Судебные приставы: функции, задачи, обязанности
Судебные приставы. Кто это? Какие у них задачи? Что входит в круг обязанностей судебных приставов?
Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации (ФССП России) — федеральный орган государственной власти, функциями которого являются обеспечение установленного порядка деятельности судов, принудительное исполнение судебных актов и актов других органов, а также должностных лиц. Кроме того, данный государственный орган реализует правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
В Российской Федерации судебные приставы являются федеральными государственными гражданскими служащими Российской Федерации.
Федеральная служба судебных приставов России подведомственна Министерству юстиции Российской Федерации.
Основными задачами данного органа государственной власти являются:
- Обеспечение установленного порядка деятельности судов всех уровней, а также мировых судей;
- Организация принудительного исполнения вступивших в законную силу и не исполняемых в добровольном порядке судебных актов, судебных актов, подлежащих немедленному исполнению, а также актов других органов и должностных лиц;
- Исполнение уголовно-процессуального законодательства по делам, отнесённым к подследственности Федеральной службы судебных приставов;
- Управление территориальными органами ФССП России.
Судебные приставы подразделяются на:
- судебных приставов-исполнителей;
- судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
В чем заключается разница между двумя этими должностями?
Судебный пристав-исполнитель — должностной лицо, в чьи обязанности входит непосредственно принудительное исполнение судебных актов, актов других органов.
Основной обязанностью является исполнение решений, постановлений, заключающееся во взыскании денежных сумм. Взыскание подразумевает под собой наложение ареста на денежные средства, как на наличные, так и находящиеся на счетах должника, также и арест имущества, с последующей его реализацией и погашением задолженности. Кроме того, для скорейшего исполнения находящихся в производстве исполнительных документов, судебный пристав наделен дополнительными полномочиями, а именно: возможностью установления запрета выезда за пределы Российской Федерации, запрета на выдачу загранпаспорта, запрета на отчуждение имущества (движимого или недвижимого), запрета на отчуждение плодов интеллектуальной деятельности.
Чаще всего жалобы на судебных приставов подаются именно на действия (бездействие) сих доблестных представителей службы. Возможны случаи, когда пристав-исполнитель слишком рьяно относятся к исполнению своих должностных обязанностей и в результате оставляют должника в буквальном смысле без средств к существованию и последнего имущества. Однако, чаще возможен противоположный вариант, когда в рамках возбужденного исполнительного производства исполнительные действия не производятся.
Какие действия в данном случае необходимо предпринять должнику и взыскателю для защиты своих прав в рамках возбужденного исполнительного производства? Прежде всего нужно знать, что Федеральная служба судебных приставов, как и любой другой орган государственной власти, в своей деятельности руководствуется законами и подзаконными актами. Основными нормативными актами являются:
- Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
- Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах».
Первый из них определяет сроки, условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, регламентирует размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника, также содержит виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Вторым законом регламентированы права и обязанности судебных приставов.
Пристав по ОУПДС — встречается в основном на входе в органы судебной власти (суды), требуя от вас предъявить паспорт (сумку, коробку, барсетку и т.д.). При осуществлении исполнительных действий выступают в качестве силовой поддержки пристава-исполнителя, а также в качестве бесплатной рабочей силы для погрузки, выгрузки, подъёма и переноса изъятого у должников имущества.
При осуществлении своих служебных обязанностей судебными приставами исполнителями обязательно ношение форменной одежды и нагрудного служебного знака судебнoго пристава, что отличает их от всевозможных коллекторов, представляющихся зачастую именно приставами.
Нагрудный служебный знак представляет сoбой фигурный щит, с наложенными на него рифлёными лучами с лентами, круглым медальoном с двуглавым oрлoм, лентой с серией и номером, а также надписью «ФССП России». Каждый нагрудный знак имеет свою серию и нoмер. Данный знак должен размещаться на левой стороне груди форменной одежды или гражданского костюма судебного пристава.
Так что, при наличии элементарных познаний в области исполнительного производства, вы можете обезопасить себя от большинства проблем, возникающих в ходе исполнения судебных и иных актов.
Автор: Потапов Павел Евгеньевич, юрист-эксперт ЭПОД юридической компании ООО «Волжский гарант»
Редактор: Игорь Решетов
www.cherlock.ru
Обязанности судебных приставов по исполнительному листу
Здравствуйте! Статья 12 Федерального закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 N 118-ФЗ (последняя редакция)
1. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;
предоставляет сторонам исполнительного производства (далее — стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;
рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;
обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности;
получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого;
редакции)
осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации;
(абзац введен Федеральным законом от 01.05.2019 N 97-ФЗ) осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина — ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; (абзац введен Федеральным законом от 08.03.2015 N 57-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции
)
получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки;
(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 213-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции
)
проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;
давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;
входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;
арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)
в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения;
(см. текст в предыдущей редакции
)
объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;
вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;
при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве;
(абзац введен Федеральным законом от 19.07.2009 N 194-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции
при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации;
(абзац введен Федеральным законом от 19.07.2009 N 194-ФЗ; в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 227-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции
)
редакции)
Требование предоставления транспорта или иных технических средств для обеспечения выполнения своих должностных обязанностей, за счет взыскателя ЗАКОНОМ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО.
advokat-malov.ru
Обязанности судебного пристава исполнителя: кто такой, кому подчиняется
В России судебные споры не редкость. После их завершения выносится обоснованное и справедливое решение, которое проигравшая сторона обязана выполнить. Контролируют реализацию судебного предписания сотрудники Федеральной службы судебных приставов (ФССП). Государственные гражданские служащие имеют широкие полномочия, права и обязанности, которые законодательно регламентированы. Однако, чем занимается судебный пристав, кто такие сотрудники ФССП по обеспечению установленного порядка деятельности судов (ОУПДС), понимает не каждый россиянин.
Чтобы понять, кому подчиняются приставы, чем они занимаются, какие функции выполняют, гражданам необходимо внимательно изучить Конституционные нормы, федеральные законы «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах», отдельные правительственные акты и постановления. Однако знание теории не гарантирует того, что граждане смогут применить полученную информацию на практике, правильно определив характер работы пристава-исполнителя. В сложившихся обстоятельствах оптимальным решением станет обращение за консультацией к компетентному юристу.
Тратиться на услуги коммерческих адвокатов нет необходимости. Чтобы заручиться квалифицированной правовой поддержкой, достаточно располагать выходом в интернет. Онлайн-юристы знают особенности применения действующего законодательства, имеют практический опыт работы в представленной отрасли. Поэтому им не составит труда на основе полученной информации ответить на вопросы соискателей, составить индивидуальный алгоритм действий и разъяснить, какие функции, обязанности и права имеют приставы-исполнители и работники по ОУПДС. Дистанционные услуги консультантов сэкономят ваши ресурсы, силы и время.
Права судебных приставов-исполнителей
Подписанный в 1997 году федеральный законопроект «О судебных приставах-исполнителях» устанавливает права, которыми располагают должностные лица в ФССП. Перечень обширен, но несмотря на это, нагрузка на ведомство растет с каждым годом. В связи с этим в Госдуму был внесен проект, предлагающий еще больше расширить полномочия сотрудников этой государственной структуры. После обсуждений правительство утвердило инновации.
Работа пристава-исполнителя связана с людьми, которые пренебрежительно относятся к закону, суду и своим гражданским правам. В связи с расширением полномочий, сотрудники ФССП могут работать более результативно, ведь им часто приходится сталкиваться с агрессией россиян, их некорректным поведением. Законодательство закрепляет за государственными служащими широкий диапазон полномочий. Основные права заключаются в возможности:
- получать необходимую информацию по делу;
- проводить проверки и исследования;
- давать участникам производства по исполнительному листу указания;
- входить в помещения для осуществления осмотра;
- арестовывать счета и имущество, а также конфисковать последнее;
- объявить розыск должника;
- привлекать к осуществлению судебного предписания другие государственные органы.
Согласно новым правилам, приставы-исполнители получат право применять физическую силу и оружие. Когда в Госдуме рассматривали предлагаемые нововведения, этот вопрос стоял очень остро. Ведь важно не допустить произвола работников ФССП. Поэтому к соискателям на должность судебного пристава-исполнителя предъявляются жесткие требования. После применения физической силы или оружия сотрудник службы обязан в течение суток письменно уведомить об этом старшего пристава, который контролирует действия и отвечает за работу отделения ФССП.
Функции и обязанности сотрудников ФССП
Кроме того, что приставы имеют широкие полномочия, у них есть много обязанностей. Функции сотрудников ФССП регулируются действующим законодательством. Законом закреплено, что осуществляющий производство по исполнительному листу судебный пристав-исполнитель должен:
- предоставить сторонам дела материалы для ознакомления;
- рассмотреть заявления, претензии, жалобы и ходатайства от истца и ответчика;
- получать и обрабатывать информацию, хранить документы;
- объявлять розыск неплательщика или должника;
- передать злоумышленника органам дознания, если он нарушил УПК РФ.
Чтобы выполнить свои обязанности, приставы-исполнители имеют право использовать законные инструменты. Гарантировать выполнение требований по исполнительному листу сотрудники ФССП не уполномочены, однако обязаны сделать все, чтобы добиться реализации судебного предписания. В этом и заключается главная обязанность госслужащего.
Любое исполнительное производство имеет срок давности. По общим правилам он составляет три года, но в зависимости от обстоятельств может быть продлен или сокращен.
Методами судебных приставов, которые позволяют государственным служащим качественно выполнять свои обязанности и функции, являются арест счетов и имущества, запрет на выезд за границу, ограничение в получении государственных услуг, лишение прав на управление ТС, общественные работы. Действующая нормативно-правовая система предусматривает для превышающих свои полномочия приставов различные меры ответственности. Если сотрудник ФССП некачественно выполняет свою работу: игнорирует обязанности, бездействует, превышает права, его ждет административная ответственность или лишение должности. Если гражданин заметил нарушения в работе приставов или служащих ОУПДС, он в течение 10 суток вправе пожаловаться в порядке подведомственности тому, кто контролирует работу данного госслужащего, или в суд.
Полномочия и особенности деятельности приставов по ОУПДС
Прежде чем изучать функции, права и обязанности приставов ФССП, а также кому жаловаться на некомпетентную работу госслужащих, необходимо о разделении системы. Сотрудники ФССП делятся на приставов-исполнителей, которые берут на себя контроль за соблюдением исполнительных актов, и приставов по ОУПДС. Специалисты второй группы стоят на пропускном контроле здания суда. Также работники ОУПДС исполняют силовую функцию и поддерживают приставов-исполнителей при выполнении ими работы принудительного взыскания средств или ареста имущества.
Приставы по ОУПДС выполняют различные задачи, среди которых: организация специализированных территориальных отделов оперативного дежурства, обеспечение сохранности и конфиденциальности данных и прочее. Также такие специалисты осуществляют обширный ряд действий, перечисленный в ФЗ 118 «О судебных приставах». Чтобы подробнее узнать об этом нормативном акте, и понять нюансы приведения его в действие, надо заранее связаться с компетентным юристом в режиме онлайн, уточнить у него все вопросы. Особенно часто людей интересует, кому подчиняется ФССП? И госслужащие, осуществляющие исполнительную функцию, и приставы по ОУПДС находятся в ведении Министерства юстиции РФ.
Реализуя свои обязанности, приставы ОУПДС должны носить форменную одежду с отличительными знаками. На форме у сотрудника ФССП, слева на груди, находится нагрудный знак с гербом ведомства. Он является необходимым атрибутом, даже если пристав ОУПДС в гражданской одежде. Каждый нагрудный знак регистрируется, имеет серию и номер.
sovetyuristov.ru
Службы судебных приставов: обязанности судебного пристава исполнителя
Судебный пристав — это работник Федеральной службы судебных приставов. О работниках данной профессии сейчас много говорят и пишут, иногда рисуя их деятельность в мрачных красках. Несмотря на некоторые нелицеприятные отзывы, этот орган исполнительной власти очень важен для обеспечения порядка и соблюдения законности.
Кто такие приставы
Федеральная служба судебных приставов подчиняется Министерству юстиции РФ. Главная задача ФССП — создать условия для вынесения судебных решений и гарантировать их исполнение. Руководит этой организацией Главный судебный пристав РФ. У службы судебных приставов имеется центральный аппарат, который руководит деятельностью территориальных органов ФССП. Во главе этих организаций стоят Судебные приставы субъектов РФ, и им подчиняются районные отделы ФССП. Все судебные приставы принадлежат тому или иному отделу ФССП.
Деятельность данных сотрудников ФССП строго регламентирована существующим законодательством. Все они делятся на две категории: приставы, которые обеспечивают деятельность судов, и исполнительные приставы, которые следят за тем, как исполняются решения суда. В соответствии с исполняемыми функциями, права и обязанности у них несколько отличаются.
Обычные граждане чаще всего сталкиваются со второй категорией данных работников службы, хотя деятельность первых не менее важна. Эти сотрудники ФССП следят за ходом судебного процесса. Их главная задача — обеспечить безопасность всех, кто находится в зале суда. Для этого нужно не только быть хорошим психологом, но и уметь быстро реагировать на возникновение непредвиденных ситуаций. Кроме того, эти судебные приставы сопровождают документы из канцелярии до зала судебного заседания и следят за тем, чтобы все свидетели дела присутствовали на суде. Они проверяют готовность помещения к проведению судебного заседания и обеспечивают охрану его.
Исполнительный пристав — это работник ФССП, принимающий меры для обеспечения выполнения решений суда. Он следит не только за тем, чтобы эти решения были выполнены, но и за тем, чтобы это было сделано в указанные судом сроки и в точности так, как было предписано на суде. Работа таких приставов довольно многогранна. С одной стороны, они должны достаточно много времени проводить в своем кабинете за изучением различных нормативных актов и прочей документации, потому как действуют строго в рамках закона. Кроме того, они принимают в своем кабинете граждан, которые хотят взыскать долги или отдать их. С другой стороны, судебные приставы очень много времени тратят на посещение места жительства должников.
Специфика работы
Как правило, у этой категории работников ненормированный рабочий день. Иногда им приходится работать с раннего утра и до позднего вечера, а то и в выходные дни. Часто они ходят в сопровождении охраны, в то же время все работники службы данной категории имеют право носить оружие. У работников этой профессии черная или темно-синяя форма со знаками различия.
Как уже было отмечено выше, в обязанности судебного пристава исполнителя входит принудительное исполнение решений суда теми, кто не осуществил это в добровольном порядке. Эти сотрудники ФССП тем или иным способом взыскивают денежные средства с должника и могут наложить арест на его имущество. В обязанности их входит также рассмотрение различных ходатайств и заявлений по поводу исполнительного производства. Если должник уклоняется от уплаты долга, и местонахождение его неизвестно, пристав исполнитель обязан объявить его в розыск.
Права и обязанности их строго регламентированы. В соответствии с законом, данные работники ФССП имеют следующие права:
- В рамках вынесенного решения суда судебный пристав исполнитель может получать доступ ко всей персональной информации человека.
- Налагать арест на денежные средства, но строго в рамках суммы, указанной в решении суда.
- Обращаться за необходимой информацией по месту работы должника.
- Судебный исполнитель имеет право заходить в дом должника, арестовывать имущество или изымать его. Они могут также вскрывать жилье должника, осматривать помещение, осуществлять перевозку арестованного имущества на транспорте должника или взыскивать с него транспортные расходы.
- Обращаться за содействие в органы внутренних дел, ФСБ и так далее.
В процессе выполнения своих обязанностей судебные исполнители имеют право применять оружие и физическую силу в том случае, если другие меры воздействия на должника не имели успеха. Им нельзя применять оружие, если против них не применяется насильственных действий,а также в отношении детей, беременных женщин, инвалидов.
Несмотря на то, что права и обязанности судебных приставов строго регулируются законом, иногда работники ФССП нарушают его, например, продают изъятое имущество по заниженным ценам или необоснованно применяют физическую силу по отношению к должникам.
Специфика работы
Рассматривая обязанности судебных приставов, нельзя не коснуться и ограничений их широких полномочий, особенно учитывая случаи участившегося их превышения.
Судебный пристав не имеет право приходить к должникам в будние дни в период с 22 часов до 6 утра, в выходные посещать должников запрещено.
Он должен действовать строго в рамках постановления суда и не имеет права выходить за них.
Кроме того, судебный исполнитель не имеет право налагать арест и описывать имущество должника, когда тот отсутствует. Если имущество должнику не принадлежит, но находится в его доме, пристав не имеет права изымать его. Ему нельзя лишать жилья должника, если тому негде больше жить, изымать продукты питания, награды и имущество должника, служащее средством получения им доходов.
Работа исполнительного пристава предполагает у такого работника наличие крепких нервов и огромного терпения. Граждане, которые идут на нарушение постановления суда, очень часто ведут себя агрессивно, угрожающе, неадекватно. Людям этой профессии присуще большое самообладание и твердость характера. Они умеют держать ситуацию под контролем. Судебные приставы должны обладать прекрасным здоровьем, чтобы выдержать огромные нервные нагрузки и ненормированный рабочий день. Как правило, женщины в этой профессии встречаются редко.
В современных нелегких экономических условиях все больше граждан имеет долги по тем или иным причинам. Кто-то просто не желает отдавать долг вовремя, а кто-то не может это сделать, потому что у него нет на это возможности. Тем не менее, независимо от причин, по которым появился долг, исполнительные приставы будут приходить в дома граждан и требовать выполнения решений, вынесенных судом по отношению к этим гражданам. Поэтому так важно знать не только права и обязанности этих работников ФССП, чтобы их действия не стали неприятным сюрпризом, но и знать то, чего они делать не имеют права.
Это позволит уберечь себя от неправомочных действий со стороны приставов и быть готовым к тем санкциям, которые судебный пристав предпримет в рамках закона.
podachaiska.ru
69. Судебные приставы, их виды и полномочия.
Судебный
пристав это состоящее на государственной
службе должностное лицо, назначенное
и вступившее в соответствующую должность.
Судебным приставом не может быть
гражданин другой страны, или лицо, не
достигшее двадцатилетнего возраста,
не имеющее среднего образования (для
старшего судебного пристава
— высшего
юридического образования), ранее судимое,
либо неспособное по своим деловым и
личным качествам, а также по состоянию
здоровья исполнять возложенные на него
обязанности.
70. Требования, предъявляемые к лицам, назначенным на должность судебного пристава.
Требования, предъявляемые к лицам, назначенным на должность судебного пристава определены Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах«
Статья 3. Требования, предъявляемые к лицу, назначаемому на должность судебного пристава.
1. Судебным приставом может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 год, имеющий среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование (для старшего судебного пристава, заместителя старшего судебного пристава — высшее юридическое образование), способный по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности.
2. Судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе. При вступлении в должность судебный пристав приносит присягу следующего содержания: «Клянусь при осуществлении своих полномочий соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации, честно и добросовестно исполнять обязанности судебного пристава».
3. На должность судебного пристава не может быть назначен гражданин, который был осужден за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, имеет судимость либо имел судимость, которая снята или погашена, в отношении которого осуществляется уголовное преследование либо прекращено уголовное преследование за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии или в связи с деятельным раскаянием.
4. На судебных приставов распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции».
studfiles.net