Трудовой кодекс рф 2018 учебный отпуск: Учебный отпуск по Трудовому кодексу (ст.173)

Новый закон об оплачиваемых отпусках по болезни, однако, никоим образом не регулирует и не влияет на то, как работодатели должны компенсировать работникам в рамках существующих планов оплачиваемого отпуска за время, которое снимается с целями , отличными от оплачиваемого отпуска по болезни , например, за время, которое используется как отпуск, или как личный отпуск и т. д. (однако, обратите внимание на положения раздела 227.3 Трудового кодекса, касающиеся требований к оплате за предоставленный отпуск при увольнении). На практике это означает, что Работодатель может компенсировать работникам в рамках существующего плана оплачиваемого отпуска за отпуск или личный отпуск во время работы по «базовой ставке» оплаты, в то время как время, отведенное в качестве оплачиваемого отпуска по болезни, должно оплачиваться по более высокой стандартной ставке заработной платы (определяется для рабочую неделю или в среднем за 90 дней), как описано выше.

Политика оплачиваемого отпуска по болезни и посещаемости работодателя F

3. Может ли мой работодатель наказать меня за оплачиваемый больничный или за использование оплачиваемого отпуска по болезни в течение части дня, чтобы пойти на прием к врачу?

В общем, нет, работодатель может , но не наказывать работника за использование начисленного оплачиваемого отпуска по болезни. Однако в зависимости от обстоятельств проблема может быть более сложной и может потребовать дополнительного анализа.

В законе об оплачиваемых отпусках по болезни прямо говорится следующее:

Работодатель не должен отказывать работнику в праве использовать накопленные больничные дни, увольнять, угрожать увольнением, понижать в должности, отстранять от работы или каким-либо образом дискриминировать сотрудника за использование накопленных дней болезни, пытаясь воспользоваться правом на использование накопленных дней болезни , подать жалобу в департамент или заявить о нарушении этой статьи, сотрудничать в расследовании или судебном преследовании предполагаемого нарушения этой статьи или выступать против любой политики, практики или действия, запрещенных этой статьей.

Отдельно статья 233 Трудового кодекса (обычно именуемая законом «Об уходе за родственниками») требует, чтобы работодатель разрешал работнику использовать накопленный и «доступный» отпуск по болезни (который представляет собой сумму, которая будет начисляться в течение шестимесячного периода) в течение цели, указанные в законе об оплачиваемом отпуске по болезни. Раздел 234 Трудового кодекса гласит, что «политика контроля работодателей, согласно которой отпуск по болезни, взятый в соответствии с разделом 233, считается отсутствием, которое может привести к дисциплинарным взысканиям, увольнению, понижению в должности или отстранению от должности, само по себе является нарушением статьи 233. .”

Это означает, в общих чертах, что, если у работника накопились доступные дни болезни, работодатель не может отказать работнику в праве использовать эти накопленные оплачиваемые дни болезни, включая право использовать оплачиваемый отпуск по болезни в течение неполного рабочего дня ( например, для посещения врача), и может не наказывать сотрудника за это.

Многие работодатели имеют правила посещаемости, в соответствии с которыми сотрудники могут подвергнуться «возникновению» или аналогичным неблагоприятным действиям со стороны персонала (что является формой дисциплинарного воздействия с потенциально негативными последствиями), если сотрудник имеет внеплановое отсутствие или предоставляет недостаточное уведомление об отсутствии.В соответствии с условиями закона об оплачиваемых отпусках по болезни (и разделами 233 и 234 Трудового кодекса), если у сотрудника накоплен и доступен отпуск по болезни и он использует свой накопленный оплачиваемый отпуск по болезни в целях, указанных в законе, недопустимо. работодателю запрещается указывать работнику «случай» отсутствия в соответствии с такой политикой посещаемости, поскольку это будет представлять собой форму дисциплины в отношении сотрудника за использование его или ее оплачиваемого отпуска по болезни, как это разрешено в рамках оплачиваемого больничного. оставить закон.

Если у сотрудника нет , а у нет накопленного или доступного оплачиваемого отпуска по болезни (например, если работник уже использовал весь свой накопленный и доступный оплачиваемый отпуск по болезни в соответствии с политикой работодателя, в том числе в соответствии с Трудовым кодексом) раздел 233), и если у сотрудника есть внеплановое отсутствие, которое в противном случае нарушило бы политику присутствия работодателя, закон об оплачиваемых отпусках по болезни не запрещает работодателю указывать сотруднику «случай» такого отсутствия, даже если работник действительно был болен. и / или мог бы использовать оплачиваемый отпуск по болезни в связи с отсутствием, если бы у него или нее был накопленный такой отпуск.Закон об оплачиваемых отпусках по болезни не «защищает» все отгулы, взятые сотрудником по болезни или в других связанных целях; он «защищает» только накопленный и доступный оплачиваемый отпуск по болезни сотрудника, как указано в законе.

Аналогичным образом, если у сотрудника отсутствует отсутствие, которое в противном случае нарушило бы политику посещаемости работодателем, и если отсутствие было по причине , не подпадающей под действие закона об оплачиваемых отпусках по болезни, работодатель не обязан разрешать сотруднику использовать оплачиваемые больничные отпуск за это отсутствие, и со стороны работодателя не является нарушением закона указание о «происшествии» за такое отсутствие.Закон об оплачиваемых отпусках по болезни предусматривает, что работодатель предоставляет оплачиваемые больничные дни для следующих целей:

• (1) Диагностика, уход или лечение существующего состояния здоровья или профилактика работника или сотрудника. член семьи сотрудника.
• (2) Для сотрудника, который стал жертвой домашнего насилия, сексуального посягательства или преследования, цели, описанные в подразделе (c) Раздела 230 и подразделе (a) Раздела 230.1.

(лаб.Кодекс § 246.5, подраздел. (a).) Работодатель не обязан разрешать работнику использовать накопленные оплачиваемые больничные дни по причинам, отличным от тех, которые указаны в уставе (как указано выше).

Кроме того, если у сотрудника есть внеплановое отсутствие, которое в противном случае привело бы к «происшествию» в соответствии с политикой посещаемости работодателем, и если работник решит использовать накопленный оплачиваемый отпуск по болезни только для части незапланированного отсутствия (например если работник отсутствует в течение полного восьмичасового рабочего дня, но решает использовать только четыре часа из своего начисленного оплачиваемого отпуска по болезни за время отсутствия [что разрешено работнику], работодателю будет разрешено предоставить «происшествие» (или 1/2 «происшествия») за полдня внепланового отсутствия, для которого не использовался оплачиваемый отпуск по болезни.От дисциплинарных взысканий защищается только время, которое должным образом засчитывается как начисленный оплачиваемый отпуск по болезни. То же самое было бы, если бы работник имел полное восьмичасовое внеплановое отсутствие, но имел только четыре часа накопленного оплачиваемого отпуска по болезни. На часть внепланового отсутствия, не покрываемую накопленным оплачиваемым отпуском по болезни, может быть наложено дисциплинарное взыскание в соответствии с политикой посещаемости работодателем.

Версия для печати

Этот документ содержит ответы на часто задаваемые вопросы о новом законе Калифорнии об оплачиваемых отпусках по болезни (AB 1522, вступает в силу 1 января 2015 г., и с поправками, внесенными в AB 304, вступившими в силу 13 июля 2015 г.).

DIR обновил список часто задаваемых вопросов, первоначально опубликованный в феврале 2015 года, чтобы отразить новые требования в соответствии с AB 304. Этот новый документ также разъясняет предыдущие ответы, данные в ответ на вопросы, полученные от представителей общественности.

Право на оплачиваемый отпуск по болезни в соответствии с новым законом

Новый закон штата об отпуске по болезни вступил в силу 1 января 2015 года. Однако право на начисление и использование отпуска по болезни в соответствии с этим законом не вступило в силу до 1 июля 2015 года.Обратите внимание, что у многих работодателей уже были правила отпусков по болезни для сотрудников, на которые распространяется действие закона, до принятия нового закона. Если существующая политика в отношении отпуска по болезни уже удовлетворяла требованиям нового закона, возможно, не было каких-либо необходимых изменений в праве сотрудника на накопление и получение отпуска по болезни в результате принятия нового закона.

Чтобы иметь право на отпуск по болезни, работник должен:

• Работать на того же работодателя 1 января 2015 г. или позднее в течение не менее 30 дней в течение года в Калифорнии и
• Удовлетворение 90-дневного периода занятости (аналогично испытательному сроку) перед тем, как брать отпуск по болезни

Если вы работаете менее 30 календарных дней в году на одного и того же работодателя в Калифорнии, то вы не имеете права на оплачиваемый отпуск по болезни в соответствии с этим новым законом.

Срок в 90 календарных дней работает как испытательный срок. Если вы работаете на своего работодателя менее 90 дней, вы не имеете права на оплачиваемый отпуск по болезни.

У квалифицированного сотрудника начинается начисление оплачиваемого отпуска по болезни с 1 июля 2015 г. или, если он был принят на работу после этой даты, в первый день работы.Работник имеет право использовать (взять) оплачиваемый отпуск по болезни с 90-го дня работы.

Разные даты являются результатом общих дат вступления в силу нового законодательства (1 января после вступления в силу закона) и способа разработки закона, в результате чего некоторые из его положений вступили в силу в указанную дату (1 июля 2015 г.). Квалификационный период, определяющий, какие сотрудники имеют право на оплачиваемый отпуск по болезни, и квалификационный период для уведомления работника, требуемый Трудовым кодексом 2810.5 вступили в силу 1 января 2015 г .; однако закон предусматривает, что право сотрудников на накопление и использование отпуска по болезни не действовало до 1 июля 2015 года.

Все сотрудники, которые работают не менее 30 дней на одного и того же работодателя в течение года в Калифорнии, включая неполный рабочий день, суточных и временных сотрудников, подпадают под действие этого нового закона с некоторыми особыми исключениями. К сотрудникам, освобожденным от закона об оплачиваемом отпуске по болезни, относятся:

• Поставщики государственных вспомогательных услуг на дому (IHSS) — но только до 1 июля 2018 г.
• Сотрудники, охваченные коллективным договором с указанными положениями
• Лица, нанятые авиаперевозчиком в качестве члена летного или кабинного экипажа, если они получают оплачиваемый отпуск, по крайней мере, эквивалентный требованиям нового закона
• Пенсионеры, работающие в государственных учреждениях.

Новый закон распространяется на сотрудников кадрового агентства. Таким образом, кто бы ни был работодателем или совместным работодателем, он должен предоставлять оплачиваемый отпуск по болезни квалифицированным сотрудникам.

Каким образом квалифицированные сотрудники получают и берут оплачиваемый отпуск по болезни

Это зависит от того, какой план ваш работодатель выберет для соблюдения нового закона.У некоторых работодателей уже есть оплачиваемый отпуск или политика отпусков по болезни, соответствующая требованиям нового закона, и для сотрудников, на которые распространяются эти существующие планы, размер отпуска по болезни, на который вы имеете право, не изменится. В целом закон требует, чтобы работодатели предоставляли и разрешали работникам использовать оплачиваемый отпуск по болезни не менее 24 часов или трех дней в год.

Работодатели, применяющие новую политику в соответствии с законом, могут выбрать, использовать ли политику « начисление » или политику « без начисления / аванс ».

Политика начисления — это политика, при которой сотрудники получают отпуск по болезни с течением времени с переносом накопленного времени на каждый год работы. В общих чертах (и за некоторыми исключениями) сотрудники по плану начисления должны зарабатывать не менее одного часа оплачиваемого отпуска по болезни за каждые 30 часов работы (график 1:30). Хотя работодатели могут принять или сохранить другие типы графиков начисления, согласно этому графику у работника должно быть не менее 24 часов накопленного отпуска по болезни или оплачиваемого отпуска к 120-му календарному дню работы.

Хотя сотрудникам может начисляться более трех дней оплачиваемого отпуска по болезни в пределах одного часа за каждые 30 отработанных часов (или согласно альтернативному стандарту начисления) по методу начисления, закон позволяет работодателям ограничивать использование сотрудником оплачиваемого отпуска по болезни до 24 часов или трех дней в году. Закон также позволяет работодателю ограничивать общий оплачиваемый отпуск по болезни сотрудника не более чем 48 часами или шестью днями.

Полис без начисления / авансом предоставляет полную сумму отпуска по болезни за год сразу в начале годичного периода, за исключением случаев первоначального приема на работу, когда он должен быть доступен для использования к 120-му дню трудоустройства.Работодатель должен предоставлять как минимум 24 часа или три дня оплачиваемого отпуска по болезни в год, и вся сумма этого отпуска должна быть доступна для использования работником с начала каждого года работы, календарного года или 12-месячного периода. Примечание: работодатель определяет, как будет рассчитываться год, независимо от того, отслеживает ли он типичный календарный год, финансовый год или другой 12-месячный период). Согласно авансовому методу, сотрудники IHSS начинают подпадать под действие закона с 1 июля 2018 года и могут быть ограничены одним днем ​​или восемью часами до тех пор, пока минимальная заработная плата не достигнет 13 долларов.00:00 и до двух дней или суток, пока минимальная заработная плата не достигнет 15 долларов в час.

И, наконец, закон позволяет «унаследовать» определенные типы существующих политик в отношении отпусков по болезни, если они существовали до 1 января 2015 года. Эти политики считаются соответствующими новому закону, если:

• Начисление предусматривает не менее одного дня или 8 часов накопленного оплачиваемого отпуска по болезни или оплачиваемого отпуска в течение трех месяцев работы в год, и
• Работник имел право на получение оплачиваемого отпуска по болезни или оплачиваемого отпуска не менее трех дней или 24 часов в течение 9 месяцев после работы.

Поскольку оплачиваемый отпуск по болезни накапливается с 1 июля 2015 г. или в первый день работы, если они приняты на работу после 1 июля 2015 г., 12-месячный период для сотрудников, нанятых после 1 июля 2015 г., будет зависеть от даты найма.Таким образом, измерение в основном будет отслеживаться по годовщине юбилея сотрудника.

Да. Работодатель может предпочесть заблаговременный отпуск по болезни работнику до его начисления, но в соответствии с этим законом работодатель не обязан делать это.

Закон об оплачиваемых отпусках по болезни требует, чтобы ваш накопленный и неиспользованный отпуск по болезни был возвращен вам, если вы вернетесь к тому же работодателю в течение 12 месяцев после предыдущего увольнения.

Примечание: работодатель не обязан восстанавливать ранее начисленный и неиспользованный оплачиваемый отпуск (PTO), если отпуск по болезни был предоставлен в соответствии с политикой PTO, охватывающей отпуск по болезни, который был оплачен или обналичен работнику в конце предыдущего работа у этого работодателя.

Закон об оплачиваемом отпуске по болезни не требует восстановления вам накопленного отпуска по болезни.

Это будет зависеть от фактов, но, вообще говоря, нет. Закон предусматривает, что работодатель может ограничить количество отпусков по болезни 24 часами или тремя днями в году. Поскольку вы работаете 6 часов в день, вы использовали только 18 из своих 24 часов.У вас все еще есть 6 часов, которые нужно использовать и за которые вам заплатят в течение года, потому что работодатель должен разрешить сотруднику использовать как минимум три дня или 24 часа, в зависимости от того, что больше (см. Письмо с мнением DLSE 2015.08.07).

Политика работодателя может предусматривать большее количество оплачиваемых отпусков по болезни, но не менее

Новый закон устанавливает минимальные требования к оплачиваемым отпускам по болезни, но работодатель может предоставлять отпуск по болезни в рамках своего собственного отпуска по болезни или оплачиваемого отпуска, либо устанавливать разные планы для разных категорий работников.Каждый план должен соответствовать требованиям нового закона в отношении начисления, переноса и использования. В целом минимальные требования нового закона заключаются в том, что работодатель должен предоставлять по крайней мере 24 часа или три дня оплачиваемого отпуска по болезни в год. План оплачиваемого отпуска (PTO), который сотрудники могут использовать для тех же целей, что и оплачиваемый отпуск по болезни, и который соответствует всем применимым минимальным требованиям нового закона, может продолжать использоваться.

В общих чертах, новый закон предусматривает, что работодатели, которые принимают план накопления для оплачиваемого отпуска по болезни, сотрудники должны накапливать как минимум 1 час оплачиваемого отпуска по болезни за каждые 30 часов работы.Работодатель может использовать другой метод начисления, если начисление производится на регулярной основе и в результате к 120-му календарному дню работы или каждый календарный год у сотрудника будет не менее 24 часов накопленного отпуска по болезни или оплачиваемого отпуска. , или каждые 12 месяцев.

В законе также есть «дедушка», которая позволяет работодателям с политикой оплачиваемого отпуска по болезни или политикой оплачиваемого отпуска, действовавшей до 1 января 2015 года, сохранять эти политики и считаться соблюдающими, если они соответствуют следующие требования:

• Начисление предусматривает не менее одного дня или 8 часов накопленного оплачиваемого отпуска по болезни или оплачиваемого отпуска в течение трех месяцев работы в год, и
• Работник имел право на получение оплачиваемого отпуска по болезни или оплачиваемого отпуска не менее трех дней или 24 часов в течение 9 месяцев после работы.

Отпуск по болезни или ежегодный отпуск, предоставляемый государственным служащим в соответствии с определенными положениями Кодекса правительства или меморандумом о взаимопонимании, отвечает требованиям начисления.

Закон гласит, что работодатель не обязан иметь политику начисления или переноса оплачиваемого отпуска по болезни, если «полный отпуск» предоставляется работникам в начале каждого года работы, календарного года или 12 месяцев. период.«Полный отпуск», который работодатель должен предоставить в соответствии с этим положением, составляет не менее 24 часов или трех дней оплачиваемого отпуска по болезни.

Однако при первоначальном приеме на работу работник должен соответствовать 90-дневному трудовому требованию до того, как взять оплачиваемый отпуск по болезни.

Да, но работодатель может ограничить или ограничить общий объем отпуска по болезни, который может накопить работник, до 6 дней или 48 часов.

Нет, при условии, что ваш работодатель предоставляет минимум 24 часа или три дня в году оплачиваемого отпуска, который можно использовать для медицинского обслуживания и который соответствует другим требованиям закона.

Большинство работодателей с этой новой, но постоянно развивающейся политикой не отслеживают, сколько времени сотрудники уходят и по какой причине.Хотя новый закон требует, чтобы работодатели отдельно отслеживали накопление и использование отпусков по болезни, для работодателей с неограниченными планами оплачиваемого отпуска уведомление, квитанция о заработной плате или отдельное письменное заявление, прилагаемое к выплате заработной платы, отвечает этому требованию, указывая, что оплачиваемый отпуск по болезни является «Безлимитный».

Для каких целей работник может брать оплачиваемый отпуск по болезни

Вы можете взять оплачиваемый отпуск по болезни для себя или члена семьи, для профилактики или диагностики, ухода или лечения существующего состояния здоровья или для определенных целей, если вы стали жертвой домашнего насилия, сексуального посягательства или преследования.

• Члены семьи включают родителя сотрудника, ребенка, супруга, зарегистрированного сожителя, бабушку, дедушку, внука и брата или сестру.
• Профилактическая помощь будет включать ежегодные медицинские осмотры или прививки от гриппа.

Сотрудник может решить, какой оплачиваемый отпуск по болезни он хочет использовать (например, хотите ли вы взять весь день или только часть дня). Ваш работодатель может потребовать, чтобы вы брали как минимум два часа оплачиваемого отпуска по болезни за раз, но в остальном определение того, сколько времени необходимо, остается за сотрудником.

Сотрудник должен заранее уведомить работодателя, если планируется отпуск по болезни, как это может быть в случае плановых посещений врача. Если необходимость непредсказуема, сотруднику нужно только уведомить об этом в кратчайшие сроки, что может произойти в случае непредвиденного заболевания или неотложной медицинской помощи.

Оплата и отслеживание заработанных и взятых отпусков

Новый закон требует, чтобы работодатель выплачивал оплату за взятый работником отпуск по болезни не позднее дня выплаты зарплаты за следующий регулярный расчетный период после того, как был взят отпуск по болезни.Это не мешает работодателю произвести корректировку заработной платы за тот же период расчета заработной платы, в котором был взят отпуск, но позволяет работодателю отложить корректировку до следующей выплаты заработной платы. Например, если вы не приходили на смену и, следовательно, вам не платили за нее, а использовали оплачиваемый отпуск по болезни, ваш работодатель должен был бы выплатить вам не позднее следующего периода оплаты и отразить его в квитанции о заработной плате или в отдельной статье. подробный отчет о заработной плате за следующий регулярный платежный период.

Это зависит от того, являетесь ли вы «освобожденным» или «не освобожденным» сотрудником. Сотрудникам, не освобожденным от уплаты налогов, вам будет выплачиваться обычная или обычная почасовая оплата за время, которое вы использовали в качестве оплачиваемого отпуска по болезни. Например, если вы взяли два часа оплачиваемого отпуска по болезни для посещения врача, вам будут платить за эти два часа по той же почасовой ставке без сверхурочной работы, которую вы получали бы, если бы работали.

Для определения размера оплаты труда работодатель может:

• Рассчитайте вашу обычную ставку оплаты без сверхурочных за ту рабочую неделю, в которой вы использовали оплачиваемый отпуск по болезни, независимо от того, действительно ли вы работали сверхурочно в эту рабочую неделю (в общих чертах, это обычно делается путем деления вашей общей суммы оплаты за несверхурочную работу по общему количеству отработанных часов без сверхурочной работы), или
• Разделите вашу общую компенсацию за предыдущие 90 дней (исключая сверхурочные надбавки) на общее количество не сверхурочных часов, отработанных в полные периоды оплаты за предыдущие 90 дней работы ¹

Для освобожденных от налогообложения сотрудников оплачиваемый отпуск по болезни рассчитывается таким же образом, как работодатель рассчитывает заработную плату за другие формы оплачиваемого отпуска (например, отпускные, оплачиваемое время).

¹ Объяснение того, как рассчитывать оплачиваемый отпуск по болезни для наемных сотрудников, см. В Письме-заключении от 11 октября 2016 года. Данный FAQ предполагает оплату зарплатой.

Работодатели должны указать, сколько дней отпуска по болезни у вас есть, в квитанции о заработной плате или в документе, выданном в тот же день, что и чек. Если работодатель предоставляет неограниченный оплачиваемый отпуск по болезни или неограниченный оплачиваемый отпуск, он может указать «неограниченный» в квитанции о заработной плате или другом документе, предоставленном вам в тот же день, что и ваша заработная плата.

Работодатели также должны вести записи, показывающие, сколько оплачиваемых дней по болезни вы заработали и использовали за три года. Эта информация может храниться в документах, доступных сотрудникам в электронном виде.

Закон гласит, что работодатель не обязан выяснять или регистрировать цели, для которых работник использует оплачиваемый отпуск по болезни или оплачиваемый отпуск.

Если на сотрудников распространяются местные постановления об отпусках по болезни, работодатель должен соблюдать как местные законы, так и законы штата Калифорния, которые могут отличаться в некоторых отношениях.Работодатель должен предоставить работнику наиболее щедрые условия или льготы.

Закон об оплачиваемых отпусках по болезни позволяет работникам решать, сколько оплачиваемого отпуска им брать, при условии, что их работодатель может установить минимум двухчасового отпуска.
Например, если у сотрудника накопилось десять часов, он или она может запросить оплату за десять часов.Если работник решит взять меньше времени, чем в оплачиваемом отпуске по болезни, то ему или ей будут платить за количество часов, которое они выбрали. Имейте в виду, что сотрудники должны взять отпуск по болезни не менее двух часов, если работодатель устанавливает минимальный двухчасовой отпуск.
Если сотрудник, работающий по альтернативному графику работы, болеет в течение трех дней и набрал только 24 часа оплачиваемого отпуска по болезни, работодатель оплатит начисленные 24 часа. Однако, если у сотрудника накопилось 30 часов оплачиваемого отпуска по болезни, ему должны быть оплачены полные 30 часов или три дня работы (см. Письмо-заключение DLSE 2015.08.07).

Нет, если только политика вашего работодателя не предусматривает выплаты. Если вы увольняетесь с работы и в течение 12 месяцев вас снова нанимает тот же работодатель, вы можете вернуть (восстановить) то, что вы накопили за оплачиваемый отпуск по болезни, при условии, что он не был выплачен в соответствии с политикой оплачиваемого отпуска при увольнении.

Обязательная информация для предоставления сотрудникам

С 1 января 2015 года работодатели обязаны размещать плакат на видном месте на рабочем месте.
Объявление о рабочем месте должно содержать следующую информацию:

• Что работник имеет право накапливать, запрашивать и использовать оплачиваемые больничные дни;
• Количество предусмотренных больничных дней и условия использования оплачиваемых больничных листов;
• Это возмездие или дискриминация в отношении сотрудника, который требует оплачиваемого больничного или использует оплачиваемый больничный, или и то, и другое, запрещены; и
• Что работник имеет право в соответствии с этим законом подать жалобу Уполномоченному по вопросам труда на работодателя, который мстит или дискриминирует работника

Новый закон требует от Уполномоченного по вопросам труда разработать такой плакат, и теперь он доступен на веб-сайте Уполномоченного по вопросам труда.

После 1 января 2015 года работодатели обязаны предоставлять большинству сотрудников индивидуальное уведомление сотруднику (требуется в соответствии с разделом 2810.5 Трудового кодекса), которое включает информацию об оплачиваемом отпуске по болезни. Форма уведомления сотруднику, измененная с учетом нового закона об отпуске по болезни, принятого Управлением комиссара по вопросам труда, должна использоваться для сотрудников, нанятых после 1 января 2015 года. Для сотрудников, нанятых до 1 января 2015 года, работодатель должен предоставить обновленное уведомление Сотрудник или иным образом проинформирует каждого сотрудника об оплачиваемом отпуске по болезни, используя любой из альтернативных методов, указанных в разделе 2810 Трудового кодекса.5 (б).

Уведомление сотрудникам Положения раздела 2810.5 Трудового кодекса не применяются к освобожденным от налогообложения сотрудникам, большинству государственных служащих или к сотрудникам, на которых распространяется действующий коллективный договор, отвечающий определенным требованиям.

Закон штата, предусматривающий оплачиваемый отпуск по болезни, устанавливает минимальных стандарта для оплачиваемого отпуска по болезни. Работодатели могут использовать свои существующие политики, если они соответствуют минимальным требованиям закона.В пересмотренной форме «Уведомление сотруднику» есть флажок, чтобы проинформировать сотрудника об имеющемся у работодателя оплачиваемом отпуске или политике оплачиваемого отпуска по болезни, которая соответствует требованиям нового закона или превышает их.

Во избежание дезинформации или недоразумений в отношении оплачиваемого рабочего времени или политики оплачиваемого отпуска по болезни работодателям рекомендуется обеспечить, чтобы сотрудники были полностью осведомлены об условиях их политики. Хотя требования об уведомлении Трудового кодекса 2810.5 не применяются к сотрудникам, освобожденным от оплаты сверхурочных, на сотрудников, освобожденных от оплаты сверхурочных, распространяется действие этого нового закона об оплачиваемых отпусках по болезни.

В целом да. Если требование об уведомлении в разделе 2810.5 Трудового кодекса не применяется (исключены освобожденные сотрудники, государственные служащие и служащие, подпадающие под действие определенных коллективных договоров), или если оплачиваемый отпуск по болезни не применяется в соответствии с одним из исключений, указанных в разделе Трудового кодекса. 245.5 (a), , работодатель должен уведомить всех сотрудников, нанятых до 1 января 2015 г., об изменениях условий найма, касающихся оплачиваемого отпуска по болезни, в течение 7 дней с момента фактического изменения. Пересмотренное уведомление для сотрудника может использоваться для индивидуального уведомления существующих сотрудников, если работодатель не выберет разрешенный альтернативный метод.

Хотя существующий оплачиваемый отпуск по болезни или оплачиваемый отпуск может уже удовлетворять минимальным требованиям закона, и эта политика могла быть ранее предоставлена ​​сотруднику или содержаться в руководстве по политике работодателя, доступном для сотрудников), работодатели должны предоставить некоторую форму уведомления о правах работника в соответствии с новым законом.

Управление комиссара по вопросам труда сообщило работодателям, что передовой практикой является предоставление сотрудникам индивидуального уведомления, содержащего информацию о новом законе об оплачиваемых отпусках по болезни, в пересмотренной форме уведомления DLSE.

Независимо от того, решит ли работодатель использовать отредактированную форму DLSE или другой письменный документ, такое уведомление должно содержать информацию о правах работника в соответствии с новым законом об оплачиваемых отпусках по болезни и, в идеале, должно включать подробную информацию о том, как работодатель намеревается выполнить требования новый закон для конкретного сотрудника.Например, письменное заявление, предоставленное сотруднику, в котором содержится ссылка или резюмируется существующая политика работодателя в отношении отпусков по болезни и содержится информация, указанная в пересмотренной форме уведомления, которая предоставляется каждому сотруднику, будет рекомендуемой передовой практикой.

Октябрь 2017

Эксплуатация строительных рабочих на объектах чемпионата мира по футболу в России

Россия примет следующий чемпионат мира по футболу с 14 июня по 15 июля 2018 года, всего через четыре года после проведения Зимних Олимпийских игр 2014 года в Сочи.Мега-спортивные мероприятия являются предметом национальной гордости правительства России, и оно вкладывает большие средства в их успех. Десятки тысяч рабочих строят стадионы и инфраструктуру, необходимые для проведения чемпионата мира по футболу. Эти работники часто сталкиваются с эксплуатацией, плохими условиями труда и практически не обращаются за помощью. Это давние проблемы, которые были подробно задокументированы Хьюман Райтс Вотч и другими до того, как Россия была выбрана для проведения чемпионата мира по футболу. Тем не менее, российское правительство сделало недостаточно для отслеживания и пресечения злоупотреблений в строительном секторе и привлечения работодателей к ответственности.

32 лучшие футбольные команды мира, участвующие в чемпионате мира по футболу 2018 года, проведут матчи, организованные на 12 стадионах в 11 городах России: Москве (два стадиона), Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Сочи, Калининграде, Саранске, Самаре, Ростове-на- Дон, Волгоград, Казань и Нижний Новгород. Для проведения чемпионата мира по футболу Россия построила или отремонтировала 10 стадионов и построила инфраструктуру, необходимую для размещения десятков тысяч игроков, тренеров, семей, СМИ и других, а также сотен тысяч болельщиков.

Впервые в истории Международная федерация футбольных ассоциаций (ФИФА), международный руководящий орган футбольных ассоциаций, совместно с российскими официальными лицами, ответственными за чемпионат мира, учредила программу мониторинга условий труда на стадионах чемпионата мира. . ФИФА сообщила Хьюман Райтс Вотч, что с середины 2016 г. по июнь 2017 г. наблюдатели провели 58 проверок. В августе 2016 г. начался дополнительный совместный мониторинг с участием ФИФА, российских официальных лиц и профсоюзов.

Однако расследование Хьюман Райтс Вотч предполагает, что существующая система мониторинга труда ФИФА может быть неэффективной. В ответ на запрос Хьюман Райтс Вотч ФИФА направила Хьюман Райтс Вотч письмо с подробным описанием методологии, периодичности и других технических аспектов своей программы мониторинга. В письме говорилось, что в ходе мониторинга было отмечено сокращение «несоответствий и несоответствий». В письме приводятся два примера, в которых ФИФА заявила, что решила конкретные проблемы, выявленные в процессе мониторинга.Помимо этих двух примеров, письмо не содержало каких-либо существенных подробностей о результатах мониторинга, таких как конкретные типы нарушений, где имели место нарушения или были ли или как нарушения были устранены, и результаты этих корректирующих действий, или какие-либо Другая важная информация. ФИФА не раскрывала и не делала такую ​​информацию общедоступной. Кроме того, программа ФИФА ограничена. Это началось задолго до того, как шла большая часть строительства чемпионата мира по футболу, охватывает только стадионы и никакую другую инфраструктуру чемпионата мира, и что касается методологии, работодатели заранее уведомляются о любых инспекциях.

Хьюман Райтс Вотч посетила семь стадионов чемпионата мира по футболу в 2016 и 2017 годах. Мы задокументировали случаи эксплуатации строителей, в том числе невыплату заработной платы; задержка выплаты заработной платы от трех до четырех месяцев; рабочие, которым необходимо работать на открытом воздухе при опасно низких температурах значительно ниже нуля; и непредоставление трудовых договоров и другой документации, необходимой для легального трудоустройства. Международный профсоюз Building and Wood Workers ’International сообщил о 17 погибших рабочих на стадионах чемпионата мира по футболу.

В ходе своего исследования Хьюман Райтс Вотч постоянно сталкивалась с атмосферой запугивания, подозрительности и секретности, пытаясь задокументировать условия труда рабочих на сайтах чемпионатов мира по футболу. В самом серьезном случае местная полиция задержала научного консультанта Хьюман Райтс Вотч, когда он пытался поговорить с рабочими за пределами «Волгоград Арены». Власти обратились к представителю по имени, что говорит о том, что он находился под наблюдением.

Офицеры службы безопасности за пределами Санкт-Петербурга.»Петербургский стадион» призвал рабочих не разговаривать с представителем Хьюман Райтс Вотч. Многие работники отказались от интервью или настаивали на анонимности из-за страха возмездия со стороны своих работодателей, которые угрожали им увольнением или депортацией за обсуждение проблем на рабочем месте.

Рабочие рассказали Хьюман Райтс Вотч, что им грозит месть или угрозы репрессалий за то, что они выразили озабоченность условиями труда. Сотни рабочих на объектах чемпионата мира по футболу с 2015 по 2017 год организовали забастовки в знак протеста против злоупотреблений в сфере труда.В Ростове-на-Дону власти арестовали и депортировали десятки рабочих-мигрантов из Узбекистана и Таджикистана, которые участвовали в забастовках, после того как якобы обнаружили нарушения в контрактах, предоставленных их работодателем.

Хьюман Райтс Вотч проинтервьюировала граждан России, в том числе эмигрировавших внутри страны в поисках работы на строительстве чемпионата мира по футболу, а также рабочих-мигрантов из других стран. В ходе исследования, проведенного в 2009–2012 годах, Хьюман Райтс Вотч задокументировала серьезные злоупотребления в отношении трудящихся-мигрантов на стадионе «Фишт» в Сочи, построенном для зимних Олимпийских игр 2014 года, а также для проведения чемпионата мира по футболу 2018 года.

Типы эксплуатации и жестокого обращения с рабочими, описанные в этом отчете, широко распространены в строительной отрасли России. Хьюман Райтс Вотч подробно задокументировала аналогичные нарушения во время подготовки России к зимним Олимпийским играм 2014 года в Сочи и почти пять лет поднимала эти вопросы в Международный олимпийский комитет и российские власти. Крупномасштабная государственная инспекция труда России по правам рабочих на олимпийских стройках, проведенная после значительного давления за два месяца до Игр, выявила более 8 долларов США.3 миллиона невыплаченной заработной платы рабочим на сочинских площадках. Остается неясным, сколько из этих рабочих когда-либо получали причитающуюся им заработную плату за свой вклад в мегапроекты в области спорта в России.

Международные и российские СМИ, а также профсоюзы также задокументировали серьезные опасения на сайтах чемпионатов мира по футболу, в том числе смертельные случаи и серьезные травмы. Они также задокументировали те же проблемы со стороны персонала, указанные в этом отчете, в отношении невыплаты заработной платы, преследований работников, которые жалуются, и непредоставления письменных трудовых договоров.

Отсутствие трудовых договоров делает работников уязвимыми для эксплуатации и оставляет им мало средств правовой защиты: любому такому работнику будет сложно доказать трудовые отношения в суде и, следовательно, будет сложно получить компенсацию за злоупотребления. Без письменного трудового договора трудящиеся-мигранты имеют нерегулярный статус занятости, что ставит их под угрозу депортации и часто заставляет их неохотно обращаться за помощью к властям в случае злоупотреблений.

Несмотря на забастовки рабочих, сообщения средств массовой информации и профсоюзов о гибели рабочих, серьезных травмах и других проблемах на строительных площадках чемпионата мира по футболу, руководство ФИФА в публичных заявлениях постоянно хвалило подготовку российского правительства и не высказывалось о проблемах прав человека, связанных с Всемирной организацией. Строительство Кубка в России, кроме ответов на запросы СМИ.

Хьюман Райтс Вотч призывает правительство России положить конец широко распространенным нарушениям прав рабочих в строительном секторе путем проведения строгих проверок и привлечения к ответственности работодателей, которые эксплуатируют рабочих и злоупотребляют ими. Публичное послание высокого уровня о нулевой терпимости к жестокому обращению со стороны работников послужило бы сильным сигналом для всей отрасли. Власти также должны воздерживаться от наказания трудящихся-мигрантов, в том числе путем депортации, за недобросовестные действия работодателей.Власти должны информировать работников об их правах, включая эффективные механизмы подачи жалоб без возмездия.

Хьюман Райтс Вотч призывает ФИФА значительно повысить прозрачность всех аспектов новой программы мониторинга условий труда, чтобы обеспечить доверие, подотчетность и значимое улучшение трудовых прав. Мониторинг трудовых норм не должен ограничиваться стадионами, но также включать другое строительство, связанное с чемпионатом мира по футболу, такое как жилые помещения, связь и транспортная инфраструктура.Хьюман Райтс Вотч также призывает официальных лиц ФИФА, в том числе президента ФИФА Джанни Инфантино, четко разъяснять в публичных заявлениях и на встречах с российскими официальными лицами важность защиты рабочих, свободу независимых наблюдателей и журналистов освещать чемпионат мира по футболу, не опасаясь ответные меры и другие основные меры защиты прав человека в последний год перед началом матчей чемпионата мира по футболу в России.

Правительству РФ

• Тщательно расследуйте и преследуйте работодателей, которые отказывают работникам в законных трудовых договорах, удерживают заработную плату, заставляют сотрудников работать сверхурочно без оплаты сверхурочных, отказывают в выходных или совершают другие нарушения российского законодательства.
• Создать доступные и эффективные механизмы подачи жалоб и тщательно расследовать жалобы на злоупотребления со стороны трудящихся-мигрантов, независимо от договорного статуса трудящегося-мигранта или миграционного статуса.
• Обеспечить способность инспекторов Российской службы труда и занятости «Роструд» расследовать нарушения трудового законодательства:
  • Обеспечение достаточного количества инспекторов, ответственных за мониторинг практики труда в частном секторе;
  • Обеспечение того, чтобы конфиденциальные собеседования с работниками были частью обычных проверок;
  • Увеличение количества плановых периодических выборочных проверок;
  • Инструктаж инспекторов по проверке наличия у работников паспортов и копии трудового договора в соответствии с требованиями трудового законодательства;
  • Расширение полномочий Роструда по всестороннему расследованию жалоб на любые нарушения трудового законодательства, включая нарушения заработной платы, даже в случаях, когда нет трудового договора;
• Сотрудничать со странами, из которых трудящиеся-мигранты приезжают на работу в Россию, для содействия судебному преследованию и расследованию злоупотреблений со стороны работодателей в России, в том числе путем содействия участию в расследовании жалоб и любых судебных разбирательствах потерпевших, которые уже вернулись домой.
• Информировать и обучать мигрантов-строителей, прибывающих в Россию, об их правах в соответствии с российским законодательством, включая способы подачи жалоб. По возможности письменные материалы должны быть доступны на языках трудовых мигрантов, а также на русском.

В ФИФА

По поводу ЧМ-2018 в России

• Продемонстрировать, что защита работников и другие меры защиты прав человека являются высшим приоритетом для ФИФА, в том числе путем публичных заявлений на этот счет в последний год подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года;
• Обеспечить, чтобы программа мониторинга рабочих мест включала регулярные внезапные проверки; частные конфиденциальные интервью с работниками разных национальностей и профессий; эксперты по документированию нарушений трудовых прав, в том числе посредством интервью с работниками; персонал, обученный языкам, на которых говорят трудящиеся-мигранты; а также другие ресурсы и передовой опыт для обеспечения строгого контроля;
• Обеспечить, чтобы мониторинг условий труда в преддверии чемпионата мира по футболу 2018 года включал мониторинг не только стадионов, но и строительства другой инфраструктуры, которая ведется для проведения чемпионата мира по футболу;
• Совместно с российскими властями осуществлять надзор за тщательным и прозрачным расследованием участия северокорейских рабочих на судне St.«Петербургский стадион», о чем сообщают международные СМИ и признает ФИФА, включая текущую судьбу и местонахождение рабочих;
• Повысить прозрачность выполнения ФИФА своих обязательств в области прав человека, в том числе путем безотлагательной публикации:
  • Полная информация о трудовых спорах, производственных травмах и смертельных случаях на строительных площадках для всех объектов чемпионата мира по футболу 2018 года, а также о любых действиях ФИФА и правительства России, предпринятых в ответ на эти вопросы;
  • Подробная информация о программе мониторинга рабочего места, включая, помимо технической информации о системе мониторинга, подробные результаты проверок, меры или другие предпринятые действия, а также конкретные результаты предпринятых действий.
• Проактивно консультируйтесь на постоянной основе с международными и российскими заинтересованными сторонами в преддверии чемпионата мира по футболу 2018 года.

В отношении общих обязательств ФИФА в области прав человека

• Без промедления полностью выполнить рекомендации, изложенные в отчете ФИФА, подготовленном Джоном Рагги за апрель 2016 г., «Для игры. За мир: ФИФА и права человека », в том числе:
  • Включить права человека в критерии оценки заявок на проведение турниров и сделать их существенным фактором при выборе организатора;
  • Значительное повышение прозрачности и отчетности о выполнении обязательств ФИФА в области прав человека.Прозрачность важна для доверия, подотчетности, устойчивости и значимых изменений;
  • Расширение консультаций с ключевыми заинтересованными сторонами, включая налаживание постоянного активного диалога с представителями гражданского общества, профсоюзов, научных кругов и другими экспертами, имеющими представление о рисках для прав человека ФИФА.
• Финансировать кампанию по информированию общественности с использованием основных средств массовой информации для повышения осведомленности о трудовой эксплуатации, а также для ознакомления компаний, стран и футбольных фанатов с этими проблемами.

Консультант Хьюман Райтс Вотч в июле 2016 г. опросил 42 российских рабочих и мигрантов, занятых на строительстве объектов чемпионата мира по футболу 2018 г. в Москве, Санкт-Петербурге и Калининграде; в Ростове-на-Дону в сентябре-октябре 2016 г .; в Сочи в июне 2016 г .; и в Екатеринбурге в январе 2017 г. Хьюман Райтс Вотч также пыталась взять интервью у рабочих в Волгограде, но столкнулась с вмешательством властей, как описано ниже. Среди опрошенных были местные рабочие, проживающие в городах-организаторах чемпионата мира по футболу; рабочие из разных городов России, мигрирующие внутри страны на строительные работы на чемпионате мира по футболу; и рабочие-мигранты из Беларуси, Таджикистана, Кыргызстана, Узбекистана и Украины.

В ходе нескольких исследовательских поездок с 2009 по 2012 год Хьюман Райтс Вотч также зафиксировала эксплуатацию рабочих-мигрантов, работающих на стадионе «Фишт» в Сочи, построенном в преддверии зимних Олимпийских игр 2014 года и предназначенном для проведения чемпионата мира по футболу 2018 года.

Опрошенных во всех городах были выбраны случайным образом: они подошли к рабочим возле стадионов чемпионата мира и попросили об интервью. Все интервью с рабочими проводились на русском языке. Сотрудникам рассказали о цели интервью и его добровольности.Участники дали устное информированное согласие на участие и были уверены в анонимности. Некоторые интервью проводились в небольших группах рабочих.

Многие работники опасаются мести со стороны своих работодателей или властей за сообщения о нарушениях. Имена интервьюируемых были изменены для защиты их частной жизни, конфиденциальности и безопасности. Хьюман Райтс Вотч не пыталась получить доступ к стадионам чемпионата мира или другим объектам.

Хьюман Райтс Вотч столкнулась с серьезными препятствиями в С.Санкт-Петербург и Волгоград провести исследование для этого отчета. Государственные чиновники в Волгограде и частные охранники в Санкт-Петербурге вмешались, когда консультант Хьюман Райтс Вотч попытался взять интервью у рабочих возле мест проведения чемпионатов мира по футболу в этих городах, как более подробно описано ниже. Вмешательство государственных властей в Волгограде и серьезные угрозы безопасности, связанные с этим вмешательством в апреле 2017 г., вынудили Хьюман Райтс Вотч прекратить наши исследования с участием рабочих в Волгограде и других городах чемпионата мира по футболу, опасаясь повторения подобных инцидентов.

Консультант Хьюман Райтс Вотч в октябре 2016 г. направил письмо в Краснодарскую краевую инспекцию труда и Министерство труда и социальной защиты Краснодарского края — оба ведомства, отвечающие за условия труда в Сочи, с предложением провести совместную проверку рабочих, работающих на Фиште. Стадион. Министерство труда и социальных дел Краснодарского края ответило, что у них есть сотрудники, компетентные в области мониторинга труда; не получал информации о нарушениях трудовых отношений на стадионе «Фишт»; запрос информации о любых нарушениях; и заявив, что министерство проинформировало генерального подрядчика о получении информации о мониторинге соблюдения трудового кодекса.Ни одно из ведомств не согласилось проводить совместный мониторинг.

3 мая 2017 г. Хьюман Райтс Вотч направила президенту ФИФА Джанни Инфантино письмо, касающееся проблем, задокументированных в этом отчете, включая угрозы безопасности в отношении консультанта-исследователя Хьюман Райтс Вотч, и запрашивала информацию о мониторинге ФИФА прав трудящихся. на сайтах чемпионата мира по футболу. Официальные лица ФИФА ответили по электронной почте с просьбой предоставить дополнительную информацию. Об этом Хьюман Райтс Вотч сообщила 23 мая 2017 г.ФИФА ответила письменно на письмо Хьюман Райтс Вотч от 3 мая 8 июня 2017 г. Переписку между Хьюман Райтс Вотч и ФИФА можно найти по адресу https://www.hrw.org/node/304757/.

Россия как хозяйка Чемпионата мира по футболу FIFA 2018

2 декабря 2010 года Международная федерация футбольных ассоциаций (ФИФА) вынесла решение о присуждении чемпионата мира по футболу 2018 России закрытому и неоднозначному решению. Голосование за закрытыми дверями было встречено широкой критикой на фоне обвинений в коррупции со стороны ФИФА и России. процесс торгов.Этим решением впервые чемпионат мира по футболу, который проводится раз в четыре года, будет проводиться в России. Футбольные матчи с участием 32 команд пройдут с 14 июня по 15 июля 2018 года в 11 городах-организаторах: Москве, Санкт-Петербурге, Казани, Волгограде, Ростове-на-Дону, Сочи, Нижнем Новгороде, Калининграде, Екатеринбурге, Саранск и Самара. Перед проведением чемпионата мира по футболу в июне и июле 2017 года Россия принимает у себя чемпионат конфедераций, организуемый ФИФА раз в четыре года.

12 стадионов в этих городах находятся на разных стадиях строительства в преддверии чемпионата мира по футболу.С апреля 2017 года стадионы Москвы (Спартак), Казани, Санкт-Петербурга и Сочи открыты для матчей Кубка Конфедераций. Кроме того, правительство строит новые аэропортовые комплексы и улучшает инфраструктуру, такую ​​как аэропорты, отели, дороги и транспорт в нескольких городах, принимающих чемпионат мира по футболу. Общая стоимость подготовки к ЧМ-2018 на 10 мая 2017 года составила 643 550 000 рублей (11,4 миллиарда долларов США).

Постоянные злоупотребления в сфере труда в строительной отрасли России

Эксплуатация и жестокое обращение с рабочими — распространенные проблемы в строительной отрасли России.В отчете за февраль 2013 года Хьюман Райтс Вотч подробно описала эксплуатацию рабочих-мигрантов во время подготовки России к зимним Олимпийским играм 2014 года в Сочи. В отчете за 2009 год Хьюман Райтс Вотч задокументировала злоупотребления в отношении мигрантов-строителей в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и других городах.

Международный олимпийский комитет и российское правительство не предпринимали никаких действий для расследования и решения широко задокументированных проблем невыплаты заработной платы, отсутствия контрактов и т.п. до последних месяцев перед февральскими играми 2014 года.Российская инспекция труда выявила, что компании, занимающиеся олимпийским строительством в Сочи, не выплатили своим сотрудникам в общей сложности 277 миллионов рублей (8,34 миллиона долларов США). Расследование российских властей было важной мерой, но оказалось слишком поздно, чтобы принести пользу многим рабочим, столкнувшимся с аналогичными нарушениями с момента начала подготовки к Олимпиаде пятью годами ранее.

Рабочие и ЧМ-2018

Новое строительство и улучшение инфраструктуры в городах-организаторах чемпионата мира по футболу привлекли рабочих со всей России и рабочих-мигрантов из многих стран.Общее количество рабочих, занятых на строительстве чемпионата мира по футболу, сложно определить, и ни ФИФА, ни правительство России не опубликовали официальную статистику по этому поводу, но, скорее всего, они исчисляются десятками тысяч. Международные и российские СМИ писали о серьезных опасениях по поводу эксплуатации рабочих, гибели рабочих и других проблемах на сайтах чемпионатов мира по футболу.

В марте 2017 года норвежский журнал о футболе Josimar опубликовал подробную статью о северокорейских рабочих, в том числе о тех, кто работает на фабрике St.Петербургский стадион. Согласно The Guardian , после письма от четырех скандинавских футбольных ассоциаций по поводу утверждений, содержащихся в статье, президент ФИФА Джанни Инфантино ответил письмом, в котором признал присутствие рабочих из Северной Кореи и плохие условия труда, а также утверждал, что ФИФА и российские власти потребовал от генерального подрядчика стадиона устранить опасения ».

ФИФА сообщила Хьюман Райтс Вотч, что по данным мониторинга, по состоянию на декабрь 2016 г., северокорейские рабочие не работают на заводе St.Санкт-Петербург и не обнаружил свидетельств того, что северокорейские рабочие в настоящее время находятся на других объектах. Неясно, где находятся работники, ранее работавшие на стадионе, и какие конкретные средства правовой защиты, если таковые были, были приняты ФИФА, правительством России или подрядчиком для рассмотрения заявлений о злоупотреблениях.

Смертельные случаи и тяжелые травмы

Международный профсоюз работников строительства и деревообработки (BWI) и российские СМИ опубликовали многочисленные сообщения о смертельных случаях и серьезных травмах на сайтах чемпионатов мира, в том числе в Волгограде и Санкт-Петербурге.Петербург. В октябре 2016 года в связи с гибелью рабочих на стадионе в Санкт-Петербурге в 2015 и 2016 годах генеральный секретарь BWI Амбет Юсон заявил: «Мы все больше обеспокоены количеством несчастных случаев со смертельным исходом на площадке и считаем, что эти трагедии можно предотвратить. если строго соблюдаются условия безопасности и здоровья ». ^[14] По данным BWI, на стадионах чемпионата мира погибло не менее 17 человек.

Забастовки и другие акции протеста

Рабочие на нескольких объектах чемпионата мира по футболу, в том числе на стадионе «Лужники» в Москве, на стадионе «Нижний Новгород», на «Ростовской арене» и на стадионе «Калининград», устроили забастовки в знак протеста против невыплаты заработной платы и других нарушений трудового законодательства, по сообщениям российских СМИ и BWI.Например, рабочие устроили крупные забастовки на «Ростов Арене» в Ростове-на-Дону, при этом несколько сотен рабочих отказались работать в середине апреля 2017 года из-за пятимесячной задержки выплаты заработной платы. В мае 2016 года около 700 строителей «Ростов Арены» протестовали против невыплаты заработной платы.

Строители Калининграда организовали забастовку в июле 2016 года, в том числе в связи с невыплатой заработной платы. Некоторые из рабочих, участвовавших в забастовке, подали жалобу в прокуратуру, которая начала расследование.За месяц до этого аналогичную жалобу подали и другие работники той же компании. В связи с расследованием уголовного дела, которое последовало за жалобами, в апреле 2017 года власти арестовали директора компании, который обвиняется в невыплате 901 000 рублей (15 600 долларов США) заработной платы строителям стадиона. Режиссер сбежал в другой регион России, опасаясь судебного преследования. На момент написания этой статьи неясно, получали ли работники зарплату.

Хьюман Райтс Вотч задокументировала эксплуатацию рабочих, занятых на строительстве чемпионата мира по футболу в шести городах.Нарушения включали непредоставление контрактов и другой документации, необходимой для легального трудоустройства; невыплата заработной платы; просрочки выплаты заработной платы, в том числе до пяти месяцев; ответные меры работодателя в отношении работников, протестовавших против невыплаты заработной платы; и работодатели, требующие от рабочих работать на открытом воздухе при температуре до минус 25 градусов по Цельсию без достаточных перерывов для разогрева.

Большинство опрошенных Хьюман Райтс Вотч рабочих на сайтах чемпионатов мира по футболу — это низкоквалифицированные рабочие, многие из которых эмигрировали из других городов России или из других стран для выполнения строительных работ.Они уязвимы для злоупотреблений и эксплуатации и не в состоянии требовать письменных трудовых договоров или других мер защиты, как это могут делать работники в других секторах. Отказ строительных работодателей предоставить работникам письменные трудовые договоры достаточно упорен в этом секторе, поэтому работники, чей работодатель отказывается предоставить контракт, могут не видеть особых причин для поиска альтернативного работодателя в надежде получить контракт.

Непредоставление трудового договора

Некоторые работники, граждане России и мигранты, опрошенные Хьюман Райтс Вотч, заявили, что работодатели не предоставили им письменный трудовой договор ( трудовой договор ) или служебный договор (гражданско-правовой договор ), когда они приступили к работе. , как того требует российское законодательство.Некоторые получили контракт только через несколько месяцев; другие их никогда не получали. В некоторых случаях способ подготовки договоров казался несовместимым с требованиями российского трудового законодательства, например, указание только частичной суммы заработной платы, в то время как остальная часть заработной платы должна была выплачиваться наличными. Такая структура оплаты, хотя и является незаконной, распространена в России в определенных секторах и, когда она возникает, обычно устанавливается работодателем в качестве условия приема на работу.

Работники без письменных трудовых договоров или с трудовыми договорами, не соответствующими российскому законодательству, могут быть особенно уязвимы для эксплуатации, поскольку у них мало средств правовой защиты в случае спора с работодателем.Трудящимся-мигрантам, работающим без письменного трудового договора, грозит депортация за нарушение миграционного законодательства.

Нурадил, 40 лет, из Кыргызстана, работает на стадионе «Лужники» в Москве, сказал Хьюман Райтс Вотч: «У меня нет контракта. … Работодатель просто пропустил нас [на стройку] и сказал: «Иди, работай!» Они не хотят готовить никаких официальных документов. Не знаю почему. ^[24] По словам Михаила, русского рабочего из Москвы, который только начал работать на стадионе «Лужники» во время интервью Хьюман Райтс Вотч, «нам не дали трудовой договор.То же самое и с другими. Они обещали платить 40 000 рублей (708 долларов США) в месяц ».

Четверо рабочих из России, работающих на стадионе в Калининграде, сказали, что они получили письменные трудовые договоры в июле 2016 года, проработав на стадионе от пяти до шести месяцев. Контракты, которые они получили, не были составлены юридически, с подписью и печатью работодателя только на последней странице контракта, а не на каждой странице, как требуется по закону, чтобы подтвердить приверженность работодателя обязательствам, касающимся оплаты или других обязательства.Рабочие получили менее половины обещанной им заработной платы, как указано ниже.

Некоторые рабочие, опрошенные Хьюман Райтс Вотч на «Ростов Арене», заявили, что их работодатель подписывал с ними письменные контракты, давал им копии контрактов и регулярно платил им от 33 000 до 40 000 рублей (615–703 долларов США) в месяц. Однако в соответствии с требованиями работодателя в контрактах была указана официальная выплата в размере 12 000 рублей (211 долларов США), а оставшаяся часть заработной платы производилась наличными, что является типичной, но незаконной практикой во многих отраслях в России.В случае трудового спора работодатель несет ответственность только за оплату, указанную в контракте.

Поскольку такая формулировка контрактов распространена среди работодателей в строительстве и других секторах в России, работники могут чувствовать, что их единственный вариант — принять такой контракт и что требование контракта с включением полной заработной платы приведет к отказу от приема на работу.

Рабочие сообщили, что видели или подписывали документы, которые, по их мнению, были трудовыми договорами, но работодатели не предоставили им копии, как того требует закон.Например, 40-летний Павел, сварщик из Челябинска, города в Западной Сибири, проработал на стадионе в Санкт-Петербурге в течение трех месяцев, когда Хьюман Райтс Вотч брала у него интервью в июле 2016 года. Он сказал: «Когда они наняли меня, они подготовились. какие-то бумаги, может быть, даже трудовой договор, но копии мне не дали «. Павлу выплатили только часть обещанной работодателем заработной платы за первый месяц работы и ничего за остальные два месяца. Сергей, рабочий из Беларуси, который работал в бригаде рабочих из Беларуси и Сербии, также работал на Санкт-Петербурге.Петербургский стадион, рассказывал Хьюман Райтс Вотч: «Я видел какой-то контракт. Кто-то [со стороны работодателя] подписал его, но я не получил копию ».

Злоупотребления, связанные с заработной платой

Многие рабочие, опрошенные Хьюман Райтс Вотч, сообщали о невыплате заработной платы или о серьезных задержках с выплатой заработной платы. Многие из этих работников не имели письменных трудовых договоров, поскольку работодатели нанимали их только на основании устного соглашения. Однако даже наличие письменного трудового договора не гарантирует, что работодатель будет соблюдать условия договора в отношении заработной платы.Из-за проблем с контрактами, о которых говорилось выше, в случае невыплаты заработной платы многие работники считали, что их единственный выход — уволиться с работы либо без выплаты заработной платы, либо получив гораздо меньше, чем обещали работодатели.

Хьюман Райтс Вотч также побеседовала с рабочими, которые заявили, что регулярно получают полную зарплату без проблем.

Российское законодательство требует, чтобы работодатели выплачивали работникам минимальную заработную плату не реже двух раз в месяц. Согласно Уголовному кодексу России удержание какой-либо части заработной платы на срок более трех месяцев или полное удержание заработной платы на срок более двух месяцев является преступлением, наказуемым штрафом, а также возможным лишением свободы.

В Ростове-на-Дону несколько рабочих «Ростов Арены» заявили, что получали зарплату с серьезными задержками или не получали зарплату вообще. Некоторые говорили, что им не платили два-три месяца. Например, один рабочий из Узбекистана сказал: «Нас 500 [работают в одной компании]. Мы не получаем зарплату уже три месяца ». 63-летний Умид, тоже из Узбекистана, работающий в другой бригаде, сказал: «Меня взяли на работу в июле. Трудовой договор подготовили только в августе.Мне еще не заплатили ».

Рабочие из России, которые вместе работали еще в одной бригаде на «Ростов Арене», имели такой же опыт. Один из них заявил, что работодатель «выплачивает заработную плату наличными и платит с задержкой в ​​три месяца. Не так давно была забастовка, потому что работодатель никому не платил пять месяцев ». В сообщениях СМИ также сообщалось, как в апреле 2017 года на площадке «Ростов Арена» от 200 до 300 рабочих, в основном из Средней Азии, организовали забастовку в знак протеста против невыплаты заработной платы за пять месяцев.Российские власти отреагировали, и забастовка завершилась «компромиссом» между должностными лицами компании и рабочими, хотя подробности этого компромисса не были ясны в сообщениях СМИ об инциденте.

Также в Ростове-на-Дону несколько строителей, с которыми беседовала Хьюман Райтс Вотч, сообщили, что они подписали трудовые договоры, в которых в качестве заработной платы указывалась одна сумма, но работодатель обещал более высокую сумму в качестве их полной заработной платы с выплатой разницы наличными. . Это обычная практика среди работодателей в России, но оставляет работников уязвимыми в случае возникновения спора.В некоторых случаях работодатели выплачивали только часть обещанной суммы, либо только официальную заработную плату, либо меньше официальной заработной платы. В других случаях работодатели выплачивали полную оплату, как официальную заработную плату, так и наличные деньги.

Например, когда Хьюман Райтс Вотч разговаривала с Нуриддином из Узбекистана в конце сентября 2016 г., он объяснил: «Я работаю здесь восемь месяцев за 33 000 рублей (585 долларов США) в месяц» по согласованию с работодателем. . «В [трудовом] договоре указано, что заработная плата составляет 12 000 рублей (212 долларов США).Прямо сейчас задержка на два месяца. Мне вообще не заплатили за июль и август », — сказал он. Другие работники «Ростов Арены» рассказали Хьюман Райтс Вотч, что у них такой же порядок оплаты и проблемы с получением обещанной заработной платы. Спустя почти четыре недели после интервью Хьюман Райтс Вотч в Ростове-на-Дону один из опрошенных сотрудников позвонил Хьюман Райтс Вотч и сообщил, что работодатель не выплатил ему и другим работникам его бригады полную заработную плату за четыре месяца. Работодатель выплатил им только официальную сумму в 12 000 рублей (212 долларов США), указанную в трудовом договоре, и задолжал им еще 28 000 рублей (496 долларов США), которые работодатель обещал выплатить наличными.Хьюман Райтс Вотч не знает, получали ли эти работники когда-либо заработную плату.

Как отмечалось выше, некоторые рабочие, опрошенные Хьюман Райтс Вотч на «Ростов Арене», заявили, что у них есть контракты и им регулярно платят от 33 000 до 40 000 рублей (от 615 до 703 долларов США) в месяц. В этих контрактах также был указан официальный платеж в размере 12 000 рублей (212 долларов США), а оставшаяся часть платежа была произведена наличными.

Рабочие на других стадионах сообщили, что им платят меньше, чем обещали их работодатели.Кирилл, начавший работать на Калининградском стадионе в марте 2016 г., рассказал Хьюман Райтс Вотч: «Я не получил заработную плату в полном объеме с апреля по июль. В мае мне дали 12 000 рублей (212 долларов США), а в июне 15 000 рублей. Они должны платить 30 000 в месяц. Контракта не было… Я получил его только сейчас [в июле] ». Как описано ниже, когда Кирилл попытался опротестовать невыплату заработной платы, работодатель отомстил ему. Роман, работающий на том же стадионе, сообщил о получении зарплаты только с серьезными задержками.«Я экскаваторщик. Я получаю зарплату с задержкой на один-два месяца ». Сергей из Беларуси, упомянутый выше, сказал, что он и другие работники его бригады из Беларуси и Сербии работали на стадионе в Санкт-Петербурге три месяца, но работодатель заплатил им только один раз. Он сказал, что подписал, по его мнению, трудовой договор, но работодатель не дал ему копию.

Рабочий из Кыргызстана, работающий на стадионе «Лужники», сообщил Хьюман Райтс Вотч: «Они обещают заплатить вам одно, а на самом деле платят другую.Меньше. Нам непонятно, как они это складывают. Они не подготовили для нас никаких [контрактов] ». Ярослав, 25-летний житель Санкт-Петербурга, который выполнял работы на высоте на стадионе Санкт-Петербург в бригаде из шести человек, сказал, что один работодатель, с которым он работал три месяца с августа по октябрь 2015 года, обманул его. зарплату, которую он считал заработанной. «Обещали платить дважды в месяц…. Заработная плата рассчитывалась исходя из объема выполненных работ. Работа, которую я выполнял каждый день, стоила от 6000 до 7000 рублей (от 106 до 124 долларов США), но мне платили всего 5000 рублей (88 долларов США) раз в две недели.Айбек, рабочий из Кыргызстана, который собирал мусор и выполнял другие низкоквалифицированные работы на стадионе «Лужники» в Москве, сказал: «Они [работодатель] платят, когда хотят, как хотят». У него не было контракта.

Для многих работников единственный выход в случае невыплаты заработной платы — увольнение. Например, Егор, российский рабочий на стадионе в Калининграде, объяснил, что большинство рабочих в его бригаде из 60 человек ушли, не получая заработной платы в течение нескольких месяцев.

Когда разговор зашел о выплате заработной платы, они [работодатель] начали [произвольно] штрафовать всех на 8000 рублей [144 доллара] за слишком долгий перерыв и тому подобное….Сейчас их всего 11 [в бригаде]. Люди уходили, потому что им не платили. Остались только мы. Мы ждем, чтобы узнать, сколько они могут нам заплатить.

Павел из Челябинска, Россия, который работал на стадионе в Санкт-Петербурге, не имея контракта, как описано выше, сказал, что он получил только часть обещанной ему заработной платы в течение первого месяца, и больше никаких выплат после этого. Он решил уволиться после трех месяцев работы.

Не все рабочие, опрошенные Хьюман Райтс Вотч, сообщали о проблемах с заработной платой.Среди тех, кто своевременно получал заработную плату, были рабочие по контракту и работники без контракта. Например, двое рабочих из Кыргызстана, обоим около 40 лет, работающие на низкоквалифицированных работах на стадионе «Лужники», сказали, что им платили около 1 000–2 000 рублей (от 18 до 35 долларов США) в день в конце рабочего дня. Ни один из мужчин не имел письменного трудового договора. Двое рабочих, которые работали на «Екатеринбург Арене», сообщили, что у них есть трудовые договоры и им платят регулярно два раза в месяц в соответствии с условиями контракта.Хьюман Райтс Вотч не брала интервью у других рабочих в Екатеринбурге.

Работа в условиях сильного холода

Хьюман Райтс Вотч видела, как рабочие вели строительные работы на Екатеринбургской Арене в январе 2017 г., когда температура была от минус 25 до минус 30 градусов по Цельсию. Двое рабочих, с которыми мы беседовали на стадионе, подтвердили, что работодатели требуют, чтобы они работали при температурах ниже нуля, без достаточных перерывов, чтобы они могли согреться. По словам Кадома из Таджикистана: «У меня бригада из 20 человек.Не знаю, при какой температуре запрещено работать. Работодатель просто говорит, когда это нельзя, и мы не ходим на работу ». Другой рабочий на стадионе сказал: «Мы работаем даже при минус 25 градусах Цельсия, но иногда работодатель просто говорит:« Сегодня мы не работаем »».

Российское законодательство требует, чтобы работодатели, сотрудники которых работали при низких температурах, проводили специальную оценку условий, чтобы установить, какие меры защиты необходимы для обеспечения безопасности работников.Защита включает, среди прочего, ограничение рабочего времени, а также частоту и продолжительность перерывов. Опрошенные Хьюман Райтс Вотч рабочие заявили, что в течение девятичасового рабочего дня у них был только один перерыв в помещении на обед.

МОТ отмечает, что работа при низких температурах может привести к системным или локальным холодовым травмам, а также к снижению физической работоспособности, снижению ручной и мышечной работоспособности, а также к снижению времени реакции и когнитивных способностей, что заставляет рабочих выполнять работы с повышенным риском, такие как строительство. в группе повышенного риска.МОТ рекомендует работодателям проводить комплексную оценку и принимать меры предосторожности для устранения рисков, связанных с работой при таких температурах: «Если оценка показывает, что работники могут подвергаться риску воздействия холода, работодатели должны, если это практически возможно, исключить необходимость работы в холодных условиях. условий (например, перенеся работу на более теплое время года…) ». Предполагается, что работодатели также обеспечат адекватную теплую и сухую одежду, достаточное количество воды и пищи и «обеспечат циклы работы и отдыха с теплыми укрытиями для восстановления.МОТ также отмечает, что «остаточный риск переохлаждения неизбежен даже после принятия всех мер контроля, особенно при температуре ниже –12 ° C», и требует принятия ряда специальных мер.

Хьюман Райтс Вотч не смогла документально подтвердить меры защиты рабочих на «Екатеринбургской Арене» или на других стадионах чемпионата мира по футболу, где рабочие работали при низких температурах. Насколько известно Хьюман Райтс Вотч, правительство России и ФИФА также не обнародовали меры предосторожности в связи с холодной погодой на стадионах ЧМ-2018.

В ходе своего исследования Хьюман Райтс Вотч часто сталкивалась, и сотрудники постоянно сообщали о ней, в атмосфере контроля, подозрения и запугивания в отношении сообщений о проблемах труда на сайтах чемпионатов мира по футболу в России. Некоторые рабочие сообщали об угрозах или репрессиях за то, что выразили обеспокоенность условиями труда или за активное участие в забастовках. Исследовательский консультант Хьюман Райтс Вотч был подвергнут официальному наблюдению, а также задержан полицией в Волгограде.

Запугивание и преследование рабочих

В Калининграде рабочие рассказали Хьюман Райтс Вотч, что в сентябре 2015 г. они пытались обратиться к делегации, в которую входили представители ФИФА и России, чтобы выразить озабоченность по поводу задержек с выплатой заработной платы. Охранники окружили делегацию и не позволили рабочим подойти к ним для выступления. По словам рабочих, некоторые рабочие-мигранты, работавшие на объекте, были вынуждены остаться в своих общежитиях рядом с объектом во время визита делегации.Рабочие не указали, кто приказал этим рабочим оставаться там. По сообщениям СМИ, ФИФА провела оперативный визит на Калининградский стадион в сентябре 2015 года.

Строители стадионов в Москве, Санкт-Петербурге, Калининграде и Ростове-на-Дону сообщили о нежелании сообщать о проблемах труда в интервью Хьюман Райтс Вотч из-за опасений возмездия со стороны работодателей. Один работник сказал Хьюман Райтс Вотч: «Работодатели угрожают нам, что, если мы пожалуемся, они уволят нас вообще без всякой оплаты и, возможно, даже вызовут полицию.Рабочий на Калининградском стадионе сказал: «Кто-то поднимет шум [по поводу заработной платы], его отправят домой».

Российские СМИ сообщили, что власти Ростова-на-Дону арестовали и депортировали на «Ростов Арене» тридцать строителей-мигрантов, которые жаловались на задержку заработной платы. Согласно сообщениям, работникам до депортации не платили. Рабочие «Ростов Арены» бастовали в мае 2016 г. и апреле 2017 г. Хьюман Райтс Вотч задокументировала задержания и депортации трудовых мигрантов в Сочи в преддверии Зимних Олимпийских игр 2014 г.

Кирилл, гражданин России, который работал на стадионе в Калининграде и не получал зарплату в полном объеме в течение четырех месяцев, как описано выше, сказал, что он позвонил в офис своего работодателя и сказал, что не будет продолжать работать, если ему не будут платить. Когда на следующий день он пришел на строительную площадку, чтобы забрать свое личное рабочее снаряжение, его пропуск на участок был прекращен. Хьюман Райтс Вотч взяла интервью у Кирилла в тот день, когда его заблокировали на сайте, и мы не знаем, получил ли он позже причитающуюся ему заработную плату.

Запугивание и задержание исследователя Хьюман Райтс Вотч

16 апреля 2017 г. полиция задержала научного консультанта Хьюман Райтс Вотч, когда он пытался поговорить с рабочими за пределами «Волгоград Арены». Когда власти подошли к нему, они обратились к нему по имени, предполагая, что он находился под наблюдением. Они продержали его три часа в полицейском участке, где допрашивали о его работе, угрожали ему, говоря, что у них есть информация о его возможной причастности к преступным действиям, и обвинили его в стремлении «сорвать чемпионат мира».Власти освободили консультанта-исследователя Хьюман Райтс Вотч без предъявления обвинений, но еще не представили конкретных результатов расследования инцидента, основанного на жалобе, поданной консультантом.

Частные охранники возле стадиона в Санкт-Петербурге препятствовали интервью Хьюман Райтс Вотч с рабочими на стадионе в июле 2016 г. В присутствии консультанта Хьюман Райтс Вотч сотрудники службы безопасности сказали рабочим, что они не должны ни с кем обсуждать проблемы на стройплощадке. .

Растущее признание ФИФА своей ответственности в области прав человека

ФИФА предприняла шаги по улучшению защиты прав человека в связи с проведением мероприятий чемпионата мира по футболу. В мае 2016 года ФИФА объявила, что требования в области прав человека будут частью этапов консультаций и подачи заявок на участие в процессе отбора на чемпионат мира 2026 года. Россия, принимающая чемпионат мира по футболу 2018 года, и Катар, принимающая сторона 2022 года, не подпадали под действие требований в области прав человека.

В декабре 2015 года ФИФА попросила Джона Рагги, автора Руководящих принципов ведения бизнеса в аспекте прав человека Организации Объединенных Наций (см. Ниже), разработать рекомендации о том, что на практике означает для ФИФА внедрять уважение к правам человека в ее глобальные операции.Отчет описывает соответствующий контекст прав человека для ФИФА и содержит 25 подробных рекомендаций. Рагги отметил, среди прочего, что «ФИФА нужны более сильные внутренние системы для устранения все более предсказуемого риска для прав человека, связанного с ее бизнесом» и «для воплощения ее приверженности уважению прав человека, включенной в ее новый Устав, в ее повседневную деятельность и решения. »

ФИФА, опубликованном в апреле 2016 года, говорится: «ФИФА привержена соблюдению всех международно признанных прав человека и будет стремиться содействовать защите этих прав.В сентябре 2016 года ФИФА создала и укомплектовала новую должность — менеджера по правам человека — для координации и развития своей работы, связанной с правами человека. В марте 2017 года ФИФА учредила независимый Консультативный совет по правам человека, состоящий из экспертов из ООН, профсоюзов, гражданского общества и бизнеса, для предоставления рекомендаций и отчетов о выполнении ФИФА своих обязательств в области прав человека.

Лидеры ФИФА назвали «Интеграцию прав человека» одним из центральных элементов «Реализации реформ управления» и подчеркнули, что их приверженность правам человека является частью пакета реформ «FIFA 2.0 »Генеральный секретарь ФИФА Фатма Самура сказала, что добавление прав человека к Уставу ФИФА« должно быть воплощено в реальные меры », в том числе путем« создания политики и процессов и интеграции прав человека во все, что мы делаем ». 8 июня 2017 года ФИФА опубликовала свой отчет о политике в области прав человека и отчет о деятельности ФИФА в области прав человека. Хьюман Райтс Вотч не удалось включить обсуждение этих публикаций до того, как этот отчет был опубликован.

Права трудящихся и чемпионат мира по футболу 2018

Что касается чемпионата мира по футболу 2018 года, то в июле 2015 года ФИФА и Местный организационный комитет России (МОК) объявили «Стратегию устойчивого развития для чемпионата мира по футболу 2018 года.Заявленная цель стратегии — помочь обеспечить, чтобы «Чемпионат мира по футболу FIFA 2018 уменьшил негативное и усилил позитивное воздействие мероприятия на людей, экономику и окружающую среду». Что касается стратегии, президент Оргкомитета Алексей Сорокин заявил, что при организации чемпионата мира по футболу в России «мы сделаем все возможное, чтобы оставить беспрецедентное наследие устойчивого развития, а также социального и человеческого развития». Среди ключевых вопросов, определенных в стратегии устойчивого развития, — достойный труд и наращивание потенциала, в том числе «содействие достойным условиям труда для строителей стадионов FWC [FIFA World Cup].”

Хотя работы на некоторых стадионах чемпионата мира начались много лет назад, в мае 2016 года ФИФА объявила, что впервые организует систему мониторинга условий труда на стадионах, строящихся или реконструируемых к чемпионату мира 2018 года. По данным ФИФА, Программа, реализуемая с апреля 2016 года, включает двухдневные ежеквартальные посещения каждого стадиона чемпионата мира аудиторской организацией Института охраны труда и условий труда им. Клинского для проверки «прав в сфере труда, условий труда, здоровья и безопасности, а также жилья. условия и питание.” ^[74] Все посещения объявляются заранее. По данным ФИФА, мониторинг оценивает условия труда с точки зрения российского законодательства, конвенций Международной организации труда (МОТ) и «требований ФИФА», но ФИФА не перечисляет в письме свои собственные требования.

ФИФА и Оргкомитет описывают Институт Клинского, нанятый Оргкомитетом России, как «независимую третью сторону». Институт Клинского заключил договор с Оргкомитетом России «Сочи 2014» на оказание услуг, связанных с охраной труда сотрудников Оргкомитета «Сочи 2014». а также выступает в качестве подрядчика для многочисленных российских федеральных агентств, энергетических и производственных концернов, а также транснациональных компаний, работающих в России.

Среди проблем, выявленных в ходе первого раунда проверок, были недостатки в «предоставлении средств защиты, соблюдении правовых требований к трудовым соглашениям… [и] правил рабочего и нерабочего времени». По данным ФИФА, эксперты по мониторингу подготовили для каждой компании внутренний отчет с ключевыми выводами и рекомендациями. В программу также включены семинары по трудовым вопросам.

В августе 2016 года ФИФА, Оргкомитет, Международный профсоюз работников строительства и деревообработки (BWI) и Российский профсоюз строительных рабочих (RBWU) подписали Меморандум о взаимопонимании (МоВ) для совместного мониторинга.RBWU предложило Меморандум о взаимопонимании в начале 2016 года. Согласно этому Меморандуму стороны проводят мониторинг стадиона чемпионата мира каждые три месяца.

По данным ФИФА, по состоянию на июнь 2017 года в рамках ее программы мониторинга было проведено в общей сложности 58 посещений, при этом 10 компаний, работающих на каждом стадионе, проверялись при каждом посещении. Как правило, на любой крупной строительной площадке в России работают сотни субподрядчиков. В письме ФИФА говорится, что условия труда «в среднем 8 984 рабочих» пересматривались каждый квартал. В письме ФИФА говорится, что «среднее количество несоответствий и несоответствий, обнаруженных за одно посещение для мониторинга, сократилось на 72 процента» с первых посещений до пятого раунда посещений и на 80 процентов меньше по сравнению с четвертым и пятым раундами посещений.Ни письмо ФИФА в адрес Хьюман Райтс Вотч от 8 июня 2017 г., ни пресс-релиз от марта 2017 г. о системе мониторинга не содержат исчерпывающих подробностей, таких как конкретные типы нарушений, где имели место нарушения, были ли и как нарушения были устранены, или какой-либо другой соответствующей информации. . В письме ФИФА приводятся два примера, в которых ФИФА заявила, что решила конкретные проблемы, выявленные в процессе мониторинга

Как отмечалось выше, прозрачность является ключевым компонентом Руководящих принципов ведения бизнеса в аспекте прав человека ООН и необходима частным предприятиям для обеспечения надежности, подотчетности, устойчивости и значимых улучшений в области прав человека.

Еще одна серьезная проблема заключается в том, что программа ФИФА, по-видимому, ограничивается посещениями стадионов, поскольку в публичных заявлениях говорится о «строительных площадках стадионов чемпионата мира по футболу», нет легкодоступной информации, свидетельствующей о том, что на соответствующих сайтах проводится какой-либо мониторинг и инфраструктура, имеющая отношение к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года. Методология системы мониторинга стадионов также основана исключительно на заявленных посещениях, что позволяет работодателям заранее уведомлять о предстоящих проверках.

У Хьюман Райтс Вотч есть и другие серьезные опасения по поводу существующей системы мониторинга ФИФА, в том числе:

• Хьюман Райтс Вотч обнаружила, что рабочие работают в атмосфере запугивания и уязвимости. Многие неохотно сообщали о проблемах в сфере труда из-за законных опасений возмездия.
• Должностные лица отказывали рабочим в возможности поговорить с представителями ФИФА во время официального визита на стадион в Калининграде и, возможно, намеренно не подпускали некоторых рабочих-мигрантов к месту во время официального визита.
• Были частые забастовки на стадионах чемпионата мира по футболу, в том числе неоднократные забастовки на некоторых стадионах, что свидетельствует о сохранении многих проблем, несмотря на мониторинг ФИФА.
• Должностные лица напрямую вмешивались в исследования Хьюман Райтс Вотч, в том числе побуждая работников не разговаривать с Хьюман Райтс Вотч, а также путем прямого наблюдения и задержания исследователя.
• Ни один работник, опрошенный Хьюман Райтс Вотч, не разговаривал с инспекторами или другими наблюдателями и не знал о мониторинге условий труда на рабочем месте.

Хьюман Райтс Вотч представила ФИФА рекомендации по улучшению реализации и прозрачности программы мониторинга как в преддверии чемпионата мира по футболу 2018, так и в преддверии следующего чемпионата мира по футболу в Катаре 2022 года, где Хьюман Райтс Вотч серьезно обеспокоены правами трудящихся , и в будущих турнирах Кубка мира.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП) признает «право каждого человека на справедливые и благоприятные условия труда.Такие условия должны обеспечивать: оплату труда, безопасные и здоровые условия труда, а также отдых, разумное ограничение рабочего времени и периодические оплачиваемые отпуска, а также вознаграждение за праздничные дни. МПЭСКП также гарантирует «право каждого создавать профсоюзы и вступать в профсоюз по своему выбору…» и право на забастовку. Международный пакт о гражданских и политических правах также гарантирует свободу ассоциации и право создавать профсоюзы и вступать в них.

Международная организация труда (МОТ) разработала всеобъемлющий свод конвенций, касающихся практически всех аспектов прав трудящихся.Россия ратифицировала несколько из этих конвенций, в том числе Конвенцию МОТ о защите заработной платы (№ 95), которая гарантирует регулярную выплату заработной платы, и Конвенцию МОТ о безопасности и гигиене труда (№ 155), которая призывает к политике предотвращать несчастные случаи и травмы для здоровья, для эффективного соблюдения законов и правил, касающихся безопасности и гигиены труда, а также для того, чтобы правительство ежегодно публиковало информацию о несчастных случаях и других проблемах со здоровьем, связанных с работой.

Корпоративная ответственность

Хотя правительства несут основную ответственность за уважение, защиту и соблюдение прав человека в соответствии с международным правом, частные организации, включая предприятия, также несут международно признанные обязанности в отношении прав человека, включая права трудящихся.Эти обязанности распространяются и на ФИФА. В Руководящих принципах предпринимательской деятельности в аспекте прав человека Организации Объединенных Наций (ООН), одобренных Советом по правам человека ООН в 2011 году, признается, что все компании должны уважать права человека, избегать соучастия в злоупотреблениях и обеспечивать, чтобы любые нарушения, которые происходят, несмотря на эти усилия, надлежащим образом исправлено. В Руководящих принципах указывается, что предприятия должны проявлять должную осмотрительность в отношении прав человека, чтобы выявлять риски для прав человека, связанные с их деятельностью, принимать эффективные меры для предотвращения или смягчения этих рисков и обеспечивать, чтобы жертвы любых злоупотреблений, которые происходят, несмотря на эти усилия, имели доступ к средствам правовой защиты.Руководящие принципы широко признаны как авторитетное изложение обязанностей предприятий в области прав человека.

В качестве одного из компонентов такой комплексной проверки предприятия, включая такие организации, как ФИФА, должны проверять других потенциальных деловых партнеров, чтобы избежать установления связей с физическими или юридическими лицами, которые подрывают права человека, включая права работников, и включать в контракты обязательные положения о правах человека. со сторонами, участвующими в соответствующих деловых отношениях.

Это должно сопровождаться мерами компании по мониторингу воздействия на права человека посредством постоянных внутренних процессов и периодических независимых проверок, а также действий по исправлению любых выявленных проблем.

Не менее важно, что Руководящие принципы также призывают частные предприятия обеспечить прозрачность как часть надежного ответа на озабоченность по поводу прав человека, чтобы «продемонстрировать, что они уважают права человека на практике». В частности, в Руководящих принципах говорится: «коммерческие предприятия, деятельность или операционная среда которых сопряжены с риском серьезного воздействия на права человека, должны официально отчитываться о том, как они их устраняют», в том числе путем предоставления «информации, достаточной для оценки адекватности реакции предприятия на конкретную ситуацию». воздействие на права человека… »

Этот отчет написала Джейн Бьюкенен, заместитель директора отделения Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии.Его исследовал Семен Симонов, научный консультант Хьюман Райтс Вотч. Кэтрин Зер, старший научный сотрудник отдела Европы и Центральной Азии, исследовала и написала части справочного раздела. Владислав Лобанов, Наталья Эстемирова, сотрудник московского офиса Хьюман Райтс Вотч, и Семен Симонов провели юридическое исследование российского трудового и миграционного законодательства для этого отчета. Корнелиус Рунч, стажер московского офиса, помогал с исследованиями и написанием статей о ФИФА и правах человека.

Этот отчет рецензировали Рэйчел Денбер, заместитель директора по Европе и Центральной Азии, Арвинд Ганесан, директор по бизнесу и правам человека, Минки Уорден, директор по глобальным инициативам, Таня Локшина, директор программ по России, и Юлия Горбунова, исследователь по России. в Хьюман Райтс Вотч.С докладом также ознакомились старший юрисконсульт Айслинг Рейди и заместитель директора программы Том Портеус.

Производственную помощь оказали Кэтрин Зер, Оливия Хантер, сотрудник по фото и публикациям, Рафаэль Хименес, графический дизайнер, Фицрой Хепкинс, административный менеджер, и Хосе Мартинес, старший координатор.

% PDF-1.7 % 1 0 объект >>> / MarkInfo> / Метаданные 2 0 R / Pages 3 0 R / StructTreeRoot 6 0 R / Тип / Каталог >> эндобдж 5 0 obj > / Шрифт >>> / Поля [] >> эндобдж 2 0 obj > поток 2014-10-23T08: 36: 47 + 02: 002014-10-23T08: 36: 45 + 02: 002014-10-23T08: 36: 47 + 02: 00Приложение Adobe InDesign CS6 (Macintosh) / pdfuuid: 4e908b6a-32b5- 43f1-804d-6c8518aeb707uuid: 083d0c44-2eed-48a0-be8e-4ac745e29f8b Библиотека Adobe PDF 10.0,1 конечный поток эндобдж 3 0 obj > эндобдж 6 0 obj > эндобдж 16 0 объект > эндобдж 17 0 объект > эндобдж 18 0 объект > эндобдж 19 0 объект > эндобдж 447 0 объект > эндобдж 448 0 объект > эндобдж 449 0 объект > эндобдж 450 0 объект > эндобдж 451 0 объект > эндобдж 452 0 объект > эндобдж 453 0 объект > эндобдж 454 0 объект > эндобдж 455 0 объект > эндобдж 456 0 объект > эндобдж 457 0 объект > эндобдж 458 0 объект > эндобдж 459 0 объект > эндобдж 460 0 объект > эндобдж 461 0 объект > эндобдж 462 0 объект > эндобдж 463 0 объект > эндобдж 464 0 объект > эндобдж 465 0 объект > эндобдж 466 0 объект > эндобдж 467 0 объект > эндобдж 468 0 объект > эндобдж 469 0 объект > эндобдж 470 0 объект > эндобдж 471 0 объект > эндобдж 472 0 объект > эндобдж 473 0 объект > эндобдж 474 0 объект > эндобдж 475 0 объект > эндобдж 476 0 объект > эндобдж 477 0 объект > эндобдж 478 0 объект > эндобдж 479 0 объект > эндобдж 480 0 объект > эндобдж 481 0 объект > эндобдж 482 0 объект > эндобдж 483 0 объект > эндобдж 484 0 объект > эндобдж 485 0 объект > эндобдж 486 0 объект > эндобдж 487 0 объект > эндобдж 488 0 объект > эндобдж 489 0 объект > эндобдж 490 0 объект > эндобдж 491 0 объект > эндобдж 492 0 объект > эндобдж 493 0 объект > эндобдж 494 0 объект > эндобдж 495 0 объект > эндобдж 496 0 объект > эндобдж 497 0 объект > эндобдж 498 0 объект > эндобдж 499 0 объект > эндобдж 500 0 объект > эндобдж 501 0 объект > эндобдж 502 0 объект > эндобдж 503 0 объект > эндобдж 504 0 объект > эндобдж 505 0 объект > эндобдж 506 0 объект > эндобдж 507 0 объект > эндобдж 508 0 объект > эндобдж 509 0 объект > эндобдж 510 0 объект > эндобдж 511 0 объект > эндобдж 512 0 объект > эндобдж 513 0 объект > эндобдж 514 0 объект > эндобдж 515 0 объект > эндобдж 516 0 объект > эндобдж 517 0 объект > эндобдж 518 0 объект > эндобдж 519 0 объект > эндобдж 520 0 объект > эндобдж 521 0 объект > эндобдж 522 0 объект > эндобдж 523 0 объект > эндобдж 524 0 объект > эндобдж 543 0 объект > эндобдж 15 0 объект > / ExtGState> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / XObject >>> / Rotate 0 / StructParents 5 / Tabs / S / Thumb 553 0 R / TrimBox [0.0 0,0 612,0 792,0] / Тип / Страница >> эндобдж 544 0 объект > поток HWao8_AH @ LDJNjvqPd ֮, yMIP-v! E̛7o 錑 DFeoob4y _ / () (dG7 * z5LOe] ׯ я ‘3c ~? 0

IZA World of Labor — Рынок труда в России, 2000–2017

Быть крупнейшей экономикой в евразийском региона, рынок труда в России влияет на экономические показатели и благосостояние в несколько стран бывшего СССР. За период 2000–2017 гг. рынок труда пережил несколько глубоких кризисов и претерпел существенные структурные изменения.Основные шоки были компенсированы в основном за счет корректировки заработной платы, в то время как совокупная занятость и безработица показали небольшую чувствительность. Рабочие заплатили цену за эту довольно стабильную ситуацию с занятостью в форма неустойчивой заработной платы и высокий риск низкой оплаты труда.

Плюсы

Занятость осталась высокой, а безработица осталась низкий.

Гибкая заработная плата помогает справляться с экономическими потрясениями.

Уровень образования рабочей силы высокий и сохраняется поднимается.

На сегодняшний день нет никаких доказательств поляризации рабочих мест, вызванной эрозия рабочих мест средней квалификации.

Неравенство в доходах постепенно сокращается.

Минусы

Занятость становится более неоднородной, нестабильной и нестабильной. ненадежный.

Неравенство доходов по-прежнему велико.

Безработица в стране страдает от слабой безработицы защита.

Высокий уровень низкооплачиваемых рабочих мест, и эта ситуация сохраняется с течением времени.

Рынок труда может столкнуться с риском чрезмерного образования, с признаками появления снижающихся премий на образование.

Российский рынок труда сохранил высокий уровень занятость и низкий уровень безработицы, несмотря на несколько серьезных макроэкономических потрясений.Укрепленные институциональные особенности замедляют совокупное изменение занятости, но навязывают немного ограничений на движения заработной платы вниз и вверх. Надежный агрегат производительность скрывает некоторые важные проблемы, такие как низкая и нестабильная заработная плата, высокое, хотя и снижающееся, неравенство в заработках, усиливающаяся нестабильность рабочих мест и низкая совокупная производительность. Установленная институциональная модель была способствует поглощению потрясений, но не способствует экономическому росту и модернизация.

В России самое большое население среди всех Европейские страны и самая большая территория в мире. Его ВВП — это шестое место в мире по паритету покупательной способности (ППС), хотя этот оценка, возможно, несколько искажена, потому что экономика уделяет большое внимание добыча и добыча. Из-за своего относительного размера, экономической специализации, и историческое наследие, российский рынок труда оказывает сильное влияние на своих соседей (особенно в Содружестве Независимых Государств) через торговля и миграция, а также непосредственно влияют на собственное благосостояние граждане.

В 1990-е годы Россия пережила длительный период и болезненной трансформационной рецессии и пережили многократные и сильные макроэкономические шоки. Однако ранние прогнозы о резком сокращении занятости и стремительно растущая безработица не увенчалась успехом. Российский рынок труда постепенно принял нестандартный режим регулировки, с толчками приспособлены в основном ценовой стороной (т.е. заработную плату рабочих), а не количество один (т.е. занятость / безработица). Эта модель прижилась в трансформационный период и оставался характерной чертой Российский рынок труда в последующие десятилетия.

Развитие рынка труда в России с 2000 по 2017 трудно понять, не осознавая, что произошло в 1990-е гг. В это неспокойное десятилетие Российская Федерация возникла после распад СССР и болезненный переход от запланированного к рыночная экономика началась.Страна пережила длительный и очень глубокий экономический спад, пораженный тремя сильными макроэкономическими потрясениями (в 1992 г. 1994 и 1998 гг.), Последний из которых произошел в августе 1998 г. и был инициирован азиатским финансовым кризисом. К тому времени ВВП страны составлял около 60%. 1991 г. (последний год существования СССР). Однако широко ожидаемого обвала рынка труда не произошло: занятость упала на «Скромные» 15%, в то время как безработица оставалась на умеренном уровне, особенно учитывая беспрецедентную глубину рецессии.Уровень безработицы достигла своего исторического пика в 14% в 1999 году, но вскоре начала снижаться после. Стоимость корректировки в значительной степени покрывалась за счет резкого снижения реальной заработной платы. глубоко и к концу десятилетия потеряли две трети своего 1991 года. значение. Устойчиво высокая инфляция в сочетании с задержками выплаты заработной платы (заработной платы задолженность) обесценили затраты работодателей на оплату труда [1], [2]. Дополнительная регулировка механизмы, такие как административные отпуска, кратковременный рабочий график, а расширение неформальной занятости помогло сохранить традиционно измеренный уровень безработицы низкий, а занятость высокий.

Подводя итоги первого десятилетия русского труда рыночной истории, можно сказать, что относительно небольшая корректировка занятость и безработицу можно объяснить чрезвычайно гибкими реальными затраты на оплату труда. Эта гибкость имела несколько ключевых основ: высокая инфляция, задолженность по заработной плате, низкие минимальные уровни заработной платы и большая переменная доля оплаты труда [3], [4]. Выход из рецессии началось в начале 2000-х.Глубокая девальвация национальной валюты в результате кризиса 1998 г. и быстрого восстановления цен на нефть \ газ, что началось несколько позже, изменило макроэкономическую среду и помогло Россия в конечном итоге вернется на траекторию роста, хотя это и не было даже один.

Совокупные выпуски: 2000–2017 гг.

Совокупные показатели российских рынок труда на рубеже веков показан на иллюстрации.В нем представлена ​​динамика ВВП, занятости и реальной заработной платы в в процентном выражении по сравнению с базисным 2000 годом. 2008 год делит рассматриваемый период на два подпериода. Первое характеризовался быстрым экономическим ростом. Второй связан с длительный застой и два новых кризиса, произошедшие в 2009 г. и 2015.

Как видно на иллюстрации, совокупный занятость практически не отреагировала на изменение ВВП ни в один из подпериодов.Он вырос всего на 9% по сравнению с 66% -ным ростом ВВП в первый период. подпериод и оставался в основном неизменным на протяжении второго периода. В реальная заработная плата выросла на впечатляющие 185% в течение первого подпериода, а во втором — два нетривиальных падения реальной заработной платы с быстрым промежуточное восстановление. Уровень ВВП в 2017 г. на порядок превысил уровень 2008 г. скромные 5%.Опять же, реальная заработная плата, похоже, играет важную роль в уравновешивании. устройство, чтобы помочь сохранить стабильную занятость.

Стабильная занятость (и низкий уровень безработицы) не исключает возможности низкой активности и занятости тарифы. В случае с Россией, однако, оба показателя оставались стабильно высокими. В отношение занятости к населению (e / p) имело тенденцию к постепенному росту и монотонно несмотря на кризисы.Начиная с уровня 63,3% (для 15–64 лет) в 2000 г., в 2017 г. — 70,3%. разрыв в занятости примерно от восьми до десяти процентных пунктов оставался стабильным в течение всего периода. При таких соотношениях уровень занятости в России выше среднего показателя по ОЭСР, а уровень занятости женщин (около 65%) составляет среди самых высоких в мире [5]. Постепенное увеличение Соотношение e / p было связано с растущим спросом как на молодых, так и на пожилые работники (в период восстановления экономики) и растущее предложение выпускники колледжей (группа, имеющая наивысший коэффициент E / P).

Если основная возрастная группа (25–54 лет) наблюдались соотношения e / p для мужчин и женщин (около 90% и 83%, соответственно) на 3 и 14 процентных пункта выше, чем у стран ОЭСР. в среднем. Между тем уровень занятости женщин в России превышает мужчины в некоторых европейских странах (например, в Южной Европе). Такие высокие ставки удерживаются, несмотря на довольно ранний пенсионный возраст страны (55/60 лет для женщины и мужчины соответственно).

Стабильная занятость может означать стабильную безработица тоже. На рисунке 1 показан стилизованный истории безработицы и показывает, как три основных индикатора эволюционировал.

Оба обследованных МОТ уровня безработицы имеют тенденцию к снижению за 17-летний период. Шок 2009 года вызвал кратковременный рост общего уровня безработицы (с 6% до 8%).После 2012 г. уровень безработицы рабочей силы постоянно оставался ниже 6%. Между тем, зарегистрированная безработица всегда была намного ниже, чем безработица на основе обследований. Эта производительность (низкий уровень безработицы и большое несоответствие между показателями безработицы, полученными при опросе, и заявителями) как характерная черта российского рынка труда и объясняется сочетание убогой политики на рынке труда (низкие пособия по безработице (UB) и практически отсутствующие активные меры) и относительно большой неформальный сектор.Уровень долгосрочной безработицы постепенно снижался по мере того, как хорошо в этот период. Это составило около 40% от общего числа опрошенных. безработица в начале периода, но только около 30% к конец.

Как следует из приведенных выше цифр, безработица не превратилась в серьезную проблему на рынке труда. Опять же, основной рынок реакция на значительную макроэкономическую нестабильность прошла через ценовая сторона, а не количество.Эта ситуация отличается от наблюдаемые в странах Центральной и Восточной Европы, которые также пережили переход [6].

Институциональные основы стабильно стабильная занятость и гибкая заработная плата

Загадка стабильно стабильной совокупной занятость и гибкая заработная плата объясняются особенностями институты российского рынка труда.Скорость трудоустройства корректировка, о которой свидетельствуют показатели найма и увольнения, в значительной степени зависит от строгостью законодательства о защите занятости (EPL), тогда как Гибкость заработной платы зависит от базового механизма установления заработной платы. Последний включает правила установления минимального уровня заработной платы и ведения коллективных переговоров процедуры. Выбор конкретного компромисса между заработной платой и занятостью в основном политико-экономическая проблема, и российское правительство всегда считал низкий уровень безработицы одним из главных приоритетов во внутренней политика.

Занятость Регламент

Ядро российского EPL воплощено в действующий Трудовой кодекс, который впервые был принят в 2002 году. он действительно отменил некоторые устаревшие правила, часть Кодекса EPL отражал своего предшественника, унаследовав многие жесткости от Законодательство советской эпохи.

В середине 2000-х годов Всемирный банк Бизнес-индекс оценил жесткость занятости (жесткость найма, увольнение, и режим работы) для России как можно более жесткие по сравнению со средним показателем по ОЭСР [4].ОЭСР стремилась оценивают российский EPL как умеренно гибкий, хотя он допускал чрезмерную жесткость в отношении рабочих с постоянным контракты. По последним оценкам, защита рабочих мест России присвоена более высокая оценка по сравнению со средним показателем по ОЭСР. Только Португалия, которая известна самым строгим АПЛ среди все страны-члены ОЭСР, имеет более высокий балл по этому параметру [7].

Минимальная заработная плата и пособие по безработице

За весь период с 2000 по 2017 гг., минимальная заработная плата и ПБ были установлены на низком уровне. Минимум до средний коэффициент заработной платы (коэффициент Кайца) оставался ниже 10% до тех пор, пока 2007 г. В январе 2009 г. минимальная заработная плата выросла почти вдвое (с руб. От 2300 до 4330 рублей в номинальном выражении) — рост с 13% до 23% от средняя заработная плата.Однако вскоре после 2009 г. коэффициент Кайца упал. обратно до 17%, а затем вырастет до 20% к концу 2017 года. средняя заработная плата в более эффективных регионах была до пяти раз выше, чем в регионах с наихудшими показателями, национальный минимум заработная плата в 2017 году составила всего 15% от средней заработной платы в более состоятельных регионы (например, Москва или богатая нефтью Тюменская область), а он может превышать 50% в более бедных (национальные республики Северный Кавказ и др.).В течение всего периода это национальное соотношение было намного ниже, чем в Центральной и Восточной Европе. Европа.

До 2006 года минимальный размер оплаты труда устанавливался федеральные органы власти единообразно для всех регионов. Согласно Поправки 2006 г. в Трудовой кодекс в дополнение к национальному минимальная заработная плата, в каждом регионе было разрешено ввести свой минимальный размер оплаты труда. заработная плата на уровне не ниже общероссийского.Некоторые регионы воздерживаются от повышения регионального уровня минимальной заработной платы, другие подняли очень скромно, а другие увеличили больше существенно, но со значительными оговорками. Один из самых высоких в Москве была установлена ​​региональная минимальная заработная плата, хотя и здесь составляла около 25% от средней заработной платы.

Развитие UB со временем говорит о похожая история.Коэффициент замещения (как отношение среднего UB к средняя заработная плата) достигла своего пика в 30% в 1998 г., прежде чем наблюдается постепенное снижение до уровня ниже 10% к кризису 2008 года. An увеличение максимального значения UB в 2009 г. не повлияло на коэффициент замещения, и последний продолжал постепенно снижаться горка. В 2017 году он составлял всего 7–8%.В этом контексте UB уровень никогда не служил обязательным минимальным уровнем заработной платы.

Низкие UB являются результатом очень редкого расходы на пассивные программы на рынке труда (расходы на активные политика также была незначительной). На протяжении 1990-х годов эти виды расходов составили менее 0,5% ВВП. В 2000-е гг. общие годовые расходы на программы для рынка труда были ниже 0.1% от ВВП, а в 2009 г. он приблизился лишь к 0,3% из-за дополнительных антикризисные расходы [3]. Для для сравнения, расходы только на пассивные программы в странах ОЭСР составляет в среднем около 1% ВВП [8].

Как видно, нижний предел заработной платы оставалась стабильно низкой по разным политическим и экономическим причинам и вряд ли можно рассматривать как эффективный барьер против снижения заработная плата.Если посмотреть немного глубже в эту ситуацию, какие факторы могут помочь объяснить стремление правительства России обеспечить низкий уровень заработной платы политика? Можно назвать несколько причин. Во-первых, были фискальные ограничения. До 2000 года множественные социальные пособия были привязаны к минимальная заработная плата и любое ее повышение повлекло за собой подделку эффект, который увеличил социальные расходы.К тому же любое повышение минимальная заработная плата сместила бы всю шкалу оплаты труда в обществе сектор вверх, что также приводит к раздуванию общих расходов. Во-вторых, огромное разнообразие регионов России означало, что любая крупная повышение национальной минимальной заработной платы или UB может серьезно и негативно сказываются на наиболее депрессивных региональных рынках труда.А также в-третьих, в то время как правительство рассматривало высокий уровень безработицы как политически опасный вызов, низкий уровень заработной платы (в сочетании с другими институциональными особенностями) помогло освоить низкоквалифицированные трудиться и сдерживать безработицу. Корректировки в сторону увеличения UB и минимальные уровни оплаты труда применялись только тогда, когда они учитывались быть политически выгодным и обычно совпадающим с предстоящим выборы.

Установление заработной платы и двухуровневое структура заработной платы

Аналогично ситуации с понижательной гибкости заработной платы, гибкости повышения заработной платы в российских фирмах не было принужден тоже. Индивидуальная заработная плата — как в частной, так и в государственной фирмы — обычно состоит из двух компонентов. Первая часть закреплена в трудовые договоры. Вторая часть очень вариативна и включает: в среднем одна треть от общей заработной платы и часто зависит от финансовые показатели фирмы.(Неформальный компонент, т.е. под столом, или «конверт», оплата — если она существует, добавляет третью и наиболее гибкая фракция для некоторых видов занятости.) государственный сектор, хотя и сильно регулируется, переменная часть связана к доходам региональных / местных бюджетов. Если последние увеличиваются, работники государственного сектора получают более высокие заработки, кроме прочего равны, и наоборот [4].Переменная доля положительно коррелирует со средней заработной платой в отрасли и фирмы.

Большая постоянная переменная компонент в двухуровневой структуре оплаты труда обеспечивает автоматическое разделение рисков в условиях высокой неопределенности. В то же время это способствует увеличению неравенства в оплате труда.

Профсоюзы и заработная плата соглашений

Плотность профсоюзов была близка к 100% в начала 1990-х, но постепенно разрушалась.В крупных и средних фирм, около 70% рабочих все еще состоят в профсоюзах. Сколько из них члены профсоюзов существуют только на бумаге, хотя остается неясным. Снаружи сегмент крупных и средних фирм (которые обеспечивают около 45% всех рабочих мест), профсоюзы сейчас практически не существуют.

По общепринятым меркам заработная плата работа в российских компаниях выглядит высоко централизованной и скоординированной с многослойной структурой торга.Трехсторонняя комиссия это орган национального уровня, который принимает общенациональные соглашения. Этот сопровождаются отраслевыми соглашениями между работодателями ассоциации и отраслевые профсоюзы, и, наконец, трехсторонние соглашения на региональном уровне. В рамках этого может показаться, что фирмам не осталось места для децентрализованной заработной платы корректировки.Однако переменная доля от общей заработной платы обычно остается зависимым от производительности, что создает пятно рыночный феномен и компонент, усиливающий неравенство. Это делает вся структура коллективных переговоров в значительной степени неглубокая. Имел профсоюзы стали сильнее и влиятельнее, можно было бы ожидать видеть меньшие вариации в заработной плате, меньшую вариативную часть (если есть) в структура заработной платы, более низкие показатели отказа от курения и более высокая частота забастовок по экономике по сравнению с тем, что наблюдалось во время изучаемых период.

Эффективность занятости Обеспечение защиты

Применение EPL значительно различается по регионам, населенным пунктам и компаниям России, что означает неоднородные показатели рынка труда [9]. Более строгое исполнение повышает затраты на рабочую силу, отрицательно влияя на занятость и безработицу положительно, тогда как слабое правоприменение служит дерегулированию трудовых рынок.Фактическое применение этих правил в данном регионе часто видоизменяется прямым вмешательством региональных и местных властей в политику фирм. Фактическая степень и характер таким образом, исполнение становится непредсказуемым пр. ante , тем самым увеличивая неопределенность и увеличивая фактические затраты на корректировку для любой массы сокращения.В результате работодатели стараются избегать крупномасштабных увольнения, вместо этого стимулируя увольнение отдельных лиц, не увольняемых расходы. Гибкая заработная плата с большими переменными частями помогает бросить курить во времена плохих экономических показателей. Это способствует замедление корректировок занятости.

Образование: Образование высшее, но производительность труда остается низкой

Две наиболее характерные особенности На российском рынке труда наблюдается быстрое расширение университетского уровня. образование и, одновременно, постепенное исчезновение малообразованная рабочая сила.Как показано на рисунке 2, в 1989 г. (до распада СССР) каждый шестой занятый имел университетского уровня, в 2002 г. соотношение составляло каждый четвертый, а в 2015 г. — больше, чем каждый третий. Суммарная доля всех третичных обладатели образования (включая университет и колледж) превысили 70% в 2015. При таком обилии лиц, имеющих высшее образование, Россия считает, что Сама по этому показателю опережает большинство стран.Тем не мение, учитывая существующую структуру рабочих мест с большой долей низкоквалифицированных рабочие места, это привело к растущей проблеме избыточного образования. Между тем необразованная рабочая сила практически исчезла. Рабочие с девятью или меньшее количество лет обучения составляет менее 4% от общей занятости и в основном близки к пенсионному или пенсионному возрасту.

Несмотря на резкий рост образованных рабочих и снижение низкоквалифицированных рабочих, общий уровень несоответствие навыков в экономике оставалось довольно стабильным в период с 2000 по 2017 г.Рассказывать историю помогают три ключевых показателя: во-первых, и, как и следовало ожидать, более высокий уровень образования связан с более высоким уровнем занятости. Соотношение e / p для выпускников вузов превышало 80% в целом. период, а также коэффициенты для обладателей дипломов о высшем и профессионально-техническом сертификаты также остались высокими. Последний к середине составил 76%. периода с постепенным снижением до 71% к концу.Тем временем, работники со средним и нижним уровнем образования столкнулись с сокращением возможности трудоустройства, частично под влиянием взаимодействия низких навыки и старость.

Во-вторых, возврат к одному году обучения, оценивается с использованием стандартного уравнения Минсериана, неуклонно росла, начиная с от 2–3% в начале 1990-х гг. до пикового уровня в 8–9% к середине 2000-х гг.Затем к концу периода он постепенно снизился до 7–8%. Эти оценки, хотя и ниже, чем в среднем по странам с высоким уровнем дохода (около 10% в год), находятся в пределах диапазона для переходной Европы и регион Центральной Азии [10]. Однако они вряд ли можно считать низким, учитывая быстро растущее предложение образованной рабочей силы на фоне стагнации экономики.

Третий ключевой показатель включает изучение перераспределения труда по основным профессиональным группы. На Рисунке 3 сравниваются профессиональные составы занятости на однозначном уровне в 2000 и 2017 годах, и представляет менять. В общем, самые квалифицированные профессии (менеджеры, профессионалы, и младшие специалисты) набрали более девяти процентных пунктов, а доля низкоквалифицированных профессий имела тенденцию к снижению.Этот показывает, что увеличение предложения образованной рабочей силы было в значительной степени удовлетворяется растущим спросом и, следовательно, не поддерживает гипотеза поляризации. Однако этот вопрос заслуживает более внимательного изучения, и поляризация рабочих мест, включая массовое избыточное образование, не может быть исключена как вероятный исход в среднесрочной перспективе.

Неравенство заработной платы

Динамика и уровни

Динамика ежемесячной реальной заработной платы (ИПЦ спущенный) можно увидеть на иллюстрации.Хотя его траектория показывает большие взлеты и падения в течение периода, в 2017 г. реальная заработная плата достигла 323% от уровня 2000 года. Ежемесячный рост в номинальном долларовом выражении было еще более впечатляющим, хотя и очень нестабилен со временем. Начиная с 80 долларов в 2000 г., ежемесячная заработная плата достигла 700 долларов в 2008 году; затем он потерял более 100 долларов в 2009 году, превысив 900 долларов. к 2013 году и, наконец, в 2017 году она составила около 550 долларов.Основные потери произошли во времена кризиса и усугубились глубокими девальвациями национальной валюты.

Простые расчеты на русском языке Данные Федеральной службы государственной статистики (Росстат) по заработной плате и веса занятости для корпоративных (61% в 2017 г.) и некорпоративных (39% в 2017 г.) отрасли предполагают, что ежемесячный трудовой доход в некорпоративный сектор составляет около 70% от корпоративного сектор.Разрыв в заработной плате между корпоративными и некорпоративными организациями увеличился более время, и одновременное расширение некорпоративной занятости могло помочь объяснить общенациональный рост низкой оплаты труда и неравенства.

Иллюстрация видна предполагая, что рост заработной платы значительно опережает рост ВВП и рост производительности, что подрывает конкурентоспособность. Этот вывод, однако, был бы преждевременным, поскольку он игнорирует расхождение дефляторов цен, применяемых к номинальной заработной плате и ВВП / производительность.Если к заработной плате применяются дефляторы ВВП или ИЦП затраты, позволяющие проводить более достоверные сравнения между этими двумя, реальная заработная плата и тенденции производительности становятся намного ближе, и, начиная с 2009 года, почти не расходятся.

Низкая заработная плата

Высокая занятость и низкий уровень безработицы ставки при наличии низких уровней заработной платы и практически неограниченных гибкость заработной платы связана с огромным количеством низкооплачиваемых рабочие места.Вместо более щедрой защиты от безработицы российские рынок труда зависит от удержания работников на низкооплачиваемой работе, и таким образом, низкая заработная плата заменяет открытую безработицу.

Доля низкооплачиваемых рабочих мест (рабочих обычно считаются низкооплачиваемыми, если их почасовая оплата ниже двух третей среднего дохода) всегда был большим, хотя со временем он снизился.Одно недавнее исследование показывает, что размер низкооплачиваемая группа снизилась с 30% в 2002 г. до 24% от общего числа занятость в 2016 году [11]. Эти ставки заметно выше, чем в среднем по странам ЕС (17%), но близко к показателям в Латвии, Литве и Румынии. Шансы на низкооплачиваемые значительно выше для работников с более низким уровнем заработной платы. уровень образования и навыков, а также для тех, кто проживает за пределами большого города.Контроль ненаблюдаемой неоднородности и учет проблема начальных условий, то же исследование заключает, что будучи в низкооплачиваемом государстве — это преимущественно долговременная ловушка [11]. Авторы демонстрируют высокая степень структурной зависимости с двумя из трех низкооплачиваемые работники, не имеющие возможности выйти из этого штата в течение года. Кроме того, у женщин эффект ловушки сильнее, чем у женщин. люди.

Неравенство

Высокая распространенность низкой заработной платы, а также широкое использование системы оплаты труда, зависящей от результатов работы, способствует к неравенству в оплате труда. Используя обзор заработной платы за октябрь 2013 года, который охватывает работников в основных отраслях промышленности (кроме сельского хозяйства, государственных финансов администрации и всех малых предприятий), по оценке исследования 2016 г. Коэффициенты Джини (общая мера неравенства с 1, относящимся к для завершения неравенства и 0 для полного равенства) отдельно для фиксированной и переменной составляющих заработной платы [12].Значение Джини для переменная составляла 0,63, тогда как «всего» 0,40 для фиксированная часть. Более высокая средняя заработная плата в отрасли положительно коррелировала с размер переменной фракции заработной платы.

На рис. эволюция неравенства доходов с использованием коэффициентов Джини и децилей (90–50 и 50–10). Эти показатели указывают на то, что неравенство вниз на протяжении всего периода.Росстат дает намного больше По оценкам Джини, но с той же тенденцией к снижению: с 0,50 в 2000 г. до 0,41 в 2017 г. [13]. В разница может быть связана с тем, что Росстат, используя данные из обзоры фирм, лучше справляются с хвост (больший заработок) раздачи, чем у русских Продольное мониторинговое исследование (RLMS-HSE).В любом случае, упадок в неравенстве в течение периода считается установленным фактом [14].

Что могло вызвать это очевидное сжатие? Литература не предлагает однозначного ответа. Интересно, что самые быстрые темпы сокращения неравенства наблюдались с 2000 по 2005 год, до того, как начался товарный бум (в 2004 году) и до существенного повышения минимальной заработной платы (в 2007 г. в 2009).Предварительное объяснение состоит в том, что быстрое послекризисное (1998) восстановление пошло на пользу малооплачиваемым сначала за счет относительно быстрое устранение накопленной задолженности по заработной плате и сокращение кратковременная работа и неоплачиваемые отпуска. Эти нестандартные Практика корректировки заработной платы относительно больше затронула низкооплачиваемых работников часто [2].В поисках дополнительные объяснения, можно связать уменьшающиеся меры неравенства межотраслевому перераспределению рабочей силы. За период (и особенно в первые годы), самая низкая зарплата (сельское хозяйство и государственный сектор) и самые высокооплачиваемые (финансы и горнодобывающая промышленность) отрасли резко сократили занятость, а их средняя заработная плата приблизилась к средней [14].

На российском рынке труда сложился комплекс дополнительные институциональные механизмы, которые пережили многочисленные кризисы с начала 1990-х гг. Сила этой модели заключается в высокой гибкости заработной платы, а ее слабость заключается в низкой чувствительности занятости. Эта комбинация помогает смягчить различные потрясения, не увеличивая безработицу, но он не очень подходит для того, чтобы справиться с давлением конкуренции, и он порождает нестабильность доходов и высокое неравенство.Исследование 2013 г. дает некоторые фон, утверждая, что эта «модель была лучшей из имеющихся в данных обстоятельствах глубокой рецессии, макроэкономическая и политическая неопределенность и слабая институциональная среда. Выбор именно этой модели на всех этапах сильно зависел от пути. переходного периода »[4], с. 719.

Нужно ли эту модель разобрать или радикально реформироваться остается открытым вопросом.В любом случае переезд одновременно по метафорическому двухполосному шоссе, казалось бы, правильная стратегия. С одной стороны, регулирование рынка труда должно быть упростить, стать более прозрачным и менее затратным как для фирм, так и для рабочие. С другой стороны, исполнение законов и контрактов должно быть радикально улучшено. Однако основные ограничения на создание рабочих мест, производительность рост и более эффективное использование человеческого капитала лежат за пределами рынка труда как таковые и имеют глубокое политико-экономическое происхождение.

Проект IZA World of Labor придерживается Кодекса поведения IZA. Автор заявляет, что соблюдал принципы, изложенные в кодексе.

Россия — KPMG Global

Взносы на социальное страхование уплачиваются в России в виде обязательных страховых взносов на пенсионное страхование, социальное страхование и медицинское страхование каждого работника (персонифицированные взносы), а также в виде взносов на обязательное социальное страхование от несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания.

Страховые взносы взимаются с компаний, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, осуществляющих выплаты другим физическим лицам в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам на оказание услуг или выполнение работ, а также по другим конкретным видам договоров. Взносы также взимаются с самозанятых лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, нотариусов. а также юристы. Обязательные взносы с сотрудников не взимаются.

Платежи по персонифицированным взносам и ставкам

Страховые взносы уплачиваются с вознаграждения и иных выплат физическим лицам под работой и гражданско-правовые договоры.Некоторые формы компенсации освобождаются от страховых взносов, включая командировочные расходы, пособия по временной нетрудоспособности, расходы на увольнение сотрудников (за исключением компенсации за неиспользованные оплачиваемые дни отпуска), расходы на профессиональное развитие и некоторые другие.

На 2018 год персонифицированные взносы в отношении физических лиц, привлеченных по трудовым договорам, уплачиваются по ставкам, указанным в таблице ниже, с учетом годового порога вознаграждения, установленного для взносов на пенсионное и социальное страхование.Этот порог ежегодно пересматривается правительством России.

* Для иностранных граждан, временно пребывающих в России, ставка составляет 1,8%, а не 2,9%
** Не выплачивается вознаграждение иностранным гражданам, временно пребывающим в России (за некоторыми исключениями)

Российская Федерация — Delta 8,7

Трудовой кодекс, 2001 г.

«Статья 2.Основные принципы правового регулирования трудовых и иных отношений, непосредственно связанных с ними
Исходя из общепринятых принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, основные принципы правового регулирования трудовых отношений и др. отношениями, непосредственно связанными с ними, являются:
свобода труда, в том числе право на труд, которое каждый свободно выбирает или на который каждый свободно соглашается, право быть хозяином своих способностей к труду, выбирать профессию и род занятий;
запрет на принудительный труд и дискриминацию в сфере труда »;

«Статья 4.Запрещение принудительного труда
Принудительный труд запрещен.
Принудительный труд — выполнение работ под угрозой наказания (насилия), в частности: для поддержания трудовой дисциплины;
в качестве возмездия за участие в забастовке;
как средство мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;
в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений
, противоречащих сложившейся политической, социальной или экономической системе;
как мера дискриминации по расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности.
«Принудительный труд» также означает работу, которую работник должен выполнять под угрозой наказания (принуждения)
, при этом в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами он имеет право отказаться от ее выполнения, в частности: в связи с:
нарушением установленного срока выплаты заработной платы или ее неполной выплатой;
возникновение прямой угрозы жизни и здоровью работника из-за нарушения норм охраны труда, в частности, непредоставления ему средств коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормативными актами.
Для целей настоящего Кодекса к принудительному труду не относятся:
работа, выполнение которой предусмотрено законодательством о воинской обязанности и замене военной службы или альтернативной гражданской службы;
работы, выполнение которых связано с объявлением чрезвычайного или военного положения в порядке, установленном федеральными конституционными законами;
работа, выполняемая в чрезвычайных обстоятельствах, то есть в случае стихийного бедствия или угрозы стихийного бедствия (пожар, наводнение, голод, землетрясение, эпидемия или эпизоотия), и в других случаях, угрожающих жизни или нормальным условиям жизни всего населения или его часть;
работ выполнено по приговору суда, вступившему в законную силу, под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении приговоров суда.”

Трудовой кодекс, 2001 г.

«Статья 20. Стороны трудовых отношений
Сторонами трудовых отношений являются: работник и работодатель.
Работник — физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.
Лицо может вступать в трудовые отношения в качестве работника, если оно достигло 16 лет, а также не достигло этого возраста в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом.”

«Статья 63. Возраст, с которого разрешается заключать трудовой договор.
Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими шестнадцатилетнего возраста.
В случае получения общего образования или продолжения обучения по программе основного общего образования в форме обучения, отличной от дневной формы обучения, либо при выходе из среднего учебного заведения в соответствии с Федеральным законом, трудовой договор может быть заключен лицами, достигшими пятнадцатилетнего возраста для выполнения легких работ, не причиняющих вреда их здоровью.
С согласия одного из родителей или органа опеки и попечительства со студентом, достигшим четырнадцатилетнего возраста, может быть заключен трудовой договор на выполнение легкой работы, не наносящей вреда его здоровью и не мешающей процессу учебы. в свободное от учебы время.
В организациях кинематографии, театров, театрально-концертных организациях, цирках допускается заключение с согласия одного из родителей (опекуна) или разрешения органа опеки и попечительства трудовой договор с лицами моложе четырнадцати лет на принимать участие в создании и / или представлении (выставке) произведений искусства, если это не наносит вреда здоровью или нравственному развитию.В этом случае трудовой договор от имени работника подписывает его родитель (опекун). В разрешении органа опеки и попечительства должно быть указано продолжительность рабочего дня и другие условия, при которых может выполняться работа ».

Постановление Правительства № 163 от 25 февраля 2000 г. «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, запрещенных лицам моложе 18 лет» (текст №1131

Трудовой кодекс, 2001 г.

«Статья 96. Работа в ночное время.
Ночью считается время с 22:00 до 6:00.
Продолжительность ночной работы (смены) сокращается на один час без необходимости в последующем ее отрабатывать.
.
Ночная работа (смена) не сокращается для работников с сокращенным трудовым стажем, а также
для работников, нанятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором. Продолжительность ночной работы приравнивается к продолжительности дневной работы в случаях, когда это необходимо по условиям работы, а также при сменной работе при шестидневной рабочей неделе с однодневным режимом работы. выключенный.Перечень указанных должностей может быть определен коллективным договором или локальным нормативным актом
.
Не разрешается работа в ночное время: беременным женщинам; работники моложе восемнадцати лет, за исключением лиц, занимающихся созданием и / или исполнением произведений искусства, и иных категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами ».

«Статья 268. Запрет на отправку работников моложе восемнадцати лет в командировки или на сверхурочную работу или работу в ночное время, в выходные или праздничные дни.
Запрещается отправка работников моложе восемнадцати лет в командировочные или назначенные на сверхурочную или ночную работу, в выходные или праздничные дни (за исключением творческих работников средств массовой информации, работников кинематографических, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театрально-концертных организаций и цирков, иные лица, участвующие в создании и / или показе (показе) творческих постановок, и профессиональные спортсмены, в соответствии с перечнями работ, профессий и должностей этих работников, утвержденными Правительством Российской Федерации, с учетом заключения Российская Трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.”

Трудовой кодекс, поправка 2001 г. Федеральный закон № 58-ФЗ, 2013 г.

«Глава 42. Особенности регулирования труда работников моложе 18 лет
Статья 265. Рабочие места, на которых запрещается трудоустройство лиц моложе 18 лет
Запрещается принимать на работу лиц моложе 18 лет. рабочие места, связанные с вредными и / или опасными условиями труда, подземные работы и работы, которые могут нанести вред их здоровью и моральному развитию (игорный бизнес, кабаре и ночные клубы, а также производство, транспортировка и продажа
алкогольных напитков, табачных изделий и наркотические и другие токсичные соединения).
Работникам в возрасте до восемнадцати лет запрещается перевозить или перемещать грузы, превышающие
установленных для них пределов.
Перечень работ, на которых запрещается трудоустройство лиц моложе восемнадцати лет, а также максимально допустимые нагрузки утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом заключения Российская Трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.№
ВЫШЕ МОЖЕТ ОТЛИЧАТЬСЯ «» Вносит, в частности, незначительные изменения формулировок в часть I статьи 265 (ограничения на работу для сотрудников до 18 лет) Трудового кодекса. »»

Закон № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав детей в Российской Федерации», поправка 1998 года. Федеральный закон № 58-ФЗ, 2013 г.

«» »Вносит, в частности, незначительные изменения формулировок в часть I статьи 265 (ограничения на работу для сотрудников до 18 лет) Трудового кодекса.
Внесены изменения в Федеральный закон 1998 года об основных гарантиях прав детей.Основные поправки касаются статьи 1 Закона, в которой вносятся уточнения и новые определения основных понятий закона, а также добавлена ​​новая статья 14.2 (Меры по предупреждению торговли детьми и их эксплуатации) »» »

Уголовный кодекс, 1996 г. с изменениями. к 2012 г.

Статья 127.1. Торговля людьми 1. Купля-продажа человека, другие операции в отношении человека, а также вербовка, перевозка, передача, сокрытие или получение, совершенные с целью его или ее эксплуатации, подлежат наказывается принудительными работами на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до шести лет.Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. № 14-ФЗ внесены изменения в часть 2 статьи 127.1 настоящего Кодекса 2. Те же деяния, совершенные: а) в отношении двух и более лиц; б) в отношении несовершеннолетнего; в) лицом через служебное положение; г) перемещение потерпевшего через Государственную границу Российской Федерации или незаконное удержание его за границей; д) использование поддельных документов, а также изъятие, сокрытие или уничтожение документов, удостоверяющих личность потерпевшего; е) с применением силы или с угрозой ее применения; ж) с целью вырезания органов и тканей потерпевшего; з) в отношении лица, заведомо для виновного находится в беспомощном состоянии либо находится в материальной или иной зависимости от виновного; и) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, — наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или занимать должности. при определенной деятельности на срок до пятнадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.3. Деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи: а) повлекшие смерть потерпевшего по неосторожности, причинение крупного вреда здоровью потерпевшего или иные тяжкие последствия; б) совершенные способом, представляющим опасность для жизни или здоровья многих людей; в) совершенное организованной группой, — наказывается лишением свободы на срок от восьми до 15 лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового. Примечание. 1. Лицо, впервые совершившее деяния, предусмотренные частью первой или пунктом «а» части второй настоящей статьи, добровольно освободило потерпевшего и способствовало раскрытию преступления, освобождается от уголовной ответственности при наличии в его действиях нет других формальных составляющих преступления.2. Эксплуатация лица в настоящей статье означает использование занятия проституцией другими лицами и другие формы сексуальной эксплуатации, рабского труда (услуг), подчинения.

Уголовный кодекс, 1996 г. с изменениями. к 2012 г.

Статья 127.2. Использование рабского труда 1. Использование труда лица, в отношении которого осуществляются полномочия, родственные собственности, если это лицо не может отказаться от выполнения работ (услуг) по независящим от него причинам, — наказывается наказанием в виде наказания: принудительные работы на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок.Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. № 14-ФЗ внесены изменения в часть 2 статьи 127.2 настоящего Кодекса 2. То же деяние, совершенное: а) в отношении двух и более лиц; б) в отношении несовершеннолетнего; в) лицом через служебное положение; г) с применением шантажа, насилия или с угрозой его применения; д) с изъятием, сокрытием или уничтожением документов, удостоверяющих личность потерпевшего, — наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением свободы. право занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет или без такового.