Процедура изменения вида разрешенного использования земельного участка – Изменение вида разрешенного использования земельного участка в 2018 году: основания, порядок, процедура, сроки, стоимость смены целевого назначения земли, список необходимых документов, образец завления

публичные слушания по процедуре смены земли, нарушение границ и необходимые документы

Каждый имеющий в своей собственности землю может использовать её только так, как это разрешено, согласно вида разрешенного использования. В случае необходимости использования в других целях, придется пройти процедуру его изменения.

Виды земли – правовые нюансы

Исходя из статьи 7 Земельного Кодекса РФ выделяются следующие виды земли.

• Сельскохозяйственного назначения, которые используются государством, юридическими лицами и частными лицами;
• земли поселений для последующего жилищного строительства и развития инфраструктуры населенных пунктов;
• промышленного и специального назначения, на которых производится добыча полезных ископаемых и обеспечивается производство;
• земельные объекты и участки, находящиеся под особой охраной государства. Такие земли имеют особую природную, культурную, эстетическую и историческую ценность;
• лесной фонд. Земли с лесами, используемые для функционирования лесничеств;
• земельные участки запаса, находящиеся в муниципальной или государственной собственности.

Использование всех земель регламентируется различными нормативными актами, которые подразделяют на такие группы:

• Генеральный план, который содержит в себе сведения о развитии муниципальных земель. Определяет функциональные зоны, меры их защиты при чрезвычайных ситуациях и сведения о границах участков;
• правила землепользования, в которых содержится вся информация о развитии территорий, охране объектов культуры, использования имеющихся природных ресурсов;
• документы зонирования, содержащие сведения о функциональных зонах находящихся в муниципальной собственности. При этом вся земля делится на области, которые должны использоваться для конкретных целей. В этих же документах определяется назначение каждой зоны, виды образований и её возможное развитие;
• градостроительный регламент, определяющий для зон внутри муниципалитета способ применения, максимальные размеры наделов и требования к застройке, ограничения по использованию земли.

СПРАВКА! Регламент не разрабатывается для сельскохозяйственных земель, покрытых лесами или затопленных.

Список документов для процедуры

Владеющему земельным наделом, в первую очередь, следует обратиться в местную администрацию для уточнения вопроса о наличии постановления, которое послужит основанием для изменения ВРИ. Затем, необходимо подготовить следующий список документов.

1. Заполненное собственником заявление на изменение ВРИ в местную администрацию;
2. общегражданский паспорт или любое другое удостоверение личности;
3. если землей владеет юридическое лицо, то необходима выписка из ЕГРЮЛ;
4. в случае, если владельца представляет доверенное лицо, то подается копия его паспорта и нотариальная доверенность со списком его полномочий;
5. выписка из ЕГРП, подтверждающая право собственности, в которой должны быть указаны основные характеристики участка и документ, на основании которого земля перешла в собственность владельца;
6. адресный или ситуационный план участка, позволяющий определить его местоположение и границы;
7. в случае подачи заявления арендатором земли необходимо согласие арендодателя;
8. для находящихся на участке капитальных строений документы о их регистрации;
9. проект планировки территории, на которой находится участок.

Заявление – пример

В заявлении должны быть указаны:

• данные о органе, куда направляется заявление и о ответственном лице;
• данные заявителя;
• полные сведения о участке (кадастровый номер, категория, адрес) и присвоенный ВРИ;
• сведения о предпочтительном использовании надела;
• обоснование для смены ВРИ;
• данные о прилагаемых документах.

Образец заявления можно скачать здесь.

Порядок процедуры по смене типа надела

Полностью процедура смены вида разрешенного использования земельного участка состоит из пяти этапов.

1. Подача заявления и всех необходимых документов;
2. анализ документации внутри местной администрации. На этом этапе возможно внесение корректировок;
3. дальнейшее рассмотрение на основе декларации;
4. публичные слушания по вносимым изменениям;
5. рассмотрения протокола слушаний в администрации и вынесение постановления;
6. отправка документов в Росреестр для изменения категории в кадастре.

Публичные слушания

Проводятся в присутствии представителя администрации, заявителя и всех лиц чьи интересы затрагивает смена ВРИ. К таким лицам относятся владельцы соседних наделов, арендодатели и арендаторы, а также другие, непосредственно заинтересованные лица.

СОВЕТ! Лучше заранее заручится согласием заинтересованных лиц, во избежание возникновения споров во время слушания

В протоколе слушаний должны быть отмечены не только окончательное решение, но и публичное обсуждение вопроса. Для дальнейших действий потребуются оба этих документа.

При соблюдении процедуры по смене ВРИ и соблюдении всех регламентирующих это действие законодательных документов, этот процесс достаточно прост и не потребует привлечения юристов, если владелец сам в состоянии посетить несколько инстанций.

georeestr.com

Изменение вида разрешенного использования земельного участка в 2018 году

С целью понимания конкретных возможностей применения наделов владелец или арендатор должен учитывать классификацию видов допустимого применения участков (ВРИ).

В материале рассмотрим особенности изменения вида разрешенного использования земельного участка в 2018 году, специфику, требуемые справки и законодательную базу вопроса.

Что нужно знать

Прежде чем приобретать или арендовать землю в долгосрочной перспективе, вам необходимо определиться, с какой целью вы ее будете использовать.

И только после этого приступать к поиску необходимого участка. Каждый владелец земли должен быть ознакомлен с допустимым использованием земли. Данный нюанс важен с точки зрения соблюдения законодательства.

Ведь, например, если у вас в собственности участок, предназначенный для постройки частного дома, вы не сможете построить на нем магазин или заниматься промышленной деятельностью.

Основные понятия

Земельный участок	Кусок земли с четко определенными границами, который имеет определенное целевое назначение
Допустимый вид эксплуатации земельного участка	Конкретная цель, с которой законодательно разрешено применять данный надел. Установление категории и вида допустимого использования применяется для указания постоянного метода эксплуатации участка
Сельскохозяйственные земли	Участки, состав грунта которых позволяет выращивать сельскохозяйственные культуры, и которые допускается использовать только с целью выращивания культур. На таких наделах запрещено строительство частных домов или занятие промышленной деятельностью

Какие они бывают

На основании Земельного Кодекса РФ разграничивается семь категорий земель, каждая из которых характеризуется определенным целевым назначением.

А арендаторы и собственники наделяются вследствие этого определенными правами и обязанностями.

Так, земли в населенных пунктах могут быть застроены жилыми, производственными или офисными зданиями.

А сельскохозяйственные земли предназначены для ведения собственного фермерского или иного хозяйства.

Рассмотрим категории земель и их назначение:

Земли сельхозназначения	Они предназначены для взращивания аграрных культур и растений, разведения скота, организации пасеки или другого хозяйства. На таких землях допускается строительство склада или предприятия для обработки сельхозпродукции. Земли из данного фонда также распределяются для постройки дачных домов и коттеджей или ведения небольшого подсобного хозяйства. Также законодательно разрешено строительство санаториев, пансионатов и других жилых помещений
Земли для строительства	Промышленных и производственных объектов
Земли городов и населенных пунктов	Они используются для строительства многоквартирных высотных домов, коммуникационных и инженерных построек
Наделы с охраняемыми территориями	Которые представляют собой культурные или научные объекты, заказники, научные объекты
Водный фонд	Который используется с целью охраны водных ресурсов РФ. Здесь допускается размещение пляжей и рекреационных построек
Муниципальные земли	И территории, находящиеся в собственности государства
Лесное хозяйство	Основными видами допустимого использования являются подготовка древесины и проведение ее обработки, охрана и восстановление лесного фонда

Приказом Минэкономразвития № 540 от 2014 года определены категории и виды допустимого использования наделов в России.

Категория, к которой относится участок, указывается в правоустанавливающей документации или в справке из ГКН.

Смена вида допустимого использования может быть необходима в том случае, когда владелец желает эскплуатировать землю не по целевому назначению.

Данные изменения требуется внести в кадастровый паспорт участка и в государственный реестр. Определены земли, для которых нет возможности изменить вид допустимой эксплуатации в 2018 году.

К таким землям относятся ценные территории и участки, принадлежащие к лесному хозяйству.

Законодательная база

С 1 января 2018 года вступил в действие ФЗ №218 «О госрегистрации недвижимости», на основании которого разработан единый комплекс кадастрового учета и ведения реестра недвижимости.

Благодаря данному акту сокращается время для смены вида или категории допустимого использования земли, однако к документации для смены ВРИ по-прежнему предъявляются строгие требования.

Как и в 2018 году, с целью изменения ВРИ на условно-разрешенный, понадобится проведение местным органом публичных слушаний (ст. 39 ГСК РФ).

Иные акты, регулирующие данный вопрос:

Порядок изменения вида разрешенного использования земельного участка

Разберемся, какие документы потребуются для оформления смены категории и вида земли, в какие инстанции можно обратиться, сколько времени это займет, а рассмотрим отдельные нюансы.

Перечень документов, которые понадобятся

Для того чтобы перевести земли из одной категории в иную в 2018 году понадобится обширный перечень документации и справок, подтверждающих право на владение участком, требуется также указать веские основания для смены ВРИ.

Бумаги подаются в местную администрацию, и сотрудники органа должны вынести вердикт на протяжении 2 месяцев.

После этого необходимо занести обновления в кадастр и получить обновленный кадастровый паспорт.

Изменение вида разрешенного использования земельного участка арендатором или собственником проводится в соответствии с конкретным алгоритмом.

Список бумаг:

• паспорт гражданина РФ;
• выписка из ЕГРИП или ЕГРЮЛ, если заявление подается частным предпринимателем или организацией;
• правоустанавливающие бумаги на участок;
• межевая и ситуационная схема, адресный план, благодаря которым можно точно установить контуры участка и его соотношение с соседними наделами;
• справки Формы КВ-1, КВ-2, КВ-3 и госкадастра недвижимого имущества;
• если заявку подает арендатор, тогда необходимо предоставить согласие владельца участка на изменение вида допустимого применения;
• если есть строения на участке, потребуется на них предъявить документы;
• схема планировки территорий, в рамках которых располагается надел;
• в случае подачи заявки доверенным лицом необходимо предъявление его паспорта и нотариальной доверенности, подтверждающей его полномочия;
• стандартная форма заявления.

Порядок действий

Перед тем как начинать процедуру смены вида допустимого применения собственником надела, потребуется изначально выяснить возможность проведения процесса.

Для выяснения ВРИ можно обратиться за справкой о зонировании или выпиской из требований землепользования.

С этой целью вам необходимо будет подать заявку в местный орган власти по месту расположения земельного надела.

Эту справку может получить как владелец, так и арендатор. Выписка выдается на протяжении месяца с момента получения заявления.

В документе перечисляются главные, вспомогательные и условно-разрешенные типы эксплуатации земли.

Процедура в 2018 году предполагает следующие действия:

Нужно проанализировать схемы планирования площадей	Общие схемы поселения, требования к пользованию землей и строительству застроек, для понимания, возможно ли проведение данной процедуры
Подать заявку об изменении ВРИ	Справки и документацию в местный орган самоуправления
Принятие участия в публичных слушаниях в местной администрации	Для изменения вида допустимого использования. На слушания приглашаются жители или предприниматели, живущие или владеющие соседними участками, при этом каждый из них обладает правом голоса на голосовании. Они могут вносить предложения, поддержать или выступить против изменения вида ВРИ данного участка. Перед слушаниями рекомендуется переговорить с соседями и получить их поддержку, чтобы избежать неожиданностей во время голосования. После проведения слушаний специальная комиссия составляет решение и дает рекомендации
Протокол необходимо отправить в местную администрацию	Где должно быть принято финальное решение об изменения вида использования надела

В судебном порядке

В случае получения письменного отказа от главы администрации вы вправе обратиться в суд.

Вам необходимо предоставить вместе с исковым заявлением письменный отказ от администрации, а также веские основания для изменения ВРИ вашего участка.

Суд рассматривает каждый вопрос в индивидуальном порядке и выносит решение. На основании судебного решения вы можете изменить вид и категорию допустимого использования земли.

В досудебном порядке

Для того чтобы получить документацию с изменениями из государственного реестра, необходимо персонально или через интернет-портал обратиться в учреждение с заявкой на смену вида допустимой эксплуатации.

Можно осуществить изменение вида разрешенного использования земельного участка через Росреестр.

Необходимо прикрепить межевую схему, на которой должна быть подпись кадастрового специалиста. В заявлении должна быть электронная подпись заявителя.

Если вы желаете лично подать документы, необходимо их предоставить в бумажном виде в кадастровый орган по месту нахождения участка.

Необходимо прикрепить также нотариально заверенные копии межевой схемы, кадастрового паспорта и правоустанавливающей документации на землю, а также решения председателя местной администрации.

Вместе с документами вам необходимо будет предоставить личный паспорт. А в случае подачи заявления представителем с нотариальной доверенностью также должен быть предъявлен паспорт доверенного лица.

Процедура смены вида допустимого использования земли в 2018 году через Росреестр проводится на протяжении 10 дней.

Видео: изменение вида разрешенного использования земельного участка

По истечении данного срока вы получаете новую выписку с указанием измененного ВРИ. Также изменения вносятся в ЕГРП.

Важным нюансом является то, что при изменении вида использования земли также изменяется ее кадастровая цена, следовательно и сумма налога.

Обжалование результата возможно через обращение в комиссию по пересмотру кадастровой цены или посредством подачи искового заявления в суд.

Возникающие нюансы в Москве

В каждом регионе устанавливаются отдельные правила и требования к изменению вида разрешенного использования земли в 2018 году.

Так, для Москвы и Московского региона доступна подача заявлений для юридических лиц в электронной форме.

В Москве за процедуру смены вида допустимого использования земли на другой вид, предусматривающий возможность строительства или реконструкцию капитального строения, необходимо внести оплату.

Она установлена ч. 1 ст. 22 Закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства МО от 31.12.2013 N 1190/57.

Алгоритм смены ВРИ в Москве подразумевает следующие действия и нюансы:

Подача документации в местную администрацию	заявление на имя председателя администрации; паспорт заявителя; копии правоустанавливающей документации; схема земельного надела; выписка из ЕГРП и из государственного кадастра; выписка из налоговой службы; фотографии участка
Получение решения касательно изменения ВРИ	В ответ на заявление должно быть предоставлено решение главы администрации об изменении вида использования или письменный отказ с указанием конкретной причины
Внесение изменений в госкадастр недвижимости по Москве	Для этого нужно обратиться в кадастровую палату или МФЦ по месту расположения участка.Необходимо предоставить: документ о государственной регистрации права собственности на земельный надел; решение председателя администрации; паспорт заявителя; нотариальная доверенность в случае подачи заявление представителем. В результате вы получите кадастровую справку об участке, которая содержит данные о новом виде допустимого применения надела
Затем необходимо внести данные в единый госреестр	И провести регистрацию права собственности

Итак, теперь вы знаете, как можно законным способом изменить вид допустимого использования земельного надела, какие бумаги для этого нужны и какие организации занимаются данным вопросом.

Зная все нюансы, вы сможете избежать трудностей и в максимально короткие сроки собрать необходимый пакет документов.

jurist-protect.ru

Порядок изменения вида разрешенного использования земельного участка

Порядок и, конечно же, возможность проведения замены вида разрешенного использования земельного участка полностью зависят сразу от двух различных факторов:

1. Утвержденные правила застройки, а также правила землепользования.
2. Вид прав собственника данного земельного участка.

В том случае, когда речь идет о правилах застройки, а также дальнейшей эксплуатации определенного участка, которые ранее оказались полностью утверждены, существует установленный порядок. В этом конкретном случае собственнику данного земельного участка следует обратиться в орган местного самоуправления, где он и получит специальную выписку из ранее установленных правил в отношении использования и застройки земельного участка, находящегося в его собственности.

Далее собственнику необходимо направить заявление, написанное им собственноручно, в орган кадастрового учета. В нем должна содержаться просьба о введении изменений в вид разрешенного использования этого конкретного земельного участка. Следует понимать, что публичным органам для того, чтобы те приняли решение относительно введения либо невведения изменений одного вида разрешенного использования на другой не требуется специальных постановлений. Дело в том, что собственник конкретного земельного участка обладает полным правом на изменение одного вида его дальнейшего использования на другой его же вид.

Зато арендатор того земельного участка, о котором идет речь в данной статье, полностью подчинен виду его разрешенного использования, предварительно установленному публичным собственником. Связан он еще и установленной целью использования участка, которая в обязательном порядке должна быть прописана в договоре аренды, на какой срок он бы ни был заключен.

Отсюда получается, что арендатор не имеет документального права самостоятельно выбирать тип использования земельного участка, который он взял в аренду в соответствии с договором, причем не только их основных, но и условно разрешенных.

Так, согласно закону Российской Федерации, начиная с 1 марта 2015 года, категорически запрещается изменение вида того земельного участка, который был выставлен на торгах. Для того чтобы данное действие все-таки было проведено, необходимо получить соответствующее разрешение. Только в таком случае изменение типа земельного участка, выставленного на торгах, может быть произведено.

Но для того чтоб это произошло, следует прийти с обращением в орган местного самоуправления, который уполномочен заниматься данным делом. С собой необходимо иметь документы и заявление, где обосновывается необходимость замены вида использования земельного участка. Далее вышеуказанный орган обязан провести публичные слушания и учесть мнения всех собственников смежных земельных участков. Только после этого решение о выдаче разрешения на тот либо иной условно разрешенный вид использования принимается.

Кстати, изменения в вид использования какого-либо определенного участка могут быть введены принудительно, без согласия либо просьбы его собственника. Так, к примеру, до того момента, как были приняты правила землепользования и застройки по отношению к самому земельному участку, а также тем объектам, которые располагаются на его территории, вид использования (разрешенный) устанавливается изначально. После того как данные правила будут официально приняты, вид использования этого и других участков, располагающихся на муниципальной территории, может быть изменен. Однако произойти это способно в том случае, если принятый ранее вид не входит в состав списка тех видов, которые уже были определены для этой конкретной территориальной зоны.

Существует и общее правило, в соответствии с чем проводится использование такого рода объектов и, конечно же, земельного участка, причем без предварительного изменения вида, который ранее был разрешен. Однако такая замена возможна, но лишь в том случае, если оно не может нанести вред здоровью либо жизни людей, а также уничтожить или нанести вред окружающей среде и памятникам культуры. Но если имеется хотя бы небольшая опасность для этого, любые действия на данном участке категорически запрещены.

Читайте также: Земельные участки в Москве многодетным

Процесс реконструкции, проводимый на каком-либо из объектов, располагающихся на этом участке, либо даже абсолютно новое строительство на этом же участке, могут быть одобрены, но только если они следуют всем действующим на сегодняшний день правилам, как застройки, так и землепользования.

Следует отметить, что для того, чтобы произвести такого рода изменения, необходимо:

• провести правовую экспертизу оснований, а также правовых последствий, которые могут возникнуть в связи с изменением вида пользования конкретного земельного участка;
• организовать полное сопровождение всего процесса изменений вида во избежание каких-либо неурядиц или ошибок;
• в том случае, если был получен отказ, следует оспорить действия, а иногда даже и отсутствие действий со стороны публичных органов, которые уполномочены для решения подобных вопросов.

estto.ru

Как поменять вид разрешенного использования земельного участка

Поменять вид разрешенного использования земельного участка должен каждый собственник, который планирует использовать его не для того, для чего он предназначен изначально. Звучит запутанно? Тогда давайте разбираться.

Все земельные участки относятся к определенной категории разрешенного использования. Узнать, для чего предназначена земля довольно просто. Достаточно взять свидетельство на право собственности и посмотреть в нем интересующую информацию.

Виды земельных участков

Существуют порядка семи назначений земли, но чаще всего встречаются три основных типа: земля для сельскохозяйственного применения, жилые зоны и земли под населенные пункты. В свою очередь каждый из этих видов делится на подвиды.

Земля сельхоз назначения предназначена для развития рыбоводства, садового и огородного хозяйства, фермерских угодий и ведения личного хозяйства. Любое другое использование таких участков запрещено.

Жилые зоны подразумевают под собой землю для постройки частных малоэтажных или средне этажных домов. Другими словами, это земли, на которых один собственник может построить дом для собственного проживания.

Участки под населенные пункты включают в себя все те же жилые зоны, землю под производственные и общественные постройки, участки спецназначения и прочие.

Важно понимать, что самовольное изменение вида, разрешенного использования, влечет за собой административную ответственность. Наказанием за такое нарушение может стать весьма внушительный штраф.

Для чего меняется назначение участка?

В основном, назначение земельного участка меняется с целью продать землю по более высокой стоимости (наделы для жилья ценятся больше, чем сельскохозяйственные), заняться бизнесом, связанным с торговлей либо производством, построить дом на несколько квартир или же возвести определенное количество частных домов.

Причин множество, но итог один – менять назначение земли необходимо.

Процедура изменения

То, что менять назначение нужно обязательно – уже понятно. Действие это довольно сложное и требует временных затрат.

Любые изменения вида разрешенного использования земли проводятся строго в соответствии с законом нашего государства. Занимается этим вопросом земельный комитет. Если в вашем населенном он отсутствует, то стоит обращаться в аналогичную структуру районного или областного значения. Обязательно уточните, какой пакет документов следует собрать для совершения изменения.

Для того чтобы запустить процесс изменения вида разрешенного использования земли нужно подать ходатайство, обязательными пунктами в котором должны быть кадастровый номер участка, причины перевода, в каком статусе участок находится сейчас и куда планируется изменения назначения земли, а также документация права собственности.

Ваше ходатайство не будет принято во внимание, если к нему не будут прикреплены следующие документы:

• Выписка из кадастрового паспорта земельного надела;
• Копия гражданского паспорта;
• Выписка о подтверждении зарегистрированных прав на землю;
• Выводы экологической комиссии;
• Подтверждения владельца о том, что он согласен на изменение.

Попросите в земельном комитете список документов в письменной форме и собирайте их все в единую папку. Уделяйте внимание каждой мелочи, любой справке и проверяйте все реквизиты. Даже небольшой недочет может стать поводом для отказа в изменении вида разрешенного использования земли.

Ходатайство рассматривается в течении 60 дней с момента подачи. На протяжении этого срока вам обязаны либо выдать акт изменения назначения земли и все положенные документы, либо обоснованно отказать.

Важно знать, что если отказ не имеет под собой веских причин, то можно подавать иск в суд. С большой долей вероятности суд вынесет решение в вашу пользу.

Существует также изменение целевого назначения участка без его перевода в другие категории.

Порядок действий приблизительно такой: в комитет по землеустройству подается заявление с необходимым пакетом документов. Какие именно справки и копии нужны, следует узнавать непосредственно в месте подачи.

Все городские администрации согласовывают и принимают градостроительный план. В нем указаны все детали и условия изменения назначения земли. Опять-таки, если в вашем городе такой проект не предусмотрен, стоит обращаться напрямую к главе администрации. Очень важно, то, что обращение должно быть оформлено в виде письма и отправлено заказным конвертом либо вручено под роспись.

Основываясь на вашем заявлении, глава администрации обязан организовать публичное слушание по этому вопросу. По итогу будет принято решение о смене назначения.

Слушание должно пройти не позднее чем через 30 дней с момента подачи заявления. Будьте готовы к тому, что расходы на его проведение лягут на вас. Многих может смутить сложность проведения процедуры изменения назначения земли, но пройти через это необходимо.

lookuprealty.ru

Порядок изменения вида разрешенного использования земельного участка

Чтобы понимать конкретные возможности эксплуатирования земельных наделов, собственник или потенциальный землевладелец обязан изучить классификатор видов разрешенного использования земельных участков (ВРИ). Прежде чем принять решение о приобретении земли, определитесь с целью, каким образом вы предполагаете ее применять.

Каждый землевладелец обязан знать разрешенное использование земельного участка. Это важно, чтобы в процессе эксплуатации не нарушать законы. Если у вас в собственности находится надел, предназначенный для возведения частного жилья, вы не вправе построить на нем, к примеру, магазин.

Категории наделов и особенности их назначения

В первом разделе Земельного кодекса можно найти перечень категорий наделов. Важно понимать, что целевое назначение и разрешенное использование земельных участков зависят от того, к какой категории относится каждый из них.

1. Площади сельхозназначения. Виды разрешенного использования земельных участков этого типа: выращивание аграрных культур, разведение коров, овец, свиней, обустройство пасеки. На с/х площадях позволено строительство складов, предприятий по обработке продукции. Из этого фонда выделяются наделы для обустройства личного хозяйства, строительства дачных домиков. На территориях этой категории допускается строительство жилых помещений, санаториев, пансионатов.
2. Наделы для размещения промышленных и прочих спецобъектов.
3. Земля населенных пунктов: строительство и эксплуатация жилья, объектов инфраструктуры, промышленных, коммуникационных сооружений. Из этого фонда выделяются наделы для ИЖС, дачных кооперативов.
4. Участки охраняемых объектов, представляющих научную или культурную значимость: заказники, заповедники, научные станции.
5. Принадлежащие водному фонду. Цель использования земельного участка данной категории — охрана водных ресурсов. На этих площадях можно размещать пляжи, рекреационные сооружения.
6. Муниципальные территории, а также земли запаса и принадлежащие государству.
7. Площади лесного хозяйства. Основные виды разрешенного использования: заготовка древесины, ее обработка, мероприятия по охране и восстановлению леса.

Приказ за номером 540 «Классификатор видов разрешенного использования земельных участков» устанавливает стандарт видов разрешенного использования земель в России. Этот акт был издан Минэкономразвития в 2014 году. Правовой статус надела определяется в соответствии с тем, к какому типу он принадлежит. Категория указывается в правоподтверждающем документе или в выписке из ГКН.

Рекомендуем почитать

Каждый надел должен эксплуатироваться в соответствии с разрешением на использование земельного участка, определяемым каждой категорией. Например, на территориях для ИЖС можно возводить капитальные постройки до 3-х этажей, гаражи, сараи, бани, сажать садовые деревья, выращивать овощи. Если собственник решит разместить на такой территории, например, производственное помещение, это будет являться нарушением.

Эксплуатация надела не должна наносить вред атмосферному воздуху, почве, водным ресурсам. Изменить вид разрешенного использования земельного участка, даже будучи ее полноправным собственником, нельзя самовольно. Перемена целевого назначения надела возможна лишь в порядке, установленном законодательством РФ. В этом случае новый статус земли фиксируется в соответствующих документах.

Обновленный классификатор ВРИ

Уже через год после ввода в действие классификатора, власти внесли целый перечень поправок в этот нормативный акт. Новый классификатор видов разрешенного использования земельных участков дополнен перечислением наделов, ранее отсутствовавших в нем. Среди них следует выделить такие объекты:

• многоквартирные жилые строения малой этажности;
• гаражные боксы;
• медицинские стационарные помещения;
• объекты образования.

Более подробно классификатор видов разрешенного использования земельных участков описывает наделы ИЖС, обслуживания жилых строений. Классификатор выделяет также типы использования наделов:

• основной;
• дополнительный;
• условно разрешенный вид использования земельного участка.

Кроме того, в новом классификаторе установление ВРИ не привязано к категориям земель. Такая особенность дает возможность, например, на наделах для ИЖС применять дополнительный вид деятельности, разрешающий высадить декоративные, плодово-ягодные деревья и кустарники. Другой наглядный пример — когда вспомогательный вид разрешенного использования земельного участка «Гаражные строения» позволяет возводить помещения для хранения транспортных средств, стоянки на наделах, с основной ВРИ — «Торговые центры», «Жилая застройка». Приведенные примеры являют собой образец сопутствующих видов эксплуатации наделов, плотно связанных с основным целевым направлением.

Особенности наделов поселений

Территории населенных пунктов предназначены для застройки и развития поселений. При этом если вы владеете частным наделом, расположенным в границах города или села, право собственности за вами сохраняется. По Земельному кодексу существует несколько зон населенных пунктов: жилые, сельскохозяйственные, промышленно-производственные, специального назначения и другие.

Из существующих территориальных зон для граждан представляют интерес первые две из перечисленных. Только такие наделы можно приобрести в собственность. В жилых зонах допускается эксплуатация наделов с такими целями:

• возведение частных коттеджей, домов;
• строительство многоэтажных зданий, предназначенных для проживания;
• размещение построек бытовой и культурной направленности.

На территориях сельхозназначения разрешается выращивать сады, огороды, проводить прочую аграрную деятельность. Эти наделы можно использовать для возведения помещений, сооружений, предназначенных для обработки с/х продукции, аграрного производства. На них можно располагать пашни, поля.

Рекомендуем почитать

Если вы хотите построить дом для круглогодичного проживания в нем, вам понадобится надел для ИЖС. Под это определение подходит территория, закодированная в классификаторе под номером 2. Такой надел можно эксплуатировать следующим образом:

• построить коттедж высотностью до трех этажей, населяемый членами вашей семьи и не предполагающий разделение на квартиры;
• выращивать садовые деревья, овощные, ягодные, с/х растения;
• строить сараи, гаражи, бани, амбары;
• можно возводить дачные дома;
• вести личное подсобное хозяйство;
• осуществлять установку временных сооружений.

Итак, на наделах ИЖС можно не только строить дома для постоянного жительства, но разводить сады, огороды, вести ЛПХ.

---

Бесплатная круглосуточная поддержка юриста по телефону:

Мск +7 (499) 938-51-18, СПб +7 (812) 425-69-08, РФ 8 (800) 350-83-46 (звонок бесплатен)

Штрафы для граждан и компаний

Нецелевое использование земельного участка законом запрещено. За нецелевое использование земельных участков ответственность наступает в виде наложения штрафов.

1. Для частных землевладельцев эта сумма составит 0,5-1 процент от стоимости, но не менее 10 т. р.
2. Должностные лица наказываются суммой от 1 до 1,5 процента, при этом минимум составляет 20 т. р.
3. Для компаний, предприятий, организаций штраф составит 1,5-2 процента, однако не меньше 100 т. р.

В 2018 году был усовершенствован порядок изъятия наделов сельскохозяйственного назначения за пользование их с нарушениями или без разрешения. Если согласно старому законодательству отобрать у собственника или пользователя территорию с/х назначения допускалось через пять лет, то сегодня это стало возможным после трех лет, если происходит использование земельного участка не по целевому назначению. Этот срок не включает:

• период, требуемый для освоения площадей;
• время, когда надел не мог использоваться по назначению из-за наводнения, пожара, прочих стихийных бедствий.

Примером использования не по назначению может служить ситуация, когда на территории, предназначенной для садоводства, были возведены капитальные многоквартирные домостроения. В таком случае постройки будут признаны незаконными. Главенствующим фактором признается основное использование земель сельскохозяйственного назначения. С начала 2018 года Росреестру вменено в обязанность каждый месяц давать информацию в Россельхознадзор, если выявлено нецелевое использование земельного участка.

Нецелевое использование: судебная практика

Судебная практика по рассмотрению дел, когда обнаружено нецелевое использование земельного участка, довольно запутанная. Это происходит оттого, что сложно доказать и аргументировать факт эксплуатации надела собственником для извлечения выгоды, а не для личных потребностей.

Примером может служить следующая ситуация. Индивидуальный предприниматель занимается починкой автомобильного транспорта на своей территории, имеющей разрешение на использование для частного строительства. Если он чинит транспорт для личного использования, это не является нарушением. Только проведение ремонтных работ с извлечением выгоды противоречит земельному законодательству. Суд должен установить и подтвердить именно этот факт. Для того чтобы выяснить, было ли нарушение, следует собрать такие сведения.

1. Уточнить, к какой категории относится надел. Информацию можно прочесть в кадастровом паспорте или в свидетельстве о праве собственности на объект.
2. Определить, каким образом собственник эксплуатирует территорию и не противоречит ли его деятельность требованиям на вид разрешенного использования этой категории.
3. Насколько правомочны обвинения должностного лица в адрес собственника об эксплуатации надела без предоставления разрешения, согласно классификатору.

Самые распространенные случаи — возведение капитальных строений (жилых или промышленных), ведение предпринимательской деятельности на территориях, не предназначенных для этого. Очень часто не по назначению используются наделы под ИЖС. Определить такие нарушения не составляет особого труда.

Когда владелец надела не согласен с вердиктом судебной инстанции, следует подать апелляцию. В заявлении надо изложить свои возражения с приведением документальных обоснований. Это необходимо сделать в период до 10 дней с момента получения на руки судебного акта.

Алгоритм изменения вида участка

Следует четко знать порядок действий, как поменять разрешенное использование земли, если было принято решение об этом. Будучи владельцем надела, имеющего ограничение на использование, оформить изменение вида разрешенного использования земельного участка возможно через органы местного самоуправлений. Действуйте пошагово.

1. Прежде всего, решите, что именно подлежит изменению, каким образом вы хотите эксплуатировать надел.
2. Обоснуйте необходимость действий, предъявите веские аргументы.
3. Получите письменное согласие владельцев соседних территорий на то, чтобы произошла корректировка.
4. Соберите необходимый комплект документов.
5. Напишите заявление на имя главы муниципалитета с просьбой сменить разрешенный используемый вид на требуемый.

Подайте заявление с собранными материалами, лично посетив инстанцию. Все бумаги сдайте под расписку. На своем экземпляре заявления потребуйте поставить отметку о приеме документов. Процедура подачи заявления предусматривает также пересылку бумаг почтой. Для этого надо отправить собранный комплект письмом с уведомлением.

Прописанный порядок изменения вида разрешенного использования земельного участка дает уполномоченному органу 45 дней на рассмотрение заявления и изучение поданных материалов. В ответ гражданин должен получить вердикт властей, который не всегда может быть положительным. Имея на руках положительное решение, вы можете идти в ГКН, в полномочия которого входит корректировка статуса территории.

Если получено отрицательное решение, в письме должны быть указаны причины отказа. Вам надо их внимательно изучить, а далее действовать в зависимости от ситуации. Если вы подготовили неполный комплект бумаг или неправильно составили заявление, исправьте недочеты и повторно обратитесь в муниципалитет. Теперь заявление должно содержать ссылку на то, что ранее уже было обращение по этому вопросу, и повторное — исправляет недочеты.

В случае, когда поводом для отказа послужило расхождение ваших притязаний с генпланом населенного пункта или же с положениями Градостроительного Кодекса, произвести изменение вид не представляется возможным. Такие решения выносятся исключительно в интересах всех граждан населенных пунктов, а не только заявителя — собственника надела.

В перечень видов, не подлежащих изменению, входят государственные земли лесного и водного фонда, территории заказников и заповедников, площадки под нужды космических сил РФ, а также предназначенные для обороны государства. В перечисленных случаях устанавливать новый ВРИ не разрешается.

Полный список требуемых документов

При обращении в орган местной власти с заявлением сменить разрешенный используемый вид надо предъявить такие документы.

1. Общегражданский паспорт заявителя. Заранее сделайте копию удостоверения и предоставьте ее вместе с оригиналом.
2. Декларацию. Этот документ представляет подробное описание ваших предполагаемых действий по эксплуатации надела.
3. Оригиналы и копии бумаги, подтверждающей ваше право владеть наделом и имеющимися на нем постройками.
4. Бумаги на надел: кадастровый паспорт, схема межевания, выводы экспертной комиссии, оформленные в виде заключения.
5. Имеющиеся разрешительные бумаги на проведение строительных работ.
6. Если вы являетесь индивидуальным предпринимателем, предоставьте справку из ЕГРИП. Юрлицо подает бумагу о регистрации компании, организации, предприятия.
7. Если этой процедурой предоставлено право заниматься доверенному лицу собственника, обязательно следует предъявить доверенность, оформленную у нотариуса.
8. Если на вашем наделе находятся строения, приложите копии бумаг на каждое из них.

Чтобы исключить отказ по причине неправильно составленного заявления, рассмотрим подробнее, что оно должно содержать. Самое главное — его потребуется должным образом обосновать. В нем должно быть четко указано, что законодательство не будет нарушено при смене направленности разрешенной эксплуатации территории.

Опишите территорию, смежные участки, укажите принадлежность вашего надела к определенной категории, добавьте его кадастровый номер. Перечислите правоустанавливающие бумаги, их номера, наименования выдавших органов, даты оформления. Укажите, на каком основании вы владеете наделом (получили по наследству, в подарок, купили). Дайте детальное объяснение, для чего необходима смена вида разрешенного пользования. При наличии других совладельцев, понадобится приложить их письменное согласие.

Внимание! В связи с правками в законодательство, юридическая информация в данной статье могла потерять актуальность!

Наш юрист бесплатно проконсультирует Вас — задайте вопрос в форме ниже:

imeetepravo.com