Входит ли служба в армии в общий трудовой стаж в беларуси с 2018 года: 404 Not Found | Комитет по труду, занятости и социальной защите Гродненского облисполкома

Александр Акименко, также разъяснил и какие периоды работы или иной деятельности, включаемые в страховой стаж, дают право на страховую пенсию по старости.

— Страховой стаж засчитывается, прежде всего, гражданам, прибывшим из государств — участников Соглашения от 13 марта 1992 года, -говорит Александр Акименко.- Учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом стаж работы после 01.01.2002 года может быть включен в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Он также пояснил права граждан прибывшим из разных стран СНГ, при этом, трудовой стаж, заработанный в той или иной стране имеет свою специфику. Так, к примеру, гражданам, прибывшим из Республики Молдова и Республики Грузия, учитывается трудовой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством РФ или Республик Молдова или Грузия, а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1990 года. Периоды работы на территории Республик Молдова и Грузия после 1 января 1991 года включаются в страховой стаж на основании справок компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Гражданам, прибывшим из государств — республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан), учитывается страховой стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При исчислении расчетного размера страховой пенсии гражданам, прибывшим из государств — республик бывшего СССР, с которыми не заключены международные соглашения в области пенсионного обеспечения, во внимание принимаются сведения о заработной плате в рублях за периоды работы на территории этих государств, предшествующие введению национальной валюты.

При назначении пенсии гражданам Российской Федерации и Республики Беларусь учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения. Подсчет страхового (трудового) стажа для исчисления размера пенсии осуществляется согласно законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию.

При назначении пенсии гражданам Российской Федерации и Эстонской Республики учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР. Каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.

При назначении пенсии гражданам Российской Федерации и Латвийской Республики

Служба в армии – засчитывается в пенсионный стаж

На «горячую» линию ГУ ПФР № 5 (8-495-987-09-19), обслуживающего граждан САО г. Москвы и подмосковных городов Химки, Лобня и Долгопрудный, обратился рабочий производственного предприятия Игорь Рязанцев:

— Этой весной буду призван в армию.

Консультирует начальник ГУ ПФР №5 Александр Акименко.

— Служба в армии входит в трудовой стаж каждого человека, служившего в ней по призыву или контракту. Однако в различных видах стажа она учитывается со своими особенностями в зависимости от ряда обстоятельств, — сообщил А. Акименко.

По его словам, согласно действующему законодательству, в современной пенсионной системе Российской Федерации пенсионные права граждан формируются в индивидуальных пенсионных коэффициентах (пенсионных баллах). Они суммируются за каждый год трудовой деятельности гражданина при условии начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

– Также пенсионные баллы начисляются и за нестраховые периоды, то есть когда гражданин не работал, но осуществлял социально значимую деятельность, – поясняет Александр Акименко. – К таким социально значимым периодам в жизни человека причисляется и служба в рядах Российской армии по призыву. Согласно федеральному закону «О страховых пенсиях», один год военной службы по призыву оценивается в 1,8 пенсионных балла.

А.Акименко отметил, что помимо срочной службы, в пенсионный стаж засчитываются и периоды военной службы солдат контрактников. На пенсию могут рассчитывать и жены военнослужащих, которые проживают с мужьями в отдаленных гарнизонах, где нет возможности устроиться на работу.

Он подчеркнул, что в 2019 году в страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации . Но только при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР. Новый закон предусматривает, что в страховой стаж также может включаться период прохождения военной службы.

Однако армия не будет включена в страховой стаж, если до этого периода, либо сразу после него гражданин не осуществлял трудовую или иную деятельность, за которую работодатель перечислял взносы в ПФР. Это ограничение предусмотрено в ч. 2. ст. 12 закона № 400-ФЗ.

Срок служения Родине будет учтён и в том случае, если в трудовой книжке нет о нём отметки. Достаточно предъявить военный билет. Если военный билет утрачен, подойдёт архивная выписка или справка из воинской части.

Как сообщил А.Акименко, с 2019 года начала действовать новая льгота, согласно которой граждане, имеющие продолжительный стаж работы (42 года у мужчин и 37 лет у женщин), могут выйти на пенсию на 2 года раньше. Этот стаж для досрочной пенсии рассчитывают по особой схеме — включают только периоды работы и больничные. Соответственно, служба в армии не входит в стаж для досрочной пенсии по стажу.

Также с 1 января 2019 года некоторым гражданам полагается увеличенная индексация пенсии на 25 процентов. Речь идет о сельских жителях. Для получения такой индексации сельчанам требуется не менее 30 лет стажа. Многим стажа не хватает. И они стали выяснять, можно ли зачесть службу в армии в стаж. Но как гласит новый норматив, работа требуемой продолжительности должна осуществляться непосредственно в сельском хозяйстве и при этом юридически значимым является термин «проработавшим». Период службы в армии в «сельский» стаж зачету не подлежит.

Таким образом, служба в армии по новому пенсионному законодательству включается в страховой стаж и влияет на размер пенсии. Для подтверждения периода службы понадобится военный билет. Но служба в армии исключается из “сельского” стажа, дающего право на повышенную индексацию с 1 января 2019 года, также служба в армии не идет в зачет при определении права на досрочный выход на пенсию.

А. Акименко сообщил, что узнать о своих заработанных пенсионных правах, о будущем праве на страховую пенсию по старости, можно в Личном кабинете на сайте Пенсионного фонда.

Наша справка:

Если в 2018 году для получения права на страховую пенсию необходимо было иметь не менее 9 лет стажа и 13,8 пенсионных балла, то в 2019 году — не менее 10 лет стажа и 16,2 пенсионных балла.

Пенсионная реформа разогнала полицейских :: Экономика :: Газета РБК

Уровень укомплектованности органов МВД упал до рекордного минимума

Личный состав МВД сократился до минимума с 2012 года, следует из отчетов ведомства. В 2018 году сотрудники полиции массово увольнялись по выслуге лет, опасаясь повышения стажа службы для выхода на пенсию, указала Счетная палата

Фото: Сергей Бобылев / ТАСС

Уровень укомплектованности личным составом органов внутренних дел по итогам 2018 года сократился до 92,6%, следует из отчета МВД России о реализации госпрограммы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» за прошлый год. Это минимальное значение с 2012 года, то есть за весь период действия госпрограммы, видно из отчетов.

В прошлом году укомплектованность органов внутренних дел не только не достигла планового значения в 95%, но и сократилась на 1,6 п.п. по сравнению с 2017 годом.

Опасения пенсионных изменений

Численность личного состава МВД в 2018 году сократилась из-за значительного числа увольнений сотрудников по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, обратила внимание Счетная палата в заключении на госпрограмму. Увольнения были вызваны опасениями сотрудников, что пенсионный возраст для сотрудников МВД будет повышен, то есть увеличится стаж выслуги лет для получения права выхода на пенсию.

«Не достигнуто плановое значение показателя «Уровень укомплектованности личным составом органов внутренних дел Российской Федерации» (план — 95%, факт — 92,6%) в связи со значительным количеством сотрудников органов внутренних дел, уволенных в 2018 году по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, ввиду их опасений относительно пересмотра условий пенсионного обеспечения в системе МВД России», — говорится в заключении Счетной палаты.

Само МВД никак не объяснило снижение уровня укомплектованности в 2018 году. С 2017 года министерство не предоставляет обоснований отклонения фактического значения от планового. А, например, еще в 2015 году МВД объясняло неисполнение кадровой цели сокращением финансирования ведомства и снижением предельной штатной численности органов внутренних дел согласно указу президента. РБК направил запрос в МВД.

МВД провел плохую информационную работу, часть сотрудников действительно испугались возможного увеличения стажа выслуги лет и приняли решение уйти со службы, но главная причина в другом — люди просто не хотят продолжать работать в этой системе, они ждут истечения положенного срока выслуги, чтобы уволиться и устроиться на работу на гражданке, полагает председатель московского межрегионального профсоюза полиции и Росгвардии Михаил Пашкин. Сотрудников утром, днем и ночью могут вызвать, не дать отгул или отпуск; им также запрещен выезд за границу, сказал он. «Кому это понравится? Поэтому люди увольняются», — заключил Пашкин.

Основания для прекращения службы в органах внутренних дел — увольнение сотрудника или же его гибель. Сотрудник МВД увольняется со службы в связи с завершением или расторжением контракта. Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен либо по собственной инициативе, либо в связи с грубым нарушением служебной дисциплины или же по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Пенсионная реформа не затронула силовиков

Правительство объявило о повышении пенсионного возраста в России в июне прошлого года. На тот момент первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов заявил, что власти обсуждают и изменение стажа для выхода на пенсию для военнослужащих и сотрудников силовых структур. «Мы говорили о том, что сегодня есть стаж выслуги для получения права выхода на пенсию военнослужащих. Мы считаем, что этот стаж также должен быть скорректирован. Такие проработки у нас есть и с Министерством обороны, это будет один из элементов наших предложений», — сказал Силуанов.

В октябре президент подписал закон о поэтапном увеличении возраста выхода на пенсию до 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин с 2019 года. В документе ничего не говорится об увеличении стажа выслуги лет, дающей право на выход на пенсию, для военнослужащих и сотрудников силовых ведомств (МВД, Росгвардия, ФСИН). Пенсионная реформа никак их не затронула, стаж выслуги лет остался неизменным.

Закон о «военных» пенсиях был подписан президентом Борисом Ельциным в феврале 1993 года. Военнослужащие и сотрудники силовых органов, в том числе органов внутренних дел, могут выйти на пенсию по выслуге лет после 20 лет службы. Право на пенсию по выслуге лет имеют также уволенные в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья и сокращенные, но достигшие возраста 45 лет. Они должны иметь общий трудовой стаж 25 лет, из которых как минимум 12,5 года были отданы службе.

Ежегодное сокращение штата

Президент Владимир Путин практически ежегодно сокращает предельную штатную численность органов внутренних дел. Последнее изменение произошло в декабре 2017 года, когда президент подписал указ о снижении предельной численности штата МВД с 1 января 2018 года до 894,9 тыс. человек. Таким образом, по итогам прошлого года численность сотрудников МВД не превышала 828,65 тыс. человек (исходя из уровня укомплектованности 92,6%).

Годом ранее, в сентябре 2016 года, глава государства сократил предельную численность штата МВД практически на 100 тыс. человек — 10%, штатная численность была установлена в количестве 904,9 единиц. В 2015 году предельная численность сотрудников внутренних органов была снижена до 1 млн человек, а в 2014 году численность была определена на уровне 1,113 млн человек.

В августе 2019 года Владимир Путин подписал закон об увеличении предельного возраста пребывания сотрудников органов внутренних дел на службе: для майоров и подполковников полиции он был поднят с 50 до 55 лет, для полковников — с 55 до 60 лет, а для генералов — с 60 до 65 лет (то есть им было дано право служить дольше). Однако новый закон никак не изменил нормы по выслуге лет, и все сотрудники, желающие выйти на пенсию, смогут сделать это в предусмотренные действующим законодательством сроки, подчеркивали в Госдуме. Увеличение предельного возраста, по замыслу властей, должно было решить вопрос недокомплекта штатной численности МВД России и его территориальных органов.

Включается ли военная служба по призыву в страховой стаж для исчисления пособий по временной нетрудоспособности? //

Включается ли военная служба по призыву в страховой стаж для исчисления пособий по временной нетрудоспособности?

Как отражается период военной службы в новой форме листка нетрудоспособности в строках «страховой стаж», «в т.ч. нестраховые периоды»?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Военная служба по призыву подлежит включению в страховой стаж для исчисления пособий по временной нетрудоспособности.

Период военной службы в новой форме листка нетрудоспособности должен быть учтен в строке «страховой стаж» в общем периоде страхового стажа. Период военной службы после 1 января 2007 года должен быть также отражен в строке «в т.ч. нестраховые периоды».

Обоснование вывода:

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон N 255-ФЗ) размер выплачиваемого пособия по временной нетрудоспособности определяется в зависимости от страхового стажа работника.

Согласно ч. 1.1 ст. 16 Закона N 255-ФЗ в страховой стаж для получения пособия по временной нетрудоспособности засчитываются, в частности, периоды прохождения военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее — Закон N 4468-1).

Исчисление периодов службы производится в календарном порядке из расчета полных месяцев (30 дней) и полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы (п. 21 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 N 91).

Следовательно, военная служба по призыву учитывается в страховом стаже день за день.

Обращаем внимание, что применяемый в настоящее время страховой стаж заменил собой непрерывный трудовой стаж. Один день службы в армии по призыву засчитывается в непрерывный трудовой стаж как два дня, если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу (поступления в образовательное учреждение) не превысил одного года, а ветеранам боевых действий на территории других государств, ветеранам, исполнявшим обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, и гражданам, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 25 лет и более, — независимо от продолжительности перерыва (п. 3 ст. 10, п. 5 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», п. 11 письма ФСС России от 25.10.2002 N 02-18/05-7418).

Согласно же ч. 2 ст. 17 Закона N 255-ФЗ в случае, если продолжительность страхового стажа, исчисленного за период до 1 января 2007 г., окажется меньше продолжительности непрерывного трудового стажа за тот же период, за продолжительность страхового стажа принимается продолжительность непрерывного трудового стажа застрахованного лица.

Таким образом, лицам, служившим в армии после 1 января 2007 г., период службы всегда засчитывается в страховом стаже день за день. День службы по призыву до 1 января 2007 г. засчитывается в страховой стаж как один день, а в непрерывный трудовой стаж — как два дня. Если непрерывный стаж до 1 января 2007 г. больше страхового, именно он учитывается при определении размера пособия.

В страховом стаже выделяются так называемые нестраховые периоды, когда работник не подлежал обязательному социальному страхованию, но эти периоды, тем не менее, включаются в его страховой стаж. Военная служба относится как раз к таким периодам.

Как заполнять соответствующие строки в новой форме бланка больничного, сказано в п. 66 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н.

В строке «Страховой стаж» указывается количество полных лет и месяцев деятельности работника, учитываемой в страховом стаже в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В строке «в т.ч. нестраховые периоды» указывается количество полных лет и месяцев прохождения работником военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом N 4468-1, с 1 января 2007 года.

Таким образом, период военной службы в новой форме листка нетрудоспособности должен быть учтен в строке «страховой стаж» в общем периоде страхового стажа. Период военной службы после 1 января 2007 года должен быть также отражен в строке «в т.ч. нестраховые периоды».

Например, если работник имеет страховой стаж — 2 года, из которых 1 год составляет военная служба по призыву, пройденная работником после 1 января 2007 года, то в строке «страховой стаж» необходимо отметить 2 года, а в строке «в т.ч. нестраховые периоды» — 1 год.

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Соловьев Олег

Информационное правовое обеспечение

ГАРАНТ http://www.garant.ru

Служба в армии засчитывается в стаж / Пенсионный фонд до 2021 года / Информация ИОГВ и Прокуратуры / МО посёлок Сапёрный

Служба в армии засчитывается в стаж

Служба в армии засчитывается в стаж

Управление ПФР в Колпинском районе дает разъяснения о порядке включения службы в армии в стаж для назначения страховой пенсии.

Служба в армии входит в трудовой стаж каждого человека, служившего в ней по призыву или контракту. Однако в различных видах стажа она учитывается со своими особенностями в зависимости от ряда обстоятельств.

Согласно действующему законодательству, в современной пенсионной системе Российской Федерации пенсионные права граждан формируются в индивидуальных пенсионных коэффициентах (пенсионных баллах). Они суммируются за каждый год трудовой деятельности гражданина при условии начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Также пенсионные баллы начисляются и за нестраховые периоды, то есть когда гражданин не работал, но осуществлял социально значимую деятельность. К таким социально значимым периодам в жизни человека причисляется и служба в рядах Российской армии по призыву. Согласно федеральному закону «О страховых пенсиях», один год военной службы по призыву оценивается в 1,8 пенсионных балла.

Помимо срочной службы, в пенсионный стаж засчитываются и периоды военной службы солдат контрактников. На пенсию могут рассчитывать и жены военнослужащих, которые проживают с мужьями в отдаленных гарнизонах, где нет возможности устроиться на работу.

Однако армия не будет включена в страховой стаж, если до этого периода, либо сразу после него гражданин не осуществлял трудовую или иную деятельность, за которую работодатель перечислял взносы в ПФР. Это ограничение предусмотрено в ч. 2. ст. 12 закона № 400-ФЗ.

Срок служения Родине будет учтён и в том случае, если в трудовой книжке нет о нём отметки. Достаточно предъявить военный билет. Если военный билет утрачен, подойдёт архивная выписка или справка из воинской части.

по всему миру | Архив: Национальная комиссия по обслуживанию

Прошлым летом Франция, Марокко и Колумбия сделали новости, когда дело дошло до обязательной службы.

Франция объявила, что, начиная с 2019 года, всем мужчинам и женщинам в возрасте 16 лет потребуется посвятить месяц обучению служебным навыкам, таким как первая помощь, и применению этих навыков в реальных условиях. По истечении месяца служения им будет предложено стать волонтером на срок от трех до двенадцати месяцев.Волонтерская служба может включать в себя обучение, помощь окружающей среде или поддержку национальной обороны и безопасности через армию, полицию или гражданскую безопасность.

Марокко объявило о возобновлении обязательной военной службы. Все мужчины и женщины в возрасте от 19 до 25 лет должны будут служить в марокканских вооруженных силах в течение двенадцати месяцев.

В Колумбии в настоящее время существует обязательная военная служба для всех граждан мужского пола. Этим летом Колумбия сократила срок службы с двадцати четырех до восемнадцати месяцев.

Это всего лишь три из множества стран по всему миру, в которых граждане требуют того или иного служения. Всего около семидесяти пяти стран имеют ту или иную форму обязательной службы. В Нигерии, Германии и Дании есть обязательная национальная служба. В таких странах, как Россия, Китай, Бразилия, Швеция, Израиль и Южная Корея, есть военная служба, хотя их системы военного персонала сильно различаются по политике, целям и структуре. Некоторые из ключевых различий в моделях призыва включают пол, возрастные группы, периоды службы, необходимое количество призывников, цели обязательной службы, наличие альтернативного варианта службы и общественное мнение, окружающее призыв.

А как насчет Соединенных Штатов?

Хотя Соединенные Штаты требуют от своих граждан многого, кроме обязанностей присяжных, федеральное правительство в настоящее время не требует обязательной службы. Однако на протяжении большей части истории США нация требовала, чтобы молодые люди служили в вооруженных силах, как для срочной службы в армии, так и в мирное время посредством процесса, известного как постоянный призыв. Постоянный призыв на военную службу гарантировал, что у вооруженных сил достаточно личного состава для противодействия угрозам. В 1973 г. закончился призыв на военную службу, действовавший 25 лет, и У.С. военные перешли в состав добровольно набранных сил, подкрепленных положениями о чрезвычайном призыве. По закону мужчины в возрасте от 18 до 25 лет должны зарегистрироваться в Системе выборочной службы, чтобы их потенциально могли призвать на обязательную военную службу.

Чтобы узнать больше о различных требованиях к обязательной службе, Комиссия встретилась с представителями Норвегии, Нигерии, Эстонии и Колумбии в посольстве Норвегии в прошлом месяце. Обсуждение помогло Комиссии понять типы программ, разработанных в этих странах, то, как эти программы решают уникальные проблемы, с которыми сталкивается каждая страна, и влияние, которое они оказывают на их граждан, сообщества и страны.Комиссары

Комиссия стремится выслушивать и учиться у других стран. Тот факт, что конкретная страна ввела обязательную службу, не означает, что она обязательно подходит для Соединенных Штатов. Обсуждая обязательную службу и ее последствия для Соединенных Штатов, Комиссия обязательно рассмотрит факторы, которые делают эту страну уникальной, в том числе ее демографию, географию и ценности.

Как вы думаете?

• Является ли призыв в армию или на случай чрезвычайной ситуации по-прежнему необходимым компонентом национальной безопасности США?
• Нужны ли изменения в Системе выборочного обслуживания?
• Является ли обязательное обслуживание всех американцев необходимым, ценным и выполнимым?

Сообщите нам, что вы думаете об обязательном обслуживании. Поделитесь своими мыслями на нашем веб-сайте www.inspire2serve.gov.

Находится на территории Беларуси

Право отказаться от военной службы по соображениям совести рассматривается как неотъемлемая часть права на свободу мысли, совести и религии в Международном пакте о гражданских и политических правах и Всеобщей декларации прав человека.

Причины совести могут быть основаны на религиозных убеждениях, но во многих государствах-участниках ОБСЕ кандидаты могут выбрать альтернативную службу из-за глубоко укоренившихся личных убеждений или желания служить своей стране иным образом.

В Беларуси военная служба является обязательной для всех мужчин в возрасте от 18 до 27 лет. Они обязаны служить в течение 18 месяцев или 12 месяцев для выпускников университетов. Конституция Беларуси допускает возможность освобождения от военной службы и замены военной службы альтернативной службой, определяемой законом.В связи с тем, что закон не был принят, молодые люди, желающие заменить военную службу альтернативной, по-прежнему подвергаются риску обвинения и преследования за уклонение от призыва.

Гражданский иск

Положительные события последних месяцев указывают на растущее стремление разрешить эту двусмысленность.

«В настоящее время мы изучаем передовой опыт законодательства об альтернативной службе и обсуждаем этот вопрос с соответствующими правительственными министерствами.Мы надеемся, что законопроект будет подготовлен к следующему году », — сказал первый заместитель директора Александр Макареевич из Государственного центра законодательства и правовых исследований при Администрации Президента.

Более того, пять молодых людей, осужденных за уклонение от военной службы, были оправданы за последние полтора года, по словам Елены Тонгачевой, основателя Центра правовой трансформации, белорусской неправительственной организации, которая подает апелляции в Верховный суд. Суд в интересах молодых людей, осужденных за уклонение от военной службы.

«Мы рассматриваем это как очень позитивный знак того, что суды начинают признавать конституционные права белорусских граждан, несмотря на отсутствие имплементирующего законодательства в сфере альтернативной службы», — сказала она.

Изменения

Национальный центр законодательства и правовых исследований обратился в офис ОБСЕ в Минске за помощью в проведении семинара по передовой практике региона ОБСЕ в области законодательства об альтернативной службе.

Семинар прошел в Минске 14 октября для представителей Конституционного суда, министерств обороны, чрезвычайных ситуаций, труда и социальной защиты, а также Управления Верховного комиссара по делам религий и национальных меньшинств и Администрации парламента. .

Эксперты из Франции, Германии, Молдовы и России поделились передовым опытом своих стран на семинаре. Представители Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ представили примеры альтернативной службы из справочника БДИПЧ «Права человека и основные свободы военнослужащих».

Центр правовой трансформации также распространил руководство по альтернативной гражданской службе, разработанное Центром для распространения передового опыта в законодательстве об альтернативной службе.

Участники семинара задавали подробные вопросы, касающиеся практических вопросов, связанных с функционированием и управлением альтернативной гражданской службой. Многие обратили внимание на то, что альтернативная служба может быть такой же сложной задачей, как и служба в армии. Эксперты объяснили, что во многих странах ОБСЕ альтернативная служба может включать работу в больницах или домах престарелых для ухода за престарелыми или психически больными, а также в качестве спасателей или пожарных.Эта работа часто требует больших усилий и трудностей, и она может иметь большую ценность как для общества, так и для личного пользования.

«ОБСЕ привержена поддержке белорусского правительства в модернизации своих вооруженных сил, и когда законопроект будет готов, ОБСЕ может предоставить дополнительную поддержку в виде международной правовой экспертизы, если об этом попросит правительство», — сказал посол Бенедикт Халлер. Глава Офиса ОБСЕ в Минске. «Мы с нетерпением ждем появления этого важного законодательного акта, который предоставит белорусским гражданам более широкие возможности служить своей стране.«

Написано Кимберли Балкли

Почему будущее Беларуси имеет значение для Соединенных Штатов

В понедельник вечером хорошо вооруженные силы безопасности хлынули на улицы Минска, столицы Беларуси, чтобы подавить массовые и растущие протесты против пятилетнего президента и союзника Путина Александра Лукашенко. Репрессивные меры полиции, изобилующие резиновыми пулями, слезоточивым газом и арестами, последовали за выборами в воскресенье, которые, по словам Госдепартамента США, «не являются свободными и справедливыми.

Главный оппозиционный кандидат Светлана Тихановская сбежала в Литву — но не раньше, чем записала видео, в котором она нервно и торжественно читает заявление, призывающее белорусов принять официальные, но широко оспариваемые результаты выборов в пользу Лукашенко.

Вскоре после ее заявления министр иностранных дел Литвы предположил, что она сделала это под принуждением; ее муж, оппозиционный журналист, был заключен в тюрьму в последние недели. Тем временем белорусское правительство заблокировало Интернет по всей стране, а несколько известных журналистов были арестованы или просто пропали без вести.Но оппозиционные силы продолжают обращаться к аудитории через такие приложения, как Telegram. В этом эпизоде ​​есть отголоски украинской Революции достоинства 2014 года, когда украинцы отвергли пропутинское правление Виктора Федоровича Януковича. Точно так же то, что произойдет дальше в Беларуси, может иметь серьезные последствия для демократических движений в Восточной Европе и даже для военного присутствия США там.

Белорусская журналистка Ханна Любакова, ссылаясь на данные, предоставленные Министерством внутренних дел Беларуси, заявила во время мероприятия Атлантического совета во вторник, что около 3000 человек были арестованы, из них 2000 только в Минске.Их держали «34 в камере», — сказала она, отметив, что это было намного больше, чем вместимость.

Попытки правительства Лукашенко заблокировать Интернет нанесли ущерб бизнесу, но оппозиция, использующая виртуальные частные сети и каналы Telegram, продолжает рассылать сообщения, заявил Франак Вячорка, вице-президент Digital Communications Network во время трансляции Атлантического совета. По его словам, несмотря на заявление Тихановской, ее организация продолжает призывать к протесту.

Беларусь, похоже, находится на переломном этапе, заявил на мероприятии обозреватель Deutsche Welle Константин Эггерт.

«Беларусь была очень стабильной, а теперь эта стабильность рушится», — сказал Эггерт, предложив то, что он назвал вероятным прогнозом. «Лукашенко падет. У него нет возможности поддерживать такую ​​ненависть со стороны своего народа. [Но] Он может не упасть завтра ». Единственный способ остаться у власти для Лукашенко — это «массово пролить кровь», на что он может быть более чем готов.

Любакова, которая не раз общалась с протестующими и оппозиционными группами, согласилась с тем, что тактика Лукашенко приняла насильственный оборот, что, вероятно, повлияет на то, как он с этого момента управляет.«Все политизированы. Все мобилизованы … Этот уровень притеснений беспрецедентен … Люди будут помнить об этом, даже люди, которые раньше не интересовались политикой … это будет не самый удобный термин для [Лукашенко] ».

Бен Ходжес, трехзвездный пенсионер, который когда-то командовал армией США в Европе, сказал: «Я очень обеспокоен тем, как проводились эти выборы и насколько жесткими были репрессии против демонстрантов. Тот факт, что ведущий кандидат от оппозиции (не в тюрьме) Светлана Тихановская, вынужденная бежать в Литву, указывает на то, что это не были свободные и справедливые выборы.»

Что Беларусь означает для России и США

Беларусь имеет большое значение для президента России Владимира Путина. Страна расположена к западу от большей части России, но всего в 65 км или 40 милях к востоку от Изолированная российская область Калининград. Узкий участок земли — наполовину польский, наполовину литовский — граница, разделяющая две российские территории, называется Сувалкским ущельем. Закройте его, и вы сможете отрезать Латвию, Литву и Эстонию от остальной части. НАТО, даже не вторгаясь в город.

«Беларусь полностью интегрирована в вооруженные силы России, даже если ее вооруженные силы официально не входят в состав Западного военного округа России — территории, которая охватывает Калининград и обширную территорию от Карелии вдоль финской границы до восточной Украины», — отмечает Отчет Центра анализа европейской политики за 2018 год, в соавторстве с Ходжесом.

«Белорусское правительство не обладает полномочиями по принятию оперативных решений в отношении своих вооруженных сил; а с начала 2000-х годов Беларусь фактически была включена в состав Объединенного оперативного командования России », — говорится в сообщении.«Хотя Россия и Беларусь создали совместное Союзное государство, Беларусь остается самым слабым звеном в региональной защите России. Белорусские и российские вооруженные силы не тренируются таким же комплексным образом, как государства НАТО и официальные лица в Москве понимают, что они не могут принимать как должное лояльность всех элементов белорусской армии ».

В Беларуси нет российской военной базы, но Путин принял меры, чтобы убедиться, что он может направить войска в страну, чтобы укрепить региональную оборону и бросить вызов НАТО.Масштабные российские учения «Запад» в 2017 году, которые проходили в основном в Беларуси, послужили для Москвы оправданием для строительства железных дорог в страну, чтобы сделать возможным быстрое развертывание российских войск до границы Польши и Литвы. И российские наемники появляются в стране, что-то вроде повторения «зеленых человечков», появившихся в Крыму незадолго до официального вторжения России.

Не случайно, в этом году в учениях Defender 2020 под руководством США был компонент, в значительной степени сосредоточенный на защите Сувалкского ущелья.

Но Минск становится все более шатким союзником Путина. Американские дипломаты, по крайней мере до воскресенья, умоляли. Соединенные Штаты сохраняют ряд санкций против Беларуси, но меньше, чем несколько лет назад. В 2018 году Государственный департамент начал то, что Джордж Кент, заместитель помощника секретаря Европейского и Евразийского бюро, во вторник назвал «преднамеренной попыткой восстановить… дипломатические отношения» со страной. Были сняты некоторые санкции. Соединенные Штаты «посчитали важным вернуться к тому моменту, когда мы могли бы возобновить взаимодействие со всей страной.»

Вашингтон стремился к сближению с Лукашенко. В феврале госсекретарь США Майк Помпео посетил Минск, и Лукашенко разыграл визит, чтобы выглядеть жестко в глазах Путина.

Все эти усилия были серьезно подорваны недавними репрессиями Лукашенко. Кент сказал, что государственные чиновники «глубоко обеспокоены тем, что произошло за последние 48 часов». В официальном заявлении Департамента говорится: «Мы решительно осуждаем продолжающееся насилие в отношении протестующих и задержание сторонников оппозиции, а также использование отключения Интернета для ограничения возможности белорусского народа обмениваться информацией о выборах и демонстрациях.

Вероятный кандидат в президенты от Демократической партии Джо Байден в понедельник выступил с собственным заявлением по Беларуси: «Я поддерживаю тех, кто призывает к прозрачному и точному подсчету голосов и освобождению всех политических заключенных. Я также призываю президента Лукашенко уважать права мирных демонстрантов и воздерживаться от дальнейшего насилия ».

Заинтересованность Путина в сохранении Лукашенко у власти заключается не только в том, чтобы сохранить стартовую площадку для нового европейского вторжения, сказал Эггерс.Если Лукашенко пойдет по пути Януковича, это еще раз показывает, что сильные мира сего не так уж и неудобны. «Он не может позволить себе свергнуть власть в Беларуси», — сказал Эггерс. «Единственное, что могло бы устроить Москву, — это, чтобы Лукашенко ушел по собственному желанию, что сейчас невозможно, только потому, что если Лукашенко уедет сегодня, или завтра, или через неделю, это будет выглядеть как бегство».

Это оставляет возможность для Путина использовать военную силу для поддержки все более враждебного союзника против населения Беларуси.Но опросы в России показывают, что «это не особенно популярно среди русского населения», которое все больше опасается зарубежных авантюр Путина, и, хотя большинство белорусов могут считать себя русскими, граждане России просто «не верят, что Беларусь нуждается в спасении». — сказал Эггерс.

В любом случае, по мнению экспертов, Беларусь не сможет продолжать жить так, как это было после событий этой недели. «Запад, включая [Соединенные Штаты], должен оказать реальное давление на Минск, чтобы он прекратил подавление протестующих и, возможно, призвал к новым выборам.Мы также должны послать в Москву очень четкое предупреждение не делать ничего, что еще больше разжигает насилие или угрожает суверенитету Беларуси, — сказал Ходжес. — Растущее разочарование и продемонстрированное мужество граждан Беларуси указывают на то, что время Лукашенко истощается. Таким образом, Запад должен в долгосрочной перспективе взглянуть на ситуацию, продолжать искать способы поощрения интеграции с Западом, поддерживать очень умную и технически подкованную молодежь Беларуси и продолжать работать, не пытаясь ни вмешаться Россия, ни наземные войска в Беларуси.»

В конце концов, Минск либо падет на Запад, лишив Путина существенного поддерживающего правительства против расширения НАТО, либо он упадет в сторону России, и присутствие НАТО в Польше и Литве станет еще более важным.

Государственный департамент США

Женщины

Изнасилование и насилие в семье : Закон криминализирует изнасилование в целом, но не включает отдельные положения о супружеском изнасиловании. Изнасилование было проблемой. По данным МВД, в 2017 году было зарегистрировано 184 случая изнасилования или попытки изнасилования.

Домашнее насилие было серьезной проблемой, и правительство приняло меры по ее предотвращению в течение года. Правительство издало охранные приказы, обязывающие разделить жертв и насильников, и предоставило временное жилье на время действия приказа. В нем также работают кризисные кабинеты, в которых жертвам предоставляется ограниченный приют, а также оказывается психологическая и медицинская помощь.

Закон о предупреждении преступности устанавливает отдельное определение домашнего насилия и предусматривает выполнение охранных судебных приказов, которые действуют от трех до 30 дней.Закон требует от властей предоставить жертвам и обидчикам временное жилье до истечения срока действия судебных приказов. Кроме того, Кодекс об административных правонарушениях предусматривает крупный штраф или задержание на срок до 15 суток за нанесение побоев, умышленное причинение боли и психологические или физические страдания, причиненные близкому члену семьи.

26 ноября высокопоставленный представитель министра внутренних дел заявил, что каждый третий человек, убитый в стране, был убит членом семьи, и что в январе-октябре министерство идентифицировало 115 женщин как жертв убийств и тяжких телесных повреждений в преступлениях, связанных с домашним хозяйством. насилие, 41 из которых погиб.С января по август власти также издали около 5 500 охранных приказов, в том числе 5 000 приказов преступникам покинуть жилые дома, где проживают их жертвы.

25 апреля власти арестовали жителя города Воложин по обвинению в избиении до смерти своей супруги. Семья с двумя несовершеннолетними детьми жила в общежитии, и их соседи рассказали полиции, что жертва жаловалась на жестокое обращение и насилие в семье. По словам свидетелей и сообщениям прессы, потерпевший получил не менее 30 тяжелых телесных повреждений.На конец года дело находилось на рассмотрении.

Сексуальные домогательства : Сообщается, что сексуальные домогательства были широко распространены, но никакие конкретные законы, кроме законов против физического насилия, не решают эту проблему.

Принуждение в контроле над населением : Женщины-инвалиды, а также беременные женщины, у детей которых диагностировали потенциальную инвалидность в утробе матери, сообщили, что некоторые врачи настаивали на прерывании беременности.

Дискриминация : Закон предусматривает равное обращение с женщинами в отношении владения собственностью и наследования, семейного права, равную оплату за равный труд (хотя на практике женщинам часто платили меньше) и в судебной системе, и закон был в целом уважаемый.

Дети

Регистрация рождения : Гражданство приобретается по рождению в стране или от родителей. Ребенок гражданина является гражданином независимо от места рождения, даже если один из родителей не является гражданином. Роды обычно регистрировались немедленно.

Жестокое обращение с детьми : Власти вмешались, чтобы предотвратить жестокое обращение с детьми, вызванное насилием в семье, и выявили семьи в уязвимых условиях, предоставив приемные семьи детям, которые не могли оставаться со своими ближайшими семьями, пока велась профилактическая работа.Хотя правительство усилило судебное преследование лиц, злоупотребляющих детьми, его усилия по устранению причин жестокого обращения с детьми были недостаточными. Правительство приняло всеобъемлющий национальный план на 2017–2021 годы по улучшению ухода за детьми и защиты прав детей, в том числе жертв жестокого обращения с детьми, домашнего насилия и коммерческой сексуальной эксплуатации, и признало отсутствие финансирования и неэффективность в выполнении определенных защитных мер.

При содействии неправительственных организаций, занимающихся поощрением прав детей, власти широко применяли процедуры одноразового официального опроса жертв жестокого обращения с детьми в рамках расследований или уголовных дел в специализированных учреждениях под непосредственным наблюдением психологов.Суды использовали записанные свидетельские показания, чтобы избежать повторного вызова жертв жестокого обращения с детьми на слушания. Более опытные судьи, обладающие знаниями в области психологии развития, психиатрии и образования, обычно рассматривают дела, затрагивающие права и законные интересы несовершеннолетних. Правительство не смогло возобновить работу национальной горячей линии по оказанию помощи детям, несмотря на запросы различных НПО о поддержке горячей линии.

В отчете ЮНИСЕФ, опубликованном в марте, зафиксирована низкая осведомленность детей и родителей о существующих видах насилия в отношении детей; ограниченные возможности профессионалов выявлять, регистрировать, сообщать о случаях насилия и реагировать на них, а также слабое сотрудничество между профессионалами в области предотвращения насилия и реагирования на него.Кроме того, в отчете была обнаружена неадекватная система мониторинга, работающая только с данными о расследованных преступлениях против детей и случаях разлучения детей из-за выявленного насилия в семье.

По состоянию на январь Министерство образования имело 138 социально-образовательных центров по всей стране для несовершеннолетних жертв любого вида насилия или несовершеннолетних, оказавшихся в уязвимых и опасных условиях. Медицинские учреждения общего профиля бесплатно оказывают широкий спектр медицинской помощи жертвам жестокого обращения с детьми.

Согласно исследованию ЮНИСЕФ, две трети специалистов сообщили, что никогда не проходили обучение по вопросам насилия в отношении детей. Треть специалистов отметили, что специалисты, работающие с детьми, часто игнорировали или скрывали факты насилия в своих учреждениях.

Изнасилование или посягательство сексуального характера в отношении несовершеннолетнего наказывается лишением свободы на срок до 15 лет. Половые акты между лицом старше 18 лет и лицом, заведомо моложе 16 лет, наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.

Ранний и принудительный брак : Законный минимальный возраст вступления в брак для мальчиков и девочек составляет 18 лет, хотя девочки в возрасте 14 лет могут вступать в брак с согласия родителей. Поступали сообщения о ранних браках, в которых девочки в возрасте 14 лет и мальчики в возрасте 16 лет выходили замуж с согласия родителей.

Сексуальная эксплуатация детей : Минимальный возраст для вступления в половую связь по обоюдному согласию — 16. Проституция детей была проблемой, и правительство предприняло некоторые шаги для ее решения. С января по октябрь МВД расследовало 63 дела о производстве и распространении детской порнографии и выявило 25 несовершеннолетних жертв.Закон предусматривает наказание до 13 лет лишения свободы за изготовление или распространение порнографических материалов с изображением несовершеннолетних. Закон в целом соблюдался. Однако закон не установил уголовную ответственность за все формы торговли детьми в целях сексуальной эксплуатации, требуя демонстрации силы, мошенничества или принуждения как преступления, связанные с торговлей детьми в целях сексуальной эксплуатации.

Дети в детских учреждениях : Отсутствовала система мониторинга жестокого обращения с детьми в детских домах или других специализированных учреждениях. Власти не сообщали публично ни о каких случаях жестокого обращения с детьми в учреждениях.Поступали сообщения о жестоком обращении в приемных семьях. Правительство начало или продолжало расследование некоторых из этих дел.

Исследование ЮНИСЕФ показало, что более двух из пяти детей в интернатных учреждениях подвергались психологическому или психологическому насилию. Примерно каждый четвертый ребенок, участвовавший в опросе, сообщил, что подвергался физическому насилию в учреждениях. Дети, живущие в учреждениях, оказались значительно более уязвимыми по сравнению с детьми, живущими в семьях: они в два-три раза чаще подвергались насилию, чем дети из средних школ.Дети из специальных учебных заведений закрытого типа и пенитенциарных учреждений сообщали о большей подверженности насилию как дома, так и в учреждениях.

Международные похищения детей : Страна является участником Гаагской конвенции 1980 года о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей. См. Годовой отчет Государственного департамента о международных похищениях детей родителями по адресу https://travel.state.gov/content/travel/en/International-Parental-Child-Abduction/for-providers/legal-reports-and-data. .html.

Антисемитизм

По оценкам еврейской общины, в стране проживало от 30 000 до 40 000 евреев.

Антисемитские инциденты продолжаются. Активисты еврейской общины и гражданского общества выразили обеспокоенность по поводу панславянского национализма, исповедуемого некоторыми экстремистскими группами. Многие считали, что неонацисты, такие как группа «Русское национальное единство» и сторонники подобных групп, стояли за антисемитскими инцидентами по всей стране. Антисемитские и ксенофобские газеты, литература, цифровые видеодиски и видеозаписи, часто импортируемые из России, были широко доступны.Правительство не пропагандировало антибиотики и воспитание толерантности.

СМИ продолжали сообщать о том, что многие мемориалы Холокоста, построенные в советское время и совсем недавно, не признают еврейских жертв. Еврейская община продолжала работать с местными властями над возведением новых памятников в память о жертвах евреев.

В течение года власти осудили ряд преступников, которые, как сообщалось, связали себя с неонацистами или движениями скинхедов, в том числе за разжигание этнической и религиозной ненависти в отношении евреев.27 февраля суд Витебской области приговорил жителя Новополоцка к трем годам лишения свободы за размещение в социальных сетях видеороликов расистского характера. В аналогичном случае власти признали гражданина Барановичского района виновным в размещении видеороликов антисемитского содержания и 18 апреля приговорили его к году и месяцу лишения свободы.

Торговля людьми

См. Отчет Госдепартамента США о торговле людьми по адресу www.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/.

Инвалиды

Закон конкретно не запрещает дискриминацию в отношении лиц с физическими, сенсорными, интеллектуальными или умственными недостатками, и дискриминация была обычным явлением.

Закон требует, чтобы транспорт, жилые дома и предприятия были доступны для людей с ограниченными возможностями, но немногие общественные места были доступны для инвалидных колясок или были доступны для людей с нарушениями слуха и зрения. Национальная ассоциация инвалидов-колясочников подсчитала, что более 90 процентов людей с физическими недостатками не могут покинуть свои места проживания без посторонней помощи, и заявили, что их жилища не подходят для размещения людей с физическими недостатками.Власти утверждали, что 30 процентов общей инфраструктуры страны доступны, организации по защите прав людей с ограниченными возможностями сочли эту цифру завышенной, хотя в течение года ситуация несколько улучшилась.

Отсутствие в стране возможностей для самостоятельной жизни не оставило многим инвалидам иного выбора, кроме как жить в государственных учреждениях. Примерно в 80 подобных учреждениях по всей стране проживает более 19 тысяч человек. Организации по защите прав инвалидов сообщали, что качество ухода в этих учреждениях было низким, и сообщалось о случаях нарушения основных прав человека, преследований, жестокого обращения и других злоупотреблений.Власти часто помещали людей с физическими и умственными недостатками в одни и те же учреждения и не оказывали ни одной из групп специализированной помощи.

Общественный транспорт был бесплатным для людей с ограниченными возможностями, но большинство станций метро в Минске и автобусная сеть не были доступны для инвалидных колясок. В сентябре 2017 года эксперты НПО ACT опубликовали отчет о мониторинге, в котором говорится, что 3,3% всех учебных заведений по всей стране доступны для людей с ограниченными возможностями, в том числе с нарушениями зрения и слуха, и большинство из этих учреждений были построены недавно.

Организации по защите прав инвалидов сообщили о трудностях с организацией пропагандистской деятельности из-за препятствий на пути к свободе собраний, цензуры и нежелания правительства регистрировать проекты помощи (см. Раздел 2.b.).

Лица с ограниченными возможностями, особенно с нарушениями зрения и слуха, часто сталкивались с проблемами с доступом в суд и с привлечением судебных переводчиков. Женщины-инвалиды часто сталкиваются с дискриминацией, и были сообщения о попытках властей забрать детей из семей, в которых родители были инвалидами, утверждая, что они не будут должным образом заботиться о своих детях.Женщины-инвалиды, а также беременные женщины, у детей которых диагностировали потенциальную инвалидность в утробе матери, сообщали, что некоторые врачи настаивали на прерывании беременности.

Национальные / расовые / этнические меньшинства

Дискриминация рома со стороны правительства и общества сохраняется. По словам лидеров цыганских общин, органы безопасности и правоохранительные органы произвольно задерживали, расследовали и преследовали цыган, в том числе путем принудительного снятия отпечатков пальцев, жестокого обращения в заключении и оскорблений на этнической почве.

Власти продолжали преследовать независимый и незарегистрированный Союз поляков Беларуси, одновременно поддерживая проправительственную организацию с аналогичным названием. 19 ноября независимые СМИ сообщили, что власти в Минске прервали концерт, организованный незарегистрированным профсоюзом по случаю 100-летия восстановления независимости Польши. Это была их четвертая попытка провести мероприятие после трех отказов в аренде помещения.

Официальная и социальная дискриминация продолжалась в отношении от 7 000 (по данным переписи 2009 года) до 60 000 (по оценкам цыганской общины) рома в стране.Цыганская община продолжала сталкиваться с маргинализацией, различными видами дискриминации, высоким уровнем безработицы, низким уровнем образования и отсутствием доступа к социальным услугам. Рома обычно имели гражданство, но у многих не было официальных документов, удостоверяющих личность, и они отказывались их получать.

Были также проявления враждебности по отношению к сторонникам национальной культуры, которых правительство часто отождествляло с деятелями демократической оппозиции, неоднократно именуемыми президентом «пятой колонной».«Поскольку правительство рассматривало многих сторонников белорусского языка как политических противников, власти продолжали преследовать академические и культурные группы, которые стремились продвигать белорусский язык, и регулярно отклоняли предложения о расширении использования языка.

Акты насилия, дискриминации и других злоупотреблений на основе сексуальной ориентации и гендерной идентичности

Однополые отношения между взрослыми по обоюдному согласию не являются незаконными, но дискриминация ЛГБТИ была широко распространена, и имели место домогательства.Закон не обеспечивает антидискриминационной защиты ЛГБТИ-людей на основании их сексуальной ориентации, гендерной идентичности или самовыражения, а также половых характеристик. Социальная дискриминация активистов ЛГБТИ продолжалась при молчаливой поддержке режима. Полиция продолжала жестоко обращаться с ЛГБТИ и отказывалась расследовать преступления против них.

29 июня и 21 июля милиция пресекала вечеринки, организованные ЛГБТИ-группой в ночном клубе Минска, и записывала имена всех, а также места их работы или учебы.Офицеры утверждали, что они получали уведомления о возможных преступлениях, включая незаконный оборот наркотиков и жестокое обращение с несовершеннолетними, в клубе.

Правительство разрешает трансгендерам обновлять свое имя и гендерный маркер в национальных идентификационных документах, но в этих документах сохраняются старые идентификационные номера, которые включают цифру, обозначающую пол человека, присвоенный при рождении. Сообщается, что трансгендерам отказывали в приеме на работу, когда потенциальные работодатели отмечали «несоответствие» между идентификационным номером заявителя и его гендерным маркером.Банки также отказались открывать счета трансгендерам на тех же основаниях.

По данным местных СМИ, 31 июля власти отказали во въезде в Беларусь иностранному активисту по правам ЛГБТИ в Национальном аэропорту «Минск». Представитель пограничной службы сообщил СМИ, что решение было принято в соответствии с законом, который гласит, что иностранцу может быть отказано во въезде, если его или ее присутствие в стране противоречит национальной безопасности, общественному порядку, защите нравственности, общественному здоровью. , или права и свободы граждан Беларуси и других лиц.ЛГБТИ-организация Out Loud заявила, что активист планировал провести в Минске лекцию о дискриминации и уличном насилии в отношении мигрантов, цветных и трансгендерных лиц.

Социальная стигма в связи с ВИЧ и СПИДом

Социальная дискриминация людей с ВИЧ / СПИДом оставалась проблемой, и болезнь вызывала сильную социальную стигму. Объединенная программа ООН по ВИЧ / СПИДу отметила многочисленные сообщения о ВИЧ-инфицированных лицах, которые сталкивались с дискриминацией, особенно на рабочих местах и ​​во время собеседований.Также часто поступали сообщения о семейной дискриминации в отношении ВИЧ / СПИД-инфицированных родственников, в том числе о недопущении того, чтобы ВИЧ / СПИД-инфицированные родители видели своих детей или требовали от ВИЧ-инфицированных членов семьи использовать отдельную посуду.

Правительство продолжало транслировать и размещать рекламу общественных услуг, повышающую осведомленность о ВИЧ / СПИДе и призывающую к большей терпимости к людям, инфицированным этим вирусом.

Трамп подписал законопроект «Forever GI Bill». Вот 11 вещей, которые вам следует знать.

Законопроект Forever GI был подписан в среду.

Президент Трамп только что подписал новый закон, который внесет существенные изменения в льготы на образование для военнослужащих, ветеранов и их семей.

Законодательство, известное как «Законопроект о навсегда GI», получил сильную поддержку обеих партий в Конгрессе и был единогласно принят как Палатой представителей, так и Сенатом.

«Сегодня наша приверженность поддержке и заботе о мужчинах и женщинах, которые служили нашей великой нации, была подкреплена подписанием Закона об образовательной помощи ветеранов Гарри У. Колмери от 2017 года», — член палаты представителей Фил Роу, республиканец Теннесси. Об этом говорится в сообщении председателя комитета Палаты представителей по делам ветеранов. «Этот закон позволит ветеранам использовать образовательные льготы, которые они получили благодаря законопроекту о военнослужащих, когда и так, как это им лучше всего подходит, настраивая их на будущий успех в любой карьере, которую они изберут.

«Наши студенты-ветераны — одни из лучших в этой стране, — добавил он, — и я горжусь, что мы можем поддержать их этим новым законом».

Вот 11 вещей, которые вы должны знать о льготах нового GI Bill.

Подпишитесь на нашу рассылку новостей Rebootcamp
Получайте всю лучшую информацию от Rebootcamp в свой почтовый ящик!

Подписка Введите действительный адрес электронной почты (пожалуйста, выберите страну) United StatesUnited KingdomAfghanistanAlbaniaAlgeriaAmerican SamoaAndorraAngolaAnguillaAntarcticaAntigua и BarbudaArgentinaArmeniaArubaAustraliaAustriaAzerbaijanBahamasBahrainBangladeshBarbadosBelarusBelgiumBelizeBeninBermudaBhutanBoliviaBosnia и HerzegovinaBotswanaBouvet IslandBrazilBritish Индийский океан TerritoryBrunei DarussalamBulgariaBurkina FasoBurundiCambodiaCameroonCanadaCape VerdeCayman IslandsCentral африканских RepublicChadChileChinaChristmas IslandCocos (Килинг) IslandsColombiaComorosCongoCongo, Демократическая Республика TheCook IslandsCosta RicaCote D’ivoireCroatiaCubaCyprusCzech РеспубликаДанияДжибутиДоминикаДоминиканская РеспубликаЭквадорЕгипетЭль-СальвадорЭкваториальная ГвинеяЭритреяЭстонияЭфиопияФолклендские острова (Мальвинские острова) Фарерские островаФиджиФинляндияФранцияФранцузская ГвианаФранцузская ПолинезияФранцузские Южные территорииГабонГамбияГрузияГерманияГерманияГермания emalaGuineaGuinea-bissauGuyanaHaitiHeard Island и МакДональда IslandsHoly Престол (Ватикан) HondurasHong KongHungaryIcelandIndiaIndonesiaIran, Исламская Республика ofIraqIrelandIsraelItalyJamaicaJapanJordanKazakhstanKenyaKiribatiKorea, Корейская Народно-Демократическая Республика ofKorea, Республика ofKuwaitKyrgyzstanLao Народная Демократическая RepublicLatviaLebanonLesothoLiberiaLibyan Арабская JamahiriyaLiechtensteinLithuaniaLuxembourgMacaoMacedonia, бывшая югославская Республика ofMadagascarMalawiMalaysiaMaldivesMaliMaltaMarshall IslandsMartiniqueMauritaniaMauritiusMayotteMexicoMicronesia, Федеративные Штаты ofMoldova, Республика ofMonacoMongoliaMontserratMoroccoMozambiqueMyanmarNamibiaNauruNepalNetherlandsNetherlands AntillesNew CaledoniaNew ZealandNicaraguaNigerNigeriaNiueNorfolk IslandNorthern Марианские островаНорвегияОманПакистанПалауПалестинская территория, оккупированнаяПанамаПапуа-Новая ГвинеяПарагвайПеруФилиппиныПиткэрнПольшаПортугалияПуэрто-РикоКатарРеюньонРумынияРоссийская ФедерацияРуандаСвятая ЕленаСент-Китс и Нью-Йорк visSaint LuciaSaint Пьер и MiquelonSaint Винсент и GrenadinesSamoaSan MarinoSao Том и PrincipeSaudi ArabiaSenegalSerbia и MontenegroSeychellesSierra LeoneSingaporeSlovakiaSloveniaSolomon IslandsSomaliaSouth AfricaSouth Джорджия и Южные Сандвичевы IslandsSpainSri LankaSudanSurinameSvalbard и Ян MayenSwazilandSwedenSwitzerlandSyrian Arab RepublicTaiwan, провинция ChinaTajikistanTanzania, Объединенная Республика ofThailandTimor-lesteTogoTokelauTongaTrinidad и TobagoTunisiaTurkeyTurkmenistanTurks и Кайкос IslandsTuvaluUgandaUkraineUnited арабского EmiratesUnited KingdomUnited StatesUnited Внешние малые государства УругвайУзбекистан ВануатуВенесуэла ВьетнамВиргинские острова, Британские Виргинские острова, СШАС.Уоллис и ФутунаЗападная СахараЙеменЗамбияЗимбабве

Спасибо за регистрацию!

. Отправляя нам свой адрес электронной почты, вы подписываетесь на информационный бюллетень по образованию и переходному процессу.

1. Нет больше срока годности.

Раньше ветераны должны были использовать свой закон о GI после 9/11 в течение 15 лет после их последнего 90-дневного периода активной службы. Это требование отменяется.

Эта часть закона будет применяться ко всем, кто уволился из армии после 1 января 2013 года.Он также будет применяться к супругам, которые получают пособие на образование в рамках стипендии морского артиллерийского сержанта Джона Дэвида Фрая для членов семей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей с 10 сентября 2001 года.

2. Получатели Purple Heart получит больше преимуществ.

Новый законопроект о военнослужащих позволяет любому, кто получил Пурпурное сердце 11 сентября 2001 г. или позднее, получать 100 процентов льгот, предлагаемых в соответствии с Законом о гражданском военном обслуживании после 9/11, который включает покрытие расходов на обучение в общественном учреждении. государственная ставка школы на 36 месяцев и стипендии на учебники и жилье.

Раньше получатели «Пурпурного сердца» обладали таким же стажем работы в соответствии с Законом о военнослужащих, что и другие военнослужащие. Это означало, что получатели «Пурпурного сердца» без инвалидности, связанной с обслуживанием, которые не достигли 36-месячного стажа работы, имели право на получение только части пособия, а не всей суммы.

Алекс Мороски, национальный законодательный директор Военного Ордена Пурпурного Сердца, сказал, что 52 598 получателей Пурпурного Сердца были ранены в бою во время конфликтов после 11 сентября, хотя неясно, сколько из них немедленно выиграют от этого положения.По оценкам, 660 получателей Purple Heart ежегодно в течение следующих 10 лет смогут воспользоваться увеличившимися льготами.

«Мы думаем, что любой, кто пролил кровь за эту страну, выполнил служебные требования в силу этого факта», — сказал Мороски. «Все приносят жертвы, все подвергают себя опасности, но получатели Пурпурного сердца, безусловно, входят в число военнослужащих, которые пожертвовали больше всего».

Это положение вступит в силу в августе 2018 года.

3. Больше людей имеют право на получение желтой ленты.

Программа «Желтая лента» — это добровольное соглашение между школами и Министерством по делам ветеранов США о разделении школьных расходов, которые не покрываются Законом о военнослужащих, уменьшении или отмене суммы, которую студенты должны платить сами.

Законопроект Forever GI расширит право на участие в этой программе для оставшихся в живых супругов или детей военнослужащих в августе 2018 года и военнослужащих на действительной службе в августе 2022 года.

Ранее право на получение желтой ленты имели только ветераны, имеющие право на получение 100-процентных пособий по счету GI, или их иждивенцы, пользующиеся перенесенными пособиями.

4. Есть дополнительные деньги и время для получения дипломов STEM.

Для получения некоторых дипломов о высших учебных заведениях в области естественных наук, технологий, инженерии и математики требуется больше четырех лет, поэтому новый закон разрешает дополнительный учебный год за счет средств по закону о военнослужащих в порядке очереди.

в размере до 30 000 долларов США будут доступны для имеющих право пользователей GI Bill, начиная с августа 2019 года. Право на получение этой стипендии имеют только ветераны или оставшиеся в живых члены семей умерших военнослужащих, а не иждивенцы, использующие переведенные льготы.

5. Ветеринарам, пострадавшим в результате закрытия школ, вернутся льготы.

Положение в новом законопроекте о военнослужащих, которое восстановит льготы жертвам закрытия школ, давно уже появилось у сотрудников «Студенческих ветеранов Америки».

«В течение нескольких лет, начиная с краха Коринфских колледжей, к нам поступают звонки от студентов-ветеранов, чья жизнь была приостановлена», — сказал Уилл Хаббард, вице-президент некоммерческой организации по делам правительства. более 500 000 студентов. «Каждый день мы теряли зря, пока не прошел еще один день, который им пришлось ждать».

Это положение будет ретроактивно применяться к пользователям GI Bill, чьи школы были внезапно закрыты с января 2015 года, в отношении кредитов, заработанных в закрытых учреждениях, которые не были переведены в новые школы.Это будет включать тысячи студентов-ветеранов, которые посещали национальные коммерческие сети Corinthian Colleges и ITT Technical Institute, когда они закрылись в 2015 и 2016 годах, соответственно. Это также обеспечит компенсацию в размере семестра для пользователей GI Bill, пострадавших от закрытия школ в будущем, а также до четырех месяцев стипендии на жилье.

6. VA будет по-разному оценивать право на получение льгот.

Начиная с августа 2020 года, этот законопроект изменяет способ использования VA для расчета права на обслуживание.

Ранее военнослужащие, проработавшие на действительной службе не менее 90 дней, но менее шести месяцев, имели право на получение до 40 процентов всех льгот по счету GI. Согласно новым правилам, тот же интервал от 90 дней до шести месяцев равен 50 процентам пособий. Участники службы со стажем работы от шести до 18 месяцев будут иметь право на получение 60 процентов льгот.

По словам представителя сенатского комитета по делам ветеранов, от этого изменения больше выиграют резервисты из-за характера их службы.

7. Резервисты могут рассчитывать больше на свою службу для получения права на участие.

Начиная со следующего августа, военнослужащие Национальной гвардии и резерва смогут подсчитывать время, потраченное на получение медицинской помощи или восстановление после травм, полученных во время активной службы, в соответствии с их правом на получение Билла о военнослужащих. Это будет применяться ко всем, кто был активирован после 11 сентября.

Законопроект Forever GI также позволяет лицам, утратившим свою Резервную Программу Образовательной Помощи, когда программа закончилась в 2015 году, засчитывать свои предыдущие услуги в счет их права на участие в Законе о Пост-9/11.

8. Жилищные стипендии немного уменьшатся.

Правительство будет оплачивать расширения, представленные в законе Forever GI Bill, путем снижения жилищных стипендий на 1 процент в течение следующих пяти лет. Это приведет к тому, что жилищные стипендии ветеранов будут наравне с тем, что получают военнослужащие действительной службы по ставке E-5 с учетом ставки иждивенцев. (Ветераны, внесенные в законопроект о военнослужащих, в настоящее время получают немного более высокую ставку жилищного пособия, чем работающие на действительной службе E-5 с иждивенцами.) Это изменение вступит в силу с января.1 января 2018 г. и будет применяться только к военнослужащим, которые зарегистрируются в программе GI Bill после этой даты. Никто из тех, кто в настоящее время получает жилищную стипендию от VA, не увидит сокращения пособий.

«Из месяца в месяц они никогда не увидят меньше денег», — сказал Хаббард из SVA, объяснив, что сокращение на 1 процент будет от общей суммы, которую VA потратил бы за пять лет.

Начиная с августа 2018 года, жилищные стипендии, рассчитываемые ранее на основе почтового индекса школы учащегося, будут основываться на том, где учащийся посещает больше всего уроков.

Также в августе 2018 года резервисты продолжат получать ежемесячное жилищное пособие в соответствии с Законом о GI по пропорциональной ставке за любой месяц, в течение которого они активированы, что не позволит им потерять средства на целый месяц.

9. Льготы могут быть переведены после смерти.

Положение нового законопроекта о военнослужащих предлагает большую гибкость при передаче и распределении пособий в случае смерти.

Если иждивенец, получивший перенесенные льготы, умирает до использования всех льгот, это положение дает обслуживающему персоналу или ветерану возможность передать оставшиеся льготы другому иждивенцу.Это положение вступит в силу в августе 2018 года и будет применяться ко всем случаям смерти с 2009 года.

Это положение также дает иждивенцам умерших военнослужащих возможность вносить изменения в переданные им пособия умершего близкого.

Эшлинн Хейкок, старший координатор службы поддержки образования некоммерческой программы помощи пострадавшим от трагедий, объясняет, что в настоящее время только сотрудник службы имеет право вносить изменения в пособия, которые они хотели бы передать.Таким образом, если военнослужащий умирает после передачи, например, 35 месяцев пособий одному ребенку и одного месяца пособий другому, семья не сможет вносить в будущем изменения в распределение законопроекта о военнослужащих среди иждивенцев этого военнослужащего.

10. Выжившие члены семьи получат больше денег, но меньше времени.

Выжившие супруги и дети военнослужащих, получающих пособия в рамках Программы помощи в области образования для потерпевших и иждивенцев, получат увеличение ежемесячной стипендии на образование на 200 долларов.

Но есть и обратная сторона. Хотя та же программа ранее предоставляла 45 месяцев пособий на образование, в августе 2018 года их количество сократится до 36 месяцев, чтобы привести их в соответствие с положениями Закона о GI.

11. Должностные лица, выдающие сертификаты школ, должны пройти обучение.

Лица, подтверждающие зачисление ветеранов в школы с более чем 20 ветеранами, должны будут пройти обучение. Раньше обучение не было обязательным.

Refworld | Беларусь: Военная служба, включая освобождение и доступность альтернативной службы, штраф за отказ от прохождения обязательной военной службы, а также то, обязаны ли лица, прошедшие обязательную военную службу в вооруженных силах Советского Союза, проходить военную службу в вооруженных силах. силы Беларуси (январь 1996 г.

Конференция европейских церквей, принятая в ноябре 1997 г., в документе «Отказ от военной службы по соображениям совести — право человека» № заявляет, что в марте 1996 г. продолжительность военной службы в Беларуси составляла 12 месяцев, и существовала возможность отказа от военной службы по соображениям совести. , или по философским причинам, и эта альтернативная служба была «в разработке» (85, 86).«

В апрельской публикации Amnesty International , «За пределами поля: право на отказ от военной службы по соображениям совести», апрель 1997 г., говорится:

Военная служба является обязательной для всех мужчин в возрасте от 18 до 27 лет. Она длится 18 месяцев, за исключением выпускников университетов, которые должны служить 12 месяцев. Военную службу можно отложить по социальным причинам, например по семейным обстоятельствам, кормильцу семьи, наличию маленьких детей и т. Д., Или по образовательным причинам, например, по учебе в университете…

В настоящее время альтернативной службы для лиц, отказывающихся от военной службы по убеждениям, не существует. Проект закона об альтернативной службе (предлагаемой продолжительностью три года, что в два раза превышает продолжительность обязательной военной службы) обсуждается в парламенте с 1994 года. Парламент не включил положения о лицах, отказывающихся от военной службы по соображениям совести, в Конституцию, принятую в марте 1994 года. … Действующий закон освобождает от военной службы тех, кто отбыл срок в исправительно-трудовой колонии за тяжкое уголовное преступление.

В связи с отсутствием альтернативной гражданской службы в Беларуси молодые люди, заявляющие о своем отказе от военной службы по соображениям совести, по-прежнему сталкиваются с судебным преследованием со стороны военных властей, осуждением по уголовным обвинениям за уклонение от службы и лишением свободы. Согласно статистике, предоставленной Белорусской лигой прав человека, местной неправительственной организацией, во время весеннего призыва 1995 года 30% призывников отказались идти на военную службу. Согласно тому же источнику, 99% из них скрылись или притворились больными, чтобы избежать призыва в армию (19).

A 27 января 1998 года в статье информационного агентства БелаПАН говорится:

Военная прокуратура Беларуси сообщила, что в 1997 году в вооруженных силах Беларуси было совершено 776 уголовных преступлений, что на 11 процентов меньше, чем в 1996 году. Кражи имущества и боеприпасов снизились на 50 процентов, случаи уклонения от призыва на военную службу сократились на 27. процентов …

Военная прокуратура раскрыла 10 случаев взяточничества против 11 случаев в 1996 году. Однако количество зарегистрированных случаев издевательства над новобранцами увеличилось на 6 процентов…. В 1997 году, по данным военной прокуратуры, неестественной смертью умер 81 военнослужащий против 86 в предыдущем году.

В белорусской армии … случаев уклонения от призыва на военную службу [снизилось] на 27 процентов, а количество участников преступлений — на 25 процентов. Шестьдесят пять военнослужащих умерли неестественной смертью, семеро из них погибли, 21 покончил жизнь самоубийством ….

Военная прокуратура сообщила … о 50-процентном росте случаев запугивания новобранцев, четырехкратном увеличении количества нарушений процедуры подчинения и пятикратном увеличении случаев физического насилия….

Во Внутренних войсках … случаев уклонения от призыва на военную службу [снизилось] на 27 процентов, а случаев издевательств — на 15 процентов. Однако количество уголовных преступлений увеличилось на 42 процента, а случаев физического насилия — на 52 процента. Военная прокуратура также сообщала о случаях изнасилования и взяточничества, которые были зарегистрированы в 1996 году. В железнодорожных войсках … возросло количество случаев издевательств и физического насилия. Один военнослужащий умер неестественной смертью. Случаев самоубийств не было.

В статье ИТАР-ТАСС от 2 апреля 1998 г. указано:

Генерал Каурин [генерал-майор Михаил Каурин, начальник организационно-мобилизационного управления Генерального штаба вооруженных сил Беларуси] сообщил, что по белорусским законам призывники призываются на 18 месяцев. На данный момент в республике нет альтернативной формы прохождения службы, но положение об этом, а также прохождение службы в запасе внесено в новый законопроект о обязательной военной службе.Однако, в отличие от обычной военной службы, альтернативная служба или служба в запасе продлится три года, пояснил генерал.

Он также сказал, что количество так называемых «отказников» в стране постепенно сокращается. По его информации, осенью прошлого года в призывные пункты не явились 674 человека. В прошлом году их было 806, а в 1993 и 1994, например, «отказников» было 1500.

Отсутствует информация о правовом наказании в Беларуси за отказ от прохождения обязательной военной службы, а также о том, обязаны ли граждане Беларуси, прошедшие обязательную военную службу в вооруженных силах Советского Союза, проходить военную службу в вооруженных силах Беларуси, можно найти среди источников, с которыми консультировалось Управление исследований.

Этот ответ был подготовлен после изучения общедоступной информации, доступной в настоящее время Управлению исследований в рамках ограниченного времени. Этот ответ не является и не претендует на то, чтобы быть окончательным в отношении достоинств какого-либо конкретного заявления о предоставлении статуса беженца или убежища. Ниже приведен список дополнительных источников, с которыми консультировались при исследовании этого информационного запроса.

Список литературы

Международная Амнистия. Апрель 1997 г. За пределами поля: право на отказ от военной службы по убеждениям в Европе . (Индекс AI: 01/02/97 евро). Лондон: Международная Амнистия.

Информационное агентство Белапан [Минск, на английском языке]. 27 января 1998 г. «В Вооруженных Силах Беларуси отмечен спад преступности». (Резюме BBC, 29 января 1998 г. / NEXIS)

Отказ от прохождения военной службы по соображениям совести — право человека . Ноябрь 1997 г. Конференция европейских церквей: Бремен.

ИТАР-ТАСС [Москва].2 апреля 1998 г. «Весенний призыв начинается». (Резюме BBC, 4 апреля 1998 г. / NEXIS)

Дополнительные источники информации

Дайджест СБСЕ [Вашингтон]. Январь 1996 — декабрь 1996.

Электронные источники: базы данных IRB, Inernet, NEXIS / LEXIS, REFWORLD, WNC.

Хьюман Райтс Вотч / Хельсинки [Нью-Йорк]. Август 1997 г., июль 1998 г.

Международная Хельсинкская федерация прав человека .Ежегодные отчеты. 1997, 1998.

Отказ от ношения оружия: Всемирный обзор призыва и отказа от военной службы по соображениям совести: Часть 1: Европа . Ноябрь 1997 г. Интернационал противников войны: Лондон.

Transition [Прага]. Январь 1996 г. — октябрь 1998 г.

Неспособные умы [Вашингтон]. Зима 1996 — осень 1997.

Страновой файл Ресурсного центра по Беларуси. Январь 1996 — август 1998.

Безуспешные попытки связаться с устными источниками.

После тяжелого 2018 года вербовка в армию пытается изменить как свою стратегию, так и свою пресловутую культуру.

Это действительно невозможно приукрасить: быть армейским вербовщиком — изнурительная, утомительная работа, и многие унтер-офицеры получают этот телефон для отбора. вызовите страх сокращения этих новых заказов.

И хотя это не единственный опыт, который можно получить при вербовке, это общий опыт, и руководство армии пытается его решить.

Армейское руководство в последние месяцы сетует на «индустриальную эру», подход «грубой силы» к вербовке, который позволил достаточно хорошо выполнять свою работу в последние десятилетия 21-го века, но в настоящее время его очень не хватает.

С этим наступило то, что некоторые вербовщики назвали повсеместным токсичным командным климатом, когда на сержантов вынуждали делать бесконечные холодные звонки и лихорадочные последующие действия с потенциальными клиентами, и если они не подведут цифры, будут последствия — как в субботу смены и тренировки с старшиной по праздникам.

«Такой подход противоречит моему стилю руководства и нашей философии», — заявил 14 января в телефонном интервью Army Times генерал-майор Фрэнк Мут, глава армейского рекрутингового командования.

В 2018 финансовом году армия поставила перед собой амбициозную непомерно высокую цель: привлечь 80 000 новых солдат в свои силы.

Примерно через полгода это число упало до 76 500, поскольку исторически высокие показатели удержания частично снизили нагрузку на набор.

Но призывные пункты все еще испытывали напряжение, работая с самыми высокими квотами за десять лет и испытывая нехватку около 400 человек, потому что, хотя армия с нетерпением ждала окончательного увеличения численности, которое началось в начале 2017 года, отбор рекрутеров и учебный процесс не ускорился вовремя, чтобы удовлетворить спрос на новые присоединения.

Зарегистрируйтесь на Army Times Daily News Roundup

Не пропустите истории топ армии, доставлен каждый день после обеда

(пожалуйста, выберите страну) United StatesUnited KingdomAfghanistanAlbaniaAlgeriaAmerican SamoaAndorraAngolaAnguillaAntarcticaAntigua и BarbudaArgentinaArmeniaArubaAustraliaAustriaAzerbaijanBahamasBahrainBangladeshBarbadosBelarusBelgiumBelizeBeninBermudaBhutanBoliviaBosnia и HerzegovinaBotswanaBouvet IslandBrazilBritish Индийского океана TerritoryBrunei DarussalamBulgariaBurkina FasoBurundiCambodiaCameroonCanadaCape VerdeCayman IslandsCentral африканского RepublicChadChileChinaChristmas IslandCocos (Килинг) IslandsColombiaComorosCongoCongo, Демократическая Республика TheCook IslandsCosta RicaCote D’ivoireCroatiaCubaCyprusCzech RepublicDenmarkDjiboutiDominicaDominican RepublicEcuadorEgyptEl SalvadorEquatorial GuineaEritreaEstoniaEthiopiaFalkland (Мальвинских) островах Фарерских IslandsFijiFinlandFranceFrench GuianaFrench PolynesiaFrench Южный Territori esGabonGambiaGeorgiaGermanyGhanaGibraltarGreeceGreenlandGrenadaGuadeloupeGuamGuatemalaGuineaGuinea-bissauGuyanaHaitiHeard Island и МакДональда IslandsHoly Престол (Ватикан) HondurasHong KongHungaryIcelandIndiaIndonesiaIran, Исламская Республика ofIraqIrelandIsraelItalyJamaicaJapanJordanKazakhstanKenyaKiribatiKorea, Корейская Народно-Демократическая Республика ofKorea, Республика ofKuwaitKyrgyzstanLao Народная Демократическая RepublicLatviaLebanonLesothoLiberiaLibyan Арабская JamahiriyaLiechtensteinLithuaniaLuxembourgMacaoMacedonia, бывшая югославская Республика ofMadagascarMalawiMalaysiaMaldivesMaliMaltaMarshall IslandsMartiniqueMauritaniaMauritiusMayotteMexicoMicronesia, Федеративные Штаты ofMoldova, Республика ofMonacoMongoliaMontserratMoroccoMozambiqueMyanmarNamibiaNauruNepalNetherlandsNetherlands AntillesNew CaledoniaNew ZealandNicaraguaNigerNigeriaNiueNorfolk IslandNorthern Марианские островаНорвегияОманПакистанПалауПалестинская территория, оккупированнаяПанамаПапуа-Новая ГвинеяПарагвайПеруФилиппиныПиткэрнПольшаПортугалияПуэ RTO RicoQatarReunionRomaniaRussian FederationRwandaSaint HelenaSaint Киттс и NevisSaint LuciaSaint Пьер и MiquelonSaint Винсент и GrenadinesSamoaSan MarinoSao Том и PrincipeSaudi ArabiaSenegalSerbia и MontenegroSeychellesSierra LeoneSingaporeSlovakiaSloveniaSolomon IslandsSomaliaSouth AfricaSouth Джорджия и Южные Сандвичевы IslandsSpainSri LankaSudanSurinameSvalbard и Ян MayenSwazilandSwedenSwitzerlandSyrian Arab RepublicTaiwan, провинция ChinaTajikistanTanzania, Объединенная Республика ofThailandTimor-lesteTogoTokelauTongaTrinidad и TobagoTunisiaTurkeyTurkmenistanTurks и Острова КайкосТувалуУгандаУкраинаОбъединенные Арабские ЭмиратыВеликобританияСоединенные ШтатыМалые отдаленные острова СШАУругвайУзбекистан ВануатуВенесуэлаВьетнамВиргинские острова, Британские Виргинские острова, СШАС.Уоллис и ФутунаЗападная СахараЙеменЗамбияЗимбабве

Подписка

Отправляя нам свой адрес электронной почты, вы подписываетесь на обзор новостей Army Times Daily News Roundup.

В итоге руководство армии объявило в сентябре, что пропустили цель на 6500 человек.

В отчетах о последующих действиях было сделано несколько выводов: армия должна поддерживать набор кадров на уровне, соизмеримом с повышенными целями присоединения во время конечного наращивания численности; маркетинг нуждается в полном пересмотре, чтобы включить в него рекламу, рекламные мероприятия, исследования и социальные сети; При этом акцент при приеме на работу должен сместиться с основных городов Южного и Среднего Запада на крупные густонаселенные городские районы.

Многое было сказано о новой «аренде жизни» USAREC, с целевыми демографическими данными, обновленным веб-сайтом и рекламой, включая свежий слоган «Разыскиваются воины», и активным присутствием в социальных сетях. По словам лидеров, вербовочное предприятие 21 века поможет армии создать силы 21 века, необходимые для преодоления конфликтов, которые они видят на горизонте.

И в то же время Muth и Command Sgt. Майор Табита Гавиа, старший рядовой руководитель USAREC, пытается показать пример, уделяя особое внимание моральному духу, поскольку они проводят свое время в поездках по вербовочным пунктам по всей стране.

«Я считаю, что вам не нужно использовать эту философию, чтобы подчеркнуть важность и увеличить численность при найме на работу», — сказал он о суровой командной культуре.

Machine Gun Minute

Генерал-майор Фрэнк Мут, командующий генералом армии США по набору персонала и сержант. У майора Табиты Гавиа есть сообщение для команды #USAREC после их визита в 5-ю рекрутинговую бригаду армии США в Сан-Антонио. Начиная с этой недели будет разворачиваться проект #MachineGunMinute, чтобы вы были в курсе новостей команды Command.#MGMinute #TeamUSAREC #ArmyRecruiters

Размещено Командованием по рекрутингу армии США (USAREC) в среду, 16 января 2019 г.

Дальнейшие действия

В списке крупных мегаполисов USAREC 22 города с несколько нетронутым населением 18 человек. до 24-летних.

В середине января Мут отправился в путь с Гавиа, чтобы покрыть большую часть Западного побережья, чтобы увидеть, как идут дела, и рассказать новости о том, как они собираются сделать это лучше.

В течение нескольких дней они попали в округ Ориндж, Лос-Анджелес, Сан-Луис-Обиспо, Морро-Бэй, Портленд и Сиэтл.

Поездка состоялась через неделю после того, как New York Times опубликовала статью о том, что армия сосредоточила внимание на «либерально настроенных городах», и, хотя характеристика верна, политика не является частью стратегии, — заявил глава отдела армейской подготовки и доктрины. Командование сообщило Army Times 7 января.

: «Мы так не видим. На самом деле, некоторые из этих городов нельзя так охарактеризовать, — сказал генерал Стивен Таунсенд. «Мы видим это как растущее население».

Многие солдаты, выбранные для вербовки, в конечном итоге размещаются в своих родных городах или поблизости от них, с мыслью, что они могут общаться с детьми, растущими там, и им могут потребоваться эти годы, чтобы проводить больше времени с семьей и старыми друзьями.

Но, кроме этого, сказал Таунсенд, вербовочные пункты не работали с какой-либо реальной разведывательной информацией о районах своих операций. Итак, теперь армия проводит исследование, чтобы выяснить, что важно для родителей и подростков, которых они пытаются привлечь.

Они также используют другой, более упрощенный подход к работе с клиентами. Рекрутеры рассказали руководству, что, когда они спрашивают молодых людей, почему они не рассматривают возможность службы в армии, они, как правило, получают такой же ответ.

«Они говорят:« Ну, я действительно ничего об этом не знаю », — сказал Таунсенд.

И то, что они действительно знают, сказал Мут, может склонить их далеко в другом направлении.

«Во-первых, они, конечно, думают об армии как о пехоте, бронетехнике и артиллерии», — сказал Мут. «А когда вы говорите:« Ну, у нас 150 рабочих мест », они спрашивают:« Что? »

Приложение« Навигатор карьеры армии США »действительно может открыть им глаза, — сказал Гавиа. То же самое можно сказать о взаимодействии с заинтересованными сторонами — например, путем встреч с преподавателями и лидерами сообщества, возможно, отправив их на экскурсию в близлежащую военную базу.

«Мы подчеркиваем, что армия — это выбор, и с этим выбором вы получите работу, вы можете получить образование и даже технический сертификат или лицензию», — сказал Гавиа.

Руководство также хочет дать возможность самим унтер-офицерам обозначить новую территорию в игре по набору персонала.

Шаг 1. Социальные сети.

«Причина, по которой мы не участвовали в этом раньше — очевидно, армия совершила набег на это пространство, и некоторые парни попали в плохие места», — сказал Таунсенд. «Итак, вместо того, чтобы пытаться понять, как это сделать хорошо, армия просто закрыла его.

Но вскрытие 2018 года совершенно ясно показало, что армия не сможет связаться с молодежью только по телефону, поэтому вербовщики получили добро и запустили Instagram, Twitch и другие.

Этим шагом USAREC опубликовал некоторые правила взаимодействия в социальных сетях. Среди их советов:

• Будьте профессиональны. Творчество приветствуется, но оно должно отражать армию и ее ценности.
• Не используйте политические посты или одобрения.
• Прежде чем писать, спросите себя: какое сообщение я отправляю о солдатах и ​​армии?

«Мы знаем, что будут спорные дискуссии и диалог, что бы мы ни делали», — сказал Мут. «Но давайте не будем действовать на том же уровне. Сохраняйте профессионализм и двигайтесь дальше ».

В большинстве каналов представлены рекрутеры на мероприятиях или будущие солдаты после присяги. Некоторые отважились на более резкую территорию. В теперь удаленном посте Лос-Анджелесский рекрутинговый батальон затронул безумие социальных сетей вокруг фильма Netflix «Птичий ящик».

«Это даже не близко к тону и текстуре, а к философии, которая была установлена ​​мной и Command Sgt. — Майор Гавиа, — сказал Мут.

Тем, кто отвечает за обмен, напомнили о правилах, добавил Мут.

«Мы не собираемся так взаимодействовать с американской общественностью», — сказал он.

По словам официальных лиц, они знакомятся с американской молодежью там, где она есть.

Согласно исследованию армии, они очень много играют в сети или смотрят своих любимых игроков в прямом эфире на Twitch. Значит, армия к ним идет.

Более 6500 солдат зарегистрировались, чтобы заполнить около 20 мест в киберспортивной команде сервиса, которая будет ездить на игровые турниры и транслировать свои собственные тренировки, когда они не в дороге.

Даже если вы не являетесь частью подразделения, сказал Мут, он хочет, чтобы вербовщики тоже присоединились к этому движению.

«Мы поощряем рекрутинговые центры покупать игровые системы и участвовать в местных соревнованиях», — добавил он.

USAREC также предлагает стимулы, чтобы сделать работу более приятной, если не упрощенной. В октябре нынешние рекрутеры получили предложение получать дополнительно 1500 долларов в месяц, если они согласятся продлить свои трехлетние заказы еще на два.

Этот переезд был предназначен для восполнения нехватки 390 заготовок в силе рекрутера с помощью января.15 срок. Как сообщила Army Times 22 января пресс-секретарь USAREC Лиза Фергюсон, вакансии рекрутеров теперь заполнены на 100 процентов.

Для тех, кто все еще заинтересован в бонусе, новая программа позволяет рекрутерам продлевать свои заказы на период от 90 дней до 12 месяцев, получая 1500 долларов. за совершенный месяц единовременно.

Тем временем команда командования продолжает свои поездки к пунктам вербовки по всей стране и проводит оперативную оценку на уровне батальона и бригады.Встречи дают руководству возможность «посмотреть им в глаза» и сказать им: «Вот как мы ведем дела», — сказал Гавиа.

«Они понимают, что наделены полномочиями взять миссию за рога и выполнить ее», — сказала она об отзывах, которые она получила во время поездки на Западное побережье. «Все вокруг них, генерал Мут и я, мы здесь, чтобы поддержать вербовщика на местах.

«Моральный дух поднялся, — добавил Мут. «Это ясно. Это ощутимо «.

«Токсичный командный климат»

Такой рост не может произойти достаточно быстро для многих рекрутеров.

Всегда есть несколько факторов, которые могут повлиять на среду приема на работу. Плохая экономика, как это было около десяти лет назад, действительно может стимулировать набор, поскольку выпускники средней школы пытаются найти работу.

Но высокие темпы действий и десятки новостей о павших войсках, как это было десять лет назад, могут умалить привлекательность отправки ребенка на военную службу.

Армия показала одни из самых высоких показателей вербовки как U.С. перебросил войска в Ирак, а затем в Афганистан, но добраться туда было непросто. Это включало в себя множество отказов от неправомерных действий в прошлом, и такая скорость сказывалась на работе унтер-офицеров по их устранению.

Теперь, когда перед армией стоит задача расти перед лицом значительно улучшившейся экономики и сокращающегося числа американской молодежи, которая физически и поведенчески достаточно здорова, чтобы служить, напряженность усилилась.

Это разочарование расцвело в 2017 году, когда рекрутер армии, личность которого не разглашается во избежание каких-либо карьерных последствий, рискнул на Facebook создать страницу «Правда о вербовке в армию».

«Итак, однажды я сидел дома и просто подумал про себя:« Что я могу сделать, чтобы распространять знания и через что на самом деле проходят вербовщики? », — сказал администратор Army Times.

Он начинался как анонимный канал для разглагольствования и рейвов, но вскоре набрал последователей и несколько репостов популярного американского армейского W.T.F! Страница моментов в Facebook.

«На этой странице рассказывается обо всем хорошем, плохом или безразличном об USAREC», — сказал он. «Я считаю, что нынешнее командование пытается изменить USAREC к лучшему.

Но эта надежда проистекает из темного опыта.

«В течение многих лет одной постоянной была выработка токсичного лидерства и стигматизация вербовки», — сказал он. «USAREC всегда плохо относился к своим людям и недоумевает, почему люди говорят так много негативного».

И, добавил он, младшие лидеры, у которых есть свои навыки при найме на работу, используют эти токсичные методы в ролях с все более и более серьезными обязанностями.

В мае командир базирующейся в Техасе 5-й рекрутинговой бригады подготовил меморандум, в котором угрожает увеличить количество субботних смен и часы работы в будние дни из-за невыполненных квот.

В декабре командир вербовочного батальона Срединно-Атлантического океана направил своим войскам резкую записку, в которой объявил, что те вербовочные пункты, которые не выполнили задание, будут проводить свой традиционный отпускной график неполного рабочего дня на очной коррекционной подготовке с сержант-майор.

Эта памятка быстро дошла до «Истины о вербовке в армию» и, возможно, стала катализатором некоторых изменений наверху — начиная с графиков выходных.

«Большая часть страницы предназначена для того, чтобы разоблачить этих людей, потому что там есть несколько хороших лидеров, но проблема в том, что их всего несколько, не так много», — сказал администратор.

Начиная с этого года рекрутеры будут иметь отпуск с 24 декабря по 2 января, сказал Мут.

«Я действительно считаю, что нынешняя командная команда хочет помочь очистить средний уровень, чтобы изменить культуру набора к лучшему, но она настолько отравлена ​​предыдущей командой и многими предыдущими, что это практически невозможно», — сказал администратор.

Он надеется, что помимо разоблачения токсичных лидеров, его страница даст другим рекрутерам место, куда можно обратиться за советом, и место, где можно поздравить друг друга, когда работа сделана хорошо.

«Все дело в них и в попытке им помочь», — сказал он. «У них всегда есть анонимное место, где можно отдохнуть».

Недоукомплектованы и находятся под давлением

В то время как Мут и Гавиа работают, чтобы подать положительный пример для руководства в USAREC, напряжение несколько анемичной силы все еще имеет большое значение. В соответствии с Законом о государственной обороне от 2019 года армия расстреливает около 66000 новых солдат в этом году, пытаясь заполнить пустые должности вербовщиков.

В 2018 году количество вакансий колебалось около 400, что составляет около 5 процентов от примерно 8000 человек.К началу января этот пробел был восполнен.

Тем не менее, по мере того, как набор кадров в армию становится все более управляемым, в оперативных силах возникают опасения, что нехватка в одной организации только усугубляет пробелы в другой.

В армии не хватает штабных сержантов. Чтобы решить эту проблему, сержант-майор Дэн Дэйли возглавил множество изменений в политике, в том числе повышение контрольных точек удержания, обязательное автоматическое появление в местных советах директоров продвигаемых специалистов и сержантов и предложение больших бонусов удержания для сержантов среднего звена.

Хорошая новость в том, что эти изменения принесли определенный успех. Удержание армии выросло до 86 процентов, что значительно больше исторического 81 процента.

Плохая новость заключается в том, что для увеличения численности войск требуется больше новобранцев, а значит, больше рекрутеров и сержантов-инструкторов, чтобы начать свою карьеру.

А где еще рекрутеров и сержантов по строевой подготовке? В оперативном составе. Кроме того, пехотинцы — это самая большая военная специальность в армии, и они обладают уникальной квалификацией для развития большего числа потенциальных пехотинцев.

С другой стороны, по словам одного старшего унтер-офицера, существуют опасения по поводу стандартов, используемых для достижения этой цели.

Недавно, по его словам, один из командиров его отряда был привлечен к вербовке, несмотря на некоторые недавние проблемы с законом.

«В том конкретном инциденте — когда мы находились в командировке, его обвинили в дедовщине», — сказал сержант, который говорил с Army Times на условиях анонимности.«15-6 заявили, что он был основан … так что формально, чуть больше года назад, он был наказан по статье 15 за дедовщину».

Отдел кадров сказал, что, вероятно, от него будет отказано из-за временных рамок, сказал унтер-офицер, и продолжить заполнение пакета.

Согласно постановлению, обоснованное дело о дедовщине требует рассмотрения на более высоком уровне перед сокращением приказов о приеме на работу, но это не мешает сержантскому комитету выполнять обязанности по найму. Например, такие правонарушения, как сексуальное насилие.

«Армия продолжает следить за тем, чтобы вербовщиками служили только высококвалифицированные, морально квалифицированные унтер-офицеры», — заявил армейский подполковник Эмануэль Ортис в заявлении для Army Times. «Армия не имеет и не будет снижать квалификационные стандарты для призывников».

По иронии судьбы, добавил унтер-офицер пехоты, у этого солдата большие дыры в мочках ушей из-за старых пирсингов, так что ему, вероятно, все равно отменит приказ. Он добавил, что то же самое недавно случилось с другим парнем из батальона.

«В оперативных силах сейчас очень хорошо известно, что учения и вербовка становятся безжалостными», — сказал унтер-офицер.

В его дивизии, сказал он, «по крайней мере» две бригады истекают кровью опытных унтер-офицеров, потому что так много их набирают для набора или подготовки сержантов.

«Когда я говорю« отключен »- в большинстве взводов есть только один или два штабных сержанта», — сказал он. «Их должно быть четыре. И хотя бы один из них должен быть приправлен ».

В его роте один сержант первого класса, а это значит, что у двух других взводов есть E-6 в качестве их высших рядовых командиров.

«Это означает, что все командиры ваших отделений — включая командира отделения вооружения, который обычно является опытным штабным сержантом — являются недавно повышенными в должности сержантами», — сказал он. «У вас в основном есть парни, которые всего два или три года сами были старшим командиром команды».

По его словам, недостаток опыта вызывает дисфункцию, которая проявляется в следующей смене солдат в частях. Когда они возвращаются после расширения возможностей, добавил сержант, их навыки были подорваны.

И вдобавок ко всему, по его словам, USAREC неохотно разрешает рекрутерам брать отпуск, чтобы посещать школы повышения квалификации, которые имеют решающее значение для 11B.

Из-за продолжительности обучения в некоторых школах — например, два с лишним месяца для получения квалификации рейнджера — рекрутинговое предприятие неохотно предоставляет свой персонал в аренду.

«Мы работаем над открытием дальнейших возможностей для профессионального развития, особенно в специализированных школах», — сказала Army Times пресс-секретарь USAREC Лиза Фергюсон.

Если солдат интересуется школой, он должен поговорить со своими карьерными менеджерами и в любом случае работать над пакетом, добавила она.

«Эти школьные места часто прикрепляются к последующей должности и с большей вероятностью будут одобрены в качестве солдат, близких к завершению их вербовки», — сказал Фергюсон.

Несмотря на существующие сейчас проблемы, сказал Мут, рекрутеры должны увидеть улучшения в следующие пару месяцев, поскольку армейские социологи завершат свои исследования и отправят новые точные данные на вербовочные пункты.

Благодаря эффективности, над которой работает USAREC, например, целевому маркетингу, демографическому анализу и более мощным онлайн-инструментам, сказал Таунсенд, есть вероятность, что армия не будет так усердно пытаться сбалансировать потребности оперативных и вербовочных сил, потому что они просто не понадобится столько рекрутеров.

«Я думаю, что это в пределах нашей досягаемости, если мы проведем те реформы, о которых мы говорим, что мы сможем сократить набор кадров на 25 процентов, 30 процентов — может быть, наполовину, я не знаю», — сказал он. .

На данный момент, по словам Мута и Таунсенда, уже есть некоторые первые признаки того, что их новая философия приносит прибыль на инвестиции.