Заключение договора социального найма – Договор соц найма на муниципальную квартиру – где получить и как оформить жилье социального найма, возможен ли обмен? Ордер на жилое помещение: что это такое?

Заключение (изменение) договора социального найма

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) учреждения, предоставляющего услугу, должностного лица организации, предоставляющей услугу.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

• нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;
• нарушение срока предоставления услуги;
• требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления услуги;
• отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления услуги;
• отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
• затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
• отказ организации, предоставляющей услугу, должностного лица организации, предоставляющей услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в учреждение, предоставляющее услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем учреждения, предоставляющего услугу, подаются Губернатору Санкт-Петербурга, либо Правительству Санкт-Петербурга, либо вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Жилищного комитета, председателю Жилищного комитета, либо главе администрации района Санкт-Петербурга.

В случае если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия сотрудника подразделения МФЦ, жалоба (претензия) направляется в адрес Администрации Губернатора Санкт-Петербурга:

191060, Смольный, Администрация Губернатора Санкт-Петербурга;

E-mail: [email protected]; Телефон 576-70-42.

В случае если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия оператора Портала, жалоба (претензия) направляется в адрес Комитета по информатизации и связи:

191060, Смольный, Комитет по информатизации и связи;

E-mail: [email protected]; Телефон 576-71-23.

Жалоба может быть направлена по почте, через Многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта учреждения, предоставляющего услугу, Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

• наименование учреждения, предоставляющего услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего услугу, либо должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
• фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
• сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) учреждения, предоставляющего услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего услугу;
• доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, предоставляющего услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего услугу.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. Жалоба, поступившая в учреждение, предоставляющее услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа учреждения, предоставляющего услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

По результатам рассмотрения жалобы учреждение, предоставляющее услугу, принимает одно из следующих решений:

• удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных учреждением, предоставляющим услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
• отказывает в удовлетворении жалобы.

Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Для получения информации о должностных лицах исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, ответственных за регистрацию и рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, перейдите по ссылке.

gu.spb.ru

Заключение договора социального найма жилого помещения через суд

Граждане Российской Федерации в последние несколько лет стали предоставлять жилье по договору социального найма. Этот документ позволяет иному лицу пользоваться и владеть жилой недвижимостью за определенную цену. В ходе составления документа выделяются две стороны:

• Наймодатель;
• Наниматель.

Статья 62 Жилищного кодекса Российской Федерации гласит, что предметом договора может стать одно изолированное помещение, предназначенное для жилья;

• Городское жилье;
• Загородное жилье;
• Часть дома или квартиры.

Что такое договор социального найма?

Следует определить понятие договора социального найма. Договор социального найма в Российской Федерации — это соглашение сторон, на основании которого в пользование и владение предоставляется муниципальное и государственное жилье. Приватизация и соглашение социального найма — это не одно и то же понятие. Приватизированное жилье имеет владельца, когда как контракт социальной аренды предполагает нахождение жилой недвижимости в муниципальной собственности.

Права собственника жилья по договору социального найма следующие:

• Имеет право реализовать жилье;
• Завещать его;
• Обменять;
• Дарить;
• Предоставлять в аренду.

Права жильцов по договору социального найма:

• Могут обменять квартиру:
• Пользоваться ею.

Многие жители России с давних времен имеют документ под названием «Ордер на квартиру». Он был получен еще в советское время и обладал правом на вселение и проживание на занимаемой жилой площади до самой смерти. Теперь муниципальное жилье предоставляется не по ордеру, а по соглашению сторон.

Порядок заключения

Если органы власти федерации или субъект издал решение о приобретении муниципальной квартиры, то жилье выделяется из государственного фонда. Если решение исходит от муниципалитета, то все гарантии на предоставление жилья накладываются на орган местного самоуправления через суд.

Чтобы заключить соглашение, обратитесь с заявлением в жилищное подразделение в местное Управление Департамента, которое занимается распределением жилищного фонда. Гражданин или его представитель по нотариальной доверенности предоставляет следующие документы:

• Заявление через суд, которое составляется самостоятельно;
• Удостоверение личности;
• Ксерокопии официальных бумаг и оригинальные документы, которые удостоверяют личность совместно проживающих членов семьи. Если несовершеннолетний старше 14 лет, то паспорт. Если младше, то свидетельство о рождении;
• Информация о заключении или расторжении брака через суд;
• Документы, позволяющие вселиться в конкретное жилье. Сюда входит ордер, договор, документы на основании родственных отношений и другие официальные бумаги;
• Единый жилищный документ;
• Выписка по форме 22 при перепланировке, образовании коммунального жилья и так далее;
• Другие документы, которые содержат измененную информацию и послужившую основанием для обращения в суд.

Работник отделения проанализирует удостоверение личности гражданина, просмотрит наличие полного списка документов и посоветует правильно составить заявление. После устранения нюансов, зарегистрирует официальные бумаги в специальной книге или электронным способом. После чего предоставит квитанцию, на которой стоит отметка даты приема документов. Дополнительно проконсультирует, в течение какого срока будет готово соглашение через суд.

Через суд

Заключение договора социального найма не всегда осуществляется мирным путем. В этом случае обращение в суд считается оптимальным решением (если есть веские причины). Основания для регистрации через суд следующие:

• Малоимущие граждане;
• Другие группы жителей Российской Федерации, указанные в законе;
• Жители других стран без гражданства (необходим международный контракт).

Поэтом, чтобы заключить договор социального найма через суд, потребуются обязательные предпосылки, которые предусматриваются в законодательстве. Если они отсутствуют, соглашение социального найма через суд не заключается. Он признается недействительным.

Исковое заявление

Известная ситуация — когда человек уже живет в загородном доме или в городском жилье много лет, однако никаких прав и условий с формальной точки зрения нет. Некоторые не видят проблему, другие же наоборот. Зависит от составленного контракта. Если вам нужно соглашение, но никто не торопится подписывать, составьте исковое заявление, чтобы подписать договор соц. найма через суд. Напишите в городской или областной суд на ту компанию, которая предоставила вам жилье.

Распишите в заявлении, как давно живете на конкретной жилой площади и на каких основаниях. Истец через суд должен описать, по каким причинам сформировался отказ и перечислить причины ответчика. В конце составления искового заявления, в прошении попросите обязательно заключить контракт. Образец искового заявления лучше скачать заранее и заполнить, чтобы не допустить ошибок в составлении. Если вы добьетесь заключения договора социального найма, перед вами откроются новые возможности.

Образец заявления

Срок

Договор социального найма — это соглашение между нанимателем и наймодателем, где наниматель — это гражданин РФ и члены его семьи, а наймодатель — муниципалитет. Именно он регламентирует порядок пользования жилым помещением через суд. Договор составляется в письменной форме. Если вы задаетесь вопросом, на какой срок заключается договор социального найма через суд, то он подписывается без установления срока действия. Это относится и к заключению соглашения мирным путем.

Если вы не нашли на свой поставленный вопрос развернутый ответ, наша группа юристов поможет разобраться в процедуре заключения соглашения социального найма!

Рекомендуем ознакомиться

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

classomsk.com

Договор социального найма жилого помещения

Жилье сочетает два противоречивых свойства. С одной стороны без крыши над головой не проживешь. С другой – стоимость дома или квартиры такова, что не каждый позволит себе собственную недвижимость.  

Государство идет навстречу малообеспеченным гражданам, предоставляя квартиры в долгосрочное пользование. Правовой основой здесь выступает договор социального найма. Кто рожден в постсоветский период, может и не знать, что это такое. Люди советской эпохи, прошедшие через «горнило» выбивания квадратных метров, заинтересуются новыми условиями получения квартиры.

Понятие соцнайма жилплощади

Эта форма владения не считается арендой, а выступает самостоятельной гражданско-правовой сделкой между собственником помещения (в лице региональной власти) и гражданином. В итоге человек получает в пользование недвижимость на весьма привлекательных условиях. Законодательным регулятором правоотношений сторон выступает Жилищный Кодекс РФ (главы 7 и 8).

Понять, что такое социальный найм жилья, помогут ключевые характеристики:

• регулирует правовое положение съемщика и собственника письменное соглашение. Стороной государства выступает жилищный фонд регионального уровня;
• в жилье по найму можно жить постоянно, практически – всю жизнь. Коммуналку, конечно, платить придется, но от расходов на капитальное обслуживание здания и помещений владелец освобождается. Это выгодно отличает найм помещения от его аренды;
• правоотношения сторон строятся не по личному волеизъявлению каждого из них, а на основе норм ЖК РФ;
• соцнайм предоставляет право проживания и использования жилплощади. Возможности полного распоряжения не возникает: юридически значимые действия так просто с квартирой не произвести. Жилье невозможно продать, завещать или подарить. Это коренное отличие найма жилья от права собственности на недвижимость.

С ростом тарифов ЖКХ, обременения людей капремонтами и налогами, интерес к съему жилья только растет. С другой стороны, несмотря на правительственные поборы с населения, желающих стать полноправным собственником стандартной «двушки» или «трешки» меньше не становится.

Оно и понятно: собственная жилье – семейное состояние, передаваемое по наследству и несущее массу выгод владельцу. Жилье по договору социального найма предоставляет возможность со временем приватизировать квартиру на льготных условиях.

Кого государство обеспечивает жильем

Получить квартиру от государства сможет не каждый человек. Перечень лиц определяют законы федерального уровня. Регионы вправе устанавливать собственный круг льготников по обеспечению жильем.

В первую очередь возможность предоставляется социальным категориям населения:

• дети-сироты или оставшиеся без родительского попечения;
• граждане, у которых диагностированы тяжелые формы заболеваний, перешедшие в хроническую стадию течения. При этом совместное проживание с такими лицами невозможно. Список установлен Правительством РФ;
• люди с ограниченной трудоспособностью I и II групп;
• получившие инвалидность при ликвидации последствий аварии на ЧАЭС;
  ветераны ВОВ;
• военные, получившие инвалидность вследствие проф. деятельности.

Претендент на гос. квартиру по договору должен быть малоимущим гражданином и нуждаться в улучшении жилищных условий. Нуждаемость устанавливается официально путем постановки в очередь на обеспечение жильем из муниципального/регионального фонда.

В дополнение к этому для заключения соглашения найма нужно удовлетворять следующим условиям:

• заявитель и его семейство не снимают иное социальное жилье;
• претендент проживает в соц. жилье. Однако помещение не соответствует требованиям санитарных, строительных норм или вовсе считается аварийным;
• гражданин владеет жильем или нанимает социальную квартиру по соглашению, но площадь меньше нормативов.

Если право на квартиру есть, нужно думать, как ее получить.

Заключение договора соцнайма

Начинать процесс следует с постановки в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий. Для этого в муниципалитет направляется заявление и справка о материальном положении заявителя и членов его семьи.

При решении жилищных вопросов членами семьи считаются родственники, официально проживающие с заявителем на одной площади.

Перед тем, как получить жилье, придется повозиться со сбором бумаг. В муниципальную администрацию очередник направляет:

• справку о численности семьи с приложением копий удостоверений личности;
• выписка из домовой книги;
• выписка о лицевом счете претендента по адресу постоянной/временной прописки;
• подтверждение ЕГРП об отсутствии на имя претендента и членов его семьи зарегистрированной недвижимости;
• комиссионное заключение о признании здания по месту прописки аварийным, несоответствие его нормам и ГОСТам и т. д.;
• решение муниципалитета о выделении социального жилья заявителю;
• с гражданином заключают типовой договор социального найма жилого помещения.

Скачать документ (dogovor-socialnogo-nayma-zhilya.doc, 52KB)

Прежде чем поставить подпись в документе, стоит обратить внимание на соотношение выделяемой площади и численности домочадцев. Часто чиновники именно в этом вопросе ущемляют права претендента, надеясь, что мыкавшийся по углам человек будет рад любому жилью.

Квартира по договору должна быть не меньшей площади:

• для одного человека – 33 кв. м.;
• для двух жильцов – 42 кв. м.;
• для семьи от 3-х человек численностью – по 18 «квадратов» на каждого.

При отсутствии подходящих объектов недвижимости ЖК допускает уменьшение площади до 10%.

Жилищный фонд и социальный наниматель

Договор соцнайма должен разграничить и другие права/обязанности сторон.

Наниматель

В соответствие с нормами ст. 67 ЖК РФ наниматель обязан:

• эксплуатировать недвижимость по прямому назначению. В квартире, используемой по договору социального найма, сапожную мастерскую точно не организовать;
• поддерживать состояние жилья в технически и санитарно пригодном состоянии;
• проводить текущий косметический ремонт вверенных помещений;
• своевременно вносить оплату за пользование коммунальными услугами.

Круг прав квартиросъемщика включает следующие возможности (ст. 67):

• сдавать квартиру или ее часть в поднаем за плату;
• вселить по прописке других граждан;
• допускать временное проживание иных лиц в помещении на срок не больше 6 месяцев;
• с согласия наймодателя инициировать обмен или замену квартиры;
• потребовать от второй стороны проведения капитального ремонта в полученной квартире как по плану так и в случае выхода из строя коммуникаций;
• предъявлять претензии к качеству содержания общедомового имущества.

Одно из весомых преимуществ жилья по договору найма – отсутствие платы за капитальный ремонт и освобождение от ежегодного налога на недвижимость.

Поскольку квартира по договору найма не в собственности, возникающие вопросы по качеству коммунальных услуг , содержанию общего имущества решаются с наймодателем.

Наймодатель

Права и обязанности наймодателя установлены ст. 65 ЖК. Орган, предоставивший гражданину жилье, обязан:

• оградить квартиросъемщика от правовых требований третьих лиц;
• обеспечить поставку коммунальных услуг надлежащего качества;
• проводить капитальный ремонт квартирного и общедомового имущества;
• участвовать в мероприятиях по поддержанию социальных жилых площадей в надлежащем состоянии.

Права стороны собственника распространяются на следующие вопросы:

• плату за услуги ЖКХ;
• оплату найма помещения согласно установленных в регионе ставок;
• контроль целевого использования жилья;
• требование о возмещении нанесенного ущерба в результате порчи имущества дома и квартиры.

В случаях грубого нарушения правил проживания в многоквартирном доме, длительной задержки обязательных платежей (от полугода) наймодатель инициирует процедуру выселения.

При заключении договора социального найма жилого помещения к финансовой стороне вопроса стоит подходить предельно внимательно. Образец типового соглашения предлагает прописывать и расшифровывать состав ежемесячного платежа, тарифные ставки. Это оградит квартиросъемщика от необоснованного повышения муниципалитетом платежей за квартиру. По закону одностороннее повышение не допустимо.

Порядок предоставления жилья

• Определение претендента в очередь как нуждающегося в получении квартиры.
• Решение госоргана о выделении в пользу заявителя жилья. Выступает основанием к заключению соглашения.
• Подготовка пакета документов.
• Знакомство с содержанием документа и его подписание.
• Получение ключей, вселение.

По договору соцнайма жилье предоставляется бессрочно безвозмездно. Для многих необеспеченных граждан это единственный вариант обзавестись квартирой. Но муниципалитеты не очень охотно идут на такие сделки с гражданами. Тенденция – передать как можно больше жилья из жилищного фонда в собственность. Поэтому нужно готовить «железное» доказательство своей нуждаемости.

law247.ru

Как заключить договор социального найма

Многие граждане, испытывающие нужду в улучшении условий проживания, задумываются о том, как заключить договор социального найма. Суть данного договора в том, что собственник жилья предоставляет его за плату другому лицу в пользование и владение. Не все категории граждан имеют право на заключение такого договора.

В статье мы рассмотрим вариант, когда гражданин проживает изначально не в муниципальном жилье, и поэтому должен сначала встать в очередь.

Основополагающими условиями в таком случае являются следующие:

• гражданин является малоимущим;
• гражданин нуждается в жилом помещении.

Но эти статусы должны быть документально подтверждены. Поэтому для того, чтобы заключить договор социального найма, потребуется приложить определенные усилия.

Как быть признанным малоимущим

Для определения того, является ли гражданин малоимущим, учитывается доход членов семьи гражданина, а также стоимость имущества, которое имеется у семьи на праве собственности.

Процедуру признания гражданина малоимущим определяют органы местного самоуправления. Соответственно, в каждом муниципалитете свой порядок и нужно смотреть соответствующий нормативный акт.

Как правило, под членами семьи гражданина понимаются: несовершеннолетние дети, супруг — независимо от совместного проживания; иные родственники — при условии совместного проживания; иные лица — если они были вселены как члены семьи.

В разных муниципальных образованиях установлена норма предоставления жилой площади на одного человека. Нужно, чтобы доход семьи и цена имущества семьи не позволили этой семье приобрести жилье по норме за расчетный период. Грубо говоря, за этот расчетный период семья не сможет накопить нужную сумму. Расчетный период (или период пребывания в очереди на жилье) бывает различным в разных муниципалитетах. Таким образом, сравнивается имущественная обеспеченность семьи и сумма, которая необходима этой семье для покупки жилья по норме.

В каждом муниципалитете также установлен порядок расчета дохода семьи. К таким доходам относятся практически все виды выплат, за исключением лишь некоторых (например, пособия на погребения). Сначала рассчитывается среднемесячный доход семьи. Из него вычитается сумма прожиточного минимума, установленная в регионе (на каждого человека). Предполагается, что все остальные средства должны пойти на накопления для покупки жилья. Эту сумму умножают на количество лет состояния в очереди. Кроме того, оценивается все налогооблагаемое имущество — квартиры, дачи, гаражи, земля и т.д. Предполагается, что это все можно продать для покупки квартиры. Стоимость такого имущества суммируется с предполагаемым доходом за расчетный период. Если получившаяся сумма меньше той, что необходима на приобретение метров по норме предоставления — семья будет признана малоимущей.

Список документов, которые должны предоставить граждане для признания малоимущими, также разнится в зависимости от муниципального образования.

Таким образом, процедура признания лица малоимущим довольно непростая. Лучше всего записаться на прием в местную администрацию, чтобы получить детальные разъяснения на этот счет.

Если вы все сделали правильно, то вас поставят на учет в качестве малоимущего. Но этого недостаточно, чтобы заключить договор социального найма. Необходимо также быть признанным нуждающимся в жилье.

Нуждающиеся в жилье

Жилищным кодексом предусмотрены основания, по которым граждане считаются нуждающимися в жилье:

1. Те, кто вообще не имеет жилья. То есть жилья нет на праве собственности, нет по договору соцнайма (в том числе человек должен не быть членом семьи тех, у кого жилье есть по этим основаниям).
2. Те, кто имеет жилье (в собственности, по договору найма, или является членом семьи таких лиц), однако обеспеченность жильем менее учетной нормы. Такая норма тоже в каждом муниципалитете своя. Это количество метров общей площади, которое должно приходиться на одного человека. Причем учитываются все жилые помещения, которыми владеет и пользуется человек и члены его семьи. Например, учетная норма в вашем муниципальном образовании составляет 12 квадратов. Вы проживаете в квартире общей площадью 36 кв. метров семьей из четырех человек. Таким образом, метров не хватает до нормы (в таком случае она должна быть 48 квадратов). Но если у кого-либо из семьи есть в собственности комната площадью еще 12 метров или больше — вы не будете признаны нуждающимися в жилье.
3. Те, кто проживает в помещениях, которые не соответствуют требованиям для жилых помещений (например в аварийных и подлежащих сносу).
4. Наниматели жилья по договору социального найма, члены их семей, собственники или члены их семей, если проживание осуществляется в коммунальной квартире (где несколько семей), и при этом в составе семьи есть лицо, страдающее тяжелым хроническим заболеванием, что делает невозможным проживание с ним. При этом не должно быть иного жилого помещения в собственности или по договору найма.

Убедитесь, что вы намеренно не ухудшали жилищные условия последние пять лет (то есть уменьшали метры на человека). К таким действиям относится, например регистрация в жилом помещении лиц, которые там не проживают. Или продажа большей квартиры и покупка меньшей.

Если вы относитесь к вышеперечисленным категориям граждан, то вас поставят на учет. Для этого обратитесь в орган местного самоуправления (в местную администрацию), там вам подробно разъяснят, как написать заявление и какие именно документы нужно предоставить. Решение принимается не позднее чем 30 рабочих дней после принятия документов.

Ждать, к сожалению, придется долго. Иногда социальное жилье люди ждут по 20 лет, ведь сначала нужно дождаться своей очереди на жилье.

Завершающий этап

После того, как вас признали и малоимущим, и нуждающимся в жилье, а также подошла ваша очередь, следует обратиться в соответствующее подразделение местной администрации (как правило, оно называется управлением жилищных отношений) со всеми необходимыми документами. Список таковых нужно заранее уточнить у специалистов администрации. Лучше всего заблаговременно снять копии со всех документов.

Документы обычно проверяются в срок 30 дней. В случае необходимости проведения различных проверок этот срок может быть увеличен до полутора месяцев. После того, как все документы будут проверены, с вами заключат договор социального найма.

Заключить договор социального найма гораздо проще и быстрее, если вы проживаете в муниципальном жилье. Например, в случае, если вы были вселены на законных основаниях государственным предприятием в общежитие, а затем это общежитие было передано в муниципальную собственность. Тогда можно сразу требовать в администрации заключения договора социального найма на жилье, в котором вы проживаете, без всяких очередей.

finansovyesovety.ru

Договор социального найма — что это такое

Многочисленные обещания властей, что в скором будущем каждый россиянин будет обеспечен достойным жильём, пока ими и остаются. В настоящее жилищные условия у более чем 70% граждан считаются ниже среднего. То есть, большинство живёт в домах или квартирах, где на одного жильца приходится менее одной комнаты. В этих процентах учтены люди, проживающие в очень плохих условиях, с нарушением жилищных норм и отсутствием горячей, а иногда и холодной воды. Все они нуждаются в улучшении жилищных условий, а значит претендуют на получение квартиры по договору социального найма.

Наивно полагать, что государственного жилья хватит на всех, но, возможно, именно вам удастся получить социальную квартиру. Мы подготовили серию статей, из которой вы узнаете особенности и условия заключения договора социального найма.

‘,’

Что такое договор социального найма?

Договор социального найма жилого помещения представляет собой соглашение, на основании которого собственник (как правило муниципалитет) предоставляет жилплощадь лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Существует социальная и санитарная норма жилой площади на человека. Эти нормативы используются в разных обстоятельствах. Однако при решении выдать социальное жильё нуждающимся используется социальная норма.

Кроме того, на улучшение жилищных условий могут претендовать далеко не все. Читайте о том, кто может рассчитывать на предоставление жилых помещений по договору социального найма здесь. Собственно, если вы решили попробовать получить бесплатное жильё, то начинать надо как раз с этого.

Многих волнует вопрос: нужно ли оформлять договор социального найма в том случае, если имеется ордер? Ранее и сейчас в этом вопросе нередко возникала путаница, что является законным основанием ордер или договор соцнайма. Часть людей пользовалась жилплощадью на основании ордера, другая часть – по договору.

На данный момент принят закон, по которому договор социального найма приходит на смену ордерам. То есть, заключать договор надо.

Плата за жильё

Социальное жильё предоставляется не на безвозмездной основе. Как аренда квартиры, социальный найм жилья подразумевает оплату, пусть и минимальную. Хотя для кого-то даже этот минимум уже много.

Итак, плата за жилое помещение по договору социального найма, что входит в этот список?

• Оплата коммунальных услуг. Это водо- и электроснабжение; газоснабжение, если есть; отопление.
• Оплата услуг по содержанию жилплощади. Кстати, если наймодатель не выполняет свои обязательства, а это капитальный ремонт самого жилого помещения, подъездов, фасадов, крыш и прочего, то наниматель вправе потребовать сокращения размера ежемесячной квартплаты.

Но есть и нюансы. В том случае, если это социальный найм, предусмотрены субсидии на оплату жилья.

В случае если жильё предоставлено по праву безвозмездного пользования, человек может не платить за пользование жилплощадью. Нужно только оплатить коммунальные платежи.

Порядок заключения договора соцнайма

Как мы уже писали выше, для заключения договора соц. найма требуется доказать факт того, что вы нуждаетесь в улучшении жилплощади. Если у вас есть ордер, на основании его вы сможете оформить договор быстрее и проще.

В любом случае, вам придётся собрать документы для заключения договора социального найма жилого помещения. Проверка пакета документов займет около месяца. После того, вы получите сам документ. Ознакомьтесь с существенными условиями договора социального найма жилого помещения вот тут. Он должен быть оформлен правильно, так как только в этом случае договор будет иметь юридическую силу. Оформляется договор единожды, переоформлять его не требуется, так как он не имеет сроков.

В некоторых случаях у вас может возникнуть потребность в переоформлении или расторжении договора. Порядок расторжения договора социального найма жилого помещения подробно описан в нашей статье. Переоформление документа производится в том случае, если изменились условия пользования жилплощадью. К примеру, сменился собственник.

И не забудьте оформить регистрацию в квартире, полученной по договору соцнайма. На нашем ресурсе вы найдёте информацию о возможности прописки в неприватизированной квартире без согласия наймодателя. Свои права нужно знать.

Так как это социальный найм, наниматель имеет право только проживать в квартире, прав на операции с жильём у него нет. Но это только до тех пор, пока жильё не пройдёт приватизацию, а это уже другая тема.

Бесплатная юридическая поддержка по телефонам:

Москва и Московская область: +7 (499) 703-31-45 (звонок бесплатен)

Санкт-Петербург и Лен.область: +7 (812) 309-78-23

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статье могла устареть!

Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует.

napravah.com

Порядок заключения договора социального найма — Мегаобучалка

Договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключается на основании решения (постановления) о предоставлении жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме. Форма данной сделки относится к простой письменной форме, так как в Жилищном и Гражданском кодексах прямо не сказано, что несоблюдение письменной формы договора социального найма влечет его недействительность.

Жилищным кодексом Российской Федерации установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока действия. Это значит, что в договоре отсутствует период, на который он заключается, то есть договор социального найма жилого помещения является бессрочным и действует с момента его заключения до момента его расторжения на основаниях, предусмотренных законом или договором.

В договоре социального найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилым помещением.

Гражданский и Жилищный кодексы Российской Федерации содержат основные положения, определяющие права и обязанности наймодателя и нанимателя по договору социального найма жилого помещения. Помимо их, к документам, регулирующим взаимоотношения сторон по договору социального найма, следует отнести Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 25.09.85 N415 “Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. N1099”.

В домах государственного и муниципального жилищного фонда социального использования, где в основании возникновения жилищных правоотношений лежит индивидуальный административный акт – решение (постановление), которому стороны на практике придают значение акта, заменяющего письменную форму договора, как правило, и происходит нарушение простой письменной формы несмотря на то, что законодатель предложил типовую форму договора социального найма жилого помещения (Приложение №1).

Нарушение простой письменной формы не влечет в данном случае недействительность договора , но лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, не лишая их права приводить и другие доказательства .

В соответствии с договором социального найма жилого помещения жилые помещения находятся у граждан в бессрочном пользовании (а не на определенный срок). Поэтому одной из особенностей отношений пользования жилищем по договору социального найма является то, что они носят, по общему правилу, длящийся, стабильный характер, даже не смотря на то, что рано или поздно наступают обстоятельства, с которыми закон связывает их прекращение.

Договор социального найма возмездный. Возмездность договора предполагает обязанность внесения платы за пользование жилым помещением и коммунальными услугами. Наниматель обязан вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

По договору найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) — обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нём.[38]

Приведённое определение договора найма жилого помещения является универсальным и охватывает три разновидности такого договора.

Первая-договор коммерческого найма, предметом которого являются объекты жилищного фонда, находящиеся в частной, государственной и муниципальной собственности относящиеся к жилищному фонду коммерческого использования.

Вторая- договор найма специализированного жилого помещения статья 100 чего????, согласно которому собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нём. К специализированным жилым помещениям относятся…..

Третья разновидность договора жилого помещения-договор социального найма, заключаемый в отношении только тех объектов, которые входят в состав государственного или муниципального жилищного фонда и относятся к жилищному фонду социального использования. Статья 19

Предметом договора социального найма могут быть только те жилые помещения, которые относятся к государственному или муниципальному жилищному фонду. При этом в собственности государства (Российской Федерации и её субъектов) а также муниципальных образовании находятся жилые помещения различного целевого назначения – жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования. В соответствии с целями использования по договору социального найма предоставляются жилые помещения из жилищного фонда социального использования.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам). Порядок признания помещения жилым помещением и требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. !!!!!

Малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилье, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату в соответствии с установленными законом нормами.[39]

Разъясняя выше указанную норму Конституции Российской Федерации, специалисты отмечают, что она закрепляет новую роль государства и органов местного самоуправления на рынке жилья. В новой системе государство и муниципальные органы тотально не аккумулируют средства населения для последующего жилищного строительства и распределения квартир. Теперь каждый должен самостоятельно вкладывать средства в покупку или строительство жилья, не рассчитывая на решение своей жилищной проблемы за счёт государственного и муниципального жилищных фондов. Время новоселья будет определяться не многими ожиданиями в очереди на получение жилья, не решением органов управления и профкомов, как было ранее, а доходами гражданина, материальной возможностью купить, построить или нанять жильё. Так будет решаться жилищная проблема для большинства. Меньшинство, то есть малоимущие, будут обеспечиваться жильём исходя из традиционных для отечественного законодательства принципов: сохраняется режим предоставления им жилых помещении в соответствии с установленными нормами из государственного или муниципального жилищного фонда.

Эмоциональная оценка приведённых рассуждении может быть различной, однако необходимо признать, что они объективно отражают существующую в современной России экономико-правовую реальность.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации нуждающимся в жилом помещении могут быть признаны:

1) малоимущие граждане;

2) иные категории граждан, определённые федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.[40]

Малоимущими являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления с учётом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договору социального найма жилых помещении муниципального жилищного фонда относится к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.[41]

Ориентиром здесь могут служить, например, положения Федерального Закона от 05.04.2003 года “О порядке учёта доходов и расчёта среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи”. Перечень видов доходов, учитываемых при расчёте среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 года № 512.

При признании гражданина малоимущим должны учитываться не только размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, но и стоимость имущества, принадлежащего на праве собственности членам его семьи и подлежащего налогообложению. Ведение такого критерия, как стоимость семейного имущества, направлено на обеспечение более объективного подхода при решении вопроса о признании лица малоимущим.

По общему правилу, участниками жилищных отношении могут быть как российские, так и иностранные граждане, а также лица без гражданства. Статья 4 кодекса Однако применительно к социальному найму введено исключение из этого правила: по договорам социального найма жилые помещения предоставляются только гражданам Российской Федерации, если международным договором не предусмотрено иное (нормы международного права приоритетны по отношению к национальному законодательству). Следует полагать, что эта норма имеет целью обеспечить бесплатным или предоставляемым за более или менее доступную плату жильём прежде всего российских граждан.

Приказом Министерства России от 25.02.2005 года №17 были утверждены Методические рекомендации для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учёт и предоставления малоимущим граждан, признанными нуждающимся в жилых помещениях, жилых помещении муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. Они носят рекомендательный характер и разработаны с целью единообразного применения положении Жилищного кодекса Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления и оказания им методологической и методической помощи при определении прав граждан на получение жилых помещении муниципального жилищного фонда по договорам социального найма на основе учёта доходов граждан и стоимости принадлежащего им имущества.

 

megaobuchalka.ru

Основания для заключения договора социального найма

Является административный акт, то есть решение ОМС о предоставлении жилого помещения граждан по месту их жительства, общей площадью не менее нормы предоставления.

Гражданам должны предоставляться жилые помещения в виде квартир или жилых домов, и как исключения комнаты

Заселение одной комнаты лицами разного пола за исключением супругов, допускается только с их согласия

Договор социального найма

По договору социального найма одна сторона собственник жилого помещения государственного или муниципального ЖФ либо уполномоченное им лицо (наимодатель), обязуется предать другой стороне гражданину жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях установленных ЖК.

Наниматель обязан вносить плату за жилое помешенные. В отличии от договора коммерческого найма договор социального найма заключается без установления срок

Договор социального найма не может быть расторгнут если изменились основания и условия, дающие право на заключение договора

Наниматель в праве не только сам проживать в помещении, но также вселять в установленном порядке иных лиц, сдавать помещения в поднаем, производить обмен помещения и осуществлять иные права.

Договор социального найма заключается в письменной форме, при ее несоблюдении стороны лишаются в случае спора ссылаться в подтверждении сделки и ее условий на свидетельские показания, но при этом в праве приводить письменные и иные доказательства.

Договор социального найма и решение о предоставлении жилого помещения, это документы различные по своей юридической природе

Договор регулирует гражданско правовые отношения сторон а решение это ненормативный акт, принятый уполномоченным органом и влекущий обязательные последствия, только для указанных в нем лиц.

Договор социального найма не подлежит изменению или расторжению при смене собственника жилого помещения

Права обязанности и ответственность сторон Права наимодателя:

• Требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги

• Запрещать вселение граждан в занимаемое помещение

• Даивать согласие на обмен жилых помещений

• Давать согласие на передачу помещений в поднаем

Обязанности

• Предать помещение

• Принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме

• Осуществлять капитальный ремонт жилого помещения

• Обеспечить предоставление нанимателю коммунальных услуг

Основанием ответственности наимодателя является неисполнением им любой из юридических обязанностей

Наниматель может потребовать:

• Уменьшение платы за пользование помещением

• Возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения

• Возмещение убытков причинённых неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей

Права нанимателя

• Вселять в помешенные иных лиц

• Сдавать часть жилого помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение в под наем

• Разрешать безвозмездное проживание гражданам в качестве временных жильцов

• Осуществлять обмен занимаемого жилого помещения на жилое помещение, занимаемое другим нанимателем

• Требовать от наимодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества, а также предоставления коммунальных услуг

studfiles.net