссон, Керстин, Национальные, международные и транснациональные конструкции нового государственного управления, Стокгольмский центр организационных исследований, Стокгольмский университет, 2004 г. Сивербо, С., Реформатор и реглер. Om att spara och förändra i offentliga organisationer, Förvaltningshögskolan, Göteborgs university, 2001.Статистическое управление Швеции (SCB), Den offentliga sektorn Bokslut för verksamhetsåret 2001, Örebro, 2002. Statistik om Stockholm, Bostäder i flerbostadshus per ägarkategor », www.statistikomstockholm.se. Свенска Бостадер, статус Senaste, http://www.svenskabostader.se/sv/Om-oss/Ombildningar-tillbrf/Senaste-status/?address=KÄRRTORP&showstatus=Såld&sortfield=5, получено 22.01.2013 .. Агентство графств. Bostadsmarknadsenkäten Stockholms län 2011 », раппорт 2011: 13 Länsstyrelsen Stockholms län, 2011.Национальный совет по вопросам здравоохранения и социального обеспечения, «Konkurrensutsättningen inom äldrevården», 2004. Utrednings och statistikkontoret, Stockholm stad, «Utvärdering av de kommunala bostadsbolagens försäljningar till bostadsrätren äldrevården», 2004 г. Стр.
Машинный перевод «Поправок к закону« О приватизации государственного и муниципального жилья »» (Латвия)
Сейм принял, а президент обнародовал следующие законы: поправки к закону «О государственной и местной приватизации жилья» принять закон «О государственной и местной приватизации жилого фонда» (докладчик Сейма Латвийской Республики и Кабинета министров, 1995 г., Nr.16; 1996, № 10, 19) следует: 1. Статью 1: изложить 6 и абзац 10 следующим образом: «6) долевая собственность частично — частично считается, что доля квартиры нежилых помещений или площади мастерской художника от всех квартир в Дом, нежилое помещение и мастерская художника, общей площадью; »;« 10) негражданин — лицо, которое в соответствии с законом «О статусе граждан бывшего СССР, не являющихся латышами или иными национальностями» имеет право в паспорт гражданина Латвии не выдан; «дополнить статью 15, 16 и 17 следующего содержания:») 15 передача имущества в квартире до приватизации жилища: комплекс действий, которые необходимо предпринять в отношении арендатора квартиры имущество в арендованной квартире в государственном или муниципальном многоквартирном доме до начала приватизации этого дома;
16) подготовка жилого дома к приватизации, юридические и институциональные технические мероприятия, которые должны быть выполнены для определения услуги жилого дома f или земельные участки и зарегистрированные в земельной книге для дома жилого дома для начала приватизации;
17) социальный жилой дом — по решению самоуправления жилой дом, находящийся в муниципальной собственности, содержание и управление которого полностью или частично осуществляется за счет средств самоуправления и в котором квартиры сдаются в аренду социально уязвимым и малообеспеченным лицам (семьям).«
2. Измените абзац второй статьи 18 (1) следующего содержания: 1) в закон« О государственной и местной приватизации жилого фонда »вступление в силу закона не касается заключенного договора аренды жилого помещения или аренды жилого помещения. договоры, заключенные после вступления в силу закона «О государственной и местной приватизации жилья» на основании решения Совета (Совета) местного самоуправления, принятого до вступления закона в силу; ».
3. Дополнить статью 42 части третьей следующего содержания: «(3) при заключении договора купли-продажи с лицом, которое приобрело имущество в квартире, до приватизации жилища, плата за покупку составляет 73.3 настоящего Закона в соответствии с процедурой, изложенной в статье центральной комиссии по приватизации жилого дома или совета (совета) местного самоуправления в решении о передаче собственности в квартире до приватизации жилого помещения ».
4. Дополнить статью 43 сначала абзац после слова «аукцион» со словами «квартира в собственность до приватизации жилого помещения».
5. В статье 47 абзаца пятого после слов «органы местного самоуправления» добавить слова «порядок квартирного шкафа».
6. Дополнить статью 59 первую часть 6, 7 и 8 следующего содержания: «6) сдать в собственность коммунальные квартиры дома, находившиеся в собственности до приватизации;
7) разработать законодательные предложения по передаче верхней части города страны и сохранение жилого дома Государственная собственность;
8) для координации передачи национального жилого района муниципалитетам ».
7. Выразить статью 66, первый абзац следующим образом:« (1) для жилого дома технической реализации приватизации, а также Что касается услуг, связанных с приватизацией жилого дома, то все люди расселились в Кабинете министров в порядке и уровне.Лица, которые приобрели недвижимость в квартире до приватизации жилища, освобождаются от оплаты технической реализации приватизации, а также услуг, связанных с приватизацией жилого дома. «
8. Дополнить закон главой XV1 следующим образом:« Глава XV1, передача имущества в жилой дом при приватизации 73.1 ст. Когда это применимо, передача собственности в жилой дом при приватизации (1) положения настоящей главы применяются в случаях, когда муниципалитет не приступил к приватизации жилья в соответствии с настоящим законом и национальные или местные квартиросъемщики в доме хотят получают в собственность īrēto квартиры с приватизацией жилья.
(2) положения данной главы применимы к муниципалитету в приватизированных квартирах многоквартирных домах, где квартиры приватизированы в соответствии с законом «О сельскохозяйственных предприятиях и приватизации рабочих рыбаков».
(3) положения данной главы не применяются к viendzīvokļ и обычным жилищам, многоквартирным домам.
(4) Проживание в доме, который после 21 июля 1940 года был национализирован или незаконно передан иным образом и в отношении которого бывшие владельцы или их наследники получили заявления о возврате, квартиры могут передать собственность в жилой дом только после приватизации жилого дома. обработка заявок в установленном законодательством порядке.
(5) после начала приватизации в частных домах квартиры, которые переходят в собственность до приватизации жилища, в данном законе приватизируются.
73,2 в квартирах, которые должны быть в собственности до жилого дома (1) приватизация государственных многоквартирных домов в арендованной квартире после запроса арендатора о переводе в жилой дом в усадьбе приватизация Комиссии по приватизации центральной части города, но муниципальная жилой дом в сданной квартире, горсовет.Коммунальный многоквартирный дом в сдаваемой в аренду квартире может быть сдан в приватизацию жилого дома Комиссией по приватизации муниципального жилого дома, если муниципальный совет (Совет) уполномочен Комиссией.
(2) Арендатор квартиры, для получения права собственности на квартиру до приватизации жилища, заявление подается в центральную комиссию по приватизации жилого дома или в самоуправление. Заявление подписывает наниматель, члены его семьи являются несовершеннолетними.
(3) Центральная комиссия по приватизации города или Муниципальный совет (Совет) в месяц со дня получения заявления принимает решение о передаче собственности в квартире до приватизации жилища, если заявление подано. оплачивается полностью при получении арендной платы за жилую площадь и коммунальных услуг.
(4) решением Комиссии по приватизации центральной жилой части города или Совета (Совета) местного самоуправления, арендатор должен направить уведомление о размере платы, установленной в решении о передаче имущества в квартире до приватизации жилого помещения, а также порядок, в котором должен быть произведен указанный платеж.
(5) плата за передачу имущества в жилой дом при приватизации нанимателя производится ипотечным и земельным банком Латвии в течение месяца со дня получения сообщения.
73.3 артикул. Плата за передачу собственности в жилой дом при приватизации (1) плата за передачу собственности в жилой дом при приватизации приватизационных сертификатов представляет собой плату за квартиру и определенную плату за подготовку жилого дома в национальной валюте. для приватизации.Если квартира передана в собственность до приватизации жилища, арендатор не уплачивает установленную плату за приватизационные сертификаты за квартиру, предусмотренную статьей 47 настоящего Закона в абзацах первом и втором случаях.
(2) порядок и размеры, определяющие размер платы за переход права собственности от жилого помещения к жилому дому после приватизации Кабинета Министров.
(3) средства, полученные путем передачи квартир, находящихся в собственности Uptown, в пользу приватизации для средств приватизации согласно статье 67 этого закона.
45.6 артикул. Свидетельство о праве собственности на квартиру до приватизации жилища на основании решения Центральной комиссии по приватизации или совета (совета) местного правительства и документ, подтверждающий, что арендатор действительно оплатил перевод жилого массива в жилой дом, приватизацию жилого дома. Государственная земельная служба выдает лицензии на право собственности арендатора на квартиру до приватизации жилища. Это свидетельство выдается в течение двух недель со дня выдачи документа, подтверждающего, что арендатор оплатил передачу имущества в квартире до приватизации жилища.
73,5 артикул. Квартира и собственник прописки (1) квартира и ее собственник жилого дома зарегистрированы для приватизации Службой государственного земельного кадастра в реестре (далее — кадастровый реестр).
(2) Государственная земельная служба не реже одного раза в месяц сообщала Центральную комиссию по приватизации города и соответствующие органы жилищ и их зарегистрированных владельцев.
73.6 артикул. Когда имущество передано в многоквартирный дом при приватизации (1) Лицо, которое приобрело имущество в квартире до приватизации жилища, считается собственником квартиры с момента регистрации квартиры и собственником кадастровой регистрации. реестр.
(2) права, обязанности и ответственность собственника квартиры, а также члены его семьи и другой статус квартиры iemitināt, регулируемый законом о квартирной собственности, «в той мере, в какой это не противоречит настоящему Закону.
(3) любое лицо, которое занимается или как в результате правопреемства от квартирной собственности до жилого дома, признанного приватизацией собственника квартиры, регистрируется в кадастровом реестре.
(4) собственник Квартиры не позднее, чем через один месяц с момента выдачи лицензии на права собственности на квартиру до приватизации жилища, должны заключаться в договоре с государством или местными властями для участия собственника жилья в обслуживании и управлении жилым домом.
(5) Если квартира предназначена для заключения сделки или в результате правопреемства, указанное имущество на многоквартирный дом при приватизации приобретатель зарегистрировать в кадастровом реестре после заключения договора с соответствующим государством. учреждения или органы власти об участии собственника квартиры в содержании и управлении Домом. Настоящий договор заключается до момента приватизации жилищного фонда в порядке, установленном настоящим Законом.Государственный орган или муниципалитет и договор собственника квартиры на обслуживание и управление жилым домом должны быть заключены в течение одного месяца с момента заключения сделки или даты наследования.
(6) сделки, которые закрыли собственника квартиры с соответствующим национальным органом или властями для обслуживания жилого дома и управления им до его приватизации, с налогом на добавленную стоимость, освобождены от налога на добавленную стоимость. «
9. Изложить статьи 74 и 75 следующим образом:» Статья 74. Государственные и местные жилые дома передают (1) приватизацию всех государственных и местных жилых домов, которые до этой даты вступления в силу закона должны быть введены в действие , за исключением настоящего Закона, приватизация в этих случаях.Жилой дом, который включал в себя общества капитала государства и самоуправлений, приватизирует в этом законе только после исключения из общества капитала государства или самоуправления.
(2) услуги приватизации не предоставляются гостиницам и служебным квартирам, а также жилым домам.
(3) приватизация не передается в не жилые помещения, когда они размещены в государственных и муниципальных предприятиях (компаниях) или органах власти. Если муниципалитет передается на приватизацию в Государственные дома, они не являются жилыми помещениями, в которых размещаются государственные предприятия или учреждения, принадлежащие государству и хранящиеся в земельном кадастре в публичном реестре.Это положение также применяется к муниципалитету для приватизации государственного дома не в жилых помещениях, в которых размещаются национальные компании, если соответствующие нежилые помещения не включены в акционерный капитал компаний.
(4) не передается в приватизацию жилого помещения, о сохранении которого находится в государственной собственности, Кабинет Министров принял решение. Это положение не распространяется на те квартиры государственного жилищного фонда, которые переданы в собственность на приватизацию жилища.
(5) Никакие жилые здания (школы, станции и другие подобные здания), существующие квартиры не приватизируются согласно другим законам.
75. артикул. Применение этого закона в отношении приватизированных кооперативных жилищ, а также долей в приватизированных квартирах и жилых домах (1) Если жилой дом в квартирах, проданных в соответствии с законом «О приватизации жилищного кооператива» и законом «О сельском хозяйстве» Компании и приватизации рабочих «рыбаков» Комиссия по приватизации определяет каждого собственника квартиры, передачу долевой собственности и приватизацию полагают или сдают в аренду на 99 лет землю, на которой был построен Дом.
(2) Если квартира приобретается в соответствии с решением Совета Министров Латвии и Латвийской Республики от 24 июля 1989 г. № 171 «О жилищных фондах государственного и государственного жилищного фонда, а также о продаже жилья и движимого имущества граждан» Совета Министров СССР и Латвийского республиканского Совета профсоюзов, приватизация Комиссия определяет, что каждый владелец квартиры передает долевую собственность и приватизацию считает или сдавать в аренду на 99 лет землю, на которой был построен Дом.
(3) в первом и втором подпараграфе владельцев квартир в государственной или муниципальной передаче земли или аренды приватизации 99 лет по приватизационным сертификатам.
(4) Если жилой дом, в котором существующие квартиры приватизированы в соответствии с законом «О приватизации жилищного кооператива» и законом «О сельскохозяйственных предприятиях и приватизации разнорабочих» рыбаками или приобретены во второй части этой статьи в порядка, построенного на физическом или юридическом лице, собственник земельного участка и собственники приватизированных квартир обязаны заключить договор аренды земельного участка в соответствии с настоящим Законом и статьей 54 50.
(5) собственник приватизированного жилого помещения в совместной собственности и собственник приватизированной квартиры Предполагаемый размер и стоимость участка, на котором построен Дом, определяются, покупка или аренда земли на 99 лет предложений, а также договор купли-продажи земли регулируются положениями этого закона.
(6) в первом и втором подпараграфе владельцев квартир создать совместное управление и компанию по управлению веб-сайтом или должны заключить договор на управление многоквартирным домом и общее управление.
(7) абзац первый этой статьи, владелец многоквартирного дома о эксплуатации необходимого земельного участка, земельного участка iemērīšan и регистрации жилого дома на земельном участке в местной валюте. «
10. Переходные положения: включить в пункте 2 слова« и квартиры »и« они »;
Добавить в пункт 2 новым предложением следующего содержания:« местные власти должны согласиться с приватизацией государственной компании жилого дома. , где приватизированы в соответствии с законом «О приватизации имущества предприятий», «Агросервисе О молокоперерабатывающих предприятиях Для приватизации», «Приватизация мясоперерабатывающих предприятий» и «О приватизации предприятий по производству хлеба».»;
абзац третий изложить в следующей редакции:« 3. С вступлением в силу этого закона запрещается отчуждать или отдавать в залог национальный и муниципальный жилой дом, а также государственный и местный капитал компаний, включенных в жилой дом, в котором арендуются существующие квартиры, а не жилые помещения. «;
переходные положения должны быть дополнены абзацами 13, 14 и 15 следующего содержания:« 13. Государство и органы местного самоуправления в капитале компаний, входящих в состав основного капитала компании, должны быть отозваны и переведены на административную территорию местного самоуправления после покрытия всех расходов на подготовку жилого дома к приватизации до 31 декабря 1997 года.
14. Кабинету министров до 31 декабря 1996 года определить порядок, в котором физическое лицо (лица) безвозмездно передается в собственность арендуемой квартире муниципального образования не в соответствии с этим Законом, ст. 47 пятая.
15. Со вступлением в силу настоящего закона утрачивают силу правила № 119 Кабинета министров «Поправки к закону« О государственной и местной приватизации жилых домов »(докладчик Саэймы Латвийской Республики и Кабинета министров, 1996 г. , нет.10) ».
Закон, принятый Парламентом в 1996 г. 28 ноября.
Президент г. Улманис в Риге, 18 декабря 1996 г.
Сделка NYCHA на 1,5 миллиарда долларов знаменует собой важный этап приватизации
Соглашение Управления жилищного строительства г. Нью-Йорка с капитальный ремонт застройщика на 1,5 миллиарда долларов является важным шагом на пути к частному управлению до одной трети жилых единиц.
Городские власти планируют преобразовать не менее 62000 единиц государственного жилья в арендуемые жилые комплексы в соответствии с Федеральным разделом 8 программа до конца 2028 года.
Приватизация также является горячей точкой. В то время как наблюдатели за бюджетом говорят, что у города и штата нет средств, чтобы справиться с отставанием в капитале, превышающим 30 миллиардов долларов, группы защиты прав арендаторов опасаются приватизации.
В четверг NYCHA объявило о выборе пяти команд разработчиков, которые будут сотрудничать с властью в рамках программы «Постоянное обязательство по обеспечению доступности» (Permanent Affordability Commitment Together, или PACT) по сохранению почти 6000 квартир в Манхэттене и Бруклине с критически важной инфраструктурой и необходимостью капитального ремонта.
PACT является основой NYCHA 2.0, 10-летнего стратегического плана управления.
Власть, долгое время оказывающая нагрузку на операционный и капитальный бюджеты города и имеющая опыт фиаско и бесхозяйственности, в прошлом году работала под федеральным наблюдателем, Бартом Шварцем.
Грегори Расс, исполнительный директор NYCHA с августа, назвал объявление четверга «важной вехой» для властей.
Подкаст: Мозес Гейтс из Ассоциации регионального планирования и редактор северо-восточного региона The Bond Buyer’s Пол Бертон обсуждают средства защиты NYCHA.
Говард Кюр, директор по исследованиям муниципальных облигаций Evercore Wealth Management, назвал участие частного сектора жизненно важным для NYCHA.
«Я действительно не думаю, что у города есть финансовые возможности, и я не думаю, что штат в состоянии помочь по-настоящему исправить это огромное отставание в капитале», — сказал Кюр.
Первой приватизацией NYCHA стала 1400 квартир Ocean Bay в Фар-Рокавей, Квинс, в 2017 году. Это предприятие на сумму 560 миллионов долларов было выделено на федеральное, государственное, городское и частное финансирование.
Жители в октябре прошлого года протестовали против приватизации в Holmes Towers в Верхнем Ист-Сайде, опасаясь, что люди с низкими доходами могут легче потерять свои квартиры.
NYCHA оценило свои пятилетние потребности в капитале в 31,8 миллиарда долларов.
Команды — более десятка девелоперов доступного жилья, компаний по управлению недвижимостью и некоммерческих организаций, включая L + M Development Partners, Hudson Companies, Wavecrest Management and Settlement Housing Fund — представили предложения по ремонту домов Вильямсбург, липовых домов, бульвара. Дома, дома Гарлем-Ривер I и II, Дома Одубон, Сады Бетьюна и Маршалл Плаза.
NYCHA объявило об инициативе восстановления в сентябре прошлого года после проверки выбранных организаций в качестве предварительно квалифицированных партнеров в мае 2019 года.
По всем сделкам PACT, New York City Housing Development Corp., городское агентство по финансированию жилищного строительства, будет координировать или предоставлять ссудное финансирование, финансируемое за счет налогооблагаемых или освобожденных от налогов облигаций, выпущенных посредством урегулирования их многоквартирных жилищных облигаций или возникающего урегулирования жилищных проблем, урегулирования облигаций, созданного исключительно для улучшения операций NYCHA.
Отобранные команды разработчиков будут использовать несколько методов для преобразования операционных субсидий в Раздел 8 и финансирования 20-летних потребностей в капитале в этих застройках NYCHA, включая Демонстрационную программу помощи в аренде или RAD, Раздел 18 и процессы распределения Части 200 установлен федеральный жилищный закон.
NYCHA заявило, что его должностные лица будут работать с назначенными командами разработчиков и жильцами, чтобы определить поставщиков социальных услуг, заинтересованных в сотрудничестве с властями в таких ключевых областях, как работа с жителями, семейные партнерства, инициативы в области здравоохранения и Управление NYCHA по расширению экономических возможностей и устойчивости жителей.
Власть обслуживает около 400 000 жителей или около 5% населения города.
Шола Олатое ушел с поста генерального директора под давлением в апреле 2018 года на фоне сообщений о плохих условиях жизни и отчета городского департамента расследований, в котором Олатой и ее сотрудники обвинили во лжи о сертификатах на свинцовую краску и статистике плесени федеральным регулирующим органам.
В январе 2019 года NYCHA, город и Департамент жилищного строительства и городского развития США достигли соглашения, в соответствии с которым город должен будет предоставить дополнительно 1 миллиард долларов на поддержку капитала в течение четырех лет и 200 миллионов долларов в год в последующий период.
Aalbers_Holm_proofs
% PDF-1.6 % 1 0 объект > эндобдж 6 0 obj > эндобдж 2 0 obj > поток 2010-12-02T09: 34: 44 + 01: 002010-12-02T09: 34: 44 + 01: 002010-12-02T09: 34: 44 + 01: 00Microsoft Wordapplication / pdf
! $ Sk \ v79ns /) ejtl ’?% TFX! с
Закон о приватизации жилищ — Riigi Teataja
Принято 06.05.1993
RT I 1993, 23, 411
Вступило в силу 29.05.1993
Изменено следующими правовыми документами (показать)
| Принято | Опубликовано | Вступление в силу | |||
|---|---|---|---|---|---|
| 27.10.1993 | RT I 1993, 71, 1002 | 18.11.1993 | |||
| 16.03.1994 | RT I 1994, 25, 405 | 07.04.1994 | |||
| сводный текст на бумаге RT | RT I 1994 | RT I 1994 | RT I 1994 | , 32, 505 | |
| 28.06.1994 | RT I 1994, 51, 860 | 16.07.1994 | |||
| 30.06.1994 | RT I 1994, 54, 905 | 01.08.1994 904 | |||
| 14.12.1994 | РТ I 1994, 94, 1609 | 29.12.1994 | |||
| 23.02.1995 | RT I 1995, 24, 337 | 15.03.1995 | |||
| сводный текст на бумаге RT | RT I 1995, 44, 671 | ||||
| RT I 1995, 57, 979 | 21.07.1995 | ||||
| 29.01.1997 | RT I 1997, 13, 210 | 02.03.1997 | |||
| 17.02.1999 | RT I 1999, 27, 386 | 27.03.1999 | |||
| 15.11.2000 | RT I 2000, 88, 576 | 29.11.2000 | |||
| 15.11.2000 | RT I 2000, 92, 601 | 01.07.2001 | |||
| сводный текст на бумаге RT | RT I 2000 , 99, 638 | ||||
| 14.11.2001 | RT I 2001, 93, 565 | 01.02.2002 | |||
| 15.05.2002 | RT I 2002, 47, 297 | 01.01.2004 | |||
| 05.06.2002 | RT I 2002, 53, 336 | 01.07.2002 | |||
| 17.12.2003 | RT I 2003, 88, 594 | 08.01.2004 | |||
| 09.06.2004 | RT I 2004, 53, 368 | 01.01.2005 | |||
| 15.06 | RT I 2004, 53, 370 | 18.07.2004 | |||
| 06.04.2005 | RT I 2005, 22, 149 | 08.05.2005 | |||
| 19.04.2006 | RT I 2006, 21, 159 | 01.06.2006 | |||
| 04.05.2006 | RT I 2006, 25, 184 | 11.06.2006 | |||
| 17.05.2006 | RT I 2006, 26, 191 | 01.08.2006 | |||
| 11.11.2009 | RT I 2009, 57 , 381 | 01.01.2010 | |||
| 19.02.2014 | RT I, 13.03.2014, 3 | 01.01.2018, частично 23.03.2014 и 01.01.2016 | |||
| 19.06.2014 | RT I, 29.06.2014, 109 | 01.07.2014, должности министров заменены на основании части 4 статьи 107³ Закона о Правительстве Республики в редакции, действующей с 1 июля 2014 года. | |||
| 09.12.2015 | RT I, 30.12.2015, 5 | 01.01.2016 | |||
| 14.06.2017 | RT I, 04.07.2017, 1 | 01.01.2018 | |||
| 21.11. 2018 | RT I, 12.12.2018, 2 | 22.12.2018 |
(1) Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при приватизации жилых домов и квартир ( далее жилище ) в собственности государства, органов местного самоуправления и других обязанных субъектов приватизации, определенных законом, определяющим объект, субъекты, условия и порядок приватизации.
(2) Настоящий Закон также регулирует отношения, возникающие при приватизации строящихся жилых домов, находящихся в собственности субъектов, указанных в части 1 настоящей статьи.
§ 2. Цель Закона(1) Целью приватизации жилья является предоставление физическим и юридическим лицам возможности приобретать используемые ими жилые помещения по договору аренды и свободные жилые помещения и, таким образом, обеспечивать улучшение жилищных условий. содержание и сохранение жилых домов.
(2) Государство должно поддерживать приватизацию ценовой политикой, предоставлять ссуды на льготных условиях, предписывать возможности частичного прощения ссуд и принимать другие меры для ускорения процесса приватизации в соответствии с экономическими условиями.
§ 3. Объект приватизации(1) Объектом приватизации является жилище или квартира и другая соответствующая доля строительных работ или строящийся жилой дом или квартира, находящаяся в государственной или государственной собственности. компании (в дальнейшем жилище, принадлежащее государству ) или в собственности местного самоуправления или публичной компании с ограниченной ответственностью, все акции которой принадлежат местному правительству или частной компании с ограниченной ответственностью, единственная акция которой принадлежит местному государственные (далее жилище, находящееся в муниципальной собственности ).
(1 1 ) На основании статьи 40 Закона Эстонской Республики об основах реформы собственности и в соответствии с настоящим Законом объектом приватизации является жилище и другая соответствующая доля жилого дома или строящегося жилого дома. который находится в собственности обязанного субъекта, предусмотренного в § 3 Закона о реформе сельского хозяйства, или обязанного субъекта ренационализации и приватизации, предусмотренного в подразделе 2 (3) Ренационализации и приватизации собственности кооператива. , Закон о государственных кооперативных и некоммерческих объединениях (далее обязанный субъект ренационализации ) и находился в их собственности на момент вступления в силу соответствующих законов.Объектом приватизации также является жилище, которое перешло из собственности обязанного субъекта сельскохозяйственной реформы или ренационализации к его правопреемнику, который является юридическим лицом или новым юридическим лицом, созданным в ходе сельскохозяйственной реформы или реформы обязанных субъектов. ренационализации.
(2) Размер другой доли жилого дома, соответствующей квартире или нежилому помещению, определяется исходя из соотношения общей площади этой квартиры или нежилого помещения к общей площади жилого помещения. квартиры и нежилые помещения во всем доме.Такая акция указывается как юридическая акция.
(3) Вспомогательные помещения, расположенные в жилом доме или на том же участке, что и жилой дом, подлежат приватизации на основании настоящего Закона в порядке, установленном Правительством Республики. Вспомогательными помещениями считаются помещения, расположенные в жилом доме или в зданиях, расположенных на одном участке с жилым домом и которые согласно строительной проектной документации предназначены для обслуживания жилого дома либо для общего или индивидуального использования жильцами.Вспомогательными помещениями считаются и бывшие жилые помещения, которые решением местного самоуправления не объявлены нежилыми помещениями, независимо от того, как эти помещения фактически используются.
(4) Приватизации подлежат:
1) жилые помещения, используемые по договору аренды;
2) все жилые помещения в жилом доме, в отношении которых определена необходимость реконструкции или капитального ремонта;
3) пустующие жилые помещения в новых жилых домах, жилых домах, в которых завершен капитальный ремонт, реконструированные жилые дома или строящиеся жилые дома, а также жилые помещения, освобожденные в связи с выездом или смертью предыдущего арендатора.
(5) Приватизации не подлежат:
1) жилища работодателей;
2) [опущено — RT I 1995, 24, 337 — в силе с 15.03.1995]
3) жилища, в отношении которых к арендатору жилья возбуждено дело об изменении, расторжении или признании договора аренды недействительным, до вынесения решения по иску в установленном порядке;
4) незаконно отчужденное жилище, о возврате или компенсации которого заявлено в установленном порядке, до тех пор, пока не будет решен вопрос о возврате или правообладатель не откажется от нотариально удостоверенного требования о возврате имущества;
5) [признан недействительным — RT I 1994, 94, 1609 — с 29.12.1994]
6) [признан недействительным — RT I 2009, 57, 381 — в силе с 01.01.2010]
7) приватизированные жилые помещения, переходящие в собственность самоуправления после вступления в силу настоящего Закона;
8) жилища, объявленные думой местного самоуправления социальным жилищем;
8) жилые помещения, находящиеся в собственности самоуправления, предоставленные самоуправлением в рамках оказания социальных услуг.
[RT I, 30.12.2015, 5 — в силе с 01.01.2016]
(6) Жилища, находящиеся под охраной государства, а также жилища, находящиеся на историко-заповедных территориях, подлежат приватизации только при условии, что их приобретатель обязуется соблюдать установленные режим защиты.В целях обеспечения исполнения указанной обязанности приобретателям жилья направляется извещение об обязательстве защиты.
(7) [Часть недействительна — RT I, 13.03.2014, 3 — в силе с 01.01.2018]
(8) Городские и волостные советы могут определять жилые помещения, не приватизируемые в связи с их сносом, реконструкцией, дальнейшим использованием. по договору аренды или по другой уважительной причине в общественных интересах. Совет публикует указанные причины в газете, в которой публикуются официальные сообщения самоуправления.
(9) Обязанный субъект не может устанавливать никаких ограничений ни по размеру приватизированного жилья, ни по условиям приватизации.
(10) Жилище, используемое по нескольким договорам аренды, передается арендаторам в общую собственность в порядке, установленном Правительством Республики.
(11) Жилища в жилых домах, находящихся в долевой собственности, в которых один из собственников является обязанным субъектом приватизации жилищ, подлежат приватизации в соответствии с настоящим Законом, если совладельцы достигают соглашения об определении физических долей жилого помещения. строительство.Если совладельцы не придут к соглашению, жилище подлежит приватизации в соответствии с отдельным законом.
(12) Жилище является объектом приватизации, если оно находится в собственности обязанного субъекта на момент вступления в силу настоящего Закона или передано в собственность обязанного субъекта в соответствии с Законом о приватизации или Эстонской Республикой. Закон о сельскохозяйственной реформе.
(13) Принадлежащие государству жилища передаются в порядке, установленном Законом о государственном имуществе, если настоящим Законом не предусмотрено иное.
[RT I 2009, 57, 381 — в силе с 01.01.2010]
Субъектами приватизации жилья являются: договор аренды или один взрослый член семьи, постоянно проживающий вместе с ним или с ней в соответствии с обоюдным письменным соглашением между арендатором и проживающими с ним взрослыми членами семьи и бывшими взрослыми членами семьи арендатора, проживающими в одном жилом помещении, утвержденном обязанным предмет;
2) гражданин Эстонии, достигший 18-летнего возраста;
3) иностранец не моложе 18 лет, имеющий разрешение на долгосрочное проживание или разрешение на временное проживание в Эстонской Республике, предусмотренное Законом об иностранцах, до получения вида на жительство также проживающее в Эстонии иностранное лицо. Эстония до 1 июля 1990 г., постоянно проживающая в Эстонии и имевшая постоянную регистрацию адреса в бывшей Эстонской ССР;
3 1 ) иностранец не моложе 18 лет, проживающий в Эстонии на основании права проживания в порядке, установленном Законом о гражданах Европейского Союза;
4) зарегистрированное в Эстонской Республике юридическое лицо, являющееся субъектом права в соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о приватизации — с 1 марта 1995 года.
[RT I 2006, 26, 191 — в силе с 01.08.2006]
(1) Преимущественное право покупки жилища имеют следующие лица:
1) в случае жилого помещения, используемого по договору найма, — арендатор жилища или проживающий вместе с ним один совершеннолетний член семьи, если заявление о приватизации жилища подано до 1 марта 1995 года;
2) в случае незанятого жилища, включенного в строительные работы, указанные в части 1 статьи 10 Закона Эстонской Республики о земельной реформе, лицо, объявленное правомочным субъектом реформы собственности и подавшее ходатайство о приватизация земли, на которой расположено указанное жилище;
3) при свободном жилом помещении в новом жилом доме, жилом доме, в котором был завершен капитальный ремонт или реконструкция жилого дома (кроме случая, указанного в пункте 2 части 1 настоящей статьи), а также в в случае выселения жилья в связи с выездом, выселением или смертью предыдущего арендатора: в первую очередь — арендатор жилья, возвращенного правомочному субъекту реформы собственности, или жилище работодателя при условии, что арендатор и все проживающие с ним лица освободить указанное жилище; во второй очереди — физические лица;
4) в случае жилища, используемого по договору найма, — лица, указанные в пунктах 2 и 3 статьи 4 настоящего Закона, если наниматель жилища и проживающие с ним совершеннолетние члены семьи предоставили письменное подтверждение. согласие на это в порядке, установленном волостной или городской управой, и заявление о приватизации жилища подано лицом, получившим на это согласие до 1 марта 1995 года;
5) наниматель жилого помещения, указанного в части 4 части 5 статьи 3 настоящего Закона, или один проживающий с ним совершеннолетний член семьи в соответствии с соглашением, указанным в части 1 статьи 4 настоящего Закона, также после 1 марта 1995 года, если Заявление о приватизации жилища было подано в течение трех месяцев после получения письменного уведомления от самоуправления о том, что жилое помещение, используемое по договору аренды, является объектом приватизации.
(2) Все незанятые жилые помещения, являющиеся объектами приватизации в соответствии с настоящим Законом, и правомочные субъекты их приватизации должны быть учтены на основании условий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 настоящей статьи. исполнительный орган местного самоуправления соответствующего города или волости в порядке, установленном думой.
(3) Сведения о незанятых жилых помещениях, являющихся объектами приватизации, обязанные субъекты приватизации, перечисленные в статье 6 настоящего Закона, представляют в исполнительный орган местного самоуправления в порядке, установленном советом местного самоуправления. город или волость.Информация о незанятых жилищах, являющихся объектами приватизации, должна быть доступна заинтересованным лицам и государственному органу, организующему приватизацию жилищ. Органы местного самоуправления обязаны привлекать представителей ассоциаций собственников возвращенных домов и арендаторов, проживающих в этих домах, к принятию решений об аренде пустующих и освобожденных жилищ и приватизации жилищ на публичных торгах.
(4) Свободные жилые помещения в новостройках, жилых домах, в которых завершен капитальный ремонт или реконструированы жилые дома (за исключением случая, указанного в части 2 части 1 настоящей статьи) и находящихся в собственности самоуправления, которое являются объектами приватизации в соответствии с настоящим Законом, а также жилые помещения, освобожденные в связи с выездом, выселением или смертью предыдущего собственника, могут быть сданы в аренду до приватизации только лицам, имеющим приоритетность, указанную в пункте 3 части 1 настоящей статьи. .Указанные жилища могут быть сданы в аренду другим лицам только на основании соответствующего решения совета местного самоуправления, в котором определяется, кому это жилище сдается в аренду.
§ 6. Обязательный субъект приватизации жилища (1) Обязанными предметами приватизации жилого помещения в соответствии с настоящим Законом являются:
1) в случае жилищ, принадлежащих государству, предприятию, агентству или организация, в том числе публично-правовое юридическое лицо, в собственности (балансе) которой находится приватизируемое жилище.Указанное предприятие, агентство или организация уведомляет исполнительный орган местного самоуправления города или волости, где находится жилище, а также министерство, государственный орган или другой центральный орган, в сфере управления которого оно находится, о приватизации жилого помещения;
2) в случае жилищ, находящихся в муниципальной собственности, — юридическое лицо, во владении (балансе) которого находится приватизируемое жилище. Приватизация таких жилых помещений осуществляется с согласия исполнительного органа соответствующего местного самоуправления;
3) для жилых домов, находящихся в долевой собственности, когда государство или самоуправление является одним из собственников, хозяйствующих субъектов, агентств или организаций, управляющих жилым домом.Приватизация таких жилых домов или жилых домов, расположенных в пределах таких жилых домов, осуществляется с согласия министерства, государственного агентства или исполнительного органа соответствующего самоуправления и других собственников;
4) для жилых помещений, находящихся в собственности обязательного субъекта сельскохозяйственной реформы, обязательного субъекта сельскохозяйственной реформы;
5) в случае жилых помещений, находящихся в собственности обязанного субъекта ренационализации, — обязательного субъекта ренационализации;
6) при передаче жилых помещений в собственность обязанных субъектов сельскохозяйственной реформы или ренационализации в собственность новым юридическим лицам, созданным в ходе сельскохозяйственной реформы или ренационализации, предоставленные права и обязанности субъектов приватизации жилищного фонда в этом Законе распространяются на указанных лиц.
(2) Если обязанный субъект приватизации жилых помещений прекратил свою деятельность в установленном законом порядке, возложенные на него обязанности исполняет его правопреемник. При отсутствии правопреемника исполнение обязанностей обязанного субъекта организуется в случае жилищ, находящихся в муниципальной собственности, городской или волостной управой, в случае других жилых помещений — министерством, в сфере управления которого находится Обязанный субъект, прекративший свою деятельность, был.Если обязанный предмет приватизации жилища не находился в чьей-либо сфере управления, выполнение обязанностей обязанного субъекта организует самоуправление по месту нахождения жилища.
[RT I, 04.07.2017, 1 — в силе с 01.01.2018]
(1) Цена приватизированного жилища определяется в установленном порядке. Правительством Республики посредством стоимостных коэффициентов, где учитывается разница между стоимостью одного квадратного метра общей площади бетонного жилища и стоимостью одного квадратного метра общей площади стандартной жилой квартиры. указанные в части 1 статьи 10 настоящего Закона, а также степень износа, предоставление коммунальных услуг и удобств и местонахождение жилища.При приватизации жилища с преимущественным правом покупки стоимость жилища уменьшается на сумму, уплачиваемую арендатором жилища или проживающим или проживавшим с ним членом семьи самоуправлению за приобретение права на владение жильем. поселиться в жилище. Если жилище, используемое по договору аренды, было построено за счет арендатора, законно и на основании договора, заключенного с владельцем дома, на чердаке, в подвале или в подсобных помещениях или в качестве пристройки, цена жилище уменьшается при приватизации жилища такому арендатору или члену его семьи в размере, который может быть задокументирован как затраты на строительство или определен в отчете об оценке, но не более чем в размере стоимости жилища.
(2) Стоимость приватизированного жилища определяется обязанным субъектом по методике, установленной Правительством Республики. Цена приватизированного жилого помещения утверждается комиссией, создаваемой исполнительным органом местного самоуправления города или волости.
(3) Совет самоуправления города или волости может снизить цену приватизированного жилища, если правомочным объектом приватизации является:
1) лицо, получающее пенсию по случаю потери кормильца,
2) родитель, который в одиночку воспитывает несовершеннолетних детей. если второй родитель умер,
3) гражданин Эстонии, репатриировавшийся с территории бывшего Советского Союза, или лицо эстонского происхождения, поселившееся в Эстонии,
4) инвалид I или II категории, и если трудовых лет, указанных в карточке учета государственных капитальных облигаций, выданной лицу, указанному в пунктах 1) –4), и членам семьи, проживающим с ним, не достаточны для оплаты социально оправданного жилого помещения, установленного Правительством Республики, но не более в размере, превышающем балансовую стоимость 10 рабочих лет, установленную частью 1 статьи 10 настоящего Закона.
(1) Жилье приватизируется за облигации государственного капитала, ценные бумаги, выпущенные в качестве компенсации за незаконно отчужденное имущество, наличные деньги, годы работы, внесенные в учетную карту облигаций государственного капитала или доля занятости в собственности коллектива или межхолдинговой организации, которая является обязательным объектом ренационализации. Покупатель может оплатить одно жилище одним или несколькими из указанных способов.Порядок расчетов с использованием различных средств устанавливается Правительством Республики.
(2) Порядок использования облигаций государственного капитала и их учетных карточек, а также ценных бумаг, выпущенных для возмещения незаконно отчужденного имущества при приватизации жилищ, находящихся в собственности обязанных субъектов сельскохозяйственной реформы и ренационализации, устанавливается Правительством. Республики.
(3) Лицо, пользующееся жилым помещением по договору аренды, а также лица, имеющие первоочередность, указанную в пункте 3 части 1 статьи 5 настоящего Закона, могут приобретать жилище в рассрочку.Условия рассрочки в случае жилищ, принадлежащих государству, определяются Правительством Республики, в случае жилищ, находящихся в муниципальной собственности, советом местного самоуправления, в случае жилищ, находящихся в собственности обязанного субъекта права собственности. -национализация обязанным субъектом, а в случае жилищ, находящихся в собственности обязанного субъекта сельскохозяйственной реформы, — советом местного самоуправления по предложению комитета сельскохозяйственной реформы.Условия рассрочки оформляются письменно в договоре купли-продажи жилища.
(4) Ценные бумаги, выпущенные межхолдинговой организацией, являющейся обязанным субъектом ренационализации, могут быть использованы для приватизации жилого помещения, находящегося в собственности того же обязанного субъекта. Доля занятости в собственности коллектива, выданная обязанным субъектом сельскохозяйственной реформы, может быть использована для приватизации жилого помещения, находящегося в собственности того же обязанного субъекта.
§ 9. Приватизация на открытом аукционе(1) На открытом аукционе приватизируются: свободные жилые помещения и жилые помещения, освобожденные в связи с выездом, выселением или смертью предыдущего арендатора, если несколько лиц имеют равное право предварительного -приобретение и, зарегистрировавшись в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Закона, желают приобрести его и жилые помещения, используемые по договору аренды, для приватизации которых с правом преимущественной покупки заявки не были поданы в сроки, указанные в § 5 настоящего Закона или если заявитель объявлен отказавшимся от права приватизировать жилище.
(2) Публичный аукцион организует обязанный субъект приватизации жилого помещения в порядке, установленном Правительством Республики. Информация о приватизируемых жилищах должна быть опубликована в печати не менее чем за месяц до проведения аукциона.
(3) Совет местного самоуправления может наложить ограничения на участников публичного аукциона, организованного для приватизации жилищ, находящихся в собственности самоуправления, и установить дополнительные условия приватизации.
(4) Начальная цена жилищ, приватизируемых на публичных торгах, определяется на основаниях, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Закона.
(5) Жилье, приватизированное на публичных торгах, может быть оплачено в порядке, установленном статьей 8 настоящего Закона.
§ 10. Выпуск облигаций государственного капитала(1) Постоянным резидентам территории, находящейся под юрисдикцией Эстонской Республики по состоянию на 1 января 1992 года (их правопреемникам в случае их смерти), выпускается публичный капитал. облигации на основании стажа работы (выслуги лет).Карты учета государственных капитальных облигаций должны быть введены для определения времени приема на работу, а учетные карты должны использоваться для приватизации квартир наравне с государственными капитальными облигациями. Карты учета государственных капитальных облигаций и государственные капитальные облигации выдаются лицам, достигшим 18-летнего возраста к 1 декабря 1995 года. Один рабочий год эквивалентен одному квадратному метру общей площади квартиры в девятиэтажном жилом доме. квартиры (тип 121-02-Э). Балансовая стоимость одного рабочего года составляет 300 крон.Лицо может иметь только одну учетную карточку, которая регистрируется в порядке, установленном Правительством Республики.
(2) Облигации государственного капитала также выдаются гражданам Эстонии, которые на 1 января 1992 года постоянно проживали на территориях Эстонской Республики, определенных Тартуским мирным договором, которые находятся за пределами территории, находящейся под юрисдикцией Республики Эстония. Эстония в соответствии с условиями, указанными в этом разделе.
(3) При определении рабочего времени, указанного в части 1 настоящей статьи, учитывается занятость лица на предприятиях, в агентствах и организациях, находящихся на территории, находящейся под юрисдикцией Эстонской Республики, и в их структурные подразделения в период с 1 января 1945 года по 1 января 1992 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 13 настоящей статьи.
(4) В рабочее время также включаются:
1) время деятельности членов художественных объединений и профессиональных объединений на момент начала занятия творческой деятельностью лица, если деятельность осуществлялась на условиях, указанных в часть 3 настоящей статьи;
2) время работы в церкви (приходе), зарегистрированной религиозной организации, если она проводилась на условиях, указанных в части 3 настоящей статьи;
3) время работы в фермерском хозяйстве до его ликвидации и до начала работы в колхозе, совхозе или другом месте, а также время работы в качестве члена семейного предприятия или семейного фермерского хозяйства и индивидуальной работы на основании лицензии на деятельность на условиях, указанных в части 3 настоящей статьи, если лицу исполнилось 16 лет;
4) время, в течение которого лицо осуществляет уход за инвалидом I категории, за ребенком-инвалидом или за инвалидом с детства до 18 лет, и время, в течение которого мать или отец заботится о ребенке до ребенок достигает трехлетнего возраста в срок и на территории, указанной в части 3 настоящей статьи;
5) дополнительно пять лет за каждого такого ребенка матери или в случае ее смерти отцу или отцу, воспитавшим ребенка без матери, а также опекуну или опекуну ребенка, которого они воспитывают или имеют воспитывались по крайней мере до достижения ребенком восьмилетнего возраста;
6) время обучения в высшем учебном заведении и учреждении среднего специального образования, время обучения персонала, повышения квалификации и переквалификации в школе и на курсах и в аспирантуре, магистратуре , Обучение у врача и клиническая ординатура в течение периода, указанного в части 3 настоящей статьи, если лицо во время учебы или в предшествующий период постоянно проживало на территории, находящейся под юрисдикцией Эстонской Республики;
7) обязательное время приема на работу лица, направленного на работу после выхода из учебного заведения на территории, не находящейся под юрисдикцией Эстонской Республики, если направленное на работу лицо приступило к учебе в учебном заведении. в качестве постоянного жителя территории, находящейся в настоящее время под юрисдикцией Эстонской Республики, в течение срока, указанного в части 3 настоящей статьи;
8) если лицо было назначено за границу предприятием, агентством или организацией, находящейся на территории, которая в настоящее время находится под юрисдикцией Эстонской Республики, время трудоустройства в командировке за пределами указанной территории в течение указанного периода в части 3 настоящей статьи;
9) время прохождения обязательной службы лиц, которые постоянно проживали на территории под юрисдикцией Эстонской Республики до прохождения обязательной военной службы в вооруженных силах бывшего Советского Союза, строительных войсках, пограничных войсках, железнодорожных войсках, внутренних войсках и В войсках Комитета государственной безопасности Советского Союза или на альтернативной службе занятости; а также время службы в военизированных пожарных частях на территории, находящейся под юрисдикцией Эстонской Республики, независимо от воинского звания в течение срока, указанного в части 3 настоящей статьи;
10) время, проведенное лицом в качестве военнопленного, или время, проведенное незаконно репрессированным лицом в заключении, ссылке или депортации, независимо от возраста лица, умноженное на три; время принудительного приема на работу лица, изгнанного с территории Эстонской Республики в связи с незаконным преследованием после отбывания наказания за пределами территории, находящейся под юрисдикцией Эстонской Республики; время, когда лицо, участвовавшее в вооруженной борьбе за свободу против иностранной оккупации на территории Эстонской Республики или скрывавшееся от незаконных репрессий, участвовало в борьбе за свободу или скрывалось в течение периода, указанного в части 3 статьи эта секция;
11) для лица, имеющего право на получение пенсии по старости на льготных условиях, разница между количеством лет зачитываемого для пенсии стажа, необходимого для получения пенсии по старости, предусмотренной статьей 5 Закона о государственных пособиях, и годами за зачитываемый для пенсии стаж, необходимый для получения пенсии по старости на льготных условиях, предусмотренных статьей 6 того же Закона;
12) лицу, выросшему несовершеннолетним (до 18 лет) без родителей, дополнительно 10 лет или время нахождения в учреждении по уходу, если оно превышает 10 лет;
13) срок инвалидности инвалидов I и II категорий до достижения пенсионного возраста.
(5) В исключительных случаях Правительство Республики может на основании заявления министерства разрешить принимать во внимание трудовую деятельность лица, которая не соответствует условиям, предусмотренным в частях (3) и (4) настоящей статьи, а также выпускать облигации государственного капитала, если лицо поселилось на постоянной основе на территории, находящейся под юрисдикцией Эстонской Республики, после 1 января 1992 года или если лицо работает за пределами территории Эстонской Республики. Эстония по поручению предприятия, агентства или организации, находящейся в Эстонской Республике.
(6) Время работы включает работу на территории Эстонской Республики, определенной Тартуским мирным договором, которая в настоящее время не находится под юрисдикцией Эстонской Республики, а также на территории административных единиц России и Латвия непосредственно граничит с территорией, находящейся в настоящее время под юрисдикцией Эстонской Республики (районы бывшего Советского Союза) (в соответствии со списком, утвержденным Правительством Республики), и в течение периода, указанного в части 3 настоящей статьи.
(7) Время работы, записанное в карточке учета государственных капитальных облигаций гражданина Эстонии в возрасте не менее 18 лет, постоянно проживающего на территории Эстонской Республики, определенной Тартуским мирным договором, и время работы которого Определенный настоящим Законом короче 10 лет считается равным 10 годам.
(8) Дополнительные годы работы засчитываются собственнику бывшего жилища (в случае его смерти наследникам лица), если принадлежащее ему жилище было снесено в связи с лишением прилегающего к жилому дому участка. на государственные или общественные нужды, и компенсация за снесенное жилище не выплачивалась, равноценное жилище не было передано в собственность, и жилище не было перемещено.Учет дополнительных лет работы ведется по размеру сносимого жилища в соответствии со стоимостью одного квадрата его общей площади, которая определяется в порядке, установленном частью 1 статьи 7 настоящего Закона. Дополнительный трудовой год подтверждается исполнительным комитетом местного самоуправления, решением которого указанное жилище было снесено.
(9) Лицо, которому была учтена доля занятости в собственности коллектива, имеет право на облигацию государственного капитала только в той степени, в которой денежная стоимость облигации государственного капитала превышает денежную стоимость указанной занятости Поделиться.Если трудовая доля в имуществе коллектива, принадлежащего лицу, не полностью или частично выдана лицу в связи с созданием государственного холдинга в ходе сельскохозяйственной реформы, это лицо имеет право на получение государственного залога капитала с денежная балансовая стоимость, равная денежной стоимости доли занятости, которую лицо не получило.
(10) Карты учета облигаций государственного капитала и облигации государственного капитала выпускаются в порядке, установленном Правительством Республики.
(11) Лицо, которому выдается учетная карта облигаций государственного капитала, несет ответственность за достоверность информации, представленной в официальное учреждение, выпускающее, заполняющее или регистрирующее учетные карты. Поддельная или незаконно зарегистрированная учетная карточка полностью или частично недействительна. В случае возникновения спора поддельная или незаконно зарегистрированная учетная карточка аннулируется судом. Перенос рабочих лет с недействительной учетной карты ничтожен. Если жилище приобретается по недействительной учетной карточке, обязанный субъект вправе требовать уплаты цены, определенной в договоре, либо ходатайствовать о признании сделки недействительной в судебном порядке.
(12) Должностные лица, выдающие, заполняющие и регистрирующие учетные карточки, несут ответственность в соответствии с законом.
(13) Время службы в звании офицера в органах Комитета государственной безопасности бывшего Советского Союза или Комитета государственной безопасности бывшей Эстонской ССР не засчитывается во время приема на работу.
(14) Выпуск облигаций с государственным капиталом прекращается 1 февраля 1996 г.
§ 11. Использование облигаций с государственным капиталом и учетных карточек(1) [Недействительно — RT I 1994, 54, 905 — вступление в силу 01.08.1994]
(2) [Часть недействительна — RT I 1997, 13, 210 — в силе с 02.03.1997]
(3) [Часть недействительна — RT I 1994, 54, 905 — в силе с 01.08.1994]
(4) При приватизации жилого помещения можно использовать выданные всем членам семьи учетные карточки государственных капитальных облигаций и принадлежащие им публичные капитальные облигации в порядке, установленном Правительством Республики.
(5) Карты учета государственных капитальных облигаций могут использоваться для приватизации жилья до 15 декабря 1995 года.
(6) Использование облигаций государственного капитала для приватизации других государственных и муниципальных активов и в торговле определяется Правительством Республики в соответствии с законом.
§ 12. Проведение приватизации жилища(1) Приватизация жилого помещения осуществляется путем заключения договора купли-продажи между покупателем (субъектом права) и продавцом (обязанным предмет).
(2) Договор, указанный в части 1 настоящей статьи, должен быть нотариально удостоверен и зарегистрирован в соответствии с частью 7 статьи 13 Закона о введении в действие Закона о праве собственности по представлению нотариуса.
(3) Неподтверждение договора купли-продажи жилого помещения влечет недействительность сделки со всеми последствиями, предусмотренными гражданским законодательством.
(4) При заключении договора купли-продажи продавец жилья взимает с покупателя комиссию для покрытия затрат на приватизацию, которая не должна превышать 1% от стоимости жилища, зафиксированной в договоре. для купли-продажи. Указанную плату покупатель уплачивает продавцу жилища деньгами.
(5) Цена продажи и условия продажи жилища, в том числе обязательства покупателя при приватизации жилища и ответственность за неисполнение обязательств по договору, фиксируются в договоре купли-продажи.
(6) Если лицо, подавшее заявление о приватизации жилого помещения, отказывается от заключения договора купли-продажи, это лицо объявляется отказавшимся от права приватизировать жилище в порядке, установленном законодательством. Правительство республики.
Статья 13. Создание права собственности на приватизированное жилище(1) Право собственности на приватизированное жилище, в том числе на жилое, приобретенное в рассрочку, возникает в соответствии со статьей 92 Закона о собственности.
(2) Перед удостоверением договора купли-продажи нотариус обязан проверить оплату суммы, указанной в договоре, в случае покупки в рассрочку соответствие условий рассрочки установленным условиям рассрочки. на основании части 3 статьи 8 настоящего Закона сделать запись в карточке учета государственных капитальных облигаций в порядке, установленном Правительством Республики, и убедиться в законности сделки.Обязанный субъект несет ответственность за достоверность информации, предоставленной для заключения сделки купли-продажи.
(3) Порядок оформления перехода права собственности на жилище устанавливается Правительством Республики.
§ 14. Обязанности собственника жилого помещения, приобретенного в рассрочку(1) При приобретении жилища в рассрочку собственник жилища обязан своевременно и в установленном размере вносить рассрочку.В случае рассрочки в договоре купли-продажи должны быть предусмотрены санкции к должнику (штраф за просрочку платежа, договорный штраф и т. Д.).
(2) Если покупатель не производит рассрочку платежа в два последовательных срока платежа, обязанный субъект может потребовать объявления о недействительности контракта, возврата жилища, платы за пользование жилым помещением и компенсации ущерба. Требования обязанного субъекта засчитываются в счет сумм, уплаченных покупателем, а остаток возвращается в порядке, установленном Правительством Республики.
§ 15. Организация управления приватизированным жилищем[Часть недействительна — RT I, 13.03.2014, 3 — в силе с 01.01.2018] § 15 1 . Управление жилым домом до передачи управления квартирному товариществу или собственникам жилья
[Часть недействительна — RT I, 13.03.2014, 3 — в силе с 01.01.2018] § 15 2 . Передача управления жилым домом обязательным субъектом приватизации жилого помещения
[признана недействительной — RT I, 13.03.2014, 3 — в силе с 01.01.2018]
§ 16. — § 17. [Часть недействительна — RT I 2002, 53, 336 — в силе с 01.07.2002]
§ 18. Предоставление земли приватизированное жилищеЗемля под приватизированным жилым помещением и необходимая для ее обслуживания земля подлежит приватизации или пользование ею осуществляется на договорной основе.
Статья 19. Распределение доходов от приватизации(1) Использование средств, полученных от приватизации государственного и муниципального жилья, устанавливается отдельным законом.
(2) Средства, полученные при приватизации жилищ обязанных субъектов сельскохозяйственной реформы, используются в порядке, установленном Законом о сельскохозяйственной реформе.
(3) Средства, полученные от приватизации жилых помещений, находящихся в собственности обязанных субъектов ренационализации, приобретаются обязанным субъектом ренационализации.
(4) Облигации государственного капитала, рабочие годы, зарегистрированные в учетных карточках, и ценные бумаги, выпущенные в качестве компенсации за незаконно отчужденное имущество, полученное при приватизации жилищ, находящихся в собственности обязанных субъектов сельскохозяйственной реформы и ренационализации, остаются за обязанными предмет.
(5) Облигации государственного капитала, полученные за приватизированные жилища и другое имущество, указанное в части 1 статьи 8 настоящего Закона, не считаются доходом обязываемого субъекта.
(6) Обязанный субъект сельскохозяйственной реформы или ренационализации может купить имущество, указанное в части 3 статьи 28 Закона о приватизации, за облигации государственного капитала, принятые обязанным субъектом при приватизации жилищ. Обязанный субъект сельскохозяйственной реформы может, по соглашению с уполномоченным субъектом, использовать принятые государственные капитальные облигации для компенсации коммунальной собственности.Обязанный субъект ренационализации может полностью оплатить приватизируемую землю с преимущественным правом покупки полученными им приватизационными чеками для приватизации жилищ.
Статья 20. Реестр облигаций государственного капитала(1) Реестр облигаций государственного капитала создается Правительством Республики.
(2) Реестр облигаций государственного капитала ведет Государственный вычислительный центр.
Статья 21. Приватизация строящегося жилья(1) В соответствии с настоящим Законом приватизации подлежат также строящиеся жилые дома и квартиры с уровнем технической готовности более 50%.
(2) Незавершенное строительство считается при приватизации пустующим, если физические лица не участвовали в строительстве жилья за счет собственных средств в установленном порядке. Указанные лица вправе приватизировать строящееся жилище в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 5 настоящего Закона.
(3) Стоимость строящегося жилого дома определяется в порядке, установленном Правительством Республики, с помощью стоимостных коэффициентов, в которых учитывается разница между расчетной стоимостью за один квадратный метр общей площади. площадь строящегося жилища и стоимость общей площади стандартной жилой квартиры, указанной в части 1 статьи 10 настоящего Закона, а также степень готовности и местонахождение жилища.
§ 21 1 . Создание квартирной собственности при приватизацииЛицо, владеющее жилым помещением как движимым, вправе стать собственником квартирной собственности. Заявление об установлении квартирной собственности, содержащее заявление об определении земельного участка, необходимого для обслуживания строительных работ, подает в волостную или городскую управу обязанный субъект приватизации жилища.Такое заявление также может подать квартирное товарищество или лица, владеющие жилым помещением как движимой вещью.
§ 21 2 . Определение земельного участка, необходимого для обслуживания строительных работЕсли земельный участок, необходимый для обслуживания строительных работ, не определен при строительстве, волостная или городская управа определяет земельный участок, на котором ведутся строительные работы. необходимые для обслуживания строительных работ при возникновении квартирной собственности.Перед совершением соответствующих действий волостная или городская управа извещает квартирное товарищество или лиц, владеющих жилым помещением как движимым имуществом. Если квартирное товарищество или лица, владеющие жилыми помещениями в качестве движимого имущества, желают зарегистрировать земельный участок, превышающий площадь земли под строительные работы, или оспаривают размер или границы земельного участка, определенного для обслуживания строительных работ, квартира товарищество или лица, владеющие жилищем в качестве движимого имущества, должны подать соответствующее заявление в волостную или городскую управу в установленный срок.Земельный участок, необходимый для обслуживания строительных работ, может быть определен путем камерального обследования.
§ 21 3 . Срок подачи заявлений на установление квартирной собственности(1) Заявления на установление квартирной собственности могут быть поданы до 31 декабря 2001 года. Если обязательным субъектом приватизации жилого фонда является квартирное товарищество или лица, владеющие жилыми помещениями в качестве движимого имущества не подали заявление в установленный срок, земля, необходимая для обслуживания их строительных работ, подлежит муниципализации по требованию волостной или городской управы.Если самоуправление не желает муниципализировать землю, земля остается в государственной собственности.
(2) Срок подачи заявлений, указанный в части (1) настоящей статьи, не распространяется на незаконно отчужденные жилища, которые не подлежали приватизации до указанного срока в соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 3 Закона. настоящего Закона или долевая собственность на который прекращена после указанного срока.
(3) Срок подачи заявлений, указанный в части 1 настоящей статьи, не распространяется на жилища, приватизация или передача которых стала возможной по закону после указанного срока.
[RT I 2005, 22, 149 — в силе с 08.05.2005]
(1) Для регистрации квартирной собственности обязанный субъект приватизации жилья представляет нотариально заверенное одностороннее заявление о регистрации, документ (план) о размерах и местонахождении строений, жилых и нежилые помещения, а также физические и юридические доли в них, а также другие документы, необходимые для регистрации в соответствии с законом в отделе земельного кадастра.Если обязанный субъект приватизации жилого помещения прекратил свою деятельность в установленном законом порядке, возложенные на него обязанности исполняет его правопреемник. При отсутствии правопреемника подача заявлений на регистрацию квартирной собственности организуется в случае жилищ, находящихся в муниципальной собственности, городской или волостной управой, в случае других жилых помещений — министерством, в сфере управления которого находится Обязанный субъект, прекративший свою деятельность, был.Если обязательный предмет приватизации жилища не находился в чьей-либо зоне управления, то подачу заявлений на регистрацию квартирной собственности организует самоуправление по месту нахождения жилища. Расходы, связанные с установлением квартирной собственности, оплачиваются правомочным субъектом в порядке, установленном Правительством Республики. Регистрация квартирной собственности производится после оплаты расходов, связанных с установлением квартирной собственности.Расходы, связанные с установлением квартирной собственности, могут быть покрыты за счет ремонтных фондов соответствующего жилого дома.
[RT I, 04.07.2017, 1 — в силе с 01.01.2018]
(2) Для регистрации квартирной собственности заявление о регистрации и другие документы, предусмотренные частью 1 настоящей статьи и частью 215 (5) настоящего Закона может быть подана также квартирным товариществом или лицами, владеющими жилым помещением как движимым имуществом.Если квартирная собственность или лица, владеющие жилыми помещениями в качестве движимого имущества, не воспользовались этим правом, нотариально заверенное одностороннее регистрационное заявление о регистрации квартирной собственности подается по требованию хотя бы одного собственника квартиры обязанным субъектом приватизации. жилых помещений при условии, что лицо, подавшее заявление, обеспечивает оплату расходов, связанных с установлением квартирной собственности и регистрационными актами. Лицо, оплатившее расходы, связанные с установлением права собственности на квартиру и регистрацией, может потребовать возмещения расходов от собственников квартиры.В этом случае применяются положения статьи 1041 Обязательственно-правового закона.
(2 1 ) Если квартирное товарищество существует, в заявлении о регистрации должен быть указан регистрационный код квартирного товарищества.
[RT I, 13.03.2014, 3 — в силе с 23.03.2014]
(3) Нотариус, удостоверяющий заявку на регистрацию, должен предоставить информацию о физических долях в строительных работах и о владельцах строительных работ. в государственный реестр строительных работ в течение суток с момента заверения заявки.
(4) В случае передачи жилища как движимой вещи договор вещного права с целью внесения лица, приобретающего жилище, в крепостную книгу также должен быть заключен вместе с обязательственно-правовым договором после подача нотариально заверенного заявления о регистрации.
(5) Лицо, владеющее жилым помещением как движимым, вносится в земельную книгу как собственник квартирной собственности. Запись оформляется на основании документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
(6) В кадастровую книгу в качестве собственника квартирной собственности, физической долей объекта которой является неприватизированное жилище, вносятся:
1) государство, если обязательным предметом приватизации жилого помещения является лицо, указанное в пункте 1 части 1 статьи 6 настоящего Закона;
2) самоуправление, если обязательным субъектом приватизации жилого помещения является лицо, указанное в пункте 2 части 1 статьи 6 настоящего Закона;
3) соответственно государство или самоуправление, если обязательным субъектом приватизации жилого помещения является лицо, указанное в пункте 3 части 1 статьи 6 настоящего Закона;
4) обязанный субъект сельскохозяйственной реформы, если обязательным субъектом приватизации жилого помещения является лицо, указанное в пункте 4 части 1 статьи 6 настоящего Закона;
5) обязательный субъект ренационализации, если обязательным субъектом приватизации жилого помещения является лицо, указанное в пункте 5 части 1 статьи 6 настоящего Закона.
[RT I 2006, 25, 184 — в силе с 11.06.2006]
(1) При открытии реестровой части квартирной собственности, принадлежащей лицу, которое приобрело жилище как движимое имущество, квартирная собственность обременяется публично-правовым реальным обременением в пользу Государство в части, представленной в виде суммы юридических частей земли таких квартирных форм собственности, превышает размер земли под такими строительными работами, за исключением случаев, когда цена юридической доли земли оплачена полностью.Денежной стоимостью реальной обременения является цена юридической доли земельного участка, являющейся юридической долей квартирной собственности, которая определяется на основании оценочной стоимости земельного участка с учетом различий, предусмотренных частью статьи 22 . 3 (1) Закона о земельной реформе и коэффициент, предусмотренный в части 2 статьи 223 Закона о земельной реформе. При оплате реального обременения собственник квартирной собственности уплачивает проценты в размере 10 процентов от суммы, подлежащей выплате в год, и штраф за просрочку платежа в размере 0.1 процент причитающейся суммы за каждый день задержки платежа. При обременении квартирной собственности реальным публично-правовым обременением согласие лица, которое приобрело жилище в качестве движимого лица, не требуется.
(2) Если лицо, указанное в статье 21 4 (6) 1), 2) или 3) настоящего Закона, внесено в земельную книгу как собственник квартирной собственности, квартирная собственность не обременена. реальное препятствие в публичном праве.
(3) Если лицо, указанное в статье 21 4 (6) 4) или 5) настоящего Закона, внесено в земельную книгу в качестве собственника квартирной собственности, цена юридической доли земли, являясь оценочной стоимостью земельного участка, оплачивается полностью до регистрации квартирной собственности.
(4) При открытии реестровой части квартирной собственности на жилище, возвращенное или приобретенное на основании части 1 статьи 3 Закона о возврате и компенсации квартир членов бывших квартирных товариществ, квартирная собственность обременяется с реальным обременением в публичном праве на основании положений части 1 настоящей статьи.
(5) Для внесения в земельную книгу реальной публично-правовой обременения обязанный субъект приватизации жилого помещения подает нотариально заверенное одностороннее заявление вместе с другими документами, указанными в части 1 статьи 21 4 настоящим Законом и документом, в котором указываются продолжительность, денежная оценка и размер годового платежа реального обременения.
(6) При приватизации квартирной собственности реальная публично-правовая обременение в пользу государства, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, вносится в земельную книгу на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи. и купля-продажа, заключенная обязанным субъектом и лицом, приватизирующим квартирную собственность, и договор вещного права.
(7) Реальная повинность снимается на основании нотариально удостоверенного одностороннего заявления собственника квартиры, если собственник квартиры уплатил полную денежную стоимость реальной повинности. При снятии реального обременения государственный орган Министерства финансов должен быть представителем государства как заинтересованного лица.
[RT I, 12.12.2018, 2 — в силе с 22.12.2018]
Положения настоящего Закона применяются при установлении квартирной собственности в строительных работах в долевой собственности в случаях, когда совладельцы заключили нотариально удостоверенный договор о разделе раздела. строительных работ на физические акции.
§ 21 7 . Применение настоящего Закона при приватизации объекта квартирной собственности(1) Объект квартирной собственности, физическая доля которого является объектом приватизации в соответствии со статьей 3 настоящего Закона, является объектом приватизации, если лица, указанные в статьи 21 4 (6) 1), 2) или 3) настоящего Закона внесены в земельную книгу как собственник квартирной собственности.
(2) Правомоченными и обязанными субъектами приватизации объекта квартирной собственности являются лица, указанные в статьях 4 и 6 настоящего Закона.При приватизации объекта квартирной собственности между обязанными и правомочными субъектами заключаются нотариально удостоверенный договор купли-продажи и договор вещного права.
(3) При приватизации объекта квартирной собственности преимущественное право покупки имеют лица, указанные в статье 5 настоящего Закона.
(4) Цена физической доли объекта квартирной собственности и юридической доли строительных работ, соответствующая размеру физической доли, определяется на основании и в порядке, предусмотренном в § 7 настоящего Закона.
(5) Объект квартирной собственности и реальная обременение могут быть оплачены в порядке, установленном статьей 8 настоящего Закона. Жилище, являющееся физической долей объекта квартирной собственности и соответствующая юридическая доля строительных работ, может быть оплачена в рассрочку.
(6) Освобождающийся или строящийся объект квартирной собственности подлежит приватизации на основаниях и в порядке, установленных статьями 9 и 21 настоящего Закона.
§ 21 8 . Создание квартирной собственности в жилом доме жилищного товарищества (жилищного кооператива)(1) По решению общего собрания квартирных собственников, то есть членов товарищества (далее — квартирники), жилищного товарищества (жилищного кооператива) имеет право приватизировать в порядке и в сроки, определенные Правительством Республики, земельные участки под жилым домом, принадлежащие жилищному товариществу (жилищному кооперативу) и необходимые для обслуживания жилого дома.Цена продажи земли определяется на основании оценочной стоимости земли с учетом разницы, предусмотренной частью 1 статьи 22 3 Закона о земельной реформе, и коэффициентом, предусмотренным частью статьи 22 3 (2). Закона о земельной реформе.
(2) Если общее собрание жилищного товарищества (жилищного кооператива) решит разделить приватизированную землю и существенную ее часть жилого дома на квартирную собственность и реорганизовать жилищное товарищество (жилищный кооператив) в квартиру товарищества, земельный участок, приватизированный жилищным товариществом (жилищным кооперативом), вносится в земельную книгу на основании нотариально удостоверенного заявления жилищного товарищества (жилищного кооператива), сделки передачи, заключенной с государством, и других документов, предусмотренных законом. как квартирная собственность на имя собственников квартиры.
(3) При возникновении квартирной собственности обязанность по уплате неоплаченной суммы за землю, приватизированную жилищным объединением (жилищным кооперативом), переходит к собственникам квартир пропорционально принадлежащим им юридическим долям земельного участка. Если земельный участок обременен ипотекой для обеспечения рассрочки платежа, ипотека делится на частичную ипотеку при образовании квартирной собственности на основании заявления жилищного товарищества (жилищного кооператива) и с согласия государственный орган Министерства финансов.При установлении квартирной собственности земля передается в общую собственность квартирных собственников безвозмездно в размере земельного участка под жилым домом.
[RT I, 12.12.2018, 2 — в силе с 22.12.2018]
(4) Если жилищное объединение (жилищный кооператив) приватизирует землю под жилым домом, необходимую для обслуживания жилого дома, общее собрание решает для сохранения статуса жилищного товарищества (жилищного кооператива) приватизированная земля вносится в земельную книгу на имя жилищного товарищества (жилищного кооператива) в установленном законом порядке.Земля под жилым домом жилищного товарищества (жилищного кооператива) и земля, необходимая для обслуживания жилого дома, передаются в собственность жилищного товарищества (жилищного кооператива) бесплатно в размере земельного участка под жилым домом.
§ 21 9 . Отделение от жилищного товарищества (жилищного кооператива)(1) До внесения земельного участка под жилой дом в земельную книгу собрание квартирных собственников жилого дома, принадлежащего жилищному товариществу (жилищному кооперативу), может принять решение отделиться от существующего жилищного товарищества (жилищного кооператива) и основать на базе жилого дома квартирное товарищество или новое жилищное товарищество.При создании нового товарищества все квартирные собственники жилого дома считаются членами нового товарищества.
(2) Собрание квартирных собственников жилого дома созывается по инициативе не менее одной десятой части квартирных собственников на основании подписанного ими сообщения, в котором указываются время, место и повестка дня собрания. встреча должна быть указана. Собрание имеет кворум, если на нем присутствует более половины квартирных собственников жилого дома.Для принятия решения об отделении от жилищной ассоциации (жилищного кооператива) и об учреждении новой ассоциации требуется не менее двух третей голосов участников собрания.
(3) Если собрание собственников квартир принимает решение о создании нового товарищества на базе жилого дома, требуется правление действующего жилищного товарищества (жилищного кооператива) в течение одного месяца после регистрации нового товарищества и на основании письменного правового документа о передаче жилого дома, взносах членов новой ассоциации в существующую жилищную ассоциацию (жилищный кооператив) и другие имущественные права и обязанности, связанные с передаваемым жилым зданием и взносами.Если сторонам не удается прийти к соглашению относительно передаваемых составляющих имущества, суд разрешает спор по требованию одной из сторон. Если вступившее в законную силу решение суда обязывает правление действующего жилищного товарищества передать жилой дом учрежденному товариществу, жилой дом считается переданным со дня вступления в силу приговора суда.
(4) Если собранием собственников квартир принято решение о создании квартирного товарищества на базе жилого дома, требуется правление действующего жилищного товарищества (жилищного кооператива) в течение одного месяца после подачи заявления собственников квартиры и по истечении этого срока. на основании не подтвержденного письменного соглашения между правлением жилищного товарищества и действующим владельцем квартиры о передаче квартиры, используемой текущим владельцем квартиры, в собственность этого собственника.
(5) Созданное квартирное товарищество вправе приватизировать в порядке и в сроки, определенные Правительством Республики, земельные участки под жилым домом, находящимся в ведении жилищного товарищества и необходимые для обслуживания жилого дома. Земля, приватизированная квартирным товариществом, вносится в земельную книгу на основании нотариально заверенного заявления жилищного товарищества и документов, предусмотренных законом как квартирная собственность, на имя собственников квартир.Обязанность по выплате неуплаченной суммы за землю, приватизированную квартирным товариществом, переходит к собственникам квартир пропорционально принадлежащим им законным долям земельного участка.
[RT I 2004, 53, 368 — в силе с 01.01.2005]
При переходе или правопреемстве приватизированной квартирной собственности или квартирной собственности, созданной на основании статей 21 8 и 21 9 настоящего Закона, обязательство по выплате невыплаченной суммы, оставшейся после приватизации объект квартирной собственности или его часть (реальная публично-правовая обременение, размер рассрочки, указанный в статье 14 настоящего Закона, размер, указанный в частях статьи 21 8 (3) и 21 9 (5) настоящего Закона) переходит к приобретателю квартирной собственности.
§ 21 11 . Неприменение преимущественного права покупки самоуправленияПри передаче квартирной собственности общее преимущественное право покупки самоуправления, предусмотренное статьей 20 Закона о применении Закона о собственности, не применяется.
§ 21 12 . Освобождение от государственной пошлиныОткрытие реестров приватизируемой квартирной собственности и реестр создаваемых частей квартирной собственности, а также публично-правовая регистрация реального обременения освобождены от госпошлины.
§ 22. Заключительные положения(1) После вступления в силу настоящего Закона Правительство Республики может в установленном порядке завершить оформление таких сделок купли-продажи жилых домов, если сторон полностью или частично выполнили сделку и приостановлены постановлением Президиума Верховного Совета Эстонской Республики от 17 июля 1990 г. «Об основных мерах по организации приватизационного процесса».
(2) Закон Эстонской Республики о приватизации государственного и муниципального жилья и Постановление Верховного Совета Эстонской Республики от 4 мая 1992 года «О введении в действие Закона Эстонской Республики о приватизации государственного и муниципального жилья» отменяются с момента вступления в силу этот закон.
(3) Если цена приватизированного жилища, принадлежащего обязательному субъекту сельскохозяйственной реформы, и сопутствующих вспомогательных хозяйственных построек была определена в соответствии с Законом Эстонской Республики о реформе сельского хозяйства до вступления в силу настоящего Закона, приватизированное жилище и подсобные хозяйственные постройки продаются по цене, утвержденной Комитетом по реформе.
(4) Стимул для освобождения от уплаты государственной пошлины, предусмотренный в части 2 статьи 24 Закона Эстонской Республики о реформе сельского хозяйства, применяется на основании плана приватизационной реформы жилищ, находящихся в собственности обязанного субъекта сельскохозяйственной реформы. или решение Комитета по реформе, принятое до вступления в силу настоящего Закона.
(5) Если договор аренды жилого помещения заключен или переработан после 1 марта 1995 г., арендатор жилища или по соглашению в соответствии с подразделом 4 (1) взрослый член семьи, проживающий вместе с арендатором, имеет право преимущественная покупка жилища, если заявление о приватизации жилища подано в течение трех месяцев после заключения или изменения договора аренды жилого помещения.
(6) В целях приватизации жилых помещений, используемых по договорам аренды на своей административной территории, городская и волостная дума может устанавливать срок рассмотрения заявлений о приватизации жилых помещений, поданных в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5). и 4) настоящего Закона.
(6 1 ) Заявления о приватизации жилых помещений, используемых по договору аренды в соответствии с частью 5 настоящей статьи, можно подавать до 1 июня 2001 года, за исключением случая, указанного в части 62 настоящей статьи.Обязанные субъекты должны заполнить акты приватизации в отношении заявлений, поданных в установленный срок до 31 декабря 2001 года, за исключением случаев, когда жалоба была подана в суд при приватизации жилого помещения и судебный процесс не прекращен.
(6 2 ) Срок подачи заявлений, указанный в части (6 1 ) настоящей статьи, не распространяется на незаконно отчужденные жилища, которые не подлежали приватизации до указанного срока в соответствии с пунктом 3 (5) 4) настоящего Закона.
(7) Положения пункта 3 части 1 статьи 5 настоящего Закона не применяются к освобожденному жилью, если преимущественное право на ее приватизацию было передано до смерти арендатора в порядке, предусмотренном пунктом 5 (1) 4) настоящего Закона. Такое жилище приватизируется лицу, на которое дано соответствующее согласие и подавшее заявление в порядке, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 5 настоящего Закона.
(8) Если в случае жилых зданий с нежилыми помещениями определение размеров их частей, соответствующих квартирам и нежилым помещениям, не было проведено в соответствии с частью 2 статьи 3 настоящего Закона. Акт, перерасчет производится за счет лица, желающего приватизировать нежилое помещение.
(9) [Часть недействительна — RT I, 04.07.2017, 1 — в силе с 01.01.2018]
(10) [Часть недействительна — RT I 2002, 47, 297 — в силе с 01.01.2004]
( 11) [Часть недействительна — RT I, 13.03.2014, 3 — в силе с 23.03.2014]
(12) Жилые помещения, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Закона, не являются объектами приватизации с 1 августа 2004 года. вытекающие из настоящего Закона, не распространяются на указанные жилища, и они могут быть переданы администраторами государственного имущества в порядке передачи государственного имущества и самоуправлениями в порядке, установленном советом местного самоуправления.
(13) После 1 марта 2006 г. обязанные субъекты приватизации жилых помещений имеют право совершать акты приватизации, а собственники квартир при выходе из жилищного товарищества (жилищного кооператива) имеют право совершать действия, указанные в статье 21. 9 настоящего Закона, в отношении жилища как движимого имущества. Совершение указанных актов после 1 марта 2006 года не дает лицу, получившему жилище, дополнительное право на передачу жилого помещения как движимого имущества.
[RT I 2006, 25, 184 — в силе с 11.06.2006]
(1) Статьи 21 5 и 21 8 настоящего Закона вступают в силу 1 Январь 2001 г.
(2) Если создание квартирной собственности или приватизация земли жилищным товариществом (жилищным кооперативом) начато до 1 января 2001 г., она должна быть завершена на основании и в порядке, действующем до 1 января 2001 г. Январь 2001 г. Подача обязанным субъектом приватизации жилищ, квартирного товарищества, лиц, владеющих жилищами в качестве движимого имущества или жилищным кооперативом (жилищным кооперативом) ходатайства в волостную или городскую управу о создании квартирной собственности или о приватизации земли с правом собственности. Правом преимущественной покупки считается инициирование создания квартирной собственности или приватизации земельного участка жилищным товариществом (жилищным кооперативом).
(3) Если установление квартирной собственности начато до 1 января 2001 года и лицо, указанное в пунктах 1–3 части 6 статьи 214 настоящего Закона, внесено в земельную книгу как собственник квартирной собственности, плата за Установленное в пользу государства реальное обременение приостанавливается до приватизации квартирной собственности или ее передачи на основании части 12 статьи 22 настоящего Закона.
[RT I 2006, 25, 184 — в силе с 11.