Приватизация служебного жилья: миф или реальность? — Адвокат в Самаре и Москве
Цены на недвижимость в нашей стране очень высокие, и далеко не каждый может позволить себе приобрести жилплощадь в собственность. Многие стараются выйти из ситуации и берут кредиты, кто-то вступает в ипотечную программу, но у большей части населения не хватает средств даже на вступительный взнос. Бюджетные организации идут навстречу населению и предоставляют своим сотрудникам служебные квартиры.
Служебное жилье — это квартиры, которые принадлежат конкретной организации или государственному учреждению и предоставляются сотрудникам для временного проживания. С работником заключается договор найма служебного жилого помещения, который не может превышать срок службы сотрудника, указанный в контракте или трудовом договоре. Таким образом, ведомственное жилье — временное решение проблемы и не дает уверенности, что завтра работника не уволят и не попросят освободить помещение.
Более того, служебные квартиры привязывают работника к рабочему месту в конкретной организации в конкретном регионе и ставят человека в полную зависимость от работодателя. Таким образом, приватизация служебной недвижимости является одной из самых актуальных и острых проблем, так как получить ее в собственность практически невозможно.
В Жилищном кодексе РФ не предусмотрено процедуры приватизации служебного жилья, а в части 1 статьи 4 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» закреплено, что служебные квартиры входят в перечень объектов, не подлежащих приватизации. Однако, несмотря на общее правило о запрете приватизации служебного жилья, законодательство РФ все же допускает определенную свободу действий в этой сфере.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 30.03.2012 № 9-П вышеуказанная норма признана не противоречащей Конституции РФ, и соответственно, дает право собственнику муниципального жилищного фонда при реализации своего права по основаниям, на условиях и в порядке, установленном федеральным законодательством, издавать нормативные правовые акты, касающиеся принятия решений о приватизации отдельных служебных жилых помещений. Но при условии, что такие решения принимаются в порядке исключения и позволяют сохранять массив служебных жилых помещений в объеме, соответствующем их целевому предназначению.Таким образом, одним из вариантов решения проблемы приватизации служебного жилья является издание собственником муниципального жилищного фонда нормативного правового акта, касающегося принятия решений о приватизации отдельных служебных жилых помещений. Основанием для издания такого правового акта является заявление нанимателя служебного жилого помещения либо инициатива собственника муниципального жилищного фонда..jpg)
Однако положительное решение о приватизации — право, а не обязанность собственников помещений, и является скорее исключением, чем правилом.
2. Можно приватизировать служебное жилое помещение, которое было добровольно передано органам местного управления государственным или муниципальным предприятием, учреждением, например, в связи с ликвидацией или реорганизацией МУП, ГУП либо в связи с отсутствием возможности нести расходы на содержание помещений. В таком случае жилое помещение утрачивает статус «служебное» и подлежит приватизации как жилье, предоставленное по договору социального найма. Аналогичной позиции придерживается Верховный суд РФ: в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в муниципальную собственность, предполагает изменение статуса жилого помещения.
Но даже при такой четкой регламентации органы местного самоуправления не всегда идут навстречу гражданам, и дело приходится решать в суде. Судебная практика в данном случае выступает на стороне граждан.
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 14.05.2013 № 5-КГ13-18.
Из материалов дела: Н.В.И., Н.Е.В., Н.А.В. обратились в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование иска указали, что Н.В.И. в связи с его работой в ЖКО КЭУ города Москвы, находящейся в ведении Минобороны РФ, на основании служебного ордера на состав семьи из четырех человек была предоставлена трехкомнатная квартира. В настоящее время деятельность комендатуры прекращена. В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19.
Проверив материалы дела, обсудив обоснованность доводов кассационной жалобы, Судебная коллегия находит жалобу подлежащей удовлетворению.
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19.07.2005 № 536-ПП «О приеме ведомственного жилищного фонда и объектов инженерного и коммунального назначения Минобороны РФ в собственность города Москвы в 2005-2006 годах» жилой многоквартирный дом, в котором находится спорное жилое помещение, передан в собственность города Москвы.
Статьей 2 закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), приобрести эти помещения в собственность на условиях социального найма.
Исходя из положений статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», Верховный суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года (вопрос 21), разъяснил следующее.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных, и к ним применяется правовой режим, установленный статьей 2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Следовательно, спорное жилое помещение после передачи в собственность города Москвы утратило статус служебного, поэтому к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Истцы же, проживавшие в спорном жилом помещении на момент передачи его из федеральной собственности в собственность города Москвы, приобрели право пользования им на условиях договора социального найма и имеют право приобрести его в собственность, в связи с чем их иск следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Следует отметить:
Кстати, перевод служебного жилья в муниципальную собственность можно осуществить по согласованию с предприятием — собственником служебного помещения, в результате чего собственник подает в органы муниципалитета ходатайство с просьбой взять жилье на баланс в местную администрацию. Такая практика применяется в основном с жилищным фондом, принадлежащим МВД, Минобороны, МЧС и другим силовым структурам.
3. Даже если служебное жилье не передано в муниципальную собственность, не следует терять надежду. Необходимо проверить законность присвоения статуса служебного жилья, так как наличие штампа в ордере еще не говорит, что квартира является служебной, и есть ряд условий, при которых присвоение статуса служебного жилья будет считаться законным.
Решение Октябрьского районного суда города Омска от 03.12.2007.
Из материалов дела: Н.Д., А.В., действующие также в интересах своих дочерей А.А., П.А. обратились с иском, просят признать за ними право долевой собственности и право приватизации на квартиру.
Изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Спорная квартира была предоставлена А.В. на состав семьи из четырех человек, включая жену Н.Д., дочерей А.А., П.А. в связи с трудовыми отношениями с ПО «СПС» как служебное жилье по ордеру. В ордере стоит соответствующий штамп.
Нанимателем значится А.В., который состоял в трудовых отношениях с ПО «СПС», 01.09.1997 уволен по собственному желанию. После его увольнения предприятием требований о выселении истцов из указанного жилого помещения не предъявлялось.
На основании договора о безвозмездном отчуждении объектов государственной собственности Омской области в муниципальную собственность от 01.11.2001 спорная квартира передана в муниципальную собственность.
Истцы желают приватизировать занимаемое ими жилое помещение в общую долевую собственность по ¼ за каждым из них. Администрация полагает, что указанное жилое помещение является служебным, истцам отказано в его приватизации. Администрацией города не предоставлен документ, которым указанное жилое помещение в установленном порядке и уполномоченным органом отнесено к специализированному жилищному фонду. Если исходить из того, что такого решения не имеется, то независимо от наличия ордера со штампом «служебная», следует считать, что истцы занимают указанное жилое помещение на условиях социального жилищного найма, и не имеется препятствий к приобретению его в собственность в порядке приватизации по желанию истцов.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона РФ «О введении в действие ЖК РФ» в результате передачи жилого дома, в котором находится спорная квартира в муниципальную собственность, указанная квартира, как составная часть данного дома, также поступила в муниципальную собственность. Таким образом, с момента передачи дома в муниципальную собственность квартира истцов, которая находится в этом доме, утратила статус служебной, к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.
Решений муниципальных органов о снятии статуса служебного жилья с указанной квартиры (исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда) для ее приватизации не требуется.
Таким образом, истцы обладают всеми правами и обязанностями, вытекающими из правоотношений социального жилищного найма квартиры, в том числе правом на приватизацию указанного жилого помещения.
На основании вышеизложенного определим условия, которые необходимы для присвоения помещению статуса «служебное».
Решение о включении квартиры в число служебных должно приниматься уполномоченными органами, осуществляющими управление государственным и муниципальным жилищным фондом, с соблюдением установленных требований и в порядке, который установлен Правительством РФ (пункт 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ). Решение об отнесении квартиры к числу служебных может быть принято только до предоставления квартиры жильцам.
Решение Алейского городского суда Алтайского края.
Из материалов дела: А.Н.В. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным решения квартирно–эксплуатационного управления Сибирского военного округа (КЭУ), указывая на то, что в июне 2006 года ее мужу (А.С.А.) как военнослужащему была предоставлена квартира.
В 2009 году она узнала о том, что квартира, в которой проживает, относится к числу служебных. Оказалось, что существует выписка из решения КЭУ «О включении в специализированный жилой фонд», в соответствии с которой ее квартира включена в этот жилой фонд.
Считает, что решение КЭУ подлежит отмене, так как данная квартира была заселена ею и членами ее семьи до момента включения жилого помещения в состав служебного жилья.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду.
Из содержания пункта 3 Постановления Правительства РФ № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» следует, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма.
Как установлено в судебном заседании, жилое помещение семье А.С.А. было предоставлено для проживания до присвоения статуса «служебное».
Данное обстоятельство свидетельствует о незаконности решения КЭУ «О включении в специализированный жилой фонд» в части включения в состав служебного жилья спорной квартиры.
То обстоятельство, что с А.С.А. был заключен договор найма служебного жилого помещения, не может выступать основанием для признания предмета договора — квартиры — служебной, так как на момент заключения договора спорная квартира служебной не являлась.
На основании изложенного суд принимает решение удовлетворить требования, заявленные А.
Н.В.
После принятия решения о присвоении жилому помещению статуса «служебное» данное жилье должно быть зарегистрировано как служебное в установленном порядке в органах государственной регистрации недвижимости.
Необходимые сведения о присвоении статуса служебного жилья можно получить в архивах. В случае если такой информации в архиве не обнаружено, стоит исходить из того, что жилое помещение предоставлено по договору социального найма, следовательно, его можно приватизировать.
В случае если нет возможности приватизировать служебное жилье, можно обратиться к положениям 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, закрепляющим перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления других жилых помещений. При условии, что данные лица не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
Указанным гражданам предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.
Апелляционное определение Ростовского областного суда по делу № 33–6459/2013 от 27.05.2013.
Из материалов дела: ФГБОУ ВПО «ТГПИ имени А.П.Чехова» обратилось в суд с иском к Д.Н.И., Д.Б.А. о выселении из общежития.
В обосновании иска указано, что ФГБОУ ВПО «ТГПИ имени А.П. Чехова» на праве оперативного управления принадлежит здание общежития. В помещении № 115 указанного общежития проживают ответчики. Д.Н.И. в период времени с апреля 1983 по август 1992 являлась сотрудником института, однако 29.08.1992 прекратила трудовые отношения, уволившись по собственному желанию.
Договор найма жилого помещения между истцом и ответчиками не заключался. Истец полагает, что поскольку ответчики в настоящее время не являются учащимися института, в трудовых отношениях с институтом не состоят, основания для их проживания в спорном жилом помещении отсутствуют.
Решением суда первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказано.
Изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с пунктом 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены пенсионеры по старости.
Суд установил, что ответчик с 01.09.1995 является пенсионером по старости.
Также суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что Д.Н.И. относится к категории лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и имеет право состоять на таком учете (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ).
В статье 13 Федерального закона РФ «О введении в действие ЖК РФ» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не могут быть выселены без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ (пункт 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР).
Таким образом, статья 13 вышеуказанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены без предоставления им других жилых помещений.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что ответчики не могут быть выселены из общежития без предоставления другого жилого помещения.
Важно отметить, что существуют безусловные запреты на приватизацию служебного жилья. Так, например, приватизации не подлежат аварийные дома, или если кто-то из жильцов служебной квартиры возражает против приватизации. Также в приватизации будет отказано лицам, которые ранее уже участвовали в приватизации. Согласно статье 11 закона РФ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» повторная приватизация квартиры невозможна.
Вывод: Приватизация служебной квартиры, несмотря на запреты, установленные законодательством, все же реальна. И в судебном порядке, как правило, удается добиться права приватизировать жилье, если не доказано, что жилое помещение предоставлено нанимателю именно как служебное, а не по договору социального найма.
Воинская доля: как приватизировать служебную квартиру
Военнослужащий, уволившись в запас, решил приватизировать служебную квартиру, но ему отказали, тогда он стал добиваться своего в судебном порядке. Первая инстанция и апелляция пришли к выводу, что по совокупности условий капитан запаса имеет право на получение в собственность трехкомнатной служебной жилплощади. Минобороны не согласились с такими решениями и дошли до Верховного Суда.
В 2003 году военнослужащему Николаю Воронову* и его семье государство предоставило трехкомнатную квартиру в военном городке в Морозовске Ростовской области, выдав ордер на служебную жилплощадь. Глава администрации Морозовска своим постановлением от 26 января 2004 года включил квартиру в перечень служебных жилых помещений. А вскоре, в апреле 2004 года, воинский контракт Воронова закончился. Он уволился в запас в звании капитана с выслугой лет 17 лет 10 месяцев в календарном исчислении и 20 лет 4 месяца в льготном.
По распоряжению Правительства от 19 августа 2011 года № 1470-р военный городок, в котором поселился Воронов, исключили из перечня закрытых населенных пунктов. Через три года после этого он обратился в территориальное управление жилищного обеспечения Министерства обороны и попросил передать в собственность квартиру в порядке приватизации. В ведомстве ему отказали, сославшись на то, что жилье является служебным и приватизации не подлежит. Тогда капитан запаса и его сын обратились в Морозовский районный суд Ростовской области.
Имеет право на приватизацию квартиры «по совокупности условий»
Судья Юлия Акбаева иск Вороновых удовлетворила (дело № 2-240/2015 ~ М-72/2015). Она пришла к выводу, что на момент предоставления квартиры военнослужащему жилплощадь не имела статус служебной, а в дальнейшем никаких требований о выселении семьи военного из занимаемой квартиры не поступало. Таким образом, суд решил, что истец занимает квартиру фактически по договору социального найма и имеет право на ее приватизацию.
Территориальное управление жилищного обеспечения Минобороны возражало, что не имеет согласно уставу полномочий на передачу в частную собственность квартир. Но суд это не убедило. Акбаева пояснила, что необходимо обеспечить право Воронова на получение жилья в собственность. Это возможно сделать и, например, путем заключения договора дарения между ведомством и капитаном запаса.
Ростовский областной суд оставил решение первой инстанции без изменений и подчеркнул, что Воронов имеет право на приватизацию спорной квартиры по совокупности – с учетом периода службы и порядка его увольнения.
Министерство обороны не согласилось с решениями нижестоящих инстанций и обратилось с жалобой в Верховный суд, где нашло понимание своей позиции.
Квартира осталась службеной
Судебная коллегия по гражданским делам ВС указала, что по общему правилу служебные жилые помещения приватизации не принадлежат (ст. 4 закона № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ»). Спорная квартира находится в федеральной собственности, решения о ее передаче в муниципальную собственность Министерством обороны нет (определение № 41-КГ16-6).
Выводы судов о том, что истец проживает в квартире по договору социального найма, ошибочны, решил ВС, – даже лицевой счет квартиросъемщика содержит отметку, указывающую на статус занимаемой площади – «служебное». Кроме того, в соответствии с положениями Жилищного кодекса РСФСР, который действовал на момент предоставления квартиры в 2003 году, для получения квартиры по договору социального найма необходимо совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденное решением органа местного самоуправления. Но такого решения не принималось. Таким образом, жилое помещение до настоящего момента является служебным.
Не согласились в ВС и с квалификацией значительного статуса службы Воронова, которого достаточно для предоставления ему квартиры в собственность. У капитана запаса он составил 17 лет и 10 месяцев, а по закону необходимо 20 лет и более (ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).
«Тройка» под председательством Александра Кликушина отменила решения нижестоящих инстанций и постановила отказать Вороновым в признании права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.
* – имена и фамилии участников спора изменены редакцией
перевод квартиры в социальный найм и судебная практика
Служебное жилье — это жилое помещение, предоставляемое гражданину в связи с его непосредственной работой. Выдается жилое помещение работодателем, в случае если у такого работника отсутствует жилище в населенном пункте, где им будет осуществляться трудовая деятельность. Приватизация такой квартиры возможна в случае согласия собственника, либо если такое жилище потеряет статус ведомственного. Выяснить такой статус можно с помощью направления запроса собственнику или в Росреестр.
Приватизация оформляется путем направления заявления гражданином собственнику. В случае согласия на приватизацию, между собственником такого имущества и гражданином заключается соответствующее соглашение. После этого гражданин предоставляет в Росреестр указанное соглашение с пакетом документов. Далее Росреестр делает отметку в реестре о новом собственнике такой квартиры.
Что такое служебное жилье?
Под служебным жильем понимается такое помещение, которое предоставляется служащему в связи с характером его трудовых отношений. Такое жилое помещение предоставляется по договору найма специализированных жилых помещений. Подразумевается предоставление такого жилья на время осуществления трудовой деятельности в организации, предоставившей жилье, либо на иной срок, предусмотренный договором. Жилое помещение может быть предоставлено в том случае, если у гражданина отсутствует иное жилье в указанном населенном пункте.
Вопросы, связанные с предоставление такого жилья регулируются гл. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ). Вышеуказанные жилые помещения предоставляются на основании решения собственника такого жилья, которые действуют от имени уполномоченных органов государственной власти или органов местного самоуправления. Согласно ст. 100 ЖК РФ право пользования служебным помещением возникает на основании заключенного договора найма.
В соответствии со ст. 104 ЖК РФ такие помещения предоставляются в виде:
- жилого дома;
- отдельной квартиры.
Кроме того, жилое помещение может быть предоставлено в общежитие. В таком случае, указанное жилье предоставляется с расчетом шесть квадратных метров на одного человека.
Можно ли приватизировать служебную квартиру
Возможность приватизации служебного жилища предусмотрена ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Согласно вышеуказанному закону решение о приватизации таких жилых помещений могут принимать:
- собственники жилого фонда;
- уполномоченные собственником органы;
- предприятия, за которыми такой жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения;
- учреждения, обладающие правом оперативного управления на такое жилое помещение.
При этом такое решение может быть принято только при согласии на то собственника указанного жилого фонда.
Стоит учитывать, что в данном случае у собственника возникает лишь право передать такую квартиру, но не обязанность.
Кроме того, служебные жилые помещения могут быть переданы органами местного самоуправления государственным или муниципальным унитарным предприятием. В таком случае, жилье будет предоставляется не как ведомственное, а по договору социального найма. То есть в такой ситуации жилище утрачивает статус служебной. Поэтому проживающий в нем гражданин может участвовать в приватизации без вышеуказанных ограничений, связанных со статусом.
Таким образом, служебная квартира может быть приватизирована. Существует как минимум два пути:
- Разрешение собственника на приватизацию;
- Заключение договора социального найма на квартиру, которая в связи с передачей в унитарное предприятие потеряла статус ведомственного.
Как узнать служебная квартира или муниципальная
Ключевым моментом в решении вопроса приватизации является понимание статуса жилья. Крайне важно понимать, отнесено ли жилое помещение к категории служебного или же лишено такого статуса. Проще всего получить сведения о статусе имущества можно путем направления запроса в соответствующий орган, то есть собственнику имущества (то, кто предоставил жилое помещение). Важно запросить копии документов, в соответствии с которыми то или иное жилье было наделено определенным статусом.
Также необходимо определить дату присвоения служебного статуса. Такой статус жилью должен быть присвоен только до предоставления такого имущества жильцу. Это будет означать, что жилое помещение было предоставлено как ведомственное.
Следует обратить внимание на то, что если такое жилище не было зарегистрировано в качестве служебного, гражданин имеет право приватизировать ее, несмотря на то, что предоставление квартиры осуществлялось на основании возникших между работником и работодателем трудовых отношений.
В связи с этим наиболее простым способом выяснения вопроса о статусе является направлением запроса собственнику. Обычно на практике не возникает проблем с получением ответа на указанный запрос от соответствующего органа. Кроме того, можно обратиться в территориальный орган Росреестра, в котором также можно узнать интересующие сведения по вопросу статуса квартиры.
Пример
Лугашов В. А. обратился к своему работодателю с запросом сведений о статусе занимаемой им квартиры. Не получив ответа на свой запрос Лугашов обратился в территориальный орган Росреестра, где запросил вышеуказанные сведения. Из предоставленного указанным органом ответа Лугашов узнал об отсутствии статуса служебной своего жилья и инициировал процесс приватизации.Как служебную квартиру оформить в собственность
При положительном решении вопроса о возможности приватизации квартиры (либо с согласия собственника при ее передаче, либо если она уже не является служебной и заключен соответствующий договор социального найма) необходимо определиться с дальнейшими действиями, целью которых станет получение такого жилья в свою собственность. В любом случае, начать необходимо с заявления на приватизацию, которое адресуется собственнику жилого помещения (тому, с кем заключен договор).
После подачи заявления соответствующий орган рассматривает и в случае положительного ответа, между сторонами заключается договор о приватизации. После его оформления гражданину необходимо обратиться в Росреестр для регистрации права собственности на квартиру. После предоставления заявления в вышеуказанный орган (с приложением пакета документов) Росреестр выдает выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, которая и подтверждает право собственности.
Стоит также отметить, что в случае отказа собственника жилого помещения в удовлетворении заявления на приватизацию необходимо потребовать от органа предоставить такой отказ в письменной форме.
Учитывая то, что передача такого имущества на приватизацию является правом, а не обязанностью собственника, судебные иски о смене статуса квартиры не удовлетворяются. Судебная перспектива возможна только в случае явных нарушений при смене статуса жилья, а также если в Росреестре такое имущество не зарегистрировано в качестве служебного.
Перевод служебного жилья в социальный найм
Перевести жилье, предоставленное гражданину в связи с выполнением им трудовых обязанностей, в социальный найм возможно только в случае смены его собственника. Такое жилое помещение должно быть передано в государственное или муниципальное унитарное предприятие, то есть должен смениться его статус. В таком случае оно более не является служебным, а с гражданином, проживающим в квартире, должен быть заключен договор социального найма. После этого гражданин может с большей вероятностью приватизировать такое жилище.
Стоит напомнить, что такой перевод не зависит от гражданина и зачастую повлиять на этот процесс невозможно. В данной ситуации пользователю жилища необходимо внимательно следить за ситуацией и не упустить момент смены статуса имущества. В противном случае можно потерять возможность приватизировать квартиру.
Порядок приватизации
Процедура приватизации состоит из нескольких стадий. На самой первой стадии у гражданина должна появиться сама возможность такой приватизации. Для этого собственник такой квартиры, в соответствии со своим решением, должен разрешить гражданину произвести приватизацию, либо жилье должно быть передано в муниципалитет, в связи с чем потеряет статус служебной.
После того, как жилье потеряло такой статус, гражданину необходимо подать собственнику квартиры заявление, в котором отразить свое намерение приватизировать жилище. После этого собственником рассматривается указанное заявление и выносится отрицательное или положительное решение. Рассмотрение происходит в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе и нормативных-правовых актов местного уровня). В случае согласия собственника на совершение такой процедуры, между заявителем и уполномоченным органом заключается соглашение о приватизации.
Если же органом было принято отрицательное решение, то необходимо потребовать предоставления такого отказа в письменной форме. При этом, если возможно, гражданин устраняет недочеты и направляет заявление повторно.
С вышеуказанным соглашением, подписанным со стороны уполномоченного органа, гражданину необходимо обратиться в Росреестр, приложив необходимый пакет документов, с соответствующим заявлением. После его рассмотрения на гражданина оформляется право собственности на квартиру, о чем делается соответствующая отметка в реестре. После этого процедура приватизации заканчивается.
Судебная практика приватизации служебного жилья
Существует несколько случаев, связанных с приватизацией служебного жилья, когда у гражданина есть реальный шанс добиться приватизации через суд:
- Ситуация, когда гражданин получил квартиру по договору социального найма, а в последствии такую квартиру перевели в статус служебной. В этом случае суд может встать на сторону гражданина и удовлетворить его иск. В случае, если смена статуса была произведена до заключения договора, судебное разбирательство не требуется.
- Также удовлетворяются иски в случае обнаружении разного рода ошибок при смене статуса жилья.
Кроме того, на практике часто встречается ситуация, что работодатель может предоставлять жилье, называя ее служебной, однако на самом деле квартира таким статусом не обладает. В данном случае необходимо уточнить эти сведения в Росреестре и если такой статус действительно отсутствует, обратиться в суд (если собственник не соглашается на приватизацию). В такой ситуации суды также удовлетворяют иски.
Заключение
Предоставляемое различными организациями служебное жилье является временным способом решения жилищного вопроса. Однако в данной ситуации есть возможность приватизации такой квартиры, что стало бы решением вышеуказанного вопроса. Для получения такой возможности необходимо выполнение нескольких условий. Приватизация может быть как добровольной, так и путем подачи искового заявления в суд.
Результатом процесса приватизации является приобретение служебной квартиры в собственность.
Вопрос
Через сколько лет можно приватизировать служебную квартиру
Я проживаю в служебной квартире, предоставленной мне работодателем, уже более 5 лет. Могу ли я ее сейчас приватизировать?Ответ
Если в Вашем трудовом договоре или соответствующем соглашении оговорено, что после определенного периода времени, отработанного у данного работодателя, служебное жилье передается Вам в собственность, то волноваться не о чем. Если таких условий не предусмотрено, то приватизация такой квартиры возможна в случае согласия собственника, либо при смене статуса квартиры, то есть необходимо, чтобы жилище не было служебным и предоставлялась Вам по договору социального найма.Приватизация служебного жилья — реальность или миф? – статья, жкх – ГдеЭтотДом.РУ
Не секрет, что цены на недвижимость в России так высоки, что самостоятельную покупку квартиры можно сравнить с подвигом. Миллионы людей лишены возможности заработать на жильё, некоторые решаются взять кредит или вступить в ипотечную программу, но у существенной части населения нет средств даже на вступительный взнос. Самая незащищенная категория граждан — бюджетники и военные. Для многих из них единственная реальная возможность обеспечить свою семью домом — получение служебной квартиры. Но ведомственное жильё не решает квартирный вопрос, а лишь даёт крышу над головой. Жильцы служебных квартир не могут быть уверены в завтрашнем дне, над ними всегда висит дамоклов меч выселения. Поэтому приватизация служебной недвижимости остаётся одной из самых болезненных и острых тем для россиян. Тысячи семей не оставляют надежду найти способ перевести временное жильё в собственность.
Не секрет, что цены на недвижимость в России так высоки, что самостоятельную покупку квартиры можно сравнить с подвигом. Миллионы людей лишены возможности заработать на жильё, некоторые решаются взять кредит или вступить в ипотечную программу, но у существенной части населения нет средств даже на вступительный взнос. Самая незащищенная категория граждан — бюджетники и военные. Для многих из них единственная реальная возможность обеспечить свою семью домом — получение служебной квартиры. Но ведомственное жильё не решает квартирный вопрос, а лишь даёт крышу над головой. Служебные квадратные метры не только приковывают семью к рабочему месту в конкретном регионе, они ставят человека в полную зависимость от работодателя. Жильцы служебных квартир не могут быть уверены в завтрашнем дне, над ними всегда висит дамоклов меч выселения. Поэтому приватизация служебной недвижимости остаётся одной из самых болезненных и острых тем для россиян. Тысячи семей не оставляют надежду найти способ перевести временное жильё в собственность.
Что такое служебное жильё
Служебное жильё — это квартиры, которые принадлежат конкретной организации или государственному учреждению и предоставляются сотрудникам для временного проживания. Они считаются жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. С работником заключают договор найма служебного жилого помещения, который действует только на период трудовых отношений. При этом в документах на жильё регистрирующий орган делает пометку «служебное», проводя принципиальное отличие служебного найма от социального.
Договор найма служебной недвижимости может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон или по инициативе нанимателя. Владелец недвижимости — организация — вправе аннулировать соглашение только по суду, если арендатор не исполняет обязательства по содержанию помещения или в иных случаях, предусмотренных ст. 83 ЖК РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ срок, на который можно арендовать недвижимость, не может превышать срок службы сотрудника, указанный в контракте или трудовом договоре. После увольнения с работы или освобождения от полномочий на выборной должности человек и обязан освободить квартиру. Вместе с работой он теряет право жить на предоставленных квадратных метрах.
При этом в большинстве случаев выселение происходит без предоставления альтернативной жилплощади. Исключение делается лишь для нескольких категорий граждан. По закону на улицу нельзя выставить военнослужащих, сотрудников внутренних органов, ФСБ и таможни, некоторых должностных лиц, пенсионеров по старости, инвалидов I или II групп, которые утратили здоровье в связи с профессиональной деятельностью или по вине работодателя.
Можно ли приватизировать служебное жилье
На сегодняшний день получить служебное жилье в собственность практически невозможно. В Жилищном кодексе не предусмотрено подобной процедуры, зато в ч. 1 ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» чётко прописано, что служебные квартиры входят в перечень объектов, не подлежащих приватизации.
Однако лазейка всё же есть. Вторая часть этой статьи оставляет за собственниками жилых помещений право передавать квартиры людям по своему усмотрению. Это значит, что ведомства, учреждения или организации, за которыми закреплён жилой фонд, могут принимать решения о приватизации по собственной инициативе. Кроме того, Конституция даёт субъектам Российской Федерации право устанавливать правила, условия и основания для приватизации служебного жилья в каждом конкретном регионе.
Что сделать для приватизации служебного жилья
У граждан не так много механизмов, которые могут помочь с оформлением собственности на ведомственное жильё. Положительное решение о приватизации служебной квартиры — право, но не обязанность организации. Сотрудник может лишь подать заявление и надеяться на желаемый ответ.
В реальности редкие структуры дают людям жильё. Иногда на предприятиях действуют программы, рассчитанные на привлечение ценных кадров или высококлассных специалистов. По установившейся практике, для того чтобы претендовать на приватизацию служебной квартиры, человеку нужно проработать в учреждении или прожить на указанных квадратных метрах не менее 10 лет. Администрация должна рассмотреть заявление сотрудника в двухмесячный срок. Если ответ положительный, между работником и руководителем организации заключается договор о передаче недвижимости в собственность.
Единственный реальный способ приватизировать ведомственное жильё — снять с квартиры статус «служебная». Для этого недвижимость необходимо перевести в муниципальную собственность и арендовать квартиру на условиях социального найма, а затем оформить на неё права. Проще всего организовать это по согласованию с предприятием — руководство учреждения может ходатайствовать в местную администрацию с просьбой взять жильё на баланс. При этом сотрудники полностью зависят от доброй воли своих работодателей.
Кроме того, теоретически жилищный фонд предприятия может перейти в муниципальную собственность по причинам, не зависящим от сотрудников организации. В этом случае нужно внимательно отслеживать статус своего жилья и торопиться с приватизацией. Стоит учесть, что дом может находиться на балансе города, а квартира оставаться служебной. Тогда нужно добиваться изменения статуса жилплощади и заключения договора соцнайма по суду.
Дарья Сергеева, корреспондент ГдеЭтотДом.РУ
Источник: ГдеЭтотДом.РУ
Отказ в выселении и приватизация служебной квартиры
Обзор практики Верховного Суда РФ по спорам о служебном жилье
1. Наймодатель не праве отказать в приватизации служебного жилья при наличии у нанимателя другого жилого помещения
поскольку ни Жилищный кодекс РФ, ни другие федеральные законы не предусматривают таких ограничений (определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда от 23 января 2019 г. № 69-АПГ18-9).
Признано незаконным ограничительное положение нормативного правового акта г.Ханты-Мансийск.
2. Если наниматель служебного жилья использовал своё право на приватизацию другого жилья, то даже при наличии у него выслуги, позволяющей приватизировать служебную квартиру, её нельзя приватизировать в пользу членов семьи
Предоставленное законодательством право на приватизацию служебного жилья распространяется только на специального субъекта – носителя соответствующего права (например, на гражданина, отслужившего в системе МВД России более 10 лет), а не на членов его семьи.
Поэтому если глава семьи ранее уже использовал своё единственное право на приватизацию, то эта служебная квартира не может быть приватизирована не использовавшими указанное право членами его семьи. Не будучи специальными субъектами, у них нет права на приватизацию служебного жилья (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда от 18 сентября 2018 г. № 2-КГ18-6).
3. Для приватизации служебной квартиры не обязательно предварительно снимать с неё служебный статус и заключать договор соцнайма
Управление Росреестра приостановило государственную регистрацию права собственности на служебную квартиру, переданную в собственность заявителя в порядке приватизации, со ссылкой на необходимость предварительного снятия с неё служебный статус и заключить договор социального найма.
Суды согласились с законностью приостановления, отказав заявителю в административном иске об оспаривании решения госрегистратора.
Верховный суд постановления отменил, сославшись на наличие у местной администрации как собственника жилищного фонда полномочия распоряжаться им по основаниям, установленным законом, и что снятия служебного статуса для этого не требуется (определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 19 октября 2018 г. № 18-КГ18-150)
4. Несоблюдение порядка отнесения жилого помещения к числу служебных не свидетельствует о его предоставлении по договору социального найма
Находящаяся в краевой собственности квартира была предоставлена работнику краевого учреждения по договору найма служебного жилого помещения с оформлением регистрации по месту жительства.
После прекращения трудовых отношений администрация края обратилась в суд с иском о выселении бывшего работника с членами семьи без предоставления другого жилья. Ответчик обратился со встречным иском о признании приобретшим право пользования квартирой на условиях договора социального найма.
Районный суд основной иск удовлетворил, а во встречном отказал по причине прекращения жилищных прав в связи с увольнением.
Краевой суд решение отменил, отказал в выселении и признал право пользования квартирой по соцнайму в связи с непринятием решения об отнесении квартиры к служебному жилью.
Верховный Суд РФ отменил апелляционное определение, сославшись на то, что несоблюдение порядка отнесения квартиры к служебной не свидетельствует о её предоставлении по договору социального найма. К тому же, ответчик не был очередником и не имел права на предоставление жилья по договору социального найма. Поэтому право пользования квартирой на условиях соцнайма у него не возникло (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 11 сентября 2018 г. № 18-КГ18-147).
5. Исковая давность о выселении не начинается со дня увольнения, т.к. увольнение не прекращает договор найма автоматически, а лишь служит основанием для его прекращения, и жилищные отношения являются длящимися
Суд отказал наймодателю в иске о выселении бывшего работника в связи с истечением срока исковой давности на обращение в суд, исчисленного со дня увольнения.
Отменяя это решение, Верховный Суд РФ сослался на то, что исковая давность о выселении не начинается со дня увольнения, т.к. увольнение не прекращает договор найма автоматически, а лишь служит основанием для его прекращения, и жилищные отношения являются длящимися (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 11 сентября 2018 г. № 18-КГ18-147).
6. В случае предоставления жилого помещения в общежитии неуполномоченным на то учреждением право пользования им не возникает даже при наличии там регистрации по месту жительства
Комната в общежитии была предоставлена городским филиалом ФГУП «Почта России» по ходатайству Союза ветеранов Афганистана гражданам, не являвшимся работниками почты, и они были зарегистрированы в нём по месту жительства.
ФГУП «Почта России» обратилась в суд с иском о признании их неприобретшими право пользования жильём, выселении и выписке.
Районный суд иск удовлетворил, а апелляционный это решение отменил и в иске отказал, сославшись на то, что поскольку это здание подлежало передаче в муниципальную собственность, то в силу ст. 7 Вводного закона к ЖК РФ утратило статус общежития и на проживание граждан, зарегистрированных по месту жительства, теперь распространены нормы ЖК РФ о договоре соцнайма.
Верховный Суд РФ апелляционное определение отменил, т.к. почтовый филиал не вправе был предоставлять жильё в общежитии, и к тому же — неработникам почты, а миграционная служба – регистрировать их в нём. Ходатайство афганского общества, не будучи основанием возникновения жилищных отношений, правового значения не имеет (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 2 октября 2018 г. № 18-КГ18-180).
7. При выселении из служебного жилого помещения следует учитывать обе гарантии невыселения, предусмотренные ст. 13 Вводного закона к ЖК РФ, при отсутствии хотя бы одной из которых возможно выселение без предоставления другого жилья
Городская администрация обратилась в суд с иском о выселении из служебной квартиры бывшего работника муниципальной жилищной организации, отработавшего в ней более 10 лет.
Суды двух инстанций в удовлетворении иска отказали со ссылкой на ст. 13 Вводного закона к ЖК РФ, запрещающей выселение граждан, приобретших гарантии невыселения по ранее действовавшему законодательству и состоящих или способных стоять на жилищном учёте. Поэтому ответчик, как проработавший в муниципальной организации к 1 марта 2005 г. свыше 10 лет, не может быть выселен вникуда в силу ст. 108 ЖК РСФСР.
Верховный Суд РФ отменил судебные постановления и направил дело на новое рассмотрение в городской суд, поскольку судами не выяснялся вопрос состояния или наличия у ответчика оснований стоять на жилищном учете, что предусмотрено ст. 13 Вводного закона к ЖК РФ (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 4 сентября 2018 г. № 45-КГ18-11).
8. В случае ошибочного предоставления в собственность в порядке приватизации служебного жилья, местная администрация не вправе отменить своё же постановление о его приватизации, а должна обращаться в суд
Из рассмотренных Верховным Судом РФ необычных дел можно выделить 2 следующих.
Администрация г.Бронницы предоставила 2 служебные квартиры в собственность в порядке приватизации начальнику пожарной части и учителю, не состоящим на муниципальном жилищном учете (учитель состояла на ведомственном жилищном учете и после предоставления этой квартиры была с него снята).
Затем с обоими семьями администрация заключила договоры соцнайма, после чего – договоры передачи квартир в собственность в порядке приватизации. Через несколько лет администрация отменила свои постановления в порядке самоконтроля, постановив прекратить право частной собственности и считать квартиры специализированным жилищным фондом, находящимся в собственности администрации.
Суды двух инстанций удовлетворили иски районного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к местной администрации и гражданам о признании недействительными договоров приватизации и прекращении зарегистрированного права собственности.
Верховный Суд РФ судебные постановления отменил, т.к. реализация полномочий органов местного самоуправления должна быть предсказуемой, обоснованной и соответствовать закону, а не их усмотрению и не нарушать законных прав других лиц. Правила отнесения жилья к спецжилфонду (постановление Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42) не допускают отнесения к числу служебных жилых помещений, занятых по договорам соцнайма, найма, аренды либо с иными обременениями прав (определения Судебной коллегии по гражданским делам от 3 апреля 2018 г. № 4-КГ18-4 и от 30 октября 2018 г. № 4-КГ18-66).
9. Проживающие в служебном жилье и прекратившие службу бывшие сотрудники некоторых правоохранительных органов, имеющие выслугу не менее 10 лет, не могут быть выселены из этого жилья вникуда независимо от того, приобрели ли они право на невыселение по ранее действовавшему законодательству (т.е. до 1 марта 2005 г.)
«Типовым положением о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. № 897, предусмотрена недопустимость выселения без предоставления другого жилья проживающих в служебном жилом помещении и прекративших службу (военную службу) сотрудников (военнослужащих), имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет (п. 28 Типового положения).
Вышеназванное Типовое положение устанавливает дополнительные по сравнению со ст. 103 ЖК РФ и ст. 13 Вводного закона к ЖК РФ льготы для сотрудников каждого из вышеназванных ведомств, которые являются специальными субъектами в правоотношениях по проживанию в предоставленных им служебных жилых помещениях.
Указанная правовая позиция изложена в определениях Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11 декабря 2018 г. № 6-КГ18-14, от 18 апреля 2017 г. № 67-КГ17-5, от 27 сентября 2016 г. № 44-КГ16-17, апелляционных определениях Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 апреля 2018 г. № 33-11787, от 26 июня 2018 г. № 33-27726.
10. Членов семьи собственника, отказавшихся от приватизации занимаемого жилого помещения, нельзя выселить из него даже по иску нового собственника, в пользу которого обращено это заложенное жилье
Весьма интересное решение вынес Верховный Суд РФ по жилищным правам членов семьи собственника квартиры, заложенной по договору ипотечного кредита, по которому с собственника судом взыскана задолженность в виде квартиры.
Итак, вступившим в законную силу решением суда с собственника квартиры взыскана задолженность в пользу предоставившего ипотечный кредит банка.
Общество с ограниченной ответственностью обратилось в суд с иском о прекращении права пользования квартирой, заложенной по кредитному договору ипотеки, выселении и снятии с регистрационного учета собственника квартиры и членов его семьи.
Члены семьи собственника обратились со встречным иском к ООО о признании за ними права пользования квартирой как за отказавшимися от её приватизации в пользу одного собственника (ст. 19 Вводного закона к ЖК РФ).
Суд первой инстанции вынес противоречивое решение. Определением апелляционного суда основной иск удовлетворен, во встречном отказано.
Высшая судебная инстанция отменила апелляционное определение, отказала в основном иске и удовлетворила встречный, признав за членами семьи собственника гарантированное законом право пользования квартирой, которое действует даже в отношении нового собственника квартиры (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 24 апреля 20018 г. № 4-КГ18-5).
11. Для отказа в выселении из служебного жилья по постановлению Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. № 897 необходимо состоять на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий (в жилых помещениях)
Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. № 897 утверждено «Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации».
Пунктом 28 Положения предусмотрена невозможность выселения из служебного жилья семей служащих (включая бывших) соответствующих ведомств, имеющих выслугу в правоохранительных органах более 10 лет.
Статья 49 ЖК РФ содержит общие положения о предоставлении жилья очередникам по договору соцнайма.
К сожалению, в ноябре 2019 г. Верховный Суд РФ изменил свою собственную судебную практику не в пользу граждан и пришел к выводу, не соответствующему требованиям Жилищного кодекса РФ, который соответствующих ограничений не предусматривает. По нашему мнению, ссылка ВС РФ на положения ст. 49 ЖК РФ в данном случае несостоятельна, поскольку она регулирует принятие на жилищный учёт, а не обеспечение жилищных прав, включая основания выселения. Аналогичным образом ст. 49 ЖК РФ не применяется и не применялась ни к нанимателям, ни к собственникам при расселении аварийного жилья, в котором они проживают.
В частности, применение столь странной логики Верховного Суда РФ к расселению аварийного жилья позволило бы выселять всех аварийщиков вникуда, т.е. без предоставления другого жилья за то, что наймодатель десятилетиями не проводил капремонт МКД, что ускорило его аварийность. Такая позиция, как и в применении Типового положения № 897, не соответствует конституционным принципам социального государства, гарантированности конституционного права на жилище и обязанности государства соблюдать и обеспечивать реализацию прав граждан, уважать их честь и достоинство.
Определения Судебной коллегии по гражданским делам от 19 ноября 2019 г. № 4-КГ19-53, от 17 декабря 2019 г. № 11-КГ19-30 и от 21 января 2020 г. № 45-КГ19-12.
Обзор подготовлен МОО «Правозащитная организация «Восход»
9 февраля 2019 г. (обновлён 26 февраля 2020 г.)
В Совфеде могут вернуться к вопросу приватизации медиками служебного жилья
Сенаторы могут вернуться к обсуждению своей инициативы о возможности для медиков первичного звена и врачей скорой помощи получения в собственность служебного жилья. Об этом сообщил первый заместитель председателя Совета Федерации Андрей Яцкин на заседании президиума Совета законодателей РФ.
В прошлом году сенаторы вышли с инициативой, призванной содействовать решению жилищной проблемы медиков — речь идёт об установлении чёткого порядка приватизации служебных помещений и определении категорий сотрудников, имеющих на неё право, напомнил Яцкин. «Эта мера снизит риски, связанные с приватизацией служебного жилья. Есть предложение вернуться к данному вопросу в текущем году, изучив региональный опыт», — сказал парламентарий.
Законопроект о приватизации медиками служебного жилья был внесён в Госдуму сенаторами в апреле прошлого года. Однако в связи с отсутствием заключения Правительства его вернули авторам на доработку. Законопроект позволяет медработникам первичного звена и врачам скорой помощи получить в собственность служебное жильё. Порядок передачи служебного жилья в собственность медикам должно определить Правительство РФ. Медработник, согласно документу, должен проработать в своей организации в течение пяти лет с момента приватизации в его пользу служебного жилого помещения.
Также, по словам Яцкина, необходимо принятие дополнительных мер по обеспечению медработников жильём, прежде всего на селе. «Эти вопросы ранее поднимались Совфедом, они отражены в его решениях», — сказал сенатор.
По его мнению, важно, чтобы законы в сфере здравоохранения принимались без пробуксовки. «Это ключевые вопросы — выработка отраслевой системы оплаты труда, выверенное регулирование, применение новых технологий, в том числе телемедицинских», — сказал сенатор. Кроме того, необходимо наладить в субъектах эффективную реализацию региональных программ модернизации, считает он.
Как приватизировать служебное жилье?
Вероятно, многие граждане, пользующиеся служебным жильем, уже пытались обращаться к местным властям с просьбой о приватизации занимаемого жилого помещения, однако получили стандартный отказ: «Служебные жилые помещения приватизации не подлежат!» А так ли это?
Если жилье передано в муниципальную собственность
Статья 7 Закона РФ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» гласит, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями в общежитиях, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо учреждениям, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Про служебное жилье данная норма умалчивает.
Получается, что последствия передачи служебного жилья в муниципальную собственность законом не регулируются.
Между тем, основное назначение служебных жилых помещений – для проживания граждан в связи с работой в государственных и муниципальных органах, предприятиях и учреждениях – при передаче в муниципальную собственность уже не сохраняется, поэтому решение о передаче служебного жилья в муниципалитет предполагает изменение его статуса. К отношениям по пользованию таким жильем должна применяться по аналогии ст. 7 Вводного закона, что допускается Жилищным кодексом РФ.
Таким образом, служебные жилые помещения, принадлежавшие государственным и муниципальным предприятиям и учреждениям и переданные в введение органов местного самоуправления подлежат приватизации как жилье, предоставленное по договору социального найма.
Аналогичной позиции придерживается и Верховный суд РФ, высказавшийся по этому поводу еще в 2006 году, по этому пути идет и судебная практика.
Ваши действия…
Заключение о возможности приватизации жилых помещений дает департамент имущественных отношений Администрации г. Омска. Приложив к заявлению минимальный пакет документов (копию лицевого счета, копию выписки из реестра муниципального имущества, которую необходимо предварительно запросить в том же департаменте имущественных отношений, копию паспорта и технического паспорта на квартиру), обратитесь в департамент с просьбой разрешить вам приватизацию занимаемой квартиры.
При положительном ответе из департамента имущественных отношений, приватизировать жилье можно будет в общем порядке.
При отрицательном ответе следует признавать право собственности на занимаемое вами жилое помещение в порядке приватизации в суде.
Еще одна возможность приватизировать «служебное» жилье
Если ваша служебная квартира не передана в муниципальную собственность, проверяйте законность присвоения статуса служебного жилья. Один штамп в ордере еще ни о чем не говорит.
Во-первых. Решение о включении квартиры в число служебных должно приниматься в установленном порядке уполномоченными органами, осуществляющими управление государственным и муниципальным жилищным фондом. По действовавшему ранее Жилищному кодексу РСФСР, это были решения исполнительных комитетов районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Во-вторых. Решение об отнесении квартиры к числу служебных может быть принято только в тот период, когда квартира не предоставлена жильцам.
В третьих. После принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.
Только при соблюдении этих условий присвоение статуса служебного жилья будет законным. Сведения о статусе предоставленной Вам квартиры, о наличии либо отсутствии решения о ее включении в число служебных, можно получить в государственном архиве Омской области.
Если указанных выше решений о присвоении статуса служебного жилья в архиве не обнаружено, стоит исходить из того, что жилое помещение вы занимаете по договору социального найма, а значит, его можно приватизировать.
Рекомендуемые публикации:
Ольга Отрохова, генеральный директор ООО Правовой центр «Логос»
Дворники дают жилье. Сервисная квартира
Кто отвечает за уборку территории? Уборку дома должны производить:
- управляющих компаний, с которыми заключены специальные договоры;
- непосредственно жители дома сами подписывают документы о предоставлении соответствующих услуг в различных компаниях;
- товариществ собственников жилья, напрямую заключивших договоры с организациями, оказывающими клининговые услуги.
Именно этим компаниям следует нанять человека, непосредственно занимающегося уборкой территории вокруг дома.Об этом также говорится в Правилах содержания многоквартирного дома в п.1.
Кто должен убирать прилегающую территорию многоквартирного дома от сторонних организаций? Те фирмы, которых вы нанимаете для уборки дворов возле вашего дома, будут нести ответственность за невыполнение своих обязательств или низкий уровень обслуживания. Но только если с ними заключены договоры.
Этот документ имеет стандартную форму, в которой будут указаны такие пункты:
- наименование, адрес покупателя;
- на каком основании действует;
- реквизиты управляющей организации;
- — предмет договора с перечнем оказываемых услуг;
- обязанностей;
- права сторон;
- платеж;
- ответственность;
- при разрыве контракта.
В конце указывают подписи и позиции ответственных лиц.
Должен ли собственник платить
Придомовая территория является собственностью всех собственников жилья. Об этом говорит. В юридических документах четко разъясняется, что владельцы квартир, независимо от того, приватизировали они жилье или нет, должны следить за уборкой и благоустройством земли, расположенной рядом с их домом.
Так как размещение многоэтажки подразумевает, что все жители в ней пользуются придомовой территорией, а значит, они должны ее обслуживать.
Расчет тарифа на уборку придомовой территории зависит от общей площади жилья, находящегося в собственности собственника. Об этом говорится в ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации. Другими словами, чем крупнее квартира, тем выше будет сумма ее владельцу за содержание земли возле жилья.
ВАЖНО! Если уборка придомовой территории не проводится или проводится не в полном объеме, домовладелец обращается в компанию и составляет акт.На основании этого будет снижена плата за данную услугу.
В акте указываются:
- наименование: Акт о непредоставлении услуг по уборке многоквартирного дома;
- дата;
- исковое заявление: наименование управляющей организации, домашний адрес, список претензий;
- Имя, квартира, подпись.
Как можно подробнее указать, какие работы не выполняются.
Какие правила регулируют
О периодичности уборки прилегающей территории многоквартирного дома в законах говорится:
- в Жилищном кодексе Российской Федерации;
- в федеральных законах;
- в правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда.
Каждый населенный пункт разрабатывает свои документы, в которых указывается, какие работы организации должны выполнять, занимаются обслуживанием дома, сроки их выполнения. Эти документы должны соответствовать законодательству РФ. Типичный контракт содержится в Правилах содержания дома.
Не только арендаторы, но и назначенные ими органы местного самоуправления или специальные технические комитеты могут контролировать качество уборки территории многоквартирного дома.
Какие работы проводить
Обязанности дворника по уборке придомовой территории многоквартирного дома различаются в зависимости от времени года. Итак, в теплое время года основной задачей станет уборка от пыли и вывоз мусора. Дополнительно в перечень работ по уборке придомовой территории входит: покос травы
- ;
- подметание территории;
- мойка контейнеров;
- сборка мусора с сайтов;
- уборка площадок под мусорные баки;
- полив зеленых насаждений;
- доставка песка в детские песочницы;
- ремонт, покраска малых архитектурных форм;
- полив тротуаров, проездов при температуре на улице более 30 градусов по Цельсию.
Зимой, наряду с расчисткой территории от мусора, управляющие компании должны очищать участки дороги от снега. Наряду с этим они обязаны выполнять такие работы:
- очистку тротуаров от снега и льда вручную или с помощью машин;
- сбивать лед под водосточными трубами;
- для рыхления снега на газонах;
- должны быть очищены такие участки, как проезды, пешеходные выходы из подъездов, дороги, ведущие к контейнерам для мусора;
- обсыпать дорожки во время гололеда;
- очистить бункеры;
- подметать участки под мусорные баки;
- уборка территории около подвалов;
- очистка от льда и снега канализационных люков;
- собирать мусор с детских и спортивных площадок.
Собрание жильцов дома самостоятельно определяет, какие услуги им будут оказаны и по какой цене.
Кто контролирует
Следить за уборкой участка возле дома необходимо:
- сами жильцы;
- Роспотребнадзор;
- местная администрация.
Если хозяев не устраивает качество уборки, они должны написать соответствующее заявление в администрацию своего населенного пункта.Проверка будет произведена в течение пяти рабочих дней.
Если нет уборки
В случае, если ваш придомовой участок не убирается, вы можете сообщить об этом:
- председатель ТСЖ;
- руководитель управляющей компании;
- в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей;
- Государственная жилищная инспекция;
- правоохранительные и судебные органы.
Жители могут на внеочередном собрании расторгнуть договор с управляющей компанией и выбрать другую организацию, которая будет проводить уборку прилегающей территории.
Список таких компаний можно получить в местных органах власти.
Главное, чтобы хозяева многоквартирного дома не оставались равнодушными и сами проверяли качество уборки. Тогда компании, обслуживающие вашу территорию, будут добросовестно выполнять свои обязанности.
В старые советские времена практически любой молодой специалист, пришедший работать на завод или крупный завод в другом городе, мог гарантировать, что через пару лет ему дадут квартиру.Да, хрущевка, да, маленькая, но отдельная, в хорошем состоянии, а главное — совершенно бесплатная.
Виктор Буркулай. Хостел. 1968
Практика предоставления так называемых служебных квартир сохранилась и сегодня. Только их стало намного меньше, чтобы получить такое бесплатное жилье, приходится годами стоять в очереди, а состояние квартир обычно оставляет желать лучшего.
Попробуем разобраться — кому положены офисные квартиры, кто может рассчитывать на получение такого жилья, есть ли в нашей стране предприятия, которые предоставляют квартиры своим сотрудникам за свой счет, и, наконец, возможна ли приватизация служебных помещений? жилье, сделав его по-настоящему своим?
Что такое офисное жилье
Таким образом, чтобы получить официальное жилье, необязательно стоять в очереди или быть бедным, иметь много детей и быть социально незащищенным, иметь какие-либо льготы — достаточно, чтобы успешно устроиться на работу.
Часто офисные квартиры предоставляются даже тем сотрудникам, у которых уже есть собственное жилье. Правда, в другом городе, откуда ежедневно зайти в сервис не получится. В этом случае организация или предприятие, где работает человек, предоставляет ему служебное жилье.
Основным условием предоставления офисной квартиры является невозможность выполнения служебных обязанностей из-за отсутствия жилья в непосредственной близости от места работы.
При этом статья 93 Жилищного кодекса России ограничила значение термина «служебное жилье» и определила, что только квартиры, предоставляемые «гражданам в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, унитарное предприятие, местное самоуправление, муниципальным или государственным учреждением, в связи со службой, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в связь с избранием на выборные должности в органах местного самоуправления или государственной власти.”
То есть по статье претендовать на служебное жилье могут только государственные и муниципальные служащие, работники частных предприятий не могут получить такие квартиры. Однако до сих пор существует практика, когда негосударственная компания или организация предоставляет своим особо ценным сотрудникам жилье и никак не может называться служебным помещением. Многие эксперты отмечают, что статья 93 Жилищного кодекса не отражает сложившуюся ситуацию с предоставлением служебных квартир, а также оставляет широкий простор для толкования.
Кому идти работать, чтобы получить служебное жилье
M.G. Соколов. В И. Ленин в Разливе. 1969
Итак, чтобы получить шанс, зачастую вполне реальный, переехать в офисную квартиру, стоит выбрать такие специальности, профессии и направления деятельности, как:
- Выбор народа. Депутаты всех уровней, будь то скромный городской совет в глубинке или Государственная дума, получают право на служебное жилище на время выполнения своих обязанностей. Если депутат представляет интересы, например, Красноярского края или Хабаровска и прибывает в столицу, где рассчитывает получить место в Госдуме, ему и его семье предоставляется комфортабельная квартира с мебелью и телефоном в Москве.Почему-то федеральный закон «О статусе депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации» настаивает на наличии телефона, который определяет порядок выделения квартир депутатам и сенаторам из фонда госуслуг.
- Официальные лица. Сотрудники многочисленных министерств, ведомств и госструктур также могут подать заявление на получение служебного жилья, если у них его нет в городе, куда они приехали на работу. Министерства и ведомства часто решают «жилищный вопрос» своих сотрудников, предоставляя субсидии на покупку жилья, но это уже вариант льготных кредитов, не связанный с практикой предоставления офисных квартир.
- Военнослужащие. Как известно, военные — люди закабаленные и за годы службы могут сменить несколько городов. И если одинокий слуга может жить в общежитии, деля комнату с коллегой, то семейное жилье в обязательном порядке зависит от служебного жилья. Вопрос предоставления как офисных квартир, так и постоянного жилья для военнослужащих, уже покидающих ряды российской армии, стоит достаточно остро. Минобороны регулярно сообщает о планах строительства новых жилых домов, квартиры в которых будут выделены военнослужащим, но многим семьям военнослужащих все же необходимо улучшить жилищные условия.
- Сотрудников правоохранительных органов, в частности участковых, следователей, полицейских и т. Д., Которых направляют на место службы в другой населенный пункт. В этом случае работникам с семьями также в первую очередь предоставляется служебное жилье.
- Дворники Традиционно для привлечения людей на эту не самую престижную должность им предоставляются офисные квартиры по месту работы. Такая практика тоже связана с производственными потребностями — дворники обычно начинают работать в 6, а то и в 5 утра, и добраться в такое время из другого района города очень проблематично.Также офисные квартиры могут получить другие сотрудники системы ЖКХ, например, слесари или мастера участка.
- Аварийные службы, например пожарные.
- Лесники, егеря, рыболовы. Работа представителей данной категории специалистов часто связана с поездками в труднодоступные районы, удаленные от крупных городов региона, поэтому на время выполнения служебных обязанностей таким работникам предоставляется служебное жилье.
- Таможенники, налоговики, судьи.
- Учителя и врачи. В идеале после нескольких лет работы официальное жилье должно быть предоставлено всему медперсоналу и учителям-госслужащим, то есть они работают в обычных больницах и школах, а не в частных гимназиях и элитных клиниках. Нет смысла рассказывать, как обстоят дела на самом деле — общеизвестно, что учителя и врачи могут получить офисные квартиры только в том случае, если они согласятся поехать работать в деревню, и им придется работать какое-то время.
Понятно, что лучше быть депутатом, чем дворником — шансы получить служебное жилье у избранных представителей намного больше, но в принципе все вышеперечисленные категории могут претендовать на бесплатные квартиры, пока они работают в конкретная организация.
Также можно с уверенностью сказать, что многие крупные предприятия, например, заводы и металлургические заводы, предоставляют своим особо ценным специалистам, например, менеджерам или инженерам, приглашенным из-за границы, квартиры по месту службы или оплачивают аренду жилья, которые также могут считаться одной из разновидностей получения офисных помещений.
Порядок предоставления служебного жилья
Согласно Жилищному кодексу России для получения служебного жилья лицо, нуждающееся в жилой площади по месту новой работы, должно написать заявление о предоставлении квартиры из местного специализированного жилищного фонда.
В заявлении обязательно должно быть указано, сколько членов семьи будет проживать с заявителем, поскольку существуют утвержденные нормы минимальной жилой площади на одного жителя офисной квартиры.Например, если в семье двое детей — мальчик и девочка старше 9 лет, то заявитель может подать заявление на трехкомнатную квартиру. Кроме того, на каждого члена семьи должно быть не менее 6 квадратных метров жилой площади, но не более 15 — это уже считается недопустимой роскошью.
Винсент Ван Гог. Палата в больнице в Арле. 1889
Однако такие нормы действуют не везде, во многих городах служебное жилье предоставляется по принципу «берут то, что дают, больше ничего нет».И с таким утверждением не поспоришь, ведь Жилищный кодекс по служебным квартирам указывает, что они должны быть «жилыми» — и все, никаких уточнений и норм.
Кроме того, муниципальный специализированный жилищный фонд часто состоит из так называемого «выкупного» жилья, то есть квартир, которые были приватизированы, и у умерших собственников не осталось наследников. Такие квартиры обычно долго стоят заброшенными, пока ищут возможных наследников, находятся в аварийном состоянии, а в местных бюджетах нет средств на их ремонт, хотя бы косметический.Нередки случаи, когда человек, прибывший на место службы в районном центре, например, новый участковый получил служебное жилье «без окон, без дверей» и не мог поверить своему «счастью», отказавшись переехать в такую квартиру. .
После того, как заявление о предоставлении служебного жилья составлено и получено уполномоченным должностным лицом, между организацией, выдающей жилье, и работником заключается договор аренды служебного помещения, который считается действительным на период военной службы, труда. отношения или исполнение служебных обязанностей.Арендатору выдается доверенность, дающая право на заселение в указанную квартиру.
Жильцы офисной квартиры оплачивают коммунальные услуги так же и в том же размере, что и собственники приватизированных квартир. При этом они обязаны поддерживать помещение в надлежащем порядке, не задерживать оплату коммунальных услуг и так далее.
Права жителей офисных помещений ограничены — они не могут сдать предоставленную квартиру, забронировать или обменять ее на другое жилье.Работодатель может переселить всю свою семью, иждивенцев и родственников в офисную квартиру, если оставшиеся взрослые жители не возражают и дали свое письменное согласие.
Александр Бенуа. Иллюстрация к «Пиковой даме». 1910
Договор аренды офисного помещения прекращается в случае увольнения, истечения срока полномочий или увольнения.
Можно ли приватизировать офисную квартиру?
Перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, установленный частью первой статьи четвертой Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», также содержит официальные Корпус.
То есть приватизировать его по закону невозможно, однако в некоторых случаях жильцам служебного жилья все же удается оформить все необходимые документы и добиться положительного решения властей и руководителей компании или организации.
Важный нюанс — в каждом регионе России ответственность за приватизацию офисных помещений лежит на местных органах власти, поэтому условия и порядок приватизации могут быть самыми разными.
Например, в Москве действует постановление правительства, согласно которому арендаторы, проживавшие на данной жилой площади и, следовательно, проработавшие в организации, предоставляющей жилую площадь более 10 лет, могут приватизировать офис. квартира.
Такие сотрудники могут написать заявление, на основании которого будет расторгнут трудовой договор и будет заключен общественный договор на аренду квартиры. Таким образом, перед началом процесса приватизации служебной жилой площади ее необходимо сначала вывести из специализированного служебного жилищного фонда и ввести в государственный или муниципальный социальный жилищный фонд.
Что для этого нужно? Прежде всего, согласие организации, предприятия или учреждения, которому принадлежит квартира.
В отдельных, специально оговоренных случаях арендаторы, не проработавшие в организации 10 лет, также могут приватизировать служебное жилье. Эти особые случаи включают:
- выход на пенсию работодателя, которому было предоставлено служебное жилье, если он уволен в связи с достижением пенсионного возраста из организации, предоставившей квартиру;
- инвалидности 1-й и 2-й групп, наступившей в связи с получением травмы по вине организации-работодателя или профессиональным заболеванием, полученным при прохождении службы.В этом случае организация может «искупить себя», разрешив приватизацию служебной квартиры;
- в случае смерти нанимателя служебного жилья его семья может также дополнительно приватизировать квартиру, предоставленную ему по месту работы;
- реструктуризация или ликвидация предприятия, повлекшая увольнение работодателя с места работы.
В перечень документов, необходимых для приватизации офисной квартиры, входят:
- разрешение собственника служебного жилого фонда — важнейший документ, без которого приватизировать служебное жилье практически невозможно;
- оригинал доверенности на квартиру или оригинал выписки из решения с общественным договором найма;
- выписка из всех без исключения домашних книг со всех адресов, где арендатор ранее проживал и регистрировался, начиная с 1 июля 1991 г .;
- экспликация БТИ и кадастровый паспорт;
- оригиналов и копий паспортов всех членов семьи арендатора, зарегистрированных на данной жилой площади;
- , если паспорт был выдан после 1 июля 1991 года, также требуется справка о замене паспорта;
- нотариально заверенная доверенность на сотрудника службы единого окна;
- выписок со всех членов семьи, зарегистрированных в квартире, а также их личное присутствие при оформлении документов;
- квитанция об уплате госпошлины.
Стоит отметить, что передача офисного жилья из специализированного фонда в муниципальный или государственный социальный фонд, который даст право приватизировать квартиру, может занять несколько месяцев и даже лет. Чтобы ускорить этот процесс и приватизировать офисную квартиру, вы можете обратиться в суд с исковым заявлением, в котором будет содержаться требование о признании права арендатора на приватизацию жилья. Также стоит обратиться в суд, если работодатель, организация, владеющая квартирой, не дает согласия на приватизацию, несмотря на десятилетний опыт работы.К сожалению, судебное разбирательство также может занять много времени, и положительное решение в таких случаях бывает редко.
Таким образом, чтобы приватизировать офисную квартиру, необходимо любым способом договориться с работодателем и при этом получить разрешение от организации, предоставившей жилье. В этом случае приватизировать офисное помещение вполне возможно, хотя процесс сбора документов, особенно выписок из всех домовых книг по месту предыдущего проживания, может затянуться.
Единственным утешением для тех арендаторов офисов, которым, несмотря на десятилетний опыт работы в одной организации, было отказано в праве приватизировать квартиру и собственника и суд, может быть тот факт, что такие семьи не могут быть выселены без предоставления другого жилья.
Анна Седых, rmnt.ru
МОСКВА, 2 октября — РИА Новости, Марина Малкова. Старшее поколение россиян до сих пор помнит, как не покупали квартиры в СССР, а получали их по очереди бесплатно, но в современной России, которая давно присутствует на рынке, только некоторые категории граждан могут рассчитывать на бесплатное жилье. Кому пойти работать, чтобы получить квартиру, рассказывает сайт «РИА Недвижимость».
Даже в советское время, когда жилье, казалось бы, должно было быть приемлемым для всех без исключения, в предвкушении продукта промышленного жилищного строительства иногда приходилось работать за копейки, переезжать в другие города и районы, устроиться на стройку и родить детей.Чем больше семья, тем больше квадратных метров она сможет получить.
Сегодня в нашей стране муниципальные квартиры полагаются только определенным категориям граждан, и среди них есть свои неординарные люди. В первую очередь, жилье за государственный счет предоставляется ветеранам Великой Отечественной войны, детям-сиротам, вынужденным переселенцам из ветхих и аварийных домов, а также людям, страдающим тяжелой формой любого хронического заболевания. Вы не намеренно выбираете такую судьбу для квартиры.Но, поставив себе цель любой ценой получить бесплатное жилье, можно попасть в лист ожидания и рассчитывать на господдержку в решении жилищного вопроса.
Погорельская приводит в пример Москву и Московскую область, которые при активном строительстве жилья по-прежнему относятся к проблемным субъектам России: время нахождения в очереди в мегаполисе может составлять 10 и более лет.
Мария Литинецкая, генеральный директор Metrium Group, вспоминает еще более печальные факты. По ее словам, среди очередников много тех, кто томится в ожидании жилья более 20 лет.«К сожалению, муниципальное жилье в нашей стране строится очень медленными темпами и небольшими объемами, и очередей становится все больше. Поэтому многие люди вынуждены годами ждать обещанных квартир », — сетует Литинецкая.
Действительно, очередь, не вошедшая ни в одну из льготных категорий, долго задерживается в очереди, подтверждают в Департаменте жилищной политики и жилищного фонда Москвы. Теперь, например, бесплатно по договорам социальной аренды квартиры получают люди, внесенные в жилищный регистр в 1989–1990 годах.
Между тем 10-20 лет — это период, сравнимый с периодом, в течение которого другие граждане вынуждены платить по ипотечной ссуде, ежемесячно тратя на ее выплату кровно заработанные деньги.
При этом в очереди есть возможность решить жилищный вопрос при частичной помощи государства. Если они готовы вложить личные средства, то процесс получения жилья можно ускорить с помощью платных средств — субсидий или социальной ипотеки. По данным социальной библиотеки, например, семья, внесенная в жилищный регистр более 10 лет назад, может купить однокомнатную квартиру в Некрасовке примерно за 1 миллион рублей, сообщает департамент жилищной политики.Но этот вариант подходит только тем, кто готов доплачивать за жилье, а значит, с большой долей вероятности его уже нельзя считать бедным.
Кстати, тот же лист ожидания, желающий получить бесплатную государственную помощь в улучшении жилищных условий, должен будет подтвердить свой статус на весь период ожидания. В противном случае вы можете лишиться права на бесплатное жилье. «Мы с мамой стояли в очереди за квартирой более десяти лет, — говорит Дмитрий Горин из Москвы.«И мы бы ждали, если бы не унаследовали дом в селе от бабушки. Добавив его в нашу собственность, мы были сняты с регистрации ».
Я бы пошел в армию, дайте мне квартиру!
Это положение регулируется отдельным Федеральным законом № 73-ФЗ «О статусе военнослужащих». По общему правилу, военнослужащие могут рассчитывать на получение квартиры в выбранном им месте жительства с общим сроком службы в армии более 20 лет.Или с общим сроком службы более 10 лет, если солдат был уволен по так называемым льготным основаниям — по состоянию здоровья, по достижении предельного возраста для прохождения военной службы или по организационным причинам. и кадровые мероприятия, уточняет Погорельская.
Она также добавляет, что, помимо военнослужащих, судьи, прокуроры и спасатели профессиональных аварийных служб имеют аналогичное право предоставлять жилье по социальному контракту.
Также важно, чтобы военнослужащие, проходя службу в городах, где у них нет собственного жилья, имели право на получение служебных квартир в обязательном порядке.Поэтому, в отличие от обычных очередей, у военнослужащих есть существенное преимущество: в ожидании бесплатного жилья они могут проживать в отдельной квартире с достаточным количеством квадратных метров для каждого члена семьи.
Кроме того, у военных есть возможность использовать рентабельный способ улучшения жилищных условий — накопительную ипотечную систему, которая действует в стране уже пятый год. Он дает военнослужащим после 3 лет службы возможность реализовать свое право на постоянное жилище с использованием целевой жилищной ссуды.В этом случае участник системы может сам выбрать расположение своей квартиры и ее характеристики.
К 2024 году, по словам директора Департамента жилищного строительства Минобороны Сергея Пирогова, НИС хочет сделать единственный способ обеспечить жильем военнослужащих. Однако пока не все военнослужащие стремятся получить жилье таким образом.
«Я, как и большинство военнослужащих, одно время отказывался от военной ипотеки. Потому что получение гос квартиры 10 млн рублей или субсидия 2.5 миллионов — большая разница. И мы получим жилье, и так, я не сомневаюсь », — говорит подполковник Вячеслав Морозов.
Минобороны РФ обещает до конца этого года предоставить более 40 тысяч человек, ожидающих постоянного жилья, заявил летом начальник Генштаба Валерий Герасимов. Таким образом, жилье должны получить все военнослужащие, вставшие в очередь до 1 января 2012 года. В целом власти планируют прекратить очередь на постоянное жилье для военнослужащих к середине 2015 года.
Квартира зам.
Круг претендентов на офисные квартиры намного шире. По словам Погорельской, российское законодательство предусматривает возможность предоставления служебного жилья практически любому бюджетнику при условии, конечно, достаточных средств у работодателя.
При этом некоторым категориям граждан при отсутствии жилья по месту работы или обслуживания в обязательном порядке предоставляются офисные помещения. К ним относятся депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации, граждане, занимающие выборные должности, сотрудники полиции и других правоохранительных органов, а также упомянутые выше судьи и военнослужащие.
И все же официальное жилье, пусть и временное, все же лучше, чем ничего. Даже если дальнейшие перспективы получения жилья довольно туманны, за то время, что вы проживаете в офисной квартире бесплатно, вы можете существенно сэкономить на покупке собственного жилья. Например, депутаты Государственной Думы РФ, которые, судя по декларациям о доходах, зарабатывают от 100 тысяч рублей в месяц, легко могут купить квартиру в кредит, например, взяв в банке более 4 миллионов на сумму до 15 лет.
Конечно, идею поступления на военную или государственную службу ради перспектив получения бесплатного жилья вряд ли можно воспринимать всерьез. Ведь какой бы сложной ни была жилищная проблема, цель не всегда оправдывает средства, и работать нужно там, где интересно. Однако, если вас раньше привлекали на государственную службу, вероятность получения жилья, несомненно, поможет укрепить ваше решение.
Список профессий, представители которых имеют законное право пользоваться офисными квартирами, выглядит внушительно.Это учителя, врачи, егеря, рыбаки, таможенники, налоговики и многие другие. Однако на самом деле временное жилье сотрудникам этих ведомств предоставляется редко. Портал «ГдеЭтотДом.РУ» составил рейтинг профессий, где получение офисной квартиры — обычная практика.
Список профессий, представители которых имеют законное право пользоваться офисными квартирами, выглядит внушительно. Это учителя, врачи, егеря, рыбаки, таможенники, налоговики и многие другие.
Однако на самом деле временное жилье предоставляется сотрудникам этих ведомств редко. Портал «ГдеЭтотДом.РУ» составил рейтинг профессий, где получение офисной квартиры — обычная практика.
Депутатский запрос
Во-первых, на офис могут претендовать депутаты всех уровней, которые приезжают исполнять свои обязанности в другой город. Квартиры для депутатов есть практически в каждом более-менее крупном городе, а в Москве для них строят целые дома.
Итак, пять элитных жилых комплексов построены специально для проживания избранных в столице. В четырех из них — на улице Генерала Белобородова, в Проточном переулке, на улице Сивцев Вражек и на Пятницком шоссе — парламентариям принадлежит более 200 офисных помещений. Законодательство, действовавшее в 90-е годы, допускало приватизацию служебных квартир, поэтому депутаты первого и второго созывов имели возможность приватизировать их в полном соответствии с законом.Однако это вызвало ряд скандалов, а в 2001 году вышла поправка к статье 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая ввела запрет на приватизацию офисных помещений. .
При этом отобрать приватизированные квартиры у экс-депутатов первой и второй Думы не стали, а для их преемников по приказу МИД РФ построили еще один дом — элитный жилой комплекс. на улице Olofa Palme на юго-западе столицы.Рыночная стоимость квадратного метра 30-этажного небоскреба, строительство которого обошлось государству примерно в 150 миллионов долларов, достигает 2,5 тысячи долларов. Все квартиры оборудованы двумя санузлами, несколькими лоджиями и балконами. На нижнем уровне находится подземный гараж, теннисный корт, спортивный клуб, салон красоты и ресторан. Дом находится на балансе Офиса Президента России и имеет статус гостинично-жилого комплекса. Депутаты получили два корпуса в жилом комплексе и заняли 280 квартир.
По приказу Кремля
Право проживания в офисных квартирах принадлежит не только депутатскому корпусу, но и высокопоставленным должностным лицам — руководителям министерств, ведомств и государственных учреждений, которые также могут претендовать на служебное жилье, если его нет в городе. куда они приехали по работе.
Для должностных лиц тех ведомств, за которые отвечает Аппарат Президента Российской Федерации, то есть для сотрудников Кремля, Белого дома, обеих палат Федерального Собрания, Центральной избирательной комиссии и Счетной палаты, блоки квартир в строящихся жилых домах.Так, в Москве по распоряжению Администрации президента по работе с федеральными чиновниками в лесопарке «Волынский лес» в районе Кутузовского проспекта и реки Сетунь построен жилой комплекс премиум-класса «Ближайшая дача». В доме общая жилая площадь 100 тысяч квадратных метров. м построено на землях ведения подсобного хозяйства. Около 30 тысяч квадратных метров. м площади в двух 15-этажных домах передали чиновникам. По оценкам экспертов, рыночная цена квадратного метра в «Среднем коттедже» находится на уровне 4600-4800 долларов.
Служебные квартиры для госслужащих выделены также в ЖК «Ностальгия» на улице Маршала Тимошенко, в домах премиум-класса на улице Вересаева, улице Рочдельской, в Протопоповском переулке, проспекте Мира и в шведском тупике.
Пока суд и дело
Активно пользуются правом на служебное жилище и судьи. В Санкт-Петербурге, который к 2015 году станет судебной столицей страны, уже построен коттеджный поселок Конституционного суда на Крестовском острове, на строительство которого израсходовано 179 миллионов бюджетных рублей.Кроме того, на территории элитного комплекса «Набережная Европы» будет возведен служебный корпус для судей и сотрудников, переезжающих в Санкт-Петербург. По оценкам экспертов, стоимость квартир в уже построенных «судебных» жилых помещениях начинается от 200 тысяч рублей за «квадрат». Цены на квартиры на «Набережной Европы» будут еще выше.
Всего в 2013-2020 годах стоимость жилья для судей и работников судов и Судебного департамента при Верховном Суде РФ составит 7.253 млрд руб. В частности, в соответствии с утвержденной федеральным правительством программой развития судебной системы, 3,689 млрд рублей будет выделено на жилье для сотрудников Высшего арбитражного суда, 344,04 млн рублей — для сотрудников Верховного суда, 3,22 млрд рублей — на оплату жилья. Управление при Верховном Суде РФ.
Имущество через 10 лет
Офисное жилье — тоже один из вариантов решения жилищной проблемы.По данным Счетной палаты РФ, с 2011 по 2012 год для сотрудников МВД построено 10 тысяч служебных квартир. Правда, предоставленные милицией квартиры выглядят скромнее, чем служебное жилище депутатов, чиновников и судей — бывает, что милиционера с семьей просто помещают в комнату в коммунальной квартире. Однако временное жилье, предоставленное на период службы в органах МВД, может быть юридически передано в собственность жильцам.Это право предоставляется сотрудникам, проработавшим в полиции более 10 лет, а также получившим травмы или инвалидность в период службы. Члены семьи умершего «при казни» сотрудника МВД также могут оформить право собственности.
Дворец для личного пользования
Дворникам предоставляются служебные квартиры по месту работы. Эта традиционная практика, восходящая к советским временам, связана с производственной необходимостью.Дворники обычно начинают свой рабочий день в 5-6 часов утра, и попасть в такое время из другого района города очень проблематично. О том, что качество квартир оставляет желать лучшего, думаю, говорить не стоит. Если рядового сотрудника МВД можно поселить в коммуналке, то дворника вполне можно отправить жить в подвал. Ведь четко определенных норм для служебных жилых помещений в российском законодательстве до сих пор нет.
Татьяна Елекоева, специально для ГдеЭтотДом.РУ
Сегодня многие готовы работать в компаниях, где дают жилье под работу.
И хотя на первый взгляд такой «заработок» может показаться странным, в современных условиях он вполне применим.
Зачем сдают квартиру в России
В Советском Союзе при низких зарплатах люди с трудом могли позволить себе собственную недвижимость, но государство позаботилось об этом: простояв много лет, семьи могли рассчитывать на бесплатную недвижимость или на улучшение жилищных условий.
Сегодня ситуация в корне изменилась, и люди должны сами заботиться о собственном угле: покупать, обменивать, убирать.
Но некоторые организации все же пытаются помочь ценному специалисту решить жилищный вопрос, пусть и другими способами.
Примечание: получение жилья для работы возможно как в государственных, так и в частных фирмах.
Работа на квартиру или что такое служебное жилье
Военнослужащие могут получить служебную квартируСлужебная квартира — настоящее спасение для многих госслужащих, которые по долгу службы были вынуждены переехать в другой населенный пункт.
Чтобы им не приходилось тратить всю зарплату на аренду жилья, государство предоставляет им временную.
Служебное жилье — это квартира, в которой работник будет проживать с семьей во время работы на государственном предприятии.
Примечание: отдельных комнат общежития или совместного проживания в одной квартире нескольких семей не являются служебным жилищем — их нельзя предоставить на все время работы.
В зависимости от положения и состава семьи апартаменты могут различаться по размеру и расположению.Немаловажную роль играют возможности самой компании: обычно в госструктурах количество свободных квартир ограничено.
Перечень профессий
Врачи могут подать заявление на получение жильяСогласно закону, государственное жилье необходимо для следующих специалистов:
- депутатов и должностных лиц;
- военнослужащих переведены в другой город или закрытый поселок;
- сотрудников МВД, а также таможенников, судей, налоговиков;
- врачам;
- воспитателей и воспитателей детских садов;
- аварийно-спасательных служб: пожарные, МЧС;
- лесников и егерей;
- рыболовов-рыболовов;
- ЖКХ: чаще всего это дворники, но также могут получить жилье электрики и слесари.
Государство обязано обеспечить жильем всех этих специалистов, если они решат переехать жить и работать в другой город и сами не могут найти квартиру.
Важно знать: вышеуказанные специалисты имеют право пользоваться жильем только в то время, когда они находятся на государственной службе.
Часто жилье предоставляют:
- работников, работающих в других городах вахтовым методом, например, рабочие, работающие на месторождениях нефти;
- строителям;
- крупных компаний, заинтересованных в том или ином специалисте или топ-менеджере, также могут снять для него квартиру, заплатив из своего кармана.
Процедура подачи
Служебное жилье помогает привлечь людей на не самые перспективные рабочие места, например, в дворники
Для получения служебного жилья необходимо обратиться в местное министерство жилищно-коммунального хозяйства.
Необходимо указать, что заявитель является работником государственного предприятия и не имеет собственного жилья.
Вместе с заявлением необходимо собрать следующие документы:
- Паспорт работника.
- Документы, относящиеся к текущему месту жительства заявителя. Например, договор аренды или документы, в которых указано, что владельцем является родственник заявителя, а не он сам.
- Справка из госреестра о наличии или отсутствии жилья.
- Справка об отсутствии у семьи собственного жилья или его неудовлетворительном состоянии.
- Письмо руководителя работника о необходимости получения служебного жилья.
Примите во внимание: если жилье предлагает негосударственная компания, то перечень документов и порядок оформления могут существенно отличаться.
Помимо министра, решение по вопросу офисных площадей может принимать администрация предприятия. В этом случае лучше сразу пойти туда и узнать, какие документы нужно будет подготовить.
Рассмотрение заявки осуществляется в течение месяца. После этого решается вопрос о площади жилья и его местонахождении, затем заключается трудовой договор.
Причины выселения
После окончания трудового договора семья должна в течение месяца выехать из офисной квартиры
Причины выселения жильцов могут быть следующие:
- Прекращение трудовых отношений: это может быть связано с истечением срока действия контракта или добровольным расторжением контракта.
- Умышленное повреждение имущества или самой квартиры.
- Неуплата коммунальных услуг в течение шести месяцев.
- Неспособность других жителей жить с сотрудниками на одном этаже или в одном доме: это может быть аморальное поведение, алкоголизм, наркомания и многое другое.
Полезно отметить: Некоторые причины выселения прописаны в договоре или определены законом.
Если принято решение о выселении, семья должна выехать достаточно быстро — в течение месяца.
Когда нельзя выселить
Вместе с военнослужащим его семья также входит в служебную квартиру
В некоторых случаях семья не может быть выселена «в никуда» — им должно быть предоставлено равноценное жилье.
Сюда входят:
- сотрудников со стажем работы более 10 лет;
- семья умершего работника, имевшего право на служебное жилище;
- одиноких сотрудников с несовершеннолетними детьми;
- военнослужащих;
- участников ВОВ и лиц, ставших инвалидами в результате боевых действий;
- инвалидов.
Еще одно условие — стоять в очереди к 1 марта 2005 года для улучшения жилищных условий или жить в ужасных условиях, позволяющих стоять в очереди в любое время.
Примечание: работодатель обязан предоставить взамен жилье в том же населенном пункте.
Можно ли приватизировать
Приватизация офисной квартиры происходит крайне редко
Жилищный кодекс запрещает работникам приватизировать офисные квартиры — это было сделано для борьбы со злоупотреблением возможностями приватизации.
Но вторая часть того же закона позволяет домовладельцам самостоятельно решать вопрос о приватизации: то есть компания, владеющая недвижимостью, может сама решать, можно ли проводить приватизацию.
Однако организации практически никогда не дают согласия на приватизацию, что, впрочем, неудивительно. Можно договориться о передаче квартиры опытному сотруднику или опытному и ценному специалисту.
Полезно знать: Для отказа организации в приватизации даже не требуется объяснение.
Для приватизации квартиру нужно будет перевести из официального статуса в муниципальную, передать работнику и затем приватизировать.
Работа на квартиру в Москве и Санкт-Петербурге
Найти работу, на которой можно получить квартиру, непросто, особенно в столице и области.
Это связано с большим количеством коммерческих, а не государственных предприятий, которым невыгодно просто так сдавать недвижимость.
Часто бывает, что для нуждающихся ценных иногородних специалистов сдаются отдельные жилые помещения, но в этом случае их точно не удастся приватизировать.
Если желание получить квартиру по-прежнему велико, следует выбрать одну из профессий, указанных в начале статьи: они помогут временно «зацепиться» за жилье, а при хорошем отношении начальства остаться там. вообще.
Получить офисную квартиру не так сложно, как может показаться на первый взгляд, но с приватизацией дела обстоят еще хуже. Чаще всего владельцы недвижимости отказывают в этом сотрудникам, считая, что они злоупотребят доверием. Однако надежда на благоприятный исход всегда остается.
Посмотрите видеоролик, в котором опытный юрист объясняет особенности приватизации служебного жилья:
Уважаемые читатели! В наших статьях рассказывается о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай уникален.
Если вы хотите узнать , как решить вашу проблему — обратитесь в форму онлайн-консультанта справа или позвоните по телефону:
План приватизации бросает вызов давнему идеализму кооператива
Г-н Джейкоб подал иск о клевете против г.Кляйн и четыре других оппонента, которые распространяли листовки, в которых говорилось, что, по словам их адвокатов, «утверждение этого плана приведет к значительной финансовой выгоде для руководства и Совета директоров за наш счет, за счет кооператоров».
Его молодые противники, Г-н Джейкоб заявил, что не имеет права ставить под сомнение порядочность членов совета директоров.
«Эти люди — никто, — сказал он. Эти пустяки вызывают клевету. Я отдаю свою жизнь государственной службе, а люди клевещут на меня.Это больно ».
Донна Каме, 40-летняя оппонентка, чей муж вырос в Co-op Village, отрицала, что молодые враги хотели продавать по самой высокой цене и убегать. «Если совет директоров пытается сохранить доход от среднего до низкого, то почему бы просто не сделать это некоммерческим кооперативом?», — сказала она. » Это все схема. Весь аргумент Джейкоба — это чушь бреда ».
Члены совета защищают ограничение, заявляя, что оно предназначено для предотвращения резкого роста цен на квартиры, что сделало бы квартиры слишком дорогими для семей с умеренным доходом.Они объясняют, что цель подоходного налога состоит в том, чтобы дать кооперативу больше доходов, позволяя ему удерживать ежемесячные платежи за обслуживание — то, чего хотят пожилые жители. А право первого отказа, по словам членов совета директоров, защитит пожилых жителей от мошенников, которые убеждают их продавать квартиры по цене, намного меньшей, чем установленная максимальная цена.
«План — это баланс», — сказал 49-летний Пол Вайсман, учитель и член правления. » Это сохраняет сообщество, насколько это возможно, с учетом сегодняшних реалий, давая людям возможность получить некоторую прибыль.
Хелен Вайнштейн, 68-летняя корректор на пенсии, выдвинула еще одну причину противодействия этому плану: она утверждала, что право первого отказа было разработано для того, чтобы не допускать чернокожих и латиноамериканцев. Фонд правовой защиты Пуэрто-Рико подал в суд на Co-op Village в 1970-х и получил указ о согласии, срок действия которого истек в прошлом году. Согласно указу, две пятых свободных квартир были выделены латиноамериканцам и чернокожим.
Г-н Джейкоб сказал, что было бы нелепо использовать право первого отказа, чтобы не допускать представителей меньшинств, потому что фонд правовой защиты вернет его в Федеральный суд в течение нескольких дней.
Плюсы и минусы приватизации государственных функций
Прошлым летом жители Мэйвуда, штат Калифорния, проснулись однажды утром и обнаружили правительство в том виде, в каком они знали, что оно ушло. После долгих лет коррупции и бесхозяйственности небольшой городок к югу от Лос-Анджелеса, где работали рабочие, уволил почти всех своих сотрудников, распустил полицейское управление и заключил контракт с соседним городом на выполнение большинства муниципальных задач. 1 июля местные власти объявили, что Мэйвуд стал первым городом страны, полностью переданным на аутсорсинг.Это был беспрецедентный шаг, вызванный потерей страховки коммерческой ответственности и компенсации рабочим. В то время как город утонул в дефиците и столкнулся с многочисленными судебными исками, руководство города рассматривало аутсорсинг как свет в конце разрушающегося туннеля.
Но это был всего лишь мираж.
Белл, штат Калифорния, город, который чиновники Мэйвуда использовали для предоставления услуг, разразился скандалом с зарплатой и пенсиями, вынудив нескольких высокопоставленных чиновников Bell уйти в отставку. К сентябрю Bell расторгла контракт с Maywood, оставив город на произвол судьбы и поиск новых подрядчиков для реализации своих надежд на аутсорсинг.
Поиски финансового спасения охватывают страну, поскольку местные органы власти борются с сокращающимися доходами от налога с продаж и налога на имущество. Экономический спад задушил бюджеты, вызвав увольнения и роспуск отделов. Чувствуя, что города находятся на грани банкротства, они пытаются найти эффективные способы обходиться меньшими затратами. Мэйвуд в своей попытке аутсорсинга может быть наиболее ярким примером, но в Калифорнии и других штатах за последнее десятилетие все больше государственных чиновников обращались к внешним источникам за помощью в предоставлении услуг по более низкой цене для штата.
Теоретически идея передачи государственных услуг частным компаниям для сокращения затрат имеет смысл. Если кто-то готов ремонтировать улицы или тушить пожары за меньшие деньги, это должно быть плюсом для прибыли правительства. Многие правительства штатов и местные власти выявили сотни миллионов долларов экономии за счет найма внешних подрядчиков или служб соседнего города для выполнения таких задач, как сбор мусора, ремонт выбоин и очистка воды и сточных вод.
Но, по мнению аналитиков, аутсорсинг — далеко не идеальное решение.У некоторых агентств нет показателей, позволяющих заранее доказать, что передача услуги на аутсорсинг поможет сэкономить деньги. Проблемы из-за плохо продуманных контрактов могут привести к увеличению затрат, превышающему затраты на внутренние услуги, а при неэффективном контроле за контрактами правительство уязвимо для коррупции и спекуляции. Приватизация государственных услуг может подорвать подотчетность и прозрачность и ввергнуть правительства в еще большие долги. «Правительства на всех уровнях просто отчаянно пытаются сбалансировать свои бюджеты, и они хватаются за приватизацию как за панацею», — говорит Сьюзан Дуерксен, директор по коммуникациям проекта In the Public Interest, который исследует приватизацию и заключение контрактов.«Но есть свидетельства того, что часто бывает очень плохо со скрытыми издержками и последствиями, когда вы передаете государственные услуги коммерческой компании».
Приватизация для экономии денег и времени
Различные правительства — от небольших городов до федеральных агентств — с 1980-х годов направляют государственные услуги в частный сектор. Эта тенденция проистекает из общего убеждения, что частные компании могут помочь правительствам экономить или зарабатывать деньги, выполняя работу быстрее и дешевле или более эффективно управляя государственными активами.В марте этого года, например, губернатор Нью-Джерси Крис Кристи создал Целевую группу по приватизации штата для анализа возможностей приватизации в правительстве штата и выявления препятствий. В своем исследовании целевая группа не только определила предполагаемую годовую экономию от приватизации в размере более 210 миллионов долларов, но также нашла несколько примеров успешных усилий в других штатах. В качестве бывшего мэра Филадельфии губернатор Пенсильвании Эд Ренделл сэкономил 275 миллионов долларов, приватизировав 49 городских служб.Чикаго приватизировало более 40 городских служб. С 2005 года он получил более 3 миллиардов долларов авансовых платежей от аренды городских активов частным сектором. В 2005 году губернатор Западной Вирджинии Джо Манчин работал над преобразованием Комиссии штата по компенсациям рабочим в частную страховую компанию BrickStreet Insurance. Это привело к снижению ставок вознаграждения рабочих примерно на 30 процентов по всему штату, что означает ежегодную экономию более 150 миллионов долларов для работодателей.
«Бесплодные философские дебаты о« государственном и частном »часто отрываются от повседневного мира государственного управления», — сообщила Целевая группа по приватизации Нью-Джерси.«За последние несколько десятилетий в правительствах на всех уровнях во всем мире роль государственного сектора все больше эволюционировала от прямого поставщика услуг к роли косвенного поставщика или брокера услуг; правительства гораздо больше полагаются на сети государственных, частных и некоммерческих организаций для предоставления услуг ».
В отчете уделяется особое внимание еще одному ключевому фактору: штаты, наиболее успешные в приватизации, создали постоянную централизованную организацию для управления и надзора за операциями, от анализа проекта и выбора поставщиков до заключения контрактов и закупок.Однако для правительств, которые отказываются от должной осмотрительности, выбирают плохо оборудованных подрядчиков и не следят за прогрессом, сделки по аутсорсингу могут обернуться дорогостоящими катастрофами.
Последствия неэффективного аутсорсинга
За последний год ни одна отрасль не пережила более серьезных катастроф, связанных с аутсорсингом, чем правительственные ИТ. Осенью прошлого года Техас разорвал свой семилетний контракт с IBM на сумму 863 миллиона долларов, по которому IBM должна была предоставить центры обработки данных и услуги аварийного восстановления для 27 агентств штата. Когда аудитор раскритиковал Департамент информационных ресурсов штата за слабый надзор, неадекватное укомплектование персоналом и небрежное обслуживание, партнерство развалилось.В Вирджинии заключенный 10-летний ИТ-контракт штата с Northrop Grumman на сумму 2,3 миллиарда долларов на управление штатными компьютерами, серверами, системами электронной почты и службами поддержки также пострадал из-за неадекватного планирования, перерасхода средств и плохого обслуживания. Технологияиграет настолько важную роль в хранении и доставке жизненно важных данных, что даже незначительные задержки и неполадки могут нарушить бизнес-операции, такие как продление регистрации автомобилей, безработица и медицинское обслуживание. В августе в результате сбоя в сети хранения данных в Вирджинии компьютерные системы двух десятков государственных агентств были отключены, что стало еще одним разрушительным ударом по контракту штата на аутсорсинг ИТ.Неделю спустя Государственный департамент транспортных средств все еще не мог обработать водительские права в центрах обслуживания клиентов, потому что базы данных перестали работать.
«Проблема в том, что сделки по аутсорсингу действительно связаны с риском», — говорит Адам Стрихман, соучредитель Sanda Partners, консалтинговой компании по аутсорсингу. «Вы рискуете неизвестностью и перекладываете это на своего поставщика», — говорит он. «Вы передаете проблему на аутсорсинг компании, которая имеет ограниченный контроль над первопричиной проблемы». По его мнению, единственный способ заработать государственно-частному партнерству — это стимулировать трансформацию изнутри агентства.И это самая сложная часть. Бюрократия обычно не позволяет правительствам вносить существенные изменения, а частным компаниям не хватает полномочий для обеспечения реальных изменений. Когда такая патовая ситуация между государственным и частным секторами останавливает реализацию проекта, полезно иметь стратегию выхода.
Эти риски выходят за рамки технологического мира. В 2009 году, после аудита соглашений об экономическом развитии между Ниагарским водопадом и двумя застройщиками, контролер штата Нью-Йорк Томас П. ДиНаполи обнаружил, что проекты были сорваны из-за того, что город не смог контролировать контракты на разработку.Один из проектов, торговый центр в центре города, пустует с 2000 года; Второй проект, начатый в 1997 году, не дал ничего, кроме рудиментарного фундамента здания.
«Прежде чем правительства нанимают внешних подрядчиков, важно изучить рентабельность», — говорит Николь Хэнкс, заместитель пресс-секретаря офиса государственного контролера. «В большинстве случаев использование государственных служащих вместо внешних подрядчиков обходится дешевле».
Руководство по успешному аутсорсингу
Хорошая сделка по аутсорсингу начинается с тщательного анализа затрат и выгод, чтобы увидеть, может ли третья сторона эффективно предоставлять услуги лучше и дешевле, чем государственные служащие.Стрихман говорит, что правительствам следует нанять консультанта по аутсорсингу, который может предоставить независимую оценку. Но даже с консультантом конфликт интересов может испортить прекрасную возможность. В конце концов, частные компании могут захотеть предоставлять услуги эффективно и качественно — и часто это делают, — но правительства должны скучать по выполнению контракта. Как отмечает Дюрксен, мотивация компании «не является общим благом; это прибыль. Если они могут хоть как-то срезать углы, то часто это делают ».В этом отношении поставщик, предлагающий самую низкую ставку, может быть не лучшим вариантом.Но с его опытом в нескольких крупномасштабных государственных аутсорсинговых сделках, Стрихман воочию убедился, что в конкурентной борьбе побеждает компания, которая придерживается «либеральной интерпретации самой низкой цены», что неизбежно приводит к спорам, когда высокие ожидания встречаются с нереализованными. . «Любой может предложить любую сделку по аутсорсингу на 5% дешевле, но проблема в том, что вы не знаете, что они вырезают», — говорит он. «Когда снижение цен кажется нереальным, нет никакого волшебства. Они нереалистичны ».
Даже при наличии надлежащих каналов надзора политика не будет работать, если отделы не будут участвовать.В 2005 году законодательный орган штата Висконсин принял закон, требующий проведения анализа затрат и выгод для любой покупки услуги на сумму, превышающую 25 000 долларов. Закон определяет процедуры анализа и требования к отчетности. Вскоре после этого был принят Закон о солнечном освещении контрактов, требующий от всех агентств штата Висконсин предоставлять онлайн информацию о государственных контрактах на сумму, превышающую 10 000 долларов.
Законы были созданы для обеспечения прозрачности и обеспечения того, чтобы агентства проводили эффективный анализ затрат и выгод перед закупками.Но соблюдение требований было низким, говорит Дженис Мюллер, государственный аудитор Бюро законодательного аудита штата Висконсин. «Нас попросили посмотреть, почему государственные органы не отчитываются постоянно», — говорит она. «Очень сложно добиться соблюдения».
В других случаях аутсорсинг может сдерживаться профсоюзными контрактами или отсутствием доступных услуг. Мэр Шэрон МакШерли в Манси, штат Индиана, хотела передать на аутсорсинг городские службы противопожарной защиты, чтобы сэкономить деньги. Но город прекратил анализ затрат после того, как осознал, что таких частных услуг в этом районе не существует.«Это действительно связывает нам руки, поскольку администраторы пытаются выяснить, как сбалансировать бюджет и предоставлять услуги при сокращении доходов», — говорит она. «Мне нравится идея аутсорсинга. Конкуренция снижает цены. У нас нет того дохода, который был у нас раньше ».
Приватизация (Приватизация. Расположение апарт-отеля Meublés Metz) UnSejourAMetz — Местоположение апарт-отеля Meublés
Gîte LeGrandJeu, центр города, парковка, 6 спален, до группы 15 человек. Для семейных встреч, дней рождения, девичников, семинаров поделитесь редкими моментами в группе с семьей, друзьями, коллегами.
Забронируйте целое здание специально для вас, на время вашего пребывания в Меце, вы все будете жить в одном месте, а также сможете вместе завтракать, обедать или ужинать в одной столовой.
Коттедж 200м2. Он будет приватизирован за вас. Он состоит из 4 независимых апартаментов, которые сообщаются общими частями здания: Duplex LeFlamant, LeSecond, LePremierCru и Baroquange. 4 санузла, 4 закрытых гаража, 4 кухни.
Есть 3 квартиры с одной спальней и 1 дуплекс с 3 спальнями. Коттедж расположен в старинном доме, недавно отремонтированном со вкусом. Район тихий и находится в непосредственной близости от всех достопримечательностей города. Вы можете все сделать пешком. Улица перед апартаментами — очаровательный небольшой мощеный переулок вдали от городского шума и уличного движения. И мы выбрали качественное постельное белье, чтобы вы могли насладиться заслуженным отдыхом, летом прохладно, потому что в коттедже установлен кондиционер.
Коттедж предлагает беспрепятственный вид и вид на церковь Св. Максимима и в дни хорошей погоды, вы можете наслаждаться восходом солнца. Вам понравится 11 спальных мест в 6 отдельных комнатах, чтобы разделить моменты вместе, сохраняя при этом конфиденциальность и независимость в своей квартире. Спальные места описаны внизу страницы.
Предоставляются полотенца и постельное белье. Также предоставляются шампунь и гель для душа. Здесь есть качественный утюг со столом, чтобы он всегда был безупречным, а также фен для облегчения вашего чемодана.При необходимости стиральная машина и сушилка дополняют оборудование. Подробная информация о 4 ванных комнатах описана внизу страницы.
Кухня так же хорошо оборудована, как и дома, чтобы готовить и разделять вкусные блюда. В столовой с комфортом разместятся за одним столом 15 человек. Посудомоечная машина, духовка, микроволновая печь, индукционная плита, вытяжка, морозильная камера, холодильник, кофеварка, чайник, тостер, посуда и посуда.
Гостиная оборудована кожаным диваном, телевизором Philips ambilight 3 стороны, bluetooth-динамиком 3D JBL.Wi-Fi, освещение Philips Hue, чтобы адаптировать освещение к атмосфере вашего вечера.
4 закрытые частные автостоянки, зарезервированные для квартиры, сэкономят ваше время парковки и обезопасят ваши автомобили.
от 613,70 на 15 человек.
Строительство служебных квартир в отелях разрешено: Правительство
НЬЮ-ДЕЛИ: Министерство городского развития одобрило предложение о разрешении строительства служебных квартир в отелях национальной столицы в рамках обзора Генерального плана Дели-2021.Управление развития Дели внесло предложение по этому поводу после детального обсуждения, предложив предложения и возражения по этому поводу, сказал высокопоставленный чиновник министерства Великобритании.
DDA в ближайшее время направит официальное уведомление по этому поводу.
В соответствии с изменением, утвержденным в Правилах контроля за развитием коммерческих центров, касающихся отелей, максимум 40 процентов от нормы жилой площади (FAR) может использоваться для коммерческих офисов, магазинов розничной торговли и обслуживания, а также для жилых помещений.
Однако разрешено строительство жилых единиц в пределах максимум 20 процентов от этой суммы. Например, для участка площадью 10 000 кв. М допустимая для коммерческих и жилых целей площадь из расчета 40 процентов FAR составит 4 000 кв. Из них площадь под жилую застройку из расчета 20% составит 800 кв.
Передача права собственности на такие жилые единицы, построенные в отелях, возможна только в том случае, если земля отеля находится в безусловном владении. Если земля находится в аренде, передача права собственности будет разрешена только после того, как DDA установит для этой цели правила.
Ранее FAR в размере 20 процентов разрешался только для коммерческих целей, а теперь этот показатель увеличен до 40 процентов с включением использования в жилых помещениях. Этот дополнительный FAR будет разрешен при условии уплаты сборов, которые будут установлены.
Чиновник сказал, что модификация, разрешенная Министерством, будет отвечать потребностям особой категории лиц / посетителей / туристов / деловых делегаций как внутри страны, так и за ее пределами, которые хотели бы остаться на более длительный период, который не разрешен в отелях.
Это также поможет повысить жизнеспособность индустрии гостеприимства за счет расширения коммерческого использования, такого как услуги покупок и продажа изделий ручной работы.
В рамках данной программы приватизировано более 100 000 единиц государственного жилья. Что дальше?
Как заявлял Next City в начале января, демонстрационная программа HUD по оказанию помощи в аренде жилья (также известная как RAD) действительно получила большой успех в этом году.
RAD — это программа эпохи Обамы, которая также направлена на реинвестирование в государственное жилье. RAD, однако, делает это, переводя его на частный рынок и предлагая арендаторам ваучеры по Разделу 8. Все началось с 60 000 единиц государственного жилья, подлежащих передаче; это выросло до 455 000 единиц в этом году после короткого пит-стопа на 185 000 единиц в прошлом году. Но RAD страдает от отсутствия исчерпывающих данных, путаницы и несоответствий, связанных с его внедрением в городах по всей стране.
В отчете, опубликованном HUD в прошлом месяце, подробно описаны некоторые данные на данный момент: около тысячи (956) проектов государственного жилья были преобразованы в частные проекты до октября 2018 года. Это составляет 103268 единиц, выведенных из-под государственного контроля в здания, находящиеся в частном управлении. .
Эта инициатива вызывала споры с самого начала. В Миннеаполисе активисты самым решительным образом отодвинулись от приватизационного аспекта программы.
Таунхаусы в Глендейле были построены в 1952 году, что делает их старейшим государственным жилищным фондом Миннеаполиса.Оккупанты варьировались от ветеранов и их семей до жителей Новой Америки. Сегодня жители — это в основном иммигранты и беженцы со всей Африки и Юго-Восточной Азии.
Жители Глендейла начали требовать ремонта в своих домах. Управление государственного жилищного строительства Миннеаполиса (MPHA) согласилось сделать это в рамках преобразования RAD. Таким образом, был сформирован Defend Glendale — MPHA и, возможно, даже самый стойкий противник RAD. Сегодня Defend Glendale обратилась к организации Elliot Twins, двум государственным зданиям, которые находятся прямо в перекрестии RAD Миннеаполиса.Жители Elliot Twins продолжают говорить, что их исключили из разговоров и процессов планирования. MPHA, с другой стороны, утверждает, что они соблюдают требуемые протоколы.
Defend Glendale не одинок в своем упреке RAD. Представитель Максин Уотерс (D-CA) опубликовала заявление в марте 2018 года, в котором выразила обеспокоенность по поводу программы. «Государственное жилье имеет решающее значение для жизни американцев с низкими доходами, в том числе пожилых людей, ветеранов, людей с ограниченными возможностями и семей с детьми», — сказала она.«Важно отметить, что этот жизненно важный ресурс находится в государственной собственности и должен оставаться доступным. Я давно выражал озабоченность по поводу того, что преобразование государственного жилья в рамках RAD поставит под угрозу долгосрочную доступность этого важного жилищного ресурса ».
Доктор Джеймс Хэнлон, адъюнкт-профессор кафедры географии Университета Южного Иллинойса в Эдвардсвилле, говорит, что RAD, по сути, представляет собой перевод большей части государственного жилищного фонда страны, традиционно находящегося в соответствии с Разделом 9, в Раздел 8 — программу арендных субсидий, в рамках которой RAD осуществляет размещен.
«Есть несколько причин, по которым жилищные органы поступают так. Причины, по которым они заявляют, чаще всего заключаются в том, что государственное жилье не финансируется даже близко к тому, что необходимо, с учетом необходимого технического обслуживания и ремонта », — говорит он. «Исторически сложилось так, что Конгресс был гораздо менее склонен к сокращению Раздела 8, потому что это означало бы сокращение финансирования их избирателей [в жилищном бизнесе], в основном, поэтому они были более или менее готовы финансировать его на разумных уровнях.”
Таким образом, результатом преобразований RAD является перевод традиционного государственного жилья в другую категорию, что позволяет ему действовать больше как ваучерная программа Section 8. В результате арендаторы живут в квартирах, которые либо находятся в частной собственности, либо управляются, но субсидируются государством, а не в чисто государственном жилье, которое быстро уходит в прошлое. По мнению Хэнлона, «это, вероятно, наименее худший вариант финансирования государственного жилищного фонда, даже если это означает, что он больше не будет публичным.”
Дебора Торп из Национального проекта жилищного права в Сан-Франциско согласна с тем, что RAD является одним из лучших вариантов финансирования государственного жилищного строительства на данный момент, но предупреждает, что слишком много происходит слишком рано, прежде чем будут получены какие-либо данные.
Национальный проект жилищного права был фактически вовлечен в концепцию языка RAD, и Торп гордится защитой арендаторов, встроенной в программу. «RAD действительно хорош на бумаге, отчасти потому, что наша организация и другие смогли привлечь самих арендаторов к столу вместе с другими заинтересованными сторонами — это ключевой момент.В законе о выдаче разрешений есть много защиты арендаторов и долгосрочная доступность, — говорит она. «К сожалению, мы увидели, что в программе есть важный язык для сохранения, но реализация в некоторых местах оставляет желать лучшего по нескольким причинам. Во-первых, это «демонстрационная» программа, которая сейчас охватывает более 400 000 единиц жилья — более половины государственного жилищного фонда страны — прежде чем у нас будут какие-либо реальные данные ».
Сан-Франциско рекламируется как история успеха RAD, с чем Торп согласен, в том смысле, что город полностью преобразовал свой портфель государственного жилья, не потеряв еще ни одного жителя.Частично это произошло благодаря стороннему консультанту, которого город привлек для того, чтобы убедиться, что преобразование было совместным с арендаторами.
С другой стороны, жителиМиннеаполиса утверждают, что верно обратное — этот процесс кажется им несовместимым.
Что касается будущего RAD, то и Торп, и Хэнлон считают его чем-то неизбежным, учитывая текущую ситуацию с финансированием. «В идеальном мире у нас была бы такая система, как Северо-Западная Европа, где существует большая программа государственного жилищного строительства и она хорошо финансируется, чего здесь не произойдет в ближайшее время», — говорит Хэнлон.
«Мы поддерживаем как можно больше государственной собственности», — говорит Торп. Тем не менее, «мы часто говорим, что [RAD] — единственная игра в городе, которая действительно защищает».
Корица Янзер — независимый журналист из Миннеаполиса. Ее работы публиковались в National Geographic, U.S. News & World Report, Rewire.news и других. Она имеет степень магистра социального дизайна со специализацией в области интервенционного дизайна в Колледже искусств Института Мэриленда и степень бакалавра в области культурной антропологии и изобразительного искусства Университета Миннесоты, города-побратимы.
Follow Cinnamon . (Для просмотра этого адреса электронной почты должен быть включен JavaScript)
Сколько раз можно отказываться от жилья. Сколько раз можно отказать военнослужащему в служебной квартире? Как снова участвовать в приватизации
Распределение всегда было головной болью для Министерства обороны. Поэтому в настоящее время правительство пытается перевести военнослужащих на другую форму обеспечения недвижимостью.А именно ипотека, дающая право выбора не только места покупки недвижимости, но и самой жилой площади.
На эту форму поддержки планируется перевести всех военнослужащих, а также организации, в которых проходит военная служба до 2023 года. Причем, согласно последним внесенным изменениям, с помощью которых планируется ликвидировать существующую очередь. на жилье до конца 2014 года.
Причины отказа в получении жилья
Проблемы, связанные с распределением квартир, как правило, связаны с причинами:
- Нежелание проживать в районе, где предлагалась недвижимость ,
- Несоответствие выданной квартиры установленным законодательством нормам площади, как правило, заключается в получении квартиры меньшей площади.
- Несоответствие предлагаемого недвижимого имущества требованиям получения жилого помещения.
Кроме того, у каждой индивидуально взятой семьи могут быть и другие причины для оформления отказа военнослужащего от жилья.
Например, нежелание жить с маленькими детьми на последних этажах многоэтажных домов. Или наоборот, некоторые недовольны предоставлением квартиры на первом этаже. Но в законодательстве такие требования не учтены.
Кроме того, отказ солдата от распределенного жилья может быть продиктован желанием получить субсидию, дающую право самостоятельно приобретать недвижимость в любом регионе нашей страны.
Более того, в случае досрочного погашения кредита вы можете повторно использовать военную ипотеку для покупки более просторной жилой площади или даже второй недвижимости.
Стоит ли отказываться от готовой квартиры?
Возможно, стоит задуматься, стоит ли отказываться от предоставления жилья натурой.Ведь это гарантирует защитнику Отечества, что в итоге получит квартиру закрепленной за ним площади, причем с достаточной настойчивостью, еще и в том районе, где он хотел бы жить.
Этот сценарий не гарантируется в случае регистрации ими ЭДВ или ГЖС. Ведь в обоих случаях сумма, предоставляемая государством, будет строго фиксированной, и ее повторное получение невозможно. Учитывая, что средняя стоимость учитывается при расчете как ежемесячной оплаты квадратного метра по России в целом.
Для некоторых регионов может оказаться недостаточно покупки жилья, требуемого по закону. А по закону, если офицеру предлагают квартиру меньшей площади, чем положено, он вправе выйти из нее и дождаться другой, подходящей ему по размеру.
Возникает ряд вопросов: Кто имеет право приватизировать жилье? Можно ли приватизировать квартиру, если вы уже участвовали в приватизации?
Сколько раз можно участвовать в приватизации квартиры? Сколько квартир может приватизировать один человек? Мы поможем вам разобраться.
Порядок проведения процедуры установлен Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда» № 1541-1 от 04.07.91 г. с изменениями и дополнениями. с 11.06.08
Каждый гражданин РФ может участвовать в процессе один раз … Кто имеет право приватизировать квартиру повторно, при приватизации двух квартир?
Исключение составляют несовершеннолетние , которые могут снова участвовать в приватизации жилых помещений, т.е.е. оформить право собственности на другую квартиру (муниципальную жилую площадь) по достижении совершеннолетия.
Право приватизировать жилое помещение на момент подачи заявления зарегистрировано по этому адресу.
Каждый из них должен дать письменное согласие на проведение процесса или написать в собственность.
Сколько раз можно участвовать в приватизации жилья в разных квартирах? Если зарегистрированный человек имеет в собственности другую квартиру, это не может служить ограничением для его участия в процессе. Право на единовременное участие в процедуре сохраняется за всеми гражданами, независимо от количества собственных квадратных метров.
Существенным моментом в этом законе является положение о том, что как членов семьи арендатора помещения, так и те лица, которые зарегистрированы как , но не имеют семейных отношений с работодателем.
Статья 69 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает сохранение за ними права проживания на жилую площадь, а, следовательно, на участие в приватизации с выделением соответствующей доли.
Жилищный кодекс Российской Федерации Статья 69. Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма
- К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относится его супруга, проживающая с ним. , а также дети и родители этого арендатора. Другие родственники, инвалиды иждивенцы признаются членами семьи арендатора жилища по договору социального найма, если они приводятся арендатором в качестве членов его семьи и ведут с ним общее домашнее хозяйство.В исключительных случаях другие лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социальной аренды в суде.
- Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные права и обязанности с нанимателем. Дееспособные и ограниченные судом дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную ответственность с нанимателем по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
- В договоре социального найма жилища должны быть указаны члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
- Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, он сохраняет те же права, что и наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно несет ответственность по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего социального трудового договора.
Если один из жильцов выселился из квартиры, то даже при наличии доверенности на это и его наличия в договоре социального найма он не имеет права участвовать в процессе. Но при этом он должен дать согласие на приватизацию этого жилого помещения .
Узнайте на нашем сайте о процессе приватизации, в каких случаях ее можно получить в процессе, а также возможно ли это в квартире.
Правила повторной процедуры
Как приватизировать квартиру, если вы уже участвовали в приватизации? Несмотря на прописанные законодательством условия для единовременного участия каждого лица в процедуре передачи жилья в собственность, существует ряд обстоятельств, при которых возможно повторное участие .
Кто может снова участвовать в приватизации квартиры в РФ? Повторное участие в процедуре некоторых категорий граждан: согласно ч. 2 ст.11 Закона «О приватизации …» право на повторное участие сохраняется для следующих категорий лиц:
- Первоначально участвует в процессе. Если по достижении совершеннолетия они получат другое муниципальное жилье, они смогут передать его в собственность. Возраст, в котором эти лица покинули свое прежнее жилище, значения не имеет. Единственное условие — отсутствие квартиры или ее доли в собственности.
- Участие в процессе во второй раз зарезервировано для лиц , потерявших жилплощадь в результате аварий , техногенных катастроф, стихийных бедствий, террористических актов.Если до трагедии они жили в приватизированном доме, то получив новое по договору социальной аренды, они вправе оформить его в собственность.
- Аналогичные права имеют выходцев из районов Крайнего Севера и бывших республик СССР … Жилье по прежнему месту жительства должно быть передано ими бывшим собственникам, а вновь полученное социальное имущество после передачи процедура может быть приватизирована.
Право реприватизации данной категории утрачено , если ранее зарегистрированное жилье было передано третьим лицам по договорам отчуждения.
Возврат права после деприватизации
Можно ли реприватизировать квартиру? Кто занимается приватизацией жилья после деприватизации? Возможность реприватизации может возникнуть у тех лиц, которые вернули государству собственную квартиру, но при определенных условиях .
Порядок действий после оспаривания договора
Если на основании одного из перечисленных фактов суд решит признать сделку по передаче жилой площади в собственность несостоявшейся, то возникшие обстоятельства будут признаны недействительными .
Стороны возвращаются к своей первоначальной стоимости: государство останется собственником помещения, а гражданин снова станет арендатором помещения и с него снимут статус собственника.
Зарегистрированные в квартире снова получают право на проживание в ней по социальному договору … Если кого-то сняли с регистрации на этом жилом помещении незаконно, он восстановит свои права и снова будет там прописан.
При таких обстоятельствах право на бесплатную приватизацию будет считаться неиспользованным и вы можете начать перерегистрацию по следующей схеме:
Таким образом, реприватизация доступна только определенному кругу лиц, а также при наличии существенных оснований для признания процесса недействительным.В противном случае каждый гражданин сможет реализовать свое законное право только один раз .
На заседании Моссовета депутаты учли протест городской прокуратуры по поводу отдельных положений столичного закона «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», не соответствующих требованиям. федеральное законодательство.
В последнее время все чаще положения и формулировки городских законов приводятся в соответствие с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации — этого требует российское законодательство.Однако применение статей документа федерального уровня не всегда помогает в решении жилищных вопросов. Поэтому субъекты Федерации пытаются уточнить и конкретизировать механизмы реализации положений кодекса в своих законодательных актах. Так, Закон Москвы № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилище» детально прописывает условия и порядок постановки на учет москвичей для улучшения жилищных условий, правила и нормы предоставления заветной квадратуры.И, конечно же, все эти положения, а особенно их применение на практике, имеют свою специфику.
В данном случае замечания прокуратуры связаны с московским методом предоставления долгожданных квартир для тех, кто находится в очереди на улучшение жилищных условий. В частности, речь идет об одной из формулировок о порядке снятия их с учета.
И здесь есть устоявшаяся практика подразделений городского департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы (ДЖП и ЖФ).Соискателю жилья в приоритетном порядке выдается «контрольный билет» на конкретную жилую площадь. Он вправе согласиться с предложенным вариантом или отказаться от него.
Эту процедуру можно повторить трижды. И если человек, стоящий в очереди, откажется от квартиры в третий раз, он автоматически попадет в списки следующего года. И это понятно, потому что, сосредоточив внимание на одном заявителе, можно создать «пробку» в очереди. В следующем году ему предлагают новые варианты жилья с учетом жилищных норм, но не более чем в два раза.
По словам Екатерины Радченко, заместителя начальника управления жилищной политики ДЖП и ЖФ, Москва ежегодно обеспечивает муниципальным жильем 14 тысяч семей, стоящих в очереди. В прошлом году около ста семей отказались получить предложенную квартиру. Конечно, в этом году им будут предложены новые варианты жилья, но только дважды. Если заброшенная эпопея затягивается, таких людей в очереди снимают с учета.
Прокуратура Москвы увидела в этой системе ряд противоречий, ущемляющих права граждан, и именно такая позиция вызвала протест прокуратуры.При рассмотрении данного правового конфликта на заседании Комиссии МГД по законодательству выяснилось, что некоторые формулировки Закона № 29 Москвы действительно вызывают неоднозначные толкования. В частности, прокуратура, отстаивая права граждан, увидела, что представители городского жилищного управления лишают привередливых очередей этого статуса, не обеспечивая их жильем.
Но на самом деле процесс предоставления жилья в столице в порядке очередности более сложен, и окончательный отказ очереди от предоставленного, но не соответствующего его требованиям жилья вовсе не означает, что в итоге он остался без квартиры.По распоряжению префекта района ему выделяется последний из предложенных вариантов жилья, и только после этого он снимается с жилищного реестра. Но иногда переезжает в новую квартиру и не заходит, а пишет письма в вышестоящие инстанции и обращается в суд.
Прокуратура Москвы настаивала на изменении норм городского закона (п. 7 ч. 1 ст. 15) в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ, но представители Департамента жилищной политики убедили его представителей и депутатов о необходимости сохранения этих позиций с последующим пересмотром формулировок.Эти вопросы подробно обсуждались на Комиссии по законодательству МГД.
И в итоге на заседании Мосгордумы столичные депутаты единогласно решили учесть протест прокурора и в ближайшее время скорректировать обсуждаемую формулировку закона «Об обеспечении права жителей Москвы на жилые помещения »во избежание неоднозначных толкований. Ведь в любом региональном законе, касающемся жилищного вопроса, должны быть четко и подробно прописаны все его нормы и механизмы исполнения.
Председатель Мосгордумы Владимир Платонов, принявший активное участие в обсуждении данной темы на заседании комиссии по законодательству, считает, что московским депутатам следует подумать, как выступить с законодательной инициативой, чтобы дополнить и доработать некоторые положения Жилищного кодекса РФ. Очевидно, главный герой предлагаемых изменений будет связан с предложениями по расширению полномочий регионов по решению жилищных вопросов.
Если предоставленное новое жилье не устраивает жителя аварийного дома, и он не желает переезжать в другой город, на вас не должно влиять муниципальные власти, вы можете просто отказаться от переезда и получить выкупную цену за аварийная квартира.
Уважаемые читатели! В статье рассказывается о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решит вашу проблему — обратитесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ 24/7 И БЕЗ ДНЕЙ .
Быстро и БЕСПЛАТНО !
В этом случае местные власти выкупят квартиру, а собственник сможет купить новое жилье на полученные деньги.
Когда собственник получает отказ от нового жилья, власти негативно относятся к такому шагу и для ускорения переселения могут предложить лучший вариант жилья в том же районе, где находилась старая ветхая квартира.
Никто не может запретить человеку отказаться от переселения из аварийного жилья.Если квартира находится в собственности, а человек все же настаивает на выселении, то решение этого вопроса осуществляется в судебном порядке.
Иск подан местными властями о принудительном выселении из ветхого жилья и переезде в новую квартиру.
Программа
Согласно поручению Президента РФ необходимо до 2018 года переселить всех граждан из аварийного жилищного фонда. Согласно разработанным региональным программам госпрограмма получила дополнительное финансирование, поэтому в 2018 году план переселения находится на стадии реализации. реализуется в соответствии с установленным графиком переселения.
Однако на практике при реализации программ граждане сталкиваются с проблемами. В первую очередь, это касается отсутствия инфраструктуры в новом жилом фонде, без которой довольно сложно жить.
Из-за нехватки места сейчас строят не пятиэтажки, а дома от 20 этажей и выше. Причем площадь квартир не соблюдается, никто не придерживается установленных 18 кв. М. На человека, новые квартиры выдаются, буквально метр на метр, и неважно, сколько на самом деле предполагается площади. предоставляться.
Но, как правило, граждане довольны новыми квартирами и не обращаются в суд с требованием получить жилье с необходимыми квадратными метрами.
Кроме того, процесс переселения осложняется тем, что граждане произвольно занимаются жильем, принадлежащим муниципальному жилищному фонду, не имея под собой каких-либо правовых оснований.
В результате таких действий муниципальные власти подают иск в суд без права предоставления другого жилья.В таких случаях процесс переселения жителей может быть отложен до принятия решения по данному вопросу.
Однако, как показывает практика, граждане не спешат с выселением даже после вступления решения суда в законную силу, тогда необходимо провести выселение и открыть исполнительное производство.
Еще одна проблема — отказ жителей от переезда в новые жилые помещения и участия в региональной программе.
Это связано с тем, что граждане обращаются за жильем:
- , что будет соответствовать площади бывшего жилья;
- с учетом соблюдения установленных норм на каждого члена семьи — 18 кв.м.
Однако, как заявляют в органах государственной власти, это невозможно, так как это приводит к нарушению прав граждан, находящихся на учете как нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также к нерациональному расходованию бюджетных средств.
Отказ также возможен из-за того, что новое жилье может быть далеко от инфраструктуры или удалено от места расположения предыдущего жилья.
Законодательство
Порядок и основания переселения установлены.В этом акте указано, что выселение жителей возможно только на основании решения межведомственной комиссии о признании жилья аварийным.
При этом площадь квартиры не может быть меньше предыдущей.
Также работодатель может требовать улучшения улучшенных условий, если он был зарегистрирован. В этом случае арендатор может получить безвозмездную субсидию на приобретение нового жилья в собственность.
Если квартира в собственности
Владелец аварийной квартиры имеет право:
- получите новое жилье, которое будет соответствовать площади предыдущей квартиры и количеству комнат;
- , если он числился на учете по улучшению жилищных условий, то квартира будет предоставлена улучшенной планировки, но на условиях социальной аренды без права предоставления данного жилища приватизировать.
Экстренная квартира может быть приобретена у собственника при соблюдении требований.
Собственник имеет право отказаться от предоставленного нового жилья, если его не устраивает расположение дома.
В этом случае владельцу будет предложена рыночная стоимость с учетом износа дома.
Предоставление другой жилой площади
Согласно статье 89 ТК РФ при переселении граждан им предоставляется другое жилье, площадь которого должна быть равна площади предыдущего жилья.
Это возможно, если квартира не была приватизирована, и собственник не прописан с улучшением жилищных условий.
Новое жилье должно быть комфортным, комфортным и иметь аналогичные жилищные или улучшенные условия.
Итак, на 1 человека должно быть предусмотрено 18 кв.
Выкуп
Жильцы ветхого дома могут получить вместо нового жилья так называемую компенсацию за аварийное жилье.
При расчете цены выкупа необходимо учитывать:
- рыночная стоимость квартиры;
- понесенных расходов, связанных с переездом, временным проживанием в другой квартире, а также оформлением права собственности на купленную квартиру, упущенной выгоды, в связи с досрочным прекращением обязательств.
Органы местного самоуправления могут заключить с собственником договор, согласно которому вместо аварийной квартиры ему будет предоставлено новое жилье, а стоимость старой квартиры будет включена в выкупную цену.
Вопросы определения цены, а также сроков выселения решаются только с собственником и с его согласия.
Однако, если выкупная цена отменена, муниципальные власти могут обратиться в суд с иском о принудительном изъятии квартиры:
- суд примет решение;
- устанавливает выкупную цену, подлежащую выплате собственнику квартиры.
Довольно часто споры разрешаются в судебном порядке из-за занижения рыночной стоимости аварийного жилья органами местного самоуправления.
Если человек не согласен с выкупной ценой, он может подать иск в суд.
Жители ветхого дома имеют право отказаться от переселения из ветхого жилья, это вполне законно. Это может быть связано с тем, что человека не устраивает удаленность от предыдущего места жительства.