Как признать квартиру непригодной для проживания в многоквартирном доме
Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Для того, чтобы перевести свое жилье в разряд непригодных, необходимо обратиться с заявлением (приложив пакет документов на недвижимость) в администрацию района о создании специальной комиссии, которая займется оценкой условий конкретного жилья, претендующего на такой статус. Решение может быть обжаловано в судебном порядке. После признания жилья непригодным, собственник имеет право на получение компенсации или другого жилища.
Основные признаки жилья, непригодного для проживания
В нашей стране «квартирный вопрос» стоит достаточно остро, многие люди проживают в аварийных жилых помещениях долгие годы, при этом они имеют право на достойное жилье, которое могут получить, только доказав непригодность своей квартиры для проживания.
Признаки непригодного жилья:
- Значения санитарных и эпидемиологических показателей имеют существенные завышения (вибрации, шум, скопление химических и биологических веществ в воздухе).
- Само строение находится на территории, подверженной сходам снежных лавин, селевым потокам, паводкам, землетрясениям и т.д. Только в том случае, если нельзя препятствовать природным явлениям. Такие дома со временем разрушаются и становятся опасными для проживания людей.
- Слишком близко находятся линии электропередач, при этом они должны создавать на высоте не менее 1,5 м от земли напряженность электрического поля 50 Гц более 1 кВ/м.
- Здание имеет повреждения вследствие различных аварий, пожаров, техногенных катастроф.
- Под окнами квартиры находится автомобильная магистраль, из-за которой завышен уровень шума. Если при этом не представляется возможным снизить его показатель при помощи специальных ограждений.
Вышеописанные факторы отрицательно влияют на психическое и физическое здоровье, проживающих в таком жилье людей, они вызывают различные заболевания от мигрени до раковых болезней. В тоже время нельзя считать жилье непригодным, если отсутствует мусоропровод, централизованное водоснабжение.
Пример
Анисимова Валентина Петровна длительное время проживала в квартире на двадцатом этаже многоквартирного дома, в один из морозных дней, поскользнувшись, она упала и сломала левую ногу. С этого момента могла передвигаться только на костылях, но в доме, где она живет, отсутствовал лифт, и она лишилась возможности выходить на улицу. Валентина Петровна решила написать заявление в администрацию своего района, в котором просила признать ее жилье непригодным для проживания, так как отсутствует лифт и поэтому она не может спускаться на улицу самостоятельно.В течение 30 дней из администрации пришел ответ, в котором ей отказали в ходатайстве по созыве межведомственной комиссии, так как отсутствие лифта в многоэтажном доме не является основанием для признания его непригодным для проживания.
Анисимова на время болезни переехала к своей дочери, которая проживает по соседству на первом этаже многоквартирного дома.
Порядок признания квартиры непригодной для проживания
Жилье может быть признано непригодным только специально созданной комиссией, однако, в случае несогласия с ее решением собственник имеет право обраться в суд (обжаловать).
Административный порядок
Для того, чтобы жилье признали непригодным, необходимо обратиться в администрацию муниципального образования с заявлением, в котором нужно ходатайствовать о создании межведомственной комиссии с целью установления непригодности жилья для дальнейшего проживания.
В течение 30 суток с момента подачи такого ходатайства, администрацией должен быть инициирован сбор комиссии, о чем самого заявителя уведомляют в письменном виде. Если по истечении ответ не получен, то он имеет право пожаловаться на бездействие в прокуратуру района или суд.
По такому заявлению комиссия проводит исследование жилья с целью установления его непригодности для проживания. По результатам выносится одно из следующих решений:
- о необходимости проведения капитального ремонта или иных изменений в конструкции квартиры с целью снижения уровня отрицательных факторов;
- о признании непригодным для последующего проживания в таком жилище людей;
- о том, что дом является аварийным, который необходимо отремонтировать или снести;
- о необходимости дальнейшего исследования квартиры.
Результат по итогам комиссии принимается голосованием членов, который закрепляется письменно в форме заключения о признании жилья пригодным (непригодным) для проживания, к нему также составляется акт обследования квартиры, обосновывающий выводы.
Заключение оформляется в установленной форме, изготавливается в трех экземплярах, один из которых в течение пяти дней с момента его вынесения отправляется заявителю и собственнику.
Судебный порядок
Данный порядок применяется после того, как межведомственная комиссия приняла какое-либо решение в отношении обследуемого жилья, а именно признала его пригодным. Если собственник не согласен с такими выводами, то он может обратиться в суд для оспаривания в течение трех месяцев с момента его вынесения.
Для того, чтобы обосновать свои доводы заявителю желательно обратиться с просьбой к суду провести строительную судебную экспертизу, с целью подтверждения или опровержения доводов комиссии.
Перед экспертом необходимо поставить следующие вопросы при исследовании жилья:
- дать техническую оценку состояния жилья;
- возможность проведения капитального ремонта и его целесообразность.
В случае, если при проведении этой экспертизы будет установлено, что жилье является непригодным, то решение комиссии будет признано незаконным и отменено.
Документы для признания квартиры непригодной для проживания
Для того, чтобы районная администрация могла собрать комиссию по оценке состояния жилья, к заявлению необходимо приложить:
- копии документов на квартиру (дом), которые подтверждают наличие в собственности заявителя;
- план помещения, технический паспорт;
- заключение, по обследованию помещения административно-технической инспекции.
Это перечень основных документов, без них заявление рассматриваться не будет, однако, желательно еще приложить письменные претензии граждан, которые недовольны своими условиями проживаний в этом доме.
Последствия признания для жильцов
Законодательство РФ напрямую не предусматривает последствия, которые следуют после признания жилья непригодным.
Путем анализа различных законодательных актов можно выделить некоторые последствия:
- жилье, которое признано непригодным выкупается органом местной власти или меняется на другое, но не обязательно новое и равноценное по размерам, характеристикам;
- если в квартире проживают несколько семей, то скорее всего, они не получат каждый отдельное жилье;
- для нанимателей и собственников жилья они отличаются, нередки случаи, когда съемщики оказываются в выгодном состоянии, получая право без очереди заключить договор социального найма на новую недвижимость. Хозяин же дома или квартиры имеет право на получение компенсации или другой жилищной площади. При получении нового жилья, как правило не учитываются параметры непригодного, оно должно находится в пределах того же населенного пункта, что и аварийное.
Согласно сложившейся судебной практики, если собственником является инвалид, нуждающийся в медицинском обслуживании в конкретном учреждении, то в случае предоставления жилья в другой части населенного пункта с учета его не снимают по возможности, должно быть, предоставлено жилище как можно ближе к такой организации.
Заключение
Признание квартиры непригодной для проживания осуществляется по определенному порядку. Для этого создается специальная межведомственная комиссия, осуществляющая свою деятельность по следующему алгоритму:
- прием и рассмотрение заявления с пакетом документов;
- установление списка документов, который необходимы для вынесения обоснованного решения;
- установление состава комиссии;
- непосредственная работа по оценке условий;
- вынесение решения и акта по итогам такой деятельности;
- отправление заключения заявителю и собственнику квартиры или дома (одна копия остается в деле).
Вопрос
Предоставление жилья взамен непригодного
На протяжении 10 лет мы проживали совместно с мужем в квартире, которая была признана межведомственной комиссией непригодной для жилья и дом подлежит сносу. В августе 2015 года мы развелись, однако продолжили проживать в одной квартире, так как у нас нет возможности разъехаться. Спустя месяц после развода мне и бывшему мужу предложили однокомнатную квартиру в новостройке взамен нашего аварийного жилья. В связи с тем, что мы расторгли брак и ведем раздельно домашнее хозяйство, я не хочу проживать совместно с бывшим супругом. Имею ли я право на отдельную квартиру?Ответ
Органы местного самоуправления в случае признания жилья непригодным для проживания могут предоставить взамен другую жилплощадь или компенсировать переселение денежными выплатами. Законодатель не предусмотрел отдельное расселение семей, если они проживают совместно в аварийном жилье. В последствие Вы можете продать полученное жилье и разделить деньги между собой или самостоятельно обменять. Администрация не обязана предоставлять Вам с бывшим супругом раздельную жилплощадь.Нормы признания жилого помещения непригодным для проживания. Справка
1. Наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.
2. Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.
3. Жилые помещения, находящиеся в жилых домах, расположенных на территориях, на которых превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности в части физических факторов (шум, вибрация, электромагнитное и ионизирующее излучение), концентрации химических и биологических веществ в атмосферном воздухе и почве (оксид азота, аммиак, ацетальдегид, бензол, бутилацетат, дистиламин, 1,2-дихлорэтан, ксилол, ртуть, свинец и его неорганические соединения, сероводород, стирол, толуол, оксид углерода, фенол, формальдегид, диметилфталат, этилацетат и этилбензол), а также в жилых домах, расположенных в производственных зонах, зонах инженерной и транспортной инфраструктур и в санитарно-защитных зонах, следует признавать непригодными для проживания в случаях, когда инженерными и проектными решениями невозможно минимизировать критерии риска до допустимого уровня.
4. Жилые помещения, расположенные в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории. Многоквартирные дома, расположенные в указанных зонах, признаются аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
5. Жилые помещения, расположенные в определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно предотвратить разрушение жилых помещений. Многоквартирные дома, расположенные в указанных зонах, признаются аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Под зоной вероятных разрушений при техногенных авариях понимается территория, в границах которой расположены жилые помещения и многоквартирные дома, которым грозит разрушение в связи с произошедшей техногенной аварией.
6. Жилые помещения, расположенные на территориях, прилегающих к воздушной линии электропередачи переменного тока и другим объектам, создающим на высоте 1,8 м от поверхности земли напряженность электрического поля промышленной частоты 50 Гц более 1 кВ/м и индукцию магнитного поля промышленной частоты 50 Гц более 50 мкТл.
7. Жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, признаются непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.
8. Комнаты, окна которых выходят на магистрали, при уровне шума выше предельно допустимой нормы (в дневное время суток 55 дБ, в ночное – 45 дБ) признаются непригодными для проживания, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно снизить уровень шума до допустимого значения.
9. Жилые помещения, над которыми или смежно с ними расположено устройство для промывки мусоропровода и его очистки.
Не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания:
1. Отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно и двухэтажных жилых домах.
2.Оотсутствие в жилом доме свыше 5 этажей лифта и мусоропровода, если этот жилой дом вследствие физического износа находится в ограниченно работоспособном состоянии и не подлежит капитальному ремонту и реконструкции.
3. Несоответствие объемно-планировочного решения жилых помещений и их расположения минимальной площади комнат и вспомогательных помещений квартиры в эксплуатируемом жилом доме, спроектированном и построенном по ранее действующей нормативной документации, принятым в настоящее время объемно-планировочным решениям, если это решение удовлетворяет требованиям эргономики в части размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования.
Жилищный Кодекс РФ в статье 32 регламентирует следующий порядок изъятия жилого помещения у собственника:
1. Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
2. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления.
4. Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
5. Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.
6. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.
7. При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
8. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
9. Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления об изъятии жилого помещения.
10. Признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.
11. В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд.
12. Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в пункте 11, допускается только с согласия собственника.
Действующая редакция Закона города Москвы от 31 мая 2006 года «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве» содержит следующие положения, касающиеся переселения собственников жилых помещений:
1. Собственникам, освобождающим жилые помещения (жилые дома), по их выбору в денежной или натуральной форме предоставляется равноценное возмещение (компенсация) либо выкупная цена. Размер возмещения (компенсации) либо выкупной цены определяется соглашением сторон на основе независимой оценки.
2. Размер денежного возмещения (компенсации) собственнику должен соответствовать размеру рыночной стоимости освобождаемого жилого помещения.
Денежное возмещение (компенсация) собственнику предоставляется в безналичной форме и используется для приобретения жилого помещения либо в иных целях при наличии у собственника иного жилого помещения, в отношении которого собственник обладает правом пользования либо правом собственности. Возмещение (компенсация) в натуральной форме предоставляется собственнику в виде другого благоустроенного жилого помещения путем заключения договора мены или иного договора, определяющего переход права собственности на жилые помещения.
Стоимость предоставляемого в порядке компенсации в натуральной форме жилого помещения должна соответствовать размеру рыночной стоимости освобождаемого жилого помещения, за исключением случаев, определенных законом.
3. При определении выкупной цены изымаемого у собственника жилого помещения (жилого дома) в связи с изъятием земельного участка в нее включаются размер рыночной стоимости освобождаемого жилого помещения (жилого дома), а также все убытки, причиненные собственнику в связи с его изъятием, возмещение которых предусмотрено федеральным законодательством при изъятии жилых помещений. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
4. При согласии собственника с ним может быть заключен договор мены, в соответствии с которым собственнику предоставляется другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное освобождаемому жилому помещению. При этом равнозначным жилым помещением признается жилое помещение, площадь которого не меньше площади освобождаемого жилого помещения, а количество комнат соответствует количеству комнат в освобождаемом жилом помещении. При этом доплата за разницу в стоимостях обмениваемых жилых помещений не взимается.
III. Основания для признания жилого помещениянепригодным для проживания и многоквартирногодома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
(см. текст в предыдущей редакции
)
33. Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:
ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;
(см. текст в предыдущей редакции
)
изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.
34. Основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.
(см. текст в предыдущей редакции
)
В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.
(см. текст в предыдущей редакции
)
36. Непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории. Многоквартирные дома, расположенные в указанных зонах, признаются аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, иных обстоятельствах, в результате которых сложилась чрезвычайная ситуация, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно предотвратить разрушение жилых помещений. Многоквартирные дома, расположенные в указанных зонах, признаются аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. В настоящем Положении под зоной вероятных разрушений при техногенных авариях, иных обстоятельствах, в результате которых сложилась чрезвычайная ситуация, понимается территория, в границах которой расположены жилые помещения и многоквартирные дома, которым грозит разрушение в связи с произошедшими техногенной аварией, иными обстоятельствами, в результате которых сложилась чрезвычайная ситуация. Зоны вероятных разрушений при техногенных авариях устанавливаются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и назначенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций на основании материалов технического расследования их причин.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.08.2007 N 494; в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.03.2015 N 268, от 27.07.2020 N 1120)(см. текст в предыдущей редакции
)
37. Непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные на территориях, прилегающих к воздушной линии электропередачи переменного тока и другим объектам, создающим на высоте 1,8 м от поверхности земли напряженность электрического поля промышленной частоты 50 Гц более 1 кВ/м и индукцию магнитного поля промышленной частоты 50 Гц более 50 мкТл.
38. Жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, чрезвычайных ситуаций, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.
(см. текст в предыдущей редакции
)
40. Жилые помещения, над которыми или смежно с ними расположено устройство для промывки мусоропровода и его очистки, следует признавать непригодными для проживания.
41. Не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания:
отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме;
отсутствие в жилом доме свыше 5 этажей лифта и мусоропровода, если этот жилой дом вследствие физического износа находится в ограниченно работоспособном состоянии и не подлежит капитальному ремонту и реконструкции;
несоответствие объемно-планировочного решения жилых помещений и их расположения минимальной площади комнат и вспомогательных помещений квартиры в эксплуатируемом жилом доме, спроектированном и построенном по ранее действующей нормативной документации, принятым в настоящее время объемно-планировочным решениям, если это решение удовлетворяет требованиям эргономики в части размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования.
Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания / Госуслуги Москвы
Вы можете отправить сообщение в органы исполнительной власти города Москвы в рамках досудебного обжалования.
Отказ в приеме документов у заявителя может быть обжалован заявителем у должностных лиц — у префекта административного округа города Москвы, у заместителя префекта, а также в суде.
Решения окружной МВК могут быть отменены Городской МВК в связи с вновь открывшимися обстоятельствами, по заявлению физических и юридических лиц либо обжалованы в судебном порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) префектуры, ГБУ МФЦ города Москвы, должностных лиц префектуры, работников МФЦ
1. Заявитель имеет право подать в досудебном (внесудебном) порядке жалобу на принятые (совершенные) при предоставлении государственной услуги решения и (или) действия (бездействие) префектуры, ГБУ МФЦ города Москвы и их должностных лиц, государственных гражданских служащих города Москвы, проходящих государственную гражданскую службу города Москвы в префектуре, работников МФЦ.
2. Подача и рассмотрение жалоб осуществляется в порядке, установленном главой 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. № 546-ПП «О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве», Административным регламентом предоставления услуги.
3. Заявители могут обратиться с жалобами в случаях:
3.1. Нарушения срока регистрации запроса (заявления) и иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг, а также порядка оформления и выдачи расписки в получении запроса и иных документов (информации) от заявителя.
3.2. Требования от заявителя:
3.2.1. Документов, представление которых заявителем для предоставления государственной услуги не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, в том числе документов, получаемых с использованием межведомственного информационного взаимодействия.
3.2.2. Обращения за предоставлением услуг, не включенных в утвержденный Правительством Москвы перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
3.2.3. Внесения платы за предоставление государственной услуги, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
3.3. Нарушения срока предоставления государственной услуги.
3.4. Отказа заявителю:
3.4.1. В приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы для предоставления государственной услуги, по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
3.4.2. В предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
3.4.3. В исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо в случае нарушения установленного срока таких исправлений.
3.5. Иных нарушений порядка предоставления государственной услуги, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
4. Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих префектуры рассматриваются префектом (уполномоченным заместителем префекта).
Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) префекта, в том числе на решения, принятые им или его уполномоченным заместителем по поступившим в досудебном (внесудебном) порядке жалобам, рассматриваются вышестоящим органом исполнительной власти города Москвы в соответствии с пунктами 5.6, 6 приложения 6 к постановлению Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г.
№ 546-ПП «О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве».
Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) работников МФЦ, совершенные при предоставлении государственных услуг по принципу «одного окна» в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным с префектурой, рассматриваются директором (уполномоченным заместителем директора) ГБУ МФЦ города Москвы.
Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) директора (уполномоченного заместителя директора) ГБУ МФЦ города Москвы, принятые по поступившим в досудебном (внесудебном) порядке жалобам, рассматриваются Аппаратом Мэра и Правительства Москвы.
5. Жалобы могут быть поданы в органы исполнительной власти города Москвы, органы местного самоуправления, подведомственные им организации, уполномоченные на рассмотрение жалоб в соответствии с Административным регламентом предоставления услуги (далее — органы и организации, уполномоченные на рассмотрение жалоб), в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме одним из следующих способов:
5.1. При личном обращении заявителя (представителя заявителя).
5.2. Через МФЦ.
5.3. Почтовым отправлением.
5.4. С использованием официальных сайтов органов и организаций, уполномоченных на рассмотрение жалоб, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
6. Жалоба должна содержать:
6.1. Наименование уполномоченного на рассмотрение жалобы органа (организации) либо должность и (или) фамилию, имя и отчество (при наличии) соответствующего должностного лица, которому направляется жалоба.
6.2. Наименование органа исполнительной власти города Москвы, МФЦ либо должность и (или) фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, государственного гражданского служащего города Москвы, работника МФЦ, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются.
6.3. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
6.4. Дату подачи и регистрационный номер запроса (заявления) на предоставление государственной услуги (за исключением случаев обжалования отказа в приеме запроса и его регистрации).
6.5. Сведения о решениях и (или) действиях (бездействии), являющихся предметом обжалования.
6.6. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с обжалуемыми решениями и (или) действиями (бездействием). Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
6.7. Требования заявителя.
6.8. Перечень прилагаемых к жалобе документов (при наличии).
6.9. Дату составления жалобы.
7. Жалоба должна быть подписана заявителем (его представителем). В случае подачи жалобы при личном обращении заявитель (представитель заявителя) должен представить документ, удостоверяющий личность.
Полномочия представителя на подписание жалобы должны быть подтверждены доверенностью, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Полномочия лица, действующего от имени организации без доверенности на основании закона, иных нормативных правовых актов и учредительных документов, подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение, а также учредительными документами организации.
Статус и полномочия законных представителей физического лица подтверждаются документами, предусмотренными федеральными законами.
8. Поступившая жалоба подлежит регистрации в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления.
9. Максимальный срок рассмотрения жалобы составляет 15 рабочих дней со дня ее регистрации. Срок рассмотрения жалобы составляет 5 рабочих дней со дня ее регистрации в случаях обжалования заявителем:
9.1. Отказа в приеме документов.
9.2. Отказа в исправлении опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.
9.3. Нарушения срока исправлений опечаток и ошибок.
10. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы (полностью или в части) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
11. Решение должно содержать:
11.1. Наименование органа или организации, рассмотревших жалобу, должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе.
11.2. Реквизиты решения (номер, дату, место принятия).
11.3. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица.
11.4. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства представителя заявителя, подавшего жалобу от имени заявителя.
11.5. Способ подачи и дату регистрации жалобы, ее регистрационный номер.
11.6. Предмет жалобы (сведения об обжалуемых решениях, действиях, бездействии).
11.7. Установленные при рассмотрении жалобы обстоятельства и доказательства, их подтверждающие.
11.8. Правовые основания для принятия решения по жалобе со ссылкой на подлежащие применению нормативные правовые акты Российской Федерации и города Москвы.
11.9. Принятое по жалобе решение (вывод об удовлетворении жалобы или об отказе в ее удовлетворении).
11.10. Меры по устранению выявленных нарушений и сроки их выполнения (в случае удовлетворения жалобы).
11.11. Порядок обжалования решения.
11.12. Подпись уполномоченного должностного лица.
12. Решение оформляется в письменном виде с использованием официальных бланков.
13. К числу указываемых в решении мер по устранению выявленных нарушений в том числе относятся:
13.1. Отмена ранее принятых решений (полностью или в части).
13.2. Обеспечение приема и регистрации запроса, оформления и выдачи заявителю расписки (при уклонении или необоснованном отказе в приеме документов и их регистрации).
13.3. Обеспечение оформления и выдачи заявителю результата предоставления государственной услуги (при уклонении или необоснованном отказе в предоставлении государственной услуги).
13.4. Исправление опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.
13.5. Возврат заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
14. Орган или организация, уполномоченные на рассмотрение жалобы, отказывают в ее удовлетворении в случаях:
14.1. Признания обжалуемых решений и (или) действий (бездействия) законными, не нарушающими прав и свобод заявителя.
14.2. Подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
14.3. Отсутствия у заявителя права на получение государственной услуги.
14.4. Наличия:
14.4.1. Вступившего в законную силу судебного акта по жалобе заявителя с тождественными предметом и основаниями.
14.4.2. Решения по жалобе, принятого ранее в досудебном (внесудебном) порядке в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы (за исключением случаев обжалования ранее принятых решений в вышестоящий орган).
15. Жалоба подлежит оставлению без ответа по существу в случаях:
15.1. Наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей.
15.2. Если текст жалобы (его часть), фамилия, почтовый адрес и адрес электронной почты не поддаются прочтению.
15.3. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя (представителя заявителя) или почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ.
15.4. Если в орган или организацию, уполномоченные на рассмотрение жалобы, поступило ходатайство заявителя (представителя заявителя) об отзыве жалобы до вынесения решения по жалобе.
16. Решение об удовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении жалобы направляется заявителю (представителю заявителя) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем его принятия, по почтовому адресу, указанному в жалобе. По желанию заявителя решение также направляется на указанный в жалобе адрес электронной почты (в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного должностного лица). В таком же порядке заявителю (представителю заявителя) направляется решение по жалобе, в которой для ответа указан только адрес электронной почты, а почтовый адрес отсутствует или не поддается прочтению.
17. В случае оставления жалобы без ответа по существу заявителю (его представителю) направляется в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации жалобы, письменное мотивированное уведомление с указанием оснований (за исключением случаев, когда в жалобе не указаны почтовый адрес и адрес электронной почты для ответа или они не поддаются прочтению). Уведомление направляется в порядке, установленном для направления решения по жалобе.
18. Жалоба, поданная с нарушением правил о компетенции, установленных пунктом 5.4 Административного регламента предоставления услуги, направляется в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем ее регистрации, в орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, с одновременным письменным уведомлением заявителя (его представителя) о переадресации жалобы (за исключением случаев, когда в жалобе не указаны почтовый адрес и адрес электронной почты для ответа или они не поддаются прочтению). Уведомление направляется в порядке, установленном для направления решения по жалобе.19. Подача жалобы в досудебном (внесудебном) порядке не исключает права заявителя (представителя заявителя) на одновременную или последующую подачу жалобы в суд.
20. Информирование заявителей о судебном и досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и (или) действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственной услуги, должно осуществляться путем:
20.1. Размещения соответствующей информации на информационных стендах или иных источниках информирования в местах предоставления государственной услуги.
20.2. Консультирования заявителей, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
21. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
При выявлении нарушений порядка предоставления государственных услуг города Москвы, ответственность за совершение которых установлена Кодексом города Москвы об административных правонарушениях, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, также должно направить копии имеющихся материалов в Главное контрольное управление города Москвы в течение двух рабочих дней, следующих за днем вынесения решения по жалобе (но не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного законодательством Российской Федерации срока рассмотрения жалоб на нарушения порядка предоставления государственных услуг).
Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции — Верховный Суд Российской Федерации
ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ДЕЛАМ, СВЯЗАННЫМ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН В СЛУЧАЕ ПРИЗНАНИЯ ЖИЛОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ
И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ
Верховным Судом РФ проведено изучение судебной практики
рассмотрения дел по спорам, связанным с обеспечением жилищных прав
граждан в случае признания жилого помещения либо многоквартирного
жилого дома непригодным для проживания, аварийным и подлежащим
сносу или реконструкции.
Изучение судебной практики показало, что в основном споры
указанной категории возникают в связи с ненадлежащим исполнением
органами местного самоуправления обязанностей, возложенных на них
жилищным законодательством.
В связи с этим судами рассматривались дела об оспаривании
решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления,
межведомственных комиссий по вопросам, связанным с признанием
жилого помещения непригодным для проживания, определением сроков
расселения многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и
подлежащими сносу, о внеочередном предоставлении жилого помещения,
о выселении, об обеспечении жилищных прав собственника жилого
помещения в связи с изъятием земельного участка и жилого помещения
в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим
сносу и другие споры.
Анализ судебной практики рассмотрения дел указанной категории
свидетельствует о том, что суды в основном правильно определяют
закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям,
руководствуются положениями Конституции Российской Федерации,
Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 29 декабря 2004 г.
N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской
Федерации", Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ
"О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства", Положения о признании помещения жилым помещением,
жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного
постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47,
учитывают правовые позиции Конституционного Суда РФ, разъяснения,
содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля
2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике
при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".
1. Некоторые вопросы рассмотрения дел
об оспаривании решений, действий (бездействия)
органов местного самоуправления и межведомственных
комиссий, связанных с признанием жилого помещения
непригодным для проживания, многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,
определением сроков расселения таких домов
Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ)
установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным
для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены
уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной
власти.
Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято
постановление от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о
признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным
для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции" (далее - Положение), действие которого
распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения
независимо от формы собственности, расположенные на территории
Российской Федерации (п. 2 Положения).
В соответствии с п. 7 Положения уполномоченным органом, к
компетенции которого относится признание помещения жилым
помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания
которой урегулирован данной нормой.
Оценка соответствия помещения установленным в Положении
требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным)
для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной
комиссией на основании заявления собственника помещения или
заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения
органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным
к их компетенции.
В силу п. 47 Положения по результатам работы комиссия
принимает одно из следующих решений:
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому
помещению, и его пригодности для проживания;
о необходимости и возможности проведения капитального ремонта,
реконструкции или перепланировки (при необходимости с
технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в
процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие
с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о
продолжении процедуры оценки;
о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому
помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается
непригодным для проживания;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим
сносу;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим
реконструкции.
В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного
заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган
местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с
указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения
физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости
проведения ремонтно-восстановительных работ.
Таким образом, Правительством РФ установлена процедура
принятия решения о признании помещения непригодным для проживания,
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения
межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о
дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.
Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания
и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или
реконструкции отнесены к исключительной компетенции
межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от
принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду
федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации или органом местного
самоуправления. Решение межведомственной комиссии, органа местного
самоуправления по вопросам, связанным с признанием жилого помещения
непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу, а также действия (бездействие) указанных органов
по принятию соответствующих решений могут быть оспорены в суде в
порядке, установленном положениями главы 25 ГПК РФ.
Так, Г. обратилась в суд с иском к администрации
муниципального образования о признании квартиры непригодной для
проживания, не подлежащей восстановлению путем реконструкции или
ремонта, о признании права на внеочередное обеспечение жилым
помещением по договору социального найма, возложении на ответчика
обязанности предоставить жилое помещение на условиях договора
социального найма.
Определением городского суда, оставленным без изменения
определением судебной коллегии по гражданским делам краевого суда,
в принятии искового заявления Г. в части требований о признании
квартиры непригодной для проживания, не подлежащей восстановлению
путем реконструкции или ремонта отказано. В остальной части исковое
заявление принято к производству суда первой инстанции.
Отказывая Г. на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ в принятии
искового заявления в части требования о признании квартиры
непригодной для проживания, не подлежащей восстановлению путем
реконструкции или ремонта, судебные инстанции правомерно исходили
из того, что решение вопроса о признании жилого помещения
непригодным для проживания действующее законодательство относит к
исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в
зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему
жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом
местного самоуправления, и не входит в полномочия судебных органов.
Одновременно Г. было разъяснено, что в целях защиты своих
законных прав и интересов она вправе оспорить бездействие
межведомственной комиссии и органа местного самоуправления по
принятию решения, связанного с признанием жилого помещения
непригодным для проживания, обратившись в суд в порядке,
предусмотренном ст. 254 ГПК РФ.
При рассмотрении другого дела апелляционным определением
областного суда отменено решение районного суда по иску Д. и других
к администрации городского округа о признании жилого здания
аварийным, жилых помещений непригодными для проживания и
предоставлении жилых помещений, которым были частично удовлетворены
исковые требования граждан, признаны непригодными для проживания
жилые помещения, на администрацию городского округа возложена
обязанность предоставить истцам в черте городского округа по
договору социального найма благоустроенные жилые помещения.
Отменяя решение суда в части удовлетворения заявленных
требований, суд апелляционной инстанции правильно исходил из того,
что в силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, пп. 7, 42, 51, 52 Положения решение
вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания
отнесено к исключительной компетенции межведомственных комиссий,
принятие решения производится в порядке, установленном Положением.
Поскольку решения по вопросу о соответствии занимаемых истцами
помещений установленным требованиям не принималось, действия
(бездействие) органов местного самоуправления при разрешении
постановленного вопроса не обжалованы и незаконными не признаны,
судебная коллегия по гражданским делам областного суда пришла к
обоснованному выводу, что судом разрешен вопрос, относящийся к
исключительной компетенции межведомственной комиссии, заявленное
требование о признании жилого помещения непригодным для проживания
не может быть разрешено в порядке искового производства и
производство по делу в указанной части подлежит прекращению на
основании ст. 220, п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
При рассмотрении дела об оспаривании заключения
межведомственной комиссии необходимо проверять как соблюдение
порядка принятия такого заключения, так и соответствие выводов
комиссии положениям нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к оценке пригодности помещений для проживания граждан.
Как показывает анализ судебной практики, чаще всего граждане
обжалуют заключения межведомственных комиссий с целью признания
незаконным заключения комиссии, возложения на нее обязанности
составить заключение в соответствии с установленными законом
требованиями.
При рассмотрении данной категории дел судами, в частности,
проверялось, вынесено ли заключение компетентным составом
межведомственной комиссии, включались ли в ее состав лица,
указанные в п. 7 Положения, - представители органов, уполномоченных
на проведение государственного контроля и надзора в сфере
санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической
и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия
человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов
недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других
муниципальных образованиях, в необходимых случаях представители
органов архитектуры, градостроительства и соответствующих
организаций, привлекался ли к работе комиссии собственник жилого
помещения либо уполномоченное им лицо, а также эксперты
проектно-изыскательских организаций. Кроме того, судами выяснялось,
производилась ли оценка фактического состояния жилого помещения на
предмет его соответствия требованиям, установленным Положением, для
чего в необходимых случаях назначались экспертизы.
Распределяя бремя доказывания, суды руководствовались
положениями ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, согласно которым обязанность по
доказыванию законности оспариваемого заключения возлагается на
принявший его орган.
Например, решением районного суда, оставленным без изменения
определением судебной коллегии по гражданским делам областного
суда, удовлетворено заявление П. и других лиц о признании
незаконным заключения межведомственной комиссии, назначенной
постановлением мэра города, о признании многоквартирного жилого
дома пригодным для проживания и подлежащим ремонту. На
межведомственную комиссию возложена обязанность рассмотреть вопрос
о признании жилого дома пригодным (непригодным) для проживания в
течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Судом установлено, что заявители являются как нанимателями,
так и собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме.
Заключением межведомственной комиссии, назначенной
постановлением мэра города, по результатам обследования помещений
дома установлена возможность проведения капитального ремонта дома.
Удовлетворяя требования заявителей о признании заключения
межведомственной комиссии незаконным, судебные инстанции исходили
из того, что оно не соответствует требованиям действующего
законодательства.
Согласно п. 43 Положения при оценке соответствия находящегося
в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям
проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка
степени и категории технического состояния строительных конструкций
и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий
обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара,
санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов,
содержания потенциально опасных для человека химических и
биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня
радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации,
наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения,
а также месторасположения жилого помещения.
Процедура проведения оценки соответствия помещения
установленным в Положении требованиям включает: прием и
рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих
документов; определение перечня дополнительных документов
(заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора
(контроля), заключение проектно-изыскательской организации по
результатам обследования элементов ограждающих и несущих
конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о
признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим)
установленным в Положении требованиям (п. 44 Положения).
Комиссия, произведя визуально осмотр конструкции дома, сочла,
что требуется ремонт свайного основания, стен (частично замена
бруса, пораженного гнилью), цокольного перекрытия, чердачного
перекрытия (частичный ремонт в местах протечек), межэтажного
перекрытия; лестниц (укрепление перил и окраска), кровли, крыши,
системы электрооборудования, текущий ремонт печей, ремонт окон,
падовых стояков, покрытия пола.
Судом установлено, что процедура оценки жилого помещения и
оспариваемое заключение межведомственной комиссии не соответствуют
приведенным требованиям Положения, поскольку при проведении
комиссионного обследования дома какое-либо оборудование или
специальные замеры комиссией не проводились, осмотр проводился
визуально. Акт обследования жилого дома и заключение
межведомственной комиссии не соответствуют форме, установленной
приложениями N 1 и 2 к Положению.
Кроме того, заявители в обоснование требований ссылались на
заключение эксперта, согласно которому отдельные конструкции и
помещения многоквартирного жилого дома (в частности, помещения
техподполья, чердака, подъездов, коридоров, общих кухонь и
туалетов, жилых комнат) не отвечают требованиям, указанным в
разделе II Положения.
При этом экспертом дополнительно выявлены вредные факторы
среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить
безопасность жизни и здоровья проживающих в указанном доме
гражданам вследствие ухудшения технического состояния дома в связи
с физическим износом (обрушение цокольного перекрытия, уменьшение
рабочего диаметра свай из-за разрушения оголовков тела свай и
поражения гнилью, повреждение инженерно-технических систем
отопления и электроснабжения), изменения параметров среды и
параметров микроклимата жилого помещения, не позволяют обеспечить
соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований
(несоответствие санитарным нормам параметров влажности древесины
забирки, древесины свай, древесины прогонов крыши, влажности
воздуха жилых помещений; наличие плесневелых грибков, гнили на
деревянных конструкциях несущих стен; распространение фекальных
масс по затопленному помещению техподполья и придомовой территории;
высыпание утеплителя цокольного перекрытия).
Комиссией, располагавшей указанным заключением эксперта на
момент проведения обследования жилого дома, указанные выводы
эксперта о наличии вредных факторов среды обитания человека,
которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья
проживающих в этом доме граждан, в том числе заявителей,
опровергнуты не были.
К материалам дела не были приобщены документы, в том числе
заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора
(контроля), из которых было бы видно, что деформации конструкции
цоколя дома, а также фундамента соответствуют требованиям СНиП
3.02.01-87 "Земляные сооружения, основания и фундаменты",
техническое состояние наружных стен и перегородок соответствует
требованиям СНиП 3.03.01-87 "Несущие и ограждающие конструкции",
что выявленные факты поражения плесневелым грибком несущих стен,
распространения фекальных масс по затопленному помещению подполья и
придомовой территории соответствуют санитарно-эпидемиологическим
требованиям и гигиеническим нормативам.
Установив, что осмотр жилого дома проводился только визуально,
без применения вообще каких-либо измерительных приборов и
приспособлений, суд пришел к правильному выводу о нарушении
процедуры проведения оценки соответствия помещения установленным в
п. 44 Положения требованиям. Также суд признал необоснованным вывод
комиссии о возможности проведения капитального ремонта, поскольку
он не подтверждался ни техническим заключением о целесообразности и
стоимости ремонтных работ, ни каким-либо иным документом.
Удовлетворяя заявление о признании незаконным решения
межведомственной комиссии, суд вправе возложить на такую комиссию
обязанность в определенный срок провести оценку соответствия
помещения установленным в Положении требованиям, не предрешая ее
существа.
Как показало изучение судебной практики, при рассмотрении дел
по заявлениям граждан об оспаривании заключений межведомственных
комиссий суды в целом правильно применяют положения ч. 1 ст. 258
ГПК РФ и разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума
Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике
рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий
(бездействия) органов государственной власти, органов местного
самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных
служащих".
Последствия вынесенного судом решения о признании заключения
межведомственной комиссии незаконным заключаются в том, что
недействительное заключение рассматривается как акт, не имеющий
юридической силы и не подлежащий применению, следовательно, у
принявшего его органа в соответствии с функциональными полномочиями
возникает обязанность повторного рассмотрения относящегося к его
компетенции вопроса и принятия по нему нового решения.
При принятии решения о признании незаконным заключения
межведомственной комиссии о соответствии жилого помещения
требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности
(непригодности) для проживания суды возлагали на межведомственную
комиссию обязанность провести обследование жилого помещения (жилого
дома) на предмет соответствия требованиям, установленным
Положением, а также, как правило, устанавливали определенный срок
для такого обследования, исчисляемый с момента вступления решения
суда в законную силу.
Возлагая на межведомственную комиссию такую обязанность, суд
не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято.
Например, решением городского суда были частично удовлетворены
исковые требования С. и В., признаны незаконными заключение
межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным
для постоянного проживания и постановление главы администрации
городского округа в части необходимости проведения капитального
ремонта. На администрацию городского округа была возложена
обязанность признать жилое помещение непригодным для проживания.
Отменяя решение городского суда и направляя дело на новое
рассмотрение, судебная коллегия областного суда пришла к следующим
выводам.
Согласно оспариваемому акту обследования помещения
межведомственной комиссией жилое помещение, занимаемое истцами,
было признано пригодным для проживания, вместе с тем признана
необходимость капитального ремонта данного жилья.
В ходе рассмотрения гражданского дела была проведена судебная
строительно-техническая экспертиза, согласно результатам которой
спорное жилье не является пригодным для проживания, создает угрозу
для жизни и здоровья граждан, при этом капитальный ремонт не сможет
исправить существующую ситуацию, а реконструкция в данной ситуации
нецелесообразна ввиду несоразмерности затрат стоимости жилого
помещения.
С учетом совокупности исследованных доказательств судебная
коллегия правомерно согласилась с выводами суда первой инстанции о
незаконности заключения межведомственной комиссии и постановления
главы администрации городского округа в части необходимости
проведения капитального ремонта.
Вместе с тем судебная коллегия обоснованно указала, что,
возлагая на орган местного самоуправления обязанность признать
спорное жилье непригодным для проживания, суд первой инстанции не
учел, что решение вопроса о признании жилых помещений непригодными
для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими
сносу или реконструкции действующее законодательство относит к
исключительной компетенции межведомственной комиссии. Понуждение
ответчика к совершению указанных действий является ограничением
права органа местного самоуправления на самостоятельное решение
вопросов местного значения в пределах предоставленных
законодательством полномочий и нарушает установленный ст. 10
Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.
Вопросы признания жилых помещений частного жилищного фонда
пригодными (непригодными) для проживания граждан отнесены к
компетенции межведомственной комиссии, создаваемой органами
местного самоуправления.
Апелляционным определением областного суда было отменено
решение районного суда об отказе в удовлетворении заявления Р. о
возложении обязанности на администрацию муниципального образования
делегировать комиссии по признанию жилых помещений муниципального
жилищного фонда города непригодными для проживания полномочия по
признанию непригодным для проживания жилого дома, находящегося в
его собственности.
Судом установлено, что Р., являющийся собственником жилого
дома, обратился в администрацию муниципального образования с
заявлением о создании комиссии для признания указанного жилого дома
аварийным.
Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации
муниципального образования отказано в удовлетворении заявления Р. с
указанием на то, что принятие решения по признанию частных домов
пригодными (непригодными) для проживания является правом органа
местного самоуправления, но не обязанностью.
С учетом ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, пп. 2, 5, 8 Положения суд
апелляционной инстанции пришел к правильному выводу, что
законодателем не предусмотрено иного порядка обследования частных
жилых помещений в целях признания их пригодными (непригодными) для
дальнейшего проживания, кроме обследования создаваемыми на уровне
муниципального образования межведомственными комиссиями.
При таких обстоятельствах, установив бездействие администрации
муниципального образования по рассмотрению заявления Р., суд
апелляционной инстанции обоснованно принял новое решение о
возложении на администрацию муниципального образования обязанности
произвести обследование жилого дома, принадлежащего на праве
собственности Р.
2. Обеспечение жилищных прав
собственников жилых помещений, признанных
непригодными для проживания
Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим
сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из
аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого
помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном
ст. 32 ЖК РФ, т. е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.
В связи с возникающими в судебной практике вопросами о
возможности возложения обязанности на орган государственной власти
или местного самоуправления, принявший решение об изъятии
земельного участка и жилого помещения, предоставить собственнику
жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и
подлежащим сносу, но не включенном в региональную адресную
программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда,
другое пригодное для проживания жилое помещение на праве
собственности следует исходить из разъяснений, которые даны в подп.
"и" п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля
2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике
при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".
Правильной является практика судов, учитывающих, что в случае,
если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу,
не включен в региональную программу по переселению граждан из
аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы
государственной власти или местного самоуправления обеспечить
собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым
помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на
орган государственной власти или орган местного самоуправления,
принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается
обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого
помещения.
Так, X., обращаясь в суд с иском к администрации города о
предоставлении благоустроенного жилого помещения, равнозначного
занимаемому ее семьей, свои исковые требования обосновала тем, что
является собственником 43/98 доли в праве общей долевой
собственности квартиры в доме, признанном аварийным и подлежащим
сносу.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, районный суд
указал, что администрацией города приняты постановления об изъятии
жилого помещения, находящегося в аварийном многоквартирном доме, и
об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, X. поставлена
в известность о принятых решениях. При рассмотрении дела суд
исходил из положений ст. 32 ЖК РФ, согласно которым на орган
государственной власти или орган местного самоуправления, принявший
решение об изъятии земельного участка и жилого помещения,
возлагается обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого
помещения.
Поскольку соглашения сторон о предоставлении другого жилого
помещения взамен изымаемого не имелось, суд был не вправе обязать
орган местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого
жилого помещения другим жилым помещением.
Собственник жилого помещения в признанном аварийным и
подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в
региональную адресную программу по переселению граждан из
аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной
цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого
благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого
помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и
подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32
ЖК РФ, т. е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком
доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или
реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение
об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный
аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии
каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может
быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего
соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и
только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Вместе с тем если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим
сносу, включен в региональную адресную программу по переселению
граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого
помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального
закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на
предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора
любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Например, определением судебной коллегии областного суда было
отменено решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении
иска В. и Д. к мэрии города о предоставлении вне очереди жилого
помещения на праве собственности.
Судом установлено, что В. и Д. являются сособственниками в
равных долях жилого помещения, расположенного в многоквартирном
доме, признанном в 2005 году непригодным для проживания.
Материалами дела подтверждено, что данный жилой дом в рамках
реализации программы переселения граждан из ветхого и аварийного
муниципального жилищного фонда на 2004-2010 гг. был включен в
перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 г. в
установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, однако ко
времени рассмотрения дела требований к собственникам жилых
помещений в многоквартирном жилом доме о его сносе или
реконструкции, в том числе к истцам, в порядке ст. 32 ЖК РФ
предъявлено не было.
Учитывая длительное бездействие администрации муниципального
образования, выразившееся в непринятии мер, определенных ч. 10
ст. 32 ЖК РФ, и то, что аварийный многоквартирный дом, в котором
находится спорное жилое помещение, включен в региональную адресную
программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в
соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства", судебная коллегия
пришла к обоснованному выводу, что истцы по своему выбору имеют
право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления
другого жилого помещения в собственность.
В связи с этим и учитывая заявленные требования, судебная
коллегия приняла по делу новое решение о возложении на мэрию
муниципального образования обязанности предоставить истцам в общую
долевую собственность в равных долях равнозначное благоустроенное
жилое помещение взамен помещения, признанного аварийным и
непригодным для проживания.
Требование органа государственной власти или органа местного
самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о
выселении собственника такого жилого помещения и членов его семьи с
предоставлением другого жилья на праве собственности не может быть
удовлетворено, если между этими органом власти и собственником не
достигнуто соглашение о предоставлении иного жилого помещения
взамен изымаемого.
Анализ судебной практики рассмотрения дел по искам
администрации муниципальных образований о переселении собственников
аварийного жилья в другие жилые помещения, предоставляемые им на
праве собственности (о понуждении к заключению договора мены жилых
помещений, о выселении с предоставлением другого жилого помещения),
свидетельствует об отсутствии сложившейся единообразной
правоприменительной практики.
Ряд судов полагает возможным удовлетворение исков о
принудительном переселении собственников жилых помещений в
многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, и
членов их семей в предлагаемые органами местного самоуправления
жилые помещения, ссылаясь на равноценность и благоустроенность
предлагаемого жилья.
Другие суды исходят из того, что предоставление собственнику
непригодного для проживания жилого помещения другого жилого
помещения на праве собственности возможно исключительно при наличии
достигнутого об этом соглашения с органом государственной власти
или местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома.
Позицию последних следует признать правильной, она нашла
отражение и в судебной практике Верховного Суда РФ.
Так, решением суда первой инстанции, оставленным без изменения
определением судебной коллегии по гражданским делам краевого суда,
были удовлетворены исковые требования администрации муниципального
образования к С. и Е. о прекращении права собственности, признании
права собственности, выселении из жилого помещения в другое жилое
помещение.
Как было установлено судом, С. и его супруге Е. администрацией
муниципального образования была предложена мена квартиры общей
площадью 35,6 кв. м в аварийном доме на однокомнатную квартиру
общей площадью 46,7 кв. м, находящуюся в муниципальной
собственности, в новом многоквартирном доме, однако ответчики
отказались от переселения в предложенное жилое помещение.
Рассматривая дело, суды пришли к выводу о необходимости
выселения супругов П. по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-89
ЖК РФ, в предложенное жилое помещение, поскольку оно является более
благоустроенным по сравнению с занимаемым, указав, что
многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая С. квартира,
включен в адресную программу края по переселению граждан из
аварийного жилищного фонда, которой предусмотрено предоставление
жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного
фонда.
Отменяя состоявшиеся по делу судебные решения и направляя дело
на новое рассмотрение, Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда РФ отметила, что в порядке, установленном
ст.ст. 86-89 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам,
занимающим жилые помещения в подлежащем сносу доме по договору
социального найма, в связи с чем указанные нормы права не подлежали
применению при рассмотрении спора о выселении собственника
подлежащего сносу жилого помещения.
Кроме того, из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и
разъяснений, содержащихся в пп. 20, 22 постановления Пленума
Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах,
возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса
Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в
доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение
может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с
собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с
зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения
предварительной процедуры как по направлению органом местного
самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе
аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию
органом местного самоуправления решения об изъятии земельного
участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого
помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых
помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или
реконструкции.
То обстоятельство, что многоквартирный дом, в котором
находится принадлежащая ответчикам квартира, включен в перечень
многоквартирных домов, в отношении которых планируется
предоставление финансовой поддержки в соответствии с указанным выше
законом на переселение граждан в рамках адресной программы края по
переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает
обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в
домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений
жилищного законодательства, в частности ст. 32 ЖК РФ.
Поскольку данных о том, что С. предлагалось выкупить
принадлежащую ему на праве собственности квартиру в порядке,
определенном ст. 32 ЖК РФ, не имелось, то С, как собственник жилого
помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, был
лишен права на получение стоимости изымаемого имущества
(определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда
РФ N 18-КГ12-88).
В другом деле по иску администрации города к У. о прекращении
права собственности на изымаемое жилое помещение, признании права
собственности ответчика на предоставляемое взамен жилое помещение и
выселении в предоставляемое жилое помещение и по встречному иску У.
к администрации города о взыскании выкупной цены за квартиру
судебные инстанции, установив, что между сторонами не было
достигнуто соглашение о предоставлении У. другого жилого помещения
взамен изымаемого, возложили на администрацию города обязанность
выплатить выкупную цену жилого помещения, а также пришли к выводу о
наличии правовых оснований для прекращения права собственности У.
на принадлежащую ей на праве собственности квартиру и выселении
ответчика из аварийного жилого дома в связи с принятием решения о
его сносе.
Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по
правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя
рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные
собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также
сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
Как показывает анализ судебной практики, суды в целом
правильно применяют положения ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и при определении
выкупной цены руководствуются примерным перечнем возможных убытков
собственника, приведенным в указанной норме.
Например, при рассмотрении иска администрации района к В. о
выкупе жилого помещения и по встречному иску В. к администрации
района об установлении и взыскании выкупной цены жилого помещения
судебные инстанции признали обоснованным включение в выкупную цену
жилого помещения расходы В. на переезд, оплату услуг агентства
недвижимости по подбору жилого помещения, оформление договора
купли-продажи иного жилого помещения.
В другом деле суд признал необоснованными требования истцов о
взыскании убытков, выразившихся, по их мнению, в расходах на оплату
за наем двухкомнатной и однокомнатной квартир в период решения
вопроса о выплате выкупной цены, поскольку решение об изъятии было
принято в отношении одной комнаты площадью 24,4 кв. м в доме
коридорной системы. При этом суд указал, что по смыслу положений
ст. 15 ГК РФ возмещению подлежат расходы, которые лицо, чье право
нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления
нарушенного права. В данном случае суд пришел к выводу о
чрезмерности произведенных истцами расходов.
Кроме того, к числу убытков, причиненных собственнику изъятием
жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены
жилого помещения, суды обоснованно относят суммы компенсации за
непроизведенный капитальный ремонт.
Статьей 16 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I
"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"
предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности
производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами
содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был
произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме,
требующем капитального ремонта.
К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в
соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона "О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства" относятся в том
числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-,
газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового
оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при
необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных
помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.
Невыполнение наймодателем обязанности по производству
капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение
уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления
собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в
порядке приватизации либо по иному основанию, требований о
включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт
многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании
ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.
Например, определением судебной коллегии по гражданским делам
областного суда было оставлено без изменения решение районного суда
о частичном удовлетворении исковых требований администрации
муниципального образования к А. и членам его семьи об изъятии
жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа, прекращении
права собственности, признании права муниципальной собственности,
признании утратившими право пользования жилым помещением.
Судом установлено, что А. и Г. на праве собственности,
возникшем на основании договора передачи квартиры в собственность,
принадлежит трехкомнатная квартира в доме, признанном аварийным и
подлежащим сносу.
Рассматривая возражения ответчиков относительно размера
предложенной администрацией муниципального образования выкупной
цены, который не включал сумму компенсации за непроизведенный
капитальный ремонт дома, суды первой и апелляционной инстанций
указали следующее.
Изымаемое жилое помещение расположено в доме 1930 года
постройки. Сведений о том, что с этого времени проводился
капитальный ремонт дома, не представлено. Вступившим в законную
силу решением районного суда, принятым по заявлению А. об
оспаривании бездействия администрации муниципального образования по
проведению работ по реконструкции дома, установлено, что
планировалось произвести капитальный ремонт жилого дома с
отселением граждан, однако каких-либо действий для его
осуществления не произведено.
Установив, что обязанность по производству капитального
ремонта жилого дома возникла у наймодателя и уже на момент
приватизации ответчиками жилого помещения дом нуждался в проведении
капитального ремонта, однако обязанность по производству
капитального ремонта не была выполнена, суд пришел к выводу, что
невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального
ремонта дома, в результате которой произошло снижение уровня
надежности здания, является основанием для включения суммы
компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного
дома в выкупную цену жилого помещения.
При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения
должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее
имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве
собственности на земельный участок.
По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и
другие условия выкупа определяются соглашением с собственником
жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).
При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная
стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам,
предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ
"Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Правоприменительная практика свидетельствует, что
единообразный подход к определению выкупной цены в судах на данное
время не сложился, поскольку не все суды принимают во внимание, что
собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей
долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном
доме (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п. 1 ст. 290 ГК РФ), а также может
принадлежать земельный участок, в отношении которого проведен
государственный кадастровый учет (ч. 2 ст. 16 Федерального закона
от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного
кодекса Российской Федерации").
Поскольку положениями ст.ст. 36-38 ЖК РФ и ст. 290 ГК РФ
установлена взаимосвязь между правом собственности на помещения в
многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее
имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли
в праве собственности на такое имущество должна включаться в
рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не
может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.
С учетом изложенного следует признать обоснованной практику
тех судов, которые при определении выкупной цены изымаемого жилого
помещения учитывают в ее составе стоимость доли в общем имуществе
многоквартирного жилого дома, включая земельный участок.
Например, при разрешении дела по иску администрации города к
Д. об изъятии жилого помещения с выплатой выкупной цены,
прекращении права собственности на жилое помещение, признании права
муниципальной собственности на жилое помещение, выселении из жилого
помещения без предоставления другого жилого помещения судом при
определении выкупной цены были учтены возражения ответчика,
подтвержденные представленными доказательствами, о несогласии с
предложенной администрацией выкупной ценой изымаемого жилого
помещения, определенной без учета стоимости земельного участка.
Согласно ч. 2 ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на
общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в
этом доме следует судьбе права собственности на указанное жилое
помещение.
Поскольку администрацией города было заявлено требование о
переходе права собственности на помещение - квартиру ответчика в
многоквартирном доме, то с переходом права собственности на
помещение в многоквартирном доме переходит и доля в праве общей
собственности на общее имущество в таком доме, включая земельный
участок, в отношении которого был проведен государственный
кадастровый учет.
Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что отдельно
стоимость земельного участка при выкупе жилого помещения не
определяется, ибо предназначен он для обеспечения возможности
пользования жилым помещением, суды первой и апелляционной инстанций
пришли к выводу, что при определении выкупной цены необходимо
учитывать рыночную стоимость принадлежащей ответчику доли в праве
общей собственности на земельный участок под домом.
Возможность предоставления во внеочередном порядке жилых
помещений по договору социального найма гражданам, проживавшим в
признанном непригодным для проживания жилом помещении на основании
договоров поднайма, коммерческого найма, безвозмездного
пользования, действующим законодательством не предусмотрена.
Например, решением суда, оставленным без изменения судом
апелляционной инстанции, было правомерно отказано в удовлетворении
исковых требований А. и П. к администрации города о предоставлении
однокомнатной благоустроенной квартиры, поскольку в ходе судебного
разбирательства было установлено, что указанные граждане, хотя и
состоят на учете нуждающихся в получении социального жилья, однако
жилое помещение, признанное непригодным для проживания,
принадлежало на праве собственности В., членами семьи которого
истцы не являются. Собственнику непригодного для проживания жилого
помещения В. предоставлено другое благоустроенное жилье.
Истцы проживали в помещении, принадлежащем В., на условиях
коммерческого найма, не обладали ни правом собственности, ни правом
владения и пользования жилым помещением по договору социального
найма, в связи с чем не приобрели внеочередного права на
предоставление жилого помещения по договору социального найма.
При рассмотрении дела о предоставлении жилого помещения
собственнику, утратившему пригодное для проживания жилье,
необходимо принимать во внимание весь комплекс юридически значимых
обстоятельств, в том числе характер действий, приведших к
уничтожению жилого помещения, наличие договора о страховании жилого
помещения, объем страховых выплат.
Например, отказывая в удовлетворении исковых требований
прокурора в защиту прав и интересов П. к администрации
муниципального образования о предоставлении П. и членам его семьи
вне очереди жилого помещения по договору социального найма,
судебные инстанции исходили из того, что причиной пожара, в
результате которого был уничтожен принадлежавший П. жилой дом,
явились умышленные действия третьих лиц - Д. и К., вина которых
установлена приговором районного суда, однако истец не пожелал
воспользоваться правом предъявления иска к виновникам пожара, о чем
свидетельствует имеющийся в материалах дела отказ от иска,
вследствие чего на орган местного самоуправления не может быть
возложена ответственность за неправомерные виновные действия
третьих лиц (виновников пожара) в отношении потерпевшего.
Было учтено и то обстоятельство, что истец получил разрешение
на строительство дома взамен сгоревшего и на вырубку леса для
восстановления дома, однако дом П. построен не был, а заготовленный
лес продан истцом.
3. Обеспечение жилищных прав нанимателя
по договору социального найма жилого помещения,
признанного непригодным для проживания
При рассмотрении дел по искам о выселении граждан из
занимаемых жилых помещений, заявленным по основаниям,
предусмотренным ст.ст. 86, 87 ЖК РФ, необходимо проверять
соблюдение установленного Положением порядка признания жилого
помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Так, районным судом рассмотрен ряд дел по искам
государственного бюджетного образовательного учреждения среднего
профессионального образования о выселении граждан из жилых
помещений с предоставлением других жилых помещений. В
удовлетворении заявленных требований по всем делам судом отказано,
поскольку при разрешении требований образовательного учреждения
было установлено, что принадлежащее истцу на праве оперативного
управления здание общежития в установленном порядке аварийным не
признано. При этом был признан необоснованным довод истца о том,
что аварийное состояние здания подтверждено заключением ОАО
"Калининградпромпроект", поскольку в силу п. 7 Положения, действие
которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые
помещения независимо от формы собственности, расположенные на
территории Российской Федерации (п. 2), признание помещения
непригодным для проживания граждан, многоквартирного дома аварийным
и подлежащим сносу относится к исключительной компетенции
межведомственной комиссии, создаваемой в этих целях.
Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в
котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и
здоровья по причине его аварийного состояния или по иным
основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего
санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для
проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана
и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления
предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во
внеочередном порядке.
В судах рассматривается большое количество жалоб граждан на
решения органов местного самоуправления в части определения сроков
расселения многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и
подлежащими сносу, а также переноса уже установленных сроков.
При рассмотрении таких дел судами, как правило, учитываются
разъяснения, данные Верховным Судом РФ в Обзоре законодательства и
судебной практики Верховного Суда РФ за II квартал 2009 г. Согласно
данным разъяснениям определение срока сноса многоквартирного дома,
признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения
физических и юридических лиц является компетенцией органа местного
самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в
аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального
найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его
семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления
предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение
во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и
то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим
правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2
ст. 15 ЖК РФ).
Например, районным судом был удовлетворен иск прокурора в
интересах Т.
Суд установил, что многоквартирный дом, в котором проживает
истец, признан аварийным и подлежащим сносу в декабре 2007 г. Срок
расселения дома установлен органом местного самоуправления до
30 ноября 2008 г.
Однако уже на момент обследования в 2007 году состояние
фундамента, стен, крыши и других конструктивных элементов здания
оценивалось как недопустимое. Тем не менее сроки расселения
неоднократно переносились, и в 2012 году расселение отложено до
31 декабря 2013 г.
По результатам экспертизы установлено, что на момент
рассмотрения дела существует опасность обрушения чердачного
перекрытия в жилые помещения. Возникла реальная угроза жизни и
здоровью проживающих в доме граждан.
При таких обстоятельствах суд обоснованно признал незаконным
постановление администрации о переносе сроков расселения и обязал
предоставить Т. жилое помещение во внеочередном порядке.
Если объектом найма является комната в коммунальной квартире,
расположенной в доме, признанном непригодным для проживания и
подлежащим сносу, то при определении общей площади предоставляемого
в связи с выселением другого жилого помещения необходимо учитывать
общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры, включая
жилую площадь самой комнаты и площадь вспомогательных помещений,
которые могут находиться при такой комнате и использоваться
исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая),
а также долю площади вспомогательных помещений всей коммунальной
квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т. д.), используемых для
обслуживания более одной комнаты.
Например, при рассмотрении дела по иску В. и О. к
администрации города о возложении обязанности предоставить вне
очереди жилое помещение установлено, что истцы по договору
социального найма занимают комнату площадью 10,8 кв. м в
трехкомнатной коммунальной квартире, состоящей из трех жилых комнат
площадью 17,3 кв. м, 11,4 кв. м и 10,8 кв. м, коридора площадью
5 кв. м, кладовой площадью 1,4 кв. м и кухни площадью 9,6 кв. м.
Заключением межведомственной комиссии города многоквартирный
дом, в котором расположена указанная квартира, признан аварийным и
подлежащим сносу.
Суд первой инстанции, определяя размер жилого помещения,
подлежащего предоставлению в связи с выселением (ч. 1 ст. 89 ЖК
РФ), исходил из того, что истцы пользуются в коммунальной квартире
вспомогательными помещениями общей площадью 16 кв. м (площадь
коридора, кладовой, кухни). Сложив общую площадь вспомогательных
помещений квартиры (16 кв. м) и площадь жилого помещения,
занимаемого истцами (10,8 кв. м), суд пришел к выводу о возложении
на администрацию города обязанности предоставить истцам вне очереди
комнату в коммунальной квартире общей площадью не менее 26,8 кв. м,
в том числе жилой не менее 10,8 кв. м.
Суд апелляционной инстанции не согласился с данным выводом
суда и указал, что при расчете общей площади жилого помещения,
представляющего комнату в коммунальной квартире, в ее размер не
подлежат включению площади вспомогательных помещений коммунальной
квартиры, а только те вспомогательные помещения, которые находятся
в пределах такой комнаты, полагая, что это вытекает из положений
ч. 5 ст. 15 ЖК РФ.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ,
рассматривая дело в кассационном порядке, пришла к выводу, что
судом апелляционной инстанции допущено неправильное толкование и
применение положений ч. 5 ст. 15 ЖК РФ.
Отметив, что ЖК РФ не содержит определения того, что
составляет общую площадь комнаты, расположенной в коммунальной
квартире, и не регулирует порядок определения доли площади
помещений вспомогательного использования коммунальной квартиры,
приходящейся на лиц, занимающих комнаты в такой квартире по
договору социального найма, Судебная коллегия указала на
необходимость применения в данном случае в соответствии с ч. 1
ст. 7 ЖК РФ по аналогии положений ст.ст. 15, 16, 42 ЖК РФ.
Исходя из содержания положений названных статей ЖК РФ в их
взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части
коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой
комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут
находиться при такой комнате и использоваться исключительно для
обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля
площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в
целом (кухни, туалета, ванной и т. д.), используемых для
обслуживания более одной комнаты.
В связи с этим был признан несостоятельным вывод суда
апелляционной инстанции о том, что исчисление размера площади мест
общего пользования в коммунальной квартире, приходящейся на долю
каждой комнаты, производится в других целях - для определения доли
расходов собственника (нанимателя) комнаты в коммунальной квартире
на содержание общего имущества в коммунальной квартире, а также для
определения размера платы за содержание и ремонт жилья. Указанные
выше правила исчисления общей площади комнаты как части
коммунальной квартиры применяются и в целях определения общей
площади жилого помещения в виде комнаты в коммунальной квартире как
отдельного объекта прав (определение Судебной коллегии по
гражданским делам Верховного Суда РФ N 43-КГ13-2).
Площадь жилого помещения, находящегося в собственности
нанимателя или члена его семьи, не подлежит учету при определении
площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального
найма в связи с выселением из аварийного жилья.
По делу по иску прокурора в интересах Л., М., А., К. судом
было принято решение о признании незаконным бездействия
администрации муниципального района по непредоставлению истцам
благоустроенного жилого помещения, возложении обязанности
предоставить М., А. и К. по договору социального найма жилое
помещение в виде квартиры, отвечающей санитарным и техническим
требованиям, в черте населенного пункта, благоустроенное
применительно к условиям данного населенного пункта, общей площадью
не менее 39,6 кв. м.
При рассмотрении дела в апелляционном порядке судебная
коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики правомерно
не согласилась с выводами районного суда о том, что жилое помещение
должно быть предоставлено только троим из истцов, поскольку у Л. в
собственности имеется однокомнатная квартира. Обоснованно указала,
что в данном случае благоустроенное жилое помещение по договору
социального найма должно быть предоставлено всем истцам, поскольку
предоставление жилого посещения по договору социального найма в
связи со сносом дома носит компенсационный характер.
В отличие от случаев предоставления жилого помещения по
договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях (ст. 57 ЖК РФ), наличие в
собственности нанимателя по договору социального найма или члена
его семьи другого жилого помещения не может служить основанием для
отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в
непригодное для проживания состояние, равнозначного
благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на
основании ст. 89 ЖК РФ.
Требования органа местного самоуправления о выселении
нанимателя и членов его семьи из аварийного жилого помещения не
могут быть удовлетворены, если будет установлено, что предлагаемое
для переселения жилое помещение не отвечает уровню
благоустроенности, достигнутому в данном населенном пункте, или
может привести к ухудшению жилищных условий.
По делам о выселении граждан из жилых помещений в аварийных
домах, подлежащих сносу, суды при оценке степени благоустроенности
предлагаемого для переселения жилого помещения в основном правильно
руководствуются требованиями, определенными в Положении, а также
нормативными актами органов местного самоуправления, которыми не
могут быть снижены установленные Правительством РФ минимальные
гарантии.
В судебной практике имеются примеры отказа в удовлетворении
исковых требований о выселении граждан из жилых помещений,
находящихся в жилых домах, признанных аварийными и подлежащими
сносу, если предлагаемые помещения не отвечали уровню
благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного
населенного пункта.
Например, городским судом было отказано в удовлетворении иска
администрации муниципального образования к Т. и членам ее семьи о
выселении из жилого помещения в связи с признанием его непригодным
для проживания.
Проанализировав положение об определении уровня
благоустройства жилищного фонда муниципального образования, в
соответствии с которым жилищный фонд считается благоустроенным,
если он оборудован в том числе центральным отоплением независимо от
источника поступления тепла (от ТЭЦ, котельной, индивидуального
котла заводского изготовления или котла, вмонтированного в
отопительную печь), суд пришел к выводу, что жилое помещение, в
которое истец просит переселить ответчиков, не является
благоустроенным применительно к условиям соответствующего
населенного пункта ввиду отсутствия в квартире центрального
отопления (имелось только печное), в связи с чем оно не
соответствует требованиям, предъявляемым ст. 89 ЖК РФ.
В другом деле судом было отказано в удовлетворении исковых
требований администрации муниципального образования о выселении Е.
и членов ее семьи из признанного непригодным для проживания жилого
помещения, оборудованного центральным отоплением, в жилое помещение
с печным отоплением. При этом суд указал, что хотя предложенное для
переселения жилое помещение с печным отоплением и является
благоустроенным применительно к условиям конкретного населенного
пункта, в котором уровень благоустройства центральным
теплоснабжением муниципального жилищного фонда достигнут только в
24,74% жилых помещений, однако данное жилое помещение не отвечает
компенсационному характеру предоставления жилья в порядке ст. 89 ЖК
РФ и ухудшит условия проживания ответчиков.
В случае если ответчик, возражающий против переселения в
конкретное жилое помещение, ссылается на его непригодность для
проживания, то юридически значимым обстоятельством, которое входит
в предмет доказывания и подлежит исследованию судом, является
установление соответствия предлагаемого жилого помещения санитарным
и техническим правилам и нормам.
Например, разрешая исковые требования администрации городского
округа о выселении Б. из занимаемого жилого помещения с
предоставлением благоустроенного жилого помещения в связи со сносом
дома и о возложении обязанности на Б. заключить с муниципальным
унитарным предприятием "Городское управление жилищно-коммунального
хозяйства" договор социального найма на предоставленное жилое
помещение, суд исходил в том числе из того, что жилое помещение,
предлагаемое для переселения ответчика, представляет собой
квартиру, созданную в результате перепланировки и переоборудования
нежилых помещений в жилые, которая не соответствует установленным
требованиям по естественному освещению, так как имеет отношение
площади световых проемов к площади пола комнат и кухни менее
параметров, предусмотренных п. 25 Положения. Кроме того, судом было
установлено, что в нарушение пп. 7 и 43 Положения в обследовании
спорного жилого помещения представители органов, уполномоченных на
проведение государственного контроля и надзора в сфере
санитарно-эпидемиологической безопасности, защиты прав потребителей
и благополучия человека, участие не принимали, заключение о
соответствии жилого помещения санитарно-эпидемиологическим
требованиям и гигиеническим нормативам не представляли.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание отсутствие
достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих завершение
переустройства и перепланировки нежилых помещений в жилое, и
возможность использования такого помещения в качестве жилого,
несоответствие спорного жилого помещения установленным требованиям,
суд пришел к правильному выводу об отсутствии предусмотренных
законом оснований для удовлетворения исковых требований.
Предоставляемое в связи с выселением из аварийного жилья
другое жилое помещение должно по общему правилу находиться в
границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое
помещение.
Рассматривая вопросы, связанные с таким предъявляемым законом
требованием к предоставляемому в связи с выселением жилому
помещению, как нахождение его в границах данного населенного
пункта, следует отметить, что не все суды проводят различие между
понятиями "границы населенного пункта" и "границы муниципального
образования".
Под населенным пунктом понимается населенное место
(поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного
застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского
типа, село).
Согласно подп. 1 п. 1 ст. 85 Федерального закона от 6 октября
2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" в целях организации местного
самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями
названного Закона органы государственной власти субъектов
Российской Федерации устанавливают границы муниципальных
образований и наделяют соответствующие муниципальные образования
статусом городского, сельского поселения, городского округа,
муниципального района.
Статьей 11 указанного Федерального закона предусмотрено, что в
территорию городского округа входят территория, состоящая из земель
внутри городской черты соответствующего городского населенного
пункта, прилегающие к территории городского населенного пункта
земли общего пользования, территории традиционного
природопользования населения соответствующего городского
населенного пункта, рекреационные земли, земли для развития
городского населенного пункта. Населенные пункты, расположенные на
указанных землях, могут быть включены в состав территории
городского округа.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 названного Закона муниципальный
район представляет собой несколько поселений или поселений и
межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах
которой местное самоуправление осуществляется в целях решения
вопросов местного значения межпоселенческого характера, а городской
округ является городским поселением, которое не входит в состав
муниципального района и органы местного самоуправления которого
осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения
поселения и вопросов местного значения муниципального района, а
также могут осуществлять отдельные государственные полномочия,
передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами
и законами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, понятие "населенный пункт" применительно к
ст. 86 и ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, регулирующим порядок предоставления
благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в
связи со сносом дома, не является равнозначным понятиям
"муниципальное образование", "городской округ" или "муниципальный
район", в связи с чем следует признать правильной практику тех
судов, которые отказывают в удовлетворении исков администраций
муниципальных образований о выселении граждан из непригодных для
проживания жилых помещений в такие жилые помещения, которые хотя и
находятся в границах городского округа или муниципального района,
но расположены за пределами населенного пункта, в котором находится
ранее занимаемое помещение.
По вышеуказанным основаниям, например, Судебная коллегия по
гражданским делам Верховного Суда РФ отменила в кассационном
порядке определение судебной коллегии по гражданским делам
областного суда, указав, что занимаемое ответчиками по договору
социального найма жилое помещение в доме, признанном аварийным,
расположено во внутренней черте г. Благовещенска (городское
поселение), тогда как предоставляемое жилое помещение находилось на
территории, прилегающей к городскому поселению - в с. Белогорье
(сельское поселение), отстоящем от городской черты Благовещенска на
52 км, в связи с чем оно не отвечает такому необходимому в
соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ критерию, как нахождение в
границах данного населенного пункта (определение Судебной коллегии
по гражданским делам Верховного Суда РФ N 59-В10-14).
К аналогичному выводу пришел областной суд, отменяя решение
районного суда по делу по иску Ш. к администрации города о
возложении обязанности предоставить жилое помещение в границах
населенного пункта - г. Омска. При рассмотрении дела установлено,
что решением суда администрация города была обязана предоставить Ш.
жилое помещение в связи с выселением из признанного непригодным для
проживания жилого дома. Исполняя решение суда, ответчик принял
постановление, которым предоставил истцу жилое помещение,
соответствующее всем требованиям, изложенным в решении, но
расположенное в микрорайоне "Крутая Горка".
Принимая по делу новое решение об удовлетворении заявленных
исковых требований в части возложения на ответчика обязанности
предоставить Ш. жилое помещение в границах г. Омска, коллегия
указала, что микрорайон "Крутая Горка", хотя и отнесен
административно к территории г. Омска, однако является обособленным
населенным пунктом - от территории города его отделяет 50 км
территории Омского муниципального района Омской области. С учетом
особенностей расположения микрорайона "Крутая Горка" (ранее имел
статус рабочего поселка, поселка городского типа) коллегия пришла к
выводу о том, что предоставленное Ш. жилое помещение не отвечает
установленному ст. 89 ЖК РФ требованию, поскольку не находится в
границах населенного пункта как территориального образования,
имеющего сосредоточенную застройку в пределах установленной
границы. При этом суд второй инстанции указал, что переселение (при
отсутствии на это согласия нанимателя и членов его семьи) в другой
населенный пункт в рамках реализации мер по ликвидации аварийного
жилого фонда законом не предусмотрено.
При оценке потребительских свойств жилых помещений,
предлагаемых для переселения граждан, помимо обстоятельств,
перечисленных в ст. 89 ЖК РФ, необходимо учитывать и иные
обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или
неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного
жилого помещения.
Так, апелляционным определением судебной коллегии по
гражданским делам городского суда было отменено решение районного
суда об удовлетворении иска администрации района о выселении
граждан из трех комнат в коммунальной квартире в отдельную
трехкомнатную квартиру.
При рассмотрении дела судом установлено, что занимаемая
ответчиками квартира расположена на первом этаже аварийного дома, а
предложенная для выселения - на 17 этаже жилого дома.
Из выписки из амбулаторной карты одного из ответчиков
следовало, что он является инвалидом второй группы с нарушением
опорно-двигательного аппарата, нуждается в инвалидном
кресле-коляске (с электроприводом), в связи с чем по состоянию
здоровья ему рекомендовано проживание на нижних этажах
многоквартирных домов.
Руководствуясь положениями ст. 89 ЖК РФ и законными интересами
ответчика, являющегося инвалидом, суд апелляционной инстанции
пришел к правильному выводу, что хотя предоставляемая ответчикам
квартира по площади и количеству жилых комнат и соответствует
нормам действующего законодательства, однако с учетом состояния
здоровья ответчика выселение в нее может привести к ухудшению его
жилищных условий по сравнению с предыдущими условиями проживания.
В другом деле, напротив, судом были отвергнуты выдвигавшиеся
ответчиками возражения против переселения в угловую квартиру,
расположенную на первом этаже, поскольку суду не было представлено
доказательств того, что по состоянию здоровья этим лицам
противопоказано проживание в такой квартире.
В качестве оснований для возражения против переселения в
предлагаемое жилое помещение гражданами зачастую приводятся доводы
о том, что, например, недостаточное количество в районе
предлагаемого проживания детских образовательных учреждений или
лечебных учреждений определенного профиля, отдаленность от центра
населенного пункта, мест обучения или работы приведет к ухудшению
жилищных условий. Как показывает анализ судебных постановлений,
доводы такого характера правомерно не принимаются во внимание
судами при рассмотрении дел данной категории.
(Обзор утвержден Президиумом
Верховного Суда Российской Федерации
29 апреля 2014 г.)
Государственные услуги в Республике Татарстан. / Услуги / Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в Заинском муниципальном районе
Описание:
Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.
Жилым помещением признается:
жилой дом — индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем;
квартира — структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;
комната — часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
Не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее — комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома.
Федеральный орган исполнительной власти создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации. В состав комиссии включаются представители этого федерального органа исполнительной власти. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного федерального органа исполнительной власти.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации. В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.
К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях — квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.
Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.
Расчётное время:
в течении 30 дней,включая день подачи заявленияРезультат предоставления услуги:
Акт обследования и заключение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.Основания для отказа:
1. Несоответствие представленных документов перечню необходимых документов.2. Наличие неоговорённых исправлений в подаваемых документах.
3. Отсутствие обязательных сведений или наличие недостоверных сведений в документах, представляемых заявителем.
4. Представление документов в ненадлежащий орган.
Способы обжалования:
Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие) должностных лиц, устно или письменно к руководителю структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, и иным должностным лицам, осуществляющим контроль за предоставлением муниципальной услуги.Прием и рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Кроме того, заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц в суде в порядке и сроки, установленные гражданским и арбитражным законодательством Российской Федерации.
Консультации, замечания по составу, форме и содержанию представленной документации
Заявитель лично,по телефону или через Интернет — приёмную исполнительного комитета обращается в отдел ЖКХ, строительства, транспорта, энергетики, связи и дорожного хозяйства (далее — Отдел) для получения консультаций о порядке получения муниципальной услуги. Специалистом Отдела осуществляется консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения муниципальной услуги. Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляются в день обращения заявителя.
Заявление
Заявитель лично, через доверенное лицо подаёт в Отдел письменное заявление о предоставлении муниципальной услуги и предоставляет документы.
Принятое и зарегистрированное заявление или возвращенные заявителю документы
Специалист Отдела осуществляет, ведущий приём заявлений, осуществляет: установление личности заявителя; проверку полномочий заявителя, в случае действия заявителя по доверенности; проверку наличия документов; проверку соответствия представленных документов установленным требованиям (надлежащее оформление копий документов,отсутствие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговорённых исправлений). В случае отсутствия замечаний специалист Отдела осуществляет: приём и регистрацию заявления в специальном журнале; вручение заявителю копии заявления с отметкой о дате приёма заявления, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения муниципальной услуги. В случае наличия оснований для отказа в приёме документов, специалист Отдела, ведущий приём документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для регистрации заявления и возвращает ему документы с объяснением содержания выявленных недостатков в представленных документах. Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 15 минут в день поступления заявления.
Передача необходимых документов в рабочую группу
Специалист Отдела осуществляет: проверку сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем;
проверку наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
передает необходимые документы в рабочую группу для работы по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания.
Направленный на подпись акта (мотивированного отказа)
Рабочая группа:
определяет перечень дополнительных документов, необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (несоответствующим) установленным требованиям;проводит работу по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;
составляет заключение о признании жилого помещения соответствующим (несоответствующим) установленным требованиям и пригодным (непригодным) для проживания (далее — заключение) и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
составляет акт обследования помещения и на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключение;принятие решения по итогам работы.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Отдела осуществляет подготовку проекта мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги (далее — мотивированный отказ) и направляет на подпись руководителю исполнительного комитета.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Отдела осуществляет:подготовку акта обследования и заключения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (далее — акт) и направляет на подпись руководителю исполнительного комитета.
Процедура осуществляется в течение четырёх дней с момента окончания предыдущей процедуры.
Подписанное уведомление
Руководитель исполнительного комитета подписывает акт (мотивированный отказ) и передает специалисту Отдела. Процедура осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.
Выданное (направленное) заявителю акт или мотивированный отказ
Специалист Отдела регистрирует акт (мотивированный отказ). Извещает заявителя о принятом решении и выдаёт заявителю либо направляет по почте акт или мотивированный оказ.
Признание жилья непригодным — Муниципальное образование город Пермь
Процедура обследования дома на предмет непригодности для проживания граждан или аварийности проводится на основании заявления нанимателя или собственника жилого помещения в управление жилищных отношений администрации города Перми
В связи с передачей в управление жилищных отношений администрации города Перми полномочий по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а так же приватизацией жилых помещений с 10 марта 2020 года прием заявлений производится специалистами сектора по работе межведомственной комиссии отдела регистрации прав и распределения специализированного фонда по адресу: ул. Максима Горького, д. 18, кабинет 201-203, приемные дни: вторник, четверг, с 10.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 12.48, телефон 212-70-31, 8-909-107-81-47.
Процедура признания жилых помещений непригодными для постоянного проживания граждан или аварийными основывается на Постановлении Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»
Признание помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется постоянно действующими межведомственными комиссиями при администрациях районов Перми на основании оценки соответствия указанных помещений и домов установленным в вышеназванном Положении требованиям.
В состав комиссии включаются представители органа местного самоуправления, представители органов, уполномоченных на проведение контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости и других соответствующих организаций.
С правом совещательного голоса к работе комиссии может быть привлечен собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях — квалифицированные эксперты проектно-изыскательных организаций с правом решающего голоса.
Для признания многоквартирного дома аварийным представляется также заключение специализированной организации, проводящей обследование дома.
В случае признания жилого помещения непригодным для проживания, а многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, такие жилые помещения и многоквартирные дома включаются управлением жилищных отношений в Перечень непригодных для проживания жилых помещений и аварийных многоквартирных домов.
Исходя из выделенных объемов финансирования на переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, администрацией города ежегодно утверждаются реестры домов, подлежащих расселению в текущем финансовом году. Жильцам домов, попавших в реестр домов, подлежащих расселению, жилые помещения предоставляются управлением жилищных отношений администрации города.
Обязательства арендодателя в отношении жилых помещений — Основной закон Калифорнии
В Калифорнии арендодатель должен обеспечивать безопасные условия проживания для арендаторов, и закон был установлен в соответствии с Гражданским кодексом Калифорнии. Неспособность арендодателя обеспечить такие условия может привести к нарушению закона и наложить на домовладельца гражданскую, а иногда и уголовную ответственность. В этой статье излагаются предъявляемые требования.
Основной закон:
Согласно Гражданскому кодексу Калифорнии, домовладельцы должны обеспечить выполнение определенных условий, которые делают жилое пространство пригодным для проживания и безопасным для потенциальных арендаторов.Эти условия включают в себя обеспечение надлежащего электроснабжения, газа и водопровода, а также установку надлежащих замков и систем безопасности. Если арендодатель не выполняет эти требования, арендатор имеет возможность вычесть затраты на ремонт из своей арендной платы или освободить помещение без каких-либо ограничений. Арендодатель также может быть привлечен к ответственности за определенные нарушения безопасности, которые происходят в его собственности, если небезопасное состояние или действие можно было предвидеть или предотвратить.
В относительно известной серии дел домовладелец был привлечен к ответственности за последствия преступных действий, от которых пострадали арендаторы, которые, как утверждалось, частично были вызваны отсутствием надлежащего освещения и систем замков.Решения судов выдвинули теорию о том, что арендодатель предлагает помещения в аренду с целью получения прибыли, и, оказывая такую услугу, арендодатель должен взять на себя ответственность за то, что предоставленное для получения прибыли пространство должно быть способно обеспечить базовую безопасность и предметы первой необходимости. Проще говоря, если вы хотите зарабатывать деньги на предоставлении жилого пространства, вы должны предоставить жилое пространство, которое было бы пригодным для жизни и безопасным. Арендатор, с другой стороны, также берет на себя определенную ответственность за состояние помещения, как описано ниже.
Многие средства правовой защиты, доступные арендатору, особенно в коммерческой аренде, ограничены или отменены. От законов, защищающих жильцов, обычно труднее отказаться даже при аренде. Прежде чем прибегать к средствам правовой защиты, описанным ниже, рекомендуется изучить фактический договор аренды компетентным юристом.
Устав:
Что касается аренды жилья, то для того, чтобы арендодателю было разрешено размещать арендные единицы на рынке, арендодатель должен сначала обеспечить выполнение всех следующих условий, которые делают здание «пригодным для проживания людей»: [Civil Код разд.1929, 1941]
- Эффективная гидроизоляция и защита от атмосферных воздействий крыши и наружных стен
- Сантехническое и газовое оборудование в хорошем состоянии в соответствии с законодательством, действующим на момент установки
- Водоснабжение в соответствии с действующим законодательством, способное производить горячую и холодную проточную воду
- Ухоженное отопительное оборудование в соответствии с действующим законодательством на момент установки
- Хорошее техническое обслуживание электрического освещения в соответствии с действующим законодательством на момент установки
- Здание, территория и принадлежности содержатся в санитарном состоянии и свободны от мусора и паразитов во время аренды или аренды
- Достаточное количество емкостей для мусора
- Полы, лестницы и перила в хорошем состоянии
- Замки в соответствии с кодом [CA Civil Code Sec.1941.3]
- Запорный ригель на каждой главной распашной входной двери
- Устройства защиты окон или запирающие устройства для окон, которые можно открывать
Арендодатель несет ответственность не только за соблюдение вышеупомянутых условий во время аренды, но он также обязан контролировать весь необходимый ремонт , за исключением случаев, когда арендатор нарушает любое из следующих обязательств :
[Гражданский кодекс штата Калифорния, гл.1941.2]
- Поддерживать территорию, которую он занимает, в чистоте и санитарных условиях
- Утилизировать весь мусор из своего помещения в чистом виде
- Для правильного использования всех электрических, газовых и сантехнических приборов
- Обеспечить, чтобы никто, входящий в помещение с его или ее разрешения, не причинил вред какой-либо части помещения или его помещений.
- Занимать помещение так, как оно было спроектировано для использования, с отдельными частями для проживания, сна, приготовления пищи и т. Д.
Поскольку домовладелец обязан поддерживать помещение и проводить все необходимые ремонтные работы, он имеет разумное право войти в помещение, чтобы сделать это [CA Civil Code Sec. 1954] .
Правовые средства правовой защиты, доступные для арендатора:
Если арендодатель не обслуживает недвижимость и не проводит ремонт по запросу арендатора (обычно арендодателю предоставляется 30-дневный льготный период), арендатор может выполнить ремонт самостоятельно и вычесть стоимость из причитающейся арендной платы, или он или она может освободить помещение и освободиться от любых невыполненных обязательств по договору аренды [Гражданский кодекс штата Калифорния, гл.1942] .
Кроме того, арендодателям не разрешается взимать арендную плату за имущество, которое они не смогли поддерживать на значительном уровне. [CA Civil Code Sec. 1942.4] .
Обратите внимание, что арендатор должен разумно рассчитывать затраты и усилия арендатора на ремонт. Нельзя вставить кран за триста долларов вместо крана за сто долларов без уважительной причины. Обратите внимание, что договоры аренды часто ограничивают права арендатора в этой области, хотя закон обычно отменяет эти положения об аренде для ремонта жилья.
Ответственность арендодателя за небезопасные условия:
Калифорнийские домовладельцы юридически обязаны принять необходимые меры для обеспечения безопасности помещений, чтобы предотвратить предсказуемых преступных деяний в этом районе. Невыполнение этого требования может повлечь за собой значительную ответственность, и тот факт, что третья сторона, например преступник, фактически совершила это действие, не обязательно устраняет основную ответственность арендодателя за неспособность разумно защитить арендаторов.В то же время арендодатели не являются гарантами безопасности своих арендаторов или сотрудников, и если арендодатель предпримет разумные меры для обеспечения безопасного места проживания, ответственность за ущерб арендаторам, причиненный третьими сторонами или непредвиденными обстоятельствами, не будет налагаться.
Некоторые примеры прецедентного права иллюстрируют этот закон.
В деле Энн М. против торгового центра Pacific Plaza (1993) служащая подала в суд на арендодателя торгового центра после изнасилования в магазине арендатора. Верховный суд постановил, что домовладелец , а не несет ответственность за халатность, и тем самым установил важность способности арендодателя предвидеть возможность совершения преступного деяния в помещении.Суд постановил, что арендодатель обязан нанимать охранников для торгового центра только в том случае, если он имеет разумное предвидение возможного совершения преступления на основании сведений о предыдущих аналогичных преступлениях в помещении. Учитывая, что арендодатель записал все предыдущие уголовные события и не заметил никаких признаков аналогичных событий, имевших место в прошлом, суд постановил, что арендодатель не мог предвидеть «насильственное преступное нападение» и, следовательно, не был обязан нанимать охранников. .
IIn Medina v. Hillshore Partners (1995) , мать человека, убитого бандой возле жилого комплекса, подала в суд на арендодателя за халатность. Суд постановил, что домовладелец не имел обязательств перед потерпевшим, поскольку действие произошло за пределами помещения. Несмотря на то, что истец утверждал, что комплекс арендодателя служил штаб-квартирой для членов банды, и арендодатель уже получил жалобы на банду, суд постановил, что ответственность за помещение может быть возложена на арендодателя только в случае совершения преступления в самом помещении. а не на прилегающей территории.
В деле Дебра С. Розенбаум против Security Bank Corporation (1996) на улице перед своей квартирой была ограблена жительница, которая получила несколько травм. Она подала в суд на домовладельца, утверждая, что он не установил достаточное количество осветительных приборов по всему комплексу и в гараже, что не оставило ей выбора, кроме как припарковать машину на улице, где ее ограбили. Суд постановил, что домовладелец не несет ответственности , потому что ограбление произошло на общественной улице, и поэтому он не несет ответственности за произошедшее ограбление.
В деле Alcaraz v. Vece (1997) истец наступил на ящик водомера со сломанной или отсутствующей крышкой, расположенный на лужайке перед арендуемым имуществом. Первоначально суд первой инстанции постановил, что домовладелец освобожден от ответственности, потому что водомерный ящик находился не на его территории, а на «прилегающей полосе земли, принадлежащей городу». Затем Верховный суд отменил это постановление, заявив, что необходимо учитывать, осуществлял ли домовладелец контроль над счетчиком, независимо от того, владел ли он землей или нет.Если на самом деле домовладелец имел некоторый контроль над соседним участком земли и получал экономическую выгоду от этой собственности, он мог быть привлечен к ответственности за то, что не уведомил истца об опасности.
Арендодатель также может быть привлечен к ответственности, когда собака арендатора кусает человека, если арендодатель заранее знал о злобе собаки и мог принять меры для удаления собаки, чтобы избежать травм. Если арендодатель владеет коммерческой недвижимостью, он обязан осмотреть недвижимость и устранить опасный фактор.Если домовладелец владеет жилой недвижимостью, ему не нужно ее осматривать, чтобы обнаружить какие-либо опасные факторы, но как только он узнает об угрозе, он обязан предпринять необходимые шаги [ Uccello v. Laudenslayer (1975) ] .
Обратите внимание, что арендодатель может даже быть привлечен к ответственности, если событие происходит вне его собственности, как в деле Donchin v. Guerrero (1995) , где суд постановил, что арендодатель может быть привлечен к ответственности за собаку арендатора. нападение на человека в четырех кварталах от собственности.Суд признал, что арендодатель, возможно, не смог помешать арендатору забрать собаку с участка, но если собака сбежала сама по себе из-за дефектов собственности, арендодатель мог быть привлечен к ответственности.
Заключение:
Тема закона несложная. Если вы намереваетесь получить прибыль от сдачи в аренду жилого помещения, вам необходимо будет предоставить жилое помещение, отвечающее определенным условиям пригодности для проживания, а если вы не сделаете этого, арендатор может произвести этот ремонт или прекратить аренду.Если вы допустили существование небезопасных условий на территории, находящейся под вашим контролем, что приведет к предсказуемому ущербу, вы можете понести ответственность. Если арендатор несет ответственность за состояние определенным образом, он несет ответственность.
На самом деле, большинству арендодателей нужны безопасные помещения в хорошем состоянии, и большинство арендаторов действительно заботятся о своем доме. Тем не менее, арендодатель — это активный вид бизнеса, требующий разумных обновлений, ремонта и проверок. Как сказал один клиент: «Если я хочу сидеть дома и считать свою прибыль, мне нужно инвестировать в акции.Если у меня есть здание, я должен его поддерживать ». да.
К коммерческой аренде применяются разные критерии, поскольку суды не так склонны запрещать ограничения права на ремонт, которые предусматриваются в большинстве договоров аренды, и работодатель, скорее всего, будет нести ответственность за небезопасные условия труда, как и домовладелец. Однако обратите внимание, что домашние офисы обычно рассматриваются как аренда жилья. Во всех случаях ключ к домовладельцу — это знать, что происходит с его или ее собственностью, и принимать соответствующие меры для ремонта и обслуживания.Кроме того, мудрый домовладелец стремится ограничить личную ответственность за счет соответствующей страховки и юридических лиц с ограниченной ответственностью, владеющих зданием.
ЗаконопроектGa защитит арендаторов от нездоровых условий жизни
Утечки воды и перелив сточных вод. Буйная плесень. Заражение крыс.
В описаниях таких условий в некоторых жилых комплексах округа Кобб жители недавно подчеркнули всю широту экологических опасностей, с которыми могут столкнуться арендаторы.
В Грузии арендаторы имеют право жаловаться на непригодные для жизни условия, а арендодатели несут юридическую обязанность произвести необходимый ремонт.Но защитники арендаторов говорят, что добиться таких коррективных мер может быть сложно. Они говорят, что многие арендаторы опасаются возмездия — включая возможное выселение — за подачу жалобы.
Законодательное собрание штата рассматривает законопроект, который защитит арендаторов от репрессалий со стороны домовладельца после того, как они подадут жалобу о вредных для здоровья условиях.
Законопроект № 346 Палаты представителей спонсируется представителем Палаты представителей Шэрон Купер, Р.-Мариетта, председателем комитета Палаты представителей по здравоохранению и социальным услугам. На слушаниях по закону на прошлой неделе Купер сослался на «ужасные» условия в некоторых квартирах Коббов.
Она указала, что детская астма может обостряться из-за жилищных опасностей.
«Плесень — одна из основных причин приступа астмы», — сказал Купер подкомитету судебного комитета Палаты представителей.
Астма — основная причина, по которой дети пропускают школу, добавила она.
Проблема заключается в хозяевах трущоб, нерадивых владельцах, которые не могут поддерживать достойные условия в своей арендуемой собственности, сказал Купер. У арендаторов, которые находятся в нездоровых условиях, часто нет денег, чтобы обратиться к юристу.В конце концов, домовладелец может переселить другую семью в опасный дом, добавила она.
Сьюзан Рейф, адвокат Программы юридических услуг Джорджии, сказала законодателям: «Мы говорим клиентам, что вы должны взвесить риск применения телефонного кода и возможность выселения».
Согласно Закону о доме № 346, если арендатор будет жаловаться на небезопасные условия и, как следствие, столкнется с повышением арендной платы или выселением, ответное выселение может быть остановлено, а домовладелец может понести гражданские санкции.
Более 40 штатов имеют аналогичные законы против репрессалий, говорит Элизабет Эппли, поверенный, представляющий Центр закона и правосудия штата Джорджия Эпплсид. Центр организовал коалицию, в которую входят группы потребителей, Муниципальная ассоциация Джорджии и отделение Американской педиатрической академии в Джорджии.
По словам Эппли,Джорджия — единственный штат, в котором не дается гарантия пригодности для проживания. Для арендаторов это гарантия того, что арендуемая недвижимость соответствует основным стандартам жизни и безопасности.
«В Джорджии существует невероятно благоприятный для арендодателей набор жилищных законов», — говорит Джон Гейни, поверенный Atlanta Legal Aid.
Опасности для окружающей среды могут привести к посещениям скорой помощи, пропущенным дням из школы и, в конечном итоге, к бездомности, сообщила подкомитету Пэм Крейдлер из Health Law Partnership. Партнерство является результатом сотрудничества Детского здравоохранения Атланты, Юридического колледжа Университета штата Джорджия и Юридической помощи Атланты.
«Никто не должен жить в таких условиях», — сказал Крейдлер.«Наши клиенты боятся возмездия».
Майкл Мерфи, помощник по специальным проектам председателя комиссии Кобба Майка Бойса, сказал: «Нам нужна поддержка со стороны государства».
Эксперты отмечают, что большинство выселений связано с тем, что арендаторы не платят арендную плату.
House Bill 346, тем временем, предназначен для рассмотрения серьезных случаев неправомерных действий арендодателя.
Квартирная ассоциация Джорджии на слушании законопроекта заявила, что не представляет интересы хозяев трущоб.
«Мы надеемся, что они смогут разработать целевую меру по борьбе со злоупотреблениями со стороны недобросовестного арендодателя, признавая при этом, что подавляющее большинство владельцев собственности не занимаются этим видом деятельности», — заявил в понедельник вице-президент ассоциации Расс Уэбб.
Appley сообщила, что Квартирная ассоциация и Ассоциация риэлторов Джорджии подписали последнюю версию законопроекта о защите арендаторов, который был принят в пятницу Судебным комитетом Палаты представителей.
Коул Талер из Фонда волонтеров Атланты ссылается на высокую текучесть студентов в государственной школе Атланты, которая была связана с «крайне плачевными условиями» в соседнем жилом комплексе.
Арендаторы, по его словам, часто опасаются домовладельцев и хотят избежать выселения, которое может привести к бездомности.
Законопроект о доме № 346, сказал Талер, «защитит арендаторов и отправит сигнал хозяевам трущоб».
Энди Миллер — редактор и генеральный директор Georgia Health News
WABE знакомит вас с местными и национальными новостями, которые вы цените и которым доверяете. Сделайте, пожалуйста, подарок сегодня.Письмо в редакцию: Многие арендодатели не могут сдавать жилье
Прочитав «Суперплотный рынок квартир мучает съемщиков, переопределяет части города» (15 ноября), я почувствовал приступ признания.Снимая квартиры в других городах и штатах, мне было очень трудно найти качественное жилье по приемлемой цене в районе Портленда.
Все больше домовладельцев-арендодателей, стремящихся извлечь выгоду из спроса на аренду, начинают заниматься бизнесом без надлежащих знаний или опыта. Потенциальные ловушки варьируются от общих неприятностей, как по моему опыту, до сомнительных практик или даже непригодных условий жизни, как сообщается в статье.
В прошлом году мы с напарником сняли квартиру в Вест-Энде.Владельцы, которые жили ниже нас, пренебрегли обязательствами, возложенными на них как на домовладельцев, отчасти потому, что они считали нашу арендуемую квартиру своим домом — я считаю, что профессионалы менее склонны к этому.
Проблемы включали в себя невыполнение плана по включению тепла в нашем помещении во время их отсутствия, неисправную сушилку, которую они не обслуживали, ранее нераскрытый ремонт дома и исчерпывающий список домашних правил, нарушающих наши права на неприкосновенность частной жизни и разумное использование. Мы решили уехать этой весной, не потратив на это малых финансовых затрат.
Эти проблемы, хотя и являются гораздо меньшим из зол в ситуациях, когда арендодатель-арендатор, являются отличительным признаком любителей. Сложность поиска качественного жилья под присмотром домовладельцев, понимающих свои обязанности, требует больших затрат и времени, и непропорционально сильно сказывается на тех, кто не имеет жилья и имеет скромные доходы.
Стандартизация заявок на аренду, запрет на возврат невозмещаемых сборов за подачу заявки и наличие системы отчетности для арендодателей, которые ложно рекламируют цены, помогли бы смягчить некоторые злоупотребления арендаторами на рынке арендодателей.Кроме того, город мог бы предложить юридические клиники для обучения помещиков.
Через двадцать пять лет будет иметь большое значение, как Портленд рос и развивал недвижимость, и если бы это было сделано с учетом нашего динамичного и разнообразного сообщества.
Мара Грбеник
Портленд
Неверное имя пользователя / пароль.
Пожалуйста, проверьте свою электронную почту, чтобы подтвердить и завершить регистрацию.
Используйте форму ниже, чтобы сбросить пароль.Когда вы отправите адрес электронной почты своей учетной записи, мы отправим электронное письмо с кодом сброса.
Истории по теме
Все, что вам нужно знать о ключах от квартиры
ЧТЕНИЕ 5 МИН
Они маленькие и умещаются в ладони, но при этом способны открыть что-то грандиозное. Для съемщика получить ключи от квартиры от управляющего недвижимостью или домовладельца в день переезда — это прекрасное чувство.
Ключи от вашего нового дома не только открывают входную дверь, но также обеспечивают доступ к некоторым приятным удобствам. Ознакомьтесь со статистикой ключей от вашей квартиры — и постарайтесь не потерять их в процессе. Готовы узнать все о ключах от квартиры? Давай перейдем к делу.
Типы ключей от квартирыЕсть множество квартирных ключей и систем замков, которые общины могут установить на своей собственности в настоящее время. Когда вы снимаете квартиру, вам может потребоваться ключ доступа для входа в другие зоны в районе, такие как бассейн, почтовая комната и лифты.Давайте начнем наше ключевое обсуждение с определения типов ключей от квартир, с которыми вы можете столкнуться во время экскурсий по апартаментам:
Брелок.Вы можете встретить сообщества, которые выдают своим жителям брелки вместо традиционных металлических. Брелоки для ключей от квартиры удобны и имеют небольшие размеры, хорошо ложатся на кольцо для ключей. Каждый брелок имеет встроенный идентификационный код, уникальный для каждого арендатора. Только уполномоченные лица (в данном случае арендаторы) будут иметь доступ после того, как брелок будет успешно считан устройством считывания ключей.
- Типичное использование: входных дверей, подъезд к объектам, гараж, подъезд к воротам, почтовая комната и лифты.
Квартиры с системой доступа без ключа позволяют жильцам запирать и отпирать свой дом с мобильного телефона или клавиатуры. Эти умные запирающие устройства обычно встречаются в более модернизированных многоквартирных домах.
- Типичное использование: входных дверей, почтового отделения и доступа к объектам.
— это пластиковые карты доступа размером с бумажник, которые позволяют входить в жилые районы. Ключ-карта содержит уникальный магнитный код, который открывает механизм замка. Арендаторы обычно хранят эти ключи в бумажнике, кошельке или в машине.
- Типичное использование: вход в здание или вестибюль, вход через ворота, гараж, почтовое отделение и доступ к объектам.
Металлический ключ — это оригинальный ключ, который до сих пор широко используется в квартирах.Вал ключа имеет характерные вырезы и канавки, которые открывают замок только с подходящей конструкцией механизма.
- Типичное применение: входных дверей и почтовых ящиков.
- Ключи имеют индивидуальные коды, поэтому у двух арендаторов нет одного и того же кода.
- Ключи можно быстро деактивировать в случае утери, кражи или повреждения.
- Ключи удобны и быстро программируются.
Если вы обнаружите, что ключи от вашей квартиры (бассейн, почтовая комната и т. Д.) Потеряны, украдены или повреждены, вам не нужно паниковать.Во-первых, немедленно уведомите арендодателя. Тем временем он или она сможет взять у вас запасную и поработать над заменой вашего замка и обновлением ключей.
Ключи с выгравированной надписью «Do Not Replicate» копировать не следует. Если вы сделаете копию своего нового набора с этими словами, это может быть нарушением вашего договора аренды. Может, вы потеряли ключ от почтового ящика? Вместо того, чтобы ломать дверцу почтового ящика (нет, это незаконно!), Поговорите со своим домовладельцем о замене. Если они не могут предоставить вам новый, вам придется пойти в местное почтовое отделение за новым ключом от почтового ящика.
Если у вас был утерян, украден или поврежден ключ, вам, возможно, придется заплатить за его замену по договору аренды. Цена нового ключа может варьироваться в зависимости от сообщества и обойдется арендатору в среднем от 100 до 400 долларов. Посмотрите в своем договоре аренды фактическую сумму, которую вы можете задолжать за новый ключ от квартиры.
Металлические ключи могут иметь определенную стоимость, если домовладелец должен вызвать слесаря. В противном случае обслуживание, вероятно, может быстро заменить замок. Если вам нужно, чтобы вас впустили в вашу квартиру в нерабочие часы арендуемого офиса, убедитесь, что вы полностью осведомлены о политике блокировки.С вас могут взимать плату за то, чтобы заставить кого-то прийти и впустить вас, когда лизинговый офис закрыт, сверх суммы, которую вам могут потребовать отдать за новый замок и ключи.
Арендодатели могут иметь ключи от квартирАрендодатели могут иметь главный ключ от собственности, который может включать доступ в отдельные квартиры. Они могут использовать ключ, как указано в договоре аренды. Ситуации, когда ему или ей может потребоваться доступ внутри вашего дома, включают аварийные ситуации, проверки и выполнение запросов на техническое обслуживание с надлежащим уведомлением.
Основные принципы для каждого арендатораКогда вы наконец получите ключи, правила сообщества, касающиеся ключей от вашей квартиры, изложены в вашем договоре аренды. Тем не менее, вот несколько ключевых моментов, которые следует и не следует учитывать:
Что можно:- Сделайте копию, если можете. Проверьте договор аренды, чтобы убедиться, что вам разрешено копировать ключ. Запасная часть поможет, если вы когда-нибудь потеряете оригинал. Если в ключе написано «Не копировать», не копируйте его.
- Вернуть все ключи. Верните все ключи от квартиры управляющему или арендодателю в день отъезда. К ним относятся все, от брелка для ключей от квартиры до карточки-ключа от ворот и ключа от почтового ящика.
- Не раздавайте дополнительные услуги никому. Выберите одного или двух доверенных членов семьи или друзей, которые будут хранить ваши запасные ключи. Убедитесь, что это кто-то живет довольно близко, чтобы они могли легко пройти, чтобы впустить вас.
- Не прячь ключ средь бела дня. Хотя звучит удобно, класть запасной ключ под дверной коврик или в одну из этих скал, спрятанных под ключ, это не самое разумное решение. Я имею в виду, что любой может получить к нему доступ.
- Не сдавайте ключи раньше срока. По возможности не сдавайте ключи от квартиры до последнего дня аренды. В какой-то момент вам может потребоваться вернуться в собственность, а это значит, что вам понадобится доступ к ней.
- Не сдавайте ключи поздно. Вы можете потерять часть залога, если сдадите ключи поздно. Вы хотите вернуть как можно больше денег, поэтому сдайте ключи вовремя!
Если вы будете следовать приведенным выше основным рекомендациям, вам будет легче получить залог при выезде. Получить ключи от вашей квартиры — это увлекательно, ведь у вас так много потенциальных удобств, которые нужно разблокировать. Удачи в поиске квартиры!
Опубликовано 18 апреля 2019 г.
Что вы думаете?
398 Ответов
Об авторе
Walsh объявляет Skyline Apartments снова непригодным для проживания людей после проверки
Syracuse, N.Ю. — Администрация мэра Бена Уолша во второй раз объявила комплекс Skyline Apartment непригодным для проживания людей, что в очередной раз может помешать его владельцам собирать государственные деньги за аренду от имени арендаторов.
Городские власти объявили общественные места в Skyline Apartments непригодными после проверки в четверг утром новым городским подразделением HOME, в состав которого входят полиция, кодексы и жилищные чиновники.
По словам Грега Ло, главного полицейского управления города, в ходе этой проверки в здании «восстановились антисанитарные условия».
Ло сказал, что проверка показала непригодные условия на лестничных клетках. Также один из лифтов снова не работал. Владельцев здания неоднократно цитировали за то, что эти лифты не работали должным образом.
Лестничные клетки были постоянным источником проблем в здании, в первую очередь из-за слабой безопасности на подъездах. Люди приходят с улицы и используют лестничные клетки как ванные комнаты или как место для употребления наркотиков. Были сфотографированы лестничные клетки, заваленные иглами для подкожных инъекций и фекалиями.
Лифты тоже были частым источником проблем в здании несколько лет назад. Они обычно не работают в 12-этажном здании, в котором проживает много пожилых людей или инвалидов.
Уолш сказал в четверг, что его визит показал мочу, кровь и некоторые следы фекалий на лестничных клетках.
Городские власти впервые объявили здание непригодным в марте после серии проверок и разгона небезопасных и антисанитарных условий в 364-квартирном здании.Это назначение побудило округ Онондага и жилищное управление Сиракуз сократить арендную плату для клиентов, проживающих в этом здании. Эти выплаты составляют сотни тысяч долларов ежегодно.
Заказ был отменен после того, как в Skyline были произведены улучшения и лифты были отремонтированы в мае.
Возврат проблем, по словам Уолша, «вызывает бешенство». Он сказал, что владельцы продолжают обещать улучшения, но ничего не делают.
«Я боюсь, что владельцы думают, что, возможно, средства массовой информации или город потеряли фокус или внимание к собственности.У нас нет », — сказал он. «Мы сделаем все возможное, чтобы убедиться, что Green National выполняет свои обязательства как собственник».
Он сказал, что инспекторы кодекса продолжают посещать здание еженедельно.
Ло сказал, что город уведомит округ о переиздании приказа о прекращении аренды сегодня.
Здание принадлежит компании Green National, занимающейся недвижимостью Тима и Троя Грина. В последние месяцы мэрия нацелена на здание Skyline и другие объекты Green National.
В марте 93-летняя Конни Туори была убита в своей квартире на Skyline. В последующие недели отчеты выявили опасные и нечистые условия в здании.
Что это такое и что с этим делать?
Законы запрещают расовую и другую дискриминацию в жилищной сфере. Тем не менее, как утверждают эксперты по жилищным вопросам и адвокаты по гражданским правам, доказать предвзятость по-прежнему трудно, не говоря уже о ее искоренении. Вот как распознать жилищную дискриминацию, законы, которые призваны защитить вас от нее, и как с ней бороться.
Ключевые выводы
- Федеральные законы, законы штата и в некоторых случаях местные законы запрещают расовую и другую дискриминацию в жилищной сфере.
- Тем не менее, дискриминация сохраняется, и ее трудно доказать.
- Чтобы выиграть дело, может потребоваться хорошая документация и терпение.
- Справедливые жилищные группы могут оказать помощь.
Законы о дискриминации в жилищной сфере
Дискриминация арендаторов и покупателей домов со стороны домовладельцев, продавцов и кредиторов по признаку расы, цвета кожи, религии и национальности была запрещена в Соединенных Штатах Законом о справедливом жилищном обеспечении 1968 года.В 1974 году федеральное правительство расширило Закон о справедливом жилищном обеспечении, включив в него защиту по признаку пола, а в 1988 году — для защиты семей с детьми и людей с ограниченными возможностями.
Различные государственные и местные юрисдикции добавили особые меры защиты для сексуальной ориентации и других категорий. В Нью-Йорке, например, банк или арендодатель не могут узнать о судимости человека, говорит Дэймон П. Ховард, поверенный по недвижимости в Нью-Йорке, который занимается жилищными и коммерческими судебными спорами.В Нью-Йорке также запрещена дискриминация на основании иммиграционного статуса или законного занятия, отмечает Ховард. Запреты на расовую дискриминацию были расширены и теперь включают ношение этнических причесок, таких как дреды, а также других атрибутов.
Но даже если это незаконно, расовая сегрегация остается обычным явлением во многих сообществах, несмотря на прогресс, достигнутый в эпоху Закона о гражданских правах. «Законы хорошо подходят для защиты людей; коварная проблема — это те вещи, которые нельзя сразу узнать », — говорит Ховард.
Последние изменения в нормативной базе
По словам адвокатов по гражданским и жилищным правам, нормативные изменения, внесенные Министерством жилищного строительства и городского развития США (HUD) во время правления Трампа, еще больше усложняют доказательство дискриминации во многих случаях. В начале сентября 2020 года HUD опубликовал окончательные поправки к правилам, предложенные в 2019 году, которые затрудняют подачу жалобы гражданами на жилищную дискриминацию, ссылаясь на «несоизмеримое воздействие», то есть на практику или политику, которые на первый взгляд кажутся нейтральными, но которые отрицательно влияют на члены защищенной группы.По словам адвокатов, новое правило также перекладывает бремя доказывания на истца. Окончательное правило вступило в силу через 30 дней после публикации в Федеральном реестре, то есть 4 сентября 2020 года.
В начале августа 2020 года HUD также отменил постановление администрации Обамы от 2015 года о позитивном продвижении справедливого жилищного строительства (AFFH), направленное на усиление защиты справедливого жилья в общинах. В заявлении HUD от августа 2019 года говорится, что изменения в правилах были предназначены для того, чтобы «предоставить более подходящее руководство относительно того, что является незаконным разрозненным воздействием, чтобы лучше отразить решение Верховного суда 2015 года по делу Texas Department of Housing and Community Affairs v.Inclusive Communities Project, Inc. «
«Администрация Трампа переписала правила 2013 года, так что теперь вам нужно не только доказать, что существует вред, причиненный политикой или практикой, но и что он значительный — что существует надежная причинно-следственная связь и прямая связь», — говорит Аджмель Кереши, старший советник NAACP Legal Defense and Educational Fund, Inc. «Эти требования накладываются друг на друга, сбивают с толку и повторяются, и они помогают жертве даже не услышать ее жалобу.»
Подводя итог двойному влиянию обоих нормативных изменений, Ховард говорит: «Несопоставимые изменения воздействия затрудняют демонстрацию дискриминационного воздействия, если вы цветное лицо, которому было отказано в аренде жилья в преимущественно белом районе или здании. Но изменение в AFFH снижает вероятность того, что полностью белый квартал или здание будет десегрегировано с самого начала «.
В январе 2021 года президент Джо Байден подписал распоряжения, которые в конечном итоге могут изменить жилищную политику администрации Трампа.В одном из распоряжений HUD предлагается проанализировать изменения, внесенные администрацией Трампа в AFFH, и разрозненные правила воздействия. Другой приказал всем департаментам выполнить постановление Верховного суда о том, что законы о гражданских правах, запрещающие дискриминацию по признаку пола, должны включать гендерную идентичность и сексуальную ориентацию. В начале февраля HUD объявил, что расследует случаи дискриминации в отношении ЛГБТК + людей, ищущих жилье.
Жилищная дискриминация сохраняется
Хотя законы земли теперь запрещают предвзятое отношение к жилью, факт остается фактом: для арендаторов и покупателей дискриминация в области жилья — особенно расовая дискриминация — остается серьезной проблемой во многих местах в США.S. Это правда, что продавцы жилья и домовладельцы больше не могут размещать объявления с надписью «Только для белых» или обеспечивать соблюдение ограничительных соглашений, запрещающих продажу расовым или религиозным меньшинствам (Верховный суд США объявил это вне закона в знаменательном решении 1948 года Shelley v. Kraemer ). ). Банки не могут открыто отказывать заемщикам в выдаче ипотечного кредита исключительно из-за их расы — как это когда-то было обычным делом в США и фактически было закреплено федеральной жилищной политикой путем введения красной линии.
Но продавцы, домовладельцы и банкиры могут различать и более тонкими способами.К ним относятся отказ в показе списков соискателей в определенном районе или направление соискателей, которые являются членами групп меньшинств, в сообщества, где они уже преобладают, тем самым способствуя сегрегации.
По данным HUD, исследования жилищной дискриминации показывают, что «однополые пары и трансгендеры в общинах по всей стране испытывают явно менее благоприятное обращение, чем их гетеросексуальные и цисгендерные коллеги при поиске съемного жилья.»
«Жилищная дискриминация — одна из самых коварных форм дискриминации, — говорит адвокат по гражданским правам Нью-Йорка Аланна Кауфман, представляющая клиентов в делах о дискриминации в сфере жилья и занятости. — Особенно сложно сказать, подвергались ли вы дискриминации [против] в вопросах жилья. в отличие от занятости. Часто вы не знаете, кто еще в качестве покупателя или арендатора просматривает те же квартиры, дома или блоки «.
Например, трехлетнее расследование Newsday , опубликованное в 2019 году, выявило «широко распространенное раздельное и неравное отношение к потенциальным покупателям жилья из числа меньшинств и общинам меньшинств» в округах Саффолк и Нассау на Лонг-Айленде в Нью-Йорке — одном из самых либеральных штатов страны.Доказательства того, что в 40% тестов брокеры подвергали тестировщиков из числа меньшинств неодинаковому обращению с тестировщиками из числа меньшинств, использовали в качестве тестировщиков под прикрытием представителей меньшинств и белых; для чернокожих тестировщиков эта частота выросла почти до половины: чернокожие тестировщики сталкивались с разнородным обращением в 49% случаев, тестировщики латиноамериканского языка в 39% и азиатские тестировщики в 19% случаев.
Правовая теория ответственности «несопоставимого воздействия» предназначена для рассмотрения практики, которая приводит к дискриминации в отношении защищаемой группы, независимо от того, было ли это их конкретным намерением или нет.Примером может служить то, что совет кооператива предоставляет льготы заявителям кооператива, которые являются друзьями или членами семьи существующих жителей кооперативного многоквартирного дома, где совет кооператива ранее участвовал в расовой дискриминации в отношении защищенной группы, Кауфман говорит. Такая практика «окажет непропорционально сильное воздействие на представителей другой расы, даже если на первый взгляд кажется нейтральным. Это тип претензий, на которые влияет нормотворчество, и это затрудняет успешное рассмотрение таких претензий. «, — добавляет она.
В сообществах или жилых домах, в прошлом подвергавшихся сегрегации или дискриминации в отношении определенных групп, часто актуальна теория разрозненных воздействий.
Дискриминация при ипотечном кредитовании
Что касается дискриминации в сфере ипотечного кредитования, проведенное в январе 2020 года исследование расовой и этнической дискриминации в жилищном секторе с 1976 по 2016 год показало, что «на ипотечном рынке расовый разрыв в отказе от ссуды немного уменьшился, а расовый разрыв в стоимости ипотечного кредита не уменьшился. вообще, предполагая стойкую расовую дискриминацию.”
Помимо прямого отрицания, ипотечная дискриминация также включает предоставление ссуд на менее выгодных условиях, чем те, на которые должны претендовать заявители из числа меньшинств: анализ почти 7 миллионов 30-летних ипотечных кредитов, проведенных исследователями Калифорнийского университета в Беркли, показал, что заявители из числа чернокожих и латиноамериканцев платили почти на 0,08% больше процентов по ипотеке и больше платят за рефинансирование по сравнению с белыми заемщиками при личных сделках. При использовании онлайн-приложений или приложений для смартфонов они показали себя немного лучше.
Законы о борьбе с дискриминацией в сфере ипотечного кредитования включены в Закон о справедливом жилищном обеспечении и Закон о равных возможностях кредитования (ECOA), принятые в 1974 году, и соблюдаются Бюро финансовой защиты потребителей (CFPB) и государственными регулирующими органами.
Дискриминация препятствует созданию богатства для чернокожих американцев
Жилищная дискриминация лишает людей не только жилья. С точки зрения создания богатства, это разрушительно для способности черных американцев создавать и передавать богатство из поколения в поколение.Согласно анализу 2019 года, аналитический центр Urban Institute, Вашингтон, округ Колумбия, обнаружил, что средний доход от жилья в возрасте 60 или 61 года для тех, кто приобрел дом в возрасте 45 лет и старше, составлял 26 668 долларов для чернокожих и 10 866 долларов для белых.
Разрыв в уровне благосостояния в значительной степени объясняется тем фактом, что меньший процент чернокожих может покупать первые дома в возрасте до 35 лет, а их первые дома имеют меньшую стоимость и приобретаются с большим объемом долга и меньшим капиталом, чем белые. Кроме того, чернокожие часто не сохраняют права собственности на жилье после своего первого дома, чаще возвращаясь к аренде после первой покупки.
Согласно исследованиям, проведенным Институтом экономической политики, независимым некоммерческим аналитическим центром, со ссылкой на данные федерального правительства, средняя семья белых в Соединенных Штатах в 12 раз превышает благосостояние афроамериканских семей. Более того, за последние пару десятилетий этот разрыв скорее увеличился, чем уменьшился.
По данным Института урбанистики, тенденции к снижению доли домовладения среди чернокожих американцев могут усугубить в будущем неравенство в благосостоянии, а решение проблемы разрыва в собственности на жилье является ключом к решению проблемы разрыва в расовом благосостоянии.
Как бороться с жилищной дискриминацией
Что может сделать потенциальный покупатель жилья или съемщик жилья, если они считают, что подвергаются дискриминации?
Согласно законам о борьбе с дискриминацией и преследованием, владельцы частной собственности могут на законных основаниях отказать в аренде или продаже кому-либо и по любой причине, при условии отсутствия дискриминационной основы против «защищенного класса», — говорит Ховард. Это означает, что доказать дискриминацию не всегда легко.
Адвокаты говорят, что документирование опыта путем активного слушания брокеров, агентов и кредиторов и ведения записей — лучший способ собрать доказательства, необходимые для предъявления иска государственным или местным должностным лицам по вопросам справедливого жилищного строительства или HUD, федеральному агентству, обеспечивающему соблюдение справедливого жилищного права. законы.Советуют искать следующее:
Язык красных флагов
Обратите внимание на утверждения или рекомендации, которые могут указывать на дискриминацию.
«Имея дело с агентом по недвижимости, вы можете приспособиться к типу языка, который использует агент — например, если он скажет:« Это действительно хорошо »или« Я не думаю, что вы бы подошли ». дома в этом районе », или« Я не думаю, что это тебе подходит », или« Я думаю, тебе будет лучше в этом районе.«Если вы чувствуете, что человек пытается направить вас в определенные районы с определенными расами или религиями, это часто может быть флагом», — говорит Кауфман.
Неожиданные препятствия на пути к цели
Еще одним признаком являются внезапные препятствия, которые возникают даже после того, как соискатели получают финансовую квалификацию для приобретения дома или квартиры. «Вы пытаетесь снять или купить квартиру [и вам отказывают], а потом вы видите, что она все еще продается», — говорит Кауфман.
«Что мы чаще всего видим в расовой дискриминации, так это то, что кому-то говорят, что квартиры недоступны, когда они есть.Вывеска снаружи [говорит], что квартиры свободны, и вы входите, а их нет. Это очень распространенное явление », — говорит Кауфман.
В подобных случаях полезно обратиться к таким организациям, как Центр справедливого жилищного правосудия или аналогичные некоммерческие группы, или к местным комиссиям по правам человека, которые могут послать испытателей разных рас для проверки на различное отношение. «Часто, как юристы, мы работаем с организациями, которые проводят тестирование с кем-то, кто не принадлежит к тому же защищенному классу, и это может быть действительно хорошим доказательством», — говорит Кауфман.
По словам Ховарда, покупатель жилья может также выполнить свой собственный поиск, чтобы узнать, не смог ли брокер показать все дома, имеющиеся на рынке, или, в случае ипотеки, проверить опубликованные банком ставки, чтобы узнать, какие ставки доступны.
Отрицательная кредитная информация
Арендаторы могут обратиться за помощью, если считают, что подверглись дискриминации по одной из следующих причин:
- Им было отказано в жилье из-за отрицательной или недостаточной информации, полученной от агентства по информированию потребителей.
- С них взимается повышенная арендная плата.
- На условия аренды влияет неблагоприятная кредитная информация.
В этих случаях федеральные законы и законы штата о справедливом кредите требуют, чтобы заявитель был проинформирован о причине отказа или более высокой арендной платы; с указанием названия и адреса агентства, сообщившего отрицательную информацию; и сообщил о праве заявителя получить бесплатную копию отчета, запросив ее в этом кредитном агентстве в течение 60 дней.Арендаторы могут оспорить точность отчета и добавить к нему собственное «потребительское заявление».
Точно так же заявители с подозрением на ипотечную дискриминацию также имеют право просматривать любую отрицательную кредитную информацию и оспаривать ее. Они могут сообщить о предполагаемой ипотечной дискриминации или мошенничестве в CFPB в связи с предполагаемыми нарушениями Закона о равных возможностях кредитования, а также в HUD о предполагаемых нарушениях Закона о справедливом жилищном обеспечении.
Как получить помощь
Ниже приведены шаги, которые необходимо предпринять, если вы чувствуете, что подверглись дискриминации в отношении жилья по признаку расы, пола, национального происхождения, религии, инвалидности или по другим причинам, запрещенным законом:
Получите государственную и / или местную помощь
Свяжитесь со своей государственной или местной комиссией по справедливому жилищному строительству или центром справедливого жилищного строительства.Чтобы получить помощь в поиске местного центра справедливого жилья, попробуйте связаться с Национальным альянсом справедливого жилищного строительства в Вашингтоне, округ Колумбия. Центры справедливого жилищного строительства могут отправить тестировщиков для поиска доказательств дискриминации при аренде и продаже жилья, а также при ипотечном кредитовании.
В некоторых штатах, например в Нью-Йорке, люди также могут подать жалобу в Управление по правам человека штата или в бюро гражданских прав генерального прокурора штата или на местном уровне в городскую комиссию по правам человека. Эти государственные органы могут расследовать жалобы и, если есть вероятная причина, проводить слушания для установления фактов, говорит Ховард.Но скорость, с которой местные агенты подадут жалобу, иногда зависит от политики региона.
Вы также можете рассмотреть вопрос о найме адвоката по гражданским правам или жилищным вопросам, который будет защищать вас.
Подать федеральную жалобу
Заполните и подайте административную жалобу в Управление HUD по вопросам справедливого жилищного обеспечения и равных возможностей (FHEO), которое по закону должно расследовать в течение 100 дней с момента подачи. Вы можете позвонить на горячую линию по вопросам жилищной дискриминации по телефону (800) 669-9777, распечатать форму и отправить ее в ближайшее региональное отделение или подать жалобу через Интернет.Форма жалобы доступна на английском, испанском и семи других языках. Возмездие за подачу жалобы является незаконным. FHEO также обеспечивает соблюдение антидискриминационных законов в отношении ипотечного кредитования и оценки.
Иногда Министерство юстиции США подает иски против людей или компаний, которые нарушили закон, особенно если имело место насилие или нарушение уголовного законодательства, говорит Ховард.
Но поверенные по жилищным и гражданским правам заявили, что подача административной жалобы в HUD — особенно по разным причинам воздействия — сейчас сталкивается со значительными препятствиями.Людям, живущим в штатах и городах с строгими законами о справедливом жилищном обеспечении, может быть лучше обратиться за помощью в суды штата.
«Стандарт« разрозненного воздействия » признал, что это может стать непреодолимым препятствием для доказательства преднамеренной дискриминации. Новое правило позволит предприятиям продолжать политику, которая имеет явно дискриминационный эффект, если истец не может доказать, что политика была прямой причина дискриминационного эффекта », — говорит Ховард.
По этой причине, предполагает Ховард, в штатах и городах с жесткими стандартами справедливого жилищного строительства и агентствами может быть предпочтительнее возбуждать судебные иски через государственные и местные органы и суды, а не через HUD и федеральные суды.Местные поверенные по жилищным и гражданским правам и группы справедливого жилищного строительства должны знать, как лучше поступить.
«К счастью, такие штаты, как Нью-Йорк и многие другие, имеют более широкую защиту, чем федеральные законы, и вы можете искать средства правовой защиты в соответствии с вашими местными законами», — отмечает Кауфман.
Подать жалобу на ипотечное кредитование
Если вы подозреваете дискриминацию при ипотечном кредитовании, вы также можете подать жалобу в CFPB о нарушениях федерального закона о равных возможностях кредитования.Обратитесь также в офис генерального прокурора штата, чтобы узнать о законах штата о справедливом жилищном обеспечении и порядке подачи жалоб на уровне штата и на местном уровне.
Если жалоба будет удовлетворена в федеральном окружном суде, как правило, потерпевшие могут получить фактический ущерб или штрафную компенсацию за умышленное нарушение, в зависимости от обстоятельств, наряду с судебными издержками и судебными издержками. По словам Ховарда, в случае коллективных исков с другими лицами с такими же претензиями правительство обычно пытается добиться мирового соглашения с ответчиком.
Итог
В целом, когда дело доходит до предполагаемой жилищной дискриминации, ответный удар требует терпения, сбора доказательств и документации, а зачастую и хорошей юридической консультации. «Обращайте внимание, задавайте вопросы, делайте заметки, исследуйте и ищите юридического совета. Это всегда лучший совет », — говорит Кауфман.
Руководство по жизни за пределами кампуса | Коричневая недвижимость
Путеводитель по жизни за пределами кампуса
Содержание
Быть частью района
Вы обнаружите, что жизнь за пределами кампуса — это совсем другой опыт, чем проживание в общежитии университета.В отличие от общежитий, кварталы, окружающие Браун, полны людей, образ жизни, график и условия жизни которых могут сильно отличаться от вашего. Встреча с разнообразием может быть приятной, если вы адаптируете свой образ жизни к сообществу, в которое вступили, и приспосабливаетесь к его приоритетам. Например, точно так же, как вам не понравится, что ваши соседи шумят во время подготовки к экзаменам, они не оценят вашего чрезмерного шума, когда вы живете по соседству.
Как студент Университета Брауна, вы руководствуетесь Стандартами поведения студентов Университета Брауна. Студенты были подвергнуты дисциплинарным взысканиям за их противоправное поведение во время проживания за пределами университетского городка. Подрывное поведение — это нарушение, в котором студенты чаще всего обвиняются в жилье за пределами кампуса; например, проведение шумных и многолюдных вечеринок.
Взаимодействие с соседями должно осуществляться в соответствии с Принципами сообщества Университета Брауна, в которых говорится: : «Университет ожидает, что студенты не будут заниматься поведением, которое ставит под угрозу их собственную устойчивую эффективность или имеет серьезные последствия для безопасности, благополучия и академическое благополучие себя и других.”
Хорошее общение между вами и вашими соседями будет лучшим средством предотвращения конфликтов. Ключ — взаимоуважение и сотрудничество.
Вернуться наверх
Разрешение вне кампуса для студентов
Чтобы жить за пределами кампуса, вы должны сначала получить разрешение на это. Все нынешние студенты бакалавриата, желающие жить за пределами кампуса, должны заполнить и подать заявление на получение разрешения за пределами кампуса в Управление жилищной жизни в Wayland House к указанному сроку.
ВАЖНЫЕ ФАКТЫ О РАЗРЕШЕНИИ ВНЕ КАМПУСА
- Не предоставляется автоматически
- Он предоставляется на один учебный год единовременно.
- Приоритет отдается подрастающим пенсионерам следующего года, заявки которых получены в установленный срок.
- Другие заявки, полученные до крайнего срока, обычно обрабатываются в порядке семестров.
- Формальное принятие студентом разрешения за пределами кампуса является окончательным и обязательным в течение следующего полного учебного года.
Все студенты, получившие разрешение на проживание за пределами кампуса, должны просмотреть «Видео о жизни за пределами кампуса».
Управление жилищной жизни устанавливает временные рамки, в которые следует подавать заявление на получение разрешения за пределами учебного заведения. Обратите внимание, что расписание меняется из года в год.
Для получения дополнительной информации о получении разрешения за пределами кампуса щелкните здесь
Студенты, проживающие за пределами кампуса, облагаются налогом для нерезидентов. Для получения дополнительной информации о комиссии для нерезидентов щелкните здесь.
Вернуться наверх
Коричневый корпус за пределами кампуса
Управление вспомогательного жилья арендует и управляет примерно 150 жилищными единицами, варьирующимися по размеру от экономичных / однокомнатных до многокомнатных квартир и домов.Эти жилые единицы окружают кампус и занимают территорию, которая простирается до Ллойд-авеню на севере, Браун-стрит на западе, Пауэр-стрит на юге и Хоуп-стрит на востоке. Они обеспечивают жильем около 175 студентов, студентов-медиков и студентов.
Типичная арендуемая квартира в здании за пределами кампуса, принадлежащем Брауну, включает в себя коммунальные услуги, такие как отопление, горячая вода, газ и электричество. Телефонная связь, кабельное телевидение, доступ в Интернет и проводка для этих услуг доступны через частных провайдеров.У Управления вспомогательного жилья есть ограниченное количество парковочных мест, доступных его арендаторам за ежемесячную плату в дополнение к арендной плате. Для получения дополнительной информации или запроса парковки через Вспомогательное жилищное управление перейдите по этой ссылке.
Точное количество единиц жилья, которое будет доступно в течение периода аренды, совпадающего с данным учебным годом, неизвестно до конца января. Около 100 единиц жилья предоставляется на каждый период аренды для зачисленных в настоящее время аспирантов, студентов-медиков и студентов.
ПРИМЕНЕНИЕ
Студенты бакалавриата
Чтобы арендовать жилье, принадлежащее Брауну, студенты должны иметь разрешение за пределами кампуса от Управления жилищной жизни.
ДОГОВОР АРЕНДЫ
После выбора жилого помещения необходимо внести залог в размере арендной платы за один месяц в течение 10 дней для обеспечения безопасности жилого помещения. Затем составляется договор об аренде Университета, который в установленный срок представляется всем арендаторам для подписания.
Вернуться наверх
В поисках квартиры
НАЧНИТЕ РАНЬШЕ! Скорее всего, вы найдете жилье, которое соответствует вашему вкусу, удовлетворяет ваши потребности и соответствует вашему бюджету, если у вас будет достаточно времени для поиска квартиры.
Имейте в виду, что зонирование Providence запрещает более чем трем посторонним лицам жить в одной квартире или доме на одну семью. Нарушение законов о зонировании города может привести к расторжению договора аренды или выселению.
ИЗУЧИТЕ ВСЕ ВАШИ ВАРИАНТЫ , которые включают:
- Жилье для студентов бакалавриата или жилье для аспирантов, для получения которых вы должны иметь разрешение за пределами кампуса от Residential Life, если вы студент бакалавриата.
- Жилищная служба вне кампуса предоставляет ресурсы, включая текущие списки частных, меблированных и немеблированных комнат, квартир, домов в аренду, субаренду, творческих отпусков и совместного проживания в Провиденсе и его окрестностях.Если у вас есть жилье, которым вы хотите поделиться, вы можете найти соседа по комнате, разместив объявление с помощью службы. Списки доступны на веб-сайте Вспомогательного жилья в Списке жилья вне кампуса.
Служба размещения вне кампуса НЕ:
- Сделать бронирование
- Назначать встречи
- Взять на себя обязательства по аренде
- Участвуйте в любых переговорах с частными арендодателями
Вернуться наверх
Факторы, которые следует учитывать при выборе жилья
Арендодатель
Честность и отзывчивость домовладельца могут стать основными факторами того, насколько вы довольны квартирой.Узнайте как можно больше о своем потенциальном арендодателе:
- Другие студенты, живущие за пределами кампуса
- По закону Род-Айленда домовладельцы должны обеспечить оконные покрытия во всех спальнях и окнах ванных комнат, подключение плиты и холодильника, раковину и как минимум два выхода. В вашем договоре аренды будет указано, несете ли вы или арендодатель ответственность за уборку снега с дорожек и проездов, стрижку травы, сгребание листьев, подготовку мусора и т. Д. Четкое определение ответственности важно и должно быть определено в письменной форме.
Чтобы разместить арендуемую квартиру в жилищной службе вне кампуса, все домовладельцы должны предоставить информацию онлайн и придерживаться «единицы, отвечающей всем применимым жилищным и муниципальным кодексам и требованиям».
Охрана и безопасность
Чтобы гарантировать вашу безопасность, перед сдачей в аренду любой квартиры следует учесть определенные соображения. К ним относятся:
- По крайней мере, два законных способа эвакуации в случае пожара или чрезвычайной ситуации.Существуют четкие правила, определяющие легальный выход (например, люки в туалете не считаются)
- Доступные и рабочие пожарные лестницы
- Электропроводка, соответствующая нормам. Открытая проводка и перегруженные розетки или удлинители предполагают более серьезные проблемы. Выходы возле источников воды должны иметь выход GFI.
- Действующие детекторы дыма и угарного газа, сертифицированные огнетушители, бытовая техника и дверные зуммеры.
- Надежные, работающие замки на всех входных дверях и окнах, а также замки с ригелем на дверях квартир.Двери здания должны закрываться под собственным весом и автоматически запираться.
- Защитные экраны или металлические решетки на окнах, доступные с земли. В последующих разделах этого руководства более подробно рассматриваются вопросы личной и пожарной безопасности. Для получения дополнительной информации о кодексах и правоприменении позвоните в Департамент инспекции и стандартов по телефону 401-680-5362.
Парковка
ВАЖНО СОЗДАТЬ ПАРКОВКУ ВНЕ УЛИЦЫ, ЕСЛИ У ВАС ЕСТЬ АВТОМОБИЛЬ, ПОТОМУ ЧТО:
- Правила дорожного движения города Провиденс запрещают парковку на улицах города более двух часов между 1 час.М. И 7 утра.
- Штраф за нарушение этого постановления составляет 15 долларов США; однако, если не оплатить в течение 14 дней, судебные издержки добавляются к штрафам и могут значительно повысить стоимость билета.
- Парковка запрещена на грунтовых поверхностях (тротуарах / задних дворах) и других специально отведенных местах, запрещенных для парковки. Парковка на улице также запрещена во время снежных запретов для облегчения уборки снега.
Если ваша арендная плата включает парковку, убедитесь, что этот факт указан в договоре аренды.
Стоимость
Составьте реалистичный бюджет, который включает в себя стоимость:
- высокая температура
- горячая вода
- газ
- электричество
- стоянка
- услуги телефона, интернета и кабельного телевидения
Стоимость аренды варьируется в зависимости от:
- размер квартиры
- физическое состояние квартиры
- расположение квартиры / близость к университетскому городку
- включены ли коммунальные услуги, если таковые имеются
- включены ли мебель и техника, если таковые имеются
- включена ли парковка
Оставайтесь в рамках своего бюджета!
Расположение
Учитывайте близость квартиры к:
- кампус
- продуктовые магазины
- услуги прачечной
- общественный транспорт (расписание и маршруты см. на сайте RIPTA).
Соседи по дому
Ваш выбор соседа / ей очень важен для определения того, насколько комфортной и расслабляющей будет ваша жизненная ситуация. Порядок проживания в Провиденс-Сити ограничивает количество не состоящих в родстве лиц, проживающих вместе в одном жилом доме в районах R-1A и R-1, не более чем тремя (3) студентами колледжа. Обязательно честно и тщательно обсудите следующие вопросы с потенциальными соседями по дому, разъясняя, что вы можете и чего не можете терпеть, и как можно конкретнее определяя свои ожидания:
- приготовление еды
- совместное использование еды
- чистота
- уровни шума
- изучать привычки
- гости
- курение
- обязанности, возникающие, если одна из сторон уезжает до истечения срока аренды (оставшиеся арендаторы могут нести юридическую ответственность за часть арендной платы этого человека и другие общие расходы)
Микрорайон
Природа вашего предполагаемого района может иметь большое влияние на вашу повседневную жизнь.При выборе квартиры задайте себе следующие вопросы о районе:
- Он густонаселен или изолирован? Как это повлияет на меня?
- Это безопасно? Как я смогу успешно справиться с уровнем безопасности?
- Это шумно? Как этот уровень шума повлияет на меня?
ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ О РАЙОНАХ ПРОВИДЕНЦИИ, ПОЖАЛУЙСТА, ПОСЕТИТЕ www.providenceri.com
Вернуться наверх
Установление отношений между арендатором и арендодателем
Договоры аренды
Договор аренды определяется как письменное или устное соглашение, содержащее действующие правила и положения, а также любые требуемые законом условия, касающиеся использования и размещения жилого помещения и помещений.
Важные факты
- Единственное условие, которое требуется для установления отношений арендодатель-арендатор между двумя людьми, — это то, что одно лицо платит за использование жилой площади, принадлежащей другому лицу.
- Все договоры на аренду рекомендуется оформлять в письменном виде.
- В дополнение к годовой аренде, помесячные соглашения предоставляют менее безопасные способы аренды по следующим причинам:
- Ваш домовладелец должен уведомить вас об освобождении всего за 30 дней.
- Ваш домовладелец может периодически повышать арендную плату.
- Помесячный договор аренды может лучше всего удовлетворить ваши потребности, когда вам нужно место только на лето или только на учебный год.
- Долгосрочное соглашение, также называемое арендой, обеспечивает вам следующие гарантии:
- фиксированная сумма арендной платы за период действия договора аренды.
- постоянная юридически обязательная запись условий и обязанностей по соглашению.
- гарантия от выселения, если вы не нарушите соглашение.
Соглашение об аренде может включать любое условие или условие, не запрещенное законом. Внимательно прочтите договор аренды, чтобы убедиться, что он не содержит неприемлемых для вас условий. После подписания договора аренды вы становитесь его юридически связанными. Чтобы просмотреть Справочник арендодателя / арендатора штата Род-Айленд, щелкните здесь. Это руководство предназначено для использования в качестве общего справочного руководства по отношениям и обязанностям арендодателя и арендатора в соответствии с Главой 34-18 Общего закона штата Род-Айленд (RIGL), озаглавленной «Закон о домовладельцах-арендаторах жилых помещений».
”Примечание. Копия этого справочника может быть изменена / обновлена Программой государственного планирования штата Род-Айленд, которая создала это справочник. Если у вас есть какие-либо вопросы относительно этого руководства, пожалуйста, свяжитесь с Дарлин Прайс по телефону (401) 222-4892 или отправьте ей электронное письмо по адресу [электронная почта защищена].
Чтение и подписание договоров аренды
СПЕЦИАЛЬНОЕ ПРИМЕЧАНИЕ: ОЧЕНЬ ВАЖНО, ЧТОБЫ ВЫ ПРОЧИТАЛИ АРЕНДУ И ПОНЯЛИ, ЧТО ОТ ВАС ОН ТРЕБУЕТСЯ, ПЕРЕД ПОДПИСАНИЕМ ЕГО. УБЕДИТЕСЬ, что вы и ваши соседи по комнате, также подписавшие договор аренды, понимаете все, что от вас потребуют условия аренды.Если вы сомневаетесь в том, что означает срок или условие вашего договора аренды, спросите:
- арендодатель / агент по аренде, чтобы четко объяснить это.
- один из ресурсов, перечисленных в приложении к этому руководству, который дает советы по аренде.
В договоре аренды, который представляет собой письменный договор аренды, должны быть четко указаны все условия, которые применяются к арендатору (-ам), который будет занимать арендуемое жилое помещение. Договор аренды должен содержать следующее:
- Имена всех арендаторов (также называемых «арендаторами»).
- Имя, номер телефона и адрес арендодателя (арендодателя)
- Адрес арендуемого жилого помещения и описание
- Срок аренды: период, на который сдается жилое помещение, включая даты начала и окончания аренды.
- Ставка аренды: сколько арендной платы выплачивается в месяц, в том числе когда, где и кому она выплачивается
- Сумма гарантийного депозита в долларах, включая условия его возврата в соответствии с законодательством РИ.
- Кто несет ответственность за оплату коммунальных услуг
- Кто несет ответственность за оплату ремонта и обслуживания
- Актуальный список бытовой техники и предоставленной мебели.
- Разрешена ли субаренда и на каких условиях
- При каких условиях и с предварительным уведомлением арендодатель может войти в жилое помещение.
- Положения о домашних животных
- Требования к вывозу и переработке мусора и снега
- Если парковка включена в договор аренды или доступна отдельно
Осмотрите перед подписанием
Перед подписанием договора аренды КРАЙНЕ РАЗУМНО полностью осмотреть квартиру, желательно в присутствии арендодателя или агента по аренде.
Перед принятием окончательного решения об аренде и перед въездом вам следует провести осмотр, чтобы выявить любые недостатки, за которые вы не хотите нести ответственность или которые вы хотите устранить арендодателем. В разделе «Приложения» настоящего Руководства по размещению вне кампуса находится контрольный список квартир. Если после осмотра квартиры домовладелец не дает письменного согласия на проведение любого необходимого ремонта, который вы запрашиваете, к указанной дате, было бы разумно пересмотреть решение об аренде квартиры.
Групповая аренда
УБЕДИТЕСЬ, КАЖДЫЙ АРЕНДАТОР ПОДПИСЫВАЕТ АРЕНДУ
Каждый человек, подписывающий договор аренды, несет ответственность за соблюдение его условий, независимо от того, проживает ли он / она по-прежнему в квартире / доме.
Если в вашем договоре аренды указано, что арендаторы несут «солидарную и разделимую ответственность», то он позволяет домовладельцу возбуждать судебные иски против каждого арендатора отдельно или против них совместно, если они не соблюдают условия и условия аренды.Другими словами, если у вас и двух ваших соседей по комнате есть «солидарная и разделимая ответственность», и один из вас съезжает за три месяца до истечения срока аренды и не платит свою долю арендной платы за эти месяцы, домовладелец может принять меры, чтобы привлечь к ответственности каждого из вас индивидуально за эту арендную плату, или возложить ответственность на любых двух или более из вас как на группу.
Вернуться наверх
Обязанности и права арендодателя и арендатора
Аренда
АРЕНДА:
- Выплата суммы, установленной договором аренды, в обмен на право занимать или использовать чужую собственность.
- Выполняется, как правило, в первый день каждого месяца или ранее.
Если вы не внесете арендную плату в установленный срок, с вас могут взиматься штрафы за просрочку платежа по истечении указанного периода. Если какая-либо часть вашей арендной платы просрочена на 15 или более дней, ваш арендодатель может отправить письменное уведомление о том, что:
- указывает просроченную сумму и требует ее выплаты
- уведомляет вас о том, что если причитающаяся арендная плата не будет оплачена в течение пяти дней, ваш договор аренды будет расторгнут.
Если вы не уплатите причитающуюся арендную плату в течение пяти дней, домовладелец может принять меры по вашему выселению.
Положение об эскалаторах в договоре аренды позволяет арендодателю взимать дополнительную арендную плату за указанные расходы (обычно налоги на недвижимость или коммунальные платежи), если они увеличиваются:
- за указанный период
- выше заранее определенной стоимости единицы
Коммунальные услуги
- В договоре аренды должно быть указано, кто несет ответственность за оплату газа, тепла, электричества или воды; вы или ваш домовладелец.
- Если это не указано в договоре аренды, ответственность за коммунальные услуги несет арендодатель.
- Арендодатель не имеет права отключать отопление, электричество или газ в любое время во время вашего пребывания, за исключением случаев, когда это необходимо для ремонтных работ.
Залоговые депозиты
- Может потребоваться арендодатель в начале нового срока аренды
- Не может превышать арендную плату за один месяц
- По закону должен быть возвращен вам не позднее, чем через 20 дней после вашего выезда, за вычетом любых разрешенных законом вычетов, при условии, что вы
- верните ключ (и) в жилое помещение
- указать адрес для пересылки
Ваш арендодатель должен предоставить вам подробный список любых удержаний из вашего гарантийного депозита за:
- Невыплаченная аренда.
- Физические повреждения, кроме обычного износа.
Этот список должен сопровождать остаток возвращаемого вам гарантийного депозита.
Арендодатель может потребовать другие депозиты, кроме гарантийного, например:
Для получения дополнительной информации о гарантийных депозитах см. Справочник арендодателя-арендатора штата Род-Айленд (щелкните здесь).
Вернуться наверх
Уход и использование помещений
Владение
Ваш арендодатель должен предоставить вам помещение, которое находится в пригодном и пригодном для проживания состоянии в начале срока аренды.При выезде вы должны покинуть помещение в таком же состоянии, за исключением нормального износа.
Переезд
При заселении незамедлительно заполните подробный список любых проблем, которые вы обнаружите с недвижимостью (отчет о заселении), если вы еще этого не сделали. Эта запись существующих условий в помещениях гарантирует, что вы не будете нести за них ответственность. Отправьте копию отчета арендодателю. Когда вы выезжаете, эта запись поможет предотвратить споры о состоянии помещения, за которое вы можете нести ответственность.Образец формы отчета о перемещении доступен в разделе форм на этом веб-сайте. Если вы обнаружите необходимый ремонт после того, как подписали договор аренды и въехали, и ваш арендодатель не ответит на ваш запрос на ремонт, Департамент строительной инспекции и Отдел исполнения кодекса города Провиденс могут заказать устранение дефектов и назначить арендодателям сроки для этого. В конце этого руководства вы найдете контактную информацию этих офисов и многие другие полезные источники информации.
Ремонт и обслуживание
Ваш арендодатель несет ответственность за:
- делать капитальный ремонт, в большинстве случаев
- содержание помещений в соответствии со всеми применимыми строительными и минимальными жилищными кодексами, требованиями охраны труда и техники безопасности, которые включают:
- непрерывная горячая и холодная вода.
- минимальная температура 67 градусов по Фаренгейту, если домовладелец несет ответственность за обеспечение тепла в период с октября по май.
- Ремонт и обслуживание любой части помещений, которые остаются под его / ее контролем, включая любую часть здания, которая прямо не сдана в аренду каким-либо арендаторам (включая коридоры, подвалы, лестницы, пожарные выходы и внешние зоны, которые являются частью собственности ).
- Истребление любых паразитов в местах общего пользования, хотя вы можете понести ответственность, если ваши действия привели к заражению живого существа паразитами.
Вы несете ответственность за:
- Ремонт необходим в результате халатности или умышленного разрушения с вашей стороны или со стороны ваших гостей
- Поддержание приемлемого уровня чистоты в помещениях
Вместимость
Постановление о зонировании города Провиденс гласит, что в любой жилой единице могут проживать не более трех человек, не связанных родственниками.”
Мусор и переработка
Переработка обязательна в городе Провиденс. Ваш домовладелец несет ответственность за обеспечение контейнеров для мусора с крышками, которые соответствуют требованиям городских норм. Вы несете ответственность за:
- отделение рециклинга от мусора.
- сбор и вывоз мусора из вашего здания на обозначенное место / сторону обочины.
- размещайте емкость для вторичной переработки на специально отведенном месте / у тротуара.
- размещать мусор и мусор после наступления темноты на ночь перед вывозом.
- удаление пустых контейнеров со стороны обочины в темное время суток в день мусора. Мусор и переработка собираются в тот же день, что на Ист-Сайде — понедельник.
Для получения ИНФОРМАЦИИ ОБ УТИЛИЗАЦИИ посетите веб-сайт RI Resource Recovery Corporation. Департамент общественных работ (467-7950) может предоставить график вывоза мусора для вашего района.
Вернуться наверх
Общие положения
Право входа
Ваш домовладелец должен уведомить вас за 48 часов о любом намерении проникнуть в ваше жилое помещение.Вы не можете необоснованно отказывать ему в разрешении на участие в таких законных целях, как
- Инспекции
- Ремонт
- Показ объекта потенциальным арендаторам или покупателям
Ваш арендодатель может войти без вашего согласия в экстренной ситуации или после семи дней вашего постоянного отсутствия, если въезд разумно необходим для защиты собственности.
Субаренда
Ваш договор аренды должен содержать четко сформулированное соглашение о субаренде: допустимо ли это вообще, и если да, то на каких условиях.
Если вы сдаете свою квартиру в субаренду другим лицам, это не освобождает вас от обязательств арендатора. Например, если лицо, которому вы сдаете в субаренду («субарендатор»), не платит арендную плату, вы несете ответственность за ее уплату.
Субарендатор несет ответственность исключительно перед вами, а арендодатель возложит на вас ответственность за весь ущерб квартире, вызванный умышленными действиями субарендатора.
Шум и помехи
Постановлениями города установлены ограничения на количество людей, которые могут на законных основаниях занимать квартиру или здание.Нарушение этих постановлений, например переполнение квартиры во время вечеринки, классифицируется как нарушение спокойствия. Любой акт нарушения спокойствия может привести к:
- Штрафы от 200 долларов США и увеличиваются при повторных нарушениях.
- Выселение
- Университет аннулирует ваше разрешение на выезд за пределы кампуса
Арендатор несет ответственность за поддержание уровня шума, который не будет мешать другим арендаторам или соседям. Здесь можно ознакомиться с постановлениями Провидения, регулирующими шум и большие собрания.
Ваш домовладелец может нести ответственность за поведение своих арендаторов; поэтому создание беспричинного беспокоящего шума может быть основанием для вашего выселения.
Чтобы избежать конфликта из-за шума:
- Постарайтесь не шуметь, иногда это может беспокоить других.
- Познакомьтесь со своими соседями
- Дайте соседям свой номер телефона
- Сообщите им заранее, если вы планируете устроить вечеринку, чтобы они могли позвонить вам напрямую, а не вашему домовладельцу или полиции, если шум станет слишком громким.
Выселения
Вас могут выселить только в том случае, если вы:
- Невыполнение одного или нескольких основных договорных обязательств, указанных в вашем договоре аренды. Затем вас могут выселить в течение срока аренды.
- Не съезжайте по окончании срока аренды
- Предоставьте домовладельцу законную причину для этого, например, нарушите покой.
Наиболее частыми причинами выселения являются:
- Неуплата аренды
- Нарушения договора аренды, такие как умышленное разрушение, пренебрежение помещением или неоднократное беспокойство соседей
- Нарушение обязанностей арендатора в соответствии с минимальными жилищными кодексами штата или местного самоуправления
Чтобы вас выселить, арендодатель должен:
- Предоставить вам надлежащее письменное уведомление о том, что он / она намеревается прекратить вашу аренду
- Получить решение суда против вас, если вы не переезжаете добровольно
- Получите исполнительный лист шерифа и попросите шерифа вывезти вас и ваше личное имущество из помещения.
Если вы получили какое-либо уведомление о выселении, запишите, как, когда и от кого вы его получили.
Если это личное или стандартное письмо от арендодателя, вы:
- Есть пять дней на оплату просроченной аренды
- У вас есть 20 дней, чтобы исправить нарушение вашего договора аренды
- Следует приложить все усилия, чтобы исправить ситуацию, в противном случае домовладелец может подать в суд на вас иск о выселении.
Если вы получили жалобу о выселении или форму повестки с ответом из местного районного суда, вам следует:
- Заполните и верните форму ответа, указав вашу основную защиту от выселения.
- В завершение явитесь на судебное заседание в назначенный день.
- Вы можете связаться с адвокатом, который будет представлять вас
ДЛЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ ОТНОСИТЕЛЬНО ВЫСЕЛЕНИЙ, ОБРАТИТЕСЬ К РУКОВОДСТВУ АРЕНДАТОРА-АРЕНДАТОРА ГОСУДАРСТВА РОД-Айленд.
Вернуться наверх
Другие соображения
Выезд
Перед окончанием срока аренды попросите арендодателя осмотреть помещение на предмет повреждений. Выполнение следующих действий может свести к минимуму проблемы и помочь ускорить возврат вашего гарантийного депозита:
- Мелкий ремонт перед осмотром арендодателя
- Уборка перед осмотром арендодателя, чтобы ваша квартира была такой же чистой, как и при въезде.
- Попросить арендодателя составить подробный список всех обнаруженных повреждений, включая ориентировочную стоимость ремонта.
- Ремонт или найм кого-то для ремонта повреждений, за которые вы несете ответственность
Если в начале срока аренды вы составили список недостатков, которые не были устранены в течение вашего срока аренды, вы можете использовать его, чтобы избежать расходов, за которые вы не должны нести ответственности.
Общее впечатление, которое производит домовладелец при осмотре, может значительно облегчить ваш переезд. Вы должны предоставить арендодателю адрес для пересылки, чтобы получить обратно залог за вычетом любых расходов на возмещение ущерба. Обязательно прочтите раздел о гарантийных депозитах в этом руководстве.
Страхование арендатора
При аренде вы можете подумать о страховке арендатора, которая покрывает ваше личное имущество от пожара, кражи и стихийных бедствий.Оно также может включать страхование ответственности, что означает, что если кто-то получит травму в квартире, которую вы снимаете, вы застрахованы от финансового ущерба. Страхование собственника недвижимости, которое оформляется вашим арендодателем, не покрывает потерю или повреждение личного имущества арендаторов.
Для получения дополнительной информации о страховании личного имущества посетите страховую службу Университета Брауна.
Вернуться наверх
Безопасность на улице
Живя за пределами университетского городка, вы берете на себя большую ответственность за свою личную безопасность.Используйте эти ресурсы, которые доступны для вашей безопасности:
- Шаттл Университета Брауна (BUS) на 863-2322 — это совместная транспортная служба, ориентированная на безопасность, предлагаемая сообществам Университета Брауна и Школы дизайна Род-Айленда; то есть студентов, преподавателей и сотрудников этих учреждений и больниц, связанных с Медицинской школой Брауна.
- Brown Safewalk, 863-1079, предоставляет членам Brown Community сопровождение пешком от точки к точке.
- Услуга Brown onCall по телефону 863-1778 доступна для всех членов сообщества Brown без предварительной регистрации для перевозки от точки к точке.
- В соответствии с соглашением между Университетом Брауна и RISD студенты могут ездить на школьном автобусе с надлежащим идентификатором Brown или RISD. Пожалуйста, просмотрите страницу RISD Rides для ознакомления с маршрутами и расписаниями.
Вернуться наверх
Пожарная безопасность
В США ежегодно умирает около 10 000 человек, связанных с пожарами.Хотя гибель людей в результате пожара занимает третье место среди причин смерти в результате несчастных случаев, дым и газ обычно являются фактическими убийцами. Тлеющая корзина для мусора или изношенный электрический шнур могут подвергнуть вас опасности задолго до того, как появится настоящее пламя. Вы можете уменьшить свой риск, придерживаясь следующих рекомендаций:
Устранение потенциала возгорания
- Будь осторожной домработницей. Не допускайте попадания жира на плиты, сковороды, вентиляционные отверстия и т. Д. Не допускайте скопления легковоспламеняющихся материалов и не блокируйте пути выхода.
- Когда вы впервые войдете в свою жилую единицу, спланируйте, как вы будете выходить из каждой комнаты в случае пожара. По закону из каждого жилого помещения должно быть два выхода.
- Убедитесь, что у вас есть детекторы дыма, которые требуются по закону и должны быть предоставлены домовладельцем. Если арендодатель не может их предоставить, купите детекторы дыма самостоятельно. Если они работают от батарей, меняйте их два раза в год при переходе на летнее время и проверяйте их один раз в месяц.
- Убедитесь, что у вас есть детекторы угарного газа, которые также требуются в соответствии с новым пожарным кодексом RI.
- Проверьте электрические приборы на предмет износа проводки и т. Д.
- Изучите расположение пожарных сигнализаций и огнетушителей, а также проверьте даты истечения срока годности на ваших огнетушителях, чтобы убедиться, что они обновлены и проверены на предмет исправности.
Об обнаружении пожара
- Подать сигнал тревоги, чтобы предупредить других жителей
- Вызовите пожарных
- Немедленно покиньте здание через ближайший выход
- Не пытайтесь бороться с огнем
При звуке сигнала пожарной тревоги
- Почувствуйте дверь; если он прохладный на ощупь, откройте его медленно.
- Если в коридоре или коридоре нет дыма и тепла, немедленно выйдите из здания.
- Если коридор или коридор заблокирован из-за жары или дыма, оставайтесь в комнате с плотно закрытой дверью.
- Оставайтесь у окна, пока не прибудет помощь.
Если вы чувствуете, что ваша жилая зона небезопасна от пожара, сообщите об этом своему домовладельцу, пожарной службе и Департаменту инспекции и стандартов Провиденса. Это ваша жизнь; защити это.
Вернуться наверх
Вывод
После подписания договора аренды ваши правовые отношения с арендодателем будут определяться подписанным вами документом. Действия, которые вы предприняли до подписания договора аренды, могут защитить вас и вашего арендодателя от недоразумений и необходимости судебного иска. Если все же возникают проблемы, обратитесь к Приложению к этому руководству, чтобы получить список людей и агентств, которые могут дать вам совет.
Копию Справочника арендодателя / арендатора штата Род-Айленд можно получить, обратившись в Комиссию по жилищным ресурсам штата Род-Айленд.В справочнике представлена общая информация об отношениях и обязанностях арендодателя и арендатора в соответствии с Главой 34-18 Общего закона штата Род-Айленд (RIGL), озаглавленной «Закон об арендодателе жилого дома».
Степень, в которой вы общаетесь со своим домовладельцем и соседями, демонстрируете доброжелательность и готовность брать на себя ответственность, в значительной степени будет определять, насколько эти отношения будут успешными.
Отношения арендодатель / арендатор в районе Провиденс обычно дружеские.Если и вы, и ваш арендодатель будете действовать ответственно, вы поможете обеспечить доступность жилья за пределами кампуса для студентов из Брауна.
Наслаждайтесь своим новым домом!
Вернуться наверх
Приложения
Приложение A: Контрольный список квартиры
Предлагаем вам осмотреть перспективные квартиры, имея в руках этот чек-лист.
* Закон Род-Айленда требует, чтобы их предоставил арендодатель.
Интерьер
- __ Есть ли шторы на окнах в ванной и спальне? *
- __ Есть ли достаточно места для работы / учебы?
- __ Достаточно ли места для хранения?
Гостиная
- __ Есть ли вывод кабеля?
- __ Есть ли телефонная розетка?
- __ Достаточно ли розеток?
Ванная
- __ Там есть ванна?
- __ Есть ли душ?
- __ Есть вентиляция?
Спальни
- __ Номер:
- __ Есть ли там телефонные розетки?
- __ Достаточно ли розеток?
Кухня
- __ Есть ли плита * или плита?
- __ Есть ли холодильник * или холодильник?
- __ Раковина есть? *
- __ Есть вентиляция?
Внешний вид
- __ Достаточно ли места для парковки?
- __ Есть двор или подъезд?
- __ Во всех ли окнах есть ширмы и штормовые окна?
- __ В хорошем ли состоянии проходы / ступеньки / лестничные клетки?
Структура
- __ В хорошем ли состоянии стены, потолки и полы?
- __ Правильно ли открываются и закрываются окна и двери?
- __ Правильно ли утеплена квартира?
Сантехника
- __ Есть ли утечки из кранов или пятна от воды показывают признаки утечки?
- __ Правильно ли сливают раковины, ванны / душевые кабины?
- __ Правильно ли смываются туалеты?
- __ Соответствует ли давление воды?
- __ Достаточно ли горячей воды?
Безопасность
- __ Есть как минимум два выхода? *
- __ В хорошем ли состоянии пожарные лестницы? *
- __ Есть ли оголенная проводка?
- __ Чистые и хорошо освещенные лестничные клетки и холлы?
- __ Есть детекторы дыма? *
- __ Есть ли детекторы угарного газа?
- __ В хорошем ли рабочем состоянии бытовая техника, если таковая имеется?
- __ Огнетушители с действующей сертификацией?
Безопасность
- __ Достаточно ли замков на всех входных дверях и окнах?
- __ Есть ли на двери квартиры засов?
- __ Захлопывается ли дверь здания под действием собственного веса и автоматически закрывается?
- __ Есть ли исправный электрический дверной зуммер?
- __ Есть ли в окнах, доступных с земли, защитные экраны?
- __ Хорошо ли освещены подъезды, пешеходные дорожки и парковочные места?
Услуги
- __ Доступны ли вам услуги прачечной?
- __ Есть ли замок на почтовом ящике?
- __ Если есть лифт; в удовлетворительном состоянии?
- __ Доступна ли квартира для инвалидов?
- __ Отвечает ли домовладелец за уборку снега с тротуаров и проезжей части?
- __ Ответственен ли домовладелец за стрижку травы, сгребание листьев и т. Д.?
Здоровье и окружающая среда
- __ Регулярный вывоз мусора и адекватные контейнеры с крышками?
- __ Ответственность за перемещение мусорных контейнеров на обочину для вывоза мусора несет домовладелец или вы?
- __ Доступна ли переработка и предоставляются ли контейнеры?
- __ Можно ли курить в квартире / доме?
- __ Предусмотрена ли розетка GFI в ванной, кухне или других местах, где есть проточная вода?
ВОПРОСЫ К ТЕКУЩИМ АРЕНДАТОРАМ:
- Какие обычно бывают счета за коммунальные услуги, особенно за отопление в зимнее время?
- Обеспечивает ли система отопления достаточное количество тепла?
- Предусмотрено ли управление отоплением, и насколько оно эффективно?
- Достаточно ли горячей воды?
- Каковы уровни шума?
- Насколько отзывчивый домовладелец?
- Насколько хорошо домовладелец обслуживает недвижимость?
- Насколько безопасен район?
- Насколько безопасно здание?
- Каковы остальные арендаторы? Были ли у вас проблемы с кем-нибудь из них?
- Какие соседи? Были ли у вас проблемы с кем-нибудь из них?
Вернуться наверх
Приложение Б. Куда обращаться за помощью
Управление вспомогательного жилья Университета Брауна
401-863-2541
Адвокатское бюро Residential Life нанимает
Коалиция защиты прав потребителей
Защитник прав и информации арендаторов; публикует подробную брошюру под названием «Справочник арендодателя / арендатора»
50 Brown Street,
Cranston RI 02920
401-944-9199
Rhode Island Legal Services, Inc.
Бесплатная юридическая помощь тем, чей доход не превышает черты бедности (включая студентов)
56 Pine Street,
Providence, RI 02903
401-274-2652
Департамент инспекции и стандартов, город Провиденс
Рассматривает жалобы на жилищный кодекс
444 Westminster Street,
Providence, RI 02903
401-680-5201
Пожарная служба / служба спасения / EMS
Штаб-квартира пожарной охраны
Неэкстренные ситуации: 401-274-3348
Экстренные ситуации: наберите 911
Полиция Провиденса
Экстренные ситуации: 401-272-3121
Экстренные ситуации: наберите 911
Общественная безопасность Университета Брауна
Экстренные ситуации: 863-3322
Экстренные ситуации: наберите 863-4111
Шаттл Университета Брауна / Safewalk
863-1079
Вернуться наверх
Приложение C. Номера телефонов города Провиденс:
Позвоните по этим номерам сегодня, чтобы принять меры в отношении проблем вашего сообщества.Для получения помощи позвоните 421-PROV. Код города для всех следующих телефонных номеров — 401.
- Заброшенные здания
Строительная инспекция и стандарты
680-5201 - Брошенные автомобили
Полицейское управление Провиденса
272-3121 - Шум самолетов в R.I.
Airport Corporation
691-2000 - Утилизация бытовой техники
Департамент общественных работ
467-7950 - Засоренные водосборные бассейны
Департамент общественных работ
467-7950 - Поврежденные уличные фонари
National Grid
1-800-322-3223 - Внутренние споры
Отделение полиции Провиденса
272-3121 или 911 - Торговля наркотиками
Отделение полиции Провиденса
272-3121 или 911 - Граффити
Патруль против граффити
800-824-4377 - Жилищные нарушения
Строительная инспекция и стандарты
680-5201 - Незаконные квартиры
Строительная инспекция и стандарты
680-5201 - Незаконная парковка
Полицейское управление Провиденса
272-3121 - Незаконно размещенные счета
Патруль по борьбе с граффити
800-824-4377 - Вывоз мусора
Экологические службы
467-7950 или 311 - Бродяжничество
Полицейское управление Провиденса
272-3121 - Отсутствующие уличные знаки
Служба дорожного движения
781-4044 - Шум
Полицейское управление Провиденса
272-3121 - Переполненные мусорные контейнеры
Департамент общественных работ
467-7950 - Ямы
Департамент общественных работ
467-7950 - Крысы
Экологические службы
467-7950 - Ремонт
Департамент общественных работ
467-7950 - Перекрытие пешеходных переходов
Дорожная инженерия
467-7950 - Вывоз снега
Департамент общественных работ
467-7950 - Информация о специальных мероприятиях
Providence Parks Department
785-9450 - Ущерб от урагана
Департамент парков Провиденс
785-9450
- Бездомные / нелицензированные животные
Полицейское управление Провиденса
243-6040 - Вывоз мусора
Департамент общественных работ
467-7950 - Замена деревьев
Департамент парков Провиденс
785-9450 - Неразрешенный ремонт дома
Строительная инспекция и стандарты
680-5201 - Небезопасные конструкции
Строительная инспекция и стандарты
680-5201 - Сорняки и заросли
Департамент общественных работ
467-7950 - Свободные участки
Департамент общественных работ
467-7950
Для получения дополнительной помощи вы всегда можете позвонить в Управление помощи гражданам по телефону 421-2489.АВАРИЙНЫЕ СИТУАЦИИ: пожарная, медицинская, полиция НАБЕРИТЕ 911.
Вернуться наверх
Приложение D. Удобные веб-сайты и ссылки
Вернуться наверх
Приложение E: Утилиты
Электричество / природный газ
Служба поддержки клиентов National Grid
: 1-800-322-3223
Сообщите об аварии с газом: 1-800-640-1595 или 911
Сообщите об отключении: 1-800-465-1212
Или перейдите в Интернет: www.nationalgridus.com
Услуги кабельной связи
Cox Cable Company
401-383-2000
Или перейдите на сайт www.cox.com
Вернуться наверх
.