Выслуга пенсии мвд: Как пенсионная реформа разделила россиян на людей с погонами и без

Содержание

Как пенсионная реформа разделила россиян на людей с погонами и без

Грядущее повышение пенсионного возраста коснется далеко не всех в равной степени. Вслед за СССР российское государство дифференцирует занятое население, исходя из условий труда, и предоставляет некоторым профессиональным группам не только повышенные коэффициенты начисления заработной платы, но и льготный режим выхода на пенсию. Это люди, работающие в условиях Крайнего Севера, а также в профессиях, связанных с вредными производствами и тяжелыми условиями труда, – шахтеры, литейщики и т. п.

Однако заметную часть населения повышение пенсионного возраста не коснется по другим причинам. Это все, кого просторечно можно назвать «опогоненными», – обладатели специальных воинских званий, званий полиции, юстиции, внутренней службы. Военные, сотрудники силовых ведомств (ФСБ, МВД, Росгвардии, ФСИН), МЧС, сотрудники следственных органов, работники прокуратуры. Для них выход на пенсию обусловлен выслугой лет – 20 или 25 лет действительной службы (если абстрагироваться от множества мелких условий). При этом к ним также применяются коэффициенты за работу в условиях Крайнего Севера или тяжелые условия труда (например, в исправительной колонии). Более того, данные категории пенсионеров оформлены как отдельные получатели пенсии и у них иначе рассчитывается выслуга лет. В нее может засчитываться обучение в специализированном вузе (4–5 лет) или, для женщин, выходы в декретный отпуск (до 3 лет для одного ребенка). В результате встретить, например, 35–37-летнего пенсионера или пенсионерку где-нибудь в Сибири или в регионах с большой концентрацией учреждений ФСИН не такое редкое дело. Но обычно силовики, если начинают карьеру после армии (т. е. в 19–20 лет) с низовых позиций, выходят на пенсию в 45 лет. На 15 лет раньше, чем выходят на пенсию мужчины по сегодняшнему закону, и на 20 лет раньше, чем после повышения пенсионного возраста по изначальному проекту.

Многочисленные интервью с полицейскими, которые провел Институт проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге, показывают, что при принятии решения пойти работать после армии в полицию, а не на завод молодые люди нередко придают особое значение скорому выходу на пенсию. При этом в ходе службы, сложной и полной противоречий между законностью и приказами руководства, они укрепляются во мнении, что единственным пряником в их работе является этот ранний выход на пенсию. Рассчитывать годы и обсуждать друг с другом, сколько осталось «до выслуги», – это часть жизни сотрудников правоохранительных органов.

Точная численность этих пенсионеров не ясна, но данные Росстата о количестве пенсионеров, получающих пенсию по выслуге лет, дают цифру в 4–5% от всех пенсионеров в России, или более 2 млн человек в 2017 г. При этом пенсии силовиков ощутимо выше, чем пенсии обычных людей. Есть и организационное различие: люди в погонах получают пенсию не из средств Пенсионного фонда, а из федерального бюджета.

Все ли «опогоненные» сотрудники полиции заняты работой, ведущей к раннему выгоранию и требующей досрочного выхода на пенсию? Для униформированной полиции и бывшего уголовного розыска (патрульно-постовая и дорожно-патрульная служба, участковые, оперативные сотрудники) ранний выход на пенсию, за редкими исключениями (например, оперативники в «кабинетных подразделениях»), обусловлен сложными условиями работы. Ненормированный рабочий день, многозадачный характер труда, связанный с большим объемом физического и психологического напряжения, действительно выматывают сотрудников и делают ранний выход на пенсию справедливой компенсацией (при условии значительной длительности таких условий труда). Такая же практика существует и в большинстве стран мира. При этом разрыв не такой большой, как в России (обычно около 10 лет). Например, в Австрии полицейский выходит на пенсию в 58 лет, а обычный мужчина – в 65.

Однако проблема состоит в том, что в России в сложных условиях работают далеко не все «опогоненные» сотрудники полиции, прокуратуры, следствия, внутренней службы. Например, в полиции более половины действующих сотрудников заняты не опасным трудом, сопряженным с физическими нагрузками. У сотрудников кадровых служб, миграционных подразделений (бывшая ФМС), дознавателей, работников тыловых служб – офисная работа. Ранний выход на пенсию этих сотрудников и зачет им в выслугу 4–5 лет обучения, а женщинам – декретного отпуска вызывают недоумение у их «беспогонных» коллег. Действительно, работница кадровой службы обычной организации должна выйти на пенсию в 60 лет, и только для многодетной женщины есть послабления – за каждого из трех или четырех детей ей будет положен один досрочный год выхода на пенсию (если детей пять и более – она пойдет на пенсию в 50). При этом, выполняя те же обязанности, женщина-кадровик из МВД выйдет на пенсию через 25 лет работы в качестве сотрудника полиции, а если у нее есть дети – часть этой выслуги она провела в декрете.

Но кроме полиции и армии есть еще более полумиллиона тех, кто имеет специальные звания и на кого распространяются соответствующие льготы. Это сотрудники прокуратуры, Росгвардии, Следственного комитета, ФСИН, МЧС и т. д., которые не стоят под проливным дождем на улице, не рискуют получить удар ножом от нетрезвого хулигана и т. п. Поэтому, например, выход прокуроров на пенсию в развитых европейских странах происходит примерно тогда же, когда и у всех остальных граждан: во Франции – в 62–67 лет, в Германии – в 64–67 лет, в Австрии – в 63 года. Ни работники прокуратуры, ни те, кто сопровождает расследование как юристы, не получают статус полиции, который подразумевает особо тяжелые условия труда.

В России повышения пенсионного возраста для «опогоненных», по последним сообщениям СМИ, не произойдет. Более того, отдельным категориям, точнее, прокурорским работникам и следователям в конце 2017 г. пенсии были повышены на 30%. В качестве обоснования авторы законопроекта выдвигали аргумент, что пенсии военных и полицейских постоянно индексировались, а пенсии бывших следователей и прокуроров – нет. Стоит понимать, что ни следователь, ни прокурор не заняты тяжелым физическим трудом и выполняют работу, схожую по своему функционалу с обязанностями любого другого профессионального юриста.

Авторы — директор по исследованиям и научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге

Увеличиваются сроки службы для полицейских

Государственная Дума на пленарном заседании в среду, 24 июля, приняла в третьем, окончательном чтении поправки в Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел РФ» и ряд других законов, уточняющие и совершенствующие порядок прохождения службы в органах внутренних дел. Они были инициированы Правительством РФ. 

Ключевое положение закона — увеличение предельного возраста пребывания сотрудников органов внутренних дел на службе. Так, предельный возраст пребывания на службе для среднего начальствующего состава, майоров и подполковников полиции, внутренней службы и юстиции предложено повысить с 50 до 55 лет, для полковников — с 55 до 60 лет, а для генералов — с 60 до 65 лет.

При этом, как подчеркнул Председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев

Пискарев
Василий Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , новый закон не меняет норм по выслуге лет, и все желающие смогут выйти на пенсию в предусмотренные действующим законодательством сроки.  

Также законом повышается предельный возраст поступления на службу в органы внутренних дел: для замещения должностей рядового состава и младшего начальствующего состава до 35 лет, а для должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава до 40 лет (сейчас для всех категорий — 35 лет).

Авторы инициативы подчеркивали, что эти изменения позволят, в частности, решить вопрос недокомплекта штатной численности МВД России и его территориальных органов, а также остаться на службе в полиции более 26 тыс. сотрудников, многие из которых опытные и профессиональные офицеры. Это укрепит кадровый потенциал российской полиции.

Кроме того, законом предусматривается, что испытание при приеме на службу в органы внутренних дел может не устанавливаться в отношении лиц, замещавших должности федеральной государственной гражданской службы и должности работников в системе МВД России. Предлагается также установить для сотрудников МВД право на дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими 18 лет.

 

Внести изменения ФЗ, затрагивающие социальную защищенность ветеранов боевых действий, которые являются пенсионерами МВД

В настоящее время в соответствии с Постановление Совета Министров — Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации»

п.5 Установить, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее — срочная военная служба ) кроме периодов, подлежащих зачёту в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначении пенсии в календарном исчислении.

Данная позиция подтверждается многочисленной судебной практикой, которая по данному вопросу единообразна. Из этого следует, что для пенсионеров МВД служба по призыву (срочная служба) в боевых действиях идет только в общий стаж в льготном соотношении из расчета 1 к 3 т.е по достижению пенсионного возраста (для женщин 60 лет, для мужчин 65 лет), время участия в боевых действиях по контракту засчитывается в выслугу лет в льготном исчислении.
В период боевых действий между военнослужащими срочной и контрактной службы, в том числе действующими сотрудниками органов внутренних дел не было никаких различий все выполняли поставленную боевую задачу и не для кого не было каких либо послаблений, служили в одинаковых сложных условиях.
Из вышеизложенного следует, что при выходе на пенсию сотрудникам внутренних дел службу в армии по призыву в период выполнения боевых действий при начисление стажа засчитывают из расчета 1 к 1. В результате данная категория граждан при выходе на пенсию из ОВД теряет стаж службы, в связи с этим уменьшается размер выплачиваемой пенсии.


Практический результат

В сложившейся ситуации восстановится справедливость по отношению к данной категории граждан. Внесение изменений поправок в нормы ФЗ полностью решат проблему.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 25.07.2016 N 70-КГ16-12

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 июля 2016 г. N 70-КГ16-12

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Пчелинцевой Л.М.,

судей Жубрина М.А., Кириллова В.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 25 июля 2016 г. гражданское дело по иску Таловского Г.В. к Ново-Уренгойскому линейному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу об определении выслуги лет, назначении пенсии по выслуге лет

по кассационной жалобе представителя Ново-Уренгойского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте Орловой Л. В. на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 мая 2015 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 августа 2015 г., которыми исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Жубрина М.А., объяснения представителей Ново-Уренгойского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте по доверенностям Курсаева А.В., Ивашечкиной С.В., Чернышева М.В., поддержавших доводы кассационной жалобы,

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

Таловский Г.В. обратился в суд с иском к Ново-Уренгойскому линейному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (далее — Ново-Уренгойский ЛО МВД России на транспорте) об определении выслуги лет, назначении пенсии по выслуге лет.

В обоснование заявленных требований Таловский Г.

В. указал, что с 1995 г. по 2013 г. проходил службу на штатных должностях в органах внутренних дел на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. Приказом Ново-Уренгойского ЛО МВД России на транспорте от 23 января 2013 г. N 27 л/с он был уволен из органов внутренних дел по пункту 6 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины). В приказе об увольнении указано, что выслуга лет на день его увольнения составляет: в календарном исчислении — 13 лет 00 месяцев 02 дня, в льготном исчислении — 18 лет 01 месяц 14 дней.

17 октября 2013 г. Таловский Г.В. обратился в Ново-Уренгойский ЛО МВД России на транспорте с заявлением о предоставлении сведений о выслуге лет.

Письмом от 25 октября 2013 г. ответчик сообщил, что выслуга лет в календарном исчислении составляет 14 лет 02 месяца 11 дней, в льготном исчислении — 19 лет 06 месяцев 08 дней.

Не согласившись с расчетом выслуги лет, Таловский Г.В. указал, что период службы с 20 февраля 1995 г. по 20 августа 1995 г. в качестве стажера по должности милиционера роты патрульно-постовой службы при отделе внутренних дел г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа должен исчисляться в льготном порядке из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца и период службы с 30 октября 1996 г. по 8 апреля 1997 г. в качестве стажера по должности помощника оперативного дежурного Ямбургского линейного отделения внутренних дел линейного отдела внутренних дел на станции Новый Уренгой Среднеуральского управления внутренних дел на транспорте должен исчисляться в льготном порядке из расчета 1 месяц службы за 2 месяца, так как город Новый Уренгой, где он проходил службу в период с 20 февраля 1995 г. по 20 августа 1995 г., расположен на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, а поселок Ямбург Ямало-Ненецкого автономного округа, где он проходил службу в период с 30 октября 1996 г. по 8 апреля 1997 г.

, относится к местностям севернее Северного полярного круга. Между тем данные периоды были засчитаны в выслугу лет в календарном исчислении.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Таловского Г.В. в суд с иском, в котором он просил признать незаконным приказ Ново-Уренгойского ЛО МВД России на транспорте от 23 января 2013 г. N 27 л/с в части определения выслуги лет; обязать Ново-Уренгойский ЛО МВД России на транспорте внести изменения в приказ Ново-Уренгойского ЛО МВД России на транспорте от 23 января 2013 г. N 27 л/с в части определения выслуги лет на день его увольнения, засчитав в выслугу лет на льготных условиях период службы с 20 февраля 1995 г. по 20 августа 1995 г. в качестве стажера по должности милиционера роты патрульно-постовой службы при отделе внутренних дел г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа из расчета один месяц службы за 1,5 месяца; обязать Ново-Уренгойский ЛО МВД России на транспорте внести изменения в приказ Ново-Уренгойского ЛО МВД России на транспорте от 23 января 2013 г. N 27 л/с в части определения выслуги лет на день его увольнения, засчитав в выслугу лет на льготных условиях период работы с 30 октября 1996 г. по 8 апреля 1997 г. в качестве стажера по должности помощника оперативного дежурного Ямбургского линейного отделения внутренних дел линейного отдела внутренних дел на станции Новый Уренгой Среднеуральского управления внутренних дел на транспорте из расчета один месяц службы за 2 месяца; признать за ним право на получение пенсии за выслугу лет; обязать отдел пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу назначить ему пенсию по выслуге лет со дня, следующего за днем увольнения, то есть с 24 января 2013 г.; обязать отдел пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу выплатить ему неполученную пенсию по выслуге лет за период с 24 января 2013 г. по день вынесения решения с учетом индексации.

Определением Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2015 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Решением Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 мая 2015 г. исковые требования удовлетворены частично. Включены в расчет выслуги лет Таловского Г.В. в льготном исчислении 1 месяц службы за 1,5 месяца период службы стажером по должности милиционера роты патрульно-постовой службы при отделе внутренних дел г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа (дислокация в г. Новый Уренгой) и в льготном исчислении 1 месяц службы за 2 месяца период службы стажером по должности помощника оперативного дежурного Ямбургского линейного отделения внутренних дел линейного отдела внутренних дел на станции Новый Уренгой Среднеуральского управления внутренних дел на транспорте (дислокация в пос. Ямбург). В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 августа 2015 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В поданной в Верховный Суд Российской Федерации кассационной жалобе представителя Ново-Уренгойского ЛО МВД России на транспорте Орловой Л.В. ставится вопрос об отмене решения Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 мая 2015 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 августа 2015 г., как незаконных в части разрешения исковых требований Таловского Г.В. о включении в расчет выслуги лет в льготном исчислении периодов его службы в качестве стажера по соответствующей должности.

По результатам изучения доводов кассационной жалобы представителя Ново-Уренгойского ЛО МВД России на транспорте судьей Верховного Суда Российской Федерации Жубриным М. А. 3 марта 2016 г. дело было истребовано в Верховный Суд Российской Федерации, и его же определением от 10 июня 2016 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились Таловский Г.В., представитель Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу, сведений о причинах неявки не представили. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу подлежащей удовлетворению, так как имеются предусмотренные законом основания для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций были допущены такого рода существенные нарушения норм права, которые выразились в следующем.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Таловский Г.В. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации на должностях младшего начальствующего состава.

Приказом Ново-Уренгойского ЛО МВД России на транспорте от 23 января 2013 г. N 27 л/с старший сержант полиции Таловский Г.В., полицейский отдельного взвода патрульно-постовой службы полиции подразделения полиции по охране общественного порядка Ново-Уренгойского ЛО МВД России на транспорте был уволен на основании пункта 6 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины).

Согласно указанному приказу выслуга лет на день его увольнения составила: в календарном исчислении 13 лет 00 месяцев 02 дня, в льготном исчислении 18 лет 01 месяц 14 дней.

17 октября 2013 г. Таловский Г.В. обратился в Ново-Уренгойский ЛО МВД России на транспорте с заявлением, в котором просил предоставить для подтверждения стажа, дающего право на пенсию, сведения о выслуге лет в органах внутренних дел в календарном и льготном исчислении.

25 октября 2013 г. ему была выдана справка, из которой следует, что выслуга лет в органах внутренних дел Российской Федерации на 23 января 2013 г. составляет: в календарном исчислении 14 лет 02 месяца 11 дней, в льготном исчислении 19 лет 06 месяцев 08 дней.

19 февраля 2014 г. Таловский Г.В. обратился в Ново-Уренгойский ЛО МВД России на транспорте с заявлением о перерасчете стажа с учетом периода обучения в Новосибирском электромеханическом колледже транспортного строительства, а также о перерасчете стажа работы в качестве стажера по соответствующей должности с 30 октября 1996 г. по 8 апреля 1997 г. в ЛОВД на ст. Новый Уренгой в льготном исчислении.

Письмом от 14 марта 2014 г. Ново-Уренгойский ЛО МВД России на транспорте сообщил Таловскому Г.В. об отказе в перерасчете стажа.

Разрешая исковые требования Таловского Г.В. о включении в расчет его выслуги лет периодов службы в качестве стажера по соответствующей должности, суд, руководствуясь Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», пунктами 1, 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», статьей 12 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, пришел к выводу о зачете в выслугу лет истца периодов работы в качестве стажера на льготных условиях как периодов службы в отдаленных местностях. При этом суд исходил из того, что период стажировки на должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел относится к службе в органах внутренних дел. Несмотря на то, что на время испытательного срока кандидат назначается стажером по должности без присвоения специального звания и на него в этот период распространяется действие трудового законодательства, он при этом выполняет обязанности и пользуется правами сотрудника органов внутренних дел в соответствии с занимаемой должностью и условиями контракта.

С указанными выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит выводы судов первой и апелляционной инстанций в части включения в расчет выслуги лет Таловского Г.В. периодов службы в качестве стажера по соответствующей должности в льготном исчислении ошибочными, основанными на неправильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ). Вопросы прохождения службы сотрудниками полиции также регулируются нормами Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции».

Согласно статье 34 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений настоящего Федерального закона. Действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ служба в органах внутренних дел — федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее — граждане) на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации (далее — органы внутренних дел), а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации. Должности в органах внутренних дел — должности сотрудников органов внутренних дел, которые учреждаются в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (далее — федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел), его территориальных органах, подразделениях, организациях и службах.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел — гражданин, который взял на себя обязательства по прохождению федеральной государственной службы в органах внутренних дел в должности рядового или начальствующего состава и которому в установленном настоящим Федеральным законом порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава.

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» сотрудником полиции является гражданин Российской Федерации, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел и которому в установленном порядке присвоено специальное звание, предусмотренное статьей 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ для гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел, в целях проверки уровня его подготовки и соответствия должности в органах внутренних дел, на замещение которой он претендует, устанавливается испытание на срок от двух до шести месяцев, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 настоящей статьи. На период испытания кандидат назначается стажером на соответствующую должность в органах внутренних дел без присвоения ему специального звания. Во время испытания стажер выполняет обязанности и пользуется правами в соответствии с замещаемой должностью в органах внутренних дел и условиями трудового договора. Стажеру в период испытания не разрешаются ношение и хранение огнестрельного оружия. Запрещается использовать стажера в оперативных мероприятиях, когда может возникнуть угроза его жизни либо когда его самостоятельные действия в силу профессиональной неподготовленности могут привести к нарушению, ущемлению прав, свобод и законных интересов граждан. В период испытания стажер наряду с выполнением основных обязанностей и поручений по должности проходит индивидуальное обучение по месту службы под руководством непосредственного руководителя (начальника) и наставника из числа опытных сотрудников органов внутренних дел, назначаемого приказом уполномоченного руководителя. В период испытания осуществляется дальнейшее изучение деловых и личных качеств стажера. Срок испытания засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел (выслугу лет).

В заявленные для исчисления в льготном порядке периоды службы истца в качестве стажера по соответствующей должности действовало Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 (далее — Положение о службе).

Согласно статье 1 Положения о службе сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, которым в установленном настоящим Положением порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

В соответствии со статьей 12 Положения о службе для лиц, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел, может быть установлен испытательный срок продолжительностью от трех месяцев до одного года в зависимости от уровня подготовки и должности, на которую они поступают. В этом случае кандидат назначается стажером на соответствующую должность без присвоения ему специального звания. Для лиц, впервые принимаемых на службу в милицию, испытательный срок обязателен. На время испытательного срока на стажера распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде, а также статей 53 и 55 настоящего Положения. Испытательный срок засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на выплату процентной надбавки за выслугу лет и назначение пенсии по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что гражданин, поступивший на службу в качестве стажера по соответствующей должности, не может считаться сотрудником органов внутренних дел или сотрудником полиции до момента назначения на должность и присвоения специального звания.

Поскольку в периоды с 20 февраля 1995 г. по 20 августа 1995 г. и с 30 октября 1996 г. по 8 апреля 1997 г. истец Таловский Г.В. не был назначен на должность и ему не было присвоено специальное звание, сотрудником органов внутренних дел в указанные периоды он не являлся.

Суды не приняли во внимание, что период службы в качестве стажера по соответствующей должности является трудовой деятельностью, а не служебной, в связи с чем, к этому периоду не могут в полном объеме применяться нормы закона, регулирующие служебные отношения в органах внутренних дел, в том числе отношения, связанные с пенсионным обеспечением и расчетом выслуги лет.

Стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном статьей 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ.

В силу пункта 11 части 2 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается срок испытания при поступлении гражданина на службу в органы внутренних дел.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел в льготном исчислении засчитываются периоды прохождения сотрудником органов внутренних дел службы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в соответствии с перечнями указанных районов и местностей, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются для назначения пенсии за выслугу лет — периоды, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи (в календарном или льготном исчислении).

В силу подпунктов «в» и «г» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитываются на льготных условиях периоды службы в органах внутренних дел в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных.

Таким образом, изложенные нормы не дают оснований для включения периодов службы Таловского Г.В. в качестве стажера по должности милиционера роты патрульно-постовой службы при отделе внутренних дел г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа (дислокация в г. Новый Уренгой) и по должности помощника оперативного дежурного Ямбургского линейного отделения внутренних дел линейного отдела внутренних дел на станции Новый Уренгой Среднеуральского управления внутренних дел на транспорте (дислокация в пос. Ямбург) в выслугу лет в льготном исчислении.

Периоды службы в качестве стажера по соответствующим должностям могут быть включены в выслугу лет только в календарном исчислении (пункт 11 части 2 и пункт 1 части 4 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

С учетом приведенных обстоятельств принятые по делу судебные постановления, в соответствии с которыми в расчет выслуги лет Таловского Г.В. включены в льготном исчислении 1 месяц службы за 1,5 месяца период службы с 20 февраля 1995 г. по 20 августа 1996 г. стажером по должности милиционера роты патрульно-постовой службы при отделе внутренних дел г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа (дислокация в г. Новый Уренгой) и в льготном исчислении 1 месяц службы за 2 месяца период службы истца с 30 октября 1996 г. по 8 апреля 1997 г. стажером по должности помощника оперативного дежурного Ямбургского линейного отделения внутренних дел линейного отдела внутренних дел на станции Новый Уренгой Среднеуральского управления внутренних дел на транспорте (дислокация в пос. Ямбург), нельзя признать законными. Они приняты с существенным нарушением норм материального права, повлиявшим на исход дела, без его устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что, согласно статье 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений.

Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены, Судебная коллегия находит возможным, отменяя судебные постановления в части включения в расчет выслуги лет Таловского Г.В. периодов службы по должности стажера в льготном исчислении и не передавая дело на новое рассмотрение, принять по делу в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку судебными инстанциями допущена существенная ошибка в применении норм материального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 мая 2015 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 августа 2015 г. отменить в части включения в расчет выслуги лет Таловского Геннадия Викторовича периодов службы в качестве стажера по соответствующей должности в льготном исчислении.

Принять по делу в отмененной части новое решение, которым отказать Таловскому Г.В. в удовлетворении исковых требований о включении в расчет выслуги лет в льготном исчислении 1 месяц службы за 1,5 месяца периода службы с 20 февраля 1995 г. по 20 августа 1995 г. в качестве стажера по должности милиционера роты патрульно-постовой службы при отделе внутренних дел г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа (дислокация в г. Новый Уренгой) и 1 месяц службы за 2 месяца периода службы с 30 октября 1996 г. по 8 апреля 1997 г. в качестве стажера по должности помощника оперативного дежурного Ямбургского линейного отделения внутренних дел линейного отдела внутренних дел на станции Новый Уренгой Среднеуральского управления внутренних дел на транспорте (дислокация в пос. Ямбург).

——————————————————————

Зачет времени обучения в выслугу лет — Российская газета

Вопрос:

Личное дело отправили на подсчет по смешанному стажу. Объясните, почему 5 лет обучения в гражданском ВУЗе не вошли ни в гражданский, ни в военный стаж? Было объяснение что с 01.01.2013 года обучение в гражданских ВУЗах в стаж не входит. Военную кафедру не посещал.

Раис, 44 года, г. Ужур

Ответ:

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее — Закон), в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 Закона, определяется Правительством РФ.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров — Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ», засчитывать в выслугу лет для назначения пенсий в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона офицерам, определенным на военную службу из запаса с учетом полученной в гражданском образовательном учреждении специальности, а также определенным на военную службу при указанном условии офицерам-женщинам, не состоявшим в запасе, время обучения их до определения на военную службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях, в которых имелись циклы или отделения военной подготовки, в пределах до пяти лет из расчета один год учебы за шесть месяцев. На таких же условиях включается в выслугу лет время обучения в гражданских высших образовательных учреждениях офицерам, которые, будучи студентами, непосредственно из указанных образовательных учреждений до их окончания зачислены для продолжения учебы в высшие военно-образовательные учреждения.

В выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

В выслугу лет для назначения пенсий военнослужащим органов федеральной службы безопасности (контрразведки) и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы зачисленным на службу до 1 января 1991 г., засчитывать периоды их работы до зачисления на службу, учтенные в соответствии с ранее действовавшим законодательством для выплаты процентной надбавки за выслугу лет.

В выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы — в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до 1 января 2012 г.

В выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывать время (не более пяти лет) их обучения до поступления на службу по очной форме в образовательных учреждениях по основным образовательным программам среднего профессионального образования или высшего профессионального образования при условии завершения освоения этих образовательных программ, прохождения итоговой государственной аттестации и получения диплома государственного образца о соответствующем уровне образования, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один месяц службы, — в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу с 1 января 2012 г.

Раис, по причине неполноты изложенной вами информации, по вашему вопросу могу предоставить только общую информацию. В выслугу лет для назначения пенсии может засчитываться время обучения в гражданских высших образовательных учреждениях из расчета один год учебы за шесть месяцев.

Александр Томенко, военный юрист

Задайте свой вопрос

Обжалование расчета выслуги лет, размера пенсионного обеспечения

В настоящее время очень актуальной проблемой является пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан РФ, в частности сотрудников силовых структур. К пенсионерам силовых ведомств в настоящее время относятся категории сотрудников Федеральной Службы Безопасности, Федеральной службы исполнения наказаний, Министерства Обороны, Министерства Внутренних Дел, Следственного комитета, таможенных органов и прокуратуры.

Однако большинство бывших сотрудников правоохранительных органов после выхода на заслуженный отдых в 40-45 лет вполне успевают заработать себе еще и на вторую – страховую пенсию. Ведь специальная пенсия ему выплачивается по линии МВД России, а «гражданская» – по линии Пенсионного фонда России.

Вторая (гражданская) пенсия бывшему сотруднику может быть назначена при одновременном соблюдении следующих условий:

Возраст. Сейчас минимальный возраст для получения пенсии по старости составляет 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. Отдельные категории граждан имеют право на досрочный выход, например, если гражданская работа выполнялась в тяжелых и вредных условиях.

Почему бывшему сотруднику силового ведомства будет сложно набрать необходимый минимум?

Потому что размер пенсионных коэффициентов напрямую связан с уровнем «белой» заработной платы. И вряд ли 45-50-ти летний бывший сотрудник без опыта работы «на гражданке» может сразу же претендовать на высокий уровень официальной заработной платы.
И если вопрос со страховым стажем можно более-менее легко обойти, устроившись на «непыльную» работу с минимальным окладом, то решить проблему с баллами будет гораздо сложнее.
Учитывая, что огромное количество бывших сотрудников силовых ведомств начинают свою «гражданскую» карьеру после 40 лет, вторую пенсию по старости они вряд ли успеют заработать к положенным по закону 55/60 годам.
Работать придётся дольше, чтобы набрать минимальный страховой стаж и «норму» пенсионных баллов. Единственный плюс этой ситуации в том, что за периоды «отсрочки» к страховой пенсии начисляются премиальные коэффициенты: от 1,06 (за один год) до 2,32 (за десять лет).
И ещё один важный момент, касающийся «второй» пенсии бывшим сотрудникам. В отличие от «гражданских» пенсионеров, они не имеют права на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Основная причина возникновения пенсионных споров связана с некорректным расчетом выслуги лет, что существенно влияет на размер пенсионного обеспечения. Так, специалисты кадровых подразделений принимают во внимание не все индивидуальные пенсионные коэффициенты при расчете минимальной пенсии и полагающихся надбавок за выслугу лет, за прохождение службы в особых условиях.
При решении спора, связанного с начислением добавок и выплат, в качестве аргумента следует отталкиваться от федерального и специального законодательства, предусматривающего порядок начисления доплат к пенсии.

СТОЛКНУЛИСЬ С НЕСПРАВЕДЛИВЫМ РАЗМЕРОМ ПЕНСИИ ЛИБО НЕКОРРЕКТНЫМ РАСЧЕТОМ ВЫСЛУГИ ЛЕТ?

ПОЗВОНИТЕ НАМ И ПОЛУЧИТЕ БЕСПЛАТНУЮ КОНСУЛЬТАЦИЮ

МВД предложили слиться – Газета Коммерсантъ № 191 (6912) от 19.10.2020

Как стало известно “Ъ”, в МВД России готовится отрицательный отзыв на инициативу Министерства финансов, фактически предложившего масштабную реформу правоохранительных органов. В целях оптимизации расходов Минфин, в частности, рекомендует слить в один орган МВД, ФСИН, службу судебных приставов и фельдъегерскую службу, при этом передав часть функций полиции гражданским ведомствам. Одновременно предлагается сократить численность сотрудников органов внутренних дел, а также увеличить срок выслуги полицейских, переведя одновременно значительную их часть в разряд гражданских служащих. В органах внутренних дел (ОВД) указывают, что предлагаемые меры противоречивы и не приведут к желаемому результату, а опрошенные “Ъ” эксперты предсказывают в случае реализации такой реформы рост коррупции в силовом блоке, длительное снижение качества его работы и массовый отток кадров.

О предложении Министерства финансов оптимизировать расходы на правоохранительный блок стало известно в конце минувшей недели. Тогда в ряд силовых ведомств из Совета безопасности РФ был направлен запрос с просьбой сформулировать свое видение оптимизации расходов с учетом позиции Минфина. Источники “Ъ” подтвердили факт получения такого запроса в МВД и сообщили, что на него уже готовится ответ.

Министерство финансов фактически предлагает провести масштабную реформу силового блока.

В частности, речь идет о сокращении численности органов внутренних дел на 10%, в том числе за счет перевода сотрудников подразделений, не участвующих в правоохранительной деятельности (медицинских, учебных, кадровых, финансовых и т. п.) в разряд гражданских служащих.

Кроме того, предлагается передать некоторые функции полиции — координацию программы переселения соотечественников из-за рубежа, регулирование трудовой миграции, а также контрольно-разрешительное регулирование в сфере легального оборота наркотических средств — соответственно в Минтруд и Минздрав.

Также Минфин предлагает рассмотреть возможность создания единого правоохранительного органа на основе МВД, которому будут переданы функции ФСИН, Государственной фельдъегерской службы (ФГС) и Федеральной службы судебных приставов (ФССП), с одновременным сокращением штатов. При этом Министерство финансов считает необходимым рассмотреть возможность создания единой системы материально-технического (тылового) обеспечения силового блока.

Серьезные изменения Минфин предложил и в «социальной» составляющей деятельности правоохранительных органов.

В частности, речь идет, с учетом повышения пенсионного возраста «на гражданке», об увеличении минимального срока выслуги с 20 до 25 лет (без учета учебы), отмене обязательной индексации «военной» пенсии ежегодно не менее чем на 2% сверх уровня инфляции, а также увеличении срока ношения вещевого имущества и обеспечении его замены денежной компенсацией.

Стоит отметить, что только за последнее десятилетие количество сотрудников органов внутренних дел уменьшалось неоднократно (“Ъ” об этом рассказывал). Текст указа №480, регламентирующего, помимо прочего, штатную численность ОВД, в 2011 году подписал тогдашний президент РФ Дмитрий Медведев, штат ведомства тогда составлял 1,28 млн человек, В мае 2014 года в соответствии с указом уже президента Владимира Путина количество сотрудников МВД сократилось до 1,113 млн 172 человек. Оптимизировал президент количество сотрудников ОВД также в 2016 и 2018 годах. После этого, по данным “Ъ”, аналитики МВД оценивали штатную численность ведомства как «минимально достаточную» для выполнения возложенных на ОВД функций при условии стабильной оперативной обстановки.

Можно добавить, что до конца 1990-х Главное управление исполнения наказаний (ГУИН) входило в систему МВД, исполняло тогда еще милицейское ведомство и многие функции ФССП. Однако передача ГУИН (позже ФСИН) под контроль гражданского ведомства — Минюста являлось одним из условий присоединения России к Европейской конвенции по правам человека. ФССП была создана указом Бориса Ельцина в 1997 году. Что касается ГФС, то в постсоветское время к силовикам она не относилась: в разное время ее контролировали Минсвязи и правительство, самостоятельной стала в 2000 году.

Собеседники “Ъ” в силовых структурах и экспертном сообществе отнеслись к идеям Минфина скептически.

В частности, один из руководителей силового блока отметил, что многие предложения противоречат друг другу: например, Минфин рекомендует МВД одновременно перевести «на гражданку» не выполняющих правоохранительные функции тыловиков, но при этом включить в штат судебных приставов и фельдъегерей, которые также не являются правоохранителями.

Объединение тыловых служб силовых ведомств, как полагает собеседник “Ъ”, приведет к ограничению конкуренции среди поставщиков продукции для силовиков и спровоцирует появление дополнительных коррупционных схем. Излишняя централизация в этой сфере, по его мнению, приведет в итоге не к уменьшению, а к увеличению общих расходов на материально-техническое обеспечение силовиков.

Уменьшить на 10% штатную численность МВД, считает силовик, сейчас можно, только ликвидировав какие-то службы, поскольку от всех «лишних» уже давно избавились. Кроме того, он отметил, что сегодня некомплект личного состава в некоторых профильных или территориальных подразделениях составляет 7–10%, а кое-где этот показатель доходит до 30%.

Повышение пенсионного возраста и лишение других льгот, по оценкам собеседника “Ъ”, приведет к потере еще 150–200 тыс. сотрудников.

Собеседник “Ъ” отметил, что такого рода предложения по оптимизации расходования средств на силовиков поступают во властные структуры регулярно, но в большинстве случаев они отклоняются. Он уверен, что МВД и на этот раз найдет аргументы, которые покажут нецелесообразность подобных нововведений.

«Объединение нескольких структур в один блок может дать отрицательный эффект хотя бы с точки зрения борьбы с коррупцией,— считает председатель профсоюза полиции Михаил Пашкин.— Мы знаем, что немало претензий в этом смысле можно предъявить и сотрудникам органов внутренних дел, и их коллегам из ФСИН. Создание единого силового монстра может резко ухудшить ситуацию. И конечно, сокращать полицейских дальше уже нельзя. Наша организация на Дальнем Востоке сообщает, что там в некоторых районах на одного участкового уполномоченного приходится по четыре-шесть участков. А ведь с него первого спрашивают за любое ЧП на его территории».

«Мне кажется, что Минфин не там ищет возможности сократить бюджетные расходы и не учитывает особенности функционирования органов внутренних дел,— такого мнения придерживается заместитель секретаря Общественной палаты РФ, замглавы общественного совета МВД доктор юридических наук Владислав Гриб.— Как показывает практика, любое слияние силовых структур тормозит их работу, иногда на месяцы, а сопутствующие сокращения штатов ведут к уходу лучших сотрудников. У нас же даже в Москве сейчас не найдешь желающих идти в участковые или патрульно-постовую службу, а ведь это те, кто работает непосредственно с гражданами и защищает их. Рядовых сотрудников ФСИН тоже некомплект. При этом Минфин предлагает лишить сотрудников определенных социальных льгот. А между тем для многих из них возможность получить квартиру или сертификат на жилье, а затем в обозримом будущем выйти на пенсию — серьезные стимулы для добросовестной службы».

Сергей Машкин, Александр Игорев


Министерство внутренних дел США

Pay — это лишь часть компенсационного пакета IBC. Мы предлагаем широкий спектр льготных программ и гибкие возможности для семейного отдыха в соответствии с вашими потребностями. Ниже приведены некоторые из наших преимуществ:


Стоматология и офтальмология

Льготы

Dental and Vision Care предлагаются как отдельные индивидуальные дополнительные планы в дополнение к льготам, доступным в рамках FEHB. Сотрудники могут выбирать из множества стоматологических планов и различных планов зрения для индивидуального, индивидуального и семейного страхового покрытия.Эти выборы не зависят от выборов FEHB. Эти планы позволяют федеральным служащим участвовать в групповой программе, предусматривающей конкурентоспособные страховые взносы и отсутствие ограничений по предварительным условиям. Дополнительную информацию о льготах по уходу за стоматологическими и офтальмологическими услугами можно найти на веб-сайте OPM.

Программа помощи сотрудникам

Внутренний бизнес-центр предоставляет доступ к Программе помощи сотрудникам, чтобы помочь сотрудникам решить личные проблемы, которые могут повлиять на их качество жизни или производительность труда.EAP предоставляет сотрудникам и их имеющим на то право иждивенцам конфиденциальный и удобный доступ к краткосрочным профессиональным консультациям бесплатно. Наш EAP также предоставляет такие услуги, как юридические консультации, финансовые консультации, направления по уходу за детьми и престарелыми, ресурсы по усыновлению и услуги по уходу за домашними животными.

Отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни / Оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком

Начиная с 1 октября 2020 г. или после этой даты, федеральные служащие имеют право на оплачиваемый отпуск продолжительностью до 12 недель в связи с рождением, усыновлением или приемом на воспитание нового ребенка в соответствии с Законом о семейных и медицинских отпусках / оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком (FMLA). ).«Покрытые сотрудники» — это сотрудники Внутреннего бизнес-центра, проработавшие 12 месяцев Федеральной службы. Право на участие в FMLA обычно не распространяется на сотрудников, работающих по временному контракту на срок не более 1 года или временно работающих.

Гибкие сберегательные счета

Внутренний бизнес-центр предлагает FSA для здравоохранения и FSA для иждивенцев. Сотрудники могут использовать Health Care FSA для покрытия расходов, которые не облагаются налогом, но не возмещаются из других источников, включая личные расходы и не покрываемые льготы по вашему плану FEHB.Примеры включают не покрываемые страховкой стоматологические услуги, хирургическую операцию Lasik, отчисления по плану медицинского страхования, а также доплаты и совместное страхование. Существует также FSA на медицинское обслуживание с ограниченными расходами для сотрудников, включенных в план медицинского страхования с высокой франшизой и со сберегательным счетом на медицинское обслуживание. Уход на иждивении FSA доступен для сотрудников с детьми-иждивенцами или соответствующими взрослыми иждивенцами, когда уход необходим для того, чтобы работник мог работать. FSA позволяют сотрудникам увеличивать располагаемый доход, поскольку внесенные суммы не облагаются федеральным подоходным налогом, FICA, государственным или местным подоходным налогом.Дополнительную информацию см. На веб-сайте Федеральной программы счетов гибких расходов (FSAFEDS).

Гибкий график работы

Интерьер бизнес-центра предлагает ряд программ для поддержки ваших потребностей в индивидуальной гибкости. У нас есть программа альтернативного графика работы, которая позволяет вам корректировать свое рабочее время с одобрения надзорного органа различными способами, что может привести к дополнительным выходным дням и гибкому графику начала и окончания. Обратите внимание, что для определенных должностей требуется фиксированный график работы; в этом случае необходимость в фиксированном графике аннотируется в объявлении о вакансии.

Польза для здоровья

Медицинские пособия предоставляются в рамках Программы медицинского страхования федеральных служащих. Он предлагает широкий выбор вариантов медицинского страхования на всей территории Соединенных Штатов, в том числе ориентированное на потребителя медицинское обслуживание и варианты предпочтительной сети поставщиков. Каждому сотруднику доступен не менее десятка вариантов планов, поэтому вы можете выбрать план, который лучше всего соответствует вашим индивидуальным потребностям. Хотя льготы различаются в зависимости от плана FEHB, ранее не существовало ограничений по состоянию, ни один из них не может устанавливать период ожидания или требовать медицинского обследования для регистрации.У сотрудников обычно удерживаются страховые премии до налогообложения. Посетите веб-сайт OPM для получения дополнительной информации о Программе медицинского страхования федеральных служащих.

Отпуск и праздники

Чтобы помочь нашим сотрудникам найти баланс между работой и личной жизнью, сотрудники получают ежегодный отпуск (отпуск) и отпуск по болезни. Наши сотрудники также получают 10 оплачиваемых отпусков каждый год.

Ежегодный отпуск

Федеральные служащие получают отпуск не менее 13 дней в году.В зависимости от стажа работы сотрудники могут получать отпуск до 26 дней в год. На приведенной ниже диаграмме показан предполагаемый ежегодный отпуск, который сотрудники будут получать за каждый период оплаты.

Ставка начисления ежегодного отпуска

Тип сотрудника

Срок службы менее 3-х лет *

3 года, но менее 15 лет службы *

Стаж 15 и более *

Штатные сотрудники

½ дня (4 часа) за каждый платежный период

3/4 дня (6 часов) для каждого платежного периода, кроме 1¼ дня (10 часов) в последнем платежном периоде

1 день (8 часов) за каждый расчетный период

Сотрудники, работающие неполный рабочий день **

1 час ежегодного отпуска за каждые 20 часов оплачиваемого статуса

1 час ежегодного отпуска за каждые 13 часов оплачиваемого статуса

1 час ежегодного отпуска за каждые 10 часов оплачиваемого статуса

* Вновь назначенный или повторно назначенный сотрудник может получить зачет за предыдущую нефедеральную службу или действующую военную службу.

** Отпуск распределяется пропорционально для сотрудников, работающих неполный рабочий день.

«Использование или потеря» ежегодного отпуска

Сотрудники, у которых в конце календарного года имеется более 240 часов ежегодного отпуска, могут перенести эту сумму на следующий отпускной год. Сотрудники должны «использовать» свой дополнительный ежегодный отпуск к концу следующего отпускного года, иначе они «потеряют» (утратят) его.

Отпуск по болезни

Все федеральные служащие получают 13 дней отпуска по болезни в год независимо от стажа работы служащего.Отпуск по болезни сотрудника переносится каждый год, и за неиспользование не налагаются штрафы.

Программа добровольного перевода в отпуск

Программа добровольного переноса отпуска предусматривает перенос ежегодного отпуска сотрудникам, у которых возникла неотложная медицинская ситуация, или сотрудникам, имеющим членов семьи, пострадавших в неотложной медицинской помощи. Программа была создана для удовлетворения потребностей, когда у сотрудника недостаточно накопленного отпуска для покрытия болезни / травмы или на промежуточный период до утверждения выхода на пенсию по инвалидности.

Праздники

Федеральным служащим оплачиваются следующие 10 выходных в год:

Новый год, день рождения Мартина Лютера Кинга, День президента, День памяти, День независимости, День труда, День Колумба, День ветеранов, День благодарения, Рождество

Страхование жизни

Федеральные служащие могут участвовать в программе группового страхования жизни федеральных служащих, программе группового срочного страхования жизни. FEGLI включает в себя базовое страхование жизни и три формы дополнительного страхования, которые вы можете выбрать (стандартное, дополнительное и семейное).Для большинства встреч, если вы не отказываетесь от страхового покрытия, вы автоматически получаете страхование жизни, и ваши взносы вычитаются из вашей заработной платы без каких-либо процедур андеррайтинга. Дополнительную информацию см. На веб-сайте OPM.

Страхование долгосрочного ухода

У вас будет возможность оформить страховку на случай длительного ухода в рамках Федеральной программы страхования на случай длительного ухода с минимальным страхованием. Однако имейте в виду, что подача заявки на покрытие не гарантирует автоматически, что вы будете одобрены для этого покрытия и зачислены.Долгосрочный уход помогает людям выполнять повседневные дела, если у них продолжающееся заболевание или инвалидность. Эта программа предлагает ряд льгот, которые могут предоставлять различные услуги, включая, но не ограничиваясь: уход в доме престарелых, уход в учреждениях с обслуживанием, дневной уход за взрослыми и уход на дому. См. Www.ltcfeds.com для получения дополнительной информации.

Общая информация о вышеуказанных программах доступна в Руководстве OPM для новых / потенциальных сотрудников.

Прочие компенсации

Для новых сотрудников могут быть доступны другие компенсационные льготы, такие как поощрения при приеме на работу, расходы на переезд и программа погашения студенческой ссуды.После поступления на работу могут быть доступны другие стимулы, такие как поощрительные вознаграждения, стимулы для удержания персонала, стимулы для переезда и программы развития сотрудников.

Другие возможности

Интерьер бизнес-центра предлагает ряд программ для поддержки ваших потребностей в индивидуальной гибкости. У нас есть программа альтернативного графика работы, которая позволяет вам корректировать свое рабочее время с одобрения надзорного органа различными способами, что может привести к дополнительным выходным дням и гибкому графику начала и окончания.Обратите внимание, что для определенных должностей требуется фиксированный график работы; в этом случае необходимость в фиксированном графике аннотируется в объявлении о вакансии.

Внутренний бизнес-центр также имеет политику отпусков для семьи, которая позволяет сотрудникам позаботиться о больном члене семьи, усыновлении или гибкости в случае бедствия или чрезвычайной ситуации. Кроме того, большинство сотрудников имеют право на отпуск с полной оплатой для выполнения определенных видов активной или неактивной службы в Национальной гвардии или в качестве резервиста вооруженных сил.

Другой отпуск

Внутренний бизнес-центр также имеет политику отпусков для семьи, которая позволяет сотрудникам позаботиться о больном члене семьи, усыновлении или гибкости в случае бедствия или чрезвычайной ситуации. Кроме того, большинство сотрудников имеют право на отпуск с полной оплатой для выполнения определенных видов активной или неактивной службы в Национальной гвардии или в качестве резервиста вооруженных сил.

Отдых

В некоторых кампусах внутренних бизнес-центров есть объекты, которые предлагают возможности для отдыха, такие как баскетбол, волейбол, фитнес-центры и другие мероприятия.Конкретные виды деятельности варьируются от сайта к сайту.

Выход на пенсию

Новые федеральные служащие охвачены пенсионной системой федеральных служащих. FERS состоит из фиксированной ренты; Экономический план сбережений, программа самостоятельных сбережений с использованием нескольких вариантов инвестирования, аналогичная плану 401 (k); и социальное обеспечение.

Новые сотрудники, которые ранее работали на федеральной государственной службе, могут иметь право на участие в пенсионной системе государственной службы.

Телеработа

Удаленная работа — важный компонент стратегии человеческого капитала Interior Business Center.Наша программа удаленной работы поддерживает цели организации, обеспечивая экономию средств, повышая производительность и продуктивность, а также помогая сотрудникам находить баланс между работой и другими жизненными проблемами. Мы предлагаем гибкий и составленный график удаленной работы в зависимости от типа работы, которую выполняет должность.

Субсидия на транспорт и велосипеды

Сотрудники, пользующиеся услугами общественного транспорта (метро, ​​железная дорога, автобус) или другими аналогичными видами общественного транспорта, имеют право на получение до 265 долларов в месяц для покрытия своих транспортных расходов и до 20 долларов в месяц для оплаты поездок на велосипеде.Эта программа помогает улучшить качество воздуха, снижает заторы на дорогах и экономит энергию за счет уменьшения количества одноместных автомобилей на дороге.

Субсидии на оздоровление и фитнес

Сотрудники

Interior Business Center имеют право на получение компенсации в размере 50% от их индивидуального членского взноса в коммерческий фитнес-центр, не спонсируемый федеральными властями, или аналогичный объект, но не более 275 долларов в год.

Программы трудовой жизни

Интерьер бизнес-центра предлагает ряд программ для поддержки ваших потребностей, помогающих сбалансировать вашу работу и домашнюю жизнь.У нас есть программа альтернативного графика работы, которая позволяет вам корректировать свое рабочее время с одобрения надзорного органа различными способами, что может привести к дополнительным выходным дням и гибкому графику начала и окончания. Обратите внимание, что для определенных должностей требуется фиксированный график работы; если применимо, необходимость в фиксированном графике аннотируется в объявлении о вакансии.

IBC также имеет несколько семейных политик отпусков, которые позволяют сотрудникам управлять работой и семейной жизнью, например, для ухода за больным членом семьи, во время процесса усыновления или в случае стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации.Кроме того, большинство сотрудников имеют право на отпуск с полной оплатой для выполнения определенных видов активной или неактивной службы в Национальной гвардии или в качестве резервиста вооруженных сил.

В зависимости от места и местоположения сотрудники также имеют доступ к дополнительным услугам, которые помогают сбалансировать потребности на работе и дома. Бизнес-центр Interior предоставляет доступ к бесплатным ресурсам, таким как семинары, охватывающие множество тем, включая здоровый образ жизни, финансовое планирование, уход за пожилыми людьми и многое другое.


Ссылки по теме

% PDF-1.9 (O7 [5] VcJ: TK5h @ Vs # C9! &; JK] @ # W [scu3ib60 & _J2R5RUVsGh652qnXhJ2 ./ ()? AaXDibo «esrl # b [_8; 9tmS-U093; h # fm # cqfZnWr, h # fm # cqfcWr5, h # fm # cqfznWr5, # fm # cqfZnWr, h # fm # cqfznWr5, h # fm # cqfznWr5, h # fm # cqfznWr5, p. [1pL2! конечный поток эндобдж 3 0 obj > эндобдж 14 0 объект > эндобдж 15 0 объект > ручей

Государственные пенсии — Департамент пенсионных систем

В 1930-х и 1940-х годах пенсионные системы были созданы для государственных служащих, учителей, судей, сотрудников правоохранительных органов и пожарных. Каждый из них управлялся независимо до 1976 года, когда Законодательное собрание создало Департамент пенсионных систем (DRS), который выполнял функции администратора государственных пенсионных систем.В 1996 году DRS также взяла на себя роль управления Программой отсроченных компенсаций (DCP) штата.

Важные события в истории DRS перечислены ниже:

См. Системы, планы и программы для руководства по сокращениям.

1930-1940-е годы
Созданы системы PERS, TRS, WSPRS, JRF и многие местные полицейские и пожарные пенсионные системы.

1970
Пенсионные системы местной полиции и пожарных объединены в LEOFF.

1976
Департамент пенсионных систем создан для управления государственными пенсионными системами.

Офис государственного актуария создан для оценки стоимости пенсий.

1977
LEOFF, PERS и TRS Планы 2 созданы.

LEOFF, PERS и TRS Планы 1 закрыты для новых участников.

1981
Инвестиционный совет штата Вашингтон создан для управления инвестициями всех целевых фондов штата.

1987
Создан Объединенный комитет по пенсионной политике.

1995
План 3 TRS создан (с датой вступления в силу 1 июля 1996 г.).

1996
DCP переведен в DRS.

DRS берет на себя ответственность за бухгалтерский учет и отчетность для JRA.

1998
Планы 2 и 3 SERS созданы (с датой вступления в силу 1 сентября 2000 г.).

Совет по пенсионному финансированию создан для принятия допущений о пенсионном финансировании и рекомендации ставок взносов работодателя / работника.

1999
План 3 PERS создан (с датой вступления в силу 1 марта 2002 г. для государственных служащих и работников высшего образования и 1 сентября 2002 г. для служащих местных органов власти).

2001
План 2 WSPRS создан (с датой вступления в силу 1 января 2003 г.).

2002
Избиратели одобряют Инициативу 790, учреждающую Пенсионный совет LEOFF Plan 2 (с датой вступления в силу 1 июля 2003 г.).

Объединенный комитет по пенсионной политике становится Специальным комитетом по пенсионной политике.

2004
СОПР создано (с датой вступления в силу 1 июля 2006 г.).

Управление пенсионного обеспечения — Главное бухгалтерское управление

Правительство Ямайки Пенсионер

Пенсионное управление главного бухгалтера управляет и обрабатывает пенсионные выплаты более чем 33 000 государственным пенсионерам.

Право на получение пенсии

В соответствии с Законом о пенсиях офицер, проработавший не менее 10 лет непрерывной службы, может уволиться со службы при одном или нескольких из следующих условий:

  • По достижении или после достижения возраста 55 лет или при особых обстоятельствах 50 лет с одобрения генерал-губернатора.
  • В случае перевода на другую государственную службу при обстоятельствах, при которых ему разрешено законом или нормативными актами, применимыми к этой службе, выйти на пенсию.
  • По медицинским свидетельствам, удовлетворяющим генерал-губернатора, что он неспособен эффективно выполнять свои обязанности из-за слабости тела, которая, вероятно, останется навсегда; или немощь ума. Это медицинское свидетельство представлено в виде отчета государственной медицинской комиссии.
  • Об упразднении должности.
  • О реорганизации службы, посредством которой может быть достигнута большая эффективность или экономия.
  • Выход на пенсию в общественных интересах

Однако офицер может быть уволен в принудительном порядке в любое время по достижении им возраста 55 лет или, при особых обстоятельствах, с одобрения генерал-губернатора, 50 лет. Тем не менее, следует отметить, что без ущерба для права должностного лица избирать уход в отставку или права правительства на принудительное увольнение офицера по достижении возраста 55 лет или после достижения им возраста или, при особых обстоятельствах, 50 лет, нормальный возраст выхода на пенсию составляет 60 лет. годы.
Вышеуказанные условия выхода на пенсию контролируются Пенсионным отделом Министерства финансов. Все расчеты пенсий производятся Министерством и отправляются Генеральному бухгалтеру в виде письма о пенсионном вознаграждении для выплаты. [/ Vc_column_text] [/ vc_column] [/ vc_row]

Пенсия рассчитывается из расчета 1/540 зачитываемого для пенсии вознаграждения, умноженного на каждый полный зачитываемый для пенсии месяц службы. Зачисляемая для пенсии заработная плата на дату выхода на пенсию используется для расчета причитающейся пенсии.

Выходящий на пенсию чиновник может выбрать получение вместо своей полной пенсии уменьшенной пенсии в размере 3/4 от такой полной пенсии плюс чаевые в размере 12½ одной четвертой полной пенсии. Он не обязан делать такое избрание, но как только он это сделает, полная пенсия не может быть юридически восстановлена ​​в любое время после этого. Однако с 1 апреля 1982 года правительство приняло политику восстановления полной пенсии лицам, которые при выходе на пенсию решили получать уменьшенную пенсию и чаевые.Такое восстановление производится по истечении 12 с половиной лет выхода на пенсию.

Офицер, вышедший на пенсию со стажем менее 10 лет, имеет право на получение денежного вознаграждения, в 5 раз превышающего размер его годовой пенсии, если бы не было минимального срока службы, позволяющего претендовать на пенсию. Другими словами, рассчитайте размер его пенсии за фактическую службу, используя формулу расчета пенсии, и умножьте результат на 5.

Если офицер умирает во время службы, при условии, что он был назначен на свою должность, в его имущество могут быть выплачены либо: —

  1. зачитываемого для пенсии вознаграждения за один год; или
  2. Его заменяемое денежное вознаграждение по пенсии, то есть вознаграждение, которое сам умерший получил бы, если бы он вышел на пенсию в день своей смерти и предпочел бы получать уменьшенную пенсию и чаевые, в зависимости от того, какая из них больше.

Следует подчеркнуть, что такие чаевые выплачиваются наследству умершего, а не его супруге, как принято считать. Оплата производится при предъявлении завещания или административных писем, выданных в наследство.

Если служащий уходит в отставку на основании упразднения должности или реорганизации службы, от этого служащего не требуется иметь 10 или более лет службы, чтобы иметь право на пенсию. После подтверждения его назначения начисляется пенсия.Это означает, что офицер может иметь право на пенсию по этой статье после 1 года службы.
Кроме того, выплачивается дополнительная пенсия из расчета 1/60 зачитываемого для пенсии вознаграждения сотрудника за каждые полные 3 года зачитываемой для пенсии службы, но не более 10/60. Обычная пенсия и дополнительная пенсия не должны превышать пенсию, которая была бы выплачена, если бы сотрудник продолжал службу до 55 лет на той же должности и получал надбавки, на которые он имел право.

Если офицер увольняется по причине плохого состояния здоровья и срок его службы составляет 10 или более лет, но менее 20 лет, ему засчитываются дополнительные годы для доведения его службы до 20 лет или разницы между возрастом офицера и 60 лет, в зависимости от того, что меньше.Эти дополнительные годы используются для назначения дополнительной пенсии по обычной пенсионной формуле.
Пример, если офицер имел 15-летний стаж и возраст 50 лет, дополнительная пенсия была бы основана на 5-летнем сроке службы, чтобы довести его срок службы до 20 лет. Однако, если бы он имел стаж 15 лет, а его возраст был 57 лет, дополнительная пенсия была бы рассчитана на 3 года.

До настоящего времени все периоды службы офицера до любого перерыва, вызванного добровольным уходом в отставку или увольнением за проступки, не учитывались при исчислении любой пенсии, на которую офицер впоследствии получал право.Однако в Закон о пенсиях были внесены поправки, позволяющие не учитывать перерывы в работе. Тем не менее, для того, чтобы пользоваться этой возможностью, были заложены определенные условия. Основными среди этих условий являются: —

  1. ни один период, в отношении которого выплачивались пособия при увольнении со службы, не будет учитываться при последующей службе для целей пенсии;
  2. период до увольнения за проступок также не будет приниматься во внимание, если только Генерал-губернатор не распорядится об этом с учетом всех обстоятельств дела;
  3. никакой период, в течение которого офицер служил на временной основе, не будет приниматься во внимание, если за такой временной работой не последовало постоянное назначение, на которое было подтверждено это должностное лицо;
  4. никакой период, в течение которого служащий находился на испытательном сроке, не будет также рассматриваться, если он не был подтвержден при назначении; и
  5. Для получения пенсии офицер должен будет проработать в общей сложности 15 лет, в отличие от офицера, который служит на постоянной основе, где минимальное требование составляет 10 лет.

Закон о пенсиях также предусматривает выплату отсроченных пенсий, то есть выплату пенсий по достижении нормального пенсионного возраста офицерам, которые выполнили определенные определенные условия и уволились со службы до достижения пенсионного возраста. Пенсия будет выплачиваться офицерам, проработавшим не менее 10 непрерывных лет, или офицерам с перерывами в службе, общая продолжительность службы которых, исчисленная на основе, изложенной в параграфе 8, составляет не менее 15 лет.Такие пенсии будут выплачиваться по достижении офицером возраста 60 лет. Опять же, эта пенсия не будет выплачиваться офицерам, уволенным со службы за проступки, или офицерам, уволившимся со службы до 1 апреля 1972 г. менее 15 лет, ему может быть назначена пенсия за любой период, который сам по себе составлял не менее 10 лет. Таким образом, если офицер имел, скажем, 11 лет непрерывной службы с последующим перерывом, а затем период, скажем, 3 года, ему будет назначена пенсия за 11 лет непрерывной службы.

В соответствии с инструкциями Пенсионного отдела Министерства финансов, все пенсионеры правительства Японии получают зарплату из Пенсионного отдела Главного бухгалтера. В списке более 33 000 пенсионеров, и они, как правило, делятся на 12 категорий. А именно:

  • Государственный служащий
  • Полиция (ISCF) (JCF)
  • Приходской совет
  • Генерал-губернатор
  • Фонд помощи пенсионерам
  • Премия сострадания
  • Вдовы и сироты
  • Jamaica Railway Corporation
  • Сельскохозяйственное общество

Каждый пенсионер далее закрепляется за подразделением в соответствии с министерством, департаментом или агентством (MDA), из которого он вышел на пенсию, и каждая пенсионная выплата регулируется одним из следующих законов:

  • Закон о пенсиях
  • Закон об учителях
  • Закон о пенсиях (семейные пособия на государственной службе)
  • Закон о полиции
  • Закон о констеблях (специальный)
  • Закон о пенсиях (премьер-министр)
  • Закон о законодательной службе
  • Закон о приходских советниках
  • Положение о Ямайской железнодорожной корпорации (пенсионное обеспечение) 1973 г.

Платежи производятся на основании письма о награждении от Министерства финансов и планирования.В письме о награждении точно указывается, что должно быть оплачено, и содержится указание на выплату следующего:

  • Чаевые на пенсию
  • Gratuity on Compassionate (единовременная выплата)
  • Advance
  • Пособие
  • Пенсия и чаевые
  • Месячная пенсия
  • Временное приложение
  • Восстановление полной пенсии
  • Остаток пенсии
  • Пересчет пенсии
  • Вдовы и сироты
  • Платежи Exgatia
  • Платежи за наследство

После выхода на пенсию сотрудник, имеющий право на пенсию, имеет возможность подать заявление на получение полной пенсии или уменьшенной пенсии и чаевых.Полная пенсия определяется последней зарплатой офицера при выходе на пенсию и выслугой лет. Лицо, выбравшее полную пенсию, чаевых не получает.

Лицо, выбравшее денежное вознаграждение, получит вознаграждение, которое рассчитывается с использованием четверти полной пенсии человека в течение 12 ½ лет. Таким образом, оставшаяся сокращенная пенсия составляет от полной пенсии и выплачивается в течение 12 ½ лет. Этот пенсионер восстанавливается до полной пенсии за 12 с половиной лет после выхода на пенсию.

Чаевые могут быть предоставлены на одной из двух оснований; 1) процент от заработной платы и выслуги лет для лиц, не имеющих права на пенсию, или 2) как полной пенсии, рассчитанной за 12 с половиной лет.

При некоторых смягчающих обстоятельствах пенсионеры могут запросить аванс в качестве чаевых для покрытия чрезвычайных расходов в течение определенного времени (обычно медицинских расходов). Этот человек будет иметь право на уменьшенную пенсию и чаевые. Аванс на чаевые будет вычтен из любых последующих сумм, присужденных Министерством финансов.

Чаевые из сострадания могут быть предоставлены лицу, которое не имеет права на пенсию на основании либо стажа работы, либо того факта, что оно не занимало зачитываемой для пенсии должности.

Алиментарное пособие — это временная пенсия, которая назначается до тех пор, пока сокращенная пенсия не будет окончательно определена.

Алиментарное пособие указано в виде годовой суммы и выплачивается как ежемесячное пособие до тех пор, пока не будет назначена фактическая пенсия. Таким образом, алиментное пособие действует как аванс к пенсии и будет возмещен при назначении пенсии.

Выплата алиментов и авансового платежа не требует аудиторской проверки на предмет задолженности.В результате, после получения от пенсионера полной документации, получение алиментов и аванс на выплату чаевых может быть произведено в течение двух-трех недель.

Когда пенсия окончательно определена, Министерство финансов направляет другое письмо в Управление главного бухгалтера для выплаты, копия которого отправляется пенсионеру.

В этом письме будет указано, что пенсионер выбрал уменьшенную пенсию вместо полной пенсии. Уменьшенная пенсия будет выплачиваться вместе с чаевыми.

Пенсия, которая должна была быть выплачена при выходе на пенсию, и алиментные выплаты вычитаются. Аванс на чаевые и фактическое пособие также вычитаются, а разница выплачивается пенсионеру.

Из этого платежа производятся применимые вычеты, такие как предусмотренные законом, вдовы и сироты, государственная задолженность и т. Д. Этот платеж будет подлежать аудиторской проверке и будет полностью обработан в течение восьми недель.

Для определенных рангов JDF не предоставляется возможность уменьшить пенсию, и полная пенсия выплачивается при выходе на пенсию.Это называется «Пенсионное вознаграждение» или «Терминальное пособие»

.

Пенсионеры зачисляются на ежемесячную заработную плату после выплаты первоначального денежного вознаграждения. В платежную ведомость вносятся данные пенсионера из письма о вознаграждении, и ежемесячная пенсия начнется в следующий день выплаты заработной платы.

Министр финансов с одобрения Кабинета Ямайки может предоставлять пенсионерам ежегодные надбавки. Эти надбавки являются дополнительными к базовой пенсии и рассчитываются таким образом, чтобы ни один пенсионер не получал зарплату ниже определенного минимума.Увеличения регистрируются и направляются в отдел главного бухгалтера для оплаты.

Пенсионеры в возрасте 55 лет и старше, которым исполнилось 2 с половиной года с даты выхода на пенсию, имеют право на надбавку за временную надбавку.

Как правило, пенсионерам старше 55 лет, отработавшим от 10 до 19 лет, гарантируется общая пенсия (базовая и временная надбавка) в размере не менее 15 000,00 долларов в месяц. Если пенсионер отработал 20 лет или более, он будет получать пенсию в размере не менее 19 000 долларов.00 в месяц.

Эти условия подлежат периодическому пересмотру.

Пенсионеру, выбравшему денежное пособие и тем самым выбравшему уменьшенную пенсию на начальном этапе выхода на пенсию, будет восстановлена ​​полная пенсия через 12 с половиной лет.

В случае смерти пенсионера перед обработкой любого остатка пенсии, причитающейся бенефициару, должны быть представлены следующие документы: оригинал завещания с завещанием или административные письма из Департамента генерального администратора.

Если пенсионер умирает без завещания, лицо, несущее расходы на похороны и погребение, может иметь право на возмещение понесенных расходов. Оплата производится при условии: бланка декларации с печатью мирового судьи, в которой указывается, что пенсионер умер без завещания, свидетельства о смерти, приказа о захоронении и квитанций, подтверждающих оплату за погребение. Любой остаток, оставшийся после вычета расходов на погребение, попадет в наследство, и ближайшие родственники должны забрать административные письма, чтобы вернуть этот остаток.

Если Министерство финансов получило дополнительную информацию о трудовой книжке, может возникнуть необходимость в перерасчете пенсии, что может привести к увеличению причитающейся пенсии, и денежного вознаграждения, выплаченного при выходе на пенсию. Если это становится необходимым, Министерство финансов направляет третье письмо в отдел главного бухгалтера и пенсионеру. В этом третьем письме будет ссылка на второе письмо, в котором говорится о сокращенной пенсии и пособиях.

Вдовы, вдовцы и иждивенцы, в том числе матери государственных служащих и полиции, имеют право на этот вид пенсии. Письмо о награждении отправляется Министерством финансов с указанием суммы, подлежащей выплате, и с указанием того, кому она должна быть произведена.

Пенсия вдовам и вдовцам полиции и военнослужащих прекращается после повторного брака. Пенсия для детей прекращается по достижении 19-летнего возраста. Однако, если ребенок-иждивенец все еще учится в школе, необходимо подать заявление через Министерство финансов для получения разрешения на продление пенсии.После утверждения пенсия может продолжаться до достижения возраста 23 лет или по окончании обучения, в зависимости от того, что произойдет раньше.

Для полицейских-сирот, когда пенсия ребенка прекращается в силу его возраста и есть другие братья и сестры моложе 19 лет, пенсия престарелого ребенка перераспределяется между другими братьями и сестрами поровну.

С одобрения Министерства финансов может производиться выплата Exgratia лицам, не имеющим права на пенсию.В некоторых особых случаях Exgratia Payment становится ежемесячной пенсией.

Если государственный служащий умирает во время службы или в процессе выхода на пенсию, Министерство финансов выдает письмо о награждении для выплаты денежного вознаграждения или пенсии в день смерти. При наличии Завещательного Завещания Исполнителю будет выплачена соответствующая оплата. При отсутствии завещания ближайшие родственники могут подать заявление через Департамент административных писем генерального администратора на получение денежного вознаграждения или пенсии.Это денежное вознаграждение зависит от количества лет службы и заработной платы на момент смерти. В число ближайших родственников могут входить родители, находившиеся на иждивении умершего, супруги и дети.

Перед тем, как выплата чаевых может быть произведена, оригинал завещания или административных писем от Департамента генерального администратора должны быть представлены в AGD, и они будут использоваться в качестве полномочий для выплаты чаевых.

Пенсия также выплачивается на основе заработной платы офицера на момент смерти.Эта пенсия выплачивается жене, детям в возрасте до 19 лет и родителям, которые считались иждивенцами умершего для следующих категорий государственных служащих; Полиция, JDF и государственные служащие, которые внесли взносы в Фонд семейных пособий.

Это документ о статусе жизни, который отправляется каждому пенсионеру ежеквартально и является основным документом, используемым для ежемесячных пенсионных выплат. В нем указаны все данные о пенсионере, например: его имя; адрес; номер его счета и сведения о министерстве или ведомстве, из которого он вышел на пенсию.Он должен заполнить эту форму, поставить свою подпись и подписать ее мировым судьей или другими назначенными лицами и вернуть ее в Пенсионный отдел AGD.

Выдаются свидетельства о жизни трех типов; а именно; а) оригинал свидетельства о жизни, который печатается системой расчета заработной платы; б) дубликат свидетельства о жизни, если оригинал утерян или поврежден, и в) свидетельство о жизни за границей для пенсионеров, которые проживают за границей и получают оплату на месте.

Если пенсионер не представит свидетельство о жизни или свидетельство о жизни задерживается или недействительно, ежемесячная пенсия удерживается до тех пор, пока действующее свидетельство о жизни не будет возвращено в департамент.Любая задолженность будет выплачена при восстановлении на работе.

Пенсионеры также могут быть отстранены, если они не получат два последовательных чека в почтовом отделении. Главный бухгалтер дал почтовому отделению указание вернуть чеки, которые не были получены в течение двух недель.

  • Мировой судья с печатью и печатью
  • Инспектор полиции с печатью и печатью
  • Министр с печатью и печатью
  • Управляющий банка с печатью и печатью
  • Заведующий почтовым отделением или служащий с печатью и печатью
  • Директор школы с печатью и печатью
  • Нотариус с печатью и печатью для лиц, проживающих за границей
  • Государственный служащий эквивалентного звания GMG / SEG1 с указанием звания и печатью министерства или ведомства, к которому они принадлежат.

Если пенсионер не может получить свидетельство о жизни, по его просьбе дубликат свидетельства о жизни будет отправлен по электронной почте для заполнения. Заполненный оригинал дубликата необходимо отправить по почте или вернуть в Пенсионный отдел для обработки. Если пенсионер не может получить доступ к форме через Интернет, вместо справки о жизни будет принято письмо.

Все пенсионеры обязаны платить подоходный налог. Применимый порог подоходного налога для пенсионеров в возрасте до 55 лет составляет 507 312 долларов.00 в год. Для пенсионеров в возрасте от 55 до 64 лет применимый порог подоходного налога составляет 587 312 долларов США в год. Для пенсий 65 лет и старше применимый налоговый порог составляет 667 312 долларов США в год.

Пенсионеры также имеют возможность обратиться в Департамент налоговой администрации для получения установленной ставки налога на прибыль.

Пенсионер может получить освобождение от уплаты подоходного налога через Министерство финансов. Это освобождение обычно соответствует разделу 12 (y) Закона о подоходном налоге,

.

Правительство Ямайки в партнерстве с Sagicor Life разработало план медицинского страхования для пенсионеров 55 лет и старше.Этот план называется «Только административные услуги для государственных пенсионеров» или (GPASO). Правительство покрывает 90% фактических затрат по плану, а пенсии покрывают оставшиеся 10%.

Соответствующие требованиям пенсионеры могут подать заявку на членство непосредственно в Sagicor Life. Офицеры, выходящие на пенсию и решившие получать алиментные и авансированные выплаты в счет чаевых, могут подать заявление в GPASO через свое кадровое подразделение.

Пенсионерам предоставляется два варианта медицинского страхования. Они могут выбрать индивидуальный план или семейное страхование.Пенсионеры также имеют возможность зарегистрироваться в дополнительном плане (Medigap), который покрывает расходы на госпитализацию по индивидуальному или семейному плану.

Пенсионеры могут в любое время дать инструкции по изменению своей личной информации, такой как почтовый адрес, назначение агента или изменение способа оплаты. Эти изменения должны быть подписаны пенсионером и засвидетельствованы мировым судьей. В случае несовершеннолетнего любое изменение в назначении агента должно производиться через Министерство финансов.

Размещение производится пенсионерам, приехавшим на пенсию. Однако, прежде чем производить какие-либо выплаты пенсионеру за границей, необходимо установить, что пенсионер является постоянным жителем этой страны.

Таким образом, пенсионер должен подать нотариально заверенное письмо в Пенсионный отдел с просьбой о переводе платежа за границу. Это письмо должно сопровождаться подтверждением постоянного законного проживания за границей. В связи с этим пенсия выплачивается установленным органом власти каждой страны.

Ассоциация государственных пенсионеров Ямайки была основана в 1966 году и в настоящее время насчитывает чуть более 3000 членов. Ассоциация функционирует с Управляющим комитетом, который стремится выполнять свой мандат по улучшению общего благосостояния пенсионеров. Его зарегистрированный офис: Блок A, Министерство финансов и планирования, Heroes Circle, Kingston 4.

На данный момент Ассоциация имеет следующие отделения:

  • Кингстон и Сент-Эндрю
  • Манчестер
  • Кларендон
  • г.Екатерина
  • Сент-Джеймс
  • Содействие общему благосостоянию и благополучию государственных пенсионеров
  • Поощрение гуманитарной помощи в пределах своих возможностей членам, неспособным самостоятельно управлять своими делами по причине возраста или инвалидности
  • Поощрение и содействие созданию отделений по всему острову.

Информация о пенсионном плане уровня 5

Уровень 5 — это план с установленными выплатами, который предусматривает пенсионные выплаты на основе окончательной средней заработной платы и стажа работы.Этот план включает в себя пособия по обслуживанию, инвалидности и пенсии по случаю потери кормильца, а также субсидии на медицинское страхование пенсионеров для имеющих право присягнувших членов и некоторых квалифицированных лиц, переживших кормильцу. Когда вы участвуете в этом плане, вы не делаете взносов и не зарабатываете кредит Социального обеспечения.

Ознакомьтесь с информацией ниже, чтобы узнать об основных положениях ваших преимуществ Уровня 5. Для получения дополнительной информации просмотрите сводное описание плана уровня 5 (SPD) или информационные бюллетени активных участников.

Детали плана

Какой вклад я могу внести в план?

Когда вы заканчиваете Полицейскую академию или Дрель пожарную вышку, вы начинаете вносить 8% своей суммы до вычета налогов в каждый платежный период.Однако, если план не финансируется на 100% актуарно, вы внесете 9% своей заработной платы.

Ваши взносы автоматически вычитаются из вашей зарплаты. Пока вы являетесь активным участником, ваши взносы будут приносить проценты каждые шесть месяцев (выплачиваются 30 июня и 31 декабря).

По прошествии 33 лет службы вы больше не участвуете в плане.

Как определяется мое пособие?

Ваше пособие основано на формуле, которая учитывает вашу окончательную среднюю зарплату и количество лет службы.

Как рассчитывается моя пенсия по выслуге лет?

Чтобы рассчитать пенсию по выслуге, выполните следующие действия:

  1. Рассчитайте окончательную среднюю зарплату

    Ваша окончательная средняя зарплата равна средней ежемесячной заработной плате, которую вы получали за последние 12 месяцев подряд до выхода на пенсию. После выхода на пенсию у вас также может быть возможность указать, какой последовательный 12-месячный период вы хотите использовать для расчета окончательной средней заработной платы. Дополнительную информацию см. В сводном описании плана уровня 5 (SPD).

  2. Рассчитайте процент пенсии за выслугу лет

    Вы получаете 50% от вашей окончательной средней заработной платы за 20 лет службы, плюс 3% за каждый дополнительный год службы; кроме 30-го года вы получаете 4%. Максимальный выплачиваемый процент составляет 90% от вашей окончательной средней заработной платы при стаже работы в течение 33 или более лет. Используйте приведенную ниже таблицу, чтобы определить процентную ставку вашей пенсии за выслугу лет.

    Таблица процентных ставок пенсии за выслугу лет

    ЕСЛИ ВАШИ ЛЕТ ОБСЛУЖИВАНИЯ РАВНЫМ… ЗАТЕМ ПРОЦЕНТ ПЕНСИИ ВАШЕГО ГОДА ЗА УСЛУГИ СОСТАВЛЯЕТ…
    20 50%
    21 53%
    22 56%
    23 59%
    24 62%
    25 65%
    26 68%
    27 71%
    28 74%
    29 77%
    30 81%
    31 84%
    32 87%
    33 или более 90%
  3. Рассчитайте размер пенсии за выслугу лет
    Умножьте окончательную среднюю зарплату на процент пенсии за выслугу лет, чтобы определить предполагаемое ежемесячное пособие.

Как мне выплачивается пособие?

Ваше пособие — это гарантированная ежемесячная пожизненная выплата, которая может позволить вам обеспечивать постоянный доход квалифицированному лицу, потерявшему кормильца.

Что произойдет, если я уйду из Департамента пожарной охраны, полиции или порта до выхода на пенсию?

Ваши взносы и начисленные проценты будут вам возвращены.

Если у вас 20 или более лет стажа и вы уволились до достижения 50-летнего возраста по любой причине, кроме инвалидности, вы имеете право на отсроченную пенсию за выслугу лет, которая рассчитывается с использованием более низких пенсионных процентов Уровня 3.

Если вы решите получить отсроченную пенсию за выслугу лет и умрете до достижения 50-летнего возраста, ваши квалифицированные кормильцы не получат пенсию. Вместо этого назначенный вами бенефициар получит возмещение ваших взносов и начисленных процентов.

Когда я могу выйти на пенсию?

Вы имеете право подать заявление на получение пенсии за выслугу лет, когда вам исполнилось 50 лет и вы стажете 20 лет. Узнайте, как подать заявление на получение пенсии за выслугу лет.

Получу ли я корректировку стоимости жизни (COLA)?

Да, вы получите пособие по корректировке стоимости жизни (COLA).Ознакомьтесь с обзором Tier 5 COLA.

Имею ли я право на получение пособия по инвалидности?

Если вы не можете работать из-за травмы или болезни, вы можете иметь право на пенсию по инвалидности. Узнайте больше о пособиях по инвалидности.

Что будет, если я умру?
  • Если вы являетесь активным участником и не имеете права на пособие по потере кормильца, ваши взносы и проценты будут возвращены указанным получателям. Если вы хотите обновить информацию о получателе, заполните форму «Уровни 3–6 — Назначение получателя».
  • Если вы вышли на пенсию, вам могут выплачивать пособие по случаю потери кормильца.
  • Если вы вышли на пенсию и нет квалифицированных лиц, у которых нет кормильца, имеющих право на получение пособия, взносы не возвращаются, и ваши пенсионные пособия прекращаются.

СПРАВОЧНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Краткое описание плана уровня 5 (SPD)

Уровни 3–6 — Форма назначения получателя

Пенсионный план государственной службы — Canada.ca

Активные члены

Найдите информацию о вашем пенсионном плане государственной службы в качестве сотрудника федеральной государственной службы.

Пенсионеры

Найдите информацию о вашем пенсионном плане государственной службы в качестве вышедшего на пенсию члена федеральной государственной службы.

Выжившие и иждивенцы

Информация о пенсионном плане для государственных служащих в качестве кормильца или иждивенца умершего участника плана.

Предполагаемые члены

Информация о пенсионном плане государственной службы, если вы заинтересованы в поступлении на федеральную государственную службу.

Информация о плане

Информационные пакеты и комплекты о пенсионном плане с государственной службой, видеоролики, формы, общее руководство, администрирование и финансирование плана, история плана, порядок расчета пенсионных пособий, зачитываемые для пенсии услуги, варианты пенсионного обеспечения, специальные положения об услугах.

Инструменты онлайн-пенсии

Изучите инструменты самообслуживания, разработанные для активных участников государственного пенсионного плана.

Ставки взносов в государственный сектор

Найдите ставки взносов в пенсионный план государственного сектора.

Преобразование системы пенсионного обеспечения

Как мы модернизировали нашу модель предоставления государственных пенсионных услуг.

Публикации

Годовые отчеты, информационный бюллетень для вышедших на пенсию участников, справочники для ваших отчетов о пенсиях и страховых выплатах, годовые отчеты пенсионеров, информационные пакеты и комплекты для членов, результаты опросов.

Новости и объявления о пенсии

Самая последняя информация и обновления о государственной пенсии для участников плана и информационные сообщения для сообщества кадровых ресурсов.

Акты и постановления — Пенсия

Нормативные акты, в которых упоминаются основные положения пенсионного плана государственной службы.

Дополнительные ресурсы

Найдите ссылки на веб-сайты, которые могут быть интересны участникам государственного пенсионного плана.

Зарегистрироваться на epost

Электронная альтернатива получению пенсионных документов по почте.

Пенсионная информация для компенсационного сообщества

Информация, инструменты и услуги для консультантов правительства Канады по компенсации, которые помогут в предоставлении пенсионных услуг всем участникам плана.

Возможности назначения в совет директоров

Информация о процессе, выдвижении и самоидентификации на должности членов правления и комитетов министерством и губернатором при назначении в совет.

Доходов от пенсий | Пенсионный центр

В 2019 году пенсионные выплаты обеспечили доход почти трети пожилых людей. Ниже приведены некоторые статистические данные о средних преимуществах, получаемых пожилыми людьми.

Среднее пенсионное пособие

В 2019 году каждый третий пожилой человек получал доход от пенсионных планов частных компаний или профсоюзов, пенсионных планов федерального, государственного или местного правительства, пенсионных пенсий железнодорожников, военных или ветеранов.Среднее частное пенсионное пособие для лиц в возрасте 65 лет и старше составляло 10 788 долларов в год. Среднее пенсионное пособие штата или местного самоуправления составляло 22 662 доллара в год.

Таблица 10. Среднее пособие для лиц в возрасте 65 лет и старше с доходом от частных пенсий и ежегодных выплат, государственных пенсий и пособий ветеранам

Вид пенсионного обеспечения

Средняя выгода, 2019 г.

Частные пенсии и аннуитеты

$ 10 788

Федеральная государственная пенсия

$ 27 687

Государственная пенсия или пенсия самоуправления

22 662 долл. США

Железнодорожный пансионат

$ 17 231

Военная пенсия

$ 21 747

Пособия ветеранам

$ 12 009

Средний доход по типу пенсионного пособия

В 2014 году средний доход пенсионеров пожилого возраста (без заработка на работе) в возрасте 65 лет и старше с пенсиями и социальным обеспечением более чем в два раза превышал доход пожилых пенсионеров, получающих только социальное обеспечение.

Таблица 11. Средний годовой доход пенсионера (лиц без заработка) в возрасте 65 лет и старше, по видам пенсионного обеспечения

Вид пенсионного пособия

Средний доход, 2014 г.

Только социальное обеспечение

$ 15 871

Социальное обеспечение и частные пенсии

$ 36 270

Социальное обеспечение и федеральная пенсия

38 806 долл. США

Социальное обеспечение и пенсионное обеспечение железных дорог, государственная, местная или военная пенсия

37 789 долл. США

Дополнительные статистические данные о доходах пожилых людей:

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *