Разрешение органов опеки на покупку квартиры в ипотеку
недвижимостьЦИАН — база объявлений о продаже и аренде недвижимостиhttps://www.cian.ru/help/about/rules-legal/
- Журнал
- Вопросы риэлтору
- Городская недвижимость
советыГородская недвижимость9 апреля 2013・Санкт-Петербург 27 421 20
Добрый день! Покупаю квартиру в ипотеку, стоимость 3600, кредит ипотечный 500 тыс. Хочу сразу оформить доли и на детей, чтобы потом воспользоваться мат.капиталом. Нужно ли согласие органов опеки на покупку ? Нотариус говорит что не нужно, т.к. это просто приобретение на детей без продажи чего-либо, а юрист банка говорит что обязательно нужно, т.к. квартира будет обременена. Кто прав ?
16.03.2015
Оспаривались нормы, в т. ч. касающиеся ипотеки жилья, собственники которого — несовершеннолетние. По мнению заявителя, положения неконституционны. Так, нормы не требуют получать разрешение органа опеки и попечительства на ипотеку при приобретении квартиры в собственность несовершеннолетнего на средства, полученные по кредиту. Отклоняя такие доводы, КС РФ разъяснил следующее. Закон об ипотеке предусматривает правила для ипотеки жилья, находящегося в собственности несовершеннолетних, ограниченно дееспособных или недееспособных лиц, над которыми установлены опека или попечительство. На такую ипотеку распространяется порядок, установленный для сделок с имуществом подопечных. При этом, как следует из Закона об опеке и попечительстве, получение предварительного разрешения органа опеки на заключение кредитного договора и сделки займа для обеспечения жильем подопечного требуется в определенных случаях. Это ситуация, когда такие договоры заключаются опекуном от имени подопечного, выступающего заемщиком, или попечитель дает согласие на их заключение. Кроме того, без предварительного разрешения опекун не вправе совершать, а попечитель не может давать согласие на совершение некоторых сделок. Имеются в виду сделки по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению такого имущества (в т. ч. по обмену или дарению). Кроме того, это сделки, влекущие за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любые другие сделки, влекущие за собой уменьшение стоимости подобного имущества. Данные нормы направлены на обеспечение интересов несовершеннолетних при распоряжении их имуществом. Эти положения не затрагивают описанную заявителем ситуацию, когда жилье приобретается в долевую собственность родителей (созаемщиков по кредиту) и ребенка. Получать согласие органа опеки в таком случае не требуется, т. к. залог жилья, обеспечивающий обязательства родителей ребенка по возврату кредита, возникает в силу закона. Таким образом, упомянутое согласие требуется лишь в случае передачи в залог уже принадлежащего несовершеннолетнему жилья, а не приобретаемого на средства по кредиту.
Дата изменения: 16.03.2015 00:32:37
В случае если квартира была приватизирована, но ребенок не принимал участия в приватизации, а потом выписался из квартиры, продавец также должен получить согласование органов опеки на продажу такой квартиры. Довольно часто встречаются случаи, когда несовершеннолетних при приватизации «забывают». То есть проживающий в квартире ребенок фактически остается лишь жильцом, в то время как остальные члены семьи стали собственниками. В таких ситуациях прокуратура может оспорить итоги приватизации Ипотека. При оформлении залога недвижимости (ипотеки) залогодатель обязан согласовать залог квартиры, где зарегистрирован ребенок, с органами опеки. Нотариус при оформлении договора должен направить в местные органы опеки запрос о согласовании договора ипотеки. Таким образом, органы опеки имеют почти полную информацию о сделке.
Несовершеннолетние дети, ипотека и органы опеки
Статья обновлена: 26 января 2018 г. Ниже перечислены документы и справки, которые нужно подготовить собственникам (продавцам) в 2018 году, чтобы продать свою квартиру «ипотечникам», т.е. покупателям с ипотекой. У каждого банка может быть свой список, поэтому о нем лучше спросить заранее у покупателей.
Также есть ссылки на инструкции как получить тот или иной документ. Список документов мы раздели на 2 части: основные и дополнительные.Основные — это документы, которые нужны чтобы оформить сделку купли-продажи квартиры.
Дополнительные — это документы, которые нужны банку и покупателям, чтобы проверить квартиру на юридическую чистоту. Для регистрации же сделки эти дополнительные документы не нужны. Основные документы — нужны оформления сделки купли-продажи в МФЦ/УФРС Эти документы нужны для регистрации сделки купли-продажи в УФРС или в МФЦ.
Документы для органов опеки при сделках с недвижимостью
Для этого заемщик должен предложить написать от своего имени официальную расписку, что в случае невозможности оплачивать кредит и при продаже залоговой квартиры, он обязуется приобрести малолетнему владельцу жилья недвижимость с полученных от продажи денег. Ипотека и несовершеннолетние дети Сделка с участием несовершеннолетнего ребенка и ипотеки – это всегда перекладывание ответственности на органы опеки и попечительства.
Также банковские компании неохотно идут на проведение ипотечных сделок, где залоговой недвижимостью выступает квартира с несовершеннолетним владельцем. Согласие органов опеки на покупку квартиры в ипотеку
Предварительный договор купли-продажи; Предварительный договор должен предоставить покупатель, собственникам его нужно только подписать. Обычно банкам он нужен в качестве гарантии, что сделка купли-продажи между покупателями и продавцами точно состоится.
- Расписка в получении задатка или аванса; При подписании предварительного договора купли-продажи, покупатели должны передать продавцам некую сумму в качестве задатка или аванса (это обязательно нужно указать в предварительном договоре).
- Это справка, в которой перечислены кто прописан в том или ином жилье.
Получить ее могут только собственники в паспортом столе — инструкция.
Ипотека. разрешение опеки
Важно
Продажа квартир через опеку представляют собой сложные сделки, требующие особого контроля. В течение последних лет для совершения любой сделки, где так или иначе затрагивались интересы несовершеннолетних, требовалось разрешение органов опеки.
В настоящее время, в связи с изменением законодательства, разрешение требуется лишь тогда, когда квартира приватизирована и ребенок входит в число собственников (исключением являются случаи, когда при приватизации квартиры были нарушены права несовершеннолетних). Таким образом, прежде чем продать или купить квартиру, в которой собственником является несовершеннолетний, сначала необходимо согласовать этот вопрос с органами опеки и попечительства.
Продажа квартиры. Покупателю нужно получить согласие органов опеки и попечительства.
Ипотека и дети
- Выписка из домовой книги;
- Разрешение органов опеки и попечительства; Если есть несовершеннолетние собственники (до 18 лет), то нужно разрешение органов опеки и попечительства (оригинал и копия) на продажу квартиры. Органы опеки нужны, чтобы при сделках с недвижимостью не были ущемлены права несовершеннолетних детей и не были ухудшены их жилищные условия.
Органы опеки не разрешат просто так продать жилье без последующей покупки нового. Причем новое жилье должно быть не хуже, т.к. не будет допущено ухудшения жилищных условий у несовершеннолетних собственников.
- ОБА родителя (даже если они разведены, но не лишены родительских прав; или же усыновители, опекуны) приходят вместе с ребенком (если ему нет 14 лет, то присутствие его не требуется) в органы опеки и попечительства, и предъявляют след.
Оформление ипотеки, если есть несовершеннолетние дети
Совсем иное дело, если ребенок – собственник квартиры или доли в ней. Вот тут и начинаются настоящие трудности. На защиту ребенкаСложность сделки с участием несовершеннолетнего заключается в возникновении конфликта интересов банка и органов опеки.
Внимание
Чтобы продать квартиру, часть которой принадлежит ребенку, в соответствии с п. 4 статьи 292 Гражданского кодекса РФ необходимо получить разрешение органов опеки. Как правило, функцию защиты прав несовершеннолетних выполняют отделы администраций района или другие подразделения органов местного самоуправления.
Для получения их согласия необходимо будет собрать довольно увесистый пакет документов. Помимо паспортов родителей, свидетельства о браке, свидетельств о рождении детей, правоустанавливающих документов на обе, продаваемую и покупаемую, квартиры, скорее всего, придется представить справки об оценочной стоимости и кадастровые паспорта, ф.
Особенности ипотеки при наличии несовершеннолетних детей
Работники исполнительных органов принимают свое решение, опираясь не столько на закон, сколько на свои представления о том, каковы риски при сделок с квартирой, где одним из собственников является несовершеннолетний гражданин. Оспорить решение органов опеки и попечительства тоже бывает непросто.
Но в случае, когда ребенок не является собственником, а лишь прописан в квартире, согласие на проведение сделок с недвижимостью не требуется. В ситуации, при которой выплата денег по договору будет невозможна, продать такое жилье будет очень сложно, поскольку несовершеннолетнего ребенка нельзя по закону выселить из квартиры. Льготы Льготы рассчитаны на семьи, имеющие маленьких детей. Существующая программа «Молодая семья» берет на себя обязанности по помощи родителям, попавшем в трудную экономическую ситуацию.
В случае спорной ситуации реализовать такое имущество будет непросто, так как:
- ребенка оттуда нельзя выселить по закону;
- продажа части жилья сопровождается значительными трудностями и не компенсирует всех убытков банку.
Однако если малолетний ребенок только прописан в квартире, то согласия в органах опеки получать не требуется. Кроме того, по законодательству несовершеннолетний гражданин ограничен в распоряжении имуществом, и приобрести жилье он может только с согласия своих родителей или законных представителей.
Возможные проблемы Основные проблемы заключаются в одобрении получения ипотеки органами опеки, также отказать заявителю может непосредственно банковская компания. Исходя из этого, следует искать определенный выход из ситуации.
Эти органы дают свое согласие на участие в ипотечной сделке квартиры в том случае, когда интересы и права несовершеннолетних детей не затрагиваются. Заемщик обращается в органы опеки и попечительства с заявлением, в котором содержится просьба дать согласие на подписание договора ипотечного кредитования на известных условиях.
Мотивированное решение предоставляется заявителю в письменном виде. Органы опеки должны дать свое согласие или отказ не позже, чем через 30 дней.
Месячный срок учитывается со дня подачи просьбы заявителем. Это решение не окончательное, заявитель в случае несогласия, может оспорить его в суде.
Права ребенка В случае отказа органов опеки и попечительства и подтверждения судом этого решения, получается замкнутый круг.
Документы из опеки при сделке ипотеки
Архивная (расширенная) выписка из домовой книги; Не все банки требуют данную справку. В этой выписке показаны кто когда прописывался и выписывался в квартире, также кто временно выписан и имеет право прописаться.
Сведения в ней должны быть со дня когда была приобретена квартира и по сегодняшний. Как ее получить —
- Выписка из лицевого счета; Выписка из лицевого счета квартиры показывает покупателю, что нет долгов по коммунальным платежам.
Она берется в бухгалтерии паспортного стола и должна быть обязательно с печатью начальника отдела.
- Справка об отсутствии задолженности за телефон, домофон, интернет и т.п.; Каждые справки берутся в компаниях, которые предоставляет эти услуги.
Согласие всех заинтересованных лиц имеется, имущественные и жилищные права и интересы несовершеннолетнего ущемлены не будут. Обязуюсь в соответствии с установленным законодательством РФ срок (один месяц) с момента выдачи разрешения на совершение сделки представить в отдел опеки и попечительства муниципалитета ****************** копии договоров купли-продажи (мены). Претензий к органу опеки и попечительства не имею. Дата Подпись Это важно: — Если у ребенка один родитель. Второго нет по причине смерти, либо вы мать, воспитывающая ребенка одна и получаете пособие как мать -одиночка, то в этом случае роль второго родителя будет выполнять инспектор отдела опеки и попечительства.
– опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не могут совершать сделки со своим подопечным.
yur-zakon.ru
3 важных аспекта для родителей
Всегда ли необходимо получать одобрение госоргана при покупке жилища? Ипотека и органы опеки часто связаны: при оформлении кредита государство контролирует соблюдение законодательства при совершении сделки, чтобы не нарушались права несовершеннолетних.
Когда нужно разрешение
Согласно федеральному законодательству гражданин обретает дееспособность, достигая восемнадцатилетнего возраста. До этого момента о нем обязаны заботиться родители, опекуны. Территориальные органы опеки, попечительства следят, чтобы не нарушались права несовершеннолетнего при отчуждении/покупке квартиры.
Одобрение сделки социальной службой обязательно, если ребенок:
- выступает владельцем/совладельцем продаваемой недвижимости;
- получает жилье, которое обременено, в наследство;
- покупает жилище в ипотеку, а родитель выступает от его имени.
Банкиры неохотно предоставляют заем, если одной из сторон ипотечной сделки является несовершеннолетний. Большинство кредиторов предлагает следующий алгоритм:
- оформление ипотеки на родителей;
- выплата кредита;
- переоформление недвижимости на детей.
Бывают случаи, когда банковская структура выдает заем, а собственником стает ребенок. Она требует в залог не приобретаемый объект, а другую ликвидную собственность. Подойдет квартира, которой уже владеют родители, другие родственники несовершеннолетнего.
Процедура получения разрешения
Чтобы получить разрешение опеки на покупку квартиры в ипотеку, надо пройти несколько этапов.
Этап 1. Подача бумаг
Собранные материалы подаются лично в территориальную службу опеки. Если ребенок достиг 14-летнего возраста, он также присутствует. Он подписывает те же бумаги, что и родители.
Неполный пакет документов причина для их возврата без рассмотрения. Устранив недочеты, заявитель вправе подать материалы повторно.
Этап 2. Встреча с сотрудником социальной службы
Перед принятием окончательного решения уполномоченное должностное лицо проводит беседу с законными представителями несовершеннолетнего, выясняет цель покупки квартиры.
Когда ситуация непростая – случай рассматривается специально сформированной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Этап 3. Уведомление о результате
После рассмотрения поданных бумаг госорганом принимается решение. Оно оформляется в виде постановления и подписывается руководителем организации. Законодательством установлен пятнадцатидневный срок для изучения госструктурой полученных материалов.
Этап 4. Обжалование постановления государственного органа
Что делать, если разрешение на ипотеку от органов опеки не получили? Обжалуйте решение госоргана путем подачи иска в суд. Материалы подаются родителями ребенка или законными представителями. Обжалование вправе осуществить и прокуратура.
Какие потребуются документы
Органам опеки для рассмотрения вопроса относительно разрешения по предоставлению ипотеки на покупку жилья надо предоставить такие материалы:
- заявление официальных представителей несовершеннолетнего установленного образца;
- письменный запрос нотариуса о наличии разрешения на совершение сделки;
- информация о задолженности по коммунальным услугам, которая числится за приобретаемым жилищем;
- документы относительно приобретаемого жилья;
- справка налогового органа о наличии задолженности по налогу на недвижимость;
- проект ипотечного договора на покупку квартиры.
Если от имени несовершеннолетнего приобретается доля в жилище, то совладельцы такой недвижимости обязаны предоставить письменное разрешение на совершение сделки.
Инспектор государственной структуры требует такие бумаги относительно недвижимости, покупка которой осуществляется в пользу ребенка:
- копию свидетельства о праве собственности на продаваемое жилище;
- копию техпаспорта;
- экспертную оценку;
- выписку Госреестра;
- выписку из домовой книги о зарегистрированных жильцах.
Предоставляя копии материалов, заявитель подает оригиналы для осмотра их сотрудником госоргана.
Не позже чем через месяц после приобретения квартиры на имя несовершеннолетнего в ипотеку, законным представителям надо направить органу опеки копию договора купли-продажи.
frombanks.ru
ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО
Продажа квартир через опеку представляют собой сложные сделки, требующие особого контроля. В течение последних лет для совершения любой сделки, где так или иначе затрагивались интересы несовершеннолетних, требовалось разрешение органов опеки. В настоящее время, в связи с изменением законодательства, разрешение требуется лишь тогда, когда квартира приватизирована и ребенок входит в число собственников (исключением являются случаи, когда при приватизации квартиры были нарушены права несовершеннолетних). |
Таким образом, прежде чем продать или купить квартиру, в которой собственником является несовершеннолетний, сначала необходимо согласовать этот вопрос с органами опеки и попечительства.
Продажа квартиры.
Покупателю нужно получить согласие органов опеки и попечительства. В первую очередь они должны понять, соблюдены ли права несовершеннолетнего на жилище при совершении той или иной операции с недвижимостью. В случае нарушения прав ребенка органы опеки могут не дать своего согласия. Но надо иметь в виду, что оно еще не гарантирует законности и правильности оформления сделки. При продаже квартиры с последующей покупкой другого жилья органы опеки требуют от продавца обеспечить несовершеннолетнему регистрацию до момента покупки новой квартиры, а так же они следят, чтобы условия проживания во временном жилье были не хуже, чем в ранее занимаемой квартире. Также органы опеки должны обязать продавца оформить новую квартиру или часть квартиры на несовершеннолетнего (если старая квартира полностью или частично принадлежала ему).
В случае если квартира была приватизирована, но ребенок не принимал участия в приватизации, а потом выписался из квартиры, продавец также должен получить согласование органов опеки на продажу такой квартиры. Довольно часто встречаются случаи, когда несовершеннолетних при приватизации «забывают». То есть проживающий в квартире ребенок фактически остается лишь жильцом, в то время как остальные члены семьи стали собственниками. В таких ситуациях прокуратура может оспорить итоги приватизации
Ипотека.
При оформлении залога недвижимости (ипотеки) залогодатель обязан согласовать залог квартиры, где зарегистрирован ребенок, с органами опеки. Нотариус при оформлении договора должен направить в местные органы опеки запрос о согласовании договора ипотеки. Таким образом, органы опеки имеют почти полную информацию о сделке. Для соблюдения интересов ребенка они также могут потребовать от заявителя и нотариуса дополнительные сведения по договору. Чтобы сократить сроки рассмотрения заявления, заявителю стоит как можно быстрее собрать все документы и подать в органы опеки. Но как убедить потенциального покупателя подождать? Необходимо объяснить ему, что подобное ожидание в его интересах. Ведь изначально правильное оформление документов является гарантией того, что в будущем ему не придется терять жилье.
Обмен.
При обмене помещений органы опеки и попечительства рассматривают документы и разрешают (если осуществляется равноценный обмен, то его условия подразумевают, что никаких нарушений прав несовершеннолетних нет) либо запрещают сделку. При рассмотрении заявления органы опеки и попечительства фактически исходят только из количественных показателей. Если квартира имеет примерно одинаковую общую площадь, но разную жилую площадь и разную планировку, то главной задачей органов опеки является обеспечение несовершеннолетнему возможности проживания в комнате с лучшими условиями.
Какие документы необходимы для получения разрешения органов опеки и попечительства на сделку купли-продажи (же для дарения, мены, ренты, определения долей,где несовершеннолетние дети являются собственниками)?
1) Запрос от нотариуса (может не требоваться специалистами органов опеки).
2) Заявление родителей несовершеннолетнего, а в случае их отсутствия – документ, подтверждающий данный факт (свидетельство о смерти, решение суда о лишении родительских прав, решение суда о признании родителя безвестно отсутствующим и пр.).
Личное присутствие обоих родителей в отделе опеки и попечительства Обязательно! Расторжение брака между родителями несовершеннолетнего и раздельное проживание в течение длительного времени, а также регистрация одного из родителей по другому адресу не является основанием для отказа в написании заявления.
3) Заявление несовершеннолетнего, участвующего в сделке, достигшего 14 — летнего возраста.
4) Заявление всех совершеннолетних лиц со всех площадей, участвующих в сделке. ОБЯЗАТЕЛЬНО ЛИЧНОЕ ПРИСУТСТВИЕ каждого участвующего в сделке с паспортами, в случае невозможности присутствия лица, участвующего в сделке по уважительным причинам в отделе опеки и попечительства, необходимо присутствие доверенного лица с правильно оформленной доверенностью для подачи заявления, заверенного нотариально от имени доверителя. ( Обязательно присутствие собственников квартиры, в которой есть несовершеннолетние дети).
5) Свидетельство о рождении ребенка.
6) Документы, подтверждающие права собственности на все жилые помещения, участвующие в сделке (свидетельство о собственности на жилище, договор мены, купли-продажи, свидетельство о праве на наследство по закону или что-то иное).
7) Справки БТИ о стоимости на все жилые помещения, участвующие в сделке.
8) Экспликация и поэтажный план (кадастровый план) на все жилые помещения, участвующие в сделке.
9) Выписки из домовых книг на все жилые помещения, участвующие в сделке (только подлинники).
10) Копии финансовых лицевых счетов на все жилые помещения, участвующие в сделке (только подлинники).
11) Справки о задолженности из ЕИРЦ на все жилые помещения, участвующие в сделке (не обязательно).
Дата и подписи на заявлениях обязательно ставятся в присутствии специалиста отдела опеки и попечительства.
ПРИМЕЧАНИЯ:
— в отдел опеки и попечительства принимаются заявления от граждан только при предоставлении полного пакета документов по всем жилым площадям, участвующим в сделке;
— в отдел опеки и попечительства представляются подлинники всех документов вместе с их копиями;
— срок подготовки распорядительных документов – месяц с момента написания заявлений, при этом в качестве уважительных причин для ускорения подготовки распоряжений в расчет не принимаются:
а) истекающие сроки представляемых к рассмотрению документов,
б) истекающие сроки внесения задатков, залогов за квартиры,
с) какие-либо устные или письменные договоренности между сторонами, нотариусами, фирмами и др.
Все документы, поступающие на рассмотрение в отдел опеки и попечительства, не должны иметь просроченные даты выдачи.
В указанный перечень документов могут вноситься изменения и дополнения в зависимости от характера сделки.
Образец заявления родителей
Руководителю
муниципалитета ______________________
___________________________
от гр._________________________ ,
проживающего (ей) по адресу:
ул._________________ д.___ , кв.___
паспорт_________________________
телефон ____________________
Заявление
Прошу Вас разрешить совершение сделки купли – продажи (обмена) _____ комнатной квартиры по вышеуказанному адресу общей площадью — ______ кв.м., жилой площадью _______ кв.м., принадлежащей на праве собственности мне, моему несовершеннолетнему сыну (дочери) Ф.И.О.__ _____ года рождения (свидетельство собственности на жилище №____ от ____ г.) с одновременной покупкой (меной) ______ комнатной квартиры по адресу: _______, общей площадью ______ кв.м., жилой площадью _______ кв.м., принадлежащей на праве собственности гр. _________________ в собственность ____________________ (указываются члены семьи, в чью собственность приобретается квартира с указанием долей).
Согласие всех заинтересованных лиц имеется, имущественные и жилищные права и интересы несовершеннолетнего ущемлены не будут. Обязуюсь в соответствии с установленным законодательством РФ срок (один месяц) с момента выдачи разрешения на совершение сделки представить в отдел опеки и попечительства муниципалитета ****************** копии договоров купли-продажи (мены).
Претензий к органу опеки и попечительства не имею.
Дата_______ Подпись__________
Это важно:
— Если у ребенка один родитель. Второго нет по причине смерти, либо вы мать, воспитывающая ребенка одна и получаете пособие как мать -одиночка, то в этом случае роль второго родителя будет выполнять инспектор отдела опеки и попечительства.
– опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не могут совершать сделки со своим подопечным. Нельзя, например, родителям продать квартиру своему несовершеннолетнему ребенку, так же как и нельзя выкупить квартиру у ребенка. Но родители или другие законные представители вправе подарить квартиру несовершеннолетнему или передать недвижимое и иное имущество в безвозмездное пользование;
– сделки, совершенные несовершеннолетними, не достигшими четырнадцати лет, ничтожны, но в интересах малолетнего совершенная им сделка может быть по требованию его родителей, усыновителей или опекуна признана судом действительной, если она совершена к выгоде малолетнего;
– если родители сдают в аренду жилое помещение ребенка, то для этого необходимо согласие органа опеки и попечительства. Также не следует забывать, что с дохода, полученного от сдачи имущества в аренду, необходимо будет уплачивать НДФЛ в размере 13%, а обязанность подачи налоговой декларации лежит полностью на плечах законного представителя ребенка.
– сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет без согласия его родителей, усыновителей или попечителя, в случаях когда такое согласие требуется, может быть признана судом недействительной по иску родителей, усыновителей или попечителя;
– в Семейном кодексе РФ закреплено важное правило, в соответствии с которым ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, а родители не имеют права собственности на имущество ребенка. К примеру, если родители разводятся, ребенок остается с матерью. В суде делят совместно нажитое имущество, среди которого квартира – она будет делиться лишь между отцом и матерью, так только эти два лица являются собственниками жилого помещения. По общему правилу, доли каждого из супругов признаются равными, но суд вправе и отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе исходя из интересов несовершеннолетних детей.
vg-zel.ru
Выдача предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок с имуществом подопечного
Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) органами местного самоуправления, должностными лицами, муниципальными служащими органов местного самоуправления, в ходе предоставления государственной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
- Санкт‑Петербурга, для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии
- с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
- отказ органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган местного самоуправления. Жалобы на решения, принятые должностным лицом органа местного самоуправления, подаются в Правительство Санкт‑Петербурга.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно‑телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа местного самоуправления, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления либо муниципального служащего органа местного самоуправления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления либо муниципального служащего органа местного самоуправления;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления, либо муниципального служащего органа местного самоуправления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в органы местного самоуправления, подлежит рассмотрению должностным лицом органа местного самоуправления, осуществляющим контроль и координацию деятельности органа опеки и попечительства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб в следующие сроки:
- в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации жалобы;
- в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы в случае обжалования отказа органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений;
- в иные сроки в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
По результатам рассмотрения жалобы орган местного самоуправления принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом местного самоуправления опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
- обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы). Органы местного самоуправления, его должностные лица, муниципальные служащие органа местного самоуправления обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения (жалобы), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Исполнительные органы государственной власти Санкт‑Петербурга и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
В случае если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия сотрудника подразделения МФЦ, жалоба (претензия) направляется в адрес Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга:
191060, Смольный, Администрация Губернатора Санкт‑Петербурга;
E‑mail: [email protected];
Телефон: 576‑70‑42.
В случае, если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия оператора Портала, жалоба (претензия) направляется в адрес Комитета по информатизации и связи:
191060, Смольный, Комитет по информатизации и связи;
E‑mail: [email protected];
Телефон:576‑71‑23.
В случае, если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия должностного лиц и муниципальных служащих органа местного самоуправления, предоставляющего государственную услугу, жалоба (претензия) может быть направлена в адрес Комитета по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействия с органами местного самоуправления Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга:
190000, Санкт‑Петербург, Смольный,
тел. (812) 576‑72‑03, факс (812) 576‑46‑05,
адрес электронной почты: [email protected].
Вице‑губернатор Санкт‑Петербурга, курирующий соответствующую отрасль:
191060, Смольный, Санкт‑Петербург,
тел. (812) 576‑62‑62, факс (812) 576‑62‑63.
Информационно‑консультативную помощь можно получить в приемной Правительства Санкт‑Петербурга или записаться на прием к членам Правительства Санкт‑Петербурга по телефону (812) 576‑60‑94 с 9:00 до 18:00 по рабочим дням.
gu.spb.ru
Когда нужно согласие органа опеки и попечительства
Опека и попечительство находятся в ведении органов местного самоуправления. К функциям органов опеки и попечительства относятся подбор лиц, которых можно назначить опекуном (попечителем), надзор за деятельностью опекунов и попечителей, включая обследование жилищных и бытовых условий, контроль за исполнением опекунами (попечителями) своих обязанностей, в том числе по управлению имуществом подопечного, оказание им помощь и содействия, рассмотрение жалоб на их действия, принятие соответствующих мер и т.д. Таким образом, органы опеки и попечительства выполняют функции представительства подопечного и социально правовой защиты его интересов.
Выполнение отдельных функций в области опеки и попечительства может быть возложено на соответствующие отделы (управления)и другие структурные подразделениями органов местного самоуправления. Например, в отношении несовершеннолетних — на отделы (управления) народного образования; в отношении лиц, признанных недееспособными вследствие психического расстройства, — на отделы (управления) здравоохранения либо отделы (органы) социальной защиты населения.
Выдача разрешений и согласия органа опеки и попечительства
Зачастую граждане сталкиваются с трудностями при обмене жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние (или недееспособные) лица, так как в этом случае для регистрации сделки требуется согласие органов опеки и попечительства, которое порой не так уж просто получить.
Согласно ст. 34 ГК РФ орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей. При этом понятие такого надзора не раскрывается и критерии оценки для принятия решений в законе не отражены. Само по себе требование о получении такого согласия противоречит действующему законодательству, но широко, как считает адвокат, применяется в практике.
Согласно п. 29 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для регистрации сделки с жилым помещением требуется разрешение (согласие) органа опеки и попечительства на распоряжение имуществом как лиц, не достигших 14 лет, и так и лиц, признанных судом недееспособными, их законными представителями.
Однако ч. 4 ст.292 ГК РФ предусматривает отчуждение жилого помещения с согласия органа опеки и попечительства, только в том случае, если в нем проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника. А вот в прежней редакции, которая действовала до 2005 года, для совершения сделок с жилым помещением, в котором проживали несовершеннолетние, согласие органа опеки и попечительства требовалось во всех случаях.
Первоначально нововведение распространялось на квартиры, в которых были прописаны дети, родители которых были лишены прав. Однако практика пошла по пути расширительного толкования новой редакции, хотя она фактически и восстанавливает смысл прежде действовавшей нормы. Представляется, что данная практика может быть оспорена в судебных инстанциях.
Необходимо также отметить, что в указанной норме речь идет о помещениях, находящихся в собственности родителей, то есть о тех помещениях, где их дети не имеют доли и не являются собственниками. Следовательно, даже в новой расплывчатой редакции разрешение органа опеки не требуется для распоряжения собственностью несовершеннолетних их родителями.
Получается парадоксальная ситуация, когда согласие (разрешение) органа опеки и попечительства требуется для распоряжения собственностью родителей и не требуется для распоряжения ими собственности самих детей. Спрашивается чьи же тогда интересы защищают органы опеки? Допустимо ли в правовом государстве устанавливать ограничения оборота собственности и ставить в зависимость возможность продажи своей квартиры от усмотрения чиновника.
Если же речь идет об обмене муниципального жилья, то есть предоставленного по договору социального найма, (а эти правоотношения регулируются не гражданским, а жилищным законодательством), то и здесь получение какого-либо согласия не предусмотрено. Оно существует лишь в инструкциях Минюста.
Таким образом, фактически речь идет не о разрешительной процедуре, а об установлении разрешительной системы оборота недвижимости, сходной с оборотом таких вещей как оружии или наркотические средства.
В остальном, сложившуюся практику следует признать рациональной в той степени в какой она не позволяет остаться без жилья несовершеннолетним россиянам в силу юридических просчетов родителей при совершении сделок с жильем. Обычно органы опеки и попечительства возражают против обмена «через куплю-продажу», ибо такая сделка является не обменом в юридическом смысле, а цепочкой договоров купли-продажи. Это означает, что у контрагента нет обязанности предоставить другое жилое помещение, а есть обязательство выплатить деньги за квартиру. Гарантии заключения последующего договора купли-продажи, по которому первоначальный продавец вновь приобретает жилье, нет, так как другая сторона вправе всегда отказаться от продажи своего жилого помещения. В итоге участники такого «обмена», в том числе и несовершеннолетний ребенок, могут остаться без жилья. Во избежание таких случаев, обязательным условием дачи согласия со стороны органов опеки и попечительства при совершении сделки-купли продажи является предоставление другого жилого и благоустроенного помещения ребенку на время совершения сделки либо зачисление «гарантийного» платежа на сберкнижку на имя несовершеннолетнего. Размер этого взноса определяется в процентах от существенных условий конкретной сделки.
Аналогично органы опеки и попечительства походят к случаям обмена приватизированного помещения на неприватизированное, поскольку законодательство не предусматривает возможности заключить такую сделку напрямую. В самом деле, ведь существует масса законных способов для простых сделок, и прежде чем заключить такую сложную сделку, для чьего удобства замышляется столь сложная конструкция?
Поэтому органы опеки и попечительства охотно идут навстречу при совершении прозрачных сделок, например мены жилыми помещениями. Договор мены отличается от купли-продажи тем, что стороны одновременно получают жилые помещения, принадлежавшие ранее на праве собственности друг другу.
You have no rights to post comments
advocatkuzmin.ru
Документы в опеку при покупке квартиры | Вопрос-ответ по юридической теме
Документы в опеку при покупке квартиры
где несовершеннолетние дети являются собственниками. 1) Заявление родителей несовершеннолетнего, а в случае их отсутствия – документ, подтверждающий данный факт (свидетельство о смерти, решение суда о лишении родительских прав, решение суда о признании родителя безвестно отсутствующим и пр.). Личное присутствие обоих родителей в отделе опеки и попечительства Обязательно! 2) Заявление несовершеннолетнего, участвующего в сделке, достигшего 14 — летнего возраста. 3) Свидетельство о рождении ребенка, паспорта родителей. 4) Документы, подтверждающие права собственности на все жилые помещения, участвующие в сделке. 5) Справки БТИ об оценочной стоимости на все жилые помещения, участвующие в сделке. 6) Экспликация и поэтажный план (кадастровый план) на все жилые помещения, участвующие в сделке. 7) Выписки из домовых книг на все жилые помещения, участвующие в сделке (только подлинники), копии финансовых лицевых счетов на все жилые помещения, участвующие в сделке (только подлинники) или Единый Жилищьный Документ (ЕЖД) 8) Справки о задолженности из ЕИРЦ на все жилые помещения, участвующие в сделке (не обязательно). Дата и подписи на заявлениях обязательно ставятся в присутствии специалиста отдела опеки и попечительства.ПРИМЕЧАНИЯ: в отдел опеки и попечительства принимаются заявления от граждан только при предоставлении полного пакета документов по всем жилым площадям, участвующим в сделке; в отдел опеки и попечительства представляются подлинники всех документов вместе с их копиями; срок подготовки распорядительных документов – месяц с момента написания заявлений, при этом в качестве уважительных причин для ускорения подготовки распоряжений в расчет не принимаются: а) истекающие сроки представляемых к рассмотрению документов, б) истекающие сроки внесения задатков, залогов за квартиры, с) какие-либо устные или письменные договоренности между сторонами, нотариусами, фирмами и др. Все документы, поступающие на рассмотрение в отдел опеки и попечительства, не должны иметь просроченные даты выдачи.
Опека при продаже или покупке квартиры
В первую очередь они должны понять, соблюдены ли права несовершеннолетнего на жилище при совершении той или иной операции с недвижимостью. В случае нарушения прав ребенка органы опеки могут не дать своего согласия. Но надо иметь в виду, что оно еще не гарантирует законности и правильности оформления сделки. При продаже квартиры с последующей покупкой другого жилья органы опеки требуют от продавца обеспечить несовершеннолетнему регистрацию до момента покупки новой квартиры, а так же они следят, чтобы условия проживания во временном жилье были не хуже, чем в ранее занимаемой квартире.
Перечень документов для органов опеки
lawyersfree.ru
Когда нужна опека. — PROND Профессиональные консультации по недвижимости.
Когда опека нужна
Разрешение органов опеки нужно в следующих случаях:
— Когда ребенок наделен долей собственности в квартире, то на продажу такого жилья требуется разрешение органа опеки и попечительства.
— Когда родители ребенка-собственника пытаются решить квартирный вопрос с помощью ипотеки.
Итак, даст ли опекунский совет разрешение на продажу квартиры и покупку жилья по ипотеке, если ребенок является собственником доли в квартире? Ситуация рассматривается с разных сторон. На первый взгляд, если покупается хорошая большая квартира взамен старой, маленькой, – это хорошо. Никакого ущемления прав детей здесь нет. Но если жилье приобретается с помощью ипотечного кредита, то большая, замечательная во всех отношениях новая квартира будет находиться в залоге у банка-кредитора. Опекунский совет руководствуется, прежде всего, интересами несовершеннолетних.
Как сможет распорядиться своей долей несовершеннолетний? Вот какой вопрос задают члены опекунского совета. Вообще, считают работники опекунского совета, приобретаемая квартира, находящаяся в залоге у банка, – это не улучшение, а «вроде бы ухудшение» жилищных условий. Кто знает, как жизнь родителей сложится дальше и они не смогут погасить ипотечный кредит. Значит лучше иметь синицу в руках, чем журавля в небе. Что означает ребенку лучше иметь свою долю в старой квартире, чем рисковать вмести с родителями при покупке новой.
Новостройки – зона риска
Особый риск, если взамен старого жилья приобретается новостройка. В том числе, это касается и покупки с помощью ипотечного кредита. Даже если дом построен и сдан, часто люди не могут сразу узаконить свое право собственности на новую квартиру. Получение свидетельства о собственности может занять месяцы, и даже годы.
Второй риск – обременение собственности. Отдавая приобретенную по ипотеке квартиру в залог банка, родители, конечно, рискуют. Ведь обстоятельства в жизни у человека могут сложиться разные. Сегодня у мамы с папой хорошая работа, они готовы выплачивать кредит. Но представим, что произошел несчастный случай, автокатастрофа. Потеряли родители трудоспособность, стали инвалидами, кто будет выплачивать кредит? Что будет с детьми, ведь квартира в залоге у банка? Да, сейчас создается маневренный фонд, куда, возможно, будут переселяться те, кто не смог расплатиться с банком. Но фактически этого фонда пока еще нет. Поэтому у органов опеки остаются одни вопросы.
Когда опека не нужна
Новый Жилищный кодекс не требует разрешения опекунских советов, если продается квартира, в которой ребенок не является собственником. И на практике это действительно так. Если ребенок просто зарегистрирован в квартире и не находится под опекой, то сделки с недвижимостью его родителей проходят без участия опекунских советов.
Не требуется разрешения органов опеки и когда приобретается квартира по ипотеке, ребенок не собственник, но в продаваемой квартире зарегистрирован. Для того чтобы зарегистрировать подобную сделку, от органов опеки требуется информация, что над ребенком, «прописанным» в квартире, не устанавливалась опека. Обычно это выглядит так. Приходят родители и пишут заявление, что им необходимо получить информацию о том, что ребенок не состоит на учете в органах опеки и над ним не устанавливалась опека. Если у ребенка есть мама, папа, в квартире он собственником не является, тогда органы опеки и выдают соответствующую справку. Все остальные действия – на совести родителей. Если же над ребенком устанавливалась опека, то согласие опекунского совета на продажу жилья необходимо.
Об опеке и социальной ипотеке
Сегодня работает городская программа – социальная ипотека. Социальная ипотека – это улучшение жилищных условий социально не защищенных граждан с использованием ипотечного кредитования и государственной финансовой поддержки. Улучшаются жилищные условия только в пределах установленных социальных норм (на сегодня эта норма составляет 18 кв.м. на человека).
В первую очередь социальной ипотекой могут воспользоваться очередники – люди, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, и стоящие в очереди на это улучшение..
И по программе социальной ипотеки для несовершеннолетних существует тот же самый риск остаться на улице. Банковские кредиты рассчитаны на длительный срок. А это значит, что все это время несовершеннолетние рискуют однажды быть выселенными из квартиры, которая находится в залоге у банка. Есть вероятность обратного ухудшения условий проживания ребенка. А для органов опеки эта ситуация неприемлема.
Как решают этот вопрос органы опеки и попечительства в различных случаях, во многом зависит от конкретных обстоятельств рассматриваемого дела и взглядов людей, рассматривающих Ваш квартирный вопрос в органах опеки.
www.prond.ru