Обжалование отказа в государственной регистрации права собственности – Административное исковое заявление об оспаривании отказа в госрегистрации права на недвижимое имущество и об обязании осуществить государственную регистрацию права

Отказ в регистрации права собственности на недвижимое имущество

Процедура приобретения или первоначального оформления любого имущества всегда завершается государственной регистрацией. Если вы регистрируете коммерческий объект, недвижимость, желанную квартиру или приусадебный земельный участок, государственные органы всегда могут отказать в в регистрации. Но далеко не каждый знает, что существует возможность обжаловать данное решение. Прочитав текущую статью вы ознакомитесь со всеми нюансами.

Могут ли отказать в регистрации права собственности — причины

Уклонение от законодательных норм при сборе документации приведёт лишь к проблемам при оформлении имущества. Перечень причин отказа в обретении права собственности на земельный участок, недвижимость, квартиру и другое имущество описывает Федеральный закон No 218-ФЗ, а именно:

• Лицо не имеет права на данную недвижимость;
• Не представлены необходимые документы;
• Документы не подписаны лицом владеющим землей.

Обжалование отказа в государственной регистрации

Если вам отказали в оформлении имущества, можно сразу подать в суд исковое заявление, обжаловав решение государственного органа.

Предварительно можно обратиться к руководителю регистрационной службы с жалобой на действия его подчинённых. В таком случае жалоба оформляется подобно исковому заявлению.
Если заявитель является юридическим лицом, тогда он подаёт исковое заявление и проводит процедуры обжалования в соответствии ст. 24 АПК, а если физическим лицом — согласно ГПК.
Если суд признаёт правоту истца и подтверждает, что он является собственником, регистрационный орган обязан завершить регистрационный процесс в пользу заявителя и зарегистрировать имущество. Если иск был отклонён, оформить переход имущества собственнику государственный орган не сможет.
Судебное решение выполняется либо согласно установленных в нём сроков, либо незамедлительно, если временные рамки его реализации не установлены.

Заявление об обжаловании отказа в регистрации права собственности

Заявление в местный арбитражный суд на регистрирующий орган должно включать пять основных частей:

• «Шапка» заявления. В которой необходимо указать наименование суда, а также данные заявителя и лица Росреестра, к которому предъявляются претензии;
• Обоснование, а котором необходимо указать причины несогласия с решением Росреестра;
• Описательная часть. Содержит подробности ущемления прав собственника и отказа в оформлении недвижимости или земельного участка;
• Аргументированные требования собственника;
• Заключительная часть. Она содержит перечень прилагаемой документации для оформления недвижимости или земельного участка.

Скачать образец искового заявления

Срок обжалования отказа в государственной регистрации права собственности

Согласно содержанию пункта 4 статьи 198 АПК РФ заявление на обжалование в суд подлежит подаче в срок 3 месяцев с момента, когда собственник был проинформирован об отклонении заявления об оформлении недвижимости.
Если срок обжалования был пропущен по уважительной причине, допускается его продление, в порядке исключения.

Основания для отказа в регистрации права собственности

Росреестр вправе отказать в регистрации собственности на любую недвижимость по следующим причинам:

• Формат поданных электронных документов не соответствует установленным нормам;
• Подача бумажной документации с исправлениями, подчистками, которые заполнены карандашом, с неоднозначным содержанием;
• Отсутствует квитанция об уплате пошлины, либо оплата в течение 5 дней не дошла до адресата;
• На имущество наложен арест или имеется запрет на отчуждение;
• Заявление с прошением об оформлении земельного участка, недвижимости, квартиры и другого имущества не подписано;
• У заявителя отсутствуют основания подавать документацию на регистрацию;
• Поданные бумаги недействительны, не подтверждают права заявителя как собственника имущества;
• Представлен неполный пакет документации.

Важно: наличие судебной тяжбы о границах участка земли, не является причиной возврата документации заявителю.

Скачать полный список оснований в отказе регистрации права собственности

Причины отказа в регистрации права собственности на квартиру

Дополнительными причинами отказа оформить собственность на квартиру могут быть:

• Судебный спор по принадлежности квартиры разным собственникам;
• В ЕГРН имеется отметка о невозможности изменения имущественных прав на строение или участок;
• Если договор приобретения объекта строительства нотариально не настоящий, не удостоверен, или поданные документы не включают все необходимые данные;
• Отсутствует законное согласие всех собственников и заинтересованных лиц на совершение сделки.

Отказ от регистрации права собственности на недвижимость

В Федеральном законе N 218-ФЗ указано, что лицо подавшее заявление на оформление собственности вправе отозвать его, либо ходатайствовать о временном приостановлении процедуры на срок не более полугода.
Чтобы отказаться от оформления документов на имущество необходимо подать соответствующее заявление. В свою очередь, государственный орган должен уведомить заявителей о приостановлении осуществления регистрации прав на вашу недвижимость, квартиру, земельный участок либо иное имущество с указанием точной даты данного события.

Рекомендуем ознакомиться

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

classomsk.com

Основания для отказа в государственной регистрации прав – причины и правила обжалования

Оформление недвижимого имущества на законных основаниях, требует обязательного проведения процедуры государственной регистрации в ЕГРН, в рамках действующего законодательства, представленного ФЗ №218-ФЗ. При отсутствии подтвержденного право собственности, владелец имущества не сможет каким-либо образом распоряжаться имеющимися у него помещениями или земельными участками в полном объеме. Недвижимая собственность без юридического закрепления за новым владельцем не может быть отчуждена.

Отказ в государственной регистрации прав

После обращения в Росреестр с установленными документами сотрудниками учреждения может быть вынесено лишь два решения – оформление и регистрация помещения, либо отказ в проведении такой процедуры.

Законодательством установлено, что отказ в регистрации должен быть юридически обоснован и мотивирован, поэтому отсутствие разъяснений и пояснений от сотрудников Росреестра может послужить веским основанием для обращения с жалобой в вышестоящие инстанции.

Основания для отказа

Основания для отказа в проведении процедуры регистрации недвижимого имущества перечислены в ст. 26-27 ФЗ «О госрегистрации». Законодательство устанавливает несколько способов прекращения процедуры – приостановление действий и оформление окончательного отказа.

Приостановление представляет собой временную меру, направленную на внесение правок, предоставление дополнительных бумаг, либо внесение корректировок в поданный пакет документов.

Условно основания можно разделить на две большие категории:

1. Нарушения или неточности в документальной составляющей.
2. Отсутствие прав и полномочий на регистрируемую недвижимость у заявителя либо его представителя.

Как показывает юридическая практика, практически на всей территории России распространены следующие причины отказа проведения процедуры:

• Подача документов или заявления лицом, которое не является непосредственным участником регистрации, в том числе представитель заявителя, занимающийся вопросом без юридического оформления своих действий;
• Оформление подаваемых бумаг не соответствует российскому законодательству, либо прямо противоречит ему, в том числе по содержанию;
• Проведение процедуры не требуется для регистрируемого объекта недвижимости;
• Возникновение или подтверждение противоречий в данных, которые были внесены ранее и предоставлены новым владельцем;
• Предоставление недостаточного количества бумаг;
• В случае с оформлением приватизированной квартиры, приостановление действия или признание недействительным акта приема и передачи недвижимости физическому лицу из государственного сектора;
• Установление несоответствий в виде фактического наложения границ смежных участков друг на друга, а также в случае, если провести межевание не представляется возможным (чаще всего возникает в случае оформления наследственной массы на нескольких наследников, при которой один не пускает на участок второго и т.д.).

Приведенный перечень причин отказов в регистрации прав не является исчерпывающим, так как федеральное законодательство устанавливает минимум 55 поводов для мотивированного отклонения процедуры, указывая на возможность применения иных, не прописанных в законе, оснований на практике.

Последствия

Главным последствием получения отказа проведения регистрационных действий является отсутствие перехода права собственности на недвижимость к новому владельцу.

Гражданское законодательство устанавливает некоторые особенности, касающиеся проведения сделок с жилыми и нежилыми помещениями в рамках ст. 433 ГК РФ:

1. Заключение договора о приобретении жилой недвижимости осуществляется с последующим оформлением нового владельца квартиры в качестве собственника, так как подобная сделка считается завершённой только после официального завершения данной процедуры. В случае получения отказа, соглашение считается недействительным и не подлежит исполнению.
2. Покупка нежилого имущества устанавливает менее строгие правила осуществления перехода собственности, так как при покупке такой недвижимости, сделка считается завершенной с момента подписания договора. Наличие или отсутствие замены собственника в ЕГРН не является основанием для неисполнения условий договора купли-продажи.

Согласно ст. 551 ГК РФ, любая сделка, связанная с недвижимостью, должна пройти процедуру регистрации с последующим переоформлением предмета договора на нового собственника.

Заявителям стоит иметь в виду, что при получении отказа в проведении регистрационных действий с недвижимостью, ранее уплаченная государственная пошлина не возвращается, в рамках ст. 17 ФЗ №218-ФЗ. Существует возможность вернуть половину суммы в случае, если инициатором прекращения оформления стал заявитель.

Форма и сроки отказа

Решение о приостановлении процедуры либо о ее полном прекращении направляются в течение пяти дней после истечения срока, направленного на рассмотрение заявления. К уведомлению прикладывается либо перечень необходимых документов, который нужно предоставить, либо обоснованные причины отказа проведения регистрации.

Обычно гражданам дается месяц на то, чтобы исправить совершенные ошибки, предоставить необходимую информацию или дополнить перечень документов недостающими бумагами.

ФЗ №218-ФЗ устанавливаются положения, регламентирующие действия уполномоченных органов. Так, государственный служащий, осуществляющий свою деятельность в Росреестре, обязан письменно уведомить стороны договора об отказе в регистрации, а также указать дату и причины принятия подобного решения.

Основания приостановления госрегистрации прав

Приостановление регистрационных действий – вынужденная процедура работников Росреестра, так как в большинстве случаев участники соглашений, касающихся недвижимого имущества, неправильно заполняют анкеты, предоставляют неверные, недостоверные или недействительные документы и т.д.

Единственным способом исправления сложившейся ситуации является временная приостановка рассмотрения вопроса, при этом физическим и юридическим лицам поясняются причины и основания для таких действий.

Срок исправлений неточностей составляет один месяц с момента уведомления. В случае нарушения сроков, а также игнорировании требований, оформление регистрации будет полностью прекращено.

Обжалование отказа в регистрации в суде

Согласно действующему Федеральному закону №218-ФЗ, непосредственное обжалование действий служащего Росреестра в судах не допускается. Первой инстанцией является апелляционная комиссия.

В случае, если решение комиссии не удовлетворило участников соглашения, то они могут обратиться:

• В суды общей юрисдикции, если сторонами являются физические лица;
• В Арбитражный суд, если стороной или сторонами выступают индивидуальные предприниматели или соучредители ООО, ОАО и т.д.

В суды предоставляется исковое заявление, в котором указываются реквизиты всех участников дела, обстоятельства рассматриваемого вопроса, а также конкретная просьба заявителя о принятии конкретного решения. Помимо, этого необходимо предоставить полный пакет документов, подтверждающих неправомерность действий работников Росреестра, а также квитанцию об оплате пошлины.

Срок для обжалования составляет три месяца со дня вынесения решения.

Государственная регистрация прав на недвижимость является неотъемлемой частью осуществления перехода прав собственности от бывшего владельца к новому. Без соблюдения данной процедуры о юридической правомерности совершенной сделки говорить нельзя.

urmetr.com

Отказ в регистрации права собственности на недвижимость

Содержание

Для юридического закрепления права собственности на недвижимое имущество необходимо провести регистрационную процедуру в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии. Порядок прохождения кадастрового учета и госрегистрации регламентирует Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон о регистрации).

Результатом обращения в службу Росреестра является получение выписки из реестра ЕГРН, либо отказ в совершении регистрационных действий. Уведомление о принятом решении составляется в установленной форме, подписывается государственным регистратором и направляется заявителям не позднее, чем через 5 дней после завершения срока на проверку документов. Если служба Росреестра отказала в регистрации права собственности,  отказ должен содержать обоснованные мотивы и причины такого решения.

Важно! Если вы сами разбираете свой случай, связанный с отказом в регистрации прав собственности, то вам следует помнить, что: Каждый случай уникален и индивидуален. Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата. Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.

Основания отказа в государственной регистрации прав

Полный перечень оснований для приостановления и последующего отказа в госрегистрации указан в статьях 26-27 Закона о регистрации, в их состав входит 55 различных причин. Законом установлено следующее правило изначально допускается только приостановка регистрационных действий, а решение об отказе в регистрации выносится в случае, если причины приостановки не устранены в установленный срок.

Среди наиболее распространенных и актуальных причин приостановления и последующего отказа в регистрации можно выделить следующие основания:

• подача заявления ненадлежащим лицом;

• документы и заявление не соответствуют требованиям закона;
• право на объект недвижимого имущества не подлежит регистрации;
• наличие противоречий между ранее зарегистрированными и заявленными правами;
• представление неполного комплекта документов;
• отсутствие у заявителя прав и полномочий на осуществление юридически значимых действий с объектом недвижимости;
• акт органа местного самоуправления или государственного органа о предоставлении права на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания;
• при отсутствии сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, либо в случае наложения границ смежных участков.

Обратите внимание! Отказ в регистрации земельного участка не может быть вызван наличием спора о границах между владельцами смежных наделов.

Если уполномоченными органами Росреестра был вынесено решение об отказе в регистрации прав собственности на недвижимость, то государственная пошлина не возвращается. В случае отказа в регистрации сделки о данном факте извещаются все стороны.

Обжалование отказа в государственной регистрации права собственности

При вынесении службой Росреестра решения об отказе у заявителей есть два варианта возможных действий:

• устранение допущенных нарушений и повторная подача пакета документов;
• обжалование отказа Росреестра в судебном порядке.

Порядок подачи жалобы на приостановление регистрационных действий в настоящее время существенно изменен в связи с принятием Федерального закона № 218-ФЗ. Прямое обращение в суд в этих случаях теперь не допускается, заявителям потребуется соблюсти процедуру обжалования через апелляционную комиссию.

Задать вопрос юристу

Порядок обжалования

Право на подачу жалобы на отказ Росреестра в совершении регистрационных действий предусмотрено в ч. 12 ст. 29 Закона о регистрации. Для этого необходимо подать заявление в судебные органы:

• для физических лиц в суды общей юрисдикции;
• для предпринимателей и организаций в арбитражный суд.

С 2015 года для оспаривания действий должностных лиц государственных органов применяется Кодекс административного судопроизводства РФ (КАС РФ). Его нормы нужно учитывать гражданам при оформлении заявления в суд.

Основания для судебного оспаривания будут соответствовать одной из 55 причин для приостановления регистрационных действий, так как отказ может выноситься по аналогичным причинам. В одном решении могут устанавливаться сразу несколько оснований для отказа, каждый из которых предстоит рассматривать суду. При рассмотрении жалобы должностные лица Росреестра обязаны доказать наличие законных оснований для вынесенного отказа в своих действиях, а также соответствие вынесенного решения нормам Федерального закона № 218-ФЗ.

В содержании заявления нужно указать два требования:

• признать незаконным решение об отказе в госрегистрации;
• обязать службу Росреестра провести регистрацию в соответствие с требованиями закона.

Если отказ в оформлении права собственности признается неправомерным, решение суда подлежит безусловному применению должностными лицами службы Росреестра. В этом случае процедура регистрационных действий будет осуществляться по общим правилам, предусмотренным Законом о регистрации.

Сроки обжалования

Срок подачи жалобы для субъектов предпринимательской деятельности регламентирован гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса не позднее трех месяцев со дня вынесения решения. Нужно учитывать, что при обжаловании предпринимателям и организациям предстоит доказывать не только незаконность отказа в регистрации, но и нарушение определенных прав.

При подаче жалобы гражданами будет действовать аналогичный трехмесячный срок для оспаривания, это предусмотрено ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ. В случае, если основанием для проведения регистрации будет являться судебное решение, должностными лицами Росреестра не будет проводиться правовая экспертиза документов.

Судебная практика

Поскольку Закон о регистрации вступил в силу только в январе 2017 года, высшие судебные органы страны еще не сформировали обзор правоприменительной практики по делам, связанным с отказами в регистрации прав на недвижимость. Исходя из анализа судебных дел по жалобам, которые были поданы по ранее действовавшему Федеральному закону № 122-ФЗ, наиболее распространенными основаниями для оспаривания являются:

• неправомерное требование о предоставлении документов, которые не предусмотрены законом;
• выявление на стадии регистрации ошибок в сведениях ЕГРН, не препятствующих проведению процедуры;
• указание в решении об отказе оснований, не предусмотренных в законе.

Для положительного рассмотрения жалобы на отказ в государственной регистрации рекомендуем воспользоваться услугами наших опытных юристов. Мы поможет составить заявление в суд в соответствии с требованиями нормативных актов, а также окажем сопровождение на всех этапах обжалования. Позвоните по указанным телефонам или заполните форму обратной связи на сайте.

Заявление об отказе государственной регистрации права собственности

Для оспаривания решений должностных лиц Росреестра об отказе в регистрационных действиях необходимо оформить заявление в суд на основании п.5 ст. 2 Закона о регистрации. Содержание заявления должно соответствовать требованиям Кодекса административного судопроизводства или Арбитражного процессуального кодекса РФ (в зависимости от статуса заявителя).

Текст заявления должен содержать следующие элементы:

• наименование судебного органа;
• данные заявителя и его контактная информация;
• сведения о должностном лице, чьи действия подлежат обжалованию;
• информация об обращении в органы Росреестра для проведения регистрационных действий дата, основания для регистрации, перечень представленных документов;
• обстоятельства получения отказа в регистрации права на недвижимость дата и номер решения об отказе; сведения о государственном регистраторе; основания для отказа;
• доводы, по которым заявитель считает отказ незаконным;
• требование об отмене незаконного решения и о проведении регистрации права.

Заявление подается в суд по месту нахождения ответчика, которое, как правило, будет совпадать с местом расположения имущества, на которое регистрировались права.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует — напишите в форме ниже.

Задать вопрос юристу

pravoman.ru

Обжалование отказа в регистрации

 

Закон предоставляет возможность обжаловать отказ в регистрации недвижимого имущества. Заинтересованное лицо вправе обратиться с иском в суд.

Процесс обжалования отказа в регистрации физическим лицом регламентируется Гражданско-процессуальным Кодексом РФ, согласно которому физическое лицо имеет право обжаловать отказ в течение трех месяцев от даты уведомления об отказе.

Если в регистрации прав на недвижимое имущество отказано юридическому лицу, то обжалование отказа в регистрации определяется Арбитражно-процессуальным Кодексом РФ. Исковый срок обжалования отказа в регистрации юридическим лицом тоже три месяца со дня уведомления об отказе.

В некоторых случаях целесообразно обращаться в суд не с обжалованием отказа в регистрации недвижимого имущества, а подавать иск о признании права на недвижимое имущество, в регистрации которого отказано регистрационной службой.

 

Если суд удовлетворил обжалование отказа в регистрации,

т.е. признал отказ в государственной регистрации незаконным, то регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется регистрационной службой в обязательном порядке не позднее установленного судом срока.

Данное решение суда направляется в регистрационную службу и регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется регистрационной службой без повторного заявления о регистрации и повторной оплаты госпошлины. Если отказ в регистрации прав оспорен арбитражным судом, то судебное решение (регистрация прав на недвижимое имущество) подлежит немедленному исполнению, когда срок не установлен судом.

В случае признания судом отказа незаконным, Регистрационная служба регистрирует право на недвижимое имущество и оформляет Свидетельство о государственной регистрации права на основании представленного правоустанавливающего документа.

 

Если судом удовлетворен иск о признании права на недвижимое имущество,

то регистрация прав на недвижимое имущество, установленных судом происходит на общих основаниях, т.е. с подачей заявления и оплатой госпошлины за регистрацию.

В случае удовлетворения судом иска о признании права, Регистрационная служба регистрирует право в ЕГРП и оформляет Свидетельство о государственной регистрации права на основании решения суда, которое с момента его вынесения судом является правоустанавливающим документом на данный объект.

 

 

 

 

 

 

__________________________________________________

Обжалование отказа в государственной регистрации прав
на недвижимое имущество

 

 

 

 

 

 

www.helpinform.ru

Отказ в регистрации права собственности: основания, обжалование.

Законно владеть недвижимостью можно только после ее государственной регистрации.

Регистрация в Росреестре позволяет собственнику совершать любые сделки с жильем — продавать, дарить, завещать наследникам, делить на доли и т.д.

Однако не всегда процедура проходит гладко — могут попросту отказать в регистрации. Почему сотрудники Росреестра выносят такой отказ, расскажем далее.

Основания для отказа в государственной регистрации прав

В законе приведено порядка 60 причин. Укажем самые распространенные:

1. Заявитель не имеет прав на имущество

Еще одна популярная причина — отсутствие у заявителя полномочий на подачу бумаг. Если вы являетесь представителем, оформите доверенность и заверьте у нотариуса.

2. На квартиру или дом наложен арест

Если на недвижимость наложен арест судебными приставами, то решать проблему придется в ФССП.

3. Представлен неполный комплект документов

Это также легко исправить. Просто соберите недостающие бумаги и обратитесь за регистрацией прав.

4. Документы содержат ошибки, являются поддельными или включают в себя ложные данные

Зачастую процедуру прерывают из-за неверно указанной фамилии собственника или ошибки в описании объекта недвижимости. В этом случае вы самостоятельно сможете устранить нарушения в обозначенные сроки.

Также вам могут отказать, если госрегистратор не получил необходимые бумаги по межведомственному запросу или присутствуют расхождения в предоставленных документах со сведениями Росреестра.

Внимательно проверяйте все бумаги перед подачей в Росреестр.

Порядок процедуры отказа в регистрации права собственности

Закон устанавливает следующий порядок выдачи отказа:

• сотрудник Росреестра проверяет документы и сведения о сделке;
• при наличии нарушений, он прерывает процесс регистрации;
• вам дают время на устранение выявленных нарушений;
• если вы не успеете их устранить в указанный срок, следует отказ.

В любом случае вас уведомят о приостановке в регистрации прав. В документе укажут информацию о причинах и сроках приостановления.

Максимальный период, на который может быть приостановлена процедура, — 3 месяца. Иногда определяются меньшие сроки. Например, если регистратору не пришли бумаги по межведомственному запросу, срок не превышает месяца.

Нередко период и вовсе может быть не определен. Например, если регистрация недопустима из-за длящегося судебного процесса по сделке. Она может возобновиться только после вынесения вердикта суда.

У вас есть 3 месяца, чтобы исправить нарушения.

Если в указанный период основания так и не были устранены, орган Росреестра выносит отказ. При отказе в регистрации прав собственности государственная пошлина не возвращается.

Если причины невозможно устранить своими силами в обозначенный период, вы можете сами подать заявление в Росреестр о приостановке процедуры. В этом случае вы выиграете полгода.

Не устранили причины нарушения — откажут в регистрации.

Учтите, что уведомление о приостановке регистрации и извещение об отказе должны быть мотивированными. Если причины не указаны, вы можете оспорить действия должностных лиц.

Обжалование отказа в государственной регистрации права собственности

Если вы считаете решение госоргана незаконным, подайте жалобу в вышестоящее ведомство или суд. Граждане подают иск в суд общей юрисдикции, юридические лица — в арбитраж.

Есть и второй вариант — повторное обращение в Росреестр. Устраните все нарушения, выявленные при первоначальной подаче документов, и избежите нового отказа.

Если суд признает отказ необоснованным, процедура регистрации возобновится.

domkodeks.ru

Обжалование отказа в государственной регистрации права собственности

Добрый день! Хочется получить совет, что делать в следующей ситуации: Организация в апреле 2017 года подала пакет документов необходимый для раздела земельного участка принадлежащего организации на праве собственности на 2 (два) земельных участка и регистрации права собственности на эти два вновь образованные земельные участки. В мае 2017 года получено Сообщение об отказе в государственной регистрации  — «в  соответствии с пунктом 3 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется одновременно в связи с созданием объекта недвижимости. В соответствии с Законом о регистрации не допускается осуществление регистрации права на объект недвижимости который не стоит на кадастровом учете. Заявления на постановку на кадастровый учет и на государственную регистрацию права были поданы одновременно. Вместе с тем 03 мая 2017 года принято решение об отказе №47/17-49 в осуществлении кадастрового учета. В соответствии с пунктом 2 статьи 41 Закона о регистрации в случае образования двух и более земельных участков в результате раздела государственный кадастровый учет и государственная регистрация права осуществляется одновременно в отношении всех образуемых участков. Вами  представлен фрагмент проекта межевания территории в качестве не позволяющем определить площади  образуемых и исходного земельного участка.». Полагая, что данный отказ является незаконным организация обратилась в Арбитражный суд сформулировав свои требования следующим образом:

1.Признать незаконным отказ от 03.05.2017 года №47/17-49.

2.Обязать Заинтересованное лицо осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности на указанный земельный участок  в связи с его разделом и осуществить государственную регистрацию права собственности на 2 (два) вновь образованных земельных участка.

Получено Определение суда о назначении дела к слушаниям где написано следующее:

Заявителю: правовое обоснование требования об обязании осуществить регистрацию права на вновь образованные участки с учетом указания в оспариваемом отказе на принятие решения об отказе в осуществлении кадастрового учета вновь образованных участков;  сведения о том, что оспаривалось решение об отказе в осуществлении кадастрового учета вновь образованных участков.

Данная формулировка непонятна т.к. в иске под пунктом №1 стоит требование признать незаконным отказ от 03.05.17 №47/17-49 (это отказ в осуществлении кадастрового учета).

Удалось переговорить с судом по данному вопросу. Суд полагает, что нам необходимо обжаловать 2 (два) отказа: отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и отказ в государственной регистрации. И третьим требованием заявлять об обязании осуществить государственную регистрацию.

 Вместе с тем отказ в регистрации права был выражен Сообщением об отказе в котором была ссылка только на отказ в кадастровом учете. Т.е. как такового Решения об отказе в регистрации не выносилось. Более того мы полагаем, что признания отказа в осуществлении кадастрового учета незаконным является основанием для постановки на кадастровый учет вновь образованных земельных участков и для осуществления государственной регистрации.

Вопрос: стоит уточнять исковые требования на: 

1.Признать незаконным отказ в осуществлении кадастрового учета от 03.05.2017 года №47/17-49.

2.Признать незаконным отказ в осуществлении государственной регистрации (Сообщение об отказе от 03.05.17 №116).

3.Обязать Заинтересованное лицо осуществить государственный кадастровый учет 2 (двух) вновь образованных земельных участков и государственную регистрацию прекращения права собственности на исходный земельный участок  в связи с его разделом и осуществить государственную регистрацию права собственности на 2 (два) вновь образованных земельных участка.

Или достаточно оставить исходные требования?

 

zakon.ru

Отказ в государственной регистрации права собственности и его обжалование

РЕШЕНИЕ ВАШИХ ПРОБЛЕМ В ТРИ ЭТАПА:
ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ

Отказ в государственной регистрации права собственности и его обжалование

Отказ в государственной регистрации права собственности и его обжалование

В государственной регистрации может быть отказано в случаях, установленных Законом о регистрации прав. Первое основание для возможного отказа указано в п. 1 ст. 13 Закона: противоречие между заявленным и уже зарегистрированным правом. Другие основания для отказа установлены п. 1 ст. 20 Закона о регистрации прав. В государ­ственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:

■    право на объект недвижимого имущества, о государственной ре­гистрации которого просит заявитель, не является правом, подле­жащим государственной регистрации прав в соответствии с Зако­ном о регистрации прав;

■    с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;

■    документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям дей­ствующего законодательства;

■    акт государственного органа или органа местного самоуправле­ния о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с за­конодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания;

*      лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества;

■    лицо, которое имеет права, ограниченные определенными услови­ями, составило документ без указания этих условий;

■    правоустанавливающий документ об объекте недвижимого иму­щества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на дан­ный объект недвижимого имущества;

■    правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы для проведения государственной регистрации ранее возникшего права на объект для регистрации сделки, перехода, ограничения (обременения) права;

*      не представлены документы, необходимые в соответствии с за­коном для проведения регистрации;

*      имеются противоречия между заявленными и уже зарегистриро­ванными правами.

Причинами, препятствующими регистрации ипотеки, также являются: запрещение ипотеки указанного в договоре имущества, несоответствие требованиям государственной регистрации прав содержания договора об ипотеке и приложенных к нему документов (п. 2 ст. 29 Закона о регистрации прав), в том числе в случае их неустранения по требованию регистрирующего органа (п. 3 ст. 21 Закона об ипотеке).

Судебный спор о границах земельного участка не является основа­нием для отказа в регистрации права на него (п. 2 ст. 20 Закона).

Не допускается отказ в государственной регистрации права, установ­ленного вступившим в силу решением суда (п. 1 ст. 28 Закона).

Примеры.

1)    Если в ЕГРП имеется запись о праве и заявитель не является ни правопреемником, ни наследником, ни стороной по сделке с зарегистрированным правообладателем и не может подтвердить свое право решением суда, в регистрации отказывается на основании  противоречия между заявленным и ранее зарегистрированным правом либо на основании того, что лицо, выдавшее правоуста­навливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества.

2)    Если в правоустанавливающих документах отсутствует описание, место расположения или адрес объекта недвижимого имущества, имя (наименование) правообладателя, то в регистрации может быть отказано на основании того, что представленные документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующе­го законодательства — п. п. 1, 2 ст. 18 Закона о регистрации прав. Если в правоустанавливающем документе отсутствует вид регистрируемого права, отказ может быть на основании того, что правоустанавливающий документ об объекте недвижимого иму­щества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на дан­ный объект.

3)    Если акт государственного органа или органа местного самоуправления об установлении права принят за пределами компетен­ции и в нарушение порядка издания таких актов, в регистрации отказывается на основании того, что лицо, выдавшее правоуста­навливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект.

4)    Если имеется запись о ранее принятом на государственную ре­гистрацию заявлении, указывающая на правопритязание в отноше­нии данного объекта, первоначально должно быть принято реше­ние по ранее принятым документам. После регистрации ранее заявленного права в регистрации позже заявленного права отка­зывается на основании того, что лицо, выдавшее правоустанавли­вающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества. Сомнения в наличии оснований для бесспорной регистрации по двум конфликтующим заявлениям разрешаются регистратором в соответствии с законом (представленные документы направляются на подтверждение подлинности, истребуются дополнительные документы, запрашива­ются сведения о недвижимом имуществе, имеющиеся у других организаций, и пр.).

5)    Если в договоре отсутствуют установленные законом для данного вида договоров существенные условия (п. 1 ст. 432 ГК), в реги­страции отказывается на основании того, что представленные документы по содержанию не соответствуют требованиям дей­ствующего законодательства.

6)    Если в ЕГРП имеется запись о зарегистрированной сделке, ипо­теке, аренде, сервитуте, праве требования в судебном порядке, ином ограничении (обременении) права, но это не указано в договоре, то в государственной регистрации сделки (или перехо­да права) отказывается на основании того, что лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило доку­мент без указания этих условий. Аналогично, если на сделку в соответствии с законом дано согласие третьих лиц (супругов, органов опеки и попечительства, собственника недвижимого иму­щества, общего собрания акционеров, залогодержателя, получате­ля ренты и пр.), содержащее условия сделки, то в случае отсут­ствия таких условий в договоре в государственной регистрации также может быть отказано.

7)    Если в ЕГРП отсутствует запись о праве лица, распоряжающегося недвижимостью, возникшем после введения в действие Закона о регистрации прав, то в государственной регистрации сделки от­казывается на основании того, что лицо, выдавшее правоустанав­ливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества.

В случае принятия решения об отказе в государственной регистра­ции права заявителям в срок не более 5 дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления, направляется сообщение. Сообщение об отказе в регистрации сделки, перехода права направля­ется всем сторонам договора.

Содержание сообщения об отказе в государственной регистрации определяется Инструкцией о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государ­ственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах, утвержденной Приказом Минюста России от 18.09.2003 № 226 (далее — Инструкция от 18.09.2003).

Отказ должен быть мотивированным. В сообщении указываются основания для отказа, предусмотренные п. 1 ст. 20 Закона о регистра­ции прав, и причины принятия такого решения — нормы законов и иных правовых актов, нарушенных при приобретении прав на недвижимость. Отметка об отказе также вносится в ЕГРП и Книгу учета входящих документов; копия сообщения об отказе помещается в дело правоуста­навливающих документов. После отказа в регистрации поданные доку­менты не возвращаются (это не предусмотрено Законом о регистрации прав). Возвращены заявителю могут быть только подлинники правоус­танавливающих документов (без отметок об отказе в регистрации). Пошлина за регистрацию не возвращается (п. 5 ст. 20 Закона о реги­страции прав).

Отказ в регистрации не означает, что заявление о регистрации права на данный объект не может быть подано еще раз (с другими или исправленными документами). Естественно, что во второй раз уже не требуется представления копий некоторых документов, оставшихся в деле (учредительных документов юридического лица, технических паспортов зданий и сооружений, планов земельных участков), если в этих документах не произошло никаких изменений. Представление подлинников по­вторно обязательно. Обязательна также и повторная оплата пошлины за регистрацию.

Заявитель или иное заинтересованное лицо может обжаловать отказ в суд, арбитражный суд (п. 5 ст. 2 Закона о регистрации прав).

Обжалование отказа в государственной регистрации физическими лицами осуществляется в соответствии с гл. 25 ГПК в течение 3 меся­цев со дня получения извещения об отказе.

Согласно ст. ст. 206, 258 ГПК суд, признав заявление гражданина обоснованным, принимает решение об обязанности регистрирующего органа провести государственную регистрацию и устанавливает для этого срок. Решение суда направляется руководителю или иному должностно­му лицу (регистратору, руководителю филиала) не позднее 3 дней со дня вступления решения в законную силу. Об исполнении решения должно быть сообщено суду и гражданину не позднее чем в месячный срок со дня получения решения суда. В случае неисполнения решения суд принимает меры, предусмотренные законодательством РФ.

Обжалование отказа юридическими лицами осуществляется в соот­ветствии с гл. 24 АПК в течение 3 месяцев со дня получения извеще­ния об отказе.

При удовлетворении требования арбитражный суд признает отказ в государственной регистрации незаконным и обязывает регистрирующий орган совершить такую регистрацию в установленный судом срок. В решении может быть указана необходимость сообщить суду об ис­полнении данного решения. Копия решения направляется в 5-дневный срок со дня его принятия заявителю и регистрационной службе. Реше­ния арбитражных судов по делам об оспаривании действий (бездей­ствия) государственных органов и должностных лиц подлежат немедлен­ному исполнению, если иные сроки не установлены в решении (п. 3 ст. 180, п. 7 ст. 201, п. 1 ст. 318 АПК).

Таким образом, в случае признания отказа в регистрации незаконным регистрирующий орган обязан исполнить судебное решение и провести государственную регистрацию. При отсутствии иных (не рассмотренных судом) оснований для отказа регистрация осуществляется в соответ­ствии с решением суда. Иными основаниями для отказа могут послужить, например, арест имущества, наложенный в период обжалования, выявлен­ные противоречия между заявленным и зарегистрированным ранее пра­вом. Другие регистрационные действия (внесение записей в ЕГРП, удо­стоверение проведенной регистрации, выдача документов, уведомление правообладателя) проводятся в порядке, установленном Законом о реги­страции прав. Дополнительного заявления правообладателя и оплаты регистрации не требуется, поскольку он уже ходатайствовал о государ­ственной регистрации своего права (или сделки) и оплатил регистрацию, но орган по регистрации неправомерно отказал ему и прекратил реги­страционные действия.

Регистрация проводится в указанный в судебном решении срок, а если срок не указан, то в течение месяца. Орган по регистрации вносит в ЕГРП запись о зарегистрированном праве, ограничении (обременении) или сделке и готовит свидетельство, удостоверяющее проведенную ре­гистрацию права. Регистрационные записи вносятся на основании пра­воустанавливающих документов, но не на основании решения суда о признании отказа незаконным. Заявитель и суд должны быть извещены о проведенной регистрации. Если при отказе в регистрации заявителю были возвращены подлинники правоустанавливающих документов (на­пример, подлежащих государственной регистрации договоров), то он повторно представляет их в орган по регистрации для совершения специальной регистрационной надписи (простановки регистрационного штампа), удостоверяющей проведенную государственную регистрацию сделки.

Итак, государственная регистрация в случае обжалования отказа проводится:

* без дополнительного заявления;

■          без дополнительной оплаты;

■          без дополнительных документов;

■     на основании представленных ранее заявителем правоустанавли­вающих документов.

Следует отличать действия регистрирующего органа в случае при­знания незаконным отказа в государственной регистрации и в случае признания судом права на недвижимое имущество.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона о регистрации прав права, установлен­ные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях, т.е. по заявлению правообладателя с приложением необхо­димых для регистрации документов, в том числе и об оплате государственной регистрации. Судебное решение — основание для возникнове­ния и, соответственно, государственной регистрации права на недвижи­мость. Напротив, регистрация в случае незаконного отказа является исполнением судебного решения, положения п. 1 ст. 28 Закона о реги­страции прав на общих основаниях в данном случае не применяются. По жалобе на отказ в регистрации регистрирующий орган является ответчиком, процессуальное положение которого позволяет возложить на него обязанность по совершению определенных действий, но, с другой стороны, позволяет ему самому обжаловать решение суда первой инстан­ции. Судебное решение о признании незаконным отказа в регистрации является не основанием для возникновения права на недвижимость, а обязанием совершения регистрации на основании представленных заявителем правоустанавливающих документов, неправомерно признанных ре­гистратором не соответствующими закону.

Для решения вопроса можете воспользоваться нашим предложением: Бесплатная Юридическая Консультация

С этой статьёй так же читают:

ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ

АдвокатДенисЛисенков

1yuridicheskaya-konsultaciya.ru