Закон рф о принятии гражданства гражданами украины – Как получить гражданство России украинцу в 2019 году

Госдума облегчила выдачу российского гражданства украинцам. Какая теперь будет схема?

Сегодня Госдума в первом чтении приняла проект, вносящий поправки в закон «О гражданстве Российской Федерации».

«Таким образом не нужно будет принимать отдельные законы, и во многом проблема украинских беженцев и переселенцев в части получения российских паспортов будет решена», — заявили в российском парламенте.

Принятие этого закона стало вторым этапом ответных действий Москвы, которая обвиняет Киев в убийстве «главы ДНР» Александра Захарченко и атаке на УПЦ Московского патриархата. Первым этапом стал запуск процесса персональных санкций против украинского бизнеса и политической элиты.

«Страна» изучила документ. Если он будет принят в окончательном чтении и подписан президентом, украинцам (в особенности жителям так называемых «ЛДНР») действительно станет проще получить российское гражданство. В это же время, не все так гладко, как говорят в Госдуме.

Все решит указ Путина

Поводом для подготовки документа стало обращение жителей Донбасса к Владимиру Путину во время прямой линии в июне этого года. Они пожаловались на сложность получения российского паспорта. Президент РФ пообещал им, что будет разработан соответствующий законопроект и вопрос решится.

Источник «Страны» в Федеральной миграционной службе, которая входит в структуру МВД, тогда высказал прогноз: «Закон де-факто будет для жителей Донбасса, но юридически стоит задача так, чтобы гражданин Украины из любого региона тоже смог им воспользоваться. Если эти законы и нормативные акты под них будут приняты, то за три-пять лет вся неподконтрольная Украине часть Донбасса будет с российскими паспортами», — отмечал наш собеседник.

После изучения законопроекта № 527255-7 можно сделать вывод, что прогноз источника в ФМС может сбыться. Правительственный проект значительно упрощает процедуру вступления в гражданство РФ украинцам. И в первую очередь — жителям Донбасса.

Ключевая поправка звучит так: «Президент Российской Федерации в гуманитарных целях вправе определять категории иностранных граждан, имеющих право обратиться с заявлением о приеме в гражданство в упрощенном порядке, а также порядок подачи ими соответствующих заявлений».

Этот пункт можно трактовать как подготовку почвы к выпуску указа Путиным, где он перечислит категории украинцев, которые пройдут по упрощенной процедуре. Критерии могут быть выписаны таким образом, что под них подпадут жители «ДНР» и «ЛНР».

Так, как, например, было в случае с его указом от 17 февраля 2017 года, когда президент РФ признал паспорта «республик».

Отменили требования о проживании в России

Остальные поправки к закону «О гражданстве РФ» более конкретные. А именно — соискателям не придется подтверждать законный источник к существованию в России (быть официально трудоустроенным) и подтверждать знание русского языка (сдавать экзамен).

Более того, категориям иностранных граждан, которых определит Путин, необязательно будет даже отказываться от имеющегося гражданства в уведомительном порядке. Это означает, что люди смогут не отправлять в консульство нотариальный отказ от гражданства Украины.

Есть и еще одна важная поправка, которая позволит массово выдать паспорта украинцам, которые постоянно не живут в России.

Сейчас в законе «О гражданстве РФ» указано, что «заявления по вопросам гражданства принимают от лиц, проживающих на территории». Проживающие — это те, у кого есть вид на жительство или разрешение на временное проживание с печатью о регистрации (прописке).

В законопроекте дополнено: «заявления принимают от лиц, временно пребывающих на территории Российской Федерации». Временно пребывающие — те, кто получили на российской границе миграционную карту, но не имеют вида на жительство или разрешения на временное проживание.

«Указанные граждане обычно проживают у физических лиц, которые, как правило, не дают согласия на их регистрацию по месту жительства в предоставленных для проживания жилых помещениях. В результате возникает рынок криминальных услуг по осуществлению фиктивной регистрации, что выявляется правоохранительными органами при обращении таких лиц с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации и влечет отказ в его предоставлении», — указано в пояснительной записке к законопроекту.

«Чем проще процедура, тем больше желающих»

Если законопроект будет принят, он не позволит в массовом порядке выдать паспорта жителям Донбасса непосредственно на неподконтрольной Украине территории. Однако при желании дончане и луганчане смогут ездить в условный Таганрог и принимать участие в упрощенных программах. Главные моменты, которые делают невозможным это сейчас — обязательная работа и регистранция в РФ — будут отменены.

В это же время не все так гладко, как описывается с точки зрения законодательства.

В сентября прошлого года в силу вступила предыдущая упрощенная процедура. Она отменила обязательную справку из Украины о том, что человек больше не ее гражданин.

«Эта поправка помогла очень многим претендовать на получение гражданства РФ. Соответственно, количество таких желающих сильно увеличилось. Его украинец, проживающий в Москве, сегодня захочет поучаствовать в государственной программе, он сможет записаться только на 9 января 2019 года. С огромной вероятностью документы не примут с первого раза. Поэтому человеку придется приходить еще через 2,5 месяца — в конце марта. И это никакое не гражданство. Это просто первый шаг к гражданству. А сам паспорт будет получен в самом идеальном случае через 7 месяцев. Реальный же срок — год и более», — рассказывает «Стране» уроженка Донецка, переехавшая на ПМЖ в Россию.

Она предположила, что с очередным упрощением процедуры количество желающих, у которых до этого не было оснований получить гражданство РФ, увеличится в разы.

«Пропорционально числу соискателей возрастет срок ожидания на предварительную запись в ФМС. Сейчас люди ждут больше двух месяцев, чтобы туда просто зайти. Станут ждать еще больше», — предполагает украинка.

Аналогичного мнения придерживается и источник «Страны» в российской миграционной службе. По его словам, центр, обслуживающий иностранных граждан с московской регистрацией, работает без перерывов и выходных с 8 утра до 20 часов. «Загруженность и так 100%. Станет проще процедура — придет больше иностранных граждан, и мы всех обязаны записать», — рассказывает наш собеседник.

По словам источника «Страны» в ФМС, сейчас жители «ДНР» и «ЛНР» проходят на общих основаниях — «абсолютно никаких рекомендаций о лояльности к ним нет». Вместе с тем, он высказал предположение, что ситуация может измениться, если «на то будет политическая воля самого высшего руководства страны», то есть Владимира Путина.

«Возможно, есть смысл признать «ДНР» и «ЛНР»

О том, что за данный законопроект будут голосовать сегодня, стало известно неделю назад во время обсуждения принятия заявление «Об обострении ситуации на Украине».

В этом документе ответственность за убийство «главы ДНР» Александра Захарченко возлагается на украинские власти. Также Киев обвиняется в «нагнетании военной угрозы на Донбассе», а также во вмешательстве в дела церкви, а также в форсировании «разрыва всех видов связей между нашими странами и народами» и превращении Украины «в плацдарм борьбы с Россией, русскими и русскоязычными».

«Государственная Дума уверена, что попытка нового широкомасштабного военного наступления Украины на Донбассе получит с российской стороны адекватный ответ», — было сказало в документе Госдуме.

Под «адекватным ответом» некоторые выступавшие депутаты Госдумы подразумевали «признание республик».

«Я считаю адекватный ответ нового реваншистского наступления, которое, возможно, готовится к выборам президента Украины — такое же, как в случае Южной Осетии и Абхазии — признать «республики». Это будет адекватный ответ. Мы должны снять мораторий на обсуждение того, что происходит в «ДНР» и «ЛНР». Помогать им», — сказал Константин Затулин, представляющий Единую Россию.

«Возможно, есть смысл признать «ДНР» и «ЛНР». Давайте наберемся мужества и признаем «референдумы». Инициируем. Заключим с ними соглашения», — согласился с ним Николай Харитонов из КПРФ.

Правда, такое признание полностью разрушит Минские соглашения, о незыблемости которых постоянно говорит Москва. Поэтому если не случится никакого форс-мажора (вроде новой масштабной войны), то вряд ли Россия пойдет по пути признания так называемых «республик».

А вот раздача паспортов, как форма «мягкой аннексии» вполне возможна.

Гражданство для русских по национальности не прошло

До минувшей недели не было точно известно, какой из законопроектов по гражданству будет внесен в Госдуму. Обсуждались и другие варианты.

Одним из законопроектов предлагалось расширить географию выдачи гражданства для носителей русского языка. По текущему законодательству, право на упрощенную процедуру получения паспорта РФ имеет любой носитель русского языка, который родился в пределах нынешней России — хоть во времена СССР, хоть при Российской империи. Или если у соискателя гражданства на той же территории родились родственники по прямой восходящей линии.

Законопроект предлагает исключить ограничения по нынешним границам РФ и предлагают следующую формулировку: «Иностранный гражданин или лицо без гражданства по результатам собеседования, проведенного с ними комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка, могут быть признаны носителями русского языка, то есть лицами, владеющими русским языком и повседневно использующими его в семейно-бытовой и культурной сферах, в случае, если данные лица либо их родственники по прямой восходящей линии родились либо постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР».

То есть, по данному законопроекту, любой житель Украины (которая в виде УССР входила в состав Советского Союза), владеющий русским языком, может претендовать на российское гражданство.

Второй законопроект был о русских по национальности из Украины. «В Украине проживает более 10 миллионов этнических русских. Представляется, что необходимо принять реальные меры по защите русского населения, предоставив им возможность беспрепятственного въезда в Россию и получения российского гражданства в кратчайшие сроки», — написано в пояснительной записке.

В законопроекте указано, что с заявлением о приеме в российское гражданство вправе обратиться те иностранные граждане, хотя бы один из родителей которых является по национальности русским.

«При этом для таких лиц не требуется соблюдения условий о непрерывном проживании на территории России в течение 5 лет и предоставлении вида на жительство, подтверждении законного источника к существованию, сдачи экзамена на определение знаний русского языка», — указано в документе.

Впрочем, оба документа дальше дискуссий депутатов Госдумы не прошли.

Источник: strana.ua

www.mv.org.ua

С 1 сентября 2017 года введено упрощенное получение гражданства РФ для украинцев

Понравилась статья? Следите за новыми идеями из мира строительства, дизайна, полезных советов в нашем канале. Подписывайтесь на нас в Яндекс.Дзене. Подписаться.

19 июля 2017 года Государственная дума в третьем чтении приняла объемный пакет поправок, которые объединены в один Федеральный закон от 29.07.2017 № 243-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и статьи 8 и 14 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». После утверждения Советом Федерации 29 июля новый закон подписал Президент РФ Владимир Путин. Вступивший с 1 сентября в силу закон предусматривает значительное упрощение процедуры получения вида на жительства и гражданства РФ для украинцев, вводит принятие присяги при вступлении в гражданство Российской Федерации. Также предусмотрено лишение гражданства за экстремистскую и террористическую деятельность. В предлагаемой статье мы достаточно подробно рассмотрим порядок упрощенного получения гражданства РФ для украинцев.

Как было до принятия закона об упрощенном получении гражданства РФ украинцами?

Сейчас на территории Российской Федерации живет и работает, по разным оценкам, от 2-х до 4-х миллионов граждан Украины. Около миллиона человек из них желают получить российское гражданство. Однако сделать это было довольно сложно, так как требовался документ, который подтверждал бы согласие украинских властей. Власти соседнего государства воспользовались тем, что в российском законодательстве содержалась норма, согласно которой носители русского языка, желающие стать гражданами России, должны были получить согласие своей страны. Существовала достаточно сложная бюрократическая процедура, которая длилась годами и зачастую никаких результатов не давала. Также сложность заключалась в том, что для получения российского паспорта граждане Украины должны были, прежде всего, обратиться в свое Министерство иностранных дел, а затем в специальную комиссию при президенте Украины.

В марте 2017 года СМИ сообщали, что за 2016 год чуть больше 100 тысяч украинцев получили российский паспорт. Это очень низкий показатель, если учесть, что сегодня в России 476 тысяч человек обладают разрешением на временное проживание, 176 тысячам человек выдан вид на жительство, а 777 тысяч граждан Украины каждый год продлевают действие патентов на занятие трудовой деятельностью.

Как проверить паспорт на действительность?

Как видно из приведенных данных, у украинцев, которые желают приобрести российское гражданство, часто возникали порой непреодолимые сложности с получением необходимых для этого документов в украинских государственных органах. Именно в целях решения проблемы по упрощенному получению гражданства РФ для украинцев и разрабатывались соответствующие поправки в российское миграционное законодательство.

Что изменилось с принятием закона об упрощенном получении гражданства РФ для украинцев?

В соответствии со статьей 3 Закона № 243-ФЗ новый порядок упрощенного получения гражданства РФ для украинцев вступает в силу с 1 сентября 2017 года. Теперь, когда принятый закон действует, всем украинцам, желающим получить гражданство Российской Федерации, обращаться к киевским властям и ожидать их согласия совершенно не обязательно. Желающим стать гражданами Российской Федерации необходимо будет только написать заявление, в котором они отказываются от украинского гражданства. Копия данного заявления, заверенная нотариусом, является документом, подтверждающим отказ от гражданства Украины. Такое заявление призвано заменить справку, которую раньше украинские граждане должны были получать от своих властей. С официальным текстом закона об упрощенном получении гражданства РФ украинцами вы можете ознакомиться, скачав его по ссылке ниже:

скачать Федеральный закон от 29.07.2017 № 243-ФЗ

Необходимо отметить, что 31 августа 2017 года на официальном сайте Министерства внутренних дел размещено важное сообщение об упрощенном получении гражданства РФ украинцами.

Сообщение об упрощенном получении гражданства РФ украинцами на официальном сайте МВД России

В том же упрощенном порядке предусматривается процедура получения вида на жительство в России. Особенно это важно для граждан Украины, которые сейчас проживают на территории Республики Крым. Итак, с 1 сентября 2017 года пункт 2.1 статьи 14 «Прием в гражданство РФ в упрощенном порядке» Федерального закона от 31 мая 2002 года  № 62-ФЗ «О гражданстве РФ» будет звучать следующим образом.

gazeta-pravo.ru

Кто из граждан Украины может рассчитывать на упрощение процедуры получения гражданства РФ?

Об упрощении процедуры приобретения российского гражданства для выходцев из Украины, в особенности восточных областей — Донецкой и Луганской, неоднократно поднимались дискуссии, появлялись слухи. Наконец ожидаемое событие состоялось: издан Указ, определяющий реальную возможность для лиц, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, обратиться с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке.

Указ обнародован и является вступившим в силу, но он также вызвал немало дискуссий, так как не устанавливает чёткий и однозначный порядок подачи заявлений о приёме в гражданство и сопутствующий документов. Бюрократические механизмы предстоит определить Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству иностранных дел Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, высшим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены уполномоченные территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Каким образом будет осуществляться приём заявлений и выдача российских паспортов выходцам из отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины?

Одним из главных слухов, связанных с выходом нового Указа, является информация о том, что российский паспорт можно будет получить автоматически и чуть ли не в момент обращения с заявлением в соответствующие органы МВД. Многие переселенцы, потратившие годы на оформление документов, испытывают негативные эмоции и начинают считать, что на самом деле поторопились, и что стоило потерпеть 5 лет, чтобы получить паспорт без волокит и лишних денежных трат, которые связаны с многоэтапностью таких процедур как получение ВНЖ, РВП, участие в программе «Соотечественники» и других.

Указ «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке» основан на Пункте 8 Статьи 14 Федерального закона N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Этот пункт в свою очередь был введён относительно недавно Федеральным законом от 27.12.2018 N 544-ФЗ.

«Иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», «в», «г» и «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица без гражданства относятся к категориям иностранных граждан и лиц без гражданства, определенным Президентом Российской Федерации в соответствии с частью первой 1 статьи 29 настоящего Федерального закона».

Этим же Законом N 544-ФЗ был введён и упоминаемый пункт статьи 29:

«Президент Российской Федерации в гуманитарных целях вправе определять категории иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, а также порядок подачи ими соответствующих заявлений и перечень представляемых документов».

Таким образом, были предприняты все необходимые с точки зрения законодательства шаги, чтобы принятый Указ стал легитимным.

Действие Указа распространяется не на всех жителей Украины, а исключительно на тех, кто находится на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей, что подтверждается документально, а именно — наличием прописки. Граждане Украины, проживающие на территориях Донецкой и Луганской областей, находящихся под контролем Украины, под действие Указа не подпадают.

Особенно ярые дискуссии разгорелись по поводу упомянутого в Указе перечня документов, прилагаемых к заявлению. Упомянутый выше пункт статьи 29 определяет, что перечень представляемых документов и порядок их подачи также имеет вправе определить Президент. В Указе определён общий перечень документов, более точный будет определён ведомствами. Из текста Указа следует, что под документом, удостоверяющим личность гражданина, понимается паспорт Гражданина Украины, или паспорт, выданный на территории Донецкой или Луганской области — это паспорта граждан Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.

Введённые ранее схемы упрощённого получения гражданства РФ предусматривали возможность избежать необходимости оформления одного из промежуточных статусов — РВП или ВНЖ. В новом Указе ни РВП, ни ВНЖ, ни ВУ не упоминаются. Из текста Указа можно установить, что при приёме заявления на гражданство РФ не будут требовать документ, подтверждающий выход из прежнего гражданства или отказ от гражданства. Несмотря на то, что между Украиной и Россией отсутствуют соглашения, предусматривающие возможность гражданства, жители Донецкой и Луганской областей смогут стать гражданами России, не выходя из гражданства Украины. Каким образом отреагируют на данную ситуацию украинские власти, пока неясно.

Также в перечне условий отсутствует требование к сроку предварительного непрерывного проживания на территории РФ.

Важный момент — определение отделов МВД, которые будут заниматься оформлением гражданства по упрощённой схеме выходцам из Донецкой и Луганской областей. Однозначно понятно, что не каждый миграционный отдел и не во всех регионах РФ будет принимать заявления о приёме в гражданство по новым правилам. Министерство внутренних дел позже определит перечень тех подразделений, которые будут осуществлять приём документов. По предварительным данным подразделения с обозначенными выше полномочиями будут сосредоточены в Ростовской области.

Многие граждане Украины, пребывания на территории РФ, осознанно либо неосознанно нарушают миграционное законодательство, задерживаясь на срок свыше 90 дней без оформления РВП или трудового патента. Смогут ли граждане Украины, имеющие нарушения миграционного законодательства и соответствующие ограничения въезда, подать документы на гражданство по упрощённой схеме? Отметим, что упрощение процедуры получения гражданства РФ не стоит путать с миграционной амнистией для украинцев. Поскольку Указ реализует положения Закона «О гражданстве РФ», имеющего большую юридическую силу, то, опираясь на данный Закон, а именно на Статью 16, определяющую основания отклонения заявлений о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, можно утверждать, что лица, которые на момент подачи заявления «имеют ограничения на въезд в Российскую Федерацию в связи с тем, что они подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавались Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, либо в связи с принятием в отношении лица решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации (до истечения установленных сроков ограничения на въезд в Российскую Федерацию)», не должны рассчитывать на возможность приобретения гражданства по упрощённой схеме.

Таким образом, те иностранные граждане, кто имеет ограничения или запрет въезда, непогашенные судимости, вероятно, получат отказ в приёме заявления на гражданство или решение об отказе в приёме в гражданство по итогам рассмотрения заявления.

migron.info

Отказ от украинского гражданства: новый закон

Автор Александр Андреевич Гаганов — эксперт Центра Сулакшина, к.ю.н.

Всего через неделю после принятия нашумевших изменений в закон о гражданстве, позволяющих украинцам в упрощенном порядке расстаться с гражданством, Госдума приняла закон в третьем чтении. Закон поступил в Совет Федерации и был им одобрен. Вскоре он будет подписан Президентом РФ и с 1 сентября этого года вступит в силу.

---

ИСТОРИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА

Законопроект №156692–7 был внесен в Государственную Думу 21 апреля этого года депутатами-руководителями фракций и другими видными парламентариями. Первоначальный текст законопроекта предусматривал только случаи, в которых могут быть отменены решения по вопросам гражданства. Иными словами, целью законопроекта было «законодательное закрепление нормы, направленной на недопустимость получения гражданства РФ в целях осуществления деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя РФ». Лица, уличенные в террористической деятельности, могли быть лишены гражданства РФ, если они получили его не по рождению.

Законопроект с небольшими замечаниями был поддержан Правительством РФ и Общественной палатой РФ. Если поначалу мнение общественности склонялось к тому, что лишать гражданства неконституционно, то потом Общественная палата признала хитрую юридическую конструкцию с аннулированием решения о приеме в гражданство соответствующей части 3 статьи 6 Конституции РФ.

Ко второму чтению законопроект был существенно переработан и дополнен. В нем появилась присяга лица, приобретающего гражданство РФ, и упрощенный порядок подтверждения отказа от гражданства для граждан Украины. Поскольку идея упростить порядок подтверждения отказа от гражданства, особенно для украинцев, родилась уже давно и фигурировала в различных законопроектах, — К.Затулина, и в проекте Сергея Миронова (№159595–7). Законопроект Миронова был внесен в Думу через несколько дней после регистрации проекта №156692–7, логично предположить, что депутаты решили некоторые популярные в народе идеи из проекта Миронова включить в свой законопроект, не столь однозначно воспринятый обществом. Разница между текстами проекта ко второму чтению и после третьего чтения не столь велика: только редакционные правки, так как регламент Думы предполагает принятие существенных поправок только на стадии второго чтения.

---

ПРИСЯГА ГРАЖДАНИНА

Принятый Госдумой закон дополняет закон о гражданстве новой статьей 11.1. Эта статья вводит обязательную присягу для лиц, приобретающих гражданство РФ. Присяга для иностранцев, получающих гражданство, существует в ряде стран мира (Германия, Япония, Чехия, Сингапур и других). Наиболее известен факт наличия клятвы для иммигрантов, получающих гражданство США. Нарушение клятвы гражданина США может быть основанием для лишения гражданства. Была клятва для подданных и в царской России.

Наличие присяги гражданина может оцениваться положительно в целом. Но модель присяги гражданина, вводимая новым законом, вызывает нарекания. Во-первых, эта присяга только для тех, кто приобретает гражданство по определенным основаниям. Граждане РФ по рождению присягу не принимают. Во-вторых, конструкция с присягой предназначена главным образом для того, чтобы удалось обойти конституционный запрет на лишение гражданства.

Новый закон предусматривает перечень лиц, которые также не приносят присяги. Это несовершеннолетние, недееспособные и ограниченно дееспособные, инвалиды, не способные произнести или подписать присягу. Президент своим решением может освободить от принесения присяги также других лиц. Определение порядка принесения присяги также относится к компетенции Президента РФ.

Не совсем понятно, почему все несовершеннолетние освобождены от принесения присяги. В полном объеме дееспособность возникает с 18 лет, но обязанность соблюдать законы, очевидно, возникает раньше. Например, уголовная ответственность за ряд преступлений, в том числе террористических, наступает с 14 лет. По общему правилу административная и уголовная ответственность может применяться к лицам, достигшим 16 лет.

Текст присяги установлен законом. Акцент в присяге делается на принятие новым гражданином обязательств соблюдать Конституцию и законодательство РФ. В обязанность новых граждан вменяется также защита свободы и независимости России, быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции.

Соблюдать Конституцию и законы РФ обязаны все граждане РФ и другие люди, находящиеся на территории России. Уважение культуры, истории и традиций России не является особой обязанностью граждан РФ — это обязанность каждого, кто находится в России. Статья 44 Конституции РФ обязывает каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. К конституционным обязанностям граждан РФ отнесена защита Отечества, положение присяги о защите свободы России в общих чертах соответствует статье 59 Конституции РФ.

В закон не вошли предложения по тексту присяги, в которых гражданам предписывалось испытывать «неописуемый восторг, что с сегодняшнего дня я гражданин самой великой страны на этой земле». Не прошли и клятвы верности в восточном стиле: «И пусть отсохнут мои руки и ноги, если я когда-либо перейду на сторону врага. И пусть мертвым будет мой язык, если когда-либо я скажу хоть одно плохое слово о России». Обо всем этом и так позаботятся наши правоохранительные органы.

---

ОТКАЗ ОТ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНСТВА

Важное изменение касается упрощенного порядка приобретения российского гражданства носителями русского языка. Формулировка об обязательном отказе от имеющегося иностранного гражданства была уточнена в отношении граждан Украины: «Отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины осуществляется путем направления данным гражданином заявления об отказе от имеющегося у него гражданства Украины в полномочный орган данного государства. Документом, подтверждающим отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины, является нотариально заверенная копия заявления данного гражданина об отказе от имеющегося у него гражданства Украины».

Эта норма обусловлена тем, что граждане Украины не получали никакого ответа на свой отказ от гражданства. Более того, государство может и не принять такой отказ от гражданства, например, если гражданин не исполнил обязанности перед государством (не уплачены налоги, не пройдена служба в армии), либо преследуется государством в уголовном порядке, либо не имеет иного гражданства.

При этом остается непонятным, что имеется в виду в другой формулировке этого пункта, которая есть в действующей и в новой редакциях. Речь о том, что «отказ от гражданства иностранного государства не требуется, … если отказ от гражданства иностранного государства невозможен в силу не зависящих от лица причин». Почему ситуацию, в которой оказались некоторые граждане Украины, нельзя было считать подпадающей под этот пункт, до сих пор неясно. По идее это был как раз тот самый случай, когда украинцы не могли отказаться от гражданства в силу независящих от них причин. То есть при желании можно было бы на практике толковать эту норму закона именно так, а не ждать три года принятия этого закона. Также можно было при желании сразу в 2014 году прописать эту норму с учетом сложившейся ситуации на Украине.

Такая норма, принятая в интересах граждан Украины, выглядит довольно странно, потому что на данный момент в законе о гражданстве РФ нет упоминания какой-либо другой страны, кроме России. Особое правовое регулирование в интересах граждан конкретного иностранного государства вообще не характерно для российских законов, в частности, это обусловлено конституционным требованием равноправия. Очевидно, что при наличии политической воли вопрос о преференциях для граждан Украины можно было бы решить еще в 2014 году на уровне подзаконного акта, пользуясь возможностями толкования действовавшей на тот момент формулировки.

Невозможность отказа от гражданства по не зависящим от заявителя причинам также нужно было обосновывать. На практике такими причинами признавались: решение компетентного органа об отказе в выходе из гражданства, невозможность отказа от гражданства по законодательству этого государства, в некоторых случаях — отсутствие ответа государства на заявление гражданина о выходе из гражданства. Новый закон, возможно, поставит точку и в этом вопросе. Новый закон предусматривает изменения в закон о правовом положении иностранцев, согласно которым Правительство РФ должно определить перечень причин, влекущих за собой невозможность отказа лица от имеющегося у него гражданства иностранного государства. Интересно, что это полномочие дается Правительству РФ в контексте статьи о запрете находиться на государственной или муниципальной службе лицам с двойным гражданством.

Вызывает вопросы и новая формулировка о подтверждении отказа. В частности, неясно, почему нужна заверенная нотариусом копия заявления гражданина об отказе от имеющегося у него гражданства Украины. То, что гражданин написал заявление об отказе от гражданства и заверил копию заявления, еще не подтверждает того факта, что заявление было отправлено в соответствующий орган. Логично было бы нотариально заверять подпись гражданина на заявлении, чтобы у компетентных органов не возникало сомнений в том, что это заявление составлено и подписано самим гражданином. Также логично было бы требовать документы об отправке этого заявления в компетентный орган: почтовую квитанцию, опись вложений, и при наличии — уведомление о вручении. Получается странная ситуация, при которой формально иностранный гражданин может написать заявление об отказе от гражданства, заверить его копию у нотариуса и не отправлять его органам своего государства, потому что факт отправки никто не обязан проверять. Формально юридически если заявление не отправлено, то отказ от гражданства не произошел. Именно поэтому процедура подтверждения отправки заявления должна быть уточнена, например, подзаконным актом.

Допустим вариант, когда гражданин составляет такое заявление, предоставляет заявление и его нотариально заверенную копию вместе с другими документами в управление по вопросам миграции МВД России, а МВД уже само направляет заявление гражданина в соответствующий орган. Тогда факт отправки не требовал бы дополнительного подтверждения.

---

ОТМЕНА РЕШЕНИЙ О ГРАЖДАНСТВЕ — НЕ ЛИШЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА

Статья 22 закона о гражданстве существует в действующей редакции закона и называется «Основания отмены решений по вопросам гражданства РФ», в новой редакции название сохраняется. Действующая редакция содержит весьма неопределенные формулировки касательно отмены решений о гражданстве. Сейчас оснований для отмены решения о приобретении гражданства два: предоставление заявителем подложных документов, представление заведомо ложных сведений. Для отмены решений о гражданстве факты представления ложных сведений или документов должны быть установлены судом.

Новый закон дополняет этот перечень оснований еще одним: отказ от принесения Присяги гражданина. Частным случаем называется приобретение гражданства РФ в целях осуществления деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя РФ, а также сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ.

Одним из вариантов судебного установления такого факта является наличие вступившего в силу приговора за совершение преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, частью второй статьи 205.2, статьями 205.3–205.5, 206, 208, частью четвертой статьи 211, статьями 281, 282.1–282.3 и 361 Уголовного кодекса РФ (все это преступления террористической и экстремистской направленности). Как отмечено выше, совершение таких преступлений является частным случаем сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ.

При этом закон содержит оговорку о том, что если нехороший человек принимался в российское гражданство вместе с супругой (супругом) и детьми, а члены семьи в терроризме и экстремизме не были замечены, то они остаются гражданами РФ.

Закон также предусматривает механизм информирования органов МВД о соответствующих приговорах. Изменения в Уголовно-процессуальный кодекс о дополнении перечня органов, в которые может направляться обвинительный приговор суда, также уже приняты Думой и одобрены Советом Федерации.

Де-юре отмена решения о гражданстве и лишение гражданства — совершенно разные вещи. Отмена решения о приобретении гражданства, как и отмена (не признание утратившим силу) любого другого решения, означает, что такого решения как бы никогда и не было. Иными словами, отмена решения означает, что это решение не повлекло никаких правовых последствий. Если такие правовые последствия фактически уже успели наступить (например, гражданину была назначена пенсия), то эти последствия также обнуляются (пенсия отменяется, а все выплаченное подлежит возвращению). Очевидно, что отмена решения о приобретении гражданства может коснуться лишь тех, кто получил гражданство не по рождению. Лишение же гражданства могло бы коснуться любого гражданина, даже гражданина по рождению. Лишение гражданства РФ запрещено Конституцией РФ. Европейская конвенция о гражданстве в качестве одного из принципов называет запрет на произвольное лишение гражданства.

Можно предположить, что, например, Европейский суд по правам человека трактовал бы наш термин «отмена решения о приобретении гражданства» достаточно широко и приравнял бы к лишению гражданства, если такое дело дошло бы до ЕСПЧ. Тем более, что человек, оставшийся таким образом без российского гражданства, возможно, стал бы лицом без гражданства, что также не приветствуется Конвенцией. И вообще статус таких лиц на данный момент неясен. Вероятно, для такого «бывшего» гражданина (хотя формально юридически он не будет ни настоящим, ни бывшим гражданином РФ) будут действовать общие миграционные правила для иностранцев. Гражданство РФ такой человек уже точно не получит никогда. Выслать его за пределы РФ можно при нарушении им миграционных правил. Но вот вопрос: куда его высылать, если он отказался от своего гражданства? Отказ-то от гражданства не аннулируется. Конечно, есть вероятность того, что отказ не был принят иностранным государством. Непонятно, и каким образом такому человеку будет возвращен его старый иностранный паспорт.

Действующий порядок отмены решений о гражданстве (Указ Президента РФ от 14.11.2002 №1325) предусматривает такой вариант: при отмене решения о приобретении гражданства РФ лицу, проживающему на территории РФ, выдается вид на жительство лица без гражданства или вид на жительство иностранного гражданина. То есть по действующим правилам такой человек не выдворяется за пределы РФ автоматически, а вид на жительство дает ему право пребывать в России в течение 5 лет. Затем вид на жительство может продлеваться неоднократно. Однако органы миграции могут и не продлить вид на жительство, точнее, в случае с совершением террористических или экстремистских преступлений, они будут обязаны аннулировать вид на жительство. Кроме того, надо учитывать, что за преступления, в результате которых человек лишится российского гражданства, он будет отбывать наказание в России (это могут быть и длительные сроки лишения свободы). И когда этот человек выйдет на свободу, вид на жительство уже будет либо аннулирован, либо просрочен.

Действующая редакция закона о статусе иностранцев (статья 9) гласит, что вид на жительство не выдается, в ранее выданный вид на жительство аннулируется, если иностранец:

— выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ, иными действиями создает угрозу безопасности РФ или граждан РФ;

— финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;

— осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;

— имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории РФ либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Это означает, что в случае отмены решения о приобретении гражданства в отношении человека, совершившего террористические или экстремистские преступления, такой человек не может получить вид на жительство. И вообще путь к получению законных оснований для нахождения в России (разрешение на временное пребывание или проживание, вид на жительство) ему будет закрыт. Как быть с таким человеком, если он, например, является лицом без гражданства?

Таким образом, этот аспект реализации нового закона на практике представляется не проработанным.

---

ВЫВОДЫ

1. Основная цель закона — ввести дополнительные основания для отмены решений о приобретении гражданства РФ. Другие нововведения типа присяги гражданина служат только этой цели. По существу это очередной антитеррористический закон, причем одним из его авторов является Ирина Яровая.

2. Появление в законе нормы об упрощенном порядке отказа от украинского гражданства для носителей русского языка можно считать случайным, а в некоторой степени — популистской мерой. Эта норма начнет действовать в сентябре 2017 года — поближе к президентским выборам.

3. Если бы у власти действительно была цель помочь гражданам Украины подтвердить отказ от гражданства, можно было бы еще в 2014 году толковать закон таким образом, что именно в их случае «отказ от гражданства иностранного государства невозможен в силу не зависящих от лица причин». Однако в целом надо признать, что закон позволяет избавиться еще от одной, хоть и небольшой бюрократической препоны, но только украинцам. Хотя новая формулировка о подтверждении отказа от гражданства также нуждается в уточнении.

4. Некоторые положения закона вызывают вопросы о том, как они будут применяться на практике. В частности, это касается дальнейшей судьбы террористов и экстремистов, лишившихся российского гражданства и не имеющих иного гражданства. Не то чтобы нас сильно волновала их судьба, но очевидно, что в России им, мягко говоря, не будут рады. Понятно, что срок лишения свободы они будут отбывать в России. Но отсутствие законных оснований для их дальнейшего пребывания в России ставит вопрос о необходимости их выдворения за пределы РФ. В связи с этим нуждается в корректировке также указ Президента РФ о порядке рассмотрения вопросов гражданства.

---

ЕЩЕ ПО ТЕМЕ

Плевок в русскую душу

Чем опасен «носитель» русского языка?

«Публичные призывы» в Европе и в России: две большие разницы

Антитеррористический закон Яровой принят: что нового?

Антитеррористический законопроект Яровой: лишение гражданства и наказание за недоносительство

Двойное гражданство в ДНР

Упростят или усложнят упрощенный порядок получения российского гражданства для украинцев?

Какая польза от советского гражданства?

Конституционное строительство Новороссии: уроки для России

Кто ответит за нарушение присяги?

Нужны ли загранпаспорта для граждан Украины?

Что готовит беженцам российский рынок труда?

Что делает Правительство для беженцев?

На смену закону о беженцах идет закон о предоставлении убежища

Беженцы из Украины сегодня: правовой аспект

Непризнанные страны. Непризнанные люди. Непризнанная русскость

«Второй свежести» или «в законе»: Кто такие российские соотечественники?

Ответы чужих среди своих на упреки от своих

Для кого законы правителями пишутся?

---

Вернуться на главную

*Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: «Свидетели Иеговы», Национал-Большевистская партия, «Правый сектор», «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ, ДАИШ), «Джабхат Фатх аш-Шам», «Джабхат ан-Нусра», «Аль-Каида», «УНА-УНСО», «Талибан», «Меджлис крымско-татарского народа», «Мизантропик Дивижн», «Братство» Корчинского, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Организация украинских националистов» (ОУН)

rusrand.ru

Принят закон об упрощении получения гражданства РФ для украинцев

Госдума приняла в третьем чтении закон, который вводит упрощенную процедуру получения российского гражданства для украинцев.

Также закон позволяет отменить решения о приобретении российского гражданства осужденными за терроризм и экстремизм, и вводит процедуру присяги при вступлении в гражданство.

Поправки для украинцев

Ранее депутаты отмечали, что у украинцев, желающих приобрести российское гражданство, возникают сложности с получением необходимых документов в украинских органах. Для решения этой проблемы и были разработаны соответствующие поправки.

Согласно принятому закону, украинцы подписывают заявление об отказе от украинского гражданства, документ оформляется нотариально, одна копия остается в миграционной службе России, вторая — направляется на Украину. Такое заявление будет заменять справку, которую раньше нужно было получать в украинских органах.

Такая же процедура предусматривается для украинцев, желающих получить вид на жительство в России.

Присяга гражданина

Поправки ко второму чтению включили в законопроект текст присяги при вступлении в гражданство. Над ним с начала июня работала группа депутатов, в итоге был выработан документ, который поддержали руководители всех фракций.

«Я (ФИО), добровольно и осознанно принимая гражданство РФ, клянусь соблюдать конституцию и законодательство РФ, права и свободы её граждан, исполнять обязанности гражданина РФ на благо государства и общества, защищать свободу и независимость РФ, быть верным России, уважать её культуру, историю и традиции», — говорится в тексте присяги.

Паспорт гражданина России будет выдаваться сразу после принесения присяги.

Процедура принесения присяги будет регламентироваться указом Президента.

Отмена решений по гражданству

Сейчас законодательство предъявляет ряд требований к иностранцам и лицам без гражданства, желающим получить российский паспорт. Одно из них — обязанность соблюдать конституцию и законы страны. При этом решение о приобретении гражданства отменяется если заявитель представил подложные документы или заведомо ложные сведения. Этот факт должен подтвердить суд.
Принятый Госдумой законопроект устанавливает, что лицо нарушает обязательство соблюдать российское законодательство, если приобретает гражданство для нарушения конституционного строя.

В это понятие входят приготовление, покушение или совершение террористических и экстремистских преступлений. Вступивший в силу приговор суда за подобные преступления будет основанием для отмены решения о приобретения гражданства.

При этом супруги и дети преступника не будут лишаться гражданства.

Закон должен вступить в силу с 1 сентября 2017 года.

Координатор ЛДПР в Мытищах Алексей Мушин прокомментировал принятие закона о гражданстве:

Координатор ЛДПР в Мытищах Алексей Мушин

«Это своевременный и нужный закон, принятия которого ожидали сотни тысяч наших украинских соотечественников, русских людей, которые становятся жертвами русофобских настроений на Украине. Владимир Вольфович Жириновский всегда говорит о том, что носителям русского языка нужно давать гражданство по упрощённой схеме и наконец-то жители Украины смогут получить российское гражданство без лишней волокиты, которую учиняла украинская сторона, отказывая людям в справке о выходе из гражданства.

Принесение присяги при вступлении в гражданство РФ поможет новоявленным гражданам прочувствовать всю серьёзность момента и ответственность, которая возлагается на них как на граждан России.

Лишение гражданства за экстремизм и терроризм — это логичная мера, потому как террористы и экстремисты являются опухолью на теле общества, и они не достойны права быть гражданами России».

Мытищинская организация ЛДПР приветствует упрощение получения гражданства РФ для украинцев, имеющих кровное и культурное право на российское гражданство. Эта мера поможет влиться в наше общество и экономику сотням тысяч русских соотечественников, укрепив их изнутри.

Источник

xn—-gtbnalitiu5eta.xn--p1ai

С 1 сентября украинцам будет проще стать россиянами

Пока Европейский союз «заманивает» граждан Украины безвизовым въездом на свою территорию — правда, с возможностью приехать исключительно в туристических целях, потратить последние деньги и уехать, — Россия упрощает для украинцев процедуру получения гражданства и вида на жительство.

Депутаты сэкономят украинцам несколько лет жизни

12 июля на пленарном заседании Государственная Дума приняла во втором чтении поправки в закон «О гражданстве РФ», облегчающие порядок получения гражданства России и вида на жительство для граждан Украины. Фактически, депутаты хотят сэкономить им несколько лет жизни.

Данный законопроект, безусловно, облегчает жизнь многим украинцам.

Сейчас украинцу для получения российского паспорта в упрощённом порядке, среди прочего, требуется отказаться от имеющегося гражданства Украины. Это долгая и сложная бюрократическая процедура, которая растягивается на годы. Сначала украинский МИД на протяжении восьми месяцев принимает и проверяет документы человека, который решил выйти из гражданства. Затем в дело вступает специальная комиссия при президенте, у которой есть ещё год для того, чтобы рассмотреть ходатайство и представить его лично «гаранту». Ну и наконец после этого глава государства издаёт соответствующий указ, что даёт возможность заявителю получить заветную справку о том, что он больше не гражданин «нэзалэжной».

На практике дело обстоит ещё хуже — украинские власти под любыми предлогами саботируют процесс выхода из гражданства. Ибо, во-первых, население Украины и так тает невиданными темпами: по официальным данным, из 52 миллионов человек, которые проживали в республике на момент распада СССР, сейчас осталось около 42 миллионов, а по оценкам ряда экспертов ещё меньше — около 36 миллионов. Во-вторых, каждый украинец, принявший гражданство «дикой азиатской России», — это удар по престижу «цивилизованной демократической свободной Украины».

По сути, украинские власти поступают со своими гражданами, решившими сменить гражданство, как с крепостными. Конец такому положению дел призваны положить изменения в закон «О гражданстве РФ». После того как они вступят в силу, получить российское гражданство можно будет, не дожидаясь «справки от Порошенко», только на основании заявления об отказе от гражданства Украины.

Изменения, вносящиеся в пункт «в» части второй статьи 14, гласят: «Отказ от имеющегося гражданства Украины гражданами данного государства осуществляется путём направления ими заявления об отказе от гражданства Украины в полномочный орган данного государства. Документом, подтверждающим отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины, является нотариально заверенная копия заявления гражданина об отказе от имеющегося у него гражданства Украины».

Новой законодательной нормы ждут тысячи людей

«Предлагается следующая схема: граждане пишут бумагу, в которой они указывают, что отказываются от гражданства Украины, этот документ заверяется нотариально. Одна копия остаётся в миграционной службе РФ, другая нотариальная копия отправляется на Украину. Этот документ будет заменять ту справку, которую нужно было получать с Украины», — «расшифровал» новую норму председатель Комитета Госдумы по государственному строительству Павел Крашенинников.

В свою очередь, депутат Госдумы от Крыма Натальи Поклонскойотметила, что принятия данной нормы ожидают тысячи людей, заявления  о выходе из гражданства которых игнорируются украинскими властями. Кстати говоря, сама парламентарий родилась на Донбассе, в посёлке Михайловка Ворошиловградской области, который входит сегодня в состав ЛНР.

100 696украинцевв 2016 году получили российское гражданство.

О масштабах проблемы свидетельствует тот факт, что только в прошлом году российское гражданство получили 100 696 украинцев. При этом, по данным Главного управления по вопросам миграции МВД РФ, за 2014-2016 годы в ведомство для определения своего правового положения обратились более двух миллионов граждан Украины! Из них около 175 тысяч — с просьбой о гражданстве РФ, более 442 тысяч — за временным убежищем, более 410 тысяч — за разрешением на временное проживание. Ещё более 230 тысяч направили заявление об участии в госпрограмме по добровольному переселению соотечественников в Россию.

Кроме того, украинцами было оформлено свыше 670 тысяч патентов и 175 тысяч разрешений на работу. Всего, по оценкам миграционной службы, на территории России сейчас постоянно находятся около двух с половиной миллионов граждан Украины. И всё это люди, связанные с нашей страной общей историей, культурой, языком. Как справедливо заметил депутат Государственной Думы Михаил Емельянов, сейчас на Украине проводится эксперимент по переделке русских людей в новую нацию, поэтому нужно помочь им сохранить русскую идентичность, в том числе давая возможность приехать в Россию и получить гражданство.

Двойной праздник

Особенно актуальной является новая норма для Крыма. По оценкам депутата Государственной Думы от Республики Крым Андрея Козенко, сегодня на полуострове находится около четверти миллиона переселенцев только с Донбасса. А есть ещё как минимум несколько десятков тысяч человек из южных украинских областей — Херсонской, Николаевской, Запорожской, Одесской. Большинство из них хотели бы получить гражданство России.

«Данный законопроект, безусловно, облегчает жизнь многим украинцам, желающим получить российское гражданство, поскольку существенно упрощает процедуру отказа от гражданства Украины. После принятия закона лица, которые формально являются гражданами Украины, но постоянно проживают на законном основании на территории России, в том числе и в Крыму, могут обратиться с заявлением о приёме в гражданство РФ в упрощённом порядке», — сказал крымский юрист, член Ассоциации юристов России, помощник депутата Государственной Думы Виталий Жалоба.

Не следует забывать и о том, что большинство крымчан до сих пор фактически являются гражданами двух государств. Причём шансов выйти из гражданства Украины по украинским законам у них нет. 

«Процедура добровольного выхода из гражданства для крымчан обременена политическими аспектами, — объяснил Жалоба. — По состоянию на сегодняшний день президент Украины не издал ни единого подобного документа в отношении жителей Крыма, и эта позиция, судя по всему, является принципиальной. Таким образом, формально абсолютно все крымчане являются обладателями двойного гражданства по не зависящим от них обстоятельствам, что, в свою очередь, является нарушением законодательства Российской Федерации».

Планируется, что изменения в закон «О гражданстве РФ» вступят в силу с 1 сентября. Таким образом, первый день осени станет для многих украинцев двойным праздником — не только Днём знаний, но и днём, когда они получат законное право стать гражданами России.

www.pnp.ru

Закон о гражданстве Украины и его получение в 2019 году

Закон Украины о гражданстве гласит, что получить статус гражданина Украины может любой иностранный представитель, если он имеет на то правовые основания. В законе Украины о гражданстве содержатся общие положения принятия резидентства, процедуры его получения, а также утраты гражданства. Закон был принят 18 января 2001 года законодательным органом Украины — Верховной Радой.

Вернуться к оглавлению

Содержание материала

Определение терминов

Перед рассмотрением основных положений получения и утраты резидентства стоит рассмотреть основные термины и понятия:

• Иностранным представителем является особа, которая временно или постоянно находится в пределах другого государства и не является его гражданином.
• Лицо без гражданства, или апатрид — это особа, которая не является резидентом никакой из стран. Другими словами, это человек, который не находится под покровительством ни одного государства.
• Согласно действующему законодательству, на Украине называют ребенком особу, которая не достигла совершеннолетнего возраста, то есть 18 лет.
• Гражданин Украины — это особа, которая обладает украинским паспортом и находится под покровительством Украины.

Вернуться к оглавлению

Основные требования для получения резидентства

Украина является весьма привлекательной страной для ПМЖ. Поэтому вовсе не удивительно, что многие иностранные граждане желают получить в этом государстве статус резидента Украины.

Но чтобы получить гражданство в этом государстве, необходимо соблюдать некоторые правила:

1. Отказаться от прошлого гражданства. На Украине не разрешается иметь два гражданства. Поэтому те, кто хотят получить статус резидента, обязаны отказаться от подданства своей родной страны.
2. Особа, которая намерена стать резидентом страны, обязана соблюдать все нормы и правила конституции.
3. Человек, желающий получить статус резидента, обязан проживать в пределах этого государства не менее пяти лет.
4. Для получения гражданства иностранный резидент обязан хорошо владеть государственным языком Украины — украинским. Это необходимо для того, чтобы иностранный житель мог чувствовать себя комфортно в стране, у него не возникало языкового барьера с гражданами украинского государства.
5. Лицо, желающее получить статус резидента Украины, должно подтвердить свое финансовое благополучие, то есть доказать, что имеет средства для проживания в этом государстве.

Как стать гражданином Украины?

Вернуться к оглавлению

Способы получения

Украина — это одна из европейских стран, поэтому косвенно пути получения резидентства не отличаются от многих государств. Как и во многих странах, приобрести статус резидента можно как по упрощенной процедуре, так и по стандартной.

Упрощенная процедура дает возможность получения статуса иностранным резидентом уже через один месяц. Стандартная процедура предусматривает присвоение гражданства минимум через один год.

Способы получения:

• По факту рождения. Имеется в виду, что если на момент рождения ребенка хотя бы один из его родителей являлся подданным Украины, то новорожденный автоматически получает статус гражданина этой страны.
• По факту территориального происхождения. Имеется в виду получение резидентства в том случае, если у иностранного гражданина имелись родственники, которые родились на Украине. Согласно действующему законодательству, подавать ходатайство о получении статуса вправе даже родственники людей, которые родились еще в СССР (Украина входила в его состав). Поэтому , которые проживали на Украине в то время, вправе ходатайствовать о получении резидентства.
• По причине прошения о принятии гражданства. Имеется в виду прошение резидента другого государства принять его на Украине в качестве своего гражданина.
• Если у человека (возраст не играет роли) имеются родители с украинским гражданством, то он имеет полное право претендовать на резидентство в этой стране.
• По факту усыновления. Если украинские граждане усыновляют несовершеннолетнего ребенка, у которого резидентство другой республики, то родители вправе ходатайствовать о присвоении усыновленной личности статуса резидента Украины.

Согласно нормам закона, граждане других республик и государств обладают правом получить статус резидента лишь в том случае, когда они прожили на Украине минимум 5 лет. Но если резидент другой страны заключил официальный брак с подданным Украины, то он имеет право получить статус резидента уже через два года жизни в этой стране.

Вернуться к оглавлению

Процедура оформления для получения резидентства

Для получения гражданства Украины необходимо обратиться в соответствующие органы. На сегодняшний день процедурой принятия в гражданство занимается миграционная служба Украины. В народе она называется просто паспортным столом. Для удобства стоит запомнить, что все паспортные столы располагаются рядом с отделениями милиции, так как эти две структуры между собой связаны. Иностранным резидентам необходимо обратиться в территориальный отдел по месту временной или постоянной регистрации.

В эту организацию необходимо предоставить пакет документов, в который входят:

1. Заявление на получение статуса резидента Украины.
2. Фотографии в количестве трех штук паспортного размера.
3. Справка, которая подтверждает, что резидент другого государства осознанно отказался от подданства своего родного государства. Эта справка подтверждает, что человек является временно лицом без гражданства.
4. Справка, которая подтверждает проживание резидента другой республики в пределах Украины на протяжении последних 5 лет.
5. Ксерокопия ВНЖ.
6. Справка, которая подтверждает, что резидент иностранного государства обладает достаточным материальным состоянием для проживания в этой стране.
7. Сертификат о прохождении теста на знание украинского языка. Подобный тест можно и не сдавать, если претендент на украинское подданство обучался в высшем учебном заведении украинского государства и имеет диплом.

Все поданные документы пересылаются на рассмотрение специальной комиссии, созданной президентом Украины.

Все документы должны быть настоящими. В противном случае за подачу фальшивых документов иностранного резидента ждет административное или уголовное наказание. В зависимости от ситуации, иностранный житель может подвергнуться реадмиссии или депортации.

Вернуться к оглавлению

Способы получения

После того как комиссия утвердила получение подданства, резиденты других стран могут отправляться в паспортный стол за получением украинского паспорта. Зачастую на оформление данного документа уходит не более одного месяца.

Для оформления украинского паспорта в паспортный стол подаются такие документы:

• Свидетельство о рождении.
• Фотография размером 3*4 см.
• Квитанция об уплате госналога. На сегодняшний день сумма государственного налога на получение украинского паспорта составляет 34 гривны.
• Справка о регистрации подданства.

Если человеку исполнилось 25 или 45 лет, то в паспорт вклеивается новое фото. В противном случае он будет считаться недействительным.

Вернуться к оглавлению

Получение гражданства при разных основаниях

В зависимости от основания получения подданства меняется и пакет необходимых документов:

1. Если основанием служит восстановление гражданства, то к основному пакету документов прилагается справка, подтверждающая принадлежность резидента другой страны государству Украина.
2. Если основанием служит усыновление, то дополнительно подаются справки об отсутствии подданства у ребенка и копия решения суда относительно его усыновления.
3. Если основанием служит наличие украинского гражданства у родителей, то дополнительно подаются копии паспортов родителей и согласие человека (несовершеннолетнего ребенка) на получение подданства.

Если получить подданство желает лицо без гражданства, то процедура принятия резидентства лицом без гражданства ничем не отличается от процедуры принятия подданства иностранными резидентами.

Вернуться к оглавлению

Утрата подданства

Согласно нормам действующего законодательства, подданства Украины можно лишиться или же отказаться от подданства самостоятельно.

Отказ от гражданства в Украине  подразумевает добровольный выход из гражданства по обоюдному согласию гражданина и страны. Вместе с тем при выходе из гражданства Украины у претендента на это не должно оставаться никаких обязательств перед государством (неуплаченных штрафов, налогов, алиментов, кредитов или коммунальных платежей). Зачастую выход из гражданства осуществляют особы, которые намерены переехать на ПМЖ в другую страну.

Автоматическая утрата гражданства подразумевает под собой утрату подданства без уведомления самого резидента Украины.

Прекращение гражданства Украины — порядок ваших действий

Такой поворот событий возможен в ряде случаев:

• Украинский подданный принял гражданство другой страны. Так как украинское законодательство не позволяет иметь двойное гражданство, то украинский гражданин автоматически лишается своего статуса резидента Украины.
• Украинский гражданин поступил на военную службу другого государства.
• Украинский гражданин для присвоения ему статуса резидента Украины при получении подданства использовал фальшивые документы.

Как и присвоение гражданства, выход из него или утрату регламентирует президент Украины.

Вернуться к оглавлению

Отказ в получении подданства

При ходатайстве на получение подданства Украины стоит учитывать, что существует ряд причин, по которым заявителю не может быть присвоен статус резидента.

Основные причины для отказа:

1. Заявитель был осужден на Украине за совершение преступления, предусмотренного Уголовным кодексом.
2. Заявитель отбывал наказание за совершенное преступление на Украине.
3. Заявитель совершил преступление против человечности.

Вернуться к оглавлению

Упрощенная процедура присвоения подданства

Упрощенная процедура получения подданства предусматривает его получение за один месяц. Но воспользоваться такой возможностью могут лишь те, кто имеют на Украине кровных прямых родственников, являющихся резидентами этого государства.

visasam.ru