судебная практика по договору КОММЕРЧЕСКОГО найма жилого помещения
Определение Санкт-Петербургского городского суда от 21.09.2010 N 33-13069/2010Иск о понуждении к заключению договора найма жилого помещения удовлетворен, поскольку между собственником жилого помещения и ответчиком сложились фактические отношения по договору найма жилого помещения в частном жилом фонде, ответчик и члены его семьи продолжают пользоваться принадлежащей истцу на праве собственности квартирой, не имея намерения ее освобождать, ввиду чего обязанность ответчика заключить договор найма жилого помещения вытекает из добровольно принятого на себя обязательства.
Определение Ленинградского областного суда от 12.08.2010 N 33-3029/2010
В соответствии со статьей 675 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
Определение Санкт-Петербургского городского суда от 15.03.2010 N 2629
Непредставление заявителем доказательств, свидетельствующих о непригодности жилого дома, являющегося предметом договора найма, для постоянного проживания и нарушении наймодателем существенных условий данной сделки, согласно положениям статей 450 и 671 Гражданского кодекса РФ влечет отказ в удовлетворении искового заявления нанимателя о расторжении договора найма жилого помещения и взыскании денежных средств, уплаченных в рамках данного договора.
Постановление президиума Санкт-Петербургского городского суда от 06.05.2009 N 44г-71/09
Отсутствие письменного договора найма жилого помещения между ответчиками и супругой наследодателя не меняет характера правоотношений, возникших как обязательства по договору найма, которые в силу статьи 675 ГК РФ сохраняются при переходе права собственности на данное помещение к другому собственнику, что исключает удовлетворение требования наследника данного недвижимого имущества о признании проживающих в помещении граждан утратившими право пользования данной недвижимостью и выселении.
otvet.mail.ru
|
Первый Столичный Юридический Центр Телефон: (495) 776-13-39, (985) 776 13 39
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда, рассмотрев в открытом судебном заседании от 22 июля 2013 года апелляционную жалобу администрации городского поселения Раменское на решение Раменского городского суда Московской области от 05 сентября 2012 года по делу по иску администрации городского поселения Раменское к Т.Н.П. о признании недействительным договора коммерческого найма, признании утратившей право пользования, выселении, по встречному иску Т.Н.П. к администрации городского поселения Раменское обязании заключить договор коммерческого найма жилого помещения,заслушав доклад судьи, объяснения представителя администрации городского поселения, Администрация городского поселения Раменское обратилась в суд с иском к Т.Н.П. о признании недействительным договора коммерческого найма, признании утратившей право пользования жилым помещением, о выселении.В обоснование заявленных требований истец указал, что Т.Н.П. занимает жилое помещение, расположенное по адресу: <…> на основании договора коммерческого найма жилого помещения от 01 марта 2011 г. N 373/03-11, заключенного между ООО «Управление ЖКХ МОС-26» и Т.Н.П. бессрочно. В качестве члена семьи нанимателя жилого помещения был вселен несовершеннолетний сын Т.Н.А., 2003 года рождения. В соответствии с Постановлением Десятого Арбитражного Апелляционного суда от 21 апреля 2010 г. по делу N А41-312/09 договор купли-продажи от 14 февраля 1994 г. N 351/ВО, заключенный между ГСУ „Фонд имущества <данные изъяты>“ и АОЗТ „Мособлстрой N 26“ в части передачи в собственность АОЗТ „Мособлстрой N 26“ жилого здания общежития, расположенного по адресу: <данные изъяты>, признан недействительным, ЗАО „Мособлстрой N 26“ обязано передать указанное здание общежития <данные изъяты>. Решением Совета депутатов от 1 июня 2011 года утверждена передача Не согласившись с постановленным решением в части отказа в удовлетворении требований о признании Т.Н.П. утратившей право пользования жилым помещением, выселении Т.Н.П., Т.Н.А. из занимаемого жилого помещения и удовлетворения встречных исковых требований Т.Н.П., Администрацию городского поселения Раменское обжалует его в апелляционном порядке и просит отменить как незаконное и необоснованное.Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.Предметом настоящего спора является жилое помещение по адресу: <данные изъяты>.Судом установлено, что общежитие, в котором расположено спорное жилое помещение, являлось государственной собственностью и было передано в управление акционерному обществу закрытого типа „Мособлстрой N 26“ 15 апреля 1993 г.14 февраля 1994 г. между ГСУ „Фонд имущества Московской области“ и АОЗТ „Мособлстрой N 26“ был заключен договор купли-продажи N 351/ВО в отношении жилого здания общежития площадью 7155 кв. м, расположенного по адресу: <данные изъяты>.Постановлением Десятого Арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2010 г. данный договор купли-продажи в части передачи в собственность АОЗТ „Мособлстрой-26“ жилого здания общежития, расположенного по адресу: <данные изъяты>, был признан недействительным (ничтожным). Одновременно ЗАО „Мособлстрой“ N 26» было обязано передать Администрации Раменского района муниципальную собственность здание общежития по указанному адресу.В настоящий момент спорное здание общежития числится в муниципальной собственности на основании решения Совета депутатов городского поселения Раменское с 16.06.2011 г. N 7/6, Постановления Администрации городского поселения Раменское от 18.07.2011 г. N 198, Акта передачи N 1 от 16.06.2011 г.Судом также установлено, что Т.Н.П. и ее несовершеннолетний сын Т.Н.А. проживают в спорной квартире, зарегистрированы в ней по месту пребывания по 27 апреля 2016 года. Т.Н.П. вселилась в спорное жилое помещение на основании договора коммерческого найма N 30/10-06 от 30 октября 2006 г. по ходатайству работодателя — ЗАО „Мособлстрой N 26“. Впоследствии договор с Т.Н.П. продлевался, в том числе и на основании договора коммерческого найма N 373/03-11 от 01 марта 2011 года.Т-кие проживают в спорной квартире с 2006 года, пользуются жилым помещением, производят оплату коммунальных услуг.Соглашаясь выводом суда первой инстанции об удовлетворении требований Т.Н.П. о возложении на Администрацию городского поселения Раменское обязанность заключить с Т.Н.П. договор коммерческого найма жилого помещения сроком до 27 апреля 2016 года и отказе в удовлетворении требований Администрацию городского поселения Раменское о признании Т.Н.П. утратившей право пользования жилым помещением, выселении Т.Н.П., Т.Н.А. из занимаемого жилого помещения, судебная коллегия исходит из того, что Т.Н.П. была вселена в спорное жилое помещение до перехода права собственности на нее администрации городского поселения Раменское на основании соответствующего решения, она и ее сын длительное время проживают в спорном жилом помещении, несут бремя содержания данного имущества, имеют временную регистрацию по указанному адресу по 27 апреля 2016 года. Судебная коллегия также принимает во внимание, что между сторонами сложились отношения по договору найма жилого помещения, при этом администрация городского поселения Раменское не против заключения договора коммерческого найма с Т.Н.П., но на иной срок.Поскольку между истцом и ответчиком сложились отношения, вытекающие из договора коммерческого найма, а в силу п. 1 ст. 683 ГК РФ, если в договоре коммерческого найма срок договором не определен, договор считается заключенным на пять лет, то исковые требования Т.Н.П. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.Судебная коллегия полагает, что решение суда соответствует требованиям закона и представленным по делу доказательствам.Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене решения, поскольку правильность выводов суда не опровергают.На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия Определила: Решение Раменского городского суда Московской области от 05 сентября 2012 года оставить без изменения.Апелляционную жалобу Администрацию городского поселения Раменское — без удовлетворения. По всем вопросам, связанным с юридической консультацией по вопросам выселения, выселения из аварийных домов, из домов подлежащих сносу, о выселении из общежитий, о выселении из служебного (специализируемого) жилья, о выселении алкоголика, о выселении неплательщика, о выписке из квартиры, о выселении из жилого помещения, о выселении бывшего члена семьи, о выселении несовершеннолетних, о выселении супруга, о снятии с регистрационного учета можно записаться на прием к специалистам нашего 8 (985) 763 — 90 – 66; 8 (495) 776-13-39, 8 (985) 776 13 39 или по e-mail: [email protected] Запись к адвокату на прием осуществляется по указанным выше телефонам. Внимание! Консультация платная. Договор найма, Право пользования, Право собственности, Исковое заявление о выселении, Срок пользования 04.10.2013, 2687 просмотров. |
Контакты Первый Столичный Юридический Центр. Реклама |
v-v-r.ru
Договора коммерческого найма жилых помещений — курсовая работа
Имеют ли право граждане, проживающие по договорам найма в жилых домах, участвовать в делах о признании права собственности на указанные дома, либо о признании недействительными сделок с этими жилыми домами?
Судебная практика отвечает на этот вопрос отрицательно. В качестве примера можно привести такие дела:
1) Заявитель обратился в суд с заявлением об установлении юридического факта — факта владения зданием общежития на праве собственности. Решением суда первой инстанции заявление было удовлетворено. Один из жильцов общежития обратился в вышестоящий суд с жалобой на указанное решения, ссылаясь при этом, что заявление удовлетворено незаконно. Окружной суд указал, что так как в силу ст. 675 ГК изменение права собственности на жилое помещение не влечет за собой изменения отношений по найму жилья, то у нанимателя жилого помещения отсутствует право на обжалование состоявшегося судебного акта, так как этим актом не затрагиваются его имущественные права16.
2) Прокурор обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительной сделки по приватизации государственного предприятия в части передачи приватизируемому предприятию здания общежития. Ответчик возражал против удовлетворения иска, указывая, в частности, что дело неподведомственно арбитражному суду, так как решением по делу могут быть затронуты права граждан, проживающих в общежитии; дело подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции. Окружной суд признал этот довод несостоятельным и указал, что прокурором оспаривается действительность приватизации жилого здания юридическим лицом, отношения по использованию занимаемых помещений гражданами предметом иска не являются, так как исходя из смысла ст. 675 ГК переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет для нанимателя каких-либо правовых последствий.
Приводит ли к прекращению договора коммерческого найма прекращение семейных отношений нанимателя и членов его семьи?
В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения в соответствии с пунктом 4 статьи 31 ЖК РФ право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Подобный случай в отношении жилого помещения, сдаваемого в коммерческий наем, был рассмотрен в определении ВС РФ от 27.04.2010 N 58-В10-5, в котором суд отказал в удовлетворении иска, так как договор коммерческого найма прекратился по вышеуказанным основаниям.
Выселения в данной ситуации, конечно, можно избежать, однако в суде придется доказывать следующие обстоятельства:
— отсутствие другого жилья.
В случае перемены места
— отказ от участия в
целевой федеральной программе
по предоставлению жилья
Фактически необходимо оспорить в суде выселение в связи с отсутствием другого жилья, а также в связи с наличием оснований на проживание в спорном помещении.17
Выселении некоторых из проживающих на площади граждан.
К сожалению, в законодательстве еще не найдено решение вопроса о выселении некоторых из проживающих на площади граждан без расторжения договора найма. В данный момент необходим дифференцированный подход к выселению отдельных лиц, нарушающих права соседей или использующих помещение не по назначению. Другим примером является выселение граждан, лишенных родительских прав, которое предусмотрено п. 2 ст. 91 ЖК. Выселение из жилого помещения лиц, лишенных родительских прав, если их совместное проживание с детьми признано судом невозможным, допустимо не только при социальном, но и при коммерческом найме. При этом сам договор найма не прекращается, а продолжает действовать в отношении других проживающих на площади лиц.
Приведенные выше вопросы, которые касаются договора коммерческого найма жилья, показывают наличие некоторой неоднозначности и отчасти отсутствия полноты урегулирования данного договора.
Заключение.
В процессе работы были рассмотрены вопросы, связанные с договором коммерческого найма жилых помещений и правоотношениями по этому договору. Также были изучены различные случаи применения законодательства РФ о коммерческом найме жилья на практике, что вызвало некоторые затруднения по нахождению и последующему анализу информации по судебной практике.
Особый интерес вызвало
подробное изучение договора и его
условий, которые в значительной
степени устанавливаются
Отношения по найму жилых помещений должны стать неотъемлемой частью в решении многих проблем, связанных с передачей во владение и пользование жилого помещения для проживания в нём, ведь цель найма — упрощение механизма получения жилого помещения. В настоящее время, несмотря на то, что жилье является первой необходимостью, жилые помещения – это объекты очень дорогостоящих покупок, которые не может себе позволить среднестатистический гражданин Российской Федерации.
Библиография.
1 Постановление Пленума Верховного
Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших
в судебной практике при применении Жилищного
кодекса Российской Федерации» , 2009 г., N 14.
п. 4.
2 Гражданское право: В 4 т. /Под ред. Е.А. Суханова Т. 3: Обязательственное право. — «Волтерс Клувер», 2008 г.
3 См., напр.: Обзор кассационной и надзорной практики Пермского краевого суда по гражданским делам за 2007 год от 7 февраля 2008 г. //определение от 13 ноября 2007 г., 2008г., N 33-5453; Обзор судебной практики Читинского областного суда по гражданским делам за 1 полугодие 2008 года, 2009г., п. 6; определение Президиума Московского областного суда от 2 апреля 2003 г. по делу N 44г-308, 2003, N 295.
4 Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса РФ//
Система Гарант, 2009г.
5 Крашенинников П. Не так страшен новый Жилищный кодекс, как его малюют // Московский комсомолец, 2005, N 046 (23.810), с. 5.
6 Комментарий к Конституции Российской Федерации / Сост. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева. «Эксмо», 2010 г., гл.2.
7 Постановление Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31 октября 1995 г., N 8, п. 13.
8 определение ВС РФ от 03.10.2006, N КАС06-368.
9 Постановление ФАС УО от 22.05.2006, N Ф09-4027/06-С2.
10 Постановление ФАС ВВО от 30.06.2004, N А29-6709/2003-3Э.
11 Постановления ФАС СКО от 12.12.2006, N Ф08-6335/06
12 Постановление ФАС МО от 16.06.2009, N КГ-А40/4823-09.
13 Постановление ФАС ЦО от 10.01.2007, N А14-7547/2006-367/14.
14 Постановление ФАС МО от 20.03.2007, N КГ-А40/10816-06.
15 Маронин Е.Ю. Понятие юридической фикции
//URL: http://img.superinf.ru/view_
16 Постановление ФАС СКО от 30.03.2006, N Ф08-1050/06.
17 См., напр.: Определение ВС РФ от 28.12.2010, N 205-В10-34; Определение ВС РФ от 06.07.2010, N 25-В10-4.
student.zoomru.ru
Расторжение договора коммерческого найма жилого помещения по требованию одной из сторон
УДК 347.453.3
Страницы в журнале: 61-66
О.В. Кириченко,
кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и процесса Ульяновского государственного педагогического университета им. И.Н. Ульянова Россия, Ульяновск [email protected]
Рассматриваются правовые последствия расторжения договора коммерческого найма жилого помещения, выражающиеся в выселении нанимателя и совместно проживающих с ним граждан без предоставления другого жилья. Автор предлагает законодательно указать правовые основания расторжения рассматриваемого договора по требованию каждой из его сторон.
Ключевые слова: договор коммерческого найма жилого помещения, наниматель, наймодатель, расторжение договора по требованию одной из его сторон, выселение из жилого помещения.
Статья 687 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации 1996 года (далее — ГК РФ) предусматривает возможность расторжения договора коммерческого найма по требованию нанимателя с согласия других граждан, постоянно с ним проживающих, в любое время, независимо от истечения срока договора, для чего необходимо письменное предупреждение о расторжении, направленное наймодателю за три месяца.
По инициативе нанимателя договор расторгается в одностороннем порядке без обращения в суд, а перечень оснований, по которым наниматель может потребовать расторжения договора коммерческого найма жилого помещения, законом не ограничен. В данном случае четко прослеживается стремление законодателя защитить интересы нанимателя как более слабой стороны рассматриваемого договора. При этом не стоит забывать о правах и законных интересах наймодателя.
Так, письменное предупреждение необходимо для защиты интересов наймодателя, учитывая то обстоятельство, что трехмесячный срок позволит ему принять решение о дальнейшем использовании жилого помещения, например, найти новых нанимателей. Данное правило актуально прежде всего для долгосрочных договоров коммерческого найма, а также краткосрочных договоров, заключенных на срок свыше трех месяцев. Соответственно, оно не применяется, если срок договора коммерческого найма меньше трех месяцев. В таком случае, на наш взгляд, наниматель должен в письменной форме предупредить наймодателя о своем желании расторгнуть договор в разумный срок (ст. 314 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации 1994 года (далее — ГК РФ)).
Таким образом, письменное предупреждение наймодателя исключает расторжение договора конклюдентными действиями нанимателя. Однако наниматели часто нарушают данное требование, не только не соблюдая указанный срок, но и выезжая из жилого помещения без (письменного или устного) предупреждения об этом наймодателя.
В законодательстве зарубежных стран предусматривается защита наймодателя в приведенной выше ситуации. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 825 Гражданского кодекса Украины 2003 года, если наниматель освободил жилое помещение без предупреждения, наймодатель имеет право требовать от него плату за пользование жильем за три месяца, если наймодатель докажет, что он не мог заключить договор найма жилья на таких же условиях с другим лицом. Аналогичное правило содержится и в Законе США о Владельце-наймодателе и Съемщике (Residential Landlord-Tenant Act (RCW 59.18)), согласно которому съемщик должен в письменной форме за 20 дней предупредить наймодателя о своем желании расторгнуть досрочно договор найма жилого помещения. Если съемщик выезжает из жилого помещения, надлежаще не уведомив об этом наймодателя, он должен возместить последнему наемную плату за 30 дней начиная с момента, когда владелец-наймодатель узнал, что съемщик покинул жилье.
На наш взгляд, п. 1 ст. 687 ГК РФ также должна предусматривать ответственность нанимателя, не предупредившего в письменной форме наймодателя за три месяца о своем желании расторгнуть договор коммерческого найма в одностороннем порядке. В связи с изложенным полагаем необходимым дополнить указанный пункт следующим положением: «Если наниматель не выполнил данное требование, наймодатель вправе потребовать от него внесения платы за жилое помещение за три месяца».
Данное положение позволит защитить интересы наймодателя, дисциплинируя поведение нанимателя в случае одностороннего расторжения последним договора. Оно в полной мере отвечает и коммерческой направленности рассматриваемого договора, так как ненадлежащее поведение нанимателя приведет к тому, что наймодатель, неожиданно поставленный перед фактом расторжения договора нанимателем, не располагает достаточным количеством времени для подыскания новых нанимателей и понесет в связи с этим убытки.
Расторжение договора коммерческого найма по инициативе наймодателя допускается только в судебном порядке за совершение нанимателем либо другими гражданами (проживающими совместно с нанимателем гражданами, поднанимателями, временными жильцами), за действия которых он отвечает, неправомерных действий, исчерпывающий перечень которых дан в п. 2 и 4 ст. 687 ГК РФ. В частности, п. 2 ст. 687 ГК РФ указывает на два таких нарушения:
— невнесение нанимателем платы за жилое помещение в долгосрочном договоре коммерческого найма за шесть месяцев, если при этом договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном — более двух раз по истечении установленного договором срока платежа;
— разрушение или порча жилого помещения (самим нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает). При этом до обращения в суд наймодатель не обязан предупреждать нанимателя о необходимости устранения данных нарушений.
В первом случае невнесение нанимателем платы является нарушением, влекущим расторжение договора, если такое нарушение было допущено не за отдельные шесть месяцев, а непрерывно более чем шесть месяцев подряд (п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», далее — Постановление Пленума № 14)).
По данному вопросу необходимо обратиться к Обзору судебной практики Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21.07.2000 года «О расторжении договора социального найма жилого помещения в связи с невнесением нанимателем платы за жилье и коммунальные услуги в течение шести месяцев», а также к Постановлению Пленума № 14. Изучение практики рассмотрения дел данной категории судами показало, что вид договора жилищного найма (коммерческий или социальный) является обстоятельством, имеющим значение для разрешения дела, так как от этого зависит выбор нормы права. Например, к договору социального найма жилого помещения не всегда применимы положения ст. 688 ГК РФ о выселении нанимателя без предоставления другого жилья.
Суды при рассмотрении дел о расторжении договоров как коммерческого, так и социального найма создают условия для исследования причин образовавшейся у нанимателя задолженности по оплате жилого помещения, полагая, что они относятся к обстоятельствам, имеющим юридическое значение в соответствии с п 2 ст. 687 ГК РФ.
Уважительными причинами невнесения платы за жилье и коммунальные услуги суды признают длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии, безработицу, тяжелое материальное положение нанимателя и полностью дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры, болезнь нанимателя и (или) членов его семьи, наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Установив, что наниматель имеет задолженность непрерывно более чем шесть месяцев подряд по уважительной причине, суды часто отказывают в удовлетворении иска о расторжении договора найма, при этом требования о погашении задолженности удовлетворяются. Вместе с тем суды не ставят на обсуждение вопрос о причинах образования задолженности в случаях, когда ответчики-наниматели длительное время не проживают в жилых помещениях и не оплачивают жилье и коммунальные услуги; надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания по последнему известному месту жительства, но в судебное заседание не являются, о причине неявки в суд не уведомляют, письменные объяснения и доказательства не представляют.
Такая практика судов представляется правильной, поскольку доказывание уважительности причин образования задолженности в силу статей 55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации 2002 года (далее — ГПК РФ) лежит на ответчике-нанимателе. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Согласно п. 2 ст. 687 ГК РФ если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения. Судебная практика показывает, что случаи повторного обращения наймодателя с требованием о расторжении договора найма жилого помещения в связи с невнесением нанимателем необходимых платежей в срок, установленный судом при первичном обращении наймодателя с аналогичным требованием, крайне редки.
Вместе с тем при отсутствии уважительных причин (не считаются уважительными такие причины, как злоупотребление спиртными напитками или наркотическими веществами, забывчивость, отсутствие работы у трудоспособного гражданина) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и коммунальных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд суды с учетом обстоятельств конкретных дел удовлетворяют иски о выселении.
Таким образом, руководствуясь изложенным, целесообразно по аналогии со ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации 2004 года (далее — ЖК РФ) предоставить наймодателю право требовать в судебном порядке расторжения договора коммерческого найма в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение без уважительных причин.
Соответственно, суд в каждой конкретной ситуации будет устанавливать, являются ли причины, по которым наниматель не вносит плату за жилое помещение, уважительными. Кроме того, с учетом п. 38 Постановления Пленума № 14 в отношении долгосрочного коммерческого найма необходимо принимать во внимание невнесение нанимателем без уважительных причин платы за жилое помещение непрерывно более чем шесть месяцев подряд. Указанные положения предлагаем закрепить в п. 2 ст. 687 ГК РФ.
Во втором случае, указанном в п. 2 ст. 687 ГК РФ, противозаконные действия нанимателя или других граждан, за действия которых он отвечает, влекущие за собой разрушение или порчу жилого помещения, должны быть подтверждены соответствующим актом, в частности, органа государственной жилищной инспекции, или постановлением о применении мер административной ответственности.
Так, в одном из подмосковных сел Воскресенского района из однокомнатной квартиры выселили мать, 56-летнюю П., и ее 36-летнюю дочь. Судом было установлено, что жилое помещение стало рассадником антисанитарии и очагом пожаров. В актах обследования жилого помещения, исследованных судом, было зафиксировано, что в квартире длительное время не проводился ремонт, сантехническое оборудование пришло в негодность, унитаз был забит фекалиями, естественные потребности справлялись жильцами на пол. В квартире стоял невыносимо сильный запах аммиака, наблюдалось скопление тараканов, мух, пол и балкон были завалены бытовым мусором и отходами человеческой жизнедеятельности. Все требования наймодателя привести квартиру в надлежащее состояние были проигнорированы. Ответчицы нигде не работали, злоупотребляли спиртными напитками, принимали у себя лиц антисоциального поведения [3, с. 79].
Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним граждан по данному основанию является крайней мерой воздействия на жильцов, которые злостно нарушают свои обязанности. При этом жилищное законодательство не предусматривает обязательного выселения всех лиц, проживающих в жилом помещении. Если удается установить конкретных виновных лиц, то в судебном порядке могут быть выселены именно эти лица. Соответственно, остальные проживающие могут быть оставлены в качестве нанимателей жилого помещения. Поэтому суд при рассмотрении вышеуказанного дела проверил виновность обоих лиц — и матери, и дочери.
Кроме того, выселение по рассматриваемому основанию возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и граждан, совместно с ним проживающих, которые, несмотря на предупреждение наймодателя о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устраняют.
Пункт 4 ст. 687 ГК РФ дополнительно указывает на неправомерные действия нанимателя и (или) других граждан, за действия которых он отвечает, также являющиеся основанием для расторжения договора коммерческого найма по требованию наймодателя:
— использование жилого помещения не по назначению;
— систематическое нарушение прав и интересов соседей.
В соответствии с п. 39 Постановления Пленума № 14 под использованием жилого помещения не по назначению понимается использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей, например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных, т.е. фактическое превращение жилого помещения в нежилое.
Обязанность использовать жилое помещение с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей основана на ст. 17 Конституции РФ 1993 года и ст. 10 ГК РФ, запрещающих осуществление субъективных прав в ущерб правам и свободам других лиц.
К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей следует отнести неоднократные, повторяющиеся действия нанимателя и граждан, которые проживают совместно с ним в жилом помещении и за которых он несет ответственность, по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости, производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, нарушение правил содержания домашних животных, совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.) (Постановление Пленума № 14; ч. 1 ст. 2 Закона г. Москвы от 12.07.2002 года № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве»).
Так, нарушением прав и законных интересов соседей является несоблюдение правил содержания животных в жилых помещениях. Многочисленные нормативные правовые акты, принимаемые на региональном уровне, например, Решение Собрания депутатов городского округа «Город Волжск» от 21.05.2009 года № 525 «Об утверждении Правил содержания домашних животных на территории городского округа “Город Волжск”», Постановление главы городского округа Отрадный Самарской области от 19.10.2005 года № 1048 «О принятии порядка содержания домашних животных на территории городского округа Отрадный Самарской области», Решение Думы г. Костромы от 15.07.1999 года № 109 «О правилах содержания собак и кошек в г. Кострома», устанавливают требования к содержанию домашних животных, которые должны соблюдаться в том числе нанимателями и проживающими с ними гражданами. Владельцы домашних животных должны обеспечивать безопасность граждан от физического воздействия домашних животных, спокойствие и тишину в ночное время суток, соблюдать требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и ветеринарные правила содержания животных, не допускать загрязнения животными жилых помещений и мест общего пользования в домах. Не разрешается держать животных в местах общего пользования: коридорах, лестничных площадках, чердаках, подвалах, а также на балконах и лоджиях. В жилом помещении разрешается содержать животных только при отсутствии у соседей медицинских противопоказаний (аллергии) [1, с. 4—5]. На наш взгляд, в договоре коммерческого найма сторонам необходимо оговорить условие о возможности содержания животных в жилом помещении.
В соответствии с п. 4 ст. 687 ГК РФ, в отличие от п. 2 данной статьи, наймодатель вправе расторгнуть договор в судебном порядке только при условии, что неправомерные действия продолжаются, несмотря на предупреждение о необходимости устранения нарушений, сделанное наймодателем нанимателю. Но и в этом случае применяются правила, предусмотренные пп. 4 п. 2 ст. 687 ГК РФ.
На наш взгляд, анализ пп. 4 п. 2 и п. 4 ст. 687 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что расторжение договора коммерческого найма и выселение из жилого помещения нанимателя и проживающих с ним граждан, которые систематически нарушают права и законные интересы соседей, возможно лишь в качестве крайней меры. При этом суд должен решить, что лучше: обеспечить потерпевшему соседу нормальную жизнь в жилом помещении и оставить правонарушителей без крыши над головой или все-таки сохранить жилье для нарушителей, но вынудить соседа терпеть неудобства? Практика показывает, что в данном случае суд принимает сторону нанимателя и совместно проживающих с ним граждан.
Таким образом, перечень оснований для расторжения договора по инициативе наймодателя в случаях совершения нанимателем либо другими гражданами (постоянно проживающими совместно с нанимателем; поднанимателями; временными жильцами), за действия которых он отвечает, неправомерных действий, указанный в ст. 687 ГК РФ, является исчерпывающим.
Однако, как уже указывалось, даже при наличии указанных в пунктах 2, 4 ст. 687 ГК РФ нарушений суд может отказать наймодателю в удовлетворении иска, предоставив нанимателю срок (не более года) для устранения нарушений, и удовлетворить требование наймодателя только при повторном его обращении в суд в случае неустранения нанимателем (или непринятия мер по устранению) нарушений. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.
По смыслу приведенной нормы, эта отсрочка дается нанимателю с целью подыскания другого жилья. Данное правило, на наш взгляд, свидетельствует о повышенных гарантиях прав нанимателя и дает возможность суду учесть конкретные обстоятельства дела (например, степень вины нанимателя, его состояние здоровья, материальное положение, наличие в семье инвалидов, престарелых граждан, нуждающихся в постоянном уходе, несовершеннолетних детей и др.). Возможность отсрочки исполнения решения суда о расторжении договора коммерческого найма — это проявление гуманизма законодателя. Отсрочка необходима, например, если договор расторгается в зимнее время, а у нанимателя имеются маленькие дети, а также в других сложных жизненных ситуациях.
В то же время, по мнению некоторых авторов, в частности, Д.В. Карпухина, несовершенство данной нормы заключается в том, что при очевидных негативных действиях (бездействии) нанимателя и лиц, за действия которых он отвечает, наймодатель попадает в зависимость от позиции судебной инстанции, которая может затянуть процедуру расторжения договора коммерческого найма жилого помещения до двух лет. Указанное предписание ущемляет положение наймодателя, так как позволяет нанимателю в течение длительного периода сохранять право проживания в жилом помещении собственника. Кроме того, в соответствии со ст. 12 ГК РФ право на прекращение или изменение договора служит одним из способов защиты нарушенных гражданских прав, положения же п. 2 ст. 687 ГК РФ нарушают предоставленное наймодателю право на защиту [2, с. 50].
В силу п. 2 ст. 683 ГК РФ к договору краткосрочного коммерческого найма положение пп. 4 п. 2 ст. 687 ГК РФ не применяется, если договором не предусмотрено иное.
В заключение отметим, что законность расторжения конкретного договора найма жилого помещения в целях предупреждения возможных правонарушений проверяется судами общей юрисдикции. Суды при этом определяют, в частности, отсутствие уважительных причин в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги, степень вины нанимателя и проживающих с ним граждан при разрушении, порче жилого помещения, нарушении прав и законных интересов соседей и т.д. Без установления и исследования указанных и иных необходимых фактических обстоятельств суды не постановляют решений, подтверждающих расторжение договора найма жилого помещения. Принятие же судом решения означает, что договор найма расторгнут в рамках принципа свободы договора и в условиях отсутствия произвола со стороны наймодателя. Таким образом, решение суда выступает одним из правопрекращающих юридических фактов при расторжении договора коммерческого найма жилого помещения в судебном порядке.
Расторжение договора коммерческого найма жилого помещения в судебном порядке по требованию одной из его сторон в большинстве случаев представляет собой санкцию за нарушение договора. Данное положение относится к расторжению договора коммерческого найма по требованию наймодателя, так как наниматель может расторгнуть такой договор в любое время, в том числе по причинам, не связанным с нарушением условий договора наймодателем. Как мера ответственности нанимателя за нарушение договора коммерческого найма жилого помещения расторжение договора может быть осуществлено по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 4 ст. 687 ГК РФ.
К перечисленным в данной статье основаниям, на наш взгляд, необходимо добавить переустройство, перепланировку и реконструкцию жилого помещения нанимателем без согласия наймодателя (ст. 678 ГК РФ) и его отказ в приведении такого помещения в прежнее состояние в установленный срок (п. 2 ч. 5 ст. 29 ЖК РФ).
Данный случай, на наш взгляд, необходимо классифицировать как существенное нарушение технического состояния жилого помещения, то есть его повреждение (п. 2 ч. 5 ст. 29 ЖК РФ). В соответствии с указанным основанием договор коммерческого найма подлежит расторжению по требованию наймодателя-собственника жилого помещения, на которого возлагаются обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.
Решение суда о сохранении жилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии при самовольном переустройстве (перепланировке) может быть вынесено при наличии двух условий в совокупности: не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).
Во всех перечисленных случаях расторжение договора найма жилого помещения возможно при наличии условий, при которых наступает гражданско-правовая ответственность: противоправности действий (бездействия), вреда, причинно-следственной связи между противоправным поведением и наступившим вредом, вины правонарушителя. При нарушении прав и интересов соседей вред причиняется не другой стороне договора, а третьим лицам, поэтому им также должно предоставляться право требовать расторжения договора коммерческого найма жилого помещения.
По смыслу п. 39 Постановления Пленума № 14, в случаях использования жилого помещения не по назначению, систематического нарушения прав и законных интересов соседей или бесхозяйственного обращения с жилым помещением, приводящим к его разрушению, выселению без предоставления другого жилого помещения должны подлежать граждане, непосредственно совершающие такие действия (виновные лица). Ранее такое положение содержалось в ст. 98 Жилищного кодекса РСФСР 1983 года.
Договор коммерческого найма жилого помещения также может быть расторгнут по требованию наймодателя во внесудебном порядке по истечении срока договора и при волеизъявлении об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее одного года жилое помещение внаем (ст. 684 ГК РФ).
Список литературы
1. Аполлонов А.О., Страунинг Э.Л. О правилах пользования жилым помещением // Жилищное право. 2006. № 5. С. 2—39.
2. Карпухин Д.В., Забелова Л.Б. Коммерческий наем жилого помещения: особенности расторжения договора // Жилищное право. 2010. № 7. С. 45—51.
3. Кузнецова О.В. Практика судебных споров о выселении // Жилищное право. 2009. № 9. С. 55—94.
www.sovremennoepravo.ru
Расторжение договора найма жилого помещения.
Договор найма жилого помещения (как коммерческий, так и социальный) может быть расторгнут по инициативе любой из сторон.
Так, по инициативе нанимателя договор социального найма может быть расторгнут в любое время без обращения в суд с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
По требованию наймодателя договор социального найма может быть расторгнут с предоставлением другого благоустроенного помещения, с предоставлением другого жилого помещения, и без предоставления.
С предоставлением другого благоустроенного помещения договор может быть расторгнут в следующих случаях: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.
С предоставлением другого жилого помещения договор может быть расторгнут, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Жильцы выселяются в судебном порядке в жилое помещение, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Без предоставления другого жилого помещения договор социального найма может быть расторгнут в случае, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение. и после предупреждения наймодателя не устранили эти нарушения. Тогда виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Также без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.
Наниматель жилого помещения по договору коммерческого найма также может в одностороннем порядке и без обращения в суд (с согласия других граждан, постоянно проживающих с ним) расторгнуть договор, уведомив письменным предупреждением наймодателя за три месяца.
Договор найма может быть расторгнут в судебном порядке в следующих случаях: если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния; невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.
Прекращение договора социального найма возможно по инициативе как нанимателя и членов его семьи, так и наймодателя.
Наниматель жилого помещения может расторгнуть договор в любое время, независимо от оснований и без предварительного уведомления другой стороны. Днем расторжения договора считается день выезда.
Договор найма может быть прекращен также в связи со смертью нанимателя, если он жил без семьи. Если же после смерти нанимателя в жилом помещении остались проживать члены его семьи, договор найма не прекращает своего действия.
Материалы по теме:
pravo.usd24.com
Расторжение договора коммерческого найма жилого помещения по требованию одной из сторон
(Кириченко О. В.)
(«Современное право», 2013, N 11)
Текст документа
РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА КОММЕРЧЕСКОГО НАЙМА ЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ ПО ТРЕБОВАНИЮ ОДНОЙ ИЗ СТОРОН
О. В. КИРИЧЕНКО
Кириченко О. В., кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и процесса Ульяновского государственного педагогического университета им. И. Н. Ульянова, Россия, Ульяновск.
Рассматриваются правовые последствия расторжения договора коммерческого найма жилого помещения, выражающиеся в выселении нанимателя и совместно проживающих с ним граждан без предоставления другого жилья. Автор предлагает законодательно указать правовые основания расторжения рассматриваемого договора по требованию каждой из его сторон.
Ключевые слова: договор коммерческого найма жилого помещения, наниматель, наймодатель, расторжение договора по требованию одной из его сторон, выселение из жилого помещения.
Termination of tenancy agreement on demand of parties to a contract
O. V. Kirichenko
Kirichenko O. V., Cand. in Law, assoc. prof. of Dept. of Civil Law and Procedure in Ulyanovsk State Pedagogical University Russia, Ulyanovsk.
Effects of termination of tenancy agreement consist in eviction of hirer and other citizens are examined. Author offers to point out grounds of such a termination for hirer and lender.
Key words: contract of commercial hiring of premises, employer, lessor, contract cancellation on request of one of its parties, eviction from premises.
Статья 687 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации 1996 года (далее — ГК РФ) предусматривает возможность расторжения договора коммерческого найма по требованию нанимателя с согласия других граждан, постоянно с ним проживающих, в любое время, независимо от истечения срока договора, для чего необходимо письменное предупреждение о расторжении, направленное наймодателю за три месяца.
По инициативе нанимателя договор расторгается в одностороннем порядке без обращения в суд, а перечень оснований, по которым наниматель может потребовать расторжения договора коммерческого найма жилого помещения, законом не ограничен. В данном случае четко прослеживается стремление законодателя защитить интересы нанимателя как более слабой стороны рассматриваемого договора. При этом не стоит забывать о правах и законных интересах наймодателя.
Так, письменное предупреждение необходимо для защиты интересов наймодателя, учитывая то обстоятельство, что трехмесячный срок позволит ему принять решение о дальнейшем использовании жилого помещения, например, найти новых нанимателей. Данное правило актуально прежде всего для долгосрочных договоров коммерческого найма, а также краткосрочных договоров, заключенных на срок свыше трех месяцев. Соответственно, оно не применяется, если срок договора коммерческого найма меньше трех месяцев. В таком случае, на наш взгляд, наниматель должен в письменной форме предупредить наймодателя о своем желании расторгнуть договор в разумный срок (ст. 314 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации 1994 года (далее — ГК РФ)).
Таким образом, письменное предупреждение наймодателя исключает расторжение договора конклюдентными действиями нанимателя. Однако наниматели часто нарушают данное требование, не только не соблюдая указанный срок, но и выезжая из жилого помещения без (письменного или устного) предупреждения об этом наймодателя.
В законодательстве зарубежных стран предусматривается защита наймодателя в приведенной выше ситуации. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 825 Гражданского кодекса Украины 2003 года, если наниматель освободил жилое помещение без предупреждения, наймодатель имеет право требовать от него плату за пользование жильем за три месяца, если наймодатель докажет, что он не мог заключить договор найма жилья на таких же условиях с другим лицом. Аналогичное правило содержится и в Законе США о владельце-наймодателе и съемщике (Residential Landlord-Tenant Act (RCW 59.18)), согласно которому съемщик должен в письменной форме за 20 дней предупредить наймодателя о своем желании расторгнуть досрочно договор найма жилого помещения. Если съемщик выезжает из жилого помещения, надлежаще не уведомив об этом наймодателя, он должен возместить последнему наемную плату за 30 дней начиная с момента, когда владелец-наймодатель узнал, что съемщик покинул жилье.
На наш взгляд, п. 1 ст. 687 ГК РФ также должен предусматривать ответственность нанимателя, не предупредившего в письменной форме наймодателя за три месяца о своем желании расторгнуть договор коммерческого найма в одностороннем порядке. В связи с изложенным полагаем необходимым дополнить указанный пункт следующим положением: «Если наниматель не выполнил данное требование, наймодатель вправе потребовать от него внесения платы за жилое помещение за три месяца».
Данное положение позволит защитить интересы наймодателя, дисциплинируя поведение нанимателя в случае одностороннего расторжения последним договора. Оно в полной мере отвечает и коммерческой направленности рассматриваемого договора, так как ненадлежащее поведение нанимателя приведет к тому, что наймодатель, неожиданно поставленный перед фактом расторжения договора нанимателем, не располагает достаточным количеством времени для подыскания новых нанимателей и понесет в связи с этим убытки.
Расторжение договора коммерческого найма по инициативе наймодателя допускается только в судебном порядке за совершение нанимателем либо другими гражданами (проживающими совместно с нанимателем гражданами, поднанимателями, временными жильцами), за действия которых он отвечает, неправомерных действий, исчерпывающий перечень которых дан в п. 2 и 4 ст. 687 ГК РФ. В частности, п. 2 ст. 687 ГК РФ указывает на два таких нарушения:
— невнесение нанимателем платы за жилое помещение в долгосрочном договоре коммерческого найма за шесть месяцев, если при этом договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном — более двух раз по истечении установленного договором срока платежа;
— разрушение или порча жилого помещения (самим нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает). При этом до обращения в суд наймодатель не обязан предупреждать нанимателя о необходимости устранения данных нарушений.
В первом случае невнесение нанимателем платы является нарушением, влекущим расторжение договора, если такое нарушение было допущено не за отдельные шесть месяцев, а непрерывно более чем шесть месяцев подряд (п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», далее — Постановление Пленума N 14)).
По данному вопросу необходимо обратиться к Обзору судебной практики Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21.07.2000 «О расторжении договора социального найма жилого помещения в связи с невнесением нанимателем платы за жилье и коммунальные услуги в течение шести месяцев», а также к Постановлению Пленума N 14. Изучение практики рассмотрения дел данной категории судами показало, что вид договора жилищного найма (коммерческий или социальный) является обстоятельством, имеющим значение для разрешения дела, так как от этого зависит выбор нормы права. Например, к договору социального найма жилого помещения не всегда применимы положения ст. 688 ГК РФ о выселении нанимателя без предоставления другого жилья.
Суды при рассмотрении дел о расторжении договоров как коммерческого, так и социального найма создают условия для исследования причин образовавшейся у нанимателя задолженности по оплате жилого помещения, полагая, что они относятся к обстоятельствам, имеющим юридическое значение в соответствии с п. 2 ст. 687 ГК РФ.
Уважительными причинами невнесения платы за жилье и коммунальные услуги суды признают длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии, безработицу, тяжелое материальное положение нанимателя и полностью дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры, болезнь нанимателя и (или) членов его семьи, наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Установив, что наниматель имеет задолженность непрерывно более чем шесть месяцев подряд по уважительной причине, суды часто отказывают в удовлетворении иска о расторжении договора найма, при этом требования о погашении задолженности удовлетворяются. Вместе с тем суды не ставят на обсуждение вопрос о причинах образования задолженности в случаях, когда ответчики-наниматели длительное время не проживают в жилых помещениях и не оплачивают жилье и коммунальные услуги; надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания по последнему известному месту жительства, но в судебное заседание не являются, о причине неявки в суд не уведомляют, письменные объяснения и доказательства не представляют.
Такая практика судов представляется правильной, поскольку доказывание уважительности причин образования задолженности в силу статей 55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации 2002 года (далее — ГПК РФ) лежит на ответчике-нанимателе. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Согласно п. 2 ст. 687 ГК РФ, если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения. Судебная практика показывает, что случаи повторного обращения наймодателя с требованием о расторжении договора найма жилого помещения в связи с невнесением нанимателем необходимых платежей в срок, установленный судом при первичном обращении наймодателя с аналогичным требованием, крайне редки.
Вместе с тем при отсутствии уважительных причин (не считаются уважительными такие причины, как злоупотребление спиртными напитками или наркотическими веществами, забывчивость, отсутствие работы у трудоспособного гражданина) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и коммунальных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд суды с учетом обстоятельств конкретных дел удовлетворяют иски о выселении.
Таким образом, руководствуясь изложенным, целесообразно по аналогии со ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации 2004 года (далее — ЖК РФ) предоставить наймодателю право требовать в судебном порядке расторжения договора коммерческого найма в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение без уважительных причин.
Соответственно, суд в каждой конкретной ситуации будет устанавливать, являются ли причины, по которым наниматель не вносит плату за жилое помещение, уважительными. Кроме того, с учетом п. 38 Постановления Пленума N 14 в отношении долгосрочного коммерческого найма необходимо принимать во внимание невнесение нанимателем без уважительных причин платы за жилое помещение непрерывно более чем шесть месяцев подряд. Указанные положения предлагаем закрепить в п. 2 ст. 687 ГК РФ.
Во втором случае, указанном в п. 2 ст. 687 ГК РФ, противозаконные действия нанимателя или других граждан, за действия которых он отвечает, влекущие за собой разрушение или порчу жилого помещения, должны быть подтверждены соответствующим актом, в частности, органа государственной жилищной инспекции или постановлением о применении мер административной ответственности.
Так, в одном из подмосковных сел Воскресенского района из однокомнатной квартиры выселили мать, 56-летнюю П., и ее 36-летнюю дочь. Судом было установлено, что жилое помещение стало рассадником антисанитарии и очагом пожаров. В актах обследования жилого помещения, исследованных судом, было зафиксировано, что в квартире длительное время не проводился ремонт, сантехническое оборудование пришло в негодность, унитаз был забит фекалиями, естественные потребности справлялись жильцами на пол. В квартире стоял невыносимо сильный запах аммиака, наблюдалось скопление тараканов, мух, пол и балкон были завалены бытовым мусором и отходами человеческой жизнедеятельности. Все требования наймодателя привести квартиру в надлежащее состояние были проигнорированы. Ответчицы нигде не работали, злоупотребляли спиртными напитками, принимали у себя лиц антисоциального поведения [3, с. 79].
Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним граждан по данному основанию является крайней мерой воздействия на жильцов, которые злостно нарушают свои обязанности. При этом жилищное законодательство не предусматривает обязательного выселения всех лиц, проживающих в жилом помещении. Если удается установить конкретных виновных лиц, то в судебном порядке могут быть выселены именно эти лица. Соответственно, остальные проживающие могут быть оставлены в качестве нанимателей жилого помещения. Поэтому суд при рассмотрении вышеуказанного дела проверил виновность обоих лиц — и матери, и дочери.
Кроме того, выселение по рассматриваемому основанию возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и граждан, совместно с ним проживающих, которые, несмотря на предупреждение наймодателя о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устраняют.
Пункт 4 ст. 687 ГК РФ дополнительно указывает на неправомерные действия нанимателя и (или) других граждан, за действия которых он отвечает, также являющиеся основанием для расторжения договора коммерческого найма по требованию наймодателя:
— использование жилого помещения не по назначению;
— систематическое нарушение прав и интересов соседей.
В соответствии с п. 39 Постановления Пленума N 14 под использованием жилого помещения не по назначению понимается использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей, например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных, т. е. фактическое превращение жилого помещения в нежилое.
Обязанность использовать жилое помещение с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей основана на ст. 17 Конституции РФ 1993 года и ст. 10 ГК РФ, запрещающих осуществление субъективных прав в ущерб правам и свободам других лиц.
К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей следует отнести неоднократные, повторяющиеся действия нанимателя и граждан, которые проживают совместно с ним в жилом помещении и за которых он несет ответственность, по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости, производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, нарушение правил содержания домашних животных, совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.) (Постановление Пленума N 14; ч. 1 ст. 2 Закона г. Москвы от 12.07.2002 N 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве»).
Так, нарушением прав и законных интересов соседей является несоблюдение правил содержания животных в жилых помещениях. Многочисленные нормативные правовые акты, принимаемые на региональном уровне, например решение Собрания депутатов городского округа «Город Волжск» от 21.05.2009 N 525 «Об утверждении Правил содержания домашних животных на территории городского округа «Город Волжск», Постановление главы городского округа Отрадный Самарской области от 19.10.2005 N 1048 «О принятии порядка содержания домашних животных на территории городского округа Отрадный Самарской области», решение Думы г. Костромы от 15.07.1999 N 109 «О правилах содержания собак и кошек в г. Кострома», устанавливают требования к содержанию домашних животных, которые должны соблюдаться в том числе нанимателями и проживающими с ними гражданами. Владельцы домашних животных должны обеспечивать безопасность граждан от физического воздействия домашних животных, спокойствие и тишину в ночное время суток, соблюдать требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и ветеринарные правила содержания животных, не допускать загрязнения животными жилых помещений и мест общего пользования в домах. Не разрешается держать животных в местах общего пользования: в коридорах, на лестничных площадках, чердаках, в подвалах, а также на балконах и лоджиях. В жилом помещении разрешается содержать животных только при отсутствии у соседей медицинских противопоказаний (аллергии) [1, с. 4 — 5]. На наш взгляд, в договоре коммерческого найма сторонам необходимо оговорить условие о возможности содержания животных в жилом помещении.
В соответствии с п. 4 ст. 687 ГК РФ, в отличие от п. 2 данной статьи, наймодатель вправе расторгнуть договор в судебном порядке только при условии, что неправомерные действия продолжаются, несмотря на предупреждение о необходимости устранения нарушений, сделанное наймодателем нанимателю. Но и в этом случае применяются правила, предусмотренные пп. 4 п. 2 ст. 687 ГК РФ.
На наш взгляд, анализ пп. 4 п. 2 и п. 4 ст. 687 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что расторжение договора коммерческого найма и выселение из жилого помещения нанимателя и проживающих с ним граждан, которые систематически нарушают права и законные интересы соседей, возможны лишь в качестве крайней меры. При этом суд должен решить, что лучше: обеспечить потерпевшему соседу нормальную жизнь в жилом помещении и оставить правонарушителей без крыши над головой или все-таки сохранить жилье для нарушителей, но вынудить соседа терпеть неудобства? Практика показывает, что в данном случае суд принимает сторону нанимателя и совместно проживающих с ним граждан.
Таким образом, перечень оснований для расторжения договора по инициативе наймодателя в случаях совершения нанимателем либо другими гражданами (постоянно проживающими совместно с нанимателем; поднанимателями; временными жильцами), за действия которых он отвечает, неправомерных действий, указанный в ст. 687 ГК РФ, является исчерпывающим.
Однако, как уже указывалось, даже при наличии указанных в пунктах 2, 4 ст. 687 ГК РФ нарушений суд может отказать наймодателю в удовлетворении иска, предоставив нанимателю срок (не более года) для устранения нарушений, и удовлетворить требование наймодателя только при повторном его обращении в суд в случае неустранения нанимателем (или непринятия мер по устранению) нарушений. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.
По смыслу приведенной нормы эта отсрочка дается нанимателю с целью подыскания другого жилья. Данное правило, на наш взгляд, свидетельствует о повышенных гарантиях прав нанимателя и дает возможность суду учесть конкретные обстоятельства дела (например, степень вины нанимателя, его состояние здоровья, материальное положение, наличие в семье инвалидов, престарелых граждан, нуждающихся в постоянном уходе, несовершеннолетних детей и др.). Возможность отсрочки исполнения решения суда о расторжении договора коммерческого найма — это проявление гуманизма законодателя. Отсрочка необходима, например, если договор расторгается в зимнее время, а у нанимателя имеются маленькие дети, а также в других сложных жизненных ситуациях.
В то же время, по мнению некоторых авторов, в частности Д. В. Карпухина, несовершенство данной нормы заключается в том, что при очевидных негативных действиях (бездействии) нанимателя и лиц, за действия которых он отвечает, наймодатель попадает в зависимость от позиции судебной инстанции, которая может затянуть процедуру расторжения договора коммерческого найма жилого помещения до двух лет. Указанное предписание ущемляет положение наймодателя, так как позволяет нанимателю в течение длительного периода сохранять право проживания в жилом помещении собственника. Кроме того, в соответствии со ст. 12 ГК РФ право на прекращение или изменение договора служит одним из способов защиты нарушенных гражданских прав, положения же п. 2 ст. 687 ГК РФ нарушают предоставленное наймодателю право на защиту [2, с. 50].
В силу п. 2 ст. 683 ГК РФ к договору краткосрочного коммерческого найма положение пп. 4 п. 2 ст. 687 ГК РФ не применяется, если договором не предусмотрено иное.
В заключение отметим, что законность расторжения конкретного договора найма жилого помещения в целях предупреждения возможных правонарушений проверяется судами общей юрисдикции. Суды при этом определяют, в частности, отсутствие уважительных причин в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги, степень вины нанимателя и проживающих с ним граждан при разрушении, порче жилого помещения, нарушении прав и законных интересов соседей и т. д. Без установления и исследования указанных и иных необходимых фактических обстоятельств суды не постановляют решений, подтверждающих расторжение договора найма жилого помещения. Принятие же судом решения означает, что договор найма расторгнут в рамках принципа свободы договора и в условиях отсутствия произвола со стороны наймодателя. Таким образом, решение суда выступает одним из правопрекращающих юридических фактов при расторжении договора коммерческого найма жилого помещения в судебном порядке.
Расторжение договора коммерческого найма жилого помещения в судебном порядке по требованию одной из его сторон в большинстве случаев представляет собой санкцию за нарушение договора. Данное положение относится к расторжению договора коммерческого найма по требованию наймодателя, так как наниматель может расторгнуть такой договор в любое время, в том числе по причинам, не связанным с нарушением условий договора наймодателем. Как мера ответственности нанимателя за нарушение договора коммерческого найма жилого помещения расторжение договора может быть осуществлено по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 4 ст. 687 ГК РФ.
К перечисленным в данной статье основаниям, на наш взгляд, необходимо добавить переустройство, перепланировку и реконструкцию жилого помещения нанимателем без согласия наймодателя (ст. 678 ГК РФ) и его отказ в приведении такого помещения в прежнее состояние в установленный срок (п. 2 ч. 5 ст. 29 ЖК РФ).
Данный случай, на наш взгляд, необходимо классифицировать как существенное нарушение технического состояния жилого помещения, то есть его повреждение (п. 2 ч. 5 ст. 29 ЖК РФ). В соответствии с указанным основанием договор коммерческого найма подлежит расторжению по требованию наймодателя — собственника жилого помещения, на которого возлагаются обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.
Решение суда о сохранении жилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии при самовольном переустройстве (перепланировке) может быть вынесено при наличии двух условий в совокупности: не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).
Во всех перечисленных случаях расторжение договора найма жилого помещения возможно при наличии условий, при которых наступает гражданско-правовая ответственность: противоправности действий (бездействия), вреда, причинно-следственной связи между противоправным поведением и наступившим вредом, вины правонарушителя. При нарушении прав и интересов соседей вред причиняется не другой стороне договора, а третьим лицам, поэтому им также должно предоставляться право требовать расторжения договора коммерческого найма жилого помещения.
По смыслу п. 39 Постановления Пленума N 14 в случаях использования жилого помещения не по назначению, систематического нарушения прав и законных интересов соседей или бесхозяйственного обращения с жилым помещением, приводящим к его разрушению, выселению без предоставления другого жилого помещения должны подлежать граждане, непосредственно совершающие такие действия (виновные лица). Ранее такое положение содержалось в ст. 98 Жилищного кодекса РСФСР 1983 года.
Договор коммерческого найма жилого помещения также может быть расторгнут по требованию наймодателя во внесудебном порядке по истечении срока договора и при волеизъявлении об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее одного года жилое помещение внаем (ст. 684 ГК РФ).
Список литературы
1. Аполлонов А. О., Страунинг Э. Л. О правилах пользования жилым помещением // Жилищное право. 2006. N 5. С. 2 — 39.
2. Карпухин Д. В., Забелова Л. Б. Коммерческий наем жилого помещения: особенности расторжения договора // Жилищное право. 2010. N 7. С. 45 — 51.
3. Кузнецова О. В. Практика судебных споров о выселении // Жилищное право. 2009. N 9. С. 55 — 94.
References
1. Apollonov A. O., Strauning Je. L. O pravilah pol’zovanija zhilym pomeshheniem // Zhilishhnoe pravo. 2006. N 5. S. 2 — 39.
2. Karpuhin D. V., Zabelova L. B. Kommercheskij naem zhilogo pomeshhenija: osobennosti rastorzhenija dogovora // Zhilishhnoe pravo. 2010. N 7. S. 45 — 51.
3. Kuznecova O. V. Praktika sudebnyh sporov o vyselenii // Zhilishhnoe pravo. 2009. N 9. S. 55 — 94.
——————————————————————
Название документа
center-bereg.ru
Тема VI. Договор коммерческого найма жилого помещения.
Понятие договора коммерческого найма жилого помещения. Предмет, срок и форма договора.
Права и обязанности сторон по договору коммерческого найма жилого помещения. Преимущественное право нанимателя на заключение договора на новый срок.
Правовое положение поднанимателей и временных жильцов.
Расторжение договора коммерческого найма жилого помещения. Последствия расторжения договора.
Специальная литература
Вишневская И., Селиванова Е. Договор коммерческого найма жилого помещения. Ростов-на Дону: Изд-во РГПУ. 2002.
Мокроусова Л. Договор коммерческого найма жилого помещения // Нотариус. 2003.№ 2.
Потяркин Д. Коммерческий наем жилого помещения // Хозяйство и право. 1999. № 4.
Романенко Н. Сделки с жилой площадью // Закон. 1997. № 8.
Свит Ю. Договор коммерческого найма жилого помещения // Закон. 2005. № 6.
Свердлык Г. Договор коммерческого найма жилого помещения // Жилищное право. 2007. № 7.
Чечулина И. Коммерческий наем жилых помещений // Российская юстиция. 1998. № 7.
Ярыгина А. Сделки с жилыми помещениями // Жилищное право. 2006. № 7.
Нормативный материал
Гражданский кодекс РФ. Глава 35. Ст. 671-688. М.: Проспект. 2012.
О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 // Российская газета. 2010. 21 мая.
Судебная практика
1. Прокофьев с семьей, состоящей из трех человек, приехал во Владивосток и, не имея жилплощади, поселился в помещении временно закрытого на ремонт хлебного магазина. Администрация магазина предъявила иск о выселении семьи Прокофьева без предоставления жилой площади.
В судебном заседании Прокофьев пояснил, что занял помещение магазина не самовольно, а с разрешения начальника ЖЭУ, на территории которого находится магазин.
Подлежит ли иск удовлетворению?
2. Миронова предъявила иск к Шарапову, требуя его выселения из принадлежащего ей дома. В ходе судебного заседания выяснилось, что Миронова сдавала комнату Иволгиной. Три месяца назад Иволгина вступила в брак с Шараповым и, без согласия Мироновой, поселила его в занимаемой комнате. Через два месяца Иволгина умерла.
Подлежит ли иск удовлетворению?
3. Попов развелся с женой и заключил договор найма комнаты размером 15 кв.м в двухкомнатной квартире, принадлежащей Нестерову, сроком на три года. Через год бывшая жена Попова вступила в новый брак и предложила ему забрать к себе сына Валерия 10 лет. Попов согласился.
Нестеров предъявил в суд иск о расторжении договора найма и выселении Попова с ребенком, мотивируя свое требование тем, что он сдавал комнату Попову, когда он был один, и, что он (Нестеров) решительно возражает против вселения ребенка, поскольку является пожилым человеком (70 лет), страдает рядом заболеваний и нуждается в покое и тишине, а ребенок неизбежно будет шуметь, он будет нервничать, что повлечет ухудшение здоровья.
Какое решение должен вынести суд?
4. В августе 2012 г. семья Новиковых, уезжая на работу по контракту в США на два года, пригласила для проживания в своей квартире на период их отсутствия племянника жены Игоря Глебова приехавшего из Магадана и поступившего учиться в ДВФУ. Однако вернулись Новиковы раньше – в ноябре 2013 г. В день приезда они увидели, что в их квартире вместе с Игорем проживает еще два студента, его сокурсники. Квартира находилась в запущенном состоянии: обои были порваны, зеркало разбито, кругом валялось много мусора.
Соседи сообщили Новиковым, что во время их отсутствия в квартире часто собиралась молодежь, звучала громкая музыка, а соседи, проживающие этажом ниже, заявили, что месяц назад Игорь затопил их квартиру, оставив включенным кран в ванной.
Могут ли Новиковы выселить Глебова, если он будет ссылаться на то, что поселившись в их квартире, он утратил право проживания в общежитии и теперь ему негде жить?
Могут ли Новиковы и их соседи возместить причиненный им ущерб?
studfiles.net