Незаконное хранение наркотических средств – Статья 228 УК РФ. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества - Russia КАК Russia

Содержание

Юридические услуги, адвокат, закон, юрист, суд, консультация, развод

Более чем четырехлетняя практика применения Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ) отчетливо выявила ряд проблем в неоднозначном толковании и применении его отдельных статей. Одной из таких проблем, с которой довольно часто приходится сталкиваться защитнику в уголовном процессе, является основанное на неудачной конструкции частей 1 и 2 статьи 228 УК РФ несоответствие характера и степени общественной опасности действий подзащитного и применяемого к нему наказания.
Указанная статья в целом воспроизводит содержание ст. 224 УК РСФСР. Однако ст. 228 нового УК РФ отличается несколькими новациями. В первую очередь это замечание касается формулировки состава преступления, предусмотренного частью первой, а также отдельных квалифицирующих признаков преступных деяний, перечисленных в данной статье.
Как известно, часть 1 ст. 228 УК РФ устанавливает ответственность за незаконное приобретение или хранение наркотических средств или психотропных веществ без цели сбыта в крупном размере. По смыслу разъяснения, данного в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» хранение — это любые умышленные действия, связанные с фактическим нахождением наркотических средств или психотропных веществ во владении виновного (при себе, если это не связано с их перевозкой, в помещении, тайнике и любых других местах). Ответственность за незаконное хранение должна следовать независимо от его продолжительности.

Формально — логическое толкование ст. 228 УК РФ приводит к выводу, что и фактическая принадлежность наркотиков тому или иному лицу не имеет значения для квалификации его действий как незаконного хранения. Следовательно, ответственность за хранение наркотических средств наступает и для владельца, и для принявшего их на сохранение. Это обстоятельство не всегда учитывается в правоприменительной практике.

Таким образом, с позиции уголовного закона незаконное хранение наркотических средств — это фактическое обладание ими лицом, не имеющим на это законных оснований (разрешения, полученного в установленном порядке), независимо от места их нахождения, продолжительности времени хранения и возможности распоряжаться наркотиками по своему усмотрению.
Важно упомянуть также о том, что хранение наркотических средств представляет собой длящееся преступление, то есть это преступление совершается непрерывно в течение более или менее длительного времени.
Еще одно важное обстоятельство заключается в том, что при квалификации определяющее значение имеет размер изъятого наркотического средства и психотропного вещества. Для признания незаконного хранения наркотиков преступлением необходим крупный размер, то есть значительное их количество. В законодательстве упоминается три размера наркотических средств и психотропных веществ, составляющих предмет преступления или административного правонарушения: «небольшие размеры», «крупные размеры» и «особо крупные размеры». Приобретение и хранение наркотических средств и психотропных веществ не в крупном размере законодателем декриминализовано.
Конкретные величины крупных размеров наркотических средств и психотропных веществ законодательством не установлены, также не названы и критерии их определения. Поэтому практика определения «криминального» размера наркотиков целиком базируется сейчас на разъяснении, данном в п. 13 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, а в прежние годы на сходных по редакции разъяснениях постановлений пленумов Верховного Суда РФ и СССР. Действующим Постановлением Верховного Суда РФ судам предложено, в частности, в каждом конкретном случае учитывать не только физическое количество изъятых из незаконного оборота наркотиков (вес, объем), но и их свойства, степень воздействия на организм человека, другие обстоятельства дела. При этом следует также руководствоваться «Сводной таблицей заключений Постоянного комитета по контролю наркотиков об отнесении к небольшим, крупным и особо крупным размерам количеств наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, обнаруженных в незаконном хранении или обороте» <*>.
———————————
<*> Утверждена на заседании Постоянного комитета по контролю наркотиков 4 июня 1997 года, протокол N 3/57-97.

Сводная таблица заключений ПККН за время своего существования подвергалась неоднократным изменениям как по наименованию, так и по размерам наркотических средств и психотропных веществ. На практике следственные органы при расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, постоянно руководствуются этой таблицей, применяя ее уже как норму закона. Между тем Сводная таблица была и остается подзаконным нормативно — правовым актом ведомственного характера. Приведенные в таблице сведения о размерах могут носить только рекомендательный, а не общеобязывающий характер.

Возникает вопрос о законности постановлений следователя и приговора суда, основывающихся на этой таблице. В любом случае выводы суда о том или ином размере наркотических средств или психотропных веществ должны надлежащим образом мотивироваться в приговоре. Однако на практике определение конкретных размеров, от которых непосредственно зависит факт преступности или непреступности деяния, а также его квалификация, зачастую сводится к цитированию упомянутой выше Сводной таблицы. С такой позицией нельзя согласиться, поскольку она в ряде случаев приводит к необоснованному ущемлению прав граждан. Так, 18 сентября 1997 г. Зюзинским межмуниципальным судом Юго — Западного административного округа г. Москвы осужден гр-н Павлюк по ч. 4 ст. 228 УК РФ за незаконное приобретение и хранение с целью сбыта наркотического средства в особо крупном размере. Фабула обвинения состояла в том, что Павлюк у не установленного следствием лица с целью сбыта незаконно приобрел героин весом 0,06 г, который незаконно хранил при себе до задержания. В обоснование принятого решения суд в приговоре указал, что приобретение наркотического средства в особо крупном размере само по себе свидетельствует о цели сбыта. Кроме того, в приговоре содержится ссылка на показания Павлюка о приобретении и употреблении наркотического средства вместе с людьми, не установленными органами следствия и не привлеченными к уголовной ответственности. Однако этот вывод суда носит предположительный характер, так как не основан на неопровержимых доказательствах наличия цели сбыта у Павлюка. Подобная позиция суда в теории права называется объективным вменением и фактически является нарушением презумпции невиновности. Поэтому совершенно справедливо Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ удовлетворила протест заместителя Председателя Верховного Суда РФ о переквалификации действий Павлюка на ч. 1 ст. 228 УК РФ <*>.

———————————
<*> Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. N 4. С. 9 — 10.

В практике деятельности правоохранительных органов не редки ситуации, когда в процессе обыска или иного процессуального действия обнаруживаются микроскопические следовые остатки наркотических средств или психотропных веществ, например налет на внутренних стенках шприца, на посуде или тампонах, которые использовались при изготовлении или употреблении наркотиков. Как представляется, такие мизерные остатки наркотиков, не имеющие определенного веса и объема, не могут являться предметом преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ. Можно определенно сказать, что в этих случаях состав преступления отсутствует. При этом следует руководствоваться частью второй статьи 14 УК РФ, согласно которой не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК РФ, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, то есть не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу или государству.

Понятие незаконной перевозки наркотиков (как и их хранения) основано на умышленном нарушении законодательства об обороте наркотических средств и психотропных веществ. Правила их оборота предусмотрены Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах», другими законами, указами Президента Российской Федерации, соответствующими решениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства здравоохранения Российской Федерации, МВД России, других министерств и ведомств, а также межведомственными нормативными актами. Отсюда следует, что незаконная перевозка наркотических средств или психотропных веществ — это умышленные действия по их перемещению из одного места в другое, совершенные с использованием транспортного средства в нарушение установленного порядка и без соответствующего разрешения.
В последние годы в правоприменительной практике распространена ошибочная квалификация деяний лиц, хранящих наркотики для личного потребления (без цели сбыта), как незаконная перевозка. Если раньше в ст. 224 УК РСФСР при прочих равных условиях действия лиц, хранящих и перевозящих наркотики, квалифицировались одинаково, то в ст. 228 УК РФ их незаконная перевозка образует квалифицированный состав преступления, и виновное лицо несет повышенную ответственность за такие действия. Формально — логический анализ указанной статьи УК РФ приводит к очевидному выводу, что смысл, который вложил законодатель в рассматриваемую новеллу, связан с повышенной общественной опасностью перевозки наркотиков как элемента их незаконного оборота, то есть наркобизнеса. Буквальное же применение формулировки части 2 ст. 228 УК РФ приводит в правоприменительной практике к тому, что зачастую под незаконной перевозкой понимают, к примеру, перемещение одной дозы наркотика от места приобретения на расстояние в пределах 1 — 2 остановок на городском транспорте до квартиры, где происходит потребление. Разумеется, в приведенном примере степень общественной опасности нисколько не увеличивается от того, что наркотик употреблен после его доставки куда-либо, а не сразу в том месте, где он был приобретен.

По поводу расширительного толкования понятия перевозки Пленум Верховного Суда определил свою позицию в пункте 4 Постановления N 9 от 27 мая 1998 г., указав, что не может квалифицироваться как незаконная перевозка хранение лицом во время поездки наркотического средства или психотропного вещества в небольшом количестве и предназначенного для личного потребления. Тем не менее, несмотря на данное разъяснение, в судебной практике продолжают иметь место подобные ошибки в квалификации.
Как представляется, существует несколько причин таких ошибок. Во-первых, Пленум Верховного Суда РФ нечетко и непоследовательно разъяснил судам правила квалификации действий лица при его задержании в момент перевозки наркотика. В указанном пункте Постановления Пленума Верховного Суда РФ говорится, что необходимо считать незаконной перевозкой перемещение наркотиков в пределах одного населенного пункта и с использованием любого вида транспортного средства. При этом Пленум разъяснил также, что наличие или отсутствие цели сбыта при перевозке наркотика для квалификации значения не имеет. Такое широкое толкование закона в определенной степени дезориентирует судей. Во-вторых, расширительное понимание незаконной перевозки дает возможность правоохранительным органам предстать в более выгодном свете, регистрируя большее количество тяжких преступлений. В-третьих, дает о себе знать не изжитый еще до конца обвинительный уклон предварительного следствия, когда деяния квалифицируются «с запасом», то есть по части статьи, предусматривающей максимальное наказание.
Вопрос о наличии в действиях лица состава незаконной перевозки наркотических средств или психотропных веществ и об отграничении указанного состава преступления от незаконного хранения наркотика должен ставиться и решаться всякий раз индивидуально, исходя из конкретных обстоятельств и собранных по делу доказательств. Из смысла закона и разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда, следует, что одного лишь факта нахождения лица с наркотиками в транспортном средстве недостаточно для квалификации действий такого лица как незаконной перевозки. Думается, что при принятии решения о квалификации в каждом отдельном случае необходимо устанавливать и учитывать направленность умысла виновного лица (сбыт, передача сбытчику, потребителю или для личного потребления), размер перевозимого наркотика (товарная партия или нет), его упаковку, место нахождения (в тайнике или в кармане, сумке и т.п.), наличие заболевания наркоманией у перевозчика и другие обстоятельства дела, могущие свидетельствовать о степени общественной опасности деяния. При этом основным критерием для принятия решения о квалификации деяния как перевозки или хранения должно, по-видимому, стать то обстоятельство, что факт перемещения наркотических средств или психотропных веществ является элементом их распространения (наркобизнеса), а не приготовительными действиями к личному употреблению.
Устранение типичных ошибок в правоприменительной практике, касающихся ответственности лиц, хранящих или перевозящих наркотики, внесет определенный вклад в установление основополагающих принципов законности и справедливости, декларируемых уголовным правом.

www.buroadvokat.ru

статьи УК РФ и наказание по закону

Многие правоведы относят хранение наркотиков к злостному преступлению, даже если они предназначены для личного потребления, ведь человек постепенно привыкает к действию наркотического вещества в определенной дозе, и ему требуется постоянное увеличение нормы приема. Это не будет оправданием для правоохранительных органов, наличие веществ с наркотическим содержимым без цели сбыта уже подпадает под уголовный срок наказания.

Трактовка преступления

Регламентация состава преступления и разъяснения по применению меры наказаний содержится в главе 25 УК РФ, в статьях 228 – 233.

В качестве объекта правонарушений принимается здоровье и психическое состояние российских граждан, а не конкретно взятого гражданина. К предметам преступной деятельности относится:

Хранение наркотиков.
Употребление психотропных запрещенных средств.
Незаконное хранение наркосодержащих средств без цели сбыта.
Кража медицинских сильнодействующих веществ, применяемых как обезболивающие средства для онкобольных.
Распространение наркотиков в особо крупных размерах, статья квалифицирует как уголовное преступление против человечества.
Использование ядовитых веществ, имеющих наркотический синдром опьянения.

Кроме стандартной квалификации, статья 228 предусматривает:

Наказание за попытку незаконного изготовления наркосодержащих веществ без цели сбыта для личного употребления, срок может быть установлен из масштабности сделанных запасов.
За хранение, как незначительных доз, без цели сбыта, так и в особо крупных размерах, срок устанавливается из количества обнаруженных запасов запрещенных веществ, статья квалифицирует каждый конкретный случай в индивидуальном порядке.
Предусматривается срок заключения под стражу за попытку или установленный факт кражи или вымогательства психотропных и наркосодержащих медицинских препаратов.
Также значительный срок ареста предусматривается за понуждение к приему запрещенных законодательством наркосодержащих препаратов и самодельно изготовленных опасных для здоровья веществ.
Российским Уголовным Кодексом предусмотрено уголовная ответственность за организацию или содержание наркопритонов, за создание фальшивой медикаментозной рецептуры с последующим получением в аптечной розничной сети, за оборот ядовитых препаратов с целью получения наибольшей прибыли.

УК РФ и статьи за хранение наркотиков

Под хранением понимаются любые незаконные действия преступника по сохранности наркотических запрещенных средств для дальнейшего использования, употребляющий их гражданин тщательно скрывает их местонахождение от посторонних лиц, порой меняет места их нахождения с целью затруднить их дальнейшее обнаружение сотрудниками правопорядка. Даже незначительная доза, обнаруженная во владении, может быть расценена как хранение.

Оборот наркосодержащих средств по определению не может осуществляться в незначительных размерах, только крупными партиями, градация и порядок определения наказания за оборот и крупный оборот наркотических средств определен приказом Минздравом РФ, а верховным Судом даны разъяснения, о применении конкретных норм исходя из положений приказа.

Если установлен факт покупки средств с наркотическим содержимым, либо получение их в качестве уплаты за выполненную работу или услугу, либо в счет погашения задолженности – все это является составом преступной деятельности, и карается в соответствии с законом.

К приобретению можно отнести и незаконное собирание растений, относящихся к растениям с содержанием сырого опиумного или другого вещества, при употреблении которых человек попадает в наркотическое опьянение или у него начинаются психотропные галлюцинации. Также к преступной деятельности относится умышленное выращивание на своих земельных участках подобных растений с целью последующего сбыта и получение прибыли.

Часть 2 ст. 228 УК РФ квалифицирует степень ответственности за попытку или установленный факт производства, транспортирование или отправку посредством почтовых отправлений любых средств, подпадающих под определение запрещенных, даже если это будет небольшая партия и без намерения в получении прибыли.

В случае обнаружения домашних производственных лабораторий по изготовлению запрещенных средств, законом определено, что все действия имеют умышленный характер, что только отягощает степень ответственности и увеличивает срок наказания виновных лиц. Традиционно для изготовления применяются лекарственные или химически разработанные вещества, уже пригодных для употребления.

Под переработкой признается промышленный способ обработки добытых опасных веществ незаконным способом с целью обогатить или увеличить наркотическое содержание в конечном продукте сбыта для увеличения общей стоимости, а в итоге и наибольшей прибыли.

Транспортирование из мест переработки и сбора до мест наибольшего скопления людей – умышленное злодеяние против человечности, при этом задействуются любые виды гражданского и даже военного транспорта, что приводит к увеличению срока наказания за содеянное преступление. Также транспортировкой могут заниматься специальные люди, которые проглатывая определенную партию, перевозят ее через границы и таможенные терминалы, обходя, таким образом, тщательные проверки во время пересечения смежных границ государств.

Транспортировка и хранение разнятся по смыслу содеянного, в зависимости от количества найденного вещества, и даже за незначительное количество можно получить строгое наказание.

В случае использования почтовых отправлений злоумышленники под видом безобидных товаров пересылают на большие расстояния различные запрещенные средства в больших количествах. Если обнаружится периодичность отправок, то подобные деяния можно квалифицировать как транспортировка в особо крупных размерах, за что предусмотрено более суровое наказание.

Сбыт наркосодержащих составов и препаратов может быть осуществлен самыми различными методами, но всегда с одной целью – получение несоизмеримой с нанесенным вредом здоровью прибыли наркодилеров.

Наказание последует за любое, даже самое незначительное количество во время факта установления реализации.

Во всех этих и других незаконных действиях виновным может быть признано совершеннолетнее лицо, против которого установлен факт нарушения закона по обороту, хранению и транспортировке особо опасных и наркотических веществ, нарушивших установленные правила и требования.

В иных случаях к нарушителю законности может быть применено освобождение от уголовного преследования, если:

Оно соглашается на сотрудничество с правоохранительными органами.
Рассказывает о своих сообщниках – поставщиках запрещенных средств и точках сбыта.
Добровольно соглашается передать в полицию всю имеющуюся у него партию для реализации.

Особенности досмотра подозреваемого в хранении наркотиков

Действия сотрудников полиции по досмотру должны проводиться исходя из требований ст. 27.7:

В случае личного досмотра, делать это должен сотрудник полиции того же пола, что и подозреваемый гражданин.
Все вещи не могут быть сломаны или конструктивно нарушены.
Досмотр должен проводиться в присутствии понятых или свидетелей, и только в особых случаях это требование может быть не соблюдено.
При обнаружении запрещенных средств они тщательно фиксируются в протоколе задержания.
Протокол должен содержать обязательные сведения – личные данные задержанного, опись найденных веществ, запрещенных на территории России, примерное их количество, подписи свидетелей и подозреваемого гражданина.

На основании протокола возбуждается уголовное преследование, по итогам расследования дело передается в судебный орган для назначения меры наказания за содеянное преступление. Бесплатная юридическая консультация по телефону разрешит любой ваш спорный вопрос.

Сохранить

ПОМОГЛА ЛИ ВАМ БЕСПЛАТНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА?

konsultiruet-yurist.ru

ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕЗАКОННОЕ ХРАНЕНИЕ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

ЗА НЕЗАКОННОЕ ХРАНЕНИЕ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
С.В. РАЧЕЕВА
С.В. Рачеева, адвокат, заведующая юридической консультацией N 34 МГКА.
Более чем четырехлетняя практика применения Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ) отчетливо выявила ряд проблем в неоднозначном толковании и применении его отдельных статей. Одной из таких проблем, с которой довольно часто приходится сталкиваться защитнику в уголовном процессе, является основанное на неудачной конструкции частей 1 и 2 статьи 228 УК РФ несоответствие характера и степени общественной опасности действий подзащитного и применяемого к нему наказания.
Указанная статья в целом воспроизводит содержание ст. 224 УК РСФСР. Однако ст. 228 нового УК РФ отличается несколькими новациями. В первую очередь это замечание касается формулировки состава преступления, предусмотренного частью первой, а также отдельных квалифицирующих признаков преступных деяний, перечисленных в данной статье.
Как известно, часть 1 ст. 228 УК РФ устанавливает ответственность за незаконное приобретение или хранение наркотических средств или психотропных веществ без цели сбыта в крупном размере. По смыслу разъяснения, данного в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» хранение — это любые умышленные действия, связанные с фактическим нахождением наркотических средств или психотропных веществ во владении виновного (при себе, если это не связано с их перевозкой, в помещении, тайнике и любых других местах). Ответственность за незаконное хранение должна следовать независимо от его продолжительности.
Формально — логическое толкование ст. 228 УК РФ приводит к выводу, что и фактическая принадлежность наркотиков тому или иному лицу не имеет значения для квалификации его действий как незаконного хранения. Следовательно, ответственность за хранение наркотических средств наступает и для владельца, и для принявшего их на сохранение. Это обстоятельство не всегда учитывается в правоприменительной практике.
Таким образом, с позиции уголовного закона незаконное хранение наркотических средств — это фактическое обладание ими лицом, не имеющим на это законных оснований (разрешения, полученного в установленном порядке), независимо от места их нахождения, продолжительности времени хранения и возможности распоряжаться наркотиками по своему усмотрению.
Важно упомянуть также о том, что хранение наркотических средств представляет собой длящееся преступление, то есть это преступление совершается непрерывно в течение более или менее длительного времени.
Еще одно важное обстоятельство заключается в том, что при квалификации определяющее значение имеет размер изъятого наркотического средства и психотропного вещества. Для признания незаконного хранения наркотиков преступлением необходим крупный размер, то есть значительное их количество. В законодательстве упоминается три размера наркотических средств и психотропных веществ, составляющих предмет преступления или административного правонарушения: «небольшие размеры», «крупные размеры» и «особо крупные размеры». Приобретение и хранение наркотических средств и психотропных веществ не в крупном размере законодателем декриминализовано.
Конкретные величины крупных размеров наркотических средств и психотропных веществ законодательством не установлены, также не названы и критерии их определения. Поэтому практика определения «криминального» размера наркотиков целиком базируется сейчас на разъяснении, данном в п. 13 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, а в прежние годы на сходных по редакции разъяснениях постановлений пленумов Верховного Суда РФ и СССР. Действующим Постановлением Верховного Суда РФ судам предложено, в частности, в каждом конкретном случае учитывать не только физическое количество изъятых из незаконного оборота наркотиков (вес, объем), но и их свойства, степень воздействия на организм человека, другие обстоятельства дела. При этом следует также руководствоваться «Сводной таблицей заключений Постоянного комитета по контролю наркотиков об отнесении к небольшим, крупным и особо крупным размерам количеств наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, обнаруженных в незаконном хранении или обороте» .
———————————
Утверждена на заседании Постоянного комитета по контролю наркотиков 4 июня 1997 года, протокол N 3/57-97.
Сводная таблица заключений ПККН за время своего существования подвергалась неоднократным изменениям как по наименованию, так и по размерам наркотических средств и психотропных веществ. На практике следственные органы при расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, постоянно руководствуются этой таблицей, применяя ее уже как норму закона. Между тем Сводная таблица была и остается подзаконным нормативно — правовым актом ведомственного характера. Приведенные в таблице сведения о размерах могут носить только рекомендательный, а не общеобязывающий характер.
Возникает вопрос о законности постановлений следователя и приговора суда, основывающихся на этой таблице. В любом случае выводы суда о том или ином размере наркотических средств или психотропных веществ должны надлежащим образом мотивироваться в приговоре. Однако на практике определение конкретных размеров, от которых непосредственно зависит факт преступности или непреступности деяния, а также его квалификация, зачастую сводится к цитированию упомянутой выше Сводной таблицы. С такой позицией нельзя согласиться, поскольку она в ряде случаев приводит к необоснованному ущемлению прав граждан. Так, 18 сентября 1997 г. Зюзинским межмуниципальным судом Юго — Западного административного округа г. Москвы осужден гр-н Павлюк по ч. 4 ст. 228 УК РФ за незаконное приобретение и хранение с целью сбыта наркотического средства в особо крупном размере. Фабула обвинения состояла в том, что Павлюк у не установленного следствием лица с целью сбыта незаконно приобрел героин весом 0,06 г, который незаконно хранил при себе до задержания. В обоснование принятого решения суд в приговоре указал, что приобретение наркотического средства в особо крупном размере само по себе свидетельствует о цели сбыта. Кроме того, в приговоре содержится ссылка на показания Павлюка о приобретении и употреблении наркотического средства вместе с людьми, не установленными органами следствия и не привлеченными к уголовной ответственности. Однако этот вывод суда носит предположительный характер, так как не основан на неопровержимых доказательствах наличия цели сбыта у Павлюка. Подобная позиция суда в теории права называется объективным вменением и фактически является нарушением презумпции невиновности. Поэтому совершенно справедливо Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ удовлетворила протест заместителя Председателя Верховного Суда РФ о переквалификации действий Павлюка на ч. 1 ст. 228 УК РФ .
———————————
Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. N 4. С. 9 — 10.
В практике деятельности правоохранительных органов не редки ситуации, когда в процессе обыска или иного процессуального действия обнаруживаются микроскопические следовые остатки наркотических средств или психотропных веществ, например налет на внутренних стенках шприца, на посуде или тампонах, которые использовались при изготовлении или употреблении наркотиков. Как представляется, такие мизерные остатки наркотиков, не имеющие определенного веса и объема, не могут являться предметом преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ. Можно определенно сказать, что в этих случаях состав преступления отсутствует. При этом следует руководствоваться частью второй статьи 14 УК РФ, согласно которой не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК РФ, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, то есть не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу или государству.
Понятие незаконной перевозки наркотиков (как и их хранения) основано на умышленном нарушении законодательства об обороте наркотических средств и психотропных веществ. Правила их оборота предусмотрены Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах», другими законами, указами Президента Российской Федерации, соответствующими решениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства здравоохранения Российской Федерации, МВД России, других министерств и ведомств, а также межведомственными нормативными актами. Отсюда следует, что незаконная перевозка наркотических средств или психотропных веществ — это умышленные действия по их перемещению из одного места в другое, совершенные с использованием транспортного средства в нарушение установленного порядка и без соответствующего разрешения.
В последние годы в правоприменительной практике распространена ошибочная квалификация деяний лиц, хранящих наркотики для личного потребления (без цели сбыта), как незаконная перевозка. Если раньше в ст. 224 УК РСФСР при прочих равных условиях действия лиц, хранящих и перевозящих наркотики, квалифицировались одинаково, то в ст. 228 УК РФ их незаконная перевозка образует квалифицированный состав преступления, и виновное лицо несет повышенную ответственность за такие действия. Формально — логический анализ указанной статьи УК РФ приводит к очевидному выводу, что смысл, который вложил законодатель в рассматриваемую новеллу, связан с повышенной общественной опасностью перевозки наркотиков как элемента их незаконного оборота, то есть наркобизнеса. Буквальное же применение формулировки части 2 ст. 228 УК РФ приводит в правоприменительной практике к тому, что зачастую под незаконной перевозкой понимают, к примеру, перемещение одной дозы наркотика от места приобретения на расстояние в пределах 1 — 2 остановок на городском транспорте до квартиры, где происходит потребление. Разумеется, в приведенном примере степень общественной опасности нисколько не увеличивается от того, что наркотик употреблен после его доставки куда-либо, а не сразу в том месте, где он был приобретен.
По поводу расширительного толкования понятия перевозки Пленум Верховного Суда определил свою позицию в пункте 4 Постановления N 9 от 27 мая 1998 г., указав, что не может квалифицироваться как незаконная перевозка хранение лицом во время поездки наркотического средства или психотропного вещества в небольшом количестве и предназначенного для личного потребления. Тем не менее, несмотря на данное разъяснение, в судебной практике продолжают иметь место подобные ошибки в квалификации.
Как представляется, существует несколько причин таких ошибок. Во-первых, Пленум Верховного Суда РФ нечетко и непоследовательно разъяснил судам правила квалификации действий лица при его задержании в момент перевозки наркотика. В указанном пункте Постановления Пленума Верховного Суда РФ говорится, что необходимо считать незаконной перевозкой перемещение наркотиков в пределах одного населенного пункта и с использованием любого вида транспортного средства. При этом Пленум разъяснил также, что наличие или отсутствие цели сбыта при перевозке наркотика для квалификации значения не имеет. Такое широкое толкование закона в определенной степени дезориентирует судей. Во-вторых, расширительное понимание незаконной перевозки дает возможность правоохранительным органам предстать в более выгодном свете, регистрируя большее количество тяжких преступлений. В-третьих, дает о себе знать не изжитый еще до конца обвинительный уклон предварительного следствия, когда деяния квалифицируются «с запасом», то есть по части статьи, предусматривающей максимальное наказание.
Вопрос о наличии в действиях лица состава незаконной перевозки наркотических средств или психотропных веществ и об отграничении указанного состава преступления от незаконного хранения наркотика должен ставиться и решаться всякий раз индивидуально, исходя из конкретных обстоятельств и собранных по делу доказательств. Из смысла закона и разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда, следует, что одного лишь факта нахождения лица с наркотиками в транспортном средстве недостаточно для квалификации действий такого лица как незаконной перевозки. Думается, что при принятии решения о квалификации в каждом отдельном случае необходимо устанавливать и учитывать направленность умысла виновного лица (сбыт, передача сбытчику, потребителю или для личного потребления), размер перевозимого наркотика (товарная партия или нет), его упаковку, место нахождения (в тайнике или в кармане, сумке и т.п.), наличие заболевания наркоманией у перевозчика и другие обстоятельства дела, могущие свидетельствовать о степени общественной опасности деяния. При этом основным критерием для принятия решения о квалификации деяния как перевозки или хранения должно, по-видимому, стать то обстоятельство, что факт перемещения наркотических средств или психотропных веществ является элементом их распространения (наркобизнеса), а не приготовительными действиями к личному употреблению.
Устранение типичных ошибок в правоприменительной практике, касающихся ответственности лиц, хранящих или перевозящих наркотики, внесет определенный вклад в установление основополагающих принципов законности и справедливости, декларируемых уголовным правом.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ

«УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РСФСР»
(утв. ВС РСФСР 27.10.1960)
«УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 24.05.1996)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.01.1998 N 3-ФЗ
«О НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВАХ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВАХ»
(принят ГД ФС РФ 10.12.1997)
«СВОДНАЯ ТАБЛИЦА ЗАКЛЮЧЕНИЙ ПОСТОЯННОГО КОМИТЕТА ПО КОНТРОЛЮ
НАРКОТИКОВ ОБ ОТНЕСЕНИИ К НЕБОЛЬШИМ, КРУПНЫМ И ОСОБО КРУПНЫМ
РАЗМЕРАМ КОЛИЧЕСТВ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ И
СИЛЬНОДЕЙСТВУЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ОБНАРУЖЕННЫХ В НЕЗАКОННОМ ВЛАДЕНИИ ИЛИ
ОБОРОТЕ (ПО СОСТОЯНИЮ НА 30 МАРТА 2001 Г.)»
(утв. Постоянным комитетом по контролю наркотиков, Протокол от
06.03.2001 N 2/80-01)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 9
«О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ДЕЛАМ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ, СВЯЗАННЫХ С
НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ, ПСИХОТРОПНЫМИ, СИЛЬНОДЕЙСТВУЮЩИМИ И
ЯДОВИТЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ»
Адвокат, N 4, 2001

ЕДИНЫЙ НАЛОГ НА ВМЕНЕННЫЙ ДОХОД: НЕКОТОРЫЕ КОЛЛИЗИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА »

Комментарии к законам »

www.lawmix.ru

Ст 228 УК РФ. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов :: BusinessMan.ru

Статья 228.1 УК РФ формулирует наказание за серийное получение, пересылку, сбыт психотропных и наркотических веществ, аналогов этих средств, а также растений (как целиком так и частично), содержащих эти соединения. В указанной норме присутствует 5 частей. Они предусматривают разную продолжительность наказания (тюремного заключения) при тех или иных квалифицирующих признаках и отягчающих обстоятельствах. Фактором, усиливающим общественную опасность, является направленность действий. В целом же, угроза для социума — непосредственно сам предмет преступления — характеризуется аналогично норме 228 УК РФ.

Общий состав

За незаконное получение (производство), транспортировку, хранение, покупку психотропных и наркотических веществ либо аналогов указанных средств, растений, в частях которых присутствуют указанные соединения без преследования цели последующего сбыта, виновный субъект привлекается к уголовной ответственности. В этой части статьи предусматривается несколько видов наказания.

Квалифицирующие признаки

Ст. 228 ч. 2 УК РФ формулирует ответственность за незаконное производство, перевозку, хранение, приобретение психотропных средств, наркотических веществ либо их аналогов, растений (их частей), в которых содержатся указанные соединения без цели последующего сбыта, совершенные в крупном размере. В рассматриваемой норме установлен еще один квалифицирующий состав. По ст. 228 УК РФ ч. 3. ответственность наступает, если деяния, указанные выше, совершены в размере, признанным особо крупным. Квалифицирующие признаки усиливают наказание. В норме 228 ч. 4 УК РФ не предусматривает. Рассмотрим далее, какие санкции устанавливает Уголовный кодекс.

Статья 228 УК РФ: сроки

При совершении преступления без квалифицирующих признаков и отягчающих обстоятельств виновному грозит:

Тюремное заключение или ограничение свободы до 3 л.
Обязательные работы до 480 ч.
Штраф до 40 тыс. р. или равный доходу/зарплате виновного, полученного за 3 мес.
Исправительные работы до 2 л.

Наказание по ст. 228 ч. 2 УК РФ предусматривается в виде заключения в тюрьме на 3-10 л. Дополнительно суд может вменить:

Штраф. Его размер до 500 тыс. р. или равен з/п либо доходу виновного , полученному за период до 3 л.
Ограничение свободы до 1 г.

228 статья УК РФ в ч. 3 устанавливает основное наказание — тюремное заключение на 10-15 л. Дополнительно может назначаться штраф, аналогичный установленному выше. Как видно, самые мягкие санкции устанавливает в норме 228 часть 1. УК РФ относит общий состав к категории тяжких деяний. Преступления с квалифицирующими признаками, отягчающими обстоятельствами относят к особо тяжким.

Объективная часть

В норме 228 УК РФ она характеризуется незаконным производством, перевозкой, хранением, приобретением психотропных средств, наркотических веществ либо их аналогов, растений (их частей), в которых содержатся указанные соединения без цели последующего сбыта. Неправомерность данных действий выражена в нарушении порядка обращения психотропных средств, наркотических веществ и пр. Правила устанавливает ФЗ №3.

Изготовление

В качестве незаконного производства, составляющего преступление по норме 228 УК РФ, выступают умышленные действия, которые направлены на серийное получение запрещенных растений и соединений, в том числе химического типа. К последним, например, относят вещества, изготовленные с применением специального оборудования в приспособленных помещениях. К производству также относят выпуск партий запрещенных средств, расфасовку и пр. Преступление будет считаться завершенным с момента окончания выпуска указанных веществ. При квалификации преступления по ч. 1 не будет иметь значения объем фактически изготовленного психотропного средства или наркотического соединения.

Незаконный сбыт

В качестве него признаются любые способы передачи (возмездной или безвозмездной) запрещенных соединений иным лицам. В частности, психотропные вещества, наркотические средства, их аналоги, растения и их части, содержащие их, могут продаваться, дариться, вноситься в счет долга, отдаваться взаймы и так далее. Незаконным сбытом буду считаться и другие способы реализации. Например, это может осуществляться посредством введения инъекции.

Исключения

228 статья УК РФ содержит указание на отсутствие цели сбыта при совершении преступления. В качестве незаконной продажи не могут выступать такие действия, как:

Избавление от запрещенных веществ или средств оставлением их в определенном месте, выбрасыванием в мусоросборник, на свалку и так далее.
Введение инъекции лицу, являющемуся владельцем содержимого шприца.
Приобретение веществ/средств в объеме, соразмерном личному потреблению, по просьбе или на деньги потребителя, без получения прав на владение этими предметами. В данном случае действия покупателя должны быть направлены исключительно на оказание помощи другому лицу.

Умысел на сбыт

На него могут указывать, например, наличие договоренности с потребителями. Кроме этого, о нем могут свидетельствовать и прочие обстоятельства дела, например:

Большой объем запрещенных средств.
Покупка веществ для последующей реализации.
Промышленные масштабы производства средств.
Приобретение субъектом, не являющимся их потребителем.

При квалификации деяния по норме 228 УК РФ не будет иметь значения, на территории какого государства предполагалась реализация запрещенных веществ и средств.

Посредничество

Действия лица, содействующего сбыту или покупке наркотических веществ, психотропных соединений, их аналогов, растений, их отдельных частей, в которых присутствуют указанные соединения, квалифицируются как соучастие в соответствии с тем, в чьих именно интересах оно действовало (сбытчика или покупателя). В случае если субъекту, продающему запрещенные предметы, заведомо известно, что впоследствии они будут использоваться приобретателем в других преступлениях, его поведение считается пособничеством.

Совокупность преступлений

Субъект может совершить действия, предусмотренные в рассматриваемой норме и ст. 228.1. В этом случае ответственность наступает по соответствующим составам в комплексе. Если деяния, которые приведены в диспозитивной части комментируемой статьи, совершались с целью последующего сбыта, но не были до конца доведены по обстоятельствам, не зависящим от виновного, они признаются как покушение или приготовление к совершению преступления любой части ст. 228.1.

Квалифицирующий признак

В качестве него выступает размер – крупный или особо крупный. Конкретные показатели устанавливаются в постановлении правительства № 1002. Для гашиша крупным размером считается масса более 25 г, особо крупным – более 10 тыс. г, для героина – 2.5 и 1000 г. соответственно, для конопли – 100 и 100 тыс. г.

Хранение

Под ним понимают действия субъекта, которые связаны с незаконным владением предмета преступления. В это понятие также включается содержание при себе, в тайнике, в помещении и прочих местах для последующего личного пользования. При квалификации деяния не будет иметь значения продолжительность периода, в который субъект хранил психотропное средство, наркотическое вещество, аналоги или растения, их содержащие.

Незаконная перевозка

Она предполагает умышленные действия лица, перемещающего предметы преступления без цели их последующего сбыта в одно место из другого. Перевозка может осуществляться в другой населенный пункт, другой район одного поселения (города). При незаконном перемещении предметов преступления могут использоваться любые виды транспорта либо иные объекты, применяемые как перевозочное средство. Неправомерным перемещением считается то, которое нарушает установленные требования ст. 21 ФЗ о психотропных средствах и наркотических соединениях. При квалификации следует учитывать, что перевозка может производиться с открытием средств, в том числе в соответственным образом оборудованных тайниках в автомобиле, одежде, багаже, а также в тех или иных частях животного или человека.

Перевозку необходимо отличать от пересылки. Последняя осуществляется посредством отправления предметов преступления. При этом субъект не сопровождает их в пути. Пересылка может осуществляться транспортом любого вида, в том числе, воздушным, морским, железнодорожным. Виновный может использовать и почтовую службу, отправляя запрещенные вещества посылкой, письмом, бандеролью и пр. В этом случае преступление будет признаваться завершенным непосредственно после отправки. Ответственность за пересылку для виновного лица наступит вне зависимости от размера.

Выявление умысла

Этот вопрос необходимо решать конкретно в каждом случае индивидуально. Суд должен определить присутствие в действиях субъекта состав преступления – незаконную перевозку без цели последующего сбыта. При этом необходимо также решить вопрос об отграничении этого деяния от неправомерного хранения наркотических веществ, психотропных соединений либо их аналогов без дальнейшей их продажи во время поездки. При решении указанных вопросов учитывается направленность умысла, исследуются фактические обстоятельства перевозки, размер, количество предметов преступления, конкретное место, где они находились, и прочие моменты, имеющие существенное значение для квалификации деяния.

Субъективная часть

Эта сторона рассматриваемого состава деяния характеризуется наличием прямого умысла. При этом отсутствует цель последующей реализации хранимых, приобретенных, изготовляемых или произведенных, перевозимых, перерабатываемых психотропных соединений, наркотических средств либо их аналогов, а также растений, в которых они присутствуют. К ответственности может привлекаться вменяемое лицо, возраст которого — более 16 лет.

businessman.ru