Роспотребнадзор как подать жалобу: Способы подачи жалобы в Роспотребнадзор.

По данным независимого интернет-СМИ «Медуза», с октября по декабрь 2018 года не менее 36 выступлений в городах по всей России были отменены из-за вмешательства властей. Многие из целевых исполнителей являются представителями российской рэп- и хип-хоп сцены, а некоторые — панк-рок или электронными группами. В большинстве случаев власти утверждали, что соблюдают законы, защищающие детей от пропаганды самоубийств, употребления наркотиков и других вредных веществ. В некоторых случаях они утверждали, что выступления могут нарушить российский запрет на «гей-пропаганду».”

«Власти России подвергают музыку цензуре под предлогом защиты детей, — сказала Таня Локшина, заместитель директора Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии.

Концерты были отменены или прерваны милицией, сотрудниками Федеральной службы безопасности (ФСБ), местной прокуратурой, муниципальными властями и Роспотребнадзором, российским бюро защиты прав потребителей.

Как правило, власти оказывали давление на руководителей заведений, чтобы те отменили выступления, выдавая официальные предупреждения, ссылаясь на защиту детей или угрожая закрыть места, если концерты будут продолжены.Официальные лица также использовали такие предлоги, как предполагаемые угрозы взрыва бомбы и нарушения санитарных норм. В некоторых случаях жалобы, поданные группами заинтересованных граждан, по всей видимости, спровоцировали действия властей.

Хьюман Райтс Вотч взяла интервью у шести юристов и одного тур-менеджера для артистов, у которых были особо серьезные проблемы.Хьюман Райтс Вотч также изучила шесть предупреждений, вынесенных властями местам выступлений в шести городах, и собрала информацию о принудительной отмене концертов на страницах записывающих артистов в социальных сетях и в средствах массовой информации.

Одним из самых тяжелых хитов стал Husky, один из самых популярных рэперов России. Площадки в Тольятти, Волгограде, Вологде и Самаре отменили его концерты под давлением властей. В Ростове-на-Дону милиция прервала его концерт. В Краснодаре одно место отменило его выступление, затем полиция разогнала его концерт на другом месте и арестовала его, когда он пел для своих поклонников на улице.Возмущенная его арестом, группа рэперов организовала в Москве концерт солидарности.

«Свобода [Хаски] самовыражаться и зарабатывать на жизнь [находится под угрозой]», — сказал Оксимирон, ведущий российский рэпер, в видео, размещенном на его странице в социальной сети. «Это беззаконие. Я не разделяю некоторых взглядов [Хаски], но … я считаю, что помочь ему в этой сложной ситуации абсолютно необходимо. Речь идет не столько о Хаски, сколько обо всех нас и о будущем музыки в России ».

Власти Нижнего Новгорода оказали давление на два сайта, чтобы они отменили выступления электронного дуэта IC3PEAK.Два сайта отменили свои бронирования в Казани, а власти прервали их выступление на третьем. В Перми закрыли три объекта, а сотрудники правоохранительных органов держали группу под наблюдением. Одно заведение отменило бронирование в Новосибирске, где полиция задержала IC3PEAK на три часа после их прибытия, а другое заведение отменило бронирование в Красноярске. В Воронеже Роспотребнадзор пригрозил закрыть концертную площадку, а полиция попыталась сорвать концерт.

Три сайта отменили заказы популярной среди подростков группы Friendzone в Красноярске.В Кемерово сотрудники милиции, муниципалитета и прокуратуры вынудили руководство участка отменить за час до выступления Friendzone. Они проигнорировали предложения группы изменить исходный возрастной тег 12+ на 16+ или 18+. Сайты в Вологде и Волгограде также отменяли выступления из-за давления властей. Менеджер Friendzone отменил оставшиеся девять концертов в туре группы, потому что они казались невозможными при таких обстоятельствах.

Отмена сопровождалась обширным освещением в новостях и крещендо правительственных чиновников и политиков, осуждающих рэперов и других исполнителей, популярных среди молодежи.

Виталий Хмельницкий, высокопоставленный сотрудник Министерства внутренних дел, сказал 7 декабря 2018 года в ходе круглого стола в нижней палате российского парламента, что «эта [музыка] не должна обнажать отвратительные и низкие пороки людей, подталкивая их к совершению преступлений, а [вместо этого ] культивировать ценности ведения достойной, полной и здоровой жизни, служа стране … »

К концу ноября несколько официальных лиц высказались против отмены рейсов. Спецпредставитель президента Путина по культуре сравнил запрет рэп-музыки с запретом на участие некоторых рок-музыкантов в СССР в 1980-х годах.А Сергей Кириенко, заместитель главы администрации президента России, сказал: «Мы должны уметь работать с современной молодежной культурой», и что запрет концертов — «нонсенс».

В декабре президент Владимир Путин заявил, что в основе рэпа лежат наркотики, секс и протест, но предположил, что отмена концертов «неэффективна» и что власти должны вместо этого «вести [исполнителей] в правильном направлении».

В январе федеральная прокуратура поручила своим региональным отделениям определить, была ли волна отмены законной.Публичной информации о действиях, предпринятых запросами ведомств, пока нет.

Ни Husky, ни IC3PEAK, ни Friendzone не пытались гастролировать в январе и феврале, поэтому неясно, столкнутся ли они с большим количеством помех. Однако 13 февраля калининградская компания Makroconcert, занимающаяся искусством и развлечениями, заявила, что концерт хип-хоп исполнителя Allj, запланированный на 16 февраля, был отменен «из-за давления» со стороны государственных органов и неправительственных организаций.Глава Макроконцерта, организаторов концерта, сказал, что давление было вызвано, среди прочего, публичной петицией с призывом к властям отменить концерт, потому что такое искусство «противоречит культурной политике [России]», и заявлением о том, что музыка Алджа оказывает «разрушительное влияние» на детей и взрослых ».

Свобода художественного самовыражения является частью более широкого права на свободное выражение мнения, защищаемого международным правом, включая статью 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, статью 15 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и статью 10 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. Европейская конвенция о правах человека.В своем докладе Совету по правам человека Организации Объединенных Наций в марте 2013 года специальный докладчик в области культурных прав Фарида Шахид отметила, что «художники должны иметь возможность исследовать темные стороны человечества и представлять преступления или то, что некоторые считают как «безнравственность», не будучи обвиненным в продвижении этого ».

«Властям России следует прекратить цензуру концертов», — сказала Локшина. «Их действия никого не защищают, а вместо этого нарушают свободу слова».

Закон РФ

Закон № 436-ФЗ 2010 г. «О защите детей от информации, наносящей вред их здоровью и развитию» запрещает распространение среди детей информации и изображений, касающихся самоубийств, употребления наркотиков и т.п.В 2012 году он был расширен за счет принятия Закона № 139-ФЗ об обязательном создании черного списка интернет-контента, вредного для детей, и постановления, вводящего возрастные рекомендации для публикаций, вещателей, фильмов, спектаклей и т. Д. В 2013 году парламент принял Закон № 135-ФЗ, широко известный как «запрет гей-пропаганды», запрещающий пропаганду среди детей «отрицания традиционных семейных ценностей» и «нетрадиционных сексуальных отношений». Статья 6.17 Кодекса об административных правонарушениях запрещает распространение среди детей запрещенных материалов, в том числе материалов непристойного характера или поощряющих употребление алкоголя и / или запрещенных веществ.

Хаски

Хаски (настоящее имя Дмитрий Кузнецов) стал широко известен среди российских поклонников рэпа и хип-хопа после выхода в 2011 году его дебютного сингла «7 октября», приуроченного к дню рождения Путина. В песне изображен король на пиру, а его подданные живут в бедности. В январе 2018 года Husky был назван третьим по популярности рэпером в России по результатам интернет-опроса. Его видео и тексты песен богаты метафорами и включают графические, жестокие и сексуально откровенные образы. Его музыкальные видеоклипы собрали миллионы просмотров, и у него более 243000 подписчиков во ВКонтакте (ВК), известной социальной сети.

26 октября отменили запланированный концерт Хаски в Тольятти. Согласно сообщениям Хаски и организаторов концерта в социальных сетях, отмена якобы последовала за предупреждением прокуратуры в адрес места проведения концерта. Хаски написал на своей странице в ВК, что прокуратура возражает против его песни «Поэма о Родине», в которой есть строчка: «Помнишь, как ты умер, а мы ели твою плоть?»

За две недели до концерта хаски 4 ноября в Самаре местная прокуратура проверила место проведения на предмет «соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних и молодежи» и вынесла письменное предупреждение за то, что в рекламе концерт, а не маркер возраста 18+.Площадка проинформировала организаторов концерта, что не может вместить мероприятие.

В середине ноября YouTube заблокировал одно из популярных музыкальных видеоклипов Хаски, «Иуда», для пользователей, которые открывали его из России «по требованию [правительства]». 9 января Роскомнадзор пояснил, что Министерство внутренних дел издало приказ заблокировать видео, поскольку оно содержало информацию о наркотиках. Видео включает в себя несколько изображений людей, катающих и курящих сигареты.Он по-прежнему недоступен на YouTube в России.

20 ноября в Ростове-на-Дону двое милиционеров и несколько чиновников в штатском появились на площадке перед самым началом концерта Хаски. На странице ВКонтакте о туре Хаски говорится, что они передали менеджеру Хаски письменное предупреждение об экстремизме и правилах проведения общественных собраний. Администрация площадки попросила Хаски и его команду уйти и перестала пропускать людей в зал. В зале отключили электричество, перестали работать микрофоны.Хаски развлекал публику в темноте без микрофона.

Husky в Краснодаре был запланирован на 21 ноября, но клуб был незамедлительно отменен после предупреждения из местной прокуратуры о том, что некоторые песни Husky содержат «призывы к самоубийству, насильственные действия, проявления экстремизма и пропаганду наркотиков». Менеджеры Husky перенесли концерт на другое место, но сразу после завершения проверки звука отключили электричество. В конце концов Хаски вышел на улицу, где собрались его фанаты, запрыгнул на крышу машины и начал выступать.Полиция стащила Хаски с машины и утащила.

Хаски Алексей Аванесян рассказал Хьюман Райтс Вотч:

Организаторы [концерта] позвонили мне в 19:30. и сказал, что у клуба собрались казаки, какая-то милиция и милиционеры и большая толпа людей с билетами ждала у входа, но … отключили электричество … Они попросили меня прийти и разобраться, и когда я приехал … Я видел, как он [Хаски] взбирался на машину… Он запел, и все начали подпевать… Было 8:40, а к 8:42 полиция… схватила его за ноги, скрутила руки за спину. назад.”

Хаски провел ночь в заключении. 22 ноября суд Краснодара приговорил его к 12 суткам ареста по обвинению в «мелком хулиганстве». Менеджеры Хаски были вынуждены отменить его концерты, запланированные в шести других городах. 26 ноября суд отменил приговор, и Хаски отпустили. Маргарита Симоньян, главный редактор российского правительственного телеканала RT, написала в Твиттере, что досрочное освобождение Хаски стало результатом того, что в дело вмешались «два-три» кремлевских чиновника, которым нравилась его музыка.

Проблемы Хаски не прекратились после его освобождения. Агенты устроили концерт в Вологде 2 декабря, но за несколько дней до мероприятия СМИ сообщили, что администрация клуба, где он должен был выступить, связалась с его менеджером и сообщила, что им пришлось отменить выступление, поскольку прокуратура и полиция пригрозили закрыть концерт. клуб вниз.

Friendzone

Friendzone создана под влиянием акустики, поп, рэп и панк. Музыка в первую очередь предназначена для подростков и охватывает темы подросткового беспокойства с отсылками к школьным дискотекам, сексуальным расстройствам, алкоголю и курению.Их музыкальные клипы и рекламные материалы наполнены конфетными цветами и визуальными эффектами в стиле «поп-жевательная резинка». Растущая популярность группы очевидна по их быстрорастущей странице в ВК. Страница была создана в апреле 2018 года и сейчас у нее почти 360 000 подписчиков. Их самый большой хит на сегодняшний день, «Бойчик», набрал более 11 миллионов просмотров на YouTube.

Анастасия Зайцева, тур-менеджер группы, рассказала Хьюман Райтс Вотч, что тур Friendzone с ноября по декабрь был сорван из-за того, что местные власти сделали предупреждения местам, утверждая, что из-за того, что выступление Friendzone продвигалось как открытое для детей от 12 лет (16 лет — возраст согласия в России) это может привести к нарушению законов о защите детей, в том числе запрета на гей-пропаганду.В предупреждениях, четыре из которых находятся в архиве Хьюман Райтс Вотч, местные власти утверждают, что музыка группы побуждает детей к употреблению алкоголя, употреблению других запрещенных веществ, размышлениям о самоубийстве, неуважению к традиционным семейным ценностям и вступлению в «нетрадиционные сексуальные отношения». . »

Зайцева сказала, что в общении с владельцами заведения власти неизменно проявляли особую озабоченность по поводу песни Friendzone «The Bottle», в которой группа играет «вращайте бутылку», бутылка указывает на двух девушек и девушки целуются.В тексте песни говорится: «И я не могу забыть ее губы на моих губах, закрутите бутылку!» и «Любовь не зависит от пола».

Зайцева сообщила, что группа исключит эту песню из программы, а также любые другие песни, которые власти сочтут неуместными. Она также предложила изменить возрастную метку концертов на 18+. Тем не менее, места проведения были достаточно напуганы предупреждениями и полагали, что будут последствия для проведения выступления Friendzone.

В некоторых случаях заведения отменяли концерты в последнюю минуту.В одном случае они связались с менеджером до запланированного выступления.

На 12 ноября группа должна была дать концерт в Красноярске, но администрация места проведения неожиданно отменила. Группа нашла другой сайт, но его тоже отменили. Тур-менеджер нашла третью, но за час до саундчека Зайцева узнала, что прокуратура вызвала менеджера заведения для «встречи». Зайцева рассказала Хьюман Райтс Вотч, что бросилась туда. Должностные лица не пустили Зайцеву на встречу, но после этого один чиновник показал Зайцевой копию официального предупреждения, которое было вручено управляющему залом, в котором говорилось, что проведение концерта будет равносильно нескольким нарушениям российского законодательства о защите детей.В документе, сфотографированном Зайцевой и просмотренном Хьюман Райтс Вотч, говорится, что местный детский омбудсмен подал жалобу, утверждая, что песни Friendzone «пропагандируют алкоголь, самоубийство и т. Д.» и что билеты на концерты были проданы «с отметкой возраста 12+».

Местная группа по борьбе с наркотиками «Anti-Dealer» приветствовала отмену и заявила, что она предупредила власти Красноярска о том, что Friendzone — «мерзость» и что «поет детям о наркотиках, однополой любви и разврате. это преступление против нации.Они также призвали «другие города Сибири» запретить запланированные выступления Friendzone.

13 ноября Friendzone готовился к концерту в Кемерово. Менее чем за час до выступления менеджер зала сказал Зайцевой: «Нам позвонили из администрации [города]. Ваш возраст не соответствует требованиям «. Зайцева предложила повысить возрастной ценз до 18+. Но после того, как муниципальный чиновник прибыл на место с письменным предупреждением вместе с многочисленными сотрудниками полиции и прокуратуры, менеджер сказал Зайцевой и группе, чтобы они уходили.

За день до концерта Friendzone в Вологде, намеченного на 4 декабря, руководство заведения получило письменное предупреждение из местной прокуратуры о возрастном маркере 12+. Руководство отклонило предложение Зайцевой о повышении возраста поступления до 18+ и отменило выступление. В предупреждении указывалось, что прокуратура получила уведомление о запланированном концерте от местного уполномоченного по правам ребенка.

За несколько дней до концерта Friendzone, запланированного в Ярославле на 5 декабря, местная прокуратура связалась с организаторами, заявив, что программа не подходит для детей.В ответ организаторы отметили мероприятие как «16+» и исключили несколько песен. Тем не менее, 5 декабря Зайцева заявила, что к руководству объекта поступили звонки из «около 10 официальных ведомств», включая прокуратуру, пожарную охрану и полицию по борьбе с экстремизмом, с объявлением о специальных проверках объекта и «даже о контроле за продуктами питания. агентству, которому внезапно потребовалось осмотреть кухню ». Friendzone не захотела подвергать это место опасности и отменила концерт.

Friendzone также отменил концерт, запланированный на 6 декабря в Иваново, заявив о «давлении и угрозах со стороны правоохранительных органов.«Продолжить концерт в таких условиях просто невозможно», — написала группа на своей странице в ВК. Затем отменили оставшуюся часть тура.

IC3PEAK

IC3PEAK, дуэт Анастасии Креслиной и Николая Костылева, описывают свой стиль как «русский хип-хоп ужасов». Их песни обычно касаются спорных тем, включая политику, проблемы ЛГБТ и наркотики. Их недавние видео выполнены в готическом стиле. Некоторые изображения кажутся шокирующими.Страница IC3PEAK ВКонтакте имеет 167 198 подписчиков. Их последний альбом Fairytale включает в себя их самый большой хит «Death No More», который был выпущен в конце октября 2018 года и к середине февраля набрал около 19 миллионов просмотров.

В клипе на песню «Death No More» Креслина обливается керосином на ступеньках здания правительства России, а Костылев зажигает спичку; затем показывают, как они делают вид, что едят сырую печень перед мавзолеем Ленина и играют в пирожные, сидя на плечах двух мужчин в форме ОМОНа у здания ФСБ в Москве.В клипе также есть изображения их утонувших и сожженных дотла. В текстах есть ссылки на полицейские облавы, самоубийства, разрушения и наркотики.

После выпуска «Death No More» IC3PEAK столкнулись с вмешательством властей в их концерты как минимум в 10 городах России.

За несколько дней до запланированного 22 ноября выступления IC3PEAK в Нижнем Новгороде к месту происшествия прибыли местные сотрудники МЧС и потребовали от руководства отменить мероприятие.19 ноября организаторы тура договорились о другом месте, но туда прибыли инспекторы пожарной безопасности и потребовали отменить концерт, пригрозив закрыть клуб за предполагаемое нарушение правил пожарной безопасности. В последний момент организаторы обнаружили еще одну площадку, где в итоге выступили IC3PEAK.

Хьюман Райтс Вотч побеседовала с Тимуром Мифтахутдиновым, юристом правозащитной сети «Агора», который представлял IC3PEAK в Казани. Мифтахутдинов рассказал о давлении, которое было оказано с целью отменить концерт IC3PEAK в Казани, запланированный на 23 ноября.Мифтахутдинов сказал, что муниципалитет позвонил в клуб и оказал давление на руководство. IC3PEAK перенесли концерт на другое место за пределами центра города. Однако незадолго до саундчека приехали муниципальные чиновники, ФСБ и полиция и потребовали отменить. IC3PEAK перенес концерт в другое место, но через 30 минут после начала выступления, по словам Мифтахутдинова, приехали власти, заставили клуб отключить электричество и вынудили всех уйти. Полиция утверждала, что произошла угроза взрыва бомбы, но Мифтахутдинов, который был на концерте, сказал, что полиция в месте проведения не вела себя так, как если бы они искренне реагировали на угрозу взрыва.

Отключили электричество, и Настя [Креслина] спела «Death No More» a capella [и в темноте]. Когда трек закончился, люди начали уходить. К тому времени, как полиция вошла в зал, почти все ушли … Когда мы уходили, вошел полковник полиции и сказал: «Вон! Из!» Если были причины опасаться взрыва, то должны были прийти специалисты по разминированию, кинологическая бригада, а не полковник полиции …

В Перми, где на 27 ноября у IC3PEAK был концерт, две площадки закрыты из-за давления властей, сказала Ольга Бедерсон, еще один юрист Agora, представлявшая IC3PEAK в Перми.По ее словам, группе удалось выстроиться на третьем месте, но примерно в 19:30, за час до выступления, в клуб вошел агент ФСБ в сопровождении сотрудников полиции и наедине встретился с менеджером клуба. Когда встреча закончилась, менеджер сказал IC3PEAK, что концерт не состоится. Полицейские приказали фанатам уйти, пригрозив тем, кто не хочет уезжать, обвинениями в нарушении общественного порядка. Люди начали уходить.

Бедерсон сказал, что некоторые сотрудники правоохранительных органов в штатском загнали IC3PEAK на огороженный задний двор клуба, а один из них утверждал, что у него был приказ «вывести их за пределы города».”

Бедерсон, прибывший на место проведения около 20:00, сказал:

[Я сказал] «Ребята билеты на поезд из Перми [поездом] на завтра. Зачем вывозить их за город? … В чем их обвиняют? … И человек сказал: «Их ни в чем не обвиняют», но ему нужно было сопровождать их «в интересах их безопасности».

В конце концов группе разрешили покинуть помещение. Бедерсон, который поддерживал связь с группой до их отъезда из Перми на следующий день, сказал, что сотрудники службы безопасности следовали за такси IC3PEAK, припаркованным у их дома, ждали там всю ночь, а утром проследовали за группой до поезда.

29 ноября прокуратура Тюмени вынесла предупреждение площадке «Дом Печати», где 30 ноября должно было выступить IC3PEAK, утверждая, что концерт может нарушать законы о защите детей, а также отметив, что он не подвергся террористической безопасности. проверка, обязательная для места, где собирается большое количество людей, и что из-за отсутствия сертификата безопасности он не может провести «массовое мероприятие» (например, концерт). Дом Печати продолжил концерт.

28 ноября, по сообщениям СМИ, концертный зал в Новосибирске проинформировал тур-менеджера IC3PEAK Олега Митрофанова об отмене запланированного на 1 декабря концерта.Администрация объекта отказалась комментировать причины отмены. Тур-менеджер нашел другое место. 1 декабря полиция задержала IC3PEAK около 18:00. когда они приехали в Новосибирск.

Полиция подошла к группе, когда они вышли из поезда, и заявила, что полицейская собака почувствовала что-то подозрительное в багаже ​​IC3PEAK. Милиционеры надели на Костылева наручники и отвезли его и Митрофанова в ближайший участок. Креслина немедленно позвонила их местному юристу, связанному с «Агорой», Валентину Демиденко, который приехал вовремя.

Демиденко сообщил Хьюман Райтс Вотч, что милиция задержала Костылева и Митрофанова в связи с якобы «анонимным оповещением о наркотиках». Полиция обыскала обоих мужчин и их багаж, ничего не нашла и через три часа отпустила без предъявления обвинений. Демиденко сказал, что сотрудники полиции в отделении были вежливы, но не предоставили никакой информации о личности и принадлежности офицеров, арестовавших мужчин. После релиза IC3PEAK они выступили на втором месте без перебоев.

2 декабря у IC3PEAK был запланирован концерт в Красноярске, но руководство сайта отменило его накануне, заявив о проблемах с проводкой. Вскоре после того, как IC3PEAK и Митрофанов прибыли в Красноярск, им позвонила местная полиция по борьбе с экстремизмом и предложила встречу. Тур-менеджер встретился с полицией вместе с Владимиром Васиным, юристом из Красноярска, аффилированным с «Агорой».

Васин сказал Хьюман Райтс Вотч, что сотрудники милиции вежливы, сказали, что будут следить за концертом, и пообещал, что пока соблюдается возрастное ограничение 16+, проверяются документы и не чрезмерно употребляется алкоголь, «проблем не будет.«Несколько других площадок отказались проводить концерт, который в итоге прошел без происшествий.

6 декабря в Воронеже сотрудник Роспотребнадзора прибыл в клуб, где вечером должно было выступить IC3PEAK, заявив, что ему пришлось пройти тесты из-за якобы с жалобой на пищевое отравление. По словам местного юриста IC3PEAK Никиты Чермашенцева, чиновник уехал, не составив никаких документов. Полиция прибыла туда примерно через час, незадолго до начала представления.Они сообщили руководству, что сотрудник Роспотребнадзора подал жалобу, утверждая, что клуб препятствовал ему выполнять свои обязанности. Полиция также показала приказ Роспотребнадзора о временном закрытии бара. «Я разговаривал с одним из офицеров наедине, — сказал Чермашенцев Хьюман Райтс Вотч. «Он объяснил, что они получили приказ предотвратить событие».

Полиция заблокировала вход фанатов в клуб, но Митрофанов провел от 50 до 70 фанатов через черный ход, и группа отыграла для них почти весь альбом.

«Если [должностное лицо] Роспотребнадзора не сможет провести проверку… Я очень сомневаюсь, что [полиция] приедет», — сказал Чермашенцев. «И даже если бы они и сделали, их не было бы так много, и не так быстро [как в этом случае]».

Остальные четыре концерта IC3PEAK в декабре прошли без перебоев. 23 декабря IC3PEAK написали на своей странице в ВК:

Благодаря огласке в СМИ и помощи правозащитников последние несколько концертов тура по России прошли без цензуры и прошли без проблем.Когда стало ясно, что силовики будут мешать нам абсолютно везде, мы могли просто отменить тур. Но мы решили довести дело до конца, чтобы быть примером и показать, что запрещать музыку нельзя.

Предложения и предложения как инструменты обратной связи

Проректор по экономическому развитию Михаил Кудилинский рассказывает о том, почему жалобы не всегда носят негативный характер и как СПбГУ подходит к аргументированным предложениям по улучшению своей среды.

Г-н Кудилиндский, какие жалобы к университету наиболее часты?

В основном они связаны с недобросовестной конкуренцией между поставщиками и подрядчиками, что может происходить довольно часто. Компания может подать жалобу в Федеральную антимонопольную службу на несоблюдение требований законодательства в части наших тендерных документов или нарушение прав тех компаний, которые потенциально могут принять участие в конкурсе. Такие претензии не редкость, но в большинстве случаев они необоснованны и поэтому отклоняются.Это не что-то, что выходит на первый план, это всегда на заднем плане. Компания может быть дисквалифицирована в конкурсе, и они решат отомстить университету. Рассмотрим один пример. Компания, даже не участвовавшая в конкурсе, подала в Федеральную антимонопольную службу 27 жалоб, в большинстве своем необоснованно спорных. Фокус компании выходил за рамки тендера, и ее офис располагался в другом городе. Они остались довольны ответами на две жалобы, а 25 жалоб были отклонены.В ходе процедуры рассмотрения жалоб университет получил письма, в которых предлагалось рассматривать жалобы без судебного рассмотрения. Компания явно стремилась перегрузить и помешать администрации, поскольку процедура рассмотрения жалоб отнимает невероятно много времени. Вероятно, они ожидали, что мы их откупим. Однако мы не стали поддаваться такой тактике шантажа и сделали это публичной темой. Они быстро потеряли интерес, и сегодня мы больше ничего о них не слышали.

Наши конкурсы и объявления о тендерах не предназначены для того, чтобы определенные компании могли сделать лучшую ставку.Мы далеки от каких-то предпочтений по отношению к определенным компаниям. Шантажировать нет смысла. Мы получили ряд писем с угрозами причинения телесных повреждений (в том числе мне и моей семье), поскольку определенная компания была исключена из конкурса. Кстати, я не обязан выбирать, какая компания будет участвовать в конкурсе, а какая — нет. Это входит в компетенцию специального университетского комитета. Федеральная антимонопольная служба рассмотрела жалобы в отношении этих конкурсов и не выявила нарушений закона.

Еще один случай. Кто-то пожаловался в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом на торговый автомат, который, как они думали, незаконно установлен в здании университета. Тем не менее, они приложили фото, сделанное в другом здании, где не было торгового автомата. Таким образом, никакого вреда не было. Иногда между операторами столовой происходит соревнование. Однажды мы расторгли договор с компанией о неоплаченных счетах за коммунальные услуги, и компания пригрозила направить жалобу в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (, Роспотребнадзор, ).Они настаивали на закрытии столовых, которые открывали их конкуренты. Тем не менее, не было никаких доказательств каких-либо нарушений.

Как часто в университет поступают жалобы? Это связано с определенным временем года?

Университет всегда участвует в экономическом развитии независимо от сезона. Летом это еще более интенсивно, так как мы готовимся к новому учебному году. Поэтому то, как часто мы получаем жалобы, не зависит от времени года.Очевидно, что летом не так много жалоб на еду, как во время отпуска. В течение года у нас есть хорошая практика работы с жалобами: когда дело доходит до жалоб на питание, мы формируем специальную комиссию, в которую входит податель жалобы, и инициируем проверку. Это своего рода проверка: если заявитель действительно чем-то недоволен или раздражен и хочет высказать свое мнение о том, что с ним произошло, он присоединится и будет вовлечен. Это говорит о том, что они достаточно искренни.Это не редкий случай, когда кто-то жалуется на контроль за питанием, когда это связано с конфликтом между заявителем и работником столовой. В этом случае проверка показывает, что оснований для жалоб нет. Такая инспекционная комиссия состоит как минимум из трех членов, включая представителей студенческого совета и профсоюза, но в некоторых случаях в нее может входить и больше членов. Результаты проверки публикуются на сайте университета.

Мы не боимся жалоб на Университет, поступающих в Роспотребнадзор.Если Роспотребнадзор инициирует проверку и обнаружит несоответствия, мы только выиграем. Жалобы — это очень важный способ выявления ситуаций, которые могут противоречить закону. Таким образом, мы можем определить тенденции и принять меры.

Как университет справляется с необоснованными жалобами?

Если такие жалобы поданы в Федеральную службу по монополиям, мы не несем ответственности за их рассмотрение, и необоснованные жалобы будут отклонены Службой.Мы участвуем в подобных делах далеко не впервые. Но когда дело доходит до недобросовестного поведения компании, проигравшей конкуренцию, о таком поведении необходимо сообщать властям. Если говорить о жалобах на питание, каждую из них следует расследовать. Движущая сила жалобы не так важна, как само несоблюдение. Любая информация о негативных вещах в университете должна быть исследована. Это может только принести пользу университету.

Есть ли у вас положительный опыт рассмотрения жалоб, оказывающих положительное влияние на Университет?

Конечно.Получив предложения, мы регулярно меняем меню в наших столовых. Некоторые столовые предлагают большой выбор выпечки, в то время как другие предлагают более здоровый выбор. Это результат отзывов наших студентов. Мы стараемся учитывать то, что предлагают наши студенты. Мы покупаем микроволновые печи, когда их не хватает для разогрева пищи. Мы регулярно получаем запросы на диспенсеры для питьевой воды и торговые автоматы, а также варьируем ассортимент продукции.

Есть ли какие-либо рекомендации о том, к кому лучше всего обратиться, если у вас есть повод для беспокойства, не вводя в заблуждение следственные и контролирующие органы?

При подаче официальной жалобы обращайтесь на портал виртуальной приемной.Вы можете записаться на прием или подать жалобу в письменном виде. В каждой столовой есть информация о том, к кому вы можете обратиться, если у вас есть основания для беспокойства. Каждое дело расследуется, и вам будет направлено письмо по окончании процедуры рассмотрения жалоб. Главное — быть конкретным и разумным. Нет ничего плохого, если вы слишком эмоциональны, когда жаловаетесь, но вам следует сосредоточиться на том, что именно вызвало беспокойство. Таким образом, у нас больше шансов найти решение.

Сама по себе жалоба — это не негативный опыт, а скорее часть нашей повседневной жизни и инструмент обратной связи.Например, расследуя жалобы, мы можем улучшить услуги питания в университете. В результате мы получаем все меньше и меньше жалоб, в основном в начале учебного года или при смене оператора общественного питания. В противном случае мы получаем их всего пару в месяц.

В условиях пандемии отдаленный российский регион приказал заблокировать доступ к информации

МОСКВА — Почти такой же большой, как Калифорния, но обслуживаемый лишь несколькими в основном ветхими больницами советской эпохи, отдаленный северный российский регион Коми является чашкой Петри для лечения коронавируса. ужасы, подстерегающие самую большую страну мира.

На фоне растущих доказательств того, что патоген уже пробил слабую оборону Коми, на прошлой неделе местные власти предприняли энергичные меры по сдерживанию кризиса: полиция вызвала критиков регионального правительства, чтобы спросить, откуда они узнали о вспышке болезни в больнице в то время, когда официальные лица в Коми настаивали на том, что никто не был заражен.

Среди тех, кого вызвали на допрос, был Павел Андреев, директор независимого интернет-журнала «7×7 Коми», который в прошлом месяце рассказал, как хирург в государственной больнице Коми, заболевший Covid-19, заразил пациентов.

Г-н Андреев сказал, что офицер полиции, проводивший допрос, в основном хотел узнать о комментарии, который директор СМИ опубликовал в Интернете, в котором говорилось: «Невозможно доверять государству даже в больницах». Г-н Андреев, которого не обвиняли и даже не просили снять с него пост, сказал, что встреча была не столько угрожающей, сколько сбивающей с толку: кошка уже вылезла из мешка, так что «зачем тратить на это время и силы?» он спросил.

Вмешательство полиции было проведено по указанию министра здравоохранения Коми, который был уволен на прошлой неделе за плохое обращение с пандемией.В нем подчеркивается одно из самых больших препятствий России в ее борьбе с распространением вируса в ее обширных и часто ветхих внутренних районах: громоздкая бюрократическая машина, ориентированная в первую очередь на защиту должностных лиц даже после того, как они потеряли работу, а не на защиту общества или его сотрудников. здоровье.

В отличие от Китая, который регулярно арестовывает критиков правительства или просто заставляет их исчезнуть, очищая Интернет от комментариев о коронавирусе, которые не нравятся властям, Россия — не безжалостно эффективное полицейское государство, а скорее случайная конфедерация бюрократов.

Президент России Владимир Путин, хорошо осведомленный о проблемах своей страны, провел большую часть прошлой недели, упрекая официальных лиц в отдаленных регионах, приказывая им взять ситуацию под контроль.

Но столкнувшись с пандемией, которая не реагирует на применяемые Кремлем инструменты пропаганды и репрессий, г-н Путин в основном делегировал борьбу с коронавирусом этим же региональным лидерам. При этом Кремль лишь усилил инстинкты, глубоко укоренившиеся во многих местных органах власти, чтобы попытаться скрыть плохие новости.

Г-н Путин в обращении к нации по случаю православной Пасхи в воскресенье заверил россиян: «Ситуация находится под полным контролем».

Однако вскоре после того, как он выступил в своем загородном выезде, органы здравоохранения сообщили о более чем 6000 новых инфекциях по всей России, что на сегодняшний день является самым большим однодневным ростом, в результате чего их общее число достигло почти 43000. Что еще более тревожно, более двух третей этих новых случаев были зарегистрированы за пределами Москвы, на которую ранее приходилась основная часть новых инфекций.

Официальное число погибших в России, затуманенное ошибочными данными, но все же увеличившееся вдвое за последнюю неделю, составило в воскресенье всего 361 человек по сравнению с более чем 36 000 в Соединенных Штатах.

После трех дней подачи заявления об отсутствии новых случаев заражения коронавирусом Коми с населением менее миллиона человек во вторник сообщила о 97 новых случаях заражения. Это сделало его третьим по уровню заражения регионом России после Москвы и Санкт-Петербурга — больших городов с гораздо большим количеством людей и гораздо лучшими больницами. Коми с тех пор обогнала Нижегородская область, но у нее самый высокий уровень инфицирования на душу населения после Москвы.

Признание Коми нового всплеска инфекций последовало за гневным предупреждением в понедельник региональным лидерам от г-на Путина, который уволил губернатора Коми в прошлом месяце после предыдущего всплеска случаев коронавируса.

В том, что было широко истолковано как косвенное упоминание о Коми, г-н Путин громил «преступную халатность» в регионах.

«Я знаю, о чем идет речь, и, на мой взгляд, это просто результат небрежности», — сказал г-н Путин.

В Коми это также результат хронического служебного мошенничества, явления, которое г-н.С тех пор, как 20 лет назад он пришел к власти, Путин воодушевлял его, неуклонно затыкая рот независимым голосам и превращая контролируемое государством телевидение и многие другие новостные агентства в эхо-камеры для лояльных бюрократов.

Благодаря работе независимых новостных агентств, таких как «7×7» и публикаций в социальных сетях, в течение нескольких недель в Коми было общеизвестно, что больница в Эжве, промышленном районе недалеко от областной столицы, стала горячей зоной в марте после операции хирурга. там доктор Андрей Керн продолжал работать, несмотря на симптомы вируса.

Считается, что врач, близкий родственник высокопоставленного сотрудника правоохранительных органов, и его жена заразились вирусом от своей дочери, которая вернулась в Коми в начале марта после поездки по Европе. Из-за ограниченного доступа к тестам сотрудников больницы в Эжве попросили контролировать свое дыхание на предмет признаков болезни и сделали рентген — неэффективный, но недорогой способ обнаружить Covid-19 в легких.

Карина Татаренко, экономист из Сыктывкара, столицы области, сказала, что ее 83-летняя бабушка, страдающая диабетом, поступила в больницу «Эжва» в декабре с ампутацией ноги.

Успешно прооперированная инфицированным хирургом женщина Лидия Тиртичи пережила операцию и, выздоравливая, очень хотела вернуться домой, сказала г-жа Татаренко. Но затем ее палату внезапно закрыли без объяснения причин, и ей пришлось оставаться на месте.

Г-жа Татаренко, которой запрещено входить в больницу, более недели безуспешно пыталась дозвониться до бабушки и хирурга по телефону, чтобы спросить, что происходит. В начале апреля ей позвонили из больницы: бабушка умерла.

В свидетельстве о смерти была указана причина смерти: «атеросклероз конечностей», затвердение артерий, часто связанное с диабетом, и «системное воспаление неинфекционного происхождения». Однако, когда внучка пошла в морг забрать тело, ей сказали, что настоящей причиной смерти была легочная недостаточность из-за коронавируса.

Невозможно узнать, сколько свидетельств о смерти было сфальсифицировано по всей стране, чтобы скрыть количество смертей от Covid-19.Но был ряд подтвержденных случаев ошибочной классификации смертельных случаев из-за коронавируса.

Сдерживая слезы, когда она говорила по телефону из Коми, г-жа Татаренко сказала, что планировала подать жалобу о преступной халатности на хирурга, который оперировал и, по-видимому, заразил ее бабушку. По ее словам, государственная больница «отказывалась мне что-либо рассказывать в течение нескольких дней, а затем солгала о том, почему она умерла».

Российские врачи, находящиеся под огромным давлением, чтобы они продолжали работать, стали обычным вектором распространения коронавируса.Вспышки в южном городе Ставрополе; город Иваново, к западу от Москвы; и уральский город Уфа были связаны с инфицированными врачами. На прошлой неделе закрылась поликлиника в московском районе Митино после того, как главный врач заразил несколько пациентов.

Глава Роспотребнадзора, агентства по здравоохранению и защите прав потребителей, стоящего на переднем крае борьбы России с пандемией, заявил в понедельник, что на медицинские учреждения приходится более половины из 74 «горячих точек» заражения, выявленных на сегодняшний день по стране.

Региональные органы здравоохранения Коми с опозданием признали вспышку в Эжве. Но вместо того, чтобы изолировать больницу, они начали переводить пациентов, у которых не было симптомов Covid-19, в более крупную и лучше оборудованную больницу в столице, Сыктывкаре, а затем в другие учреждения, где они распространяли болезнь.

За несколько дней в Коми внезапно заразились сотни коронавирусов, почти столько же, сколько в Санкт-Петербурге.

Не сумев скрыть цифры, официальные лица Коми наконец признали, что у них серьезная проблема, и были незамедлительно наказаны Кремлем.Г-н Путин сменил губернатора области. Тогда министр здравоохранения Коми тоже быстро потерял работу. Перестановки оправдали местных журналистов и активистов, которые изо всех сил пытались бить тревогу.

Новый губернатор, эпидемиолог по образованию, был более прозрачным, но унаследованная им бюрократия все еще склоняется к запутыванию.

Телеканал, контролируемый региональными властями, взял интервью у двух сыктывкарских врачей, которые, несмотря на усталость и испуг, настаивали на том, что у них есть все необходимое, чтобы держать вирус под контролем и «продолжать заниматься любимым делом.

Когда в пятницу министр здравоохранения России публично назвал его регион одним из нескольких, сильно оступившихся, новоназначенный губернатор Коми Владимир Уйба заверил г-на Путина во время телеконференции, что темпы заражения на его территории даже снизились. по мере увеличения тестирования.

Но он признал, что даже при трех местных лабораториях, которые сейчас проводят тесты, а это означает, что образцы больше не нужно отправлять в Новосибирск в Сибирь для анализа, до сих пор было протестировано менее 1 процента жителей.Губернатор обратился к президенту с просьбой помочь в создании современного инфекционного центра.

Математические модели, подготовленные двумя российскими институтами, предсказывают, что вспышка достигнет своего пика в Коми в начале мая, в результате чего будет инфицировано до 50 000 человек, что в 100 раз больше текущего числа подтвержденных случаев.

Эрнест Мезак, коми правозащитник, расследовавший фиаско в Эжве, сказал в телефонном интервью, что, по его мнению, местные власти не получали каких-либо приказов из Москвы лгать, а просто боялись говорить правду в системе, дающей мало стимулов. за честность.

«Путин не сидит в бункере, говоря всем, чтобы они скрывали правду», — сказал г-н Мезак. «Местные чиновники лгут, потому что так поступали всегда. Это привычка ».

Вызванный по телефону врач крупнейшей больницы Сыктывкара, который настоял на том, чтобы не называть его имени, потому что боялся потерять работу, охарактеризовал ситуацию в Коми как «шоу ужасов», потому что без повсеместного надежного тестирования никто точно не знает, сколько люди были инфицированы и где они находятся.