Договор мены при переселении из аварийного жилья
Порядок заключения договора мены регулируется статьей 32 ЖК РФ, статьей 567, статьей 570 ГК РФ.
Сделка является добровольной, то есть с собственником квартиры должно быть заключено соглашение обо всех аспектах передаваемой в собственность недвижимости.
Прежнее жилье не идет под снос. Его можно покупать, продавать или отдавать в пользование третьим лицам.
Реестр непригодных для проживания зданий
Непригодными для проживания считаются дома, которыми были признаны в определенном законом порядке аварийными или ветхими (статья 87 ЖК РФ). Их включают в реестр аварийного жилья.
Ветхость МКД определяется состоянием его несущих конструкцией и степенью изношенности инженерно-коммуникационных сетей.
Недвижимость в аварийном состоянии непригодна для постоянного проживания, подобное состояние утверждается заключением профильной комиссии по результатам обследования. Признать дом аварийным можно по инициативе жильцов.
Для этого требуется подать в местную Жилищную инспекцию:
- заявление с предоставлением пакета документов – технической документации;
- заявлений о ненадлежащем состоянии жилья результаты специальных экспертиз и др.
Предоставление другой жилплощади
В 2018 году каждый регион располагает собственной программой расселения из ветхого и аварийного жилья, с указанием конкретных населенных пунктов, в которых будут проводиться мероприятия по предоставлению гражданам нового благоустроенного жилья.
Договор мены не является обязательным условием получения квартиры по программе переселения.
Если дом подлежит сносу, то другоую квартиру жильцы могут получить на безвозмездной основе, исходя из площади и степени благоустроенности прежней жилплощади в соответствии с Постановлением Правительства №47 от 28.01.2006.
Основания
Новая жилплощадь может быть предоставлена, если прежняя квартира находилась в аварийном доме, ее владелец не стоит в очереди на получение другого жилья или улучшение жилищных условий.
Договор мены по переселению из аварийного жилья применяется для регулирования жилищных отношений с собственниками, чьи квартиры приватизированы.
Подобный способ обычно предлагают органы местной власти – для того, чтобы использовать жилье в своих законных целях. Статья 32 ЖК РФ регулирует порядок изъятия недвижимости путем выкупа или обмена – для государственных и муниципальных нужд.
Равноценный обмен
Договор мены предусматривает равноценный обмен:
- Собственник приватизированной квартиры и администрация договариваются о площади и степени обустройства новой жилплощади.
- Мена как гражданско-правовая сделка, носит коммерческий характер и не освобождает власти от обязанности предоставить гражданам при расселении аварийного дома квартиру в том же населенном пункте.
- По соглашению с переселяемыми гражданами жилье может быть предоставлено в другом районе, но в пределах того же региона.
Предполагается, что предоставляемая взамен прежнего жилья квартира обладает аналогичной рыночной стоимостью.
Может быть предусмотрен пункт, предусматривающей доплату за разницу по цене недвижимости.
Например, гражданину предоставлена квартира меньшая по площади, чем прежнее приватизированное жилье. Ему полагается доплата, определенная соглашением сторон.
Рекомендуется тщательно анализировать каждое условие такой сделки: не спешить с проставлением подписи и заранее осмотреть будущую квартиру.
Компенсация
За недвижимость может быть уплачена выкупная цена, размер которой также определяется сторонами в зависимости от рыночной стоимости квартиры и расходов на переезд.
Размер компенсации может не устраивать переселяемого гражданина и его семью, так как на практике местные власти стараются снизить ее любыми формальными способами:
- указывают на ложную «дешевизну» аварийного жилья;
- занижают его реальную рыночную стоимость путем предоставления недостоверной информации и др.
Окончательный размер компенсации может быть определен в судебном порядке. Срок исковой давности составляет 2 года со дня направления собственнику уведомления о выкупе жилого помещения.
Порядок действий
Инициаторами договора мены остаются органы государственной власти, которые желают сохранить жилое помещение в статусе ликвидного имущества.
Гражданину направляется предложение (оферта) заключить договор.
Согласие выражается в переговорах, с выяснением всех условий сделки – сроков передачи имущества, его реального состояния, информации о рыночной стоимости и государственной регистрации.
Необходимые документы
Для заключения договора мены необходимо предоставить:
- Правоустанавливающую и техническую документацию: свидетельство о праве собственности, документ о приватизации, технический паспорт жилья.
- Информацию об отсутствии обременений на квартиру – справку из Росреестра.
- Данные обо всех проживающих в квартире лиц – справку о составе семьи.
Перечень документов зависит от обстоятельств конкретной сделки. Может потребовать акт технической экспертизы квартиры, сведения о ее подлинной рыночной цене и т.д.
Договор мены при переселении из аварийного жилья
Договор является возмездным. Его стороны обладают статусом одновременно продавца и покупателя – обменивают жилплощадь на равных условиях.
К отношениям подобного рода могут применяться условия сделки купли-продажи, если это не противоречит существу мены.
Образец
Договор содержит обязательную информацию о сторонах, предусматривает их обязанности передать квартиры, свободные от прав третьих лиц.
В документе также подробно излагается сведения об объектах недвижимости (предмет), которые будут переданы каждой из сторон.
Отдельно обговариваются сроки передачи жилплощади в собственность каждой из сторон, порядок решения споров и ответственность по сделке.
Договор подписывается:
- со стороны муниципалитета – уполномоченным лицом;
- гражданином – получателем новой квартиры.
Образец договора мены при переселении из аварийного жилья может быть предоставлен для ознакомления в предварительном порядке – до совершения юридических действий.
Здесь можно скачать образец договора мены при переселении из аварийного жилья.
Часто задаваемые вопросы
Граждан интересуют существенные условия и законность сделки по обмену недвижимости. Большим спросом пользуется информация о порядке определения выкупной цены за аварийное жилье.
Рассматривается возможность оспаривания незаконных действий местной администрации в суде.
Документ уже подписан
Гражданка с тремя детьми вселилась в переданную ей по договору мены трехкомнатную квартиру, которую до оформления всей необходимой документации она раньше не видела.
Но:
- одна комната находится в неудовлетворительном состоянии и не пригодна для проживания;
- договор мены и акт передачи уже подписаны, и право собственности на квартиру прошло государственную регистрацию;
- переговоры с администрацией о желании вернуться в прежнее жилье ни к чему не привели.
Вероятно, последует выселение из старой квартиры в принудительном порядке, или гражданку не пустят на прежнюю жилплощадь. Следует досконально изучить все пункты договора мены.
Ситуацию может осложнить то, что в документе часто прописывают формулировку «что сторона ознакомлена с недостатками имущества». Это в разы усложнит возможность доказать правоту истца в суде.
Согласно п.2 статьи 567 ГК РФ к договору мены применяются положения главы 30 (купля-продажа), если это не противоречит правилам и существу мены.
Можно попытаться обосновать требования истца положениями статьи 557 ГК РФ – последствия передачи недвижимости ненадлежащего качества, со ссылкой на нормы статьи 475 ГК РФ.
В частности, это позволит отказаться от исполнения договора мены или потребовать безвозмездно устранить недостатки в квартире в разумный срок.
Дарственная
Если при переселении из аварийного жилья администрация требует заключить договор дарения прежней квартиры, правомерно ли это?
Договор дарения является безвозмездной сделкой, то есть даритель по закону ничего не должен получить взамен.
К отношениям по переселению из ветхого и аварийного жилья это неприемлемо. Возможно, речь идет об обязательстве о сдаче жилья, после чего можно получить сертификат на новую квартиру.
Переселение из аварийного жилья насыщено юридическими формальностями. Необходимо внимательно изучать содержание каждой сделки, предполагать ее возможные риски и другие последствия.
На видео о предоставлении новых квартир
77metrov.ru
Реновация и переселение при сносе пятиэтажек в 2018
Что необходимо знать о договоре при расселении аварийного жилья?
В момент признания дома непригодным к проживанию в связи с его опасностью (аварийностью) принимается решение о сносе (реконструкции) такого дома и отселения всех жильцов, независимо от того, собственники они, наниматели или просто жители.
В интересах любого жильца – получить достойное и безопасное жилище, а в интересах органов государственной власти – как можно скорее переселить Вас из опасного аварийного жилья. На этом этапе происходят основные переговоры и защита прав Клиентов для получения максимально комфортных вариантов переселения из аварийного жилья.
Когда устные договоренности достигнуты – критически важно зафиксировать все параметры нового безопасного жилья в письменном виде.
Параметры новой жилплощади для каждого Клиента разные, но основными являются: количество квадратных метров (метраж), количество комнат, район, этаж, состояние дома (новостройка или нет), состояние квартиры (ремонт), планировка, окружающая инфраструктура (парки, магазины, социальные объекты), удаленность от метро и т.д.
Для Вас критически важно получить квалифицированную помощь адвоката для фиксации всех договоренностей в официальном документе – договоре. От того, что будет написано в документе, напрямую зависит, в какую квартиру Вы переедете.
Какой договор заключать при сносе аварийного жилья и переселении?
Передача жилого помещения – это сделка, которая оформляется заключением договора. Договор о предоставлении жилплощади существует в основном в нескольких вариантах:
Договор социального найма сформулирован в статье 60 Жилищного кодекса РФ –собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.
Договор социального найма применяется, когда квартира в сносимом доме находится в собственности государства.
Договор мены в общих чертах сформулирован в Жилищном кодексе РФ и Гражданском кодексе РФ – это обмен одной квартиры на другую. Договор мены применяется в случае, когда квартира приватизирована, между собственником и государством достигнуто соответствующее соглашение и выкуп квартиры не производится.
Предварительный договор – самый сложный с юридической точки зрения договор, т.к. по своей сути он не является сделкой. Эта официальная бумага является всего лишь выражением намерений гражданина и государства в будущем совершить сделку на конкретных условиях.
Возможность заключения предварительного договора закреплена в Законе г. Москвы № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве».
На практике этот договор используется Департаментом имущества очень часто, как в работе с собственниками, так и в работе с нанимателями. Департамент городского имущества города Москвы в любом случае обязан Вам предоставить жилое помещение, которое уже находится в собственности государства. Однако, на момент оформления, новая квартира (новый дом), в который Вам надо переселиться, может быть еще не достроен. Либо дом достроен, но право собственности еще не оформлено.
Для собственников важно знать, что в предварительном договоре будут описаны все условия зачета выкупной стоимости сносимой квартиры. Кроме того, если заключен предварительный договор, Вы все еще вправе полностью распоряжаться квартирой – имеете право продавать её.
В случае заключения предварительного договора, юридически, решение вашего жилищного вопроса затягивается и состоит из нескольких этапов, что требует пристального внимания и правового контроля ряда условий (например, срок оформления и регистрации).
Как я могу защитить свои интересы при заключении договора?
Любой из перечисленных договоров содержит массу условий и юридических тонкостей, не зная которых, вы рискуете, как минимум потратить много времени на завершение процесса оформления передачи Вам жилого помещения.
Существует ошибочное мнение, что в договорах, предоставляемых на подпись Департаментом городского имущества, ничего нельзя менять. Множество правовых условий, на которые граждане, зачастую, не обращают внимания, позволят изменить условие договора и существенно ускорить решение жилищного вопроса.
Не надо забывать, что ДЖП и ЖФ заинтересован в скорейшем заключении договора с Вами. Поэтому, при грамотном юридическом диалоге, Вы сможете защитить свои права и законные интересы.
Кроме того, успешный опыт договорной работы с ДГИ ГМ позволяет специалистам юридической компании КПД использовать юридические тонкости, невидимые для граждан. Мы знаем, какая статья закона должна применяться в каждом конкретном договоре.
Результат юридического сопровождения договора для Вас:
Юристы, специализирующиеся на рассмотрении договоров при переселении из аварийного жилья, добьются утверждения текста договора, который будет содержать максимально комфортные для Вас условия. Юристы компании «КПД», по Вашему желанию, обеспечат точечную или комплексную защиту Ваших прав, включая правовой анализ Ваших документов, правовой анализ договора.
Адвокаты укажут Вам на особые зоны риска в договоре, внесут необходимые корректировки, создающие дополнительную юридическую защиту.
Кроме того, юрист, специализирующийся на решении проблем в области сноса аварийного жилья, сможет обеспечить проведение переговоров с представителями Департамента городского имущества города Москвы.
Грамотный правовой диалог с ответственными лицами будет построен, что позволит существенно облегчить решение Вашего вопроса, а также избежать ошибок, влекущих за собой судебный процесс.
Вам остается только сделать выбор – получить заветную жилплощадь самостоятельно или с нашей помощью.
uristpereselenie.ru
Аварийное жилье — вопросы переселения собственников
Проблемы взаимоотношений государства со своими гражданами стоят особенно остро и решаются наиболее трудно в жилищных вопросах. Статья Конституции РФ о праве каждого гражданина на жилище является всего лишь декларацией, а основы решения этих вопросов заложены в Жилищном кодексе (ЖилК РФ), законах РФ и постановлениях Правительства.
Ни для кого не секрет, что несмотря на ежегодное возрастание темпов ввода новопостроенного жилья, в том числе жилые помещения маневренного фонда, проблема его нехватки не исчезает. Тем более что благодаря Указам президента и соответствующим законодательным актам, направленным на решение демографической проблемы, население страны начинает постепенно увеличиваться, а, вследствие этого, и жилья требуется еще больше.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему обращайтесь через форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам:
Немало проблем вызывает и медленное, но неуклонное обветшание и разрушение старого жилищного фонда, возведенного с невысокими требованиями к качеству и комфортности во времена массовой застройки 60‑x годов. Такое жилье за прошедшие годы сохранилось даже менее, чем здания и строения довоенной постройки.
Решать эту проблему призвано министерство строительства и ЖКХ. Разработана госпрограмма ликвидации до конца 2017‑го года 11,5 млн м² ветхого жилья, признанного аварийным на 01.01.12, согласно которой необходимо расселить более 730 тыс. граждан.
На муниципальном уровне во всех населенных пунктах составлены списки подлежащего сносу аварийного жилищного фондаВетхое и аварийное жилье: откуда оно появляется
Законодательство РФ не дает четкого разделения жилья на ветхое или аварийное. Зато существует определение, закрепленное правительственным Постановлением от 28.01.06 №47, которое делит жилищный фонд на пригодный, или же непригодный для проживания. Эта характеристика определяется по результатам обследования специальной межведомственной комиссией, созданной местного администрацией, и в соответствии с ее оценкой жилые помещения и многоквартирные дома могут быть признаны аварийными с последующим их сносом либо пригодными для реконструкции.
В существующих для этого методических рекомендациях состояние строения называется ветхим при износе его конструктивных элементов более 70% для каменных и 65% — деревянных. Если даже при таком износе, комиссия установит отсутствие опасности обрушения, это жилье не будет признано аварийным, а, значит, не подлежащим расселению. Аварийным же строение признается, когда более 50% его конструкций и помещений имеют вероятность обрушения, представляя опасность для жизни.
Таким образом, понятие ветхости жилищного фонда носит чисто описательный характер и законодательно не закрепляется, а расселение производится только в случае признания помещения или строения аварийным.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему обращайтесь через форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам:
Признанная межведомственной комиссией аварийность строения или помещения должна быть подтверждена независимой экспертизой. По ее результатам комиссия собирается второй раз и выносит окончательное заключение о признании жилого дома либо пригодным для жилья, либо аварийным.
Ситуация в России с расселением ветхого жилья
Раньше, когда подавляющую часть жилищного фонда составляло жилье муниципальное проблемы с его расселением решались, с одной стороны, довольно туго, вследствие нерасторопности бюрократического аппарата, с другой — несколько проще, чем сейчас, ведь все жильцы многоквартирных домов были перед государством в равных правах, являясь квартиросъемщиками и владея своими квадратными метрами по договору соцнайма. Статьи 87 и 89 ЖилК РФ и по сей день предусматривают такую процедуру, обязывая наймодателя обеспечить граждан равноценным социальным жильем взамен аварийного.
Малопродуманная программа повальной приватизации, проводившейся в последние 15 лет, изменила ситуацию коренным образом. Большинство граждан стали собственниками своих квартир, в том числе находящихся в ветхом и аварийном состоянии. В результате государственно‑административные органы, принимая решение о сносе многоквартирного дома, вынуждены учитывать мнение каждого из жильцов индивидуально. Если кто‑либо из них не согласен с условиями обмена или выкупа своего жилого помещения, а переговоры не привели к заключению соглашения, администрация вправе провести расселение по судебному решению, не учитывая мнения жильцов.
В то же время и сами жильцы имеют право участвовать в принятии решения об улучшении жилищных условий, выступая инициаторами проведения экспертизы по признанию своего жилья непригодным для проживания и аварийнымПереселение из ветхого жилья
Последовательность действий здесь такая:
- В городскую межведомственную комиссию предоставляется пакет подготовленной жильцами документации:
- Заявление.
- Техпаспорт строения и помещений.
- Его план.
- Нотариально заверенные копии документов на право собственности.
- Претензии и жалобы жильцов.
- По инициативе жильцов проводится независимая экспертиза жилого дома.
- По ее результатам комиссия выносит заключение о дальнейшей судьбе строения: подлежит ли оно сносу, реконструкции либо пригодно для проживания.
Если собственники жилых помещений несогласны с вердиктом комиссии, разногласие может быть разрешено судебным порядком.
Для собственников квартир в признанном аварийным доме заключение межведомственной комиссии, согласно ст. 32 ЖилК РФ, служит основанием к предъявлению им требования о сносе или реконструкции здания в течение полугода. Если это требование не будет выполнено в срок, земельный участок подлежит изъятию в муниципальное управление. А вместе с ним подлежат изъятию путем мены или выкупа принадлежащие жильцам помещения.
Способы решения
Суть такой процедуры заключается в том, что признанное аварийным жилое помещение его собственник вправе:
- за свой счет снести, построив новое;
- реконструировать;
- получив компенсацию в виде выкупной цены, построить себе новое жилье либо приобрести другое из вторичного фонда;
- согласиться на переселение в предоставляемое взамен сносимого другое жилое помещение.
Согласно с избранным собственником жилого помещения способом компенсации между ним и администрацией ним заключается договор мены или купли‑продажи.
Предоставление другого помещения
По соглашению собственника с администрацией ему взамен изымаемого может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупной цене.
Нормы на предоставляемое взамен аварийного жилье
Выделяемое на замену жилое помещение должно быть не меньшей площади, чем старое, соответствуя ему по количеству комнат и находиться в том же населенном пунктеКроме того, оно должно соответствовать прежнему жилью по уровню благоустроенности, коммунальным удобствам т. п. Также не допускается предлагать взамен отдельной квартиры коммунальную.
Рассчитывать при таком переселении на улучшение условий проживания не приходится: закон не предусматривает этого, как не предусмотрено и способа получения муниципального жилья взамен приватизированного. Однако, если семья собственника квартиры стояла в очереди на улучшение жилищных условий, переселение ее из аварийного жилья в качестве такого улучшения не засчитывается и очередность за ними сохраняется.
Выкуп жилья
Все условия выкупа, его сроки, а также выкупная цена определяются соглашением между собственником жилья и муниципальными органами, назначенными администрацией для решения всех вопросов сноса.
Устанавливаемая соглашением цена изымаемого жилья включает в себя как рыночную его стоимость, так и различные возможные убытки, связанные с переездом, оформлением права собственности на новое помещение, погашение обязательств перед третьими лицами и даже упущенную выгоду.
Большинство возникающих между собственниками и местной администрацией разногласий как раз и касаются определения оценки всех составляющих выкупной цены.
Выселение из аварийного жилья на период ремонта
Если жилой дом признан межведомственной комиссией ветхим, но подлежащим реконструкции, то обмен или материальные компенсации жильцам не предусмотрены.
Но как правило, ни капитальный ремонт, ни реконструкция дома не могут быть проведены без выселения жильцов. В этом случае им предоставляется временное жилье из маневренного муниципального фонда. По окончании ремонта жильцы вправе вернуться в занимаемые ими прежде помещения.
Постановление местной администрации об изъятии у собственника жилого помещения должно быть доведено до него в письменной форме не позже чем за год до самого факта такого изъятия. Выкуп жилья до истечения этого срока может быть произведен только с его согласия. По результатам изъятия и переселения/выкупа должна быть произведена регистрация в ЕГРП.
Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь через форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам:
zakonometr.ru
Нарушения при переселении из аварийного жилья
Чаще всего споры возникают по поводу предоставления жителям аварийных домов нового жилья. Так, если собственники дома не снесли здание или не провели реконструкцию, то муниципальные органы власти могут принять решение об изъятии участка земли для потребностей города и об изъятии каждой квартиры путем выкупа.
Новое жилье предоставляется только в случае подписания ним соглашения с органами местного самоуправления, с зачетом стоимости жилья в цену выкупа.
Однако, как показывает практика, муниципальные органы не всегда стараются заключать соглашение, обосновывая это недостаточным финансированием и прочими проблемами.
В таком случае жильцы обращаются с иском в суд о возложении на местные органы власти обязательства по предоставлению другого жилья.
Решение о признании жилплощади непригодной
Для признания жилья непригодным первым делом следует обратиться в муниципальные органы или специализированный орган для проведения осмотра дома.
На основании заключения необходимо подать заявление в межведомственную комиссию для вынесения заключения.
Решение о признании жилья непригодным для проживания принимается в соответствии с Постановлением Правительства от 28.01.2006 №47.
Здесь можно скачать образец заявления о признании дома аварийным.
К заявлению необходимо приложить:
- правоустанавливающие документы на квартиру;
- технический паспорт на квартиру;
- план квартиры;
- жалобы жителей дома.
На протяжении месяца комиссия рассматривает заявление, проводит осмотр дома и принимает соответствующее решение (п.46 Постановления Правительства №47):
- Если проживать в доме небезопасно, сообщить о решении необходимо жильцам на следующий день после его принятия.
- По общему правилу копия решения должна быть направлена в течение пяти дней с момента его принятия.
Комиссия может признать дом непригодным в таком случае:
- здание физически износилось, в результате чего стало ненадежным;
- за счет изменения микроклимата в жилом помещении невозможно придерживаться установленных санитарно-эпидемиологических нормативов.
Тут представлен образец заключения о признании дома аварийным.
Если же жильцы не согласны с решением комиссии, его можно обжаловать в суде.
Федеральная программа
Существующая проблема расселения граждан из аварийного жилья в 2010 году была взята под контроль Президента РФ.
В связи с этим принятый ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» является федеральной программой, которая:
- регулирует порядок;
- предоставляет возможность переселить граждан из аварийного жилфонда;
- обязывает к принятию программ на региональном уровне.
Так, согласно ФЗ от 26.02.2010 «О расселении ветхого жилья», жители аварийных домов имеют право на получение нового жилья.
Программа предусматривала действие до 2018 года, однако была продолжена еще на два года, до 31.09.2017.
Программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» финансируется за счет федерального бюджета.
В каждом регионе должны быть приняты программы расселения граждан на три года. Начиная с 2007 года решение данного вопроса входит в круг полномочий Фонда ЖКХ.
Региональная комиссия:
- составляет списки домов, которые признаны аварийными;
- в порядке очереди расселяет жителей такого жилфонда.
Региональные программы по переселению жителей аварийных домов содержат следующие условия:
- Гражданин получает новое, равнозначное по площади и количеству комнат жилье.
- При переселении жителям должны предоставляться три варианта на выбор.
- При проживании в муниципальной квартире, наниматели будут проживать в новом жилье на тех же условиях. На каждого прописанного члена семьи должно выделяться не менее 18 кв.м.
- Запрещено расселять жителей в коммунальные квартиры.
- Новое жилье должно находится в том же населенном пункте или районе. Переселение в другой город возможно только с согласия жильца.
- Расселение должно проводится не позднее года, с момента вынесения решения о сносе дома.
- Расход по переселению возлагается на муниципалитет.
- С владельцем будущей квартиры муниципальные власти заключают договор мены.
- После получения уведомления о сносе жилья или заключении соглашения об изъятии квартиры, собственник аварийного жилья не может продать ее, в таком случае сделка будет считаться незаконной.
Условия
Переселение возможно только при условии, что дом будет признан аварийным и подлежать сносу.
Порядок признания жилья аварийным проводится на основании Раздела 3 Постановления Правительства №47 от 28.01.2006г.
Так, дом может быть аварийным, а граждане будут расселены, если:
- присутствует деформация стен и фундамента;
- есть опасность обрушения;
- дом находится в зоне затопления или схода лавин;
- здание разрушено по причине техногенных аварий;
- несущие конструкции нарушаются из-за природных катаклизмов (взрывы, пожары, землетрясения).
Нарушения при переселении из аварийного жилья
Если муниципальные органы не заключили соглашение об изъятии дома и к тому же не уведомили об этом заблаговременно собственника квартиры, то при обращении в суд о принудительном предоставлении жилья требования жильцов не удовлетворяются.
И это вполне законно, ведь если аварийный дом не числиться в списке и не включен в региональную программу, то суд в таком случае не может обязать местные органы предоставить жителям другое жилье.
Это связано с тем, что если муниципальные органы приняли решение об изъятии жилья, то в их обязанности входит только выплата выкупной цены за изымаемое помещение.
Однако, если же соглашение об изъятии не было достигнуто, то орган власти не вправе требовать выселения собственника из квартиры.
Существуют и нарушения при включении аварийного дома в региональную программу. Это происходит при:
- принуждении к заключению договора мены со стороны местных властей;
- принудительном выселении из квартиры.
Как показывает судебная практика, суд может удовлетворить иск о принудительном переселении жителей аварийных домов в предоставляемое жилое помещение муниципальными органами в том случае, если новое жилье будет равноценно прежнему и благоустроенным.
Если квартира в собственности
Если квартира находится в собственности, муниципальные органы могут выкупить квартиру, при условии, что дом не вошел в региональную программу по переселению граждан.
Расчет выкупной цены проводится с учетом:
- рыночной стоимости квартиры;
- понесенных расходов, которые связаны с изъятием квартиры.
На практике местная администрация зачастую старается занижать рыночную стоимость жилья.
Во избежание таких ситуаций необходимо брать во внимание при расчетах выкупной цены и стоимость доли права собственности на общее имущество аварийного дома.
Споры с администрацией
При расселении граждан возникают споры, связанные с неоднозначными решения по поводу площади нового жилья.
В одних ситуациях муниципальные органы руководствуются тем, что:
- при проживании лица в муниципальной квартире выселение из аварийного жилья проводится с предоставлением нового жилья;
- площадь будет зависеть того, состоит наниматель на учете, как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий, или нет.
В первом случае площадь будет определятся исходя из установленной нормы на 1 члена семьи (статья 50 ЖК РФ), во втором – исходя из площади прежнего жилья (статья 89 ЖК РФ).
Власти исходят из того, что статья 89 ЖК РФ – специальная норма, и поэтому, независимо от того состоит гражданин на учете или нет, ему все равно будет предоставлено жилье, равное площади прежнего.
Но лицо вправе продолжать стоять на учете для улучшения своих жилищных условий, если основания пребывания на учете не отпали (статья 56 ЖК РФ).
Достаточно много конфликтов возникает при расселении непригодного жилья.
Решение вопросов расселения можно решить только путем увеличения жилищного строительства. Ведь на сегодняшний день программа по расселению граждан действует по графику не во всех регионах.
Отказ от расселения
Если предоставляемое жилье не устраивает собственника, или же он отказывается переезжать в другой город, лицо вправе отказаться от переселения из аварийного жилья, взамен получив выкупную цену за квартиру в аварийном доме.
Выкуп проводит местная администрация. Полученными средствами собственник может распорядится на свое усмотрение, в том числе приобрести новое жилье.
Администрация не всегда положительно принимает отказ от нового жилья, ведь в таком случае расселение невозможно.
Чтобы разрешить вопрос переселения быстро и полюбовно, собственнику может быть предложено более просторное жилье и в отличном районе.
При отказе от жилья, муниципальные органы могут обратиться в суд с иском о принудительном выселении из аварийного жилого помещения и переселении в новое жилье.
Судебная практика
Анализ судебной практики показал, что истец при подаче заявления пытаются нарушать порядок признания жилья аварийным, обращаясь сразу в суд.
В таком случае суд отказывает в удовлетворении требований.
Ссылаясь на то, что признать дом аварийным и непригодным для проживания может только межведомственная комиссия, а не суд.
Это значит, что невозможно признать дом аварийным в суде, минуя обязательную организацию – межведомственную комиссию.
Обратиться в суд с таким требованием можно только в одном случае, если при обращении к комиссии было полное бездействие данного органа, выраженное в непринятии:
- документов;
- решения о признании жилого помещения непригодным для проживания.
Здесь представлена судебная практика о переселении из аварийного жилья собственника.
Часто задаваемые вопросы
Не всегда граждане осведомлены в своих правах, поэтому часто сталкиваются с ситуациями, в которых не знают, как им действовать. Ответы на наиболее частые вопросы представлены ниже.
Из трехкомнатной в однокомнатную
Если же собственнику трехкомнатной квартиры после признания его дома аварийным предлагают однокомнатную, это неправомерно.
Согласно нормам жилищного законодательства гражданину должно быть предоставлено жилое помещение равное по площади прежнего жилья, с тем же количеством комнат.
Соответственно, действия местных органов власти будут незаконными, и в таком случае можно обратиться для восстановления нарушенных прав в суд.
Еще один вариант решения вопроса, если квартира в собственности – отказаться от переселения из аварийного жилья и требовать выкупную цену за него.
На общую кухню
Если в семье проживает трое человек в однокомнатной квартире, которая была признана по решению комиссии непригодной для проживания, то переселить в квартиру, которая меньше площади прежней квартиры нельзя, это нарушает права членов семьи.
По закону на каждого члена семьи должно приходиться по 18 кв.м.
К тому же, ЖК РФ устанавливает, что новое жилье должно находится в том же населенном пункте или районе, где раннее проживал человек, поэтому без согласия лица переселить его в отдаленный район и тем более город никто не сможет.
Для разрешения такой ситуации можно либо отказаться от предложенного жилья, либо требовать другого жилья в судебном порядке.
На видео о порядке расселения
77metrov.ru
Переселение из аварийного жилья в 2018 году: условия и правила процедуры
Многие люди вынуждены проживать в условиях, которые считаются неудовлетворительными для жизни. Особенно это относится к проживающим в старых домах, где имеются некачественные коммуникации, осел фундамент, не подключены разные системы или вовсе имеются значительные разрушения стен и крыши. Такие дома по решению специальной комиссии признаются аварийными.
Все люди, проживающие в таких домах, обязательно подлежат расселению, причем как владельцы квартир, так и люди, у которых с муниципальными властями составлен договор соцнайма.
Сведения о программе
Программа, на основании которой люди должны переселяться из аварийных домов, называется «Жилье».
Она была запущена еще в 2002 году, причем основным ее назначением выступает обеспечение граждан качественными жилыми помещениями, являющимися безопасными для жизни. Это дает возможность людям получать жилую недвижимость, которая будет иметь оптимальные условия и подключенные коммуникации.
Планировалось, что во всех регионах закончится действие этой программы к 2010 году и будут переселены люди из всех таких домов. Но даже за 8 лет не получилось выполнить этот процесс, поэтому действие программы было продлено до 2017 года.
Дополнительные 7 лет все равно не принесли положительного результата, поэтому была еще продлена программа, но при этом были внесены значительные изменения.
Условия участия
Процедура переселения из аварийного жилья в 2018 году осуществляется с учетом некоторых условий:
- каждый регион самостоятельно разрабатывает индивидуальную программу, на основании которой осуществляется переселение людей из ветхих и аварийных строений;
- рассчитаны эти программы на 3 года;
- реконструкция будет осуществляться с 2018 года только под контролем ЖКХ;
- назначаются дома, из которых надо переселять людей, только после проведения оценки специальными комиссиями;
- ранее владельцы квартир получали новое жилье бесплатно, после чего оно оформлялось им в собственность, но теперь они должны вносить некоторую плату за новую жилплощадь, но при этом могут выбрать район, где им будет выделена жилплощадь;
- для нанимателей жилья условия остаются прежними, поэтому они получают новое помещение, равное по квадратуре старому;
- новые квартиры должны соответствовать многочисленным требованиям, поэтому они обязаны быть комфортными и надежными, а также должны присутствовать многочисленные необходимые коммуникации;
- запрещается законодательством уменьшать квадратуру выдаваемой недвижимости, но при этом размер ее может быть увеличен, если заранее граждане смогут встать на учет в качестве нуждающихся в получении нового жилья на основании норм на каждого человека;
- если граждан не устраивают условия, предлагаемые муниципальными властями, то они могут обратиться в суд, но обычно такие дела являются проигрышными;
- если отказываются люди переселяться из аварийного дома, то муниципалитет сам обращается в суд, по решению которого выселяются граждане принудительно.
Многих собственников квартир возмутили введенные изменения, но они являются следствием того, что появилось много мошеннических схем, на основании которых люди приобретают аварийную недвижимость, потом получают новое жилье, которое далее продается ими по более высокой стоимости, поэтому плата за новую жилплощадь представлена мерами борьбы с незаконными действиями.
Критерии отбора жилых зданий
Строения могут признаваться аварийными только при соблюдении определенных условий. К ним относится:
- в здании выявлена значительная деформация основания, поэтому фундамент невозможно восстановить или отремонтировать, так как ремонт и реконструкция не смогут решить возникшую проблему;
- отсутствуют в жилых помещениях необходимые коммуникации, обеспечивающие комфортность жизни граждан, а к ним относится водопровод, канализация, электричество или отопление;
- не подключено центральное отопление, поэтому квартиры отапливаются индивидуально разными способами;
- отсутствуют окна, поэтому за счет плохой освещенности создается опасность для здоровья жильцов;
- строение построено на плохом месте, поэтому в жилых помещениях содержится много токсинов или вредных веществ, что не допускается нормами законодательства.
Все вышеуказанные факторы должны выявляться во время проведения проверки специальной комиссией, причем если обнаруживаются значимые нарушения, то дом срочно подлежит расселению, для чего он включается в соответствующую региональную программу.
Проверка дома на аварийность может начинаться непосредственно муниципальными властями, для чего учитывается год возведения строения, подведенные коммуникации, данные из ЖКХ или иные основания.
Нередко сами жильцы определенного строения осознают, что их дом не является пригодным для жизни. Например, они видят значительные трещины на фундаменте, постоянно протекает крыша или же имеются другие основания для беспокойства. Тогда ими составляется коллективная жалоба, направляемая администрации региона, указывающая на необходимость проведения оценки. Если муниципальные власти отказываются созывать комиссию, то жильцы могут проверить дом самостоятельно, для чего призываются независимые эксперты. Если ими формируется отчет, на основании которого дом может признаваться аварийным, то к заявлению прикладывается этот документ.
При наличии оснований того, что строение действительно находится в неудовлетворительном состоянии, администрация обязана назначить комиссию для проведения оценки строения. Если она показывает, что дом действительно является аварийным, то он включается в программу Все жильцы получают уведомление о том, что через определенный период времени они будут переселены в новые квартиры, а их жилое здание будет снесен.
Если комиссия выявляет возможность проведения реконструкции или ремонта, то жильцы переселяются во временные квартиры на определенный период времени.
Предоставление новой жилой недвижимости
Программа была продлена до 2020 года, но с 2018 года начинают действовать многочисленные изменения, которые коснулись не только собственников старых квартир, но и даже нанимателей.
При этом администрацией региона должны учитываться некоторые правила и требования:
- собственники квартир могут получить выкупную цену, но она зависит от рыночной цены недвижимости, а также дополнительно оплачиваются расходы на переезд;
- владельцы недвижимости могут получить новую квартиру, но они должны будут доплатить средства за полученный объект, при этом они имеют возможность выбрать район, где будет находиться выделяемая недвижимость;
- не допускается выдавать жилье, которое по квадратуре меньше, чем прошлое;
- не учитывается при расселении, сколько людей проживает в квартире, поэтому жильцы не смогут увеличить квадратуру нового объекта путем регистрации в аварийной квартире дополнительных родственников;
- допускается увеличивать квадратуру для людей, состоящих в очереди на улучшение условий жизни, но у них не должны меняться никакие обстоятельства на протяжении пяти лет, поэтому при выдаче им жилья будут учитываться нормы квадратуры на каждого человека;
- переселение осуществляется только в дома, где имеются улучшенные условия, поэтому они являются комфортными и пригодными для жизни граждан;
- допускается осуществлять переселение не только в новые квартиры, но и даже в недвижимость, находящуюся на вторичном рынке;
- первоначально рассчитывать на новую жилплощадь могут граждане, у которых отсутствует другая недвижимость для проживания;
- если собственник проживает в другой недвижности, то он не может рассчитывать на новую жилплощадь, поэтому он получает только компенсацию.
Часто собственники квартир сталкиваются с тем, что администрация устанавливает слишком низкую выкупную цену, поэтому они могут обратиться с этим вопросом в суд, для чего предварительно следует заказать независимую оценку аварийного имущества для определения рыночной цены.
Таким образом, условия переселения граждан из аварийного дома в 2018 году немного отличаются от тех требований, которые должны были учитываться в прошлые годы. Важно разобраться во всех особенностях, которые должны изучать как собственниками квартир, так и нанимателям. При таких условиях можно получить оптимальную выкупную цену или качественную новую недвижимость.
О действии программы расселения из ветхого и аварийного жилья смотрите в следующем видеосюжете:
terrafaq.ru
Переселение из ветхого и аварийного жилья: порядок, сроки и условия
С 2002 года происходит переселение из ветхого и аварийного жилья в новые здания по госпрограмме. Вопрос расселения аварийных домов волнует и правительство, и обладателей недвижимости давно. Жилые здания в настоящее время изношены, на капитальный ремонт средства собирают долго, поэтому проблема очень актуальна.
Законодательные вопросы
За пятнадцать лет, которые прошли с основания программы переселения из аварийного жилья, в законодательных актах было дано определение ветхого и аварийного жилья. Таким признается:
- когда степень изношенности несущих конструкций достигает 70 процентов;
- у дома изменил форму фундамент или стены;
- на дом обрушились стихийные бедствия;
- дом был разрушен или пострадал от огня.
Если площадь новой квартиры, которую переселенцы получили взамен ветхого помещения, меньше, то им выплачивают разницу стоимости. Подобные компенсационные выплаты предоставляют гражданам после того, как члены специальной комиссии решили о необходимости такого возмещения.
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Или звоните нам по телефону (круглосуточно).
Это быстро и бесплатно!
При переселениях из ветхого жилья могут возникать конфликты интересов собственников и муниципалитетов из-за не совсем четких указаний в законодательных актах, которые можно растолковать двояко. Поэтому обращения переселенцев в суды и прокуратуру при расселениях из ветхого жилья вполне прогнозируемо.
Этапы принятия решения на расселение
Программу выполняют только в тех домах, которые признали изношенными или аварийными и занесли в график на дальнейшее обследование. После этого организуют следующие действия:
- образовывают комиссию, которая проверит состояние дома на вопрос расселения ветхого фонда;
- делают заключение по итогам проверки;
- ветхий дом, когда он признан таковым, вносят в очередь на расселение и снос;
- муниципальные органы дают собственникам и съемщикам другие квартиры;
- жители многоквартирного дома переселяются на новое место;
- здание сносят.
На всех стадиях возникают спорные ситуации, которые жильцы МКД зачастую приходиться разрешать в судах и прокуратурах. Много жалоб поступает и в муниципальные региональные органы, из-за этого государственная программа переселения из ветхого и аварийного жилья выполняется с проволочками и трудностями. Один из интересных моментов, – когда дом оценивают как ветхий, то даже при таком раскладе жителей в обязательном порядке должны переселять. Для этого нужно подготовить акты и созвать комиссию, она и признает дом ветхим окончательно и подтвердит необходимость выселения.
Вся эта волокита замедляет процесс переселения граждан и сноса здания, ко всему прочему, в каждом доме есть льготные категории граждан, которым полагается получение всех благ вне очереди. Многие из них его по праву заслужили. Также все жители многоэтажных домов могут вносить деньги за квартиры, которые имеют большую площадь. Помимо этого, есть еще множество тонкостей, которые возникают, когда требуется переселение всех граждан из аварийного жилья. Для решения вопросов необходима принципиальность и активность представителей местных органов власти. Существует программа «Ветхое жилье» и в сельской местности.
С 2019 года
После завершения срока программы 2002-2010 годов, руководитель нашей страны подписал федеральный закон, в котором регламентируется выселение граждан из ветхого и аварийного жилья. Предполагалось, что люди, которые живут в изношенных и негодных домах, переедут в новые и комфортные здания с более подходящими и качественными условиями для жизни. Но в некоторых республиках и городах страны программу расселения ветхого и аварийного жилья попросту провалили.
Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного фонда была сорвана в некоторых регионах по многим причинам, которые не позволили завершить ее в отведенный срок. Самые основные из них следующие:
- невыполнимость требований по равноценности нового жилья из-за того, что такого в районе нет в наличии;
- выселение жителей коммунальных квартир по многим причинам затруднено, такого плана жилье больше не строят, а на подселение в свои квартиры других людей никто не согласен;
- разрешение на бесплатную приватизацию квартир, которые получены из оборотного жилфонда муниципалитета, делает возведение новых домов нерентабельным.
В соответствии с программой все действия по переселению из аварийного жилья после 2017 года оплачиваются из федеральной казны. Причем управляющие органы обязаны создать свои программы на трехгодичные сроки расселения. Так как с 2007 года выселение и капремонт находятся под контролем Фонда ЖКХ, то только эта организация созывает региональные комиссии, занимающиеся проверкой состояния зданий и возможностей того, чтобы программа переселения из аварийного фонда выполнялась.
Аварийное жилье
Федеральная программа по расселению касается только тех зданий, по которым намеренно собранная комиссия сделала заключение об их ветхости и аварийности, то есть о невозможности проживания в них. Об условиях признания ветхости дома уже было написано выше. Для того чтобы установить уровень изношенности здания, необходимо собрать межведомственную комиссию, Жилищный кодекс РФ регламентирует это. Все, признанные негодными для проживания здания, сносят или ремонтируют.
Межведомственная комиссия обследует только те здания, которые состоят в перечне индивидуальной программы для переселения, осуществляемой в регионе. Но на практике, после жалоб и обращений граждан, проживающих в физически устаревшем доме, эти здания проверяют и вносят в программу после обследования, которое выявило невозможность проживания. Для проверки членам комиссии необходимо предоставить планы здания, техпаспорта помещения, копии правоустанавливающих бумаг на недвижимость.
Предоставление жилья взамен осуществляется только для обитателей аварийных зданий, потому что, живя в подобных домах, они подвергают опасности свое благополучие. К тому же, это опасно для жизни. Выселение не проводят в зданиях, которые признали лишь ветхими. Но при этом, когда ветхое жилье крайне изношено, его могут поставить в очередность на снос при утверждении комиссией его в статусе изношенного объекта.
Как войти в программу
Когда жители многоэтажных домов уверены в том, что их жилье не соответствует стандартам качественного здания, то им нужно отправить обращение в местные исполнительные органы. После этого сотрудники этой организации посылают граждан в учреждение, которое специализируется на проведении экспертных заключений после проверки домов по программе «Ветхое жилье».
Для того, чтобы обратиться в это учреждение, нужно собрать следующие бумаги:
- план дома;
- ксерокопии документов на права владения, которые заверил нотариус;
- техпаспорт дома;
- заключение о состоянии дома;
- заявления жителей о ветхости объекта.
После обследования комиссия решает в тридцатидневный срок ветхий ли дом. Но при опасных рисках для жителей изношенного здания, постановление должно приниматься в течение одного рабочего дня. Когда жилье комиссией аварийным не признано, то граждане вправе обращаться в судебные инстанции, которые назначат независимую экспертизу для решения вопроса.
Условия расселения из аварийного жилья
При признании здания аварийным управляющие органы должны выполнить выселение граждан как можно быстрее. Но для этого соблюдают следующие условия переселения:
- Всем нанимателям и собственникам предоставляются равноценные квартиры, которые имеют такую же площадь, как и пришедшее в негодность предыдущее аварийное жилье. В новой квартире обязательно наличие ванны, душа, кранов, унитаза, газовой плиты, водоотведения и водоснабжения, отопления, электричества.
- При переселении из ветхого помещения на выбор предлагаются три варианта, но требования собственников во внимание не принимаются.
- Так же, как и собственникам, квартиросъемщикам, заключившим договор соцнайма, предоставляется жилое помещение на схожих условиях.
- Площадь будущей квартиры высчитывают в соответствии с действующими нормативными актами на жилое помещение, которое предоставляют по договору социального найма. К примеру, семейная пара переселится в квартиру из одной комнаты, площадь которой от 44 до 50 квадратных метров. Три жильца, состоящие в семейном родстве, переедут в помещение, площадь которого от 62 до 74 квадратных метров. По нормативам на одного гражданина страны положено не меньше чем 18 квадратных метров.
- Когда житель дома, подлежащего выселению, входил в реестр очередников на расширение жилплощади, то он переедет в помещение с учетом не хватающего метража. Бывают редкие ситуации, когда в местном жилфонде нет помещения требуемого размера. Тогда выдается дополнительная квартира.
- Расселение из ветхого и аварийного жилья в коммуналки запрещено.
- Предоставляемая квартира располагается в том же округе, что и подлежащее сносу здание. Однако, если жители согласны, то их расселяют в другие округа.
- Расселение ветхого и аварийного жилья в 2017 году происходит только тогда, когда есть письменное согласие квартиросъемщиков.
- Расселение из аварийного жилья граждан осуществляют в годичный срок после признания его таковым.
- Между владельцем нового жилья и хозяином здания заключается подробный договор мены. В основном, хозяином жилого здания выступают местные органы, которым для выполнения спущена муниципальная адресная программа переселения из ветхого жилья.
- Когда предполагаемый переселенец хочет взять компенсацию в виде наличных за аварийный объект, то он пишет подобное заявление. Но решение по этому вопросу возлагается на местные муниципальные органы. Ко всему прочему, компенсационные выплаты не выгодны собственнику квартиры, которая подлежит сносу.
- Расселение аварийного жилья проводится за счет местных муниципалитетов. Но следует учесть, что грузовики для переезда предоставляют единожды.
- После того, как здание признали аварийным, собственники жилых помещений не могут продавать или обменивать их. Подобные манипуляции с квартирой будут признаны вне закона.
- После того, как подписан договор между владельцем аварийного помещения и хозяином здания, выселение происходит в течение месяца.
- Когда владелец недвижимости жил в квартире, площадь которой намного меньше действующих нормативов, то при расселении ему дадут отдельное помещение со стандартной площадью, то есть, величина жилья взамен аварийного будет больше.
- Обитателям коммунальных квартир предоставляют при расселении из аварийного помещения отдельную квартиру.
При несогласиях обладателей квартир и нанимателей с постановлением межведомственной комиссии о переселении граждан из аварийного жилищного фонда, нужно подать исковое заявление в суд. Для обращения надо предоставить результаты независимых экспертов, которые признали объект негодным для проживания при проведении замеров и техэкспертиз.
Выселение собственников
Когда в расселяемом жилье есть квартиры во владении, то местные исполнительные органы должны выполнить следующий порядок расселения аварийного жилья:
- непременное письменное предупреждение каждого владельца недвижимости;
- обследование аварийного жилья собственников, которое подлежит расселению, с целью оценивания его стоимости;
- заключение договора с владельцем недвижимости.
Последний пункт необходим в том случае, когда собственник в качестве компенсации выбирает выплату за помещение наличными, для этого и проводят независимое оценивание. Далее собственнику делают предложение, озвучивая сумму выкупа. В этом случае нужно поторговаться, поскольку действующее законодательство поддерживает владельцев недвижимости. Но чаще, все же, выбирают получение новой квартиры с такой же площадью. Многие предпочитают выкупать дополнительные метры, увеличивая таким образом свою жилую площадь. Это выгодная сделка, потому что цена квадратных метров, выкупленных у муниципалитета, меньше, чем на свободном рынке жилья. Также собственники могут получить господдержку. Порядок переселения из ветхого фонда аналогичен.
Расселение нанимателей муниципального жилья
Съемщики жилья по договору социального найма живут в квартирах многоэтажного дома. Когда происходит выселение в новый дом таких жильцов, то муниципалитеты предоставляют благоустроенные квартиры в соответствии с числом лиц, которые прописаны в аварийном объекте. Подобные нормы жилья при расселении из аварийного дома дают простор для мошеннических действий со стороны квартиросъемщиков и их родни.
Когда произошло признание здания аварийным, они регистрируют у себя очень много граждан, для того чтобы впоследствии переехать в жилье большего метража, а затем приватизировать его. Когда муниципальные органы обнаружат в подобных манипуляциях факт мошенничества, то они могут отказать в предоставлении новой квартиры. Программа расселения аварийного жилья после 2017 года действует по-другому, теперь никаким переселенцам приватизировать новую квартиру не разрешат. Возможно это только при условии, когда будущие владельцы жилья являются соинвесторами на строительство нового дома.
Но многие инвесторы не желают вкладываться в постройку зданий, которые возводят на государственные деньги. При принятии подобных изменений переселенцы, которые не стали по разным причинам соинвесторами, переедут в новые квартиры только при заключении договора социального найма, новая программа этому способствует. Получить жилье по социальному найму будет сложно, это смогут сделать только определенные категории жильцов:
- признанные малоимущими;
- имеющие трех и более детей;
- находящиеся на пенсии;
- другие социально незащищенные граждане.
ozhkh.ru
Переселение из ветхого и аварийного жилья: порядок осуществления и особенности
Получение новой жилплощади всегда связано с множеством вопросов. А когда речь идет о расселении, их количество стремительно увеличивается. В настоящей статье мы подготовили подробную инструкцию порядка осуществления переселения из ветхого жилья с учетом всех необходимых нюансов процедуры.
○ Понятие ветхого и аварийного жилья.
В законодательстве не закреплено определение ветхого жилья, но на практике к данной категории относится недвижимость, износ которого составляет:
- 65% для деревянных строений и мансарды.
- 70% для кирпичных зданий.
При этом несущие конструкции не представляют угрозу жизни и здоровью проживающих. Главное отличие аварийного жилья от ветхого заключается именно в том, что износ конструкций превышает нормативы, создавая угрозу обрушения.
Для определения состояния здания, в специально создаваемую межведомственную комиссию направляется заявление на оценку жилплощади. После получения ходатайства, у комиссии есть 30 дней на вынесение постановления. Решение может быть следующим:
- Признать жилплощадь пригодной для дальнейшего проживания.
- Провести капитальный ремонт и/или реконструкцию/перепланировку.
- Признать жилье непригодным для проживания из-за несоответствия установленным законодательным нормам.
- Присвоить дома статус аварийного и признать подлежащим реконструкции либо сносу.
Вернуться к содержанию ↑
○ Программа переселения.
Расселение ветхих домов входит в целевую федеральную программу «Жилье», которое изначально рассчитывалось на 2002-2010 гг. Однако не все регионы смогли справиться с поставленным задачами в срок, поэтому действие программы продлили до 31 сентября 2017 года. После ее завершения жильцы ветхих и аварийных домой должны иметь благоустроенную жилплощадь в черте населенного пункта, в котором было расположено предыдущее.
Вернуться к содержанию ↑
○ Кто осуществляет переселение.
Решение о необходимости переселения принимается межведомственной комиссией на основании экспертного заключения о состоянии дома. При положительном решении вопроса программа расселения разрабатывается местными органами власти.
Помимо заявления от проживающего требуется:
- Правоустанавливающие документы (копии).
- Проект реконструкции (при переводе нежилого помещения в статус жилого).
- Акт экспертной проверки о признании жилья непригодным для проживания.
- Иные документы по усмотрению заявителя.
Региональные власти самостоятельно устанавливают сроки переселения в соответствии с законодательством.
Вернуться к содержанию ↑
○ Этапы переселения.
Расселение предполагает прохождение определенных этапов.
✔ Реестр непригодного жилья.
Все здания, которые признаны непригодными для жилья вносятся в специальный реестр. Благодаря такому фиксированию, узнать статус своего обращения стало намного проще. Достаточно зайти на сайт Министерства капитального строительства и просмотреть список домов, подлежащих расселению. Также по-прежнему можно узнать внесен ли тот или иной объект в реестр, обратившись в органы местного самоуправления либо специально созданные ими структуры. Переселение осуществляется в сроки, предусмотренные муниципальными программами. При этом существует возможность подать прошение об уменьшении сроков, если дальнейшее проживание представляет реальную угрозу для жизни.
Вернуться к содержанию ↑
✔ Выбор жилья для расселения.
При переселении жильцам предлагается жилплощадь в зданиях, которые возведены специально по программе расселения ветхого жилья. При этом площадь нового места проживания не должна быть меньше предыдущего (для собственников) и соответствовать принятым государственным нормам на одного человека (для нанимателей). В редких случаях возможно переселение в квартиры из вторичного жилого рынка.
У жильцов есть право отказаться от предлагаемой жилплощади и получить компенсацию в размере рыночной стоимости своего жилья.
Вернуться к содержанию ↑
✔ Заключение договоров.
Собственники заключают с местными властями договор мены, согласно которому:
- Стороны договариваются о площади новой жилплощади и уровне ее благоустроенности;
- Проживающему предоставляется квартира в том же районе, где находилась прежняя;
- По соглашению участников договора может быть предоставлено жилье за пределами района, но оно обязательно должно располагаться на территории региона, в котором находилось ветхое жилье.
Если проживающий владеет жильем по договору социального найма, он заключает с властями новый договор на тех же условиях. В данном случае размеры жилья определяются на основании положенного количества квадратных метров на человека.
Вернуться к содержанию ↑
✔ Переезд.
Переселение в новые квартиры осуществляется в течение 1 года с момента вынесения экспертного решения о необходимости сноса дома и в течение 1 месяца после заключения соответствующего договора. Расселение происходит в порядке строгой очередности постановки на учет и по мере возведения новых многоквартирных домов.
Расходы, возникающие во время переезда, компенсируются местными органами власти.
Вернуться к содержанию ↑
○ Выплата жильцам покупной цены.
При сносе аварийного жилья можно отказаться от переезда и получить денежную компенсацию. В этом случае осуществляется выкуп жилплощади государством и квартира реализуется на торгах. Владельцу положено выплатить сумму, соответствующую рыночной стоимости жилья. При этом должны быть учтены и убытки, которые несет гражданин при переезде.
Выплата осуществляется в предусмотренные договором сроки в форме безналичного расчета и носит целевой характер. Соответственно, полученные финансовые средства должны быть потрачены только на покупку нового жилья. Если у гражданина уже имеется квартира, деньги можно потратить на иные цели, но только при условии получения соответствующего разрешения от муниципалитета.
Вернуться к содержанию ↑
○ Особенности переселения:
Законодательством предусмотрены нюансы переселения для собственников аварийного жилья и его нанимателей.
Вернуться к содержанию ↑
✔ Для собственников.
Если проживающий приватизировал жилплощадь и является его собственником, он может рассчитывать на следующие права при расселении:
- Аналогичная по размерам жилплощадь (по площади и количеству комнат).
- Получение жилья в том же районе.
При этом собственник может отказаться т получения новой квартиры и потребовать компенсацию в размере ее рыночной стоимости.
Вернуться к содержанию ↑
✔ Для нанимателей.
Если жилплощадь используется по договору социального найма, при расселении проживающие могут рассчитывать на:
- Площадь по количеству установленных законом квадратных метров на человека;
- Благоустроенность жилья;
- Расположение в пределах того же населенного пункта.
- «Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 — 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении (ст. 89 ЖК РФ)».
Вернуться к содержанию ↑
○ Отказ от переселения.
Если гражданин отказывается покидать жилплощадь, признанную аварийной, он может быть выселен в принудительном порядке. Для этого необходимо:
- Получение экспертного заключения о несоответствии жилья нормам эксплуатации.
- Направление искового заявления в суд.
- Осуществление процедуры выселения на основании судебного решения.
Таким образом, расселение ветхого и аварийного жилья предполагает важные нюансы, которые должны быть учтены при переезде.
Вернуться к содержанию ↑
○ Советы юриста:
✔ Предлагают жилье в ином городе.
В соответствии с законодательством, при расселении гражданину должно быть предоставлено новое жилье в пределах того же населенного пункта, в котором располагалось бывшее. Поэтому получение жилья в другом городе возможно только с учетом вашего согласия. Если вы не хотите этого, можете направить иск о защите своих прав в районный суд.
Вернуться к содержанию ↑
✔ Не устраивает предлагаемое жилье.
Если вам не нравится квартира, которую вам предлагают при расселении, вы можете написать официальный отказ и потребовать выкупную цену. Она будет состоять из рыночной стоимости вашего жилья и понесенных расходов на переезд.
Вернуться к содержанию ↑
Переселение из аварийного жилья. Разъяснения по вопросам переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Выпуск программы «Закон в деталях» от 21.04.2017
Вернуться к содержанию ↑
Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ
topurist.ru