Революция! Отказавшихся от приватизации теперь можно выписать! – Адвокат Комаров Сергей Владимирович
С 01.09.2014 г. в РФ наконец изменилась судебная практика по делам о прекращении права пользования жилыми помещениями (а по простому – выписке из квартиры) в отношении лиц, отказавшихся от приватизации в пользу других членов семьи/других зарегистрированных в квартире лиц на момент ее приватизации.
Напомню историю вопроса — до 01.09.2014 г. в случае, если лицо (как пример – ваш родственник), на момент приватизации был зарегистрирован (прописан) в квартире и отказался от приватизации в пользу других зарегистрированных (прописанных) в квартире (как пример – в Вашу пользу), то суды считали, что в соответствии со ст. 19 Вводного закона к Жилищному кодексу РФ его выписать на улицу было невозможно, ст. 31 ЖК РФ* и 292 ГК РФ* (см. ссылку в конце настоящей статьи) к нему не применялись. Данный отказавшийся от приватизации человек был как вечное обременение для квартиры – его нельзя было выписать даже при смене собственника!, не говоря уже о случае, когда выписывают за не проживание в квартире, отсутствие родственных отношений и т.д…. — он был как бы “бессмертный жилец”, ничего с ним сделать было невозможно!!! Единственное что могло избавить квартиру от такого “вечного жильца” – это его смерть или добровольная выписка (естественно, как правило, не за просто так…).
Но теперь ситуация изменилась! 01.09.2014 г. вышел Обзор судебной практики Верховного суда РФ за январь-июль 2014 г., в котором Верховным судом РФ была разобрана ситуация, при которой сын отказался от приватизации в пользу отца в 2005 г., при этом, как было установлено нижестоящими судами, сын фактически не проживал в квартире более 10 лет и коммунальные платежи не платил. Отец обратился в суд о принудительной выписке из квартиры сына, отец мотивировал свои требования тем, что он несет повышенные расходы на оплату коммунальных услуг, возникают сложности с продажей квартиры из-за обременения ее сыном и т.д. Все нижестоящие суды отцу в выписке сына отказали и дело дошло до Верховного суда… Однако ВС РФ решение всех нижестоящих судов отменил и направил дело на новое рассмотрение.
Верховный суд РФ подошел к изучению вышеуказанного дела (отец против сына) со всей серьезностью и судей ВС можно понять… проблема вот таких “вечных жильцов” как сын уже стала большой социальной проблемой.
Недобросовестные родственники и знакомые, оказавшиеся в момент приватизации прописанными в квартире и отказавшиеся от приватизации в пользу других, со временем понимая свое исключительное положение “вечных жильцов”, ни под каким предлогом не желали и не желают выписываться из квартиры добровольно, такие горе родственники еще набравшись наглости грозят заехать в квартиру и устроить собственникам квартиры настоящий ад… Не правда ли знакомая ситуация? При этом иногда у таких “родственников” есть и где жить, и главное они там и живут… но Вашу квартиру держат как бы “про запас”. Так? Теперь с ними можно бороться!
Верховный суд указал, что поверхностное рассмотрение таких дел нижестоящими судами было неверно, установленный запрет выписки отказавшихся от приватизации и сохранение за ними права пользования квартирой (фактически вечного) – противоречит духу закона и не может быть абсолютным, что полностью противоречит ранее существовавшей практике и дает возможность биться за свои права и выписать недобросовестного жильца.
Конечно, все указанные споры носят исключительно оценочный характер и убедить суд в необходимости принудительной выписке родственника – дело совсем не простое, но! До 01.09.2014 г. обращаться в суд о выписке из квартиры отказавшегося от приватизации – было разве что только не глупостью, существовал законодательно закрепленный запрет, который ни кем не был оспорен и никем под сомнение не ставился. Нижестоящие суды штамповали отказы в удовлетворении подобных исков и казалось что надежды больше нет.
После фактической отмены ВС РФ индульгенции (неприкасаемости) лиц отказавшихся от приватизации и указанием того, на что нижестоящим судам необходимо обращать внимание при рассмотрение данных дел – лет тронулся, в суды с подобными исками обращаться можно и шансы теперь есть, простых штампованных отказов больше не будет, суд обязан будет разобрать ваш случай и если действительно будет установлено что лицо: не живет, не платит, не вселяется и т.д. – то выписать теперь МОЖНО!
Если Вам нужна помощь адвоката для принудительной выписке из квартиры/комнаты/дома отказавшегося от приватизации – обращайтесь:
— через форму обратной связи,
— или просто позвонив напрямую адвокату Комарову С.В. +7(495)772-13-32.
* ч.2 ст. 292 ГК РФ — Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
* ч.4 ст.31 ЖК РФ — В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется.
Автор: ©Адвокат Комаров С.В. 2014
Как выписать человека отказавшегося от приватизации из квартиры
При этом довод представителя истца о том, что ранее ответчик свое право на приватизацию реализовал и его отказ не имел юридического значения, суд находит несостоятельным, так как не основан на законе, которым предусмотрена возможность передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации только с согласия всех лиц, проживающих в жилом помещении, на условиях социального найма.Положениями ст. 292 ГК РФ предусмотрена возможность прекращения права пользования членов семьи бывшего собственника, в случае, если иное не предусмотрено законом. Законом предусмотрено сохранение право пользования жилым помещением, в случае отказа от приватизации или использовании права на приватизацию. Таким образом, предусмотренных законом оснований для прекращения у В.А. права пользования жилым помещением по адресу: <адрес не имеется и исковые требования З.Н. подлежат отклонению.
Революция! отказавшихся от приватизации теперь можно выписать!
ВниманиеОтказ от приватизации является процессом, при котором гражданин самостоятельно без какого-либо постороннего воздействия или вмешательства отказывается от возможности оформления жилплощади, находящейся у него в рамках жилья по социальному найму, в личную собственность. Как показывает практика, чаще всего отказ происходит при оформлении квартиры на одного из членов семьи. Кто имеет право? Согласно нормам законодательства, в 2018 году правом приватизации жилья могут воспользоваться те категории граждан, кто согласно договору социального найма, зарегистрированы на территории муниципальной жилплощади и проживают там.
Юридический блог юриста, кандидата юридических наук владимира колодко
Вопрос о том можно ли выписать отказавшегося от приватизации задаются многими собственниками квартир, которые прибрели право собственности в порядке приватизации. Если ещё 3-5 лет назад это было фактически невозможно, то сейчас судебная практика позволяет избавиться от довеска к квартире, в виде прописанного человека, который отказался от приватизации, но не проживает в ней. СМОТРЕТЬ ПРАКТИКУ: Решение о признании утратившим право пользования квартирой, снятии с регистрационного учета отказавшегося от приватизации После того, как Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за январь-июль 2014 года (утверждённым Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 1 сентября 2014 года), в Определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 4 февраля 2014 г.
Оформление отказа от приватизации
ВажноОтказ от приватизации Отказ от приватизации может быть оформлен в нескольких вариантах, которые закреплены в ФЗ № 1541-1, при этом каждый вид отказа несет в себе ряд уникальных и индивидуальных исходов, которые могут так или иначе повлиять на судьбу гражданина в последующей жизни. Любой гражданин, который отказывается от приватизации должен составить заявление установленного образца. Квартиры Правила оформления отказа от квартиры, а также жилых домов, частично регулируются Жилищным кодексом, а также выше упомянутым ФЗ.
При приватизации жилья необходимо согласие всех граждан, зарегистрированных в квартире по месту постоянного проживания, если кто-то просто не хочет начинать процедуру приватизации, то оформление и проведение всего процесса вовсе невозможно.
Выписка человека, отказавшегося от приватизации
Отказ от приватизации довольно распространенная процедура, так как в большинстве квартир, оформленных в социальный наем, прописано сразу несколько человек. При этом оформление собственности на всех зарегистрированных граждан может занять гораздо больше времени, сил и средств, чем аналогичные действия с одним из членов семьи. Что это такое? Приватизация представляет собой особый акт передачи жилья, находящегося в муниципальной собственности, физическим лицам в личную собственность. Подобная мера способствует формированию у некоторых категорий граждан дорогостоящего личного имущества в виде жилья, если у гражданина нет возможности приобрести квартиру или дом за наличный расчет, в ипотеку либо другим законным способом.
Как выписать человека, который дал согласие на приватизацию квартиры?
В пользу родителей Отказ в пользу родителей чаще всего осуществляется тогда, когда повзрослевший ребенок не желает участвовать во всем процессе или иметь долю в квартире. Оформление отказа рентабельно только в случае, если в квартире помимо родителей и ребенка не проживают иные лица. В случае, если кто-либо посторонний имеет постоянную регистрацию в муниципальном жилье, доля «отказника» поделится пропорционально между каждым человеком, с которым оформлен договор социального найма.
После смерти одного или обоих родителей, отказник имеет равные с иными наследниками права на обладание жилплощадью. Она переходит в качестве наследственной массы и не подлежит «делению» иными методами, чем указано в завещании или нормативных актах в случае его отсутствия. Несовершеннолетнего ребенка Отказ несовершеннолетнего ребенка осуществляется немного иным способом, чем отказ гражданина, достигшего 18-ти лет.
Как выписать отказавшегося от приватизации
Кроме того, часто подаются иски изначально проигрышные, например, когда пытаются выписать отказавшегося от приватизации, но проживающего в квартире, смотрим Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации Дело № 13-КГ15-1 16 июня 2015 г. Но во многом отказные решения выносятся при изначально выигрышном иске, из-за того, что истцы по сложной категории дел подают иски самостоятельно, без участия юриста, смешивают различные основания иска, или заявляют требования не о признании утратившими право пользования квартирой (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ), а основанием иска является признание прекратившим права пользования жилым помещением (ст. 31 ЖК РФ или ст. 292 ГК РФ). Кроме того, порой сторона истца не подкрепляет свои требования соответствующими доказательствами и практикой.
Как выписать отказавшегося от приватизации квартиры
- Категории
- Общие вопросы
- Здравствуйте! Моя сестра в момент приватизации отказалась от своей доли в квартире. В итоге квартира была приватизирована в равных долях между мной и отцом. На данный момент я хочу выписать сестру из квартиры через суд, т.к. добровольно она этого делать не хочет, несмотря на то, что уже несколько лет живет с мужем в его квартире, имеет общего ребенка.
Однако, живут гражданским браком, официально он ей не муж. Кроме того, за квартиру она ни разу не платила. Свидетели того, что она тут не проживает, есть. Подскажите, если я предоставлю ей собственность, могу ли я требовать через суд выписаться в предоставленную собственность.
Есть ли какие-либо требования к собственности, которую мне необходимо ей предоставить, с точки зрения закона (суда)? Нужно 100% собственности предоставить или можно долю меньше сделать.
Отказалась от приватизации
Автор статьи, имея опыт представления интересов как истца, так и ответчика по делам о признании утратившим право пользования квартирой (снятию с регистрационного учёта отказавшегося от приватизации) имеет представления какие ошибки могут совершать стороны по делу. При определённых юридических хитростях, ошибок истца или ответчика, их представителя, возможен положительный итог по делу, даже в ситуации, когда шансы не слишком большие, или уже состоялось отрицательное решение для заинтересованной стороны. Так в моей практике было дело, когда истцу было отказано в иске по снятию с регистрационного учёта отказника от приватизации, во многом такое решение было вынесено из-за того, что представитель истца не убедил судью, что практика изменилась, кроме того, были ошибки по доказыванию доводов истца.
Когда ко мне обратился клиент, все сроки обжалования были пропущены.
Почему не любят отказников от приватизации?
При этом у проживающего лица нет никаких прав на недвижимость, оформленную на другого члена семьи. Если единоличный собственник пожелает продать квартиру, то это не составит труда, и никто не будет интересоваться мнением отказника. Квартира будет в разы дешевле, но факт остается фактом – «отказник» всего лишь жилец и не более. Другие хозяева могут использовать квартиру в своих целях, также не уведомляя «отказника», чье положение останется довольно шатким, хотя и закрепленным законодательно. В случае продажи жилья, лучше всего договориться с собственником о компенсации или предоставлении постоянной регистрации в другом жилом помещении, так как порой жизнь с новоиспеченными хозяевами является трудной. Отказаться от права проживания и прописки гражданин может только самостоятельно.
Никакие инстанции не выселят и не выпишут его по просьбе или заявлению собственника жилья.
advokat-burilov.ru
Верховный суд отметил, что граждане, отказавшиеся от участия в приватизации жилого помещения, могут быть признаны утратившими право пользования данным помещением и выселены
В быту и правоприменительной практике глубоко укоренилось правило, что лица, отказавшиеся от приватизации жилого помещения, обладают так называемой «вечной пропиской» и их выселить нельзя.
Однако из данного правила, оказывается, все же есть исключение и лица, отказавшиеся от приватизации жилого помещения, могут утратить право пользования приватизированным жилым помещением со всеми вытекающими последствиями.
На данный факт Верховный Суд Российской Федерации указал в определении № 49-КГ15-7 от 4 августа 2015 г., отметив следующее «В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ ≪О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации≫, действие положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.
При этом из названия ст. 31 ЖК РФ следует, что ею регламентируются права и обязанности именно тех граждан, которые проживают совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.
Следовательно, в случае выезда в другое место жительства право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника, в котором он проживал вместе с собственником жилого помещения, может быть прекращено независимо от того, что в момент приватизации спорного жилого помещения бывший член семьи собственника жилого помещения имел равное право пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.
Таким образом, сам по себе факт наличия у ответчиков права пользования жилым помещением на момент его приватизации при последующем их добровольном отказе от этого права, не может служить безусловным основанием для вывода о сохранении за ними права пользования жилым помещением бессрочно».
Как отметил Верховный суд РФ в определении № 49-КГ15-7 от 4 августа 2015 г., при решении вопроса о признании лица, отказавшегося от приватизации жилого помещения, утратившим (прекратившим) право пользования данным жилым помещением «… необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом 7 жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права».
Вышеуказанная позиция Верховного суда находит свое подтверждение и в правоприменительной практике, например в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 17.03.2016 по делу № 33-4839/2016; апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 23 марта 2016 года по делу № 33-1232/2016.
zakon.ru
Как выписать отказавшегося от приватизации квартиры
Как выписать гражданина отказавшегося от приватизации квартиры или кто уже ранее участвовал в приватизации?
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» любое жилое помещение может быть приватизировано только с согласия всех зарегистрированных и имеющих право на приватизацию этих жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. За лиц в возрасте младше 14 лет, но зарегистрированным в жилом помещении действуют их законные представители (родители, опекуны и т.д.)
Все постоянно зарегистрированные лица имеют равные права по пользованию жилым помещением и на приватизацию. Это Вам всегда разъяснит юрист по вопросам недвижимости.
Услуги юриста по недвижимости необходимы гражданам, когда они не согласны с результатами приватизации и этим нарушены их права.
Пример: Лицо отказалось от участия в приватизации и дало согласие на передачу жилья в собственность. В народе их называют отказники от приватизации выписанные из квартиры. В момент сделки приватизации это лицо не осознавало значение своих действий и не могло руководить ими. В данном случае приватизация признается недействительной в порядке ст. 177 ГК РФ.
Юрист по жилью объяснит, что согласно ст. 177 ГК РФ сделка, совершенная гражданином, хотя и дееспособным, но находившимся в момент ее совершения в таком состоянии, когда он не был способен понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признана судом недействительной.
— На момент подписания Истцом отказа от участия в приватизации Жилого помещения и согласия на его приватизацию Ответчиком Истец имел проблемы со здоровьем, что подтверждается медицинской справкой/выпиской из истории болезни/иными медицинскими документами. При этом Ответчик воспользовался ослабленным состоянием здоровья Истца и ввел его в заблуждение относительно природы сделки и правовых последствий ее совершения.
Согласно ч. 1 ст. 178 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения.
Это отдельный случай, но очень распространенный.
Прежде чем рассматривать вопрос, как выписать отказавшегося от приватизации, рассмотрим вопрос о снятии с регистрационного учета лица зарегистрированное в государственной или муниципальной квартире (доме и т.д.).
Это возможно только в судебном порядке.
Истцом выступают лица зарегистрированные и постоянно проживающие в спорной квартире.
В соответствии со сложившейся судебной практикой в судах РФ, это возможно в соответствии со ст. 83 ЖК РФ, но при наличии нескольких составляющих для этого лица, а именно:
- Добровольно выехало из жилья, где зарегистрировано и ему не чинились препятствия во вселении;
Данный факт устанавливается путем обращения в полицию и получения документа об отсутствии этого лица по месту регистрации длительное время, т.е. более 6 месяцев.
- В этом жилье не осталось его вещей.
В ходе судебного заседания это подтверждается допросом свидетелей, которые часто бывают, где он зарегистрирован и могут это подтвердить.
- Не оплачивает коммунальные платежи за жилье длительное время.
Подтверждением в суде являются квитанции за коммунальные платежи оплаченные истцами, т.е. другими лицами зарегистрированными в квартире (жилье).
При наличии вышеуказанного лицо в судебном порядке снимается с регистрационного учета, без его согласия. По предоставлению в соответствующие органы решения суда.
Часты случаи, когда ребенок выписан перед приватизацией.
Согласно Семейного Кодекса РФ ребенок, лицо до 18 лет. Регистрируется по месту жительства одного из родителей. Снять ребенка без снятия с регистрационного учета родителя невозможно, только вместе. Основания, как приведены выше.
Юрист по вопросам недвижимости всегда подскажет, как этого избежать и правильно подать встречный иск или возражение.
В настоящее время судебная практика в отношении вопроса: Как выписать отказавшегося от приватизации?, пошла по пути снятия лиц с регистрационного учета в муниципальном (государственном) жилье и применяет положения ст. 83 ЖК РФ.
Пример:
Истцы обратились в районный суд с требованиями о прекращении права пользования квартирой и снятии ответчиков с регистрационного учета.
Свои требования обосновали, тем, что в 1995 году они приватизировали квартиру. Ответчик от приватизации отказался. С 2006 года расторгнут брак, истца и ответчика, совместного хозяйства не ведут.
После расторжения брака ответчик выехал с данной квартиры и его местонахождение неизвестно.
Ответчик никогда не исполнял обязанностей по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, проживает по другому адресу, каких-либо препятствий в пользовании жилым помещением ему никогда не чинилось.
Указанные выше обстоятельства подтверждаются представленными квитанциями по оплате квартплаты и коммунальных услуг, справкой ОМВД по району ____ по г. Москве МВД России, из которых следует, что оплату производили истцы.
Кроме этого данный факт могут подтвердить свидетели.
При правильном проведении судебного разбирательства юрист по жилью добился, что судом вынесено решение о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением и обязании УФМС России по г. Москве (сейчас Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве) снять ответчика с регистрационного учёта.
При правильном составлении искового заявления и проведения гражданского процесса в суде вопрос: Как выписать отказавшегося от приватизации? или из муниципальной квартиры? — стал реальностью, а не мечтательными грезами.
xn——7kcaakek7aydbxx1bnngc.xn--p1ai
«Вечные жильцы» или как признать лицо, отказавшееся от участия в приватизации, утратившим право пользования квартирой — Адвокат Поплоухин Александр Николаевич — Судебная практика
В судах общей юрисдикции львиную долю дел, связанных с защитой жилищных прав, составляют дела, касающиеся утраты права пользования жилым помещением.Основания прекращения права пользования жилым помещением в частности регламентированы ст. 31 ЖК РФ.
Так часть 4 ст. 31 ЖК РФ предусматривает, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
Однако, статьей 19 Федерального закона № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» (далее по тексту – Вводный закон) было предусмотрено исключение из общего правила предусмотренного ч. 4 ст. 31 ЖК РФ.
Смысл указанного исключения заключается в том, что бывшие члены семьи собственника приватизированного жилого помещения сохраняют право пользования при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.
Более того в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ № 6 за четвертый квартал 2005 года в ответе на вопрос № 45 Верховный суд однозначно дал понять, что право пользования жилым помещением за лицами, отказавшимися от приватизации, сохраняется даже при переходе права собственности на жилое помещение к третьим лицам (н-р при купле-продаже жилого помещения).
Таким образом, такие «отказники» становились практически «вечными жильцами», а их право пользования жилым помещением считалось бессрочным.
Лишь в 2011 г. у собственников появилась некая надежда на избавление от «вечных жильцов».
Появление надежды было связано с делом N 203-В11-14 по которому, военная коллегия Президиума Верховного суда РФ вынесла определение 17 ноября 2011 г. Отменяя решения нижестоящих судов и направляя дело на новое рассмотрение, Верховный суд в названном определении дал иное правоприменительное толкование ст. 19 Вводного закона (№ 189-ФЗ): «Что касается ст. 19 Вводного закона, то данная норма призвана защитить права бывших членов семьи собственника жилого помещения от возможного принудительного их выселения по инициативе собственника, то есть против их воли. Следовательно, реализация этих прав зависит от волеизъявления самих бывших членов семьи собственника. В случае их намерения добровольно выбыть из квартиры собственника на иное место жительства, такое обстоятельство должно расцениваться как отказ от прав и обязанностей, установленных законом или договором, в отношении данного жилого помещения.
Таким образом, Верховный суд пришел к выводу, что право пользования жилым помещением, за лицом отказавшимся от приватизации, может быть прекращено в связи с реализацией самим лицом, принадлежащих ему прав. Следовательно, утрата права пользования жилым помещением в отношении такого лица могла иметь место по общим основаниям (не связанным с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ) предусмотренным ЖК РФ, (н-р в связи с выездом на другое постоянное место жительства ст. 83 ЖК РФ)
В полной мере разделяя позицию, изложенную в приведенном определении Верховного суда, мною было принято решение оказать юридическую помощь доверителю по делу о признании гражданина У. утратившим право пользования жилым помещением.
А суть дела состояла в следующем. В 2002 г. семья из трех человек: супруга (истица), супруг и сын истицы решили приватизировать квартиру. В итоге жилое помещение было передано в единоличную собственность истицы. Двое других членов семьи нанимателя написали отказы от участия в приватизации. При этом еще до заключения договора приватизации, сначала супруг, а через некоторое время и супруга переехали в совместно приобретенный жилой дом.
Однако, супруг продолжал быть зарегистрированным по месту жительства в спорной квартире.
В 2016 г. отношения между супругами разладились, и все шло к расторжению брака и разделу имущества. В одном из разговоров супруг намекнул истице, что он намерен вселиться в принадлежащую ей квартиру. Подобное развитие событий категорически не устраивало мою доверительницу.
После изучения документов я пояснил истице, что у нас есть основания надеяться на благоприятный исход дела.
Мои надежды были связаны с тем, что ответчик в добровольном порядке распорядился принадлежащим ему правом пользования жилым помещением, т.е.
1) отказался от участия в приватизации, осознавая отсутствие такого права;
2) длительное время не проживал в спорной квартире, расходов по ее содержанию не нес, своих прав на данное жилое помещение никогда не предъявлял, попыток вселения не предпринимал.
Особое внимание суда было обращено на то, что основанием предъявленного иска является ст. 89 ЖК РСФСР и ст. 83 ЖК РФ, а не ч. 4 ст. 31 ЖК РФ.
В ходе судебного разбирательства ответчик исковые требования не признал и грозился вселиться в квартиру. Однако, суд счел аргументы ответчика не убедительными и удовлетворил наши исковые требования в полном объеме.
P.S. В настоящее время решение не вступило в законную силу
pravorub.ru
Как выписать отказавшегося от приватизации
Ответил адвокат — Коллегия адвокатов:Здравствуйте Марина!
В пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» сказано следующее:
«Судам следует учитывать, что если правоотношения по пользованию жилым помещением носят длящийся характер, то положения части 4 статьи 31 ЖК РФ в силу статьи 5 Вводного закона могут применяться и в том случае, если семейные отношения между собственником жилого помещения и членом его семьи, проживающим совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, были прекращены до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем при рассмотрении иска собственника жилого помещения о признании бывшего члена его семьи утратившим право пользования этим жилым помещением необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 19 Вводного закона действие положений части 4 статьи 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ (до 1 марта 2005 года — статья 53 Жилищного кодекса РСФСР, далее — ЖК РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.
К названным в статье 19 Вводного закона бывшим членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен пункт 2 статьи 292 ГК РФ, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»), они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например, купля-продажа, мена, дарение, рента, наследование).
Аналогичным образом при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу должен решаться вопрос о сохранении права пользования этим жилым помещением за бывшим членом семьи собственника жилого помещения, который ранее реализовал свое право на приватизацию жилого помещения, а затем вселился в иное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма и, проживая в нем, дал необходимое для приватизации этого жилого помещения согласие».
Таким образом, ни выселить, ни выписать отказавшегося от приватизации или ранее реализовавшего свое право на приватизацию вы его не сможете. Рассмотрите вариант продажи квартиры вместе с ним, другого пути нет.
www.urprofy.ru
Как выселить отказавшегося от приватизации квартиры члена семьи?
Каковы последствия для лица, давшего согласие на приватизацию, если он в приватизации не участвует? Могут ли его потом выселить как бывшего члена семьи собственника, или при переходе права собственности? Какова судебная практика?
Ответ:
Лицо, давшее согласие на приватизацию жилого помещения, как имевшее равные права пользования жилым помещением с лицами, участвующими в приватизации не может быть впоследствии выселено как бывшими членами своей семьи, так и новым собственником в случае перехода права собственности на данное жилое помещение. При этом, не имеет значения факт использования ранее данным лицом права на участие в приватизации. По данному вопросу на сегодняшний день сформировалась судебная практика, имеются разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, Президиума Верховного Суда РФ, существует единообразная практика региональных судов.
Судебная практика
Из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса в Российской Федерации»:
«18. Судам следует учитывать, что если правоотношения по пользованию жилым помещением носят длящийся характер, то положения части 4 статьи 31 ЖК РФ в силу статьи 5 Вводного закона могут применяться и в том случае, если семейные отношения между собственником жилого помещения и членом его семьи, проживающим совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, были прекращены до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем при рассмотрении иска собственника жилого помещения о признании бывшего члена его семьи утратившим право пользования этим жилым помещением необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 19 Вводного закона действие положений части 4 статьи 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ (до 1 марта 2005 года — статья 53 Жилищного кодекса РСФСР, далее — ЖК РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.
К названным в статье 19 Вводного закона бывшим членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен пункт 2 статьи 292 ГК РФ, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»), они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например, купля-продажа, мена, дарение, рента, наследование).
Аналогичным образом при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу должен решаться вопрос о сохранении права пользования этим жилым помещением за бывшим членом семьи собственника жилого помещения, который ранее реализовал свое право на приватизацию жилого помещения, а затем вселился в иное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма и, проживая в нем, дал необходимое для приватизации этого жилого помещения согласие».
Из Определения Верховного Суда РФ от 19 августа 2008г. № 5-В08-75 (Бюллетень Верховного Суда РФ №1 2009 года):
«Согласно пункту 2 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.
В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения на условиях договора социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Из указанной правовой нормы следует, что приватизация жилого помещения возможна только при обязательном согласии на приватизацию всех совершеннолетних членов семьи нанимателя, в том числе бывших членов семьи нанимателя (часть 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации). Каких-либо исключений для проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, в том числе и для тех, кто ранее участвовал в приватизации другого жилого помещения, данная норма права не устанавливает.
Таким образом, при прекращении семейных отношений с собственником приватизированного жилого помещения за бывшим членом семьи собственника, реализовавшим свое право на бесплатную приватизацию, сохраняется право пользования приватизированным жилым помещением, так как на приватизацию этого жилого помещения необходимо было его согласие.
При этом следует учитывать, что, дав согласие на приватизацию жилого помещения, лицо, совместно проживающее с лицом, впоследствии приобретшим в собственность данное жилое помещение, исходило из того, что право пользования данным жилым помещением для него будет носить бессрочный характер, следовательно, его права должны быть учтены при переходе права собственности на жилое помещение другому лицу.
В связи с этим, данное право пользования жилым помещением сохраняется за бывшим членом семьи собственника и при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу, поскольку иное толкование нарушало бы положения статьи 40 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища.
Эти требования закона судом не были учтены при рассмотрении возникшего спора о выселении и привели к неправильному разрешению дела в указанной части, нарушению прав Макаровой Е.Н.
Так из материалов дела видно, что на момент приватизации в марте 1998 г. данной квартиры Макарова Е.Н. состояла в зарегистрированном браке с Серебряковым Н.К. (брак расторгнут по решению суда от 10 апреля 2006 г.), являлась членом его семьи, совместно с ним проживала и имела равные с ним права пользования спорным жилым помещением. В приватизации данной квартиры она не участвовала, поскольку ранее использовала предоставленное ей законом право на приватизацию другого жилого помещения. Давая Серебрякову Н.К. согласие на приватизацию указанной квартиры, Макарова Е.Н. не отказывалась от принадлежащего ей права пользования этой жилой площадью, добросовестно полагая, что это право является безусловным. Кроме того, как следует из пункта 4 договора купли-продажи квартиры, заключенного Кондрашковой Е.Ю. в январе 2007 г. с Серебряковым Н.К. истица знала о приобретении ею в собственность квартиры, в которой зарегистрирована Макарова Е.Н., то есть Кондрашкова Е.Ю. приобрела квартиру с обременением — правом пользования Макаровой Е.Н. указанным жилым помещением.
На основании изложенного состоявшиеся судебные постановления нельзя признать законными и они подлежат отмене в части выселения Макаровой Е.Н. из квартиры и снятия ее с регистрационного учета. Учитывая, что обстоятельства дела установлены судом правильно, но допущена ошибка в толковании и применении норм материального права, Судебная коллегия полагает необходимым не передавая дело на новое рассмотрение вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска Кондрашковой Е.Ю. к Макаровой Е.Н. о выселении и снятии с регистрационного учета. В остальной части судебные постановления подлежат оставлению без изменения».
Из Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2005 года (Утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 1 марта 2006 года):
«Вопрос 45: Сохранится ли право бессрочного пользования жилым помещением у бывшего члена семьи собственника жилого помещения, отказавшегося от участия в приватизации жилья, при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу с учетом положений статьи 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и статьи 292 ГК РФ?
Ответ: Статья 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.
Из части 2 статьи 292 ГК РФ следует, что переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность.
Согласие лица, которое совместно проживает с собственником жилого помещения, является обязательным условием для приватизации. При этом следует учитывать, что, дав согласие на приватизацию жилого помещения, лицо исходило из того, что право пользования данным жилым помещением для него будет носить бессрочный характер, следовательно, его права должны быть учтены при переходе права собственности на жилое помещение другому лицу, поскольку иное толкование нарушало бы положения статьи 40 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища.
В соответствии с частью 1 статьи 558 ГК РФ перечень лиц, сохраняющих в соответствии с законом право пользования жилым помещением после его приобретения покупателем, с указанием их прав на пользование продаваемым жилым помещением является существенным условием договора продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, в которых эти лица проживают.
Из данной нормы следует, что при отчуждении жилого помещения в договоре должно быть указано право лица, которое в нем проживает, на пользование данным жилым помещением, в ином случае договор не может быть заключен, поскольку не достигнуто соглашение по всем существенным условиям. Следовательно, если бывший член семьи собственника на момент приватизации имел равные права с лицом, которое впоследствии приобрело в собственность данное жилое помещение, но отказался от приватизации, дав согласие на приватизацию иному лицу, то при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу он не может быть выселен из этого жилого помещения, поскольку имеет право пользования данным жилым помещением. При этом необходимо исходить из того, что право пользования носит бессрочный характер».
Из Определения Верховного Суда РФ от 26 августа 2008г. № 5-В08-78:
«В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
Статья 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.
В силу части 2 статьи 292 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность.
В силу закона согласие лица, которое совместно проживает с собственником жилого помещения, является обязательным условием для приватизации. При этом следует учитывать, что, дав согласие на приватизацию жилого помещения, лицо исходило из того, что право пользования данным жилым помещением для него будет носить бессрочный характер, следовательно, его права должны быть учтены при переходе права собственности на жилое помещение другому лицу, поскольку иное толкование нарушало бы положения статьи 40 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища.
Поскольку, на момент приватизации Щенниковым Н.И. комнаты, о которой возник спор, Кашляева Р.Х. имела равное с ним право пользования этой комнатой, отказавшись от участия в приватизации, она не отказывалась от права пользования комнатой, полагая, что сохранит это право и после приватизации, и что это право носит бессрочный характер.
Учитывая изложенное, право пользования жилым помещением, Кашляева Р.Х. не утратила и после перехода права собственности на него к Щенниковой Т.Н. по договору дарения, в связи с чем Кашляева Р.Х. не может быть выселена из этого жилого помещения, поскольку имеет право пользования данным жилым помещением.
При таких обстоятельствах, решение Преображенского районного суда г. Москвы от 23 мая 2007 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 23 августа 2007 года в части удовлетворения исковых требований Щенниковой Т.Н. к Кашляевой Р.Х. о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета нельзя признать законными, и они подлежат отмене».
Из практики Омского областного суда
Права лица, которое дало согласие на приватизацию жилого помещения, но само в приватизации не участвовало, должны быть учтены при переходе права собственности на жилое помещение другому лицу, поскольку иное толкование нарушало бы положения ст. 40 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища. Ч. 1 ст. 558 ГК РФ установлено, что перечень лиц, сохраняющих в соответствии с законом право пользования жилым помещением после его приобретения покупателем, с указанием их прав на пользование продаваемым жилым помещением является существенным условием договора продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, в которых эти лица проживают:
«…Отменяя решение суда, Судебная коллегия Омского областного суда указала следующее.
П. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
Из ч. 2 ст. 292 ГК РФ следует, что переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
Ст. 19 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что действие положений ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность.
Согласие лица, которое совместно проживает с собственником жилого помещения, является обязательным условием для приватизации; при этом следует учитывать, что, дав согласие на приватизацию жилого помещения, лицо исходило из того, что право пользования данным жилым помещением для него будет носить бессрочный характер, следовательно, его права должны быть учтены при переходе права собственности на жилое помещение другому лицу, поскольку иное толкование нарушало бы положения ст. 40 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища.
Из материалов дела усматривается, что Ф. до приватизации квартиры имел права по пользованию ею, равные с С., приобретшей данное жилое помещение в собственность. При приватизации квартиры Ф. отказался от реализации своего права на приватизацию квартиры в пользу С., которая впоследствии продала квартиру Я.
В такой ситуации выводы суда о том, что Ф. утратил право пользования спорным жилым помещением в связи с его продажей, являются неверными, т.к. сделаны в результате неправильного толкования ст. 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
Ч. 1 ст. 558 ГК РФ установлено, что перечень лиц, сохраняющих в соответствии с законом право пользования жилым помещением после его приобретения покупателем, с указанием их прав на пользование продаваемым жилым помещением является существенным условием договора продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, в которых эти лица проживают.
Из данной нормы следует, что при отчуждении жилого помещения в договоре должно быть указано право лица, которое в нем проживает, на пользование данным жилым помещением, в ином случае договор не может быть заключен, поскольку не достигнуто соглашение по всем существенным условиям». (Определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 6 декабря 2006 г. N 33-3841/06, БЮЛЛЕТЕНЬ судебной практики Омского областного суда N 3(33), 2007)
Вернуться к оглавлению обзора практики: Приватизация жилых помещений. Судебная практика, решения судов.
logos-pravo.ru