Форма, содержание и порядок заключения мирового соглашения
В процессе судебных разбирательств истец и ответчик могут прийти к мировому соглашению, как способу, позволяющему с минимальными издержками достигнуть оптимального результата в урегулировании возникшего спора. Обжалование данных документов возникает довольно редко. При этом определение суда об утверждении мирового соглашения обжалуют, направляя жалобу в суд кассационной инстанции, поскольку любого из участников итоги могут не удовлетворить в полном объеме. Форма, содержание и порядок заключения мирового соглашения подчиняется определенному порядку, установленному в действующих нормативных актах РФ, на рассмотрение которых направлена данная статья.
Ключевые слова: мировое соглашение, суд, сторона, арбитражный процесс, гражданский процесс.
Важнейшее назначение мирового соглашения, как и других примирительных процедур, а именно медиации, заключается в возможности нахождения обеими сторонами конфликта компромисса, выполнения каждой из них определённых шагов, нацеленных на соблюдение обоюдных интересов.
Данный инструмент отличается от иных направлений, используемых при разрешении споров, возникающих между субъектами, совершаемых вне судебного процесса. Возможность заключения мирового соглашения предусмотрена и в АПК РФ [1], и в ГПК РФ [2]. В том и другом кодексах мировое соглашение является основанием для прекращения судебного производства.
После заключения мирового соглашения между сторонами, законность оно может приобрести только после утверждения соответствующим судом.
При этом мировое соглашение порождает разные процессуальные последствия, выраженные, как правило, в прекращении судебного спора. Имеют место и материально-правовые последствия, выражаемые изменением имевшего место обязательства, порядка его исполнения. Примером здесь выступает отсрочка платежа, либо его прекращение вообще, определение новых взаимных обязательств по спорному договору.
Заключено мировое соглашение может быть, как гражданами, так и организациями; выступить в качестве инициатора может любая сторона через представителя или лично.
Мировое соглашение может быть использовано сторонами на любой стадии судебного процесса. К тому же оно применимо даже на этапе исполнения судебного решения.
Мировым соглашением завершается разбирательство в отношении любого гражданского либо арбитражного дела, кроме дел, прямо предусмотренных федеральным законом исключений. К последним возможно отнести дела об установлении имеющих значение фактов в виду отсутствия в них сторон и споров о праве [3].
АПК и ГПК до 2019 года по-разному ставили вопрос о форме и содержании мирового соглашения. Так если в АПК был установлен комплекс норм, регулирующих примирение сторон детально, то в ГПК данный институт только лишь презентовал, не регулировав при этом детально.
С 25.10.2019 в ГПК РФ была добавлена новая глава 14.1,содержащая требования к порядку составления и заключения мирового соглашения (данная статья введена законом от 26.07.2019 № 197-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») [4].
По большей части требования к мировому соглашению в данных кодексах совпадают.
Мировое соглашение может заключаться исключительно в виде документа в письменной форме, которое должно быть удостоверено сторонами/представителями. При этом 1 экземпляр соглашения передается суду для того, чтобы тот приобщил документ к материалам дела, а число остальных экземпляров должно соответствовать числу сторон, входящих в состав договоренностей. В тексте мирового соглашения должны быть условия исполнения обязательств, размер и сроки, а также могут быть включены сведения по рассрочке платежа, разграничении судебных издержек между сторонами и другие. Все положения в данном документе должны быть указаны четко, не вызывая никаких противоречий при определении.
В тоже время, в гражданском процессе, никаких требований к форме и содержанию мирового соглашения не предъявлял вплоть до вступления в силу Федерального закона от 26.07.2019 N 197-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Если компромисс между сторонами спора был, достигнут сторонами в ходе судебного разбирательства, судом откладывается заседание для того, чтобы предоставить им время на составление и согласование проекта мирового соглашения.
На следующем заседании судья должен исследовать сформированный и подписанный документ на предмет отсутствия в нем каких-либо противоречий законодательству РФ, а также проверяет, не нарушало ли мировое соглашение права других субъектов спора. Если указанных недочетов не было выявлено, судом должно быть вынесено определение, на основании которого процесс прекращается и условия, отражающие суть мирового соглашения с разграничением судебных расходов между участниками спора.
Если сторона добровольно не выполняет мировое соглашение, уклоняясь при этом от совершения действий, согласованных соглашением, контрагент имеет право подать в суд, утвердивший документ ходатайство для получения исполнительного листа. При этом исполнительное производство в суде осуществляется в общем порядке, как и любого другого решения.
К заключению мирового соглашения стоит подходить ответственно, поскольку впоследствии повторное рассмотрение данного дела по схожим основаниям невозможно, а отменить соглашение фактически нереально.
Так возможность завершения публичных дел мировым соглашением определена статьей 190 АПК РФ, несмотря на что ВАС РФ в постановлении пленума от 09.12.2002 № 11 [5] выделил ограничение использования примирительных процедур в арбитражном процессе, закрепив полномочия за властными субъектами, определёнными в соответствующих актах.
В отношении судов общей юрисдикции, КАС РФ ограничил право на примирение границами прав и обязанностей сторон в каждом частном споре и требует от них взаимных уступок. Таким образом, в настоящее время суд может не в каждом случае установить законность мирового соглашения. В некоторых из них сторонам приходится обращаться к представителям власти, за подтверждением возможности составления такого согласия.
Еще одной проблемой видится и то, что мировое соглашение заключается в соответствии с положением ГК РФ [6] «о недействительности сделок». Так если закон обязывает всех участников спора получить одобрение юридического лица для заключения договора, то и в мировом соглашении с аналогичными условиями должен соблюдаться тот же порядок.
То есть, в случаях, когда мировым соглашением определяются условия договора в отношении недвижимости, важно правильно идентифицировать в тексте непосредственно сам объект спора, поскольку мировое соглашение может выступать в виде основания для регистрации прав на данное имущество, и в случае какой-либо ошибки в регистрации будет отказано. К тому же желательно отразить в проекте соглашения между сторонами порядок распределения расходов на процесс. В ином случае данный вопрос будет решать суд, что может не удовлетворить обе стороны.
Суд может не согласиться с утверждением мирового соглашения, если условия его на практике не будет исполнимы, включая и причину неопределенности, что еще раз доказывает важность точности в формулировках, применяемых в мировом соглашении.
Таким образом, мировое соглашение позволяет сторонам договора в процессе возникающих споров избежать материальных и временных затрат на разбирательство в суде, перерасти в партнеры и принять взаимоприемлемое решение конфликта. Грамотное и продуманное мировое соглашение обеспечит эффективное применение данного института в гражданском или арбитражном процессе в качестве инструмента завершения спора.
Литература:
- Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июля 2002 г. № 30
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 ноября 2002 г. № 46 ст. 4532.
- Бельская, Е. А. Вопросы теории и практики судебных разбирательств в арбитражных судах Российской Федерации / Инновационная экономика и право. 2019. № 1 (6). С. 68–75.
- Федеральный закон от 26.07.2019 N 197-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
- Постановление Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11 (ред. от 17.11.2015) «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26. 01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 29.07.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018) / Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410
Основные термины (генерируются автоматически): мировое соглашение, сторона, суд, РФ, арбитражный процесс, гражданский процесс, внесение изменений, возможность заключения, Российская Федерация, судебный процесс.
Мировое соглашение в арбитражном процессе (форма, содержание, порядок заключения и утверждения судом). Определение об утверждении мирового соглашения (содержание и последствия).
Мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта (ст. 139 АПК РФ). Мировое соглашение может быть заключено по любому делу, если иное не предусмотрено АПК РФ и иным федеральным законом. Мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону. Мировое соглашение утверждается арбитражным судом.
Мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них полномочий на заключение мирового соглашения, специально предусмотренных в доверенности или ином документе, подтверждающих полномочия представителя.
Мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой.
В мировом соглашении могут содержаться условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, о распределении судебных расходов и иные условия, не противоречащие федеральному закону.
Если в мировом соглашении отсутствует условие о распределении судебных расходов, арбитражный суд разрешает этот вопрос при утверждении мирового соглашения в общем порядке, установленном АПК РФ.
Мировое соглашение составляется и подписывается в количестве экземпляров, превышающем на один экземпляр количество лиц, заключивших мировое соглашение; один из этих экземпляров приобщается арбитражным судом, утвердившим мировое соглашение, к материалам дела.
Мировое соглашение утверждается арбитражным судом, в производстве которого находится дело. В случае, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта, оно представляется на утверждение арбитражного суда первой инстанции по месту исполнения судебного акта или в арбитражный суд, принявший указанный судебный акт.
Вопрос об утверждении мирового соглашения рассматривается арбитражным судом в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания.
В случае неявки в судебное заседание лиц, заключивших мировое соглашение и извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, вопрос об утверждении мирового соглашения не рассматривается арбитражным судом, если от этих лиц не поступило заявление о рассмотрении данного вопроса в их отсутствие.
Вопрос об утверждении мирового соглашения, заключаемого в процессе исполнения судебного акта, рассматривается арбитражным судом в срок, не превышающий месяца со дня поступления в суд заявления о его утверждении.
По результатам рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит определение. Арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В определении арбитражного суда указывается на:
- утверждение мирового соглашения или отказ в утверждении мирового соглашения;
- условия мирового соглашения;
- возвращение истцу из федерального бюджета половины уплаченной им государственной пошлины, за исключением случаев, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта арбитражного суда;
- распределение судебных расходов.
В определении об утверждении мирового соглашения, заключенного в процессе исполнения судебного акта арбитражного суда, должно быть также указано, что этот судебный акт не подлежит исполнению.
Определение об утверждении мирового соглашения подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вынесения определения.
Об отказе в утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано.
Мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением.
Мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению по правилам раздела VII АПК РФ на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение.
Мировое соглашение в суде: Видео
Вопрос 249. Мировое соглашение в арбитражном процессе (форма, содержание, порядок заключения и утверждения судом). Определение об утверждении мирового соглашения (содержание и последствия).
Вопрос 249. Мировое соглашение в арбитражном процессе (форма, содержание, порядок заключения и утверждения судом). Определение об утверждении мирового соглашения (содержание и последствия).
Арбитражный суд принимает меры для примирения сторон, содействует им в урегулировании спора (ст. 138 АПК). Стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение или применяя другие примирительные процедуры, в том числе процедуру медиации, если это не противоречит федеральному закону.
Мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта (ст. 139 АПК). Мировое соглашение может быть заключено по любому делу, если иное не предусмотрено АПК и иным федеральным законом. Мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону.
Мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них полномочий на заключение мирового соглашения, специально предусмотренных в доверенности или ином документе, подтверждающих полномочия представителя (ст. 140 АПК).
Мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой. В мировом соглашении могут содержаться условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, о распределении судебных расходов и иные условия, не противоречащие федеральному закону. Если в мировом соглашении отсутствует условие о распределении судебных расходов, арбитражный суд разрешает этот вопрос при утверждении мирового соглашения в общем порядке, установленном АПК.
Мировое соглашение составляется и подписывается в количестве экземпляров, превышающем на один экземпляр количество лиц, заключивших мировое соглашение; один из этих экземпляров приобщается арбитражным судом, утвердившим мировое соглашение, к материалам дела.
Мировое соглашение утверждается арбитражным судом, в производстве которого находится дело. Если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта, оно представляется на утверждение арбитражного суда первой инстанции по месту исполнения судебного акта или в арбитражный суд, принявший указанный судебный акт (ст. 141 АПК).
Вопрос об утверждении мирового соглашения рассматривается арбитражным судом в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. В случае неявки в судебное заседание лиц, заключивших мировое соглашение и извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, вопрос об утверждении мирового соглашения не рассматривается арбитражным судом, если от этих лиц не поступило заявление о рассмотрении данного вопроса в их отсутствие.
Вопрос об утверждении мирового соглашения, заключаемого в процессе исполнения судебного акта, рассматривается арбитражным судом в срок, не превышающий месяца со дня поступления в суд заявления о его утверждении. По результатам рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит определение. Арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В определении об утверждении мирового соглашения указывается на:
— утверждение мирового соглашения или отказ в утверждении мирового соглашения;
-условия мирового соглашения;
— возвращение истцу из федерального бюджета половины уплаченной им государственной пошлины, за исключением случаев, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта арбитражного суда;
— распределение судебных расходов.
В определении об утверждении мирового соглашения, заключенного в процессе исполнения судебного акта арбитражного суда, должно быть также указано, что этот судебный акт не подлежит исполнению. Определение об утверждении мирового соглашения подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вынесения определения. Об отказе в утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано.
Мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением (ст. 142 АПК). Мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению по правилам раздела VII АПК на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение
Ст.
140 АПК РФ. Форма и содержание мирового соглашения1. Мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них полномочий на заключение мирового соглашения, специально предусмотренных в доверенности или ином документе, подтверждающих полномочия представителя.
2. Мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой.
В мировом соглашении могут содержаться условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, о распределении судебных расходов, санкции за его неисполнение или ненадлежащее исполнение и иные условия, не противоречащие федеральному закону.
2.1. Мировое соглашение заключается в отношении предъявленных в суд исковых требований. Допускается включение в мировое соглашение положений, которые связаны с заявленными требованиями, но не были предметом судебного разбирательства.
2.2. Мировое соглашение может быть заключено в отношении вопроса о распределении судебных расходов.
3. Если в мировом соглашении отсутствует условие о распределении судебных расходов, арбитражный суд разрешает этот вопрос при утверждении мирового соглашения в общем порядке, установленном настоящим Кодексом.
4. Мировое соглашение составляется и подписывается в количестве экземпляров, превышающем на один экземпляр количество лиц, заключивших мировое соглашение; один из этих экземпляров приобщается арбитражным судом, утвердившим мировое соглашение, к материалам дела.
См. все связанные документы >>>
1. В ч. 1 ст. 140 устанавливаются общие правила, предъявляемые к форме мировых соглашений. Действующий АПК содержит императивное предписание, в соответствии с которым мировое соглашение заключается только в письменной форме. Поскольку в ч. 4 комментируемой статьи законодатель указывает на то, что мировое соглашение составляется в нескольких экземплярах, отсюда следует, что мировое соглашение должно быть составлено не только в письменной форме, но и в виде отдельного документа. В этой связи недопустимо считать соблюдением письменной формы занесение условий мирового соглашения только в протокол судебного заседания.
Правило о форме мирового соглашения является общим и должно применяться независимо от того, на какой стадии арбитражного процесса заключается мировое соглашение либо в рамках какого вида производства.
Мировое соглашение должно выражать волеизъявление заключивших его лиц, что обусловливает необходимость его подписания сторонами. Мировое соглашение также может быть подписано представителями сторон, если в доверенности или ином документе, подтверждающем полномочия представителя, указаны полномочия на заключение мирового соглашения. Аналогичное предписание относительно необходимости наличия в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе специально оговоренного права представителя на заключение мирового соглашения предусмотрено в ч. 2 ст. 62 АПК. При отсутствии такого полномочия представитель не вправе подписывать мировое соглашение, в противном случае такое соглашение подлежит отмене. При проверке полномочий представителя на подписание мирового соглашения арбитражному суду следует внимательно рассмотреть вопрос о полномочиях доверителя на выдачу доверенности судебному представителю. На практике нередко встречаются случаи выдачи доверенностей неуполномоченными лицами (Постановления ФАС Центрального округа от 31.03.2006 по делу N А14-6877-2005/223/30; ФАС Северо-Западного округа от 25.07.2008 по делу N А56-40257/2007).
2. В ч. 2 ст. 140 указываются обязательные и факультативные сведения, подлежащие включению в содержание мирового соглашения.
Поскольку условия мирового соглашения включаются в определение об утверждении мирового соглашения, то по каждому вопросу, включенному в мировое соглашение, стороны должны выразить ясное понимание и договоренность.
В содержании мирового соглашения обязательно должны быть указаны условия, размер и срок исполнения обязательств друг перед другом или одной стороны перед другой. Стороны свободны в согласовании условий мирового соглашения, если только они не противоречат ФЗ и не нарушают права и законные интересы других лиц.
Например, субъекты мирового соглашения могут по-новому определить свои права и обязанности и указать такие условия урегулирования спора, которые не имеют отношения к предмету и основанию иска (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 29.05.2007, 22.05.2007 N Ф03-А24/07-1/1137 по делу N А24-6384/06(10)).
Если в тексте мирового соглашения условия исполнения обязательств, сведения о размерах, сроках исполнения не прописаны либо прописаны нечетко, то такое мировое соглашение может быть отменено.
Так, ФАС Уральского округа отменил определение об утверждении мирового соглашения суда первой инстанции, поскольку в нем не содержалось указаний на то, по каким именно обязательствам ответчиком признается долг, а также какая часть задолженности сторонами признается документально не подтвержденной, а какая — просроченной (Постановление ФАС Уральского округа от 22. 09.2008 N Ф09-6782/08-С5 по делу N А60-34358/2007).
В содержание мирового соглашения, помимо обязательных условий и сведений, могут включаться дополнительные, такие как условие об отсрочке или рассрочке исполнения обязательств ответчиком, уступка прав требования, полное или частичное прощение долга, признание долга, распределение судебных расходов, иные условия, не противоречащие ФЗ. При включении в содержание мирового соглашения таких условий необходимо тщательно подходить к вопросу о правомерности совершения таких действий, совершаются ли они управомоченным субъектом, соответствуют ли характеру рассматриваемого спора.
В частности, определение об утверждении мирового соглашения было отменено судом вышестоящей инстанции ввиду того, что общая сумма рассроченных платежей была меньше суммы, которую ответчик обязался выплатить истцу по условиям мирового соглашения (Постановление ФАС Уральского округа от 08.07.2008 N Ф09-4861/08-С5 по делу N А60-2049/08).
Судебная практика свидетельствует о расширении оснований для заключения мирового соглашения в арбитражном суде. В частности, как указал Президиум ВАС РФ, наличие в мировом соглашении условий, выходящих за пределы рассматриваемого спора, не может являться основанием для отказа в его утверждении (Постановление от 30.10.2012 N 8035/12 по делу N А50-5161/2011).
Мировое соглашение, как уже говорилось, в обязательном порядке должно содержать согласованные сторонами сведения о его условиях, которые должны быть четкими, ясными и определенными, о размере и сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой (ч. 2 ст. 140 АПК) с тем, чтобы не было неясностей и споров по поводу его содержания при исполнении, а само мировое соглашение было исполнимым с учетом правил о принудительном исполнении судебных актов. Если взаимные уступки сторон мирового соглашения, по мнению суда, не являются равноценными, данное обстоятельство не является основанием для отказа в его утверждении (п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ N 50).
2.1. Статья 140 дополнена положениями о возможности заключения мирового соглашения в отношении требований, которые не были заявлены в суде, но которые связаны с заявленным требованием. ВАС РФ в Постановлении Пленума N 50 разъяснил, что стороны при заключении мирового соглашения могут самостоятельно распоряжаться принадлежащими им материальными правами, они свободны в согласовании любых условий мирового соглашения, не противоречащих федеральному закону и не нарушающих права и законные интересы других лиц, в том числе при включении в мировое соглашение положений, которые связаны с заявленными требованиями, но не были предметом судебного разбирательства.
2.2. Предметом мирового соглашения может быть урегулирование вопроса о распределении судебных расходов, т.е. государственной пошлины и судебных издержек.
3. В ч. 3 ст. 140 регламентируется деятельность арбитражного суда в случае, если в мировом соглашении отсутствует условие о распределении между сторонами судебных расходов. В таком случае законодатель предписывает арбитражному суду разрешать этот вопрос в общем порядке, предусмотренном ст. 110 АПК.
4. В ч. 4 ст. 140 устанавливается правило о количестве экземпляров заключаемого мирового соглашения. Экземпляры мирового соглашения должны быть подписаны в количестве, превышающем на один число лиц, заключивших мировое соглашение. Этот экземпляр мирового соглашения адресуется арбитражному суду и приобщается к материалам дела. Нарушение правила о количестве составляемых экземпляров мирового соглашения не может быть основанием для его отмены (Постановление ФАС Уральского округа от 15.11.2006 N Ф09-9818/06-С3 по делу N А60-12188/2006).
Примирение сторон арбитражного процесса в форме заключения мирового соглашения
Примирение сторон арбитражного процесса в форме заключения мирового соглашенияСтатьей 2 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота. На стадии подготовки дела к судебному разбирательству и при рассмотрении дела судья арбитражного суда должен принять меры для примирения сторон, содействовать им в урегулировании спора, руководствуясь при этом их интересами.
Стороны спора, рассматриваемого арбитражным судом, вправе использовать любые примирительные процедуры на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта, при этом предполагаются добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий.
По итогам примирительной процедуры стороны могут заключить мировое соглашение в отношении всех или части заявленных требований, которые подлежат утверждению арбитражным судом.
Мировое соглашение основывается на примирении сторон на взаимоприемлемых условиях, является способом добровольного урегулирования взаимных претензий и определения взаимных уступок.
Утвержденное арбитражным судом мировое соглашение влечет за собой окончательное прекращение гражданско-правового спора (полностью либо в части).
Стороны свободны в согласовании любых условий мирового соглашения, не противоречащих федеральному закону и не нарушающих права и законные интересы других лиц. В противном случае суд вправе отказать в утверждении мирового соглашения.
Арбитражный суд, рассматривая вопрос об утверждении мирового соглашения, не вправе утвердить такое соглашение частично, изменять или исключать из него какие-либо условия, согласованные сторонами. Суд может лишь предложить сторонам исключить из мирового соглашения отдельные условия, противоречащие закону или нарушающие права и законные интересы других лиц. Если взаимные уступки сторон мирового соглашения, по мнению суда, не являются равноценными, данное обстоятельство не является основанием для отказа в его утверждении.
Содержащиеся в мировом соглашении условия должны быть четкими, ясными и определенными. В мировое соглашение необходимо включить конкретные положения о размере и сроках исполнения обязательств для того, чтобы избежать неясностей и споров по поводу его содержания при исполнении.
Примирительные процедуры имеют довольно много преимуществ по сравнению с рассмотрением спора в судебном порядке. Во-первых, как правило, в мировых соглашениях содержатся реальные к исполнению условия. Во-вторых, происходит экономия на судебных расходах. В-третьих, велика вероятность, что заключившие мировое соглашение стороны в дальнейшем продолжат сотрудничество в предпринимательской сфере.
Мирное урегулирование споров в сфере предпринимательской деятельности способствует стабилизации гражданского оборота, позволяет разгрузить арбитражные суды от большого количества дел. Однако, очевидно, что данный способ урегулирования конфликтов применим только в том случае, если его стороны добросовестны.
Прокуратура Фрунзенского района г. Владивостока
Как составить мировое соглашение: порядок заключения, помощь
Мировое соглашение — это решение затянувшегося спора. Данная форма завершения любого спора позволяет участникам избежать длительных и затратных судебных тяжб, быстро решить спор и заниматься бизнесом либо своими делами без отвлечения на судебные распри.
ВНИМАНИЕ: наш адвокат по медиации поможет составить и заключить мировое соглашение в суде и на стадии исполнительного производства: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Звоните уже сегодня и записывайтесь на прием!
Как составить мировое соглашение?
Мировое соглашение (далее также – мировое, соглашение) в суд составляется в свободной форме, которое должно содержать, конечно же, необходимую информацию. По факту мировое соглашение это что-то вроде договора. При оформлении соответствующего документа необходимо указать следующую информацию:
- Укажите номер дела и наименование суда, в который адресуется соответствующее соглашение и который рассматривает конкретный спор между истцом и ответчиком;
- В соглашении должны быть указаны стороны, их адреса;
- Документ должен называться – «мировое соглашение» и содержать указание на дату и место его заключения;
- Далее в тексте документа следует указать, о чем стороны договорились, т.е. что должен выполнить истец, что должен выполнить ответчик, каким образом должно быть оформлено выполнение тех или иных действий сторонами и т. д. В соглашении необходимо в обязательном порядке указать на согласование сторонами конкретных условий, а также условий о размере и сроках исполнения обязательств каждой стороной;
- Также в мировом соглашении, поскольку это по факту договор, может быть указано на штрафные санкции за неисполнение той или иной стороной своих обязательств;
- В указанном соглашении может быть разрешен вопрос о судебных расходах;
- В просительной части соглашения стороны должны обратиться к суду с просьбой, утвердить соответствующее мировое.
- В соглашении должно быть отражено, что сторонам понятны последствия прекращения производства по делу, в связи с заключением мирового.
- Завершающим этапом при составлении соглашения, является его подписание обеими сторонами. Подписи сторон должны быть расшифрованы.
ВНИМАНИЕ: Соглашение должно быть составлено минимум в 3-х экземплярах, по одному для каждой из сторон и один экземпляр для суда, как и любой вид договора данный документ подлежит анализу, наш адвокат может проверить все его условия
Порядок заключения мирового соглашения
Заключается мировое как обычный договор, т.е. стороны должны согласовать условия соответствующего соглашения, зафиксировать все условия в письменном документе и подписать его.
Заключить такое соглашение можно на любой стадии рассмотрения дела судом. Если дело уже близится к концу и в последний момент стороны решили пойти на мировую, тогда следует обратиться к суду с ходатайством об отложении заседания для заключения соответствующего соглашения.
Также мировое может быть заключено в ходе исполнения судебного акта.
Заключенное между сторонами соглашение должно быть утверждено судом. Если суд придет к выводу, что соглашение противоречит закону или нарушает права других лиц, то соответственно оно не будет утверждено.
ПОЛЕЗНО: подробнее про мировое соглашение в арбитражном суде по ссылке
Вступление в силу мирового соглашения
Рассматриваемое соглашение вступает в силу, когда оно утверждается судом. По данному поводу закон говорит следующее:
- в делах о банкротстве мировое вступает в силу с даты его утверждения арбитражным судом;
- в арбитражном процессе при утверждении соглашения судом оно подлежит немедленному исполнению;
- в гражданском процессе определение об утверждении соглашения также подлежит немедленному исполнению.
ВАЖНО: утверждение судом соглашения совсем не означает, что определение суда не может быть обжаловано, как раз наоборот, процессуальное законодательство позволяет обжаловать определение суда об утверждении мирового соглашения. Таким образом, с одной стороны мировое утверждается судом и вступает в силу, с другой стороны, определение об утверждении мирового может быть обжаловано.
Госпошлина при мировом соглашении
В соответствии со ст.333.40 Налогового кодекса РФ, одним из оснований для возврата суммы, уплаченной госпошлины за подачу иска в суд, является заключение мирового соглашения. При этом закон говорит о том, что госпошлина при наличии соответствующего соглашения возвращается истцу не в полном объеме, а в следующих пропорциях по отношению к уплаченной сумме госпошлины:
- если мировое заключено в суде первой инстанции, госпошлина возвращается в размере 70%;
- при утверждении мирового судом апелляционной инстанции – 50%;
- при рассмотрении судом кассационной инстанции, при пересмотре в порядке надзора – 30%.
Судебные расходы при мировом соглашении
Как мы знаем, судебные расходы состоят из госпошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
По общему правилу, стороны должны предусмотреть в мировом соглашении порядок распределения судебных расходов.
Если же стороны не предусмотрели соответствующее условие в заключенном соглашении, то при рассмотрении указанного вопроса суды исходят из того, что в связи с заключением мирового соглашения, судом не принимается решение в чью-либо пользу, следовательно, судебные издержки сторон не подлежат распределению.
НА ЗАМЕТКУ: судебные издержки, которые понесены судом при рассмотрении дела за счет средств бюджета, суммы, подлежащие выплате, например, свидетелям, судом распределяются между сторонами поровну.
Мировое на стадии исполнительного производства
Если соглашение не было заключено в процессе разбирательства дела судом, это не значит, что такое соглашение нельзя заключить при исполнении решения суда.
Согласно ст. 50 закона об исполнительном производстве, стороны до окончания соответствующего производства приставом, имеют право заключить мировое соглашение. Заключенное соглашение должно быть также утверждено в судебном порядке, для чего сторонам исполнительного производства необходимо обратиться с заявлением об утверждении мирового в суд, который вынес ранее решение по делу.
Судом в судебном порядке будет рассмотрен вопрос об утверждении мирового с вынесением соответствующего определения.
Последствия неисполнения мирового
Не исключена ситуация, когда одна из сторон не захочет исполнять утвержденное соглашение. На этот случай законом предусмотрена возможность получения стороной, заключившей мировое соглашение, исполнительного листа для принудительного исполнения второй стороной соответствующего соглашения.
После получения исполнительного документа лицо должно будет его предъявить приставам с заявлением о возбуждении производства.
Далее приставы возбуждают производство и проведут комплекс мероприятий, направленных на принуждение второй стороны соглашения, на исполнение своих обязательств.
Таким образом, заключая мировое соглашение, не стоит рассчитывать, что в случае чего, не будите его исполнять и ничего Вам за это не будет. Возбуждение производства приставом и не исполнение требований указанного должностного лица в добровольном порядке в установленный срок, повлечет для должника взыскание с него исполнительного сбора.
Помощь по заключению мирового соглашения в Екатеринбурге
Очень важно знать и уметь правильно подобрать условия для мирового соглашения в соответствии с нормами федеральных законов, а иногда и оспорить мировое соглашение, заключенное с нарушением норм права. Найти целесообразно правильное решение, удовлетворяющее обе стороны Вам помогут высококвалифицированные адвокаты нашего адвокатского образования.
Имея обширный положительный опыт в разных сферах права, наши адвокаты с радостью выступят в качестве посредника в урегулировании конфликта для содействия в выработке сторонами решения по существу спора.
Отзыв о работе нашего адвоката по медиации
Автор статьи:© адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры»
А.В. Кацайлиди
Как заключить мировое соглашение в гражданском процессе? — Адвокат в Самаре и Москве
Адвокат Анатолий Антонов
Законодателем предусмотрен институт мирового соглашения для процессуальной экономии и примирения сторон.
Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ стороны могут окончить дело мировым соглашением. Мировое соглашение должно быть легитимизировано судом, т.е. суд не утвердит мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).
При подготовке дела к судебному разбирательству судья содействует примирению сторон, принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения, в том числе по результатам проведения в порядке, установленном ФЗ, процедуры медиации, которую стороны вправе проводить на любой стадии гражданского процесса, разъясняет условия и порядок реализации данного права, существо и преимущества примирительных процедур, а также разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий. При выявлении намерения сторон обратиться к судебному примирителю суд утверждает его кандидатуру, выбранную сторонами, в порядке, предусмотренном ГПК РФ.
Если такие действия сторон не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, цели гражданского судопроизводства достигаются наиболее экономичным способом (п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 24.06.2008 N 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»).
Важное значение имеет проверка условий мирового соглашения, заключенного сторонами, и процессуальное закрепление соответствующих распорядительных действий сторон в предварительном судебном заседании (ст. 152 ГПК РФ).
Вопросы заключения мирового соглашения, требования к его содержанию и форме, а также к порядку его утверждения судом предусмотрены в ст. 153.8, 153.9, 153.10 ГПК РФ.
Обязательно требование к мировому соглашению — оно заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них полномочий на заключение мирового соглашения, специально предусмотренных в доверенности или ином документе, подтверждающем полномочия представителя (ч. 1 ст. 153.9).
При утверждении мирового соглашения суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу на основании абз. 5 ст. 220 ГПК РФ. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон (п. 2 ч. 9 ст. 153.10, ч.3. ст. 173 ГПК РФ).
В случае неутверждения мирового соглашения суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу; определение об отказе в утверждении мирового соглашения может быть обжаловано (ч. 5, 12 ст. 153.10, ч.4. ст. 173 ГПК РФ).
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Остались вопросы к адвокату?
Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!
35.5.2 Расчеты с юрисконсультом | Налоговая служба
В рамках урегулирования дела в налоговом суде может возникнуть необходимость либо получить дополнительное соглашение от истца, либо заключить заключительное соглашение, чтобы охватить аспекты урегулирования, которые не будут устранены принятым решением. в стыкованном корпусе. Залоговое соглашение — это соглашение со стороны налогоплательщика в отношении принятия правительством урегулирования, предложенного в деле Налогового суда.Прецедентное право разделено относительно того, связывает ли соглашение о залоге юридические обязательства сторон. Заключительное соглашение и компромисс в соответствии с разделами 7121 и 7122 являются единственными типами соглашений, которые, согласно законам о внутренних доходах, являются абсолютно обязательными как для истца, так и для ответчика в течение многих лет без судебного разбирательства. См. IRM 8.13.1, Обработка заключительных соглашений в апелляциях.
Обычно рекомендуется производить расчет только по годам и сторонам в Налоговом суде и не увязывать расчет за другие годы или расчет в отношении связанных налогоплательщиков в рамках урегулирования докетированного дела.Однако в некоторых случаях необходимо учитывать налогоплательщиков других лет или связанных с ними налогоплательщиков. Такая ситуация может иметь место в соглашении, которое перемещает доход из одного года в другой или от одного налогоплательщика к другому, или в котором урегулирование определяет сумму или основу истощения или амортизации, которая переносится на другие годы без рассмотрения в суде или другие подобные типы ситуаций. В большинстве случаев достаточно договора залога. Большинство петиционеров будут соблюдать соглашение в течение будущих лет, и, как правило, Служба будет следовать этому соглашению при определении ответственности заявителя в последующие годы.В случаях, находящихся в исключительной юрисдикции Апелляций, Апелляции получат любое необходимое дополнительное соглашение и предпримут соответствующие действия, проинформируя Регионального менеджера об условиях соглашения. Полевой поверенный должен получить любое необходимое соглашение об обеспечении, если урегулирование осуществляется в соответствии с Меморандумом об урегулировании с юрисконсультом. При этом полевой юрисконсульт должен учитывать мнение апелляций или регионального директора относительно содержания дополнительного соглашения. После закрытия дела копии всех дополнительных соглашений должны быть отправлены в Апелляцию с просьбой направить их копии соответствующему региональному директору.
Залоговые соглашения носят односторонний характер и не заключаются Службой или главным юрисконсультом или от их имени. Соглашение говорит само за себя, и полевой юрисконсульт не должен брать на себя каких-либо конкретных обязательств в отношении позиции Службы на будущие годы. В соглашении должен быть указан конкретный пункт с суммой, которая, по мнению заявителя, является налогооблагаемым доходом или вычитаемой статьей за другие годы в качестве компенсации за принятие его предложения об урегулировании в деле Налогового суда.
Заключительное соглашение обычно готовится региональным директором или апелляцией. В случае урегулирования споров, достигнутого полевым юрисконсультом, заключительное соглашение обычно готовится полевым юристом или в тесной консультации с ним, поскольку юрист лучше всех знает о намерениях и последствиях урегулирования. Поскольку в открытые годы, к которым будет применяться соглашение, может проводиться расследование с региональным директором, необходимо провести соответствующее согласование с этим офисом и с апелляциями.
Заключительное соглашение должно быть конкретным по своим условиям и не должно содержать дополнительных вопросов, которые не являются частью соглашения. Вопросы, выходящие за рамки самого соглашения, или которые относятся к налогоплательщику, не являющемуся стороной соглашения, но которые должны быть рассмотрены при рассмотрении соглашения, должны быть отражены в сопроводительном меморандуме. Заключительное соглашение не должно включать соглашение о сумме налогового обязательства или дефицита за любой год, в течение которого Налоговый суд обладает юрисдикцией, поскольку ответственность за закрепленные годы должна быть установлена решением Налогового суда; но сумма ответственности или дефицита может быть согласована на год без резервирования.Заключительные соглашения, подготовленные Апелляциями или Юрисконсультом, будут обрабатываться в соответствии с инструкциями в Руководстве по внутренним доходам. Приказ о делегировании 8-3, Заключительные соглашения о налоговых обязательствах по внутренним доходам (IRM 1.2.47.4) и IRM 8.13.1, Обработка заключительных соглашений в апелляциях. Соглашения, полученные Управлением главного юрисконсульта, см. В разделе IRM 8.13.1.2.14 «Рекомендации сотрудников по приемке и проверке» относительно подписей для «принимающего сотрудника» и «проверяющего сотрудника». Как поясняется в IRM 8.13.1.8. Соглашения, обрабатываемые Управлением главного юрисконсульта, главный юрисконсульт уполномочен (Приказ о делегировании 8-3) заключать и утверждать заключительное соглашение с налогоплательщиком в отношении любых предполагаемых транзакций или завершенных транзакций, если запрос к Главный юрисконсульт для определения или постановления был вынесен до подачи любых затронутых деклараций.
Меморандум об урегулировании с адвокатом, касающийся разрешения дела Налогового суда, будет подписан до обработки предлагаемого заключительного соглашения, подготовленного в связи с этим.Меморандум должен включать в себя основу и обоснование для заключения Службой заключительного соглашения, затрагивающего годы, не рассматриваемые в налоговом суде. Если окончательно будет установлено, что заключительное соглашение не будет утверждено и исполнено по делу, дело будет обработано для рассмотрения исключительно в течение нескольких лет в Налоговом суде, либо путем судебного разбирательства, либо урегулирования. Если предложение истца об урегулировании дела в налоговом суде зависит от окончательного утверждения заключительного соглашения и определено, что такое соглашение не будет одобрено, любой ранее подписанный Меморандум об урегулировании с адвокатом будет аннулирован.После этого, если дело будет урегулировано на основании, охватывающем только годы Налогового суда, при необходимости будет подготовлен новый меморандум.
Расчеты должны производиться без заключения соглашений, если выручка может быть разумно защищена соглашениями об обеспечении. Необходимо приложить все усилия для ускорения обработки заключительных соглашений по делам в налоговом суде, чтобы время, необходимое для дополнительного рассмотрения и рассмотрения, привело к как можно меньшей задержке в разрешении дела в налоговом суде.
49 CFR § 386.22 — Мировые соглашения и их содержание. | CFR | Закон США
§ 386.22 Мировые соглашения и их содержание.
(а) Мировые соглашения.
(1) Когда переговоры приводят к соглашению относительно суммы или условий уплаты гражданского штрафа или условий заказа, мировое соглашение должно быть составлено и подписано ответчиком и Полевым администратором или его / ее уполномоченным лицом. . Такое мировое соглашение должно содержать следующее:
(i) Законодательная основа иска;
(ii) Краткое изложение нарушений;
(iii) истребуемая и уплаченная сумма;
(iv) Дата, время, место и форма платежа;
(v) Заявление о том, что соглашение не является обязательным для Агентства до тех пор, пока оно не будет подписано Полевым администратором или его / ее уполномоченным лицом;
(vi) Заявление о том, что неуплата в соответствии с условиями соглашения или невыполнение условий соглашения может привести к восстановлению любых отложенных штрафов, а также может привести к потере любых сокращений в гражданско-правовом порядке. штрафы, указанные в Уведомлении о претензии, и в этом случае первоначальная заявленная сумма подлежит оплате немедленно; и
(vii) Заявление о том, что соглашение является Окончательным приказом агентства.
(2) Мировое соглашение может содержать любые условия, действия или положения, согласованные сторонами для устранения нарушений, указанных в Уведомлении о претензии или уведомлении о нарушении.
(3) Мировое соглашение, принятое и одобренное помощником администратора или судьей по административным делам, является окончательным постановлением агентства, которое является обязательным для всех сторон в соответствии с его условиями. Согласие на мировое соглашение, которое еще не было одобрено помощником администратора или судьей по административным делам, не может быть отозвано в течение 30 дней.
(b) Производство по гражданским штрафам не перед лицом, принимающим решения. Когда стороны договорились об урегулировании в любое время до того, как дело будет передано на рассмотрение Агентства, принимающего решение, стороны могут заключить соответствующее соглашение для разрешения дела. Соглашение не требует утверждения агентством, принимающим решения. Соглашение становится Окончательным распоряжением агентства после исполнения Полевым администратором или его / ее уполномоченным лицом.
(c) Производство по гражданским штрафам перед органом, принимающим решения.Когда ответчик согласился на урегулирование гражданского штрафа до того, как было издано Окончательное распоряжение агентства, стороны могут подписать соответствующее соглашение о разрешении дела путем согласия на рассмотрение помощника администратора. Соглашение передается помощнику администратора, который может принять его, отклонить и указать, что разбирательство по делу будет продолжено, или предпринять другие действия, которые он / она сочтет необходимыми. Если помощник администратора принимает соглашение, он / она вводит заказ в соответствии с его условиями.Мировое соглашение становится Окончательным агентским поручением с даты, когда помощник администратора вводит заказ, принимающий мировое соглашение.
(d) Производство по гражданским штрафам перед судьей по административным делам (ALJ). Если ответчик согласился на урегулирование гражданского штрафа до завершения слушания, стороны могут заключить соответствующее соглашение о разрешении дела по согласию для рассмотрения судьей по административным делам. Соглашение подается в судья по административным делам, который может принять его, отклонить его и указать, что разбирательство по делу будет продолжено, или предпринять другие действия, которые он / она сочтет необходимыми.Если судья по административным делам принимает соглашение, он / она должен подать приказ в соответствии с его условиями. Мировое соглашение становится Окончательным агентским распоряжением в соответствии с § 386.61.
(e) Судебное разбирательство по гражданскому делу перед слушателем. Если ответчик согласился на урегулирование гражданского штрафа до завершения слушания, стороны могут заключить соответствующее соглашение о разрешении дела для рассмотрения должностным лицом, проводящим слушания. Соглашение передается Слушателю, который в течение 20 дней с момента его получения представит отчет и рекомендацию помощнику администратора, который может принять его, отклонить его и указать, что разбирательство по делу будет продолжено, или предпринять другие действия, которые он / она считает нужным.Если помощник администратора принимает соглашение, он / она вводит заказ в соответствии с его условиями. Мировое соглашение становится Окончательным агентским поручением с даты, когда помощник администратора вводит заказ, принимающий мировое соглашение.
Практические правила | Отдел по правам человека штата Нью-Йорк
Закон | Правила практики | Общие правила
Версия для печати
465.1 Определения. При использовании в этой части
465.2 Обслуживание документов
465.3 Жалоба
465.4 Поправки к жалобе
465.5 Отзыв, прекращение и увольнение до слушания
465.6 Расследования
465.7 Согласительная процедура
465.8 Рассмотрение вероятной причины
465.9 Судебное разбирательство
465.11 Досудебное разбирательство Уведомление о слушании и ответе
465,12 Слушания
465,13 Представительство адвоката
465,14 Повестки в суд и повестки в суд Duces Tecum
465.15 Расчеты, инициированные отделом
465,16 Расчеты
465,17 Приказы после слушания
465,18 Расследование соответствия
465,19 Действия по обеспечению соблюдения требований ответчиком-нерезидентом
465,20 Возобновление производства уполномоченным
465,21 Доступность правил
465.22 Построение правил
Раздел 465.1 Определения.
При использовании в этой части:
(a) Термин административный офис означает офис, в котором расположены офисы комиссара, заместителя и помощника комиссара, главного юрисконсульта, директора по региональным вопросам, главного судьи по административным делам и их помощников.
(b) Термин региональный офис означает офис, должным образом учрежденный отделом для приема и / или расследования жалоб.
(c) Термин исполнительный заместитель комиссара означает лицо, ответственное за общее управление агентством, как определено комиссаром.
(d) Термин заместитель комиссара по региональным делам означает лицо, назначенное комиссаром для главы бюро, отвечающего за прием и расследование жалоб и надзор за региональными директорами.
(e) Термин главный юрисконсульт относится к главному юридическому представителю агентства.
(f) Термин судебный советник должен означать поверенного, который рассматривает рекомендованные приказы судей административного права для окончательного определения лицом, уполномоченным выполнять приказы Отдела.
(g) Термин судья по административным делам должен означать слушателя, проводящего слушания, как это определено в законе. Термин или главный судья административного права означает того судью административного права, назначенного комиссаром для надзора за судьями административного права.
(h) Термин региональный директор означает сотрудника подразделения, должным образом назначенного комиссаром для управления региональным офисом подразделения.
(i) Термин поверенный отделения означает главного юрисконсульта Отдела по правам человека или любого лица, назначенного главным юрисконсультом или комиссаром в качестве его поверенного.
(j) Термин Закон означает Закон штата Нью-Йорк о правах человека.
(k) Слово или термин, определенный в Законе, должны иметь то же значение при использовании в этой Части.
465,2 Обслуживание бумаг.
Определения, извещения о слушании, жалобы, ответы респондентов и решения по разделам, факты и приказы должны быть доставлены персональной службой, заказной или заказной почтой или обычной почтой первого класса. Однако, если физическое лицо-нерезидент или иностранная корпорация обвиняются в нарушении какого-либо положения закона в силу положений его статьи 298-а, жалоба и уведомление о слушании должны быть поданы только индивидуально или заказным письмом с уведомлением запрошено, направлено такому лицу или корпорации по последнему известному месту жительства или бизнеса.
465,3 Жалоба.
(a) Кто может подавать:
(1) Любое лицо или организация, утверждающие, что пострадали от предполагаемой незаконной дискриминационной практики, может лично или через адвоката подать, подписать и подать в региональный офис подтвержденную жалобу в письменной форме. Помощь в составлении и подаче жалоб должна быть доступна истцам во всех региональных офисах лично, по телефону или по почте.Если заявителю не хватает умственных способностей, жалоба может быть подана от его или ее имени лицом, существенным образом заинтересованным в благополучии заявителя.
(2) Комиссар по вопросам труда, генеральный прокурор или председатель Комиссии по качественной помощи лицам с умственными недостатками могут аналогичным образом подать, подписать и подать такую жалобу.
(3) Отделение по собственной инициативе или по заявлению заинтересованного лица может подать собственную жалобу.
(4) Любая жалоба, поданная в соответствии с параграфом (1), (2) или (3) данного раздела, может быть подана от имени группы лиц, находящихся в аналогичном положении.
(5) Любой работодатель, сотрудники которого или некоторые из них отказываются или угрожают отказаться сотрудничать с положениями Закона о правах человека штата Нью-Йорк, может подать в подразделение проверенную жалобу с просьбой о помощи путем примирения или других корректирующих действий.
(6) Работники подразделения могут подавать жалобы в установленном порядке; при условии, однако, что такое лицо не может подавать жалобу на само подразделение.
(б) Форма. Жалоба подается в письменной форме либо на бланке, опубликованном отделом, либо на любом листе, пригодном для подачи жалобы. Оригинал должен быть подписан и заверен нотариусом или другим лицом, должным образом уполномоченным законом делать подтверждения. Нотариальные услуги предоставляются отделением бесплатно. Проверка претензии «Nunc pro tunc» или ответ на нее могут быть сделаны в любое время, когда отмечается отсутствие подписанной проверки.
(c) Содержание. Жалоба должна содержать:
(1) Полное имя и адрес лица, подающего жалобу (далее именуемого «податель жалобы»).
(2) Полное имя и адрес каждого ответчика, против которого подана жалоба.
(3) Предполагаемая незаконная дискриминационная практика и изложение ее подробностей. Ответчик может обратиться в письменной форме в соответствии с разделом 301 Закона о государственной административной процедуре к поверенному отделения после вручения уведомления о слушании для получения более определенного или подробного заявления.В таком заявлении должны быть конкретно указаны случаи, когда жалоба является недостаточно определенной и подробной. Если поверенный отделения считает, что жалоба недостаточно определена или подробна, он должен предоставить такое заявление. В противном случае заявление должно быть передано главному эксперту по слушанию или эксперту по слушанию после начала слушания, который должен дать такие указания, если таковые имеются, в зависимости от обстоятельств.
(4) Даты предполагаемой незаконной дискриминационной практики и, если предполагаемая незаконная дискриминационная практика имеет длящийся характер, даты, между которыми, как утверждается, имели место указанные продолжающиеся акты дискриминации.
(5) Заявление о любом другом иске, гражданском или уголовном, возбужденном в любом другом суде, и о любом незавершенном административном разбирательстве, основанном на той же жалобе, которая указана в жалобе, вместе с заявлением о статусе или распоряжение или другое подобное действие.
(д) Место подачи. Жалоба подается в Отдел по правам человека в любое из его региональных отделений или в другое место, указанное отделом.
(д) Время подачи. Жалоба должна быть подана в течение одного года с даты предполагаемой незаконной дискриминационной практики. Если предполагаемая незаконная дискриминационная практика имеет длящийся характер, датой ее возникновения считается любая дата после ее начала, вплоть до даты ее прекращения.
(f) Порядок подачи. Жалоба может быть подана личной доставкой, обычной почтой, заказным письмом или заказным письмом в любой из офисов подразделения.
(г) Сервис. Копия жалобы незамедлительно вручается отделом ответчикам и всем лицам, которые отдел сочтет необходимыми сторонами, по собственной инициативе или по заявлению ответчика. Копии всех поправок к жалобе вручаются отделом всем сторонам судебного разбирательства, за исключением тех поправок к жалобе, которые сделаны для более правильной идентификации ответчика или необходимой стороны, ранее обслуживаемой. Копия любой жалобы, поданной против ответчика, который ранее заключил согласительное соглашение, или в отношении которого ранее было вынесено постановление отделения или его предшественника, Государственной комиссии по правам человека, должна быть доставлена Генеральному прокурору. , Государственному секретарю, если секретарь выдал лицензию ответчику, и другим государственным служащим, которые подразделение сочтет нужным.
465,4 Внесение изменений в жалобу.
(а) Право на внесение изменений. Отделение или податель жалобы должны иметь право разумно и справедливо изменить жалобу. Ни одна из сторон не может быть удалена какой-либо поправкой. После начала слушания в суде по административным правонарушениям любая поправка остается на усмотрение судьи по административным правонарушениям.
(b) Полномочия заявителя. Заявитель имеет право изменить жалобу в разумных пределах до начала слушания.
(в) Мощность дивизии. Региональный директор, поверенный отдела или судья по административным правонарушениям могут обоснованно изменить жалобу.
(d) Любые изменения, внесенные после определения вероятной причины, не подлежат дальнейшему расследованию или определению вероятной причины.
(е) Сервис.
(1) Любая поправка к жалобе должна быть вручена всем сторонам, если она не внесена в протокол публичных слушаний перед судьей по административным делам.Если поправка добавляет новых сторон, копия уведомления о слушании должна быть доставлена этим сторонам.
(2) Если в жалобу вносятся поправки после подачи ответа, но до слушания, каждому ответчику, подавшему ответ, разрешается подать измененный ответ поверенному отделения не менее чем за два рабочих дня до слушания.
465,5 Отзыв, прекращение и увольнение до слушания.
(а) Выход. Жалоба на рассмотрении или любая ее часть может быть отозвана истцом в любое время до вручения уведомления о слушании. Такой отказ оформляется в письменной форме и подписывается подателем жалобы. Такой отзыв не мешает отделению подать жалобу по собственной инициативе, основанной на тех же фактах.
(b) EEOC Жалобы . Жалоба, поданная Комиссией по равным возможностям при трудоустройстве 15 июля 1991 г. или после этой даты в соответствии с требованиями 42 USC §2000e-5 (c) или 16 июня 1992 г. или позднее в соответствии с требованиями 42 USC. §12117 (a) или 29 USC §633 (b) не являются подачей документов в значении §297 Закона о правах человека.9, и не требует увольнения из отделения, в котором истец пытается использовать вышеуказанные средства правовой защиты в суде.
(c) Прекращение производства.
(1) После вручения уведомления о слушании производство по делу может быть прекращено истцом, уведомив ответчика и с согласия уполномоченного.
(2) Заявление о прекращении дела должно быть в письменной форме, подписано подателем жалобы или его поверенным или внесено в протокол на открытом слушании перед судьей по административным делам.
(d) Увольнение из-за отсутствия юрисдикции или вероятной причины.
(1) Если отдел сочтет, либо на основании жалобы, либо после расследования, в отношении любого ответчика или любого обвинения, что он не обладает юрисдикцией или эта вероятная причина не существует, жалоба должна быть отклонена в отношении такого ответчика. или по поручению регионального директора или директора по региональным делам.
(2) Жалоба против лица-нерезидента или иностранной корпорации в соответствии с разделом 298-а Закона о правах человека штата Нью-Йорк должна быть отклонена, если подразделение сочтет, либо на основании жалобы, либо после расследования, в отношении такого ответчика что у него нет юрисдикции или что нет оснований полагать, что такой ответчик совершил или собирается совершить за пределами этого государства действие, которое, если бы оно было совершено в этом государстве, составило бы незаконную дискриминационную практику.
(3) Региональный директор должен издать и вручить всем сторонам приказ об отклонении указанной жалобы, полностью или частично, в котором должны быть указаны основания для такого отклонения тех обвинений или ответчиков, против которых направлено постановление об увольнении, и уведомление истца о праве на подачу апелляции в Верховный суд штата в судебном департаменте округа, в котором имеет место незаконная дискриминационная практика, которая является предметом постановления.
(е) Увольнение по административным причинам.
(1) Если отделение сочтет, что возражения заявителя против предлагаемого согласительного соглашения не имеют существа или что уведомление о рассмотрении жалобы для слушания было бы в противном случае нежелательным, оно может по своему усмотрению в любое время до дачи показаний открытое слушание дела судьей по административным делам, отклонить жалобу по соображениям административного удобства.
(2) Основания для отклонения жалобы по административным соображениям могут включать, помимо прочего, следующее:
(i) возражения заявителя против предлагаемого соглашения о примирении не имеют существа;
(ii) истец недоступен или не желает участвовать в примирении или расследовании или присутствовать на слушании;
(iii) судебная помощь невозможна в связи с отсутствием ответчика или другими особыми обстоятельствами;
(iv) проведение слушания не принесет пользу истцу;
(v) рассмотрение жалобы не будет способствовать достижению целей государства в области прав человека; или
(vi) истец инициировал или хочет инициировать действие или судебное разбирательство в другом форуме на основании той же жалобы, если увольнение по административным соображениям не противоречит положениям о выборе средств правовой защиты, содержащимся в §297.9 или §300 Закона.
(3) Подразделение комиссаром, заместителем комиссара по региональным делам или региональным директором издает и вручает всем сторонам приказ об отклонении указанной жалобы, в котором должны быть указаны основания для такого увольнения и должно содержаться уведомление подателю жалобы. права на подачу апелляции в Верховный суд округа, в котором имеет место незаконная дискриминационная практика, которая является предметом постановления.
465.6 Расследования.
(а) Расследование. После подачи жалобы региональный директор подразделения, в которое она была подана или куда она была передана, с помощью персонала проводит быстрое и справедливое расследование утверждений по жалобе.
(б) Методы. Такое расследование может быть проведено путем выезда на место, письменного или устного запроса, конференции или любого другого метода или их комбинации, которые будут сочтены подходящими по усмотрению регионального директора или директора по региональным делам.
465,7 Согласительная процедура.
(a) Endeavors.
(1) Отделение может в любое время после подачи жалобы попытаться устранить незаконную дискриминационную практику, на которую обжаловано совещание, примирение и убеждение.
(2) Согласительная процедура, в которой должны участвовать стороны, должна созываться во всех соответствующих случаях отделом до вынесения решения после расследования в попытке разрешить разногласия сторон.Разумные отсрочки такой согласительной процедуры могут быть даны по усмотрению следователя или регионального директора. Отказ стороны присутствовать на разбирательстве или сотрудничать со следователем может привести к вынесению решения, основанному на материалах, уже внесенных в протокол, при этом сторона, которая отсутствовала по недостаточным причинам, лишена возможности представить дополнительные доказательства до определения причины или нет причин.
(3) Предложения ответчика о примирении должны быть рассмотрены региональным директором, чтобы определить, является ли такое предложение о примирении достаточно существенным, чтобы потребовать решения в общественных интересах о прекращении производства с уведомлением истца, если истец необоснованно отказывается принять примирение.Следующие критерии относятся к числу тех, которые следует учитывать:
(i) вероятность успеха после полного расследования;
(ii) разумность предложения;
(iii) обоснованность отказа истца, если таковой имеется;
(iv) размер экономических потерь истца, степень ответственности ответчика за них;
(v) в соответствующих случаях доказательства степени душевной боли и страданий заявителя;
(vi) вопиющий характер предъявленного обвинения в дискриминации;
(vii) отвечает ли общественным интересам продолжение судебного разбирательства.
(4) Возражения истца против предложенного согласительного соглашения должны быть написаны и должны быть доставлены или отправлены по почте в течение 15 дней с момента вручения предложенного соглашения отделением заявителю или раньше, т.е. примирительная процедура, в которой присутствуют обе стороны или их представители. Если договор был доставлен по почте, срок для возражений продлевается на пять дней. Возражения должны быть конкретными и подробными.
(5) Если региональный директор считает, что условия предлагаемого согласительного соглашения соответствуют общественным интересам, и что возражения заявителя против предлагаемого согласительного соглашения необоснованны, он или она может
(i) отклонить жалобу для административного удобства;
(ii) предпринять другие соответствующие действия в соответствии с §297.3 (c) Закона; или
(iii) по запросу ответчика издать рекомендованное судебное постановление для рассмотрения комиссаром, при условии, что ответчик уплатит истцу сумму, предложенную в соглашении о примирении, и отклонив жалобу по существу.
(6) Должен вестись специальный календарь согласований для планирования всех предварительных согласований.
(7) Уведомление о примирительных слушаниях должно сопровождаться заявлением, уведомляющим заявителя о возможном периоде ожидания перед слушанием дела судьей по административным правонарушениям, основанным на текущих статистических данных отдела, обновляемых каждые шесть месяцев.
(б) Условия. Условия примирительного соглашения должны включать положения, требующие от ответчика воздерживаться от совершения незаконных дискриминационных действий в будущем, и могут содержать такие дополнительные положения, которые могут быть согласованы региональным директором и ответчиком.
(c) Информация о неразглашении. Отделение не должно раскрывать то, что произошло в ходе его усилий по примирению и убеждению, кроме как сторонам и их представителям.
(d) Успешное примирение.
(1) Если ответчик согласен с условиями примирения, подготовленными региональным директором, то региональный директор вручает их истцу.
(2) Если истец соглашается с условиями соглашения или не возражает против таких условий в течение 15 дней после его вручения, отдел может официально заключить предлагаемое соглашение о примирении, издав приказ, содержащий такое соглашение о примирении.Отделение должно вручить копию такого приказа всем сторонам судебного разбирательства.
465,8 Проверка вероятной причины.
(a) Региональный директор должен рассмотреть все рекомендации в отношении определений после расследования, сделанного следователем, на предмет точности фактов и юридической достаточности. Региональный директор должен вести реестр всех определений после расследования, сделанного им или ею после такой проверки, с указанием даты определения после проверки и комментариями, если это необходимо.
(b) Специальное подразделение, называемое Группой проверки, будет при необходимости проверять определения вероятных причин. Если такое подразделение определяет, что протокол расследования не подтверждает установление вероятной причины, он может распорядиться о возобновлении и прекращении рассмотрения такого дела или, в соответствующем случае, о повторном открытии и возвращении в региональный офис с инструкциями относительно дальнейших разбирательств.
465,9 Судебные запреты.
(a) В любое время после подачи жалобы уполномоченный региональным директором, директором по региональным делам или поверенным подразделения может потребовать судебного запрета против совершения или обеспечения любого действия, которое может сделать неэффективным любой приказ Уполномоченный может участвовать в разбирательстве в порядке, предусмотренном разделом 6 статьи 297 Закона штата Нью-Йорк о правах человека.
(b) Требование такого судебного запрета может быть по собственной инициативе отделения или по запросу стороны или поверенного.
465.10 Предварительный календарь расчетов.
До выдачи Уведомления о слушании может быть проведен календарь расчетов, в котором каждый случай, когда была обнаружена вероятная причина, может рассматриваться для урегулирования.
Уведомление о графике урегулирования до слушания : Уведомление о календаре урегулирования до слушания должно быть вручено всем сторонам разбирательства.
Такое уведомление должно содержать следующий язык, который должен соблюдаться на практике в существенной форме:
ВАЖНОЕ ПРИМЕЧАНИЕ
ПЕРВАЯ СЕССИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ, ОПИСАННАЯ В ДАННОМ УВЕДОМЛЕНИИ, БУДЕТ ПОСВЯЩЕНА ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО УРЕГУЛИРОВАНИЮ ВОПРОСА.
ПОЭТОМУ, адвокат или представители сторон должны присутствовать на этом слушании с полными полномочиями для разрешения спора.
НЕ ДОПУСКАЕТСЯ ИЗМЕНЕНИЕ ЭТОГО ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛУШАНИЯ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ УЧИТЕЛЬНОЙ ПРИЧИНЫ, УКАЗАННОЙ В ПИСЬМЕННОМ СЛУЧАЕ, ПРЕДСТАВЛЕННОМ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСКОМУ АДМИНИСТРАТИВНОМУ СУДЬЮ, КОТОРЫЙ МОЖЕТ УПРАВИТЬ ИЛИ ОТКАЗАТЬ ЗАПРОС.
ЗАПРОС ОБ ИЗМЕНЕНИИ ДОЛЖЕН БЫТЬ ПОДАН НА ПРЕДСТАВИТЕЛЬСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДЬЯ И ПРЕДОСТАВЛЯТЬСЯ ГЕНЕРАЛЬНОМУ СОВЕТУ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ И ЛЮБОМУ ДРУГОМ СОВЕТУ НЕ МЕНЕЕ ЗА ПЯТЬ (5) ДНЕЙ ДО ДАТЫ, УСТАНОВЛЕННОЙ ДЛЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛУШАНИЯ.
ЕСЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ АДМИНИСТРАТИВНОГО ЗАКОНА СУДЬЯ ПРИНЯТ ИЗМЕНЕНИЕ, КОНФЕРЕНЦИЯ БУДЕТ ПЕРЕНОСИТСЯ НА СЛЕДУЮЩУЮ ДАТУ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ В ЭТОМ ОКРУГЕ.
EX PARTE ЗАПРОСЫ НА РЕГУЛИРОВАНИЕ БУДУТ АВТОМАТИЧЕСКИ ОТКАЗАНЫ.
КАЖДЫЙ ЗАПРОС ОБ ИЗМЕНЕНИИ ДОЛЖЕН РАССЧИТАТЬСЯ ОТКАЗОМ ЗАПРАШИВАЮЩЕЙ СТОРОНЫ ОТ ЛЮБЫХ НАСТОЯЩИХ ИЛИ БУДУЩИХ ВОЗРАЖЕНИЙ, ЗАЯВЛЯЮЩИХ, ЧТО ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА НЕ УДАЛОСЬ СВОЕВРЕМЕННО РАССМОТРЕТЬ ЖАЛОБУ.
Доводим до вашего сведения, что стороны жалобы могут в любое время до дачи показаний на публичных слушаниях взаимно согласиться подать жалобу для обязательного арбитража в Американскую арбитражную ассоциацию.
465,11 Уведомление о слушании и ответ.
Уведомление о слушании вместе с жалобой с внесенными в нее поправками должно быть подано в соответствии с разделом 297.4 (а) Закона о правах человека штата Нью-Йорк.
(а) Время подачи ответа. По крайней мере, за два рабочих дня до слушания ответчик и любая необходимая сторона может подать письменный ответ на жалобу, присягнув к наказанию за лжесвидетельство.
(б) Место и способ подачи ответа. Ответ должен быть подан в отдел в трех экземплярах в офис главного юрисконсульта отделения, а копия должна быть вручена каждому зарегистрированному поверенному и каждой стороне, не представленной поверенным.
(в) Форма ответа.
(1) Ответ должен быть в письменной форме, оригинал должен быть подписан и приведен к присяге с учетом наказания за лжесвидетельство. Ответ должен содержать адрес стороны, номер телефона и, если это сделано поверенным, имя, почтовый адрес и номер телефона указанного поверенного.
(2) Ответ должен содержать отдельный и конкретный ответ на каждую конкретную жалобу или отрицание каких-либо сведений или информации о них, достаточных для формирования убеждения. Любой вопрос, требующий положительной защиты, в том числе отсутствие юрисдикции, должен быть изложен отдельно и с конкретностью в ответе.
(3) Любое утверждение в жалобе, которое не отклонено, считается принятым.
(d) Исправление ответа. Сторона имеет право разумно и справедливо изменить свой ответ на усмотрение судьи по административным делам.
(e) По умолчанию. Если ответчик не отвечает на жалобу, судья по административным правонарушениям может объявить о невыполнении обязательств, и слушание продолжится на основе доказательств в поддержку жалобы. По заявлению судья по административным правонарушениям или главный судья по административным правонарушениям может, при наличии уважительной причины, отказаться от ответа на справедливых условиях, включая получение устного ответа.
465,12 Слушания.
Слушания проводятся в соответствии с разделом 297.4 (а) Закона штата Нью-Йорк о правах человека.
(а) Консолидации. Две или более жалоб могут быть одновременно представлены одному и тому же судье по административным делам, который может объединить или разделить их.
(b) Появлений.
(1) Все стороны судебного разбирательства, кроме ответчика, отказ от ответа которого не был оправдан, могут присутствовать, и им разрешается давать показания лично или через адвоката и допросить свидетелей.
(2) Если уведомление о слушании не было доставлено стороне, отдел по своему усмотрению может отложить запланированное слушание, чтобы определить, планирует ли эта сторона присутствовать на слушании, или же жалобу следует отклонить для административного удобства, по умолчанию введены или предприняты другие соответствующие действия.
(3) Если ответчик не явился в надлежащим образом указанное время и место слушания и слушание не было отложено, независимо от того, был ли подан ответ на жалобу, слушание продолжается на основе доказательств в поддержку жалоба.По заявлению судья по административным правонарушениям или главный судья по административным правонарушениям может при наличии уважительной причины возобновить разбирательство на справедливых условиях.
(4) До вынесения постановления после слушания неисполнение обязательств в связи с неявкой ответчика может быть возобновлено при наличии уважительной причины по письменному заявлению судье по административным делам или главному судье по административным делам.
(в) Новые партии.
(1) По усмотрению судьи по административным делам любому другому лицу, имеющему существенный личный интерес, может быть разрешено вмешаться в качестве стороны, лично или через адвоката.
(2) Судья по административным делам может потребовать, чтобы любое лицо, еще не являющееся стороной, было присоединено в качестве необходимой стороны к процессу. Партия может предложить присоединиться к человеку в качестве необходимой партии.
(3) При таком присоединении слушание должно быть отложено, если только лицо, которому было приказано присоединиться, не присутствует и не соглашается отказаться от вручения уведомления о слушании и состязательных бумаг и действовать так, как если бы он или она были назначены такой необходимой стороной в оригинал жалобы.
(4) В случае такой отсрочки судебное заседание направляет новое уведомление о слушании и измененную жалобу лицу, присоединившемуся к таким образом, и всем другим сторонам, а также направляет лицу, присоединившемуся таким образом, копии предыдущих состязательных бумаг и уведомление о том, что протокол предыдущего слушания может быть просмотрен в офисах подразделения в обычные рабочие часы по предварительной записи.
(5) После такого отказа от уведомления присутствующим лицом или после вручения такого нового уведомления о слушании и измененной жалобы слушание продолжается, как если бы сторона, присоединившаяся таким образом, была указана в первоначальной жалобе.
(d) Кто будет проводить.
(1) Слушания проводит судья по административным делам, назначенный отделением. Все поручения по делам делаются главным судьей по административным делам. Все решения о календарном планировании подлежат утверждению главным судьей по административным делам. Ни одно лицо, которое ранее проводило расследование, участвовало в согласительной процедуре или вызывало уведомление о слушании, не должно действовать в качестве судьи по административным делам в таком случае.
(2) Отделение может по своему усмотрению в любое время до завершения слушания заменить одного судью по административным делам другим. Слушание продолжается по предыдущей записи.
(3) Отвод судьи по административным делам. Если сторона подает своевременные и достаточные показания под присягой о личной предвзятости или отводе судьи по административным правонарушениям, вопрос должен быть передан главному судье по административным делам, который разрешает другим сторонам подавать показания под присягой, а затем решает вопрос по таким показаниям .Если представлены письменные показания с целью дисквалификации главного судьи по административным делам, вопрос должен быть передан на рассмотрение заместителю комиссара исполнительной власти. Любое такое определение должно быть внесено в протокол по делу.
(e) Форма и содержание доказательства. Судья по административным делам, проводя слушание, должен использовать любые процедуры, соответствующие надлежащей правовой процедуре, для получения доказательств, касающихся окончательных вопросов. Следующие руководящие принципы имеют преимущественную силу.
(1) Слуховые свидетельства полностью допустимы.
(2) Требуемый порядок представления доказательств отсутствует.
(3) Документальные доказательства могут быть приняты без завещания, если это разумно.
(4) Свидетельские сведения не нужно вводить в форме вопросов и ответов.
(5) Информация свидетелей может быть представлена в форме письменных показаний без устного допроса и перекрестного допроса.
(6) Сторонам не может быть отказано в праве допросить или перекрестный допрос свидетеля, если это необходимо и разумно.
(7) Устные показания даются под присягой.
(8) Доказательства не принимаются в камеру .
(9) Письменные оговорки могут быть представлены в качестве доказательств, если они подписаны лицом, которое стремится быть связанным ими, или его адвокатом. Устные оговорки могут быть внесены в протокол на открытом слушании.Полный протокол может быть представлен в форме оговорки главному судье по административным делам без созыва слушания дела судьей по административным делам.
(10) Все материалы, относящиеся исключительно к примирению или урегулированию споров, должны быть помещены в отдельную папку и не должны составлять часть формальной доказательственной документации. Все обсуждения урегулирования должны проходить в камере .
(11) Если это разумно и удобно, судья по административным делам может разрешить допрос свидетеля по телефону при соблюдении следующих условий:
(i) лицо, находящееся в зале слушаний, может дать показания о том, что голос свидетеля распознается или личность может быть установлена иным образом;
(ii) судья по административным делам, докладчик и соответствующие поверенные могут заслушивать вопросы и ответы;
(iii) свидетель приводится под присягой и свидетельствует о том, что его или ее не тренирует какое-либо другое лицо.
(12) Если письменные показания под присягой или другие формы доказательства недостаточны, судья по административным правонарушениям может разрешить снятие показаний по устным или письменным вопросам и должен принять такие показания в качестве доказательств на слушании вместо личной явки и свидетельских показаний ответчик в судебном заседании при соблюдении следующих условий:
(i) Всем сторонам и адвокатам была предоставлена разумная возможность принять участие в снятии показаний и провести перекрестный допрос.
(ii) Ответчик не может явиться на слушание по какой-либо причине личного характера.
(iii) Показания были сняты до того, как любое лицо, уполномоченное давать присягу в том месте, где они были приняты, либо подписано и принесено под присягой, либо удостоверено стенографистом как верное, либо снято в форме магнитофонной записи.
(iv) Отсутствие перекрестного допроса не является препятствием для признания таких показаний; при условии, однако, что, если того требует правосудие, в отношении подсудимого может быть проведено дополнительное расследование путем дополнительных показаний.
(v) Любое другое разумное условие, установленное судьей по административным делам.
(f) Полномочия судьи по административным делам. Судья по административным делам имеет следующие полномочия контролировать представление доказательств и проведение слушания:
(1) полностью контролировать процедуру слушания в соответствии с настоящими правилами и принимать решения по всем ходатайствам и возражениям, а также отдавать рекомендуемые приказы в отношении ходатайств об отклонении и ходатайств об упрощенном судебном решении;
(2) отказать в рассмотрении возражений, неоправданно затягивающих представление доказательств;
(3) исключить представление доказательств, которые являются совокупными, аргументированными или выходящими за рамки дела;
(4) для внесения доказательств в протокол без предложения стороны;
(5) для вызова и допроса свидетелей;
(6) для приведения к присяге;
(7), чтобы исключить свидетелей, не являющихся участниками, которые еще не дали показания, из зала слушаний;
(8) для руководства производством документов и других доказательств;
(9) предлагать на рассмотрение сторон изложение факта;
(10) для публикации промежуточных или предварительных выводов о фактах на любом этапе слушания;
(11) выдавать вопросы, разграничивающие вопросы для слушания;
(12) предлагать условия урегулирования на рассмотрение сторон в любое время в ходе разбирательства или издавать справедливый приказ, как более подробно изложено в (m) этого правила;
(13) направлять дальнейшие слушания для сбора дополнительных доказательств или для других целей, если судья по административным делам установит, что протокол является неполным или не может служить основанием для обоснованного решения;
(14) изменить жалобу, чтобы она соответствовала доказательству.
(g) Материалы расследования. Региональное дело расследования, которое также доступно сторонам, будет доступно судье по административным делам не менее чем за 30 дней до предварительного совещания в соответствии с подразделом (h) данного раздела.
(h) Предварительное совещание. Первое заседание слушания, о котором стороны получают уведомление в соответствии с правилом 465.9 [следует читать 465.11 – ред.] , начинается с предварительного совещания перед судьей по административным делам.Это предварительное совещание проводится следующим образом:
(1) Все юридические и фактические вопросы по делу, связанные с проведением слушания или представлением доказательств, будут обсуждаться, и стороны, их адвокаты, должны быть готовы рассмотреть эти вопросы.
(2) Стороны должны представить на предварительную конференцию все находящиеся под их контролем документальные доказательства, которые должны быть представлены в качестве доказательств. Предметы, уже имеющиеся в следственном деле, не нужно предъявлять отдельно.Судья по административным делам определит, какие документы необходимы для завершения записи. Документы должны быть собраны и занесены в протокол в это время с пометкой судьи по административным делам.
(3) Стороны предоставят список предполагаемых свидетелей с объяснением их личности и степени их осведомленности о фактах дела. Судья по административным делам определит свидетелей, необходимых для завершения протокола.
(4) Судья по административным делам может, по своему усмотрению или по предложению стороны, потребовать представления дополнительных документов и / или дополнительных свидетелей, а также может согласиться на выдачу повесток в суд, если это необходимо.
(5) Судья по административным правонарушениям может на предварительном совещании или в более позднее время предлагать возможные констатации фактов или выдавать сторонам промежуточные или предварительные выводы фактов и / или задавать сторонам вопросы для слушания, и может предпринять любые другие шаги, необходимые для ограничения и определения вопросов, подлежащих рассмотрению на слушании.
(6) Судья по административным делам устанавливает график дачи показаний и, насколько это практически возможно, решает все вопросы, касающиеся проведения слушания и представления доказательств.
(7) Протокол предварительного совещания будет храниться в виде официальных записей судьи по административным делам.
(i) Протокол слушания. Запись слушания может быть сделана путем стенограммы, записи на магнитную ленту или другим разумным способом. Выбор метода зависит от усмотрения и распоряжения главного судьи по административным делам. На всех слушаниях судья по административным правонарушениям должен делать официальные записи, перечисляя все вопросы, включенные в протокол, которые должны прилагаться в качестве приложения к рекомендуемому порядку.
(j) Общественные слушания. Слушания открыты для общественности, за исключением чрезвычайных обстоятельств. Устные показания в камеру не принимаются. Судья по административным правонарушениям может исключить из зала слушания или дальнейшего участия в разбирательстве любое лицо, которое проявляет ненадлежащее поведение на слушании, за исключением стороны в разбирательстве, официального поверенного или свидетеля, дающего показания. Слушание должно проводиться достойно и уважительно.
(к) Коммерческая тайна и конфиденциальность. При желании судья по административным правонарушениям, консультируясь с адвокатом, может предусмотреть использование таких устройств, как удаление имен и кодов, для защиты личной жизни или информации, включая коммерческую тайну, которая в случае обнародования может привести к несправедливому преимуществу конкуренты. В чрезвычайных обстоятельствах судья по административным делам может по своему усмотрению закрыть слушание для публики, чтобы защитить права сторон.
(l) Ex parte, коммуникация. Ни одно лицо не может общаться с судьей по административным делам после начала слушания по любому вопросу, касающемуся дела, кроме расследования статуса, если копия такого сообщения не разослана всем сторонам судебного разбирательства. Если такое сообщение сделано в нарушение этого правила, его копия или письменное резюме, если сообщение было устным, должны быть отправлены всем сторонам судьей по административным делам.
(м) Нас.
(1) Если стороны договариваются об урегулировании в ходе слушания, применяются процедуры, изложенные в Правиле 465.16.
(2) Предлагаемое урегулирование должно содержать условия, изложенные в Правиле 465.16 (b).
(3) Если добровольное урегулирование не достигнуто, предложения ответчика об урегулировании должны быть рассмотрены судьей по административным делам, чтобы определить, является ли такое предложение урегулирования достаточно существенным для того, чтобы в общественных интересах потребовался приказ о прекращении разбирательства.Следующие критерии относятся к числу тех, которые следует учитывать:
(i) вероятность успеха после полного слушания;
(ii) разумность предложения;
(iii) обоснованность отказа истца, если таковой имеется;
(iv) размер экономических потерь истца и степень ответственности ответчика за них;
(v) в соответствующих случаях доказательства степени душевной боли и страданий заявителя;
(vi) вопиющий характер предъявленного обвинения в дискриминации;
(vii) отвечает ли общественным интересам продолжение судебного разбирательства.
(4) Возражения заявителя против предлагаемого урегулирования должны быть устными или письменными, по усмотрению и указанию судьи по административным делам, который устанавливает сроки для подачи возражений. Возражения должны быть конкретными и подробными.
(5) Если судья по административным правонарушениям находит, что условия предлагаемого урегулирования соответствуют общественным интересам и что возражения заявителя против предлагаемого урегулирования необоснованны, он или она может, по запросу ответчика, издать рекомендованное справедливое решение. Распоряжение о рассмотрении комиссаром, при условии, что ответчик уплатит истцу сумму, предложенную в мировом соглашении, и отклонение жалобы по существу.
(n) Глухие. Если какой-либо глухой человек является стороной или свидетелем слушания, отделение должно назначить квалифицированного переводчика, сертифицированного признанным национальным органом или уполномоченным органом штата Нью-Йорк, для интерпретации слушаний и дачи показаний таким глухим. человек.
(o) Устные аргументы и записки. Судья по административным правонарушениям может разрешить сторонам или их поверенным, поверенному отделения, вмешивающимся и заинтересованным организациям выступать устно в такие сроки, которые могут быть определены судьей по административным правонарушениям.Записки судебного разбирательства будут разрешены только в тех случаях, когда судья по административным правонарушениям специально требует, по определенным вопросам права. Любая такая записка должна быть подана в двух экземплярах судье по административным делам с доказательством того, что все адвокаты, участвующие в судебном разбирательстве, и стороны, явившиеся без адвокатов, обслужились. Полные письменные аргументы разрешены в форме возражений, как это предусмотрено Правилом 465.17 (c).
(р) Продолжение, отложение и замена судьи по административным делам. Отделение может отложить запланированное слушание или продолжить слушание изо дня в день или перенести его на более позднюю дату или в другое место, объявив об этом на слушании или направив соответствующее уведомление всем сторонам. Запланированное слушание не может быть отложено, кроме как после письменного показания под присягой о фактическом взаимодействии перед вышестоящим судом или по уважительной причине. Главный судья по административным делам может пересмотреть и изменить перенесенные даты.
(q) Сроки для рекомендуемых ордеров. Главный судья по административным делам устанавливает сроки для написания рекомендуемых распоряжений судьей по административным делам, проводящим слушания. Судья по административным делам должен строго придерживаться таких сроков.
465,13 Представительство интересов поверенным.
(а) Внешний вид. Если какая-либо из сторон назначает адвоката для представления этой стороны в отделении, такой поверенный должен подать в отдел уведомление о явке.Присяжный поверенный, который выступает в качестве стороны в судебном разбирательстве на любой его стадии, включая ходатайство о судебном запрете, считается адвокатом этой стороны на протяжении всего разбирательства до:
(1) сторона представила файлы с разделением письменного отзыва полномочий поверенного; или
(2) поверенный подает в отдел письменное заявление об отказе от дела; или
(3) поверенный заявляет в протоколе слушания в отделении, что поверенный отказывается от дела; или
(4) представляемая сторона заявляет в протоколе слушания в отделении, что полномочия поверенного аннулированы; или
(5) отделение получает уведомление о смерти или отводе поверенного; или
(6) вынесено отрицательное решение по ходатайству о дисквалификации адвоката из-за конфликта интересов.
(b) Извещение для поверенных. Копии всех письменных сообщений или уведомлений по делу, адресованных стороне, должны быть отправлены либо только адвокату, либо и стороне, и адвокату.
(c) Эффективность обслуживания. Вручение любого документа или бумаги (кроме повесток в суд duces tecum ) по делу такого поверенного считается вручением представленной стороне; при условии, однако, что подразделение может, кроме того, вручить любой документ или бумагу стороне, которую представляет такой поверенный.
(d) Кто будет представлять дело в поддержку жалобы.
(1) Если истец не представлен адвокатом, дело в обоснование жалобы должно быть представлено административному судье агентом или поверенным. Однако такой агент или поверенный не должен иметь отношений поверенный-клиент с истцом.
(2) Если истец представлен поверенным, такой поверенный должен представлять дело исключительно в поддержку жалобы с согласия поверенного отделения.Поверенный отделения должен подготовить и представить судье по административным правонарушениям или главному судье по административным правонарушениям заявление вместо явки вместе с юрисдикционными документами.
(e) Адвокаты истца и ответчика должны иметь полный и полный доступ к делу и к копиям (по разумной цене) документов, необходимых для слушания, в офисе, обслуживаемом удобным для такого поверенного отделом, по предварительной записи.
(f) Адвокаты истца и ответчика должны проконсультироваться с поверенным отделения или с судьей по административным делам на слушании относительно любого предлагаемого урегулирования дела с целью защиты общественных интересов.
(g) Судья по административным делам может по своему усмотрению потребовать явки адвоката отделения.
(h) Общественные интересы или правовые вопросы.
(1) Если поверенный отделения определяет, что существует существенный общественный интерес или важный или новый вопрос права, отделение должно явиться на слушание.
(2) В таком случае поверенный отделения и поверенный истца могут договориться о процедуре, которой необходимо следовать при представлении дела, включая совместное представление такими поверенными.
(3) Поверенный отделения может в любое время отозвать согласие на рассмотрение дела исключительно поверенным заявителя и явиться на слушание или представить аргументы или записки.
(i) Выплата вознаграждения. Когда поверенный перестал представлять истца, отдел не обязан уведомлять указанного поверенного о присуждении денег истцу путем примирения, урегулирования, постановления после слушания или иным образом, и может дать согласие или распорядиться о доставке. и выплата компенсации ответчиком истцу.Когда истец представлен адвокатом во время присуждения компенсации, условия выплаты должны предусматривать, что указанная компенсация должна быть выплачена в форме чека или тратты, выплаченной истцу, но доставленной адвокату истца.
465,14 Повестки в суд duces tecum .
(a) Кто может выдавать.
(1) Комиссар, судья по административным делам, поверенный отдела или другое должностное лицо или служащий отдела, назначенный для этой цели комиссаром, может издавать повестки с требованием явки свидетеля и дачи показаний под присягой, когда это необходимо для принуждения к явке.
(2) Комиссар, судья по административным правонарушениям, поверенный подразделения, заместитель комиссара по региональным делам, региональный директор или другое должностное лицо или сотрудник подразделения, назначенные для этой цели комиссаром, могут выдавать повестки duces tecum в суд. требовать предоставления для проверки любых бухгалтерских книг, ведомостей заработной платы, кадрового учета, корреспонденции, документов, бумаг или любых других доказательств, относящихся к любому расследуемому или рассматриваемому в подразделении вопросу.
(b) Когда и где можно вернуть. Повестка в суд duces tecum , выданная назначенными должностными лицами и сотрудниками подразделения, может быть возвращена на любой стадии расследования или разбирательства, ожидающего рассмотрения в отделении. Документы, книги и записи, необходимые для публичного слушания перед судьей по административным правонарушениям, могут быть вызваны в суд и возвращены до такого слушания в такое время и в месте, которые указаны в повестке, выдавшим их должностным лицом, или возвращены в назначенное депозитарное подразделение.Повестки свидетелей в суд подлежат возврату только на публичных слушаниях.
(c) Заявление о вызове в суд. Повестки в суд и повестку в суд duces tecum могут выдавать назначенные должностные лица и сотрудники подразделения по заявлению стороны или ее поверенного.
(d) Вызов адвокатов в суд. Поверенный, выступающий от имени стороны, может издать повестку в суд или повестку в суд duces tecum , подлежащую возврату на слушании перед судьей по административным делам.Повестки в суд для представления документов, книг и записей, необходимых для публичного слушания перед судьей по административным правонарушениям, могут быть возвращены до такого слушания должным образом назначенному сотруднику депозитарного отдела, который должен хранить материалы, представленные в соответствии с повесткой по административному праву. судить.
(e) Депозитарий. Должностное лицо или служащий офиса главного юрисконсульта может быть назначено в качестве депозитария, который должен получать и хранить документы, книги и записи, вызванные в суд до публичного слушания или представленные на указанном слушании и необходимые для использования в период между начало публичных слушаний и любая дата их переноса.Такие записи должны быть доступны для проверки и копирования в обычные рабочие часы подразделения по предварительной записи и в соответствии с разделом 2305 (c) Закона и правил штата Нью-Йорк о гражданской практике.
(е) Государственные органы. Повестка в суд duces tecum , направленная в государственный орган или агентство, не требует одобрения суда.
(g) Свидетельство или плата за пробег. Если повестка в суд или повестка в суд duces tecum выдается по просьбе стороны или поверенным, расходы на услуги, свидетелей и сборы за километраж, а также бремя услуг несет такая сторона или поверенный.Взносы за свидетелей и пробег должны быть такими же, как и в судебных процессах в Верховном суде штата Нью-Йорк.
465,15 Отдел инициировал расчеты.
(a) Главный юрисконсульт или его или ее назначенное лицо может в любое время после установления вероятной причины попытаться добиться урегулирования спора, предложив ответчику урегулирование, которое, с согласия ответчика, будет предложено истцу, который должен согласиться с таким предложением об урегулировании или отклонить его по достаточным причинам, указанным в возражениях.Если предложенное урегулирование согласовано с ответчиком и отклонено истцом без достаточных причин, дело будет прекращено для административного удобства или будет рекомендован справедливый порядок.
(b) Главный юрисконсульт может по своему усмотрению определить, подходит ли дело для урегулирования, инициированного разделением. Он или она должны установить расчетную стоимость для дела в виде единовременной суммы в долларах или по такой другой формуле, которая может быть подходящей, и сформулировать такие другие условия, которые обеспечат соответствующее разрешение дела.Стоимость урегулирования может быть такой же, как предложение об урегулировании, ранее сделанное стороной и отклоненное противоположной стороной.
(c) После формулирования мирового соглашения ответчику будет отправлено письмо с изложением всех предлагаемых условий урегулирования, инициированного разделением, вместе с другой другой информацией, необходимой для объяснения процесса урегулирования, инициированного разделением. У ответчика должно быть определенное время, чтобы указать, согласится ли ответчик на такое урегулирование.
(d) Если ответчик согласен с условиями урегулирования, инициированного разделением, то условия урегулирования и объяснение процесса урегулирования, инициированного разделением, должны быть отправлены истцу. У истца должен быть установлен срок, в течение которого он может согласиться на мировое соглашение или подать письменные возражения против него. Возражения должны быть конкретными и подробными.
(e) После рассмотрения возражений истца главный юрисконсульт должен либо принять возражения и передать дело на слушание, либо отклонить возражения и предоставить истцу дополнительный период времени для принятия решения.
(f) Если истец не соглашается на урегулирование в течение отведенного времени, и возражения истца не принимаются генеральным юрисконсультом, то дело может быть прекращено для административного удобства или по запросу ответчика, главного юрисконсульта. может издать на рассмотрение комиссара рекомендованный справедливый приказ при условии, что ответчик выплатит истцу сумму, предложенную в урегулировании, и отклонив жалобу по существу.
(g) При определении стоимости урегулирования дела и других предлагаемых условий урегулирования, а также при оценке обоснованности возражений заявителя, главный юрисконсульт должен учитывать, среди прочего, следующие
(1) вероятность успеха после прослушивания;
(2) размер экономических потерь истца и степень ответственности ответчика за них;
(3) в соответствующих случаях — доказательства степени душевной боли и страданий истца;
(4) вопиющий характер предъявленного обвинения в дискриминации;
(5), требует ли общественный интерес продолжения разбирательства.
(h) Предлагаемое урегулирование, инициированное разделением, должно содержать условия, изложенные в Правиле 465.16 (b).
(i) Успешное урегулирование, инициированное разделением, должно быть подтверждено приказом уполномоченного, как изложено в Правиле 465.16 (c).
(j) Главный юрисконсульт или любой другой представитель подразделения не должны раскрывать то, что выяснилось в ходе попыток урегулирования, инициированного разделением, кроме как сторонам и их представителям, за исключением того, что
(1) в тех случаях, когда попытка урегулирования, инициированная разделением, приводит к увольнению для административного удобства, отклонение должно содержать изложение предлагаемого урегулирования и причин, по которым возражения заявителя против него были отклонены.
(2) в тех случаях, которые приводят к распоряжению уполномоченного, условия урегулирования могут быть раскрыты, как и в любом окончательном приказе о разделении.
465,16 Расчеты.
(а) Условие. В любое время после определения вероятной причины стороны могут договориться о разрешении дела с согласия комиссара. Такое положение должно быть либо в письменной форме, подписано сторонами или их поверенными, либо должно быть занесено в протокол на публичных слушаниях.
(б) Условия.
(1) Условие должно содержать точные и недвусмысленные термины.
(2) Условие должно включать согласие ответчика воздерживаться или прекратить и воздерживаться от совершения незаконных дискриминационных действий в будущем.
(3) Условие может включать в себя условное депонирование для выплаты любых причитающихся денежных средств.
(4) Положением должно быть предусмотрено издание приказа комиссара по этому поводу с указанием его рабочих условий.
(c) Заказ после оговора.
(1) Приказ после оговорки может быть подписан и издан уполномоченным без слушания и без установления факта.
(2) Такой приказ должен быть приведен в исполнение в суде таким же образом, как и любой приказ, изданный комиссаром.
465,17 Приказы после слушания.
(а) Форма. В приказе, изданном после заслушивания, должны быть изложены факты, установленные комиссаром, определение и, по усмотрению комиссара, заключение, содержащее основания для решения.
(б) Содержание. Постановление после слушания должно соответствовать требованиям, изложенным в разделе 297.4 (c) Закона штата Нью-Йорк о правах человека, и может включать директиву о выплате процентов на присужденные деньги.
(в) Подготовка и заказ.
(1) После того, как все свидетельские показания собраны и записки, если таковые имеются, представлены, судья по административным правонарушениям должен подготовить предложенный приказ для комиссара, содержащий факты и решение, и копия указанного предложенного приказа должна быть вручена всем стороны.Возражения на предложенный порядок должны быть в письменной форме и поданы в офис комиссара в течение 21 дня после вручения предложенного порядка. Если возражения поданы таким образом, слушание считается завершенным на момент подачи такой заявки.
(2) Если того требуют интересы правосудия, судебный советник может издать приказ на основании протокола. Если альтернативный предложенный приказ находится на рассмотрении уполномоченного, копия указанного альтернативного предложенного приказа должна быть вручена всем сторонам.Возражения против альтернативного предложенного порядка должны быть в письменной форме и поданы в офис комиссара в течение 21 дня после вручения альтернативного предложенного порядка.
(3) Стороны не должны иметь односторонних контактов с комиссаром. Комиссар не принимает решения ни по одному делу, если какая-либо из сторон имела с ним или с ней контакт ex parte в контексте дела в баре. Если по этой или любой другой причине комиссар отзывает себя или иным образом делегирует эту функцию, исполнительный заместитель комиссара, советник по судебным решениям или главный судья административного права округа будет назначен комиссаром в качестве лица, наделенного всеми полномочиями. решить такой случай.
(д) Сервис. Копии приказов, подписанных уполномоченным, должны быть отправлены истцу, ответчику и всем сторонам, включая вмешивающихся лиц и их поверенных. Копия приказа доставляется во всех случаях Генеральному прокурору, Государственному секретарю, если он выдал лицензию ответчику, и другим государственным служащим, которые подразделение сочтет нужным.
(e) Подача. Копии всех приказов, вынесенных после слушания, должны храниться в административных офисах подразделения и в офисе, где была подана жалоба.Такие приказы открыты для всеобщего ознакомления в обычные часы работы подразделения.
465,18 Расследование соответствия.
(а) Расследование. Не позднее, чем через один год с даты примирительного соглашения, приказа после слушания или приказа после оговаривания, а также в любое другое время по своему усмотрению, отдел должен расследовать, соблюдает ли ответчик условия такого соглашения или приказа. .
(b) Действия. При обнаружении несоответствия подразделение должно предпринять соответствующие действия для обеспечения соблюдения.
465,19 Действия по обеспечению соблюдения требований респондентом-нерезидентом.
(а) Слух. Если подразделение в ходе расследования соответствия или иным образом получает достоверную информацию, указывающую на несоблюдение приказа о прекращении действия, выданного в отношении ответчика-нерезидента или иностранной корпорации-ответчика в соответствии с разделом 298-a Закона штата Нью-Йорк о правах человека По закону, отдел направляет такому ответчику уведомление, в котором резюмируется такая информация и указывается, что ответчик должен явиться на слушание и указать причину, по которой такому ответчику не следует запрещать вести какие-либо операции в этом штате.В уведомлении должны быть указаны время и место слушания. Такой ответчик может явиться на слушание лично или через адвоката, допрашивать свидетелей и представлять устные показания и другие доказательства. В таких случаях применяются разделы с (c) по (l) раздела 465.12 данной Части и разделы с 465.13 по 465.15 данной Части.
(б) Запрет. Если после слушания, проведенного в соответствии с подразделом (а) настоящего раздела, комиссар обнаружит, что такой ответчик не выполнил приказ о прекращении и воздержании, подразделение, действуя по поручению комиссара, издает приказ, запрещающий такому ответчику от ведения любого бизнеса в этом штате.Такой запретительный приказ подлежит судебному пересмотру в порядке, предусмотренном статьей 78 Закона и правил о гражданской практике штата Нью-Йорк.
(c) Распоряжение о запрете на отмену. Любой запретительный приказ, изданный в соответствии с подразделом (b) этого раздела, может быть отменен отделом по заявлению, поданному в соответствии с разделом 465.20 настоящей Части, после удовлетворительного доказательства соблюдения основного приказа о прекращении и воздержании.
(d) Нарушение проступок. Любая информация, указывающая на то, что ответчик нарушил запретительный приказ, изданный в соответствии с подразделом (b) данного раздела, должна быть передана окружному прокурору округа, в котором произошло нарушение. Подраздел 3 статьи 298-а Закона о правах человека штата Нью-Йорк квалифицирует такое нарушение как проступок класса А.
465.20 Возобновление производства уполномоченным.
(а) Открытие по собственному желанию комиссара.
(1) Комиссар или любое лицо, назначенное комиссаром, в том числе лица, конкретно указанные в настоящих правилах, могут по своей собственной инициативе, когда того требует правосудие, возобновить производство, определение или запись и предпринять такие действия, как может быть сочтено необходимым.
(2) Ни одно дело не может быть возобновлено, если в суд была подана апелляция на постановление о прекращении дела из-за отсутствия вероятной причины или неподсудности. Однако отдел может потребовать от суда возвратить такое дело на повторное рассмотрение по уважительной причине.
(б) Возобновление определения вероятной причины по заявлению ответчика.
(1) Комиссар или любое лицо, назначенное комиссаром, может по письменному заявлению ответчика, сделанному в течение 60 дней после того, как подразделение вынесет определение вероятной причины, когда того требует правосудие, возобновить производство и предпринять такие действия, как может быть сочтено необходимым. Главный юрисконсульт назначается комиссаром для целей данного подразделения.
(2) Заявление ответчика должно быть вручено всем сторонам. Заявителю будет предоставлена возможность отправить ответ на заявку. Никакие дополнительные материалы от сторон не принимаются до принятия решения о повторном открытии заявки.
(c) Срок подачи апелляции истек. Если жалоба была отклонена после расследования из-за отсутствия вероятной причины или отсутствия юрисдикции, время для подачи апелляции в суд истекло, и с момента увольнения прошло менее одного года, возобновление рассмотрения может быть основано только на:
(1) действия, совершенные после расследования; или
(2) утверждение о недавно обнаруженных доказательствах правонарушения, мошенничества или нарушения, которые заявитель не мог с должной осмотрительностью обнаружить до отклонения жалобы.
(d) Отозванные жалобы. Если жалоба была отозвана, она не может быть возобновлена, за исключением заявления о том, что отзыв был вызван мошенничеством, принуждением или ошибкой, содержащимся в письменном заявлении о таком повторном открытии, поданном в отдел в течение одного года после подачи разделение уведомления о том, что указанная жалоба была отозвана, или в течение одного года с даты вступления в силу настоящего документа. Ничто из содержащегося здесь не может быть истолковано как ограничение права заявителя повторно подать отозванную жалобу не позднее, чем через год после предполагаемой дискриминационной практики.
465.21 Наличие правил.
Правила отделения должны быть доступны для общественности во всех офисах отделения.
465.22 Построение правил.
Данная Часть должна толковаться в широком смысле для достижения целей Закона о правах человека штата Нью-Йорк и политики подразделения.
Верховный суд Калифорнии разъясняет, связан ли адвокат положениями о конфиденциальности в мировых соглашениях
Верховный суд Калифорнии разъясняет, связан ли адвокат положениями о конфиденциальности в мировых соглашениях
В компании Monster Energy Co.v. Schechter, 7 Cal.5th 781, 792 (2019) Верховному суду Калифорнии было поручено определить, «препятствует ли подпись адвоката, утверждающая [мировое] соглашение относительно формы и содержания подписи его клиентов, с точки зрения закона, вывод о том, что он также намеревался быть связанным соглашением ». Суд ответил: не обязательно. Примечательно, что это решение было принято после категорического постановления Апелляционного суда об обратном: положение о конфиденциальности в мировом соглашении не подлежит исполнению в отношении поверенного, подписывающего соглашение «под словами« одобрено по форме и содержанию », что« означает только то, что документ имеет профессиональные пальцы адвоката.«Обращаясь к апелляционному суду, Верховный суд объяснил, что форма, используемая для подписи адвоката, не является определяющей. Скорее, это касается вопроса о намерениях, который «требует изучения соглашения в целом, включая основные положения, касающиеся адвоката». Идентификатор. на 795. Суд также пояснил, что если «соглашение не содержит положения, предполагающего обязать адвоката или иным образом возложить на него обязательства, на этот вопрос легко ответить». В этом случае подпись адвоката о том, что он одобряет соглашение по форме и содержанию, может означать только то, что он одобряет его для подписи своего клиента.Но так будет не всегда. Подпись адвоката на соглашении, содержащем основные положения, налагающие обязанности на адвоката, может отражать намерение быть связанным, даже если адвокат также утверждает документ на подпись своего клиента «. Идентификатор. на 792.
Хотя это решение проясняет вопрос о том, «намеревается ли адвокат быть связанным» положением о конфиденциальности в мировом соглашении, является фактом, а не формой, Верховный суд не предписал, что необходимо для подтверждения этого.Однако Суд отметил, что ссылки «как на стороны, так и на их адвокатов» в данном положении о конфиденциальности может быть достаточно. Рассмотрев положения о конфиденциальности в рассматриваемом деле, Суд объявил, что положения, в которых говорится, что «Истцы и их адвокаты соглашаются, что они будут сохранять полную конфиденциальность всех условий и содержания настоящего Мирового соглашения», могут быть сочтены достаточными для установления фактов «в разумных пределах». сделать вывод », что адвокат был связан положением о конфиденциальности.В свете этих событий стороны, желающие сохранить конфиденциальность как истцов, так и их поверенных, должны приложить усилия, чтобы выразить это намерение в своих положениях о конфиденциальности. Если стороны четко заявляют о своем намерении, то, согласно Верховному суду Калифорнии, адвокатам не нужно подписываться в качестве «сторон соглашения», потому что их подпись, подтверждающая форму и содержание соглашения, будет их связывать.
Эта запись была размещена в рубрике Без категории и помечена как соглашение с поверенным, Суд Калифорнии, Закон Калифорнии, Верховный суд Калифорнии, положение о конфиденциальности, Monster Energy Co.против Schechter, судебный процесс Monster Energy, судебный процесс об ответственности за продукцию, судебный процесс Schechter, заключение Schechter, мировое соглашение, решение мирового соглашения, закон мирового соглашения. Добавьте в закладки постоянную ссылку.Расчеты и стратегии переговоров | Правовая помощь штата Мичиган
Возможно, вы впервые участвуете в судебном споре или впервые представляете себя в суде. Многие люди боятся судебного процесса и не знают, что делать дальше.Это чувство может быть хуже, когда у другой стороны есть адвокат, а у вас нет. Секретарь суда может предложить вам основную информацию о процедурах и оформлении документов. Этот веб-сайт может помочь вам подготовить формы для подачи в суд. Но в какой-то момент судья может предложить урегулирование. Или вы и другая сторона можете решить, что хотите разрешить юридический спор вне зала суда. Эта статья предоставит вам некоторую информацию о процессе урегулирования и простые советы по общению и ведению переговоров с другой стороной (или ее адвокатом).
Общение с другой стороной или ее адвокатом
Если у другой стороны в вашем юридическом споре есть адвокат, адвокат выступает в качестве представителя этой стороны. Таким образом, любые документы, которые вы должны предоставить другой стороне, должны быть отправлены вместо этого этому юристу. Вы можете найти контактную информацию адвоката на первой странице любого судебного документа, поданного другой стороной. Как правило, юристы не могут напрямую разговаривать с другой стороной, если эту сторону представляет юрист. Если у вас нет адвоката, вы можете связаться с другой стороной напрямую, если вам не препятствует постановление суда, например постановление о личной защите.Вы также можете связаться с юристом другой стороны.
Работа юриста другой стороны — защищать интересы своего клиента, а не ваши. Этот юрист не является нейтральным лицом и не может дать вам юридическую консультацию. Адвокат другой стороны может пожелать связаться с вами только в письменной форме. И вы, и адвокат должны уважительно относиться друг к другу и отвечать на электронные письма, письма и телефонные звонки в разумные сроки.
Если другая сторона или их адвокат соглашаются что-то сделать, попросите их изложить это в письменной форме.Это может пригодиться вам позже, если они не сдержат свое слово.
Поселок
Очень немногие судебные дела заканчиваются решением судьи. Большинство судебных дел заканчивается соглашением, с которым соглашаются обе стороны. Если стороны достигают сделки, в письменном мировом соглашении указываются ее условия. Урегулирование обычно представляет собой компромисс, при котором обе стороны соглашаются. Это соглашение может быть написано самими сторонами или составлено с помощью нейтрального лица, такого как посредник, судья или другие сотрудники суда.
У поселениямного преимуществ перед судом:
Он может разрешить ваш спор быстрее, особенно в тех случаях, когда вы согласны по большинству вопросов.
Это может стоить вам меньше, например, в виде судебных издержек или выплаты потерянных во время отсутствия на работе для судебных дат
Это может быть более конфиденциальным, чем судебное разбирательство — окончательное решение является публичным документом, но ваши переговоры об урегулировании остаются конфиденциальными
У вас будет больше контроля над исходом вашего спора и вы избежите риска того, что судья вынесет решение против вас
Избегание агрессивного судебного процесса может быть лучше для ваших отношений с другой стороной, особенно если у вас есть совместные дети
Если вы оба согласились с решением, вы оба, скорее всего, его придерживаетесь
Однако урегулирование — не лучший выбор для каждого судебного спора.Ваш случай может не подходить для урегулирования, если верно одно из следующих условий:
Факты и закон, применимые к делу, подтверждают вашу позицию намного больше, чем
другой стороны.Между сторонами были случаи жестокого обращения или запугивания
Одна из сторон привыкла контролировать и принимать все решения
Одна или обе стороны не могут представлять себя в ходе медиации.Например, если у одного из вас есть физический или языковой барьер. В этой ситуации вам обоим могут потребоваться адвокаты во время медиации
Посредничество может поставить под угрозу здоровье или безопасность одного или обоих из вас
У вас еще нет всей информации, необходимой для оценки предлагаемых компромиссов. Если это правда, то пытаться урегулировать
может быть слишком рано.
Если что-либо из этого относится к вам, вы можете рассмотреть вопрос о найме юриста, чтобы получить наилучший результат в своем деле.
Срок погашения
Вы можете попытаться урегулировать спор на любом этапе судебного процесса до того, как получите окончательное решение суда. Урегулирование может происходить в здании суда, например, на досудебном слушании или другом заседании, назначенном судьей, или за пределами зала суда перед слушанием. Мировое соглашение также может происходить вне суда. Например, вы можете назначить встречу с собеседником в другом месте или поговорить по телефону.
Вы можете прийти к согласию по некоторым, но не по всем вопросам в споре.Если это так, вы достигнете «частичного урегулирования». Это по-прежнему полезно, потому что это означает, что у судьи будет меньше вопросов, которые нужно будет решать в суде.
Мировое соглашение — это добровольный выбор: от вас не требуется соглашаться ни с чем во время переговоров об урегулировании или посредничества, и вы можете вернуться к судебному процессу в любое время.
Последствия мирового соглашения
Если вы все же придете к соглашению, обязательно изложите его в письменной форме. Обе стороны должны поставить дату и подписать его. Если кто-то из вас нарушит соглашение, вы можете вернуться в суд.Если судья не утвердил ваше соглашение, подписанный документ покажет намерения сторон, но это не обязательно имеет исковую силу. Судья решит, принуждать ли вас к соглашению. Если вы подписываете письменное соглашение во время процедуры , назначенной судом , соглашение обычно подлежит исполнению.
Если вы хотите быть уверенным, что суд обеспечит исполнение вашего соглашения, оно должно быть официально одобрено. Вы должны оформить это как решение о согласии или предусмотренный приказ и представить его судье на подпись.На этом ваше дело закончится, и вы получите окончательный приказ. Поэтому, прежде чем прийти к окончательному и полному соглашению, убедитесь, что вы разрешили все спорных вопросов и что вы полностью согласны с условиями урегулирования. Убедить судью изменить приказ, с которым согласились обе стороны, может быть очень сложно.
Навыки ведения переговоров
Переговоры об урегулировании или посредничество могут дать обеим сторонам возможность обсудить свои потребности и проблемы. Переговоры могут вызвать сложные и эмоциональные проблемы.Постарайтесь оставаться уравновешенным. Вежливая и уважительная беседа повысит ваши шансы на достижение соглашения.
Также важно, чтобы вы нашли время, чтобы подготовиться к началу переговоров. Хорошая подготовка придаст вам больше уверенности в переговорах о посредничестве или урегулировании.
Подготовка к заселению
Выясните, кто вовлечен в ваше судебное дело: кроме вас и другой стороны, на кого еще повлияет исход вашего судебного дела? Например, в семейном отношении это могут быть ваши дети и / или новый партнер
Подумайте о потребностях и интересах всех вовлеченных сторон.Это не то же самое, что позиция партии . Позиция может быть такой: «Я хочу единоличную опеку». нужно или . Интерес может быть таким: «Я хочу поддерживать близкие отношения со своими детьми».
Мозговой штурм: что (и кем) можно сделать для удовлетворения этих потребностей?
Подумайте: что будет, если вы не придете к соглашению?
За столом переговоров
Переговоры не обязательно должны проводиться лицом к лицу, но во многих случаях наиболее успешный способ ведения переговоров — это личные переговоры.Могут быть причины, по которым вы не хотите встречаться с собеседником лично. В этом случае вы можете использовать посредника в качестве посредника. Вы и другая сторона можете прийти к соглашению посредством телефонных звонков, электронной почты, текстовых сообщений или писем. Как бы то ни было, обязательно укажите свое окончательное согласие в письменной форме. Вы оба должны его подписать.
Если вы не можете прийти к соглашению, вы можете вернуться в суд.
Есть несколько вещей, которые вы можете сделать, чтобы получить максимальную отдачу от конференции или посредничества по урегулированию:
Убедитесь, что вы готовы (см. Выше)
Будьте активным слушателем: смотрите в глаза, делайте заметки, используйте язык тела, чтобы показать собеседнику, что он полностью сосредоточен на вас
Задавайте открытые вопросы, чтобы узнать о потребностях и интересах другой стороны
Выражайте себя открыто и уважительно
Если вы беспокоитесь, что процесс выходит из-под контроля, сделайте перерыв, чтобы перегруппироваться.
Проведите мозговой штурм и запишите все возможные решения, не вынося суждений
Обсудите варианты и оцените их плюсы и минусы
Когда вы придете к соглашению по любому из спорных вопросов, запишите решение и отложите его.Это позволит вам сосредоточиться на оставшихся проблемах.
Встреча с юристом в ходе переговоров о мировом соглашении
Если у другой стороны есть адвокат, адвокат может выступать от имени этой стороны во время обсуждения мирового соглашения. Они могут вместе покинуть стол переговоров, чтобы обсудить варианты наедине.
Если у вас нет адвоката, вы можете привести кого-нибудь с собой на собрание по урегулированию спора. Это может быть друг или член семьи. Выбирайте человека с умом: не приводите того, кто усугубит ситуацию.Ваш сторонник может сесть с вами за стол, но вы должны сказать ему или ей не участвовать в обсуждениях урегулирования. Если вы хотите попросить совета или обсудить варианты, поговорите наедине со своим сторонником.
Перед подпиской
Переговоры — это обсуждения. Это может быть сложно, но вы не должны чувствовать давление, чтобы соглашаться с тем, что вам не нравится. Помните, что вы можете вернуться к судебному процессу в любой момент. Если судья подпишет ваше соглашение, оно будет внесено в качестве окончательного постановления.Будьте осторожны, чтобы не подписывать сделки, которые не в ваших интересах. Прежде чем подписать, задайте себе такие вопросы, как:
Защищает ли это соглашение наиболее важные для меня интересы?
Я выставляю только , потому что боюсь предстать перед судом?
Верю ли я, что урегулирование этого спора — мой единственный выбор? Чувствую ли я необходимость уладить отношения?
Каковы шансы, что я добьюсь лучшего результата в суде?
Хорошее урегулирование — это такое урегулирование, которое создает решения, которые в некоторой степени удовлетворяют и продвигают потребности обеих сторон.Ваше решение может быть несовершенным, но оно должно принести пользу всем сторонам. Стороны с большей вероятностью со временем выполнят такое соглашение, чем постановление судьи.
Чтобы узнать больше о различных процессах урегулирования, прочтите Посредничество и другие формы урегулирования.
Поселок Экодизель
Члены класса, которые хотят претендовать на льготы по Соглашению о коллективном иске и еще не продали или иным образом не передали право собственности на свои автомобили, должны сохранить свои автомобили, подать претензию и выполнить AEM на своих транспортных средствах.
Если вы владели подходящим транспортным средством 12 января 2017 г. (дата ноября) и продали свой автомобиль до 10 января 2019 г. (дата объявления о расчетах), в том числе передали его страховой компании или иным образом продали на свалке или дилеру по утилизации. после полной потери (т. е. «суммированного» транспортного средства) вы являетесь Участником класса. Вы можете иметь право на получение льгот в качестве правомочного бывшего владельца.
ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ВЫГОДЫ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ РАЗРАБОТКАМ Правомочные бывшие владельцы ДОЛЖНЫ подать полную и действительную претензию в течение 90 дней после окончательного утверждения Судом Мировых соглашений, которые имеют право на компенсацию.Согласно предложенному графику это будет означать крайний срок 1 августа 2019 года, хотя крайний срок может измениться в зависимости от того, когда суд окончательно одобрит Мировые соглашения. Пожалуйста, регулярно проверяйте обновления относительно этого крайнего срока, которые будут размещены на этом веб-сайте. Правомочные бывшие владельцы, пропустившие 90-дневный срок подачи претензии, не получат компенсации.
Если вы продали или иным образом передали право собственности на свое Соответствующее требованиям транспортное средство после 10 января 2019 г., но до 15 апреля 2019 г., вы не являетесь участником класса, настоящее Соглашение не покрывает и не отменяет никаких потенциальных претензий, которые могут возникнуть у вас к Ответчикам, и вы не получите никакой компенсации в соответствии с Соглашением о коллективном иске.
Если вы продали или иным образом передали право собственности на Соответствующее критериям транспортное средство после 15 апреля 2019 г., но до того, как транспортное средство получит AEM, вы являетесь участником класса , но вы не получите компенсацию в соответствии с коллективным иском Соглашение. Чтобы избежать этой ситуации, вам следует оставить свой автомобиль, подать претензию, а затем как можно скорее назначить и завершить встречу в AEM.
Если из-за полной утраты вы передали право собственности на ваш автомобиль, отвечающий критериям, страховой компании или эквиваленту после 10 января 2019 г., но до получения AEM, см. «Могу ли я получить пособие, если мой автомобиль исчерпан?» в разделе «Расчетные пособия Ecodiesel» ниже для получения дополнительной информации.
Государственный департамент США
Рынки капитала и портфельные инвестиции
Руководство Китая заявило, что оно стремится создать современный, высокоразвитый и многоуровневый рынок капитала. Согласно статистике Всемирной федерации бирж, с момента своего основания более трех десятилетий назад Шанхайская и Шэньчжэньская биржи вместе взятые занимают третье место по величине фондового рынка в мире с активами более 11 триллионов долларов США.Рынок облигаций Китая также значительно расширился и стал вторым по величине в мире, составляя примерно 17 триллионов долларов США. В 2020 году Китай выполнил свои обещания по открытию определенных финансовых секторов, таких как ценные бумаги, управление активами и страхование жизни. Прямые инвестиции через частный капитал и фирмы венчурного капитала увеличились, но также столкнулись с неудачами из-за контроля за капиталом в Китае, который затрудняет репатриацию доходов. По состоянию на 2020 год 54 суверенных юридических лица и фирмы частного сектора, включая BMW и Xiaomi Corporation, с тех пор выпустили облигации Panda Bonds на сумму около 41 миллиарда долларов США, деноминированные в китайских долговых обязательствах в размере юаней (RMB), выпущенных иностранными организациями в Китае.Частный сектор Китая также может получить доступ к кредитам через банковские ссуды, выпуск облигаций, трастовые продукты и управление капиталом. Однако подавляющее большинство банковских кредитов выдается государственным компаниям, в основном из-за перекосов в банковском секторе Китая, которые стимулировали кредитование связанных с государством предприятий по сравнению с их аналогами из частного сектора. Китай является членом МВФ по статье VIII с 1996 года и обычно воздерживается от ограничений на платежи и переводы для текущих международных операций.Однако правительство использовало административную и преференциальную политику для поощрения выделения кредитов на национальные приоритеты, такие как инвестиции в инфраструктуру.
Деньги и банковская система
Денежно-кредитная политика Китая находится в ведении Народного банка Китая (НБК), центрального банка Китая. НБК традиционно использует различные инструменты политики, такие как операции на открытом рынке, нормативы обязательных резервов, контрольные ставки и средства среднесрочного кредитования, чтобы контролировать рост кредита.НБК ранее также устанавливал квоты на то, сколько банки могут выдавать ссуды, но прекратил эту практику в 1998 году. В рамках своих усилий по переходу к более рыночной системе НБК объявил в 2019 году, что он реформирует свою годовую кредитную прайм ставка (LPR), которая будет служить ориентиром для других займов. Годовой LPR основан на процентной ставке, которую 18 банков предлагают своим лучшим клиентам, и служит ориентиром для ставок, предоставляемых по другим кредитам. В 2020 году НБК обратился к финансовым учреждениям с просьбой перейти на использование одногодичного LPR для своих непогашенных кредитных договоров с плавающей ставкой с марта по август.Несмотря на эти меры по переходу к более рыночному кредитованию, финансовые регуляторы Китая по-прежнему влияют на объем и назначение китайских банковских займов посредством «указаний окна» — неофициальных директив, передаваемых устно, — а также посредством установленных целевых показателей кредитования для ключевых экономических групп, таких как малые и средние предприятия. В 2020 году Комиссия по регулированию банковской и страховой деятельности Китая (CBIRC) также начала издавать законы, регулирующие онлайн-кредитование банками, включая интернет-компании, такие как Ant Financial и Tencent, которые ранее не подпадали под действие банковского законодательства.
CBIRC курирует 4 607 кредитных организаций Китая, совокупные активы которых составляют около 49 триллионов долларов США. «Большая пятерка» Китая — Сельскохозяйственный банк Китая, Банк Китая, Банк коммуникаций, Строительный банк Китая и Промышленно-коммерческий банк Китая — доминируют в секторе и в значительной степени стабильны, но за последний год Китай испытал региональные карманы банковского стресса, особенно среди мелких кредиторов. Отражая уровень слабости этих банков, в ноябре 2020 года НБК объявил в «Отчете о финансовой стабильности Китая 2020», что 12.4 процента из 4400 банковских финансовых учреждений получили оценку «несостоятельность» (высокий риск) после отраслевого обзора в 2019 году. По оценке 378 фирм, все малые и средние сельские финансовые учреждения, были «чрезвычайно рискованными». Официальный уровень неработающих кредитов среди китайских банков относительно низок: 1,92 процента на конец 2020 года. Однако аналитики полагают, что фактический показатель может быть значительно выше. Банковские кредиты по-прежнему обеспечивают большинство вариантов кредитования (по сообщениям, около 60.2% в 2020 году) для китайских компаний, хотя другие источники капитала, такие как корпоративные облигации, долевое финансирование и частный капитал, быстро расширяются в масштабах, охвате и сложности в Китае.
В рамках широкой кампании по снижению долга и финансовых рисков китайские регулирующие органы приняли меры по сдерживанию быстрого роста китайского «теневого банковского сектора», который включает в себя управление капиталом и трастовые продукты. Эти меры дали положительные результаты. В декабре 2020 года CBIRC опубликовала первый «Отчет о теневой банковской деятельности» и заявила, что размер теневой банковской системы Китая резко сократился с 2017 года, когда Китай начал ужесточать этот сектор.К концу 2019 года размер теневой банковской системы Китая по широким измерениям упал до 84,8 трлн юаней с пикового значения в 100,4 трлн юаней в начале 2017 года. Соотношение теневой банковской деятельности к ВВП также упало до 86 процентов в конце 2019 года, но отчет не предоставил статистические данные после 2019 года. Иностранные банки теперь могут открывать полностью принадлежащие банкам и филиалы в Китае, однако обременительные лицензионные требования и отрасль, в которой доминируют местные игроки, ограничивают проникновение иностранных банков на рынок.Иностранцы имеют право открыть банковский счет в Китае, но должны предъявить паспорт и / или удостоверение личности, выданное правительством Китая.
Валюта и денежные переводы
Обмен валюты
Хотя официальная позиция центрального банка заключается в том, что компании с надлежащей документацией должны иметь возможность свободно вести дела, на практике компании сообщают о проблемах и задержках в получении разрешений на операции с иностранной валютой субнациональными регулирующими органами.Китайские власти ввели строгие меры контроля за капиталом в 2016 году, когда Китай зафиксировал всплеск оттока капитала. С тех пор Китай объявил, что будет постепенно сокращать эти меры контроля, но аналитики рынка ожидают, что они будут вновь введены, если отток капитала снова ускорится. Китайские валютные правила ограничивают максимальное количество юаней, которое физическим лицам разрешено конвертировать в другие валюты, на уровне примерно 50 000 долларов США в год и ограничивают их прямой перевод юаней за границу без предварительного разрешения Государственного валютного управления (SAFE).SAFE не сократила квоту в размере 50 000 долларов США, но в периоды более высокого, чем обычно, оттока капитала, банки, как сообщается, получают от SAFE указание усилить контроль над запросами физических лиц на получение иностранной валюты и потребовать дополнительных документов, разъясняющих предполагаемое использование средств. , с целью замедления оттока капитала. Режим обменного курса Китая регулируется в пределах диапазона, который позволяет валюте подниматься или падать на 2 процента в день по сравнению с «справочным курсом», устанавливаемым каждое утро.
Политика денежных переводов
Согласно китайскому FIL, с 1 января 2020 года средства, связанные с любыми формами инвестиций, включая прибыль, прирост капитала, доходы от продажи активов, лояльность ПИС, компенсации и выручку от ликвидации, могут свободно конвертироваться в любую мировую валюту для перевод.Согласно «Руководству 2020 для операций с иностранной валютой по текущему счету », выпущенному SAFE в августе, фирмам не нужны какие-либо подтверждающие документы или доказательства того, что он составляет менее 50 000 долларов США. Для денежных переводов на сумму более 50 000 долларов США фирмы должны предоставить подтверждающие документы и налоговые отчеты. Согласно китайскому законодательству, FIE не нуждаются в предварительном одобрении для открытия счетов в иностранной валюте, и им разрешено сохранять доход в иностранной валюте или конвертировать его в юань без требований квот.На перевод прибыли и дивидендов FIE не накладываются временные ограничения, но FIE должны представить серию документов в назначенные банки для рассмотрения и утверждения. Период рассмотрения не является фиксированным и часто завершается в течение одного или двух рабочих дней с момента подачи полных документов. Для перевода процентов и основной суммы долга по частному внешнему долгу фирмы должны подать заявку, соглашение о внешнем долге и уведомление о выплате основной суммы и процентов. Затем банки проверяют, соответствует ли сумма погашения погашаемой основной сумме.Нет никаких конкретных правил о переводе роялти и управленческих сборов. На основании инструкций по переводу роялти и управленческих сборов фирмы должны представить соответствующие контракты и счета-фактуры. В октябре 2020 года SAFE снизила обязательные резервы для операций с иностранной валютой с 20 процентов до нуля, снизив стоимость операций с иностранной валютой, а также ослабив давление повышения курса юаня.
Суверенные фонды благосостояния
В Китае официально есть только один суверенный фонд благосостояния (SWF), Китайская инвестиционная корпорация (CIC), который был создан в 2007 году для диверсификации валютных резервов Китая.Институт фондов национального благосостояния (SWFI) считает CIC вторым по величине SWF по размеру активов. Обладая начальным уставным капиталом 200 млрд долларов США, CIC управляет активами на сумму более 1,04 трлн долларов США по состоянию на 2020 год и инвестирует в 10-летний период. С тех пор CIC превратилась в три дочерних компании:
- CIC International была основана в сентябре 2011 года с полномочиями инвестировать в зарубежные активы и управлять ими. В качестве финансового инвестора он осуществляет инвестиции в акционерный капитал и облигации на открытом рынке, хедж-фонды, недвижимость, частный капитал и миноритарные инвестиции.
- CIC Capital была учреждена в январе 2015 года с мандатом на осуществление прямых инвестиций для увеличения инвестиций CIC в долгосрочные активы.
- Central Huijin инвестирует в акции китайских государственных финансовых учреждений.
Китай также управляет другими фондами, которые частично функционируют как фонды национального благосостояния, в том числе: Национальным фондом социального страхования Китая, активы которого оцениваются в 372 миллиарда долларов США; Китайско-африканский фонд развития (финансируется исключительно Китайским банком развития) с активами примерно в 10 миллиардов долларов США; инвестиционная компания SAFE, оцениваемая в 417 долларов США.